LAS 7 FORMAS DE CONTRATACIN PREVISTAS EN LA NUEVA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Se ha publicado la anunciada nueva Ley de Contrataciones del Estado, la cual ha modificado
sustancialmente el esquema de los procesos de seleccin para las compras pblicas. En este informe
entrese cules son los mtodos de contratacin previstos en la norma, y para qu supuestos han sido
diseados.
AUMENTAN SUPUESTOS EXONERADOS DEL PROCESO DE SELECCIN
El Estado ahora cuenta con 7 mtodos distintos para adquirir bienes o contratar servicios. Estos son: la
licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin simplificada, la seleccin de consultores
individuales, la comparacin de precios, la subasta inversa electrnica y la contratacin directa.
As lo prev la Ley N 30225, nueva Ley de Contrataciones del Estado, publicada hoy en el diario oficial El
Peruano, que deroga el hasta hoy vigente Decreto Legislativo N 1017.
Pero no sern los nicos mtodos de contratacin. A los antes sealados, hay que adicionarles los
denominados mtodos especiales de contratacin, entre los que se encuentran los catlogos
electrnicos de acuerdo marco.
Adems, la norma menciona que el nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones (el cual deber
aprobar el MEF dentro de 180 das) podr fijar otros procedimientos de seleccin de alcance general, los
cuales debern respetar los principios que rigen las contrataciones y los tratados o compromisos
internacionales que incluyan disposiciones sobre contratacin pblica.
Por ahