Directivo Portavoz: TOMS ZAMUDIO

Nacionalista
Nacionalista GANA PER GANA PER
Perodo Legislativo 2013-2014
Grupo Parlamentario
Lima, 25 julio 2014 Ao 2 - N 18
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Paso trascendental
PARA MEJORAR CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Y CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PAS
NUEVA LEY UNIVERSITARIA:
Al tiempo de expresar mis ms
afectuosos saludos por Fiestas
Patrias, quiero agradecer a los
congresistas de la Bancada y al
personal a mi cargo, por el gran
trabajo profesional realizado
durante el Periodo Legislativo
2013- 2014 que hoy culmina
Toms Zamudio
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Paso trascendental
por calidad de la educacin superior
Presidente promulg nueva Ley Universitaria
Leonidas Huayama: Nueva Ley Universitaria es una apuesta para mejorar la calidad
de la educacin superior y su contribucin en el desarrollo del pas.
sta ley es un paso importante y
fundamental para iniciar el
camino hacia la calidad de la E
educacin superior. Con estas palabras
el Presidente de la Repblica, Ollanta
Humala, promulg el ltimo martes la
nueva Ley Universitaria, que tiene como
objetivo mejorar sustancialmente la
calidad educativa universitaria en el pas
y permitir al Estado retomar su rol rector
sin afectar su autonoma acadmica, de
gestin y de gobierno.
Atrs quedar la Ley N 23733, que en su
momento, en la dcada de los 80', cumpli
su papel de reorientar a la Universidad
Peruana hacia un sistema facultativo
semirgido y democrtico, dejando atrs
el sistema departamentalista de estudios
comunes y sistema flexible, que gener el
caos acadmico y social permanente.
Pero esta ley adoleca de mecanismos de
supervisin y regulacin. Al transcurrir
los aos, tuvo consecuencias gravsimas
en la formacin de profesionales de
espaldas a las necesidades del pas y a los
tiempos de modernidad.
Ah radica la importancia de construir
una nueva Universidad, a fin de potenciar
el capital humano y como factor de
desarrollo econmico y social del pas.

Esta situacin se agrav con las llamadas

universidades chicha, sin las condiciones
mnimas que asegure una formacin
profesional adecuada y consistente.
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Ley Uni versi taria
Ley Uni versi taria
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a nueva norma universitaria deja
de lado a la obsoleta Asamblea
Nacional de Rectores ANR-, y en L
su lugar crea la Superintendencia
Naci onal de Educaci n Superi or
Universitaria Sunedu- como organismo
responsable en la supervisin de la
calidad de la enseanza universitaria.
Est o porque l a aut o- regul aci n
promovida por la normativa anterior no
ha funcionado y al contrario se lleg a
excesos de mnima calidad educativa,
falta de investigacin cientfica bsica y
especializada y aislamiento del rol de la
universidad para con el desarrollo del
pas con honrosas excepciones.
Con la Sunedu ya no existirn ms las
uni versi dades precari as. Ser l a
responsable de supervisar para que la
enseanza universitaria se realice con
criterios de calidad y con las condiciones
bsicas de calidad exigibles para el
funcionamiento de las universidades
pblicas y privadas.
Parte de las condiciones bsicas
compr ender l a i nf r aest r uct ur a
La Sunedu establecer los estndares bsicos de calidad, otorgar el
licenciamiento para el servicio educativo superior universitario y, sobre todo,
fiscalizar el uso de los recursos pblicos destinados a las universidades.
Se elimina la ANR
y se crea la
Superintendencia
Universitaria
-Sunedu-
Con nueva Ley, no ms
universidades chicha
adecuada, bibliotecas y
laboratorios actualizados,
y el cumplimiento de las
funciones bsicas de la
Universidad.
Adems, fiscalizar que
los recursos pblicos y los
beneficios otorgados a las
uni ve r s i da de s s e a n
de s t i na do s a f i ne s
e d u c a t i v o s y
mej or ami ent o de l a
calidad.
Esta Superintendencia
ser gestionada por un
Consejo Directivo que,
por su composicin plural y participativa,
asegure una total autonoma frente al
poder poltico o econmico.
Adems, su idoneidad acadmica est
garantizada a partir de los requisitos
establecidos para sus miembros y la
transparencia del proceso de su seleccin,
mediante concurso pblico.
El Consejo Directivo est
compuest a por si et e
m i e m b r o s : E l
Superintendente, quien lo
preside, un representante
del Concytec, y cinco
miembros seleccionados
por concurso pblico y
previa valoracin del
Consej o Naci onal de
Educacin. Dos provienen
de l as uni versi dades
pbl i cas , uno de l a
universidad privada y
otros dos seleccionados
sern personalidades.
Con el Sunedu ya no existirn
ms las universidades precarias.
Ser la responsable de supervisar
para que la enseanza en las
universidades se realice con
criterios de calidad
Leonidas Huayama:
Fuente: Diario La Repblica
Plena vigencia
de la autonoma
universitaria
Art. 8 establece:
Universidades pueden elegir sus autoridades,
administrar sus recursos econmicos,
logsticos y administrativos, y sobre todo,
autorregular el proceso de enseanza-
aprendizaje sin injerencia alguna.
l artculo 8 de la Ley aprobada establece la autonoma
universitaria en los aspectos normativos, gobierno,
acadmico, administrativo y econmico. Es decir, la E
norma asegura la autonoma en las universidades para poder
elegir sus autoridades, administrar sus recursos econmicos,
logsticos y recursos humanos, y sobretodo, autorregular el
proceso de enseanza-aprendizaje, sin injerencia alguna.
Sin embargo, los actuales miembros de la ANR consideran que se
viola la autonoma universitaria por el hecho que el Sunedu
evale y fiscalice el funcionamiento de las universidades y est
adscrita al Ministerio de Educacin.
Al respecto, el Tribunal Constitucional ha descartado injerencia
alguna al sealar que la autonoma universitaria no puede
resultar afectada por el proceso de evaluacin externo de su
calidad, siempre que dicho proceso no incide en el ideario o
visin de la universidad, en la libertad de ctedra de sus docentes
o en el nombramiento de estos sin discriminacin de ningn tipo,
en su economa o en su organizacin estructural y
administrativa.
Pero lo que termina por ratificar la norma aprobada y descartar
la apreciacin subjetiva de los actuales miembros de la ANR es la
misma Constitucin. El artculo 18 seala en forma expresa que
las universidades son promovidas por entidades privadas o
pblicas y que la ley fija las condiciones para autorizar su
funcionamiento.
En este caso, la Ley Universitaria fija las condiciones para
autorizar el funcionamiento de las universidades a travs del
Sunedu.
Por otro lado, la ANR actualmente la Sunedu, no son entes que
estn fuera del territorio o del dominio del Estado. Dnde se
ubica la ANR en el mapa del Estado? Como organismo pblico
descentralizado del Ministerio de Educacin. Dnde se ubicar
la nueva Superintendencia? Exactamente, en el mismo sitio. Por
qu? Porque los organismos del Estado ni flotan en el espacio, ni
pueden depender directamente del Presidente de la Repblica.
El Tribunal Constitucional ha descartado injerencia
alguna al sealar que la autonoma universitaria no
puede resultar afectada por el proceso de evaluacin
externo de su calidad, siempre que dicho proceso no
incide en el ideario o visin de la Universidad
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Autonoma Universitaria
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no de los ms importantes
cambios que trae la nueva Ley
UUniversitaria tiene que ver con la
eleccin de las principales autoridades de
las universidades pblicas mediante
votacin universal de la comunidad
universitaria y sin posibilidad de
reeleccin inmediata.
Con ello, se pone fin a la eleccin indirecta
a travs de la Asamblea Universitaria y a
las graves denuncias de compra de votos
que habra posibilitado la instauracin de
mafias corruptas en el gobierno de las
universidades.
As i mi s mo , h a c e r e a l i d a d l a
reivindicacin histrica de estudiantes y
docentes universitarios en el proceso de
democratizacin de los rganos de
gobierno.
Tambin constituye un gran aporte en la
formacin de los futuros profesionales
que en algn momento tendrn la noble
Hace realidad la reivindicacin histrica de estudiantes y docentes universitarios
en el proceso de democratizacin de los rganos de gobierno.
Establece la votacin universal
Para eleccin de autoridades universitarias
El rector, los vicerrectores y los decanos sern elegidos por lista nica para un perodo
de cinco aos por voto ponderado de docentes y estudiantes. A los docentes le
corresponde dos tercios de la votacin (2/3) y a los estudiantes un tercio (1/3).
tarea de asumir funciones de gobierno y
conducir los destinos de nuestro pas.
El rector, los vicerrectores y los decanos
sern elegidos por lista nica para un
perodo de cinco aos por voto
ponderado de docentes y estudiantes. A
los docentes le corresponde dos tercios de
la votacin (2/3) y a los estudiantes un
tercio (1/3).
Se declara ganadora a la lista que haya
obtenido el cincuenta por ciento ms uno
de los votos vlidos.
Si ninguna de las listas alcanzara el
mnimo previsto irn a segunda vuelta
electoral entre las dos listas que hayan
alcanzado mayor votacin.
Se pone fin a la eleccin indirecta
por la Asamblea Universitaria y a
las graves denuncias de compra de
votos que habra posibilitado se
instaure mafias corruptas en
gobierno de universidades
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Sancionarn a las
universidades que
falten a las normas
Se incentiva la acreditacin
La norma dispone que las
universidades sern pasibles
de sancin, desde una multa
hasta la cancelacin
definitiva de la licencia, en
tanto no brinde condiciones
bsicas de calidad para
ofrecer el servicio educativo
universitario.
La Ley crea las condiciones para lograr la acreditacin universitaria. En primera
instancia dispone que sea voluntaria y en segundo lugar se declara en
reorganizacin el Sineace y se constituye un grupo de trabajo para reformarla.
a Ley crea las condiciones para dar
i mpul so a l a acr edi t aci n
uni ver s i t ar i a que, por s u L
complejidad, en primera instancia se ha
dispuesto que sea voluntaria.
La idea es que el sistema de acreditacin
tiene dos etapas: una primera, la
obligatoriedad de tener una licencia para
un estndar bsico a travs de la
supervisin del Sunedu; la otra etapa es
que se otorgue incentivos para la
acreditacin universitaria que puede ser a
nivel de toda la Universidad o por
carreras universitarias.
Las horas estn contadas de las llamadas universidades chicha
Por el l o, l a nor ma decl ar a en
reorganizacin el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa (Sineace) y
autoriza al Ministerio de Educacin a que
medi ant e resol uci n mi ni st eri al
constituya un Grupo de Trabaj o
encargado de evaluar el Sineace y
elaborar un proyecto de Ley para su
reforma.
A pa r t i r de l s e gundo a o de
implementacin de la modificacin de la
Ley del Sineace solo podrn otorgar
d o c t o r a d o s l a s i n s t i t u c i o n e s
uni ver si t ar i as que cuent en con
programas de posgrado acreditadas.
Por otro lado, las universidades sern
pasibles de sancin, desde una multa
hasta la cancelacin definitiva de la
licencia de funcionamiento, por no
brindar las condiciones bsicas de
calidad, por no dar un uso educativo de
los recursos pblicos y/o beneficios
ot or gados y por i ncumpl i r l as
obligaciones establecidas en la presente
Ley y su reglamentacin respectiva.
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Prioriza la excelencia de la
enseanza-aprendizaje
Privilegia la investigacin como funcin esencial y obligatoria
na primera gran modificacin es
que los docentes deben tener el
Ugrado de maestro o magster
para la enseanza en el nivel de pregrado,
mientras que para ser docente en
maestras y programas de especializacin
se deber contar con una maestra o
doctorado. Por otro lado, solo los doctores
podrn ejercer la docencia en el nivel de
doctorado.
En tanto, para la obtencin del grado de
bachiller, se elimina el bachillerato
automtico y se pide aprobar un trabajo
de investigacin y el conocimiento de un
idioma extranjero.
Esto, porque no se trata que el estudiante
apruebe los cursos que ha llevado. La
esencia es que el bachiller sepa conjugar
todas las materias aprendidas para
resolver un determinado problema. Solo
as se podra comprobar que est apto
para ser un bachiller.
Su aplicacin rige para los nuevos
ingresantes a partir de la fecha de
promulgacin de la Ley y no afectar a los
estudiantes que estn estudiando
actualmente.
Entre otros aspectos, se privilegia la
investigacin como una funcin esencial y
obligatoria de la Universidad, que la
fomenta y realiza, respondiendo a travs
de la produccin de conocimiento y
desarrollo de ciencia y tecnologa de
acuerdo a las necesidades del pas y la
realidad nacional.
Por ello se crea el Vicerrectorado de
Investigacin y se le otorgan fondos de
acuerdo con la evaluacin de su
desempeo y la presentacin de
proyectos de investigacin.
La Ley prioriza la excelencia
acadmica no slo porque la
Universidad debe cumplir con
los estndares bsicos de
calidad, sino tambin, porque
modifica la situacin actual de
los docentes universitarios y
eleva las vallas a los estudiantes
para obtener el grado de
bachiller y el ttulo profesional.
ENSEANZA
INVESTIGACIN
PROYECCIN SOCIAL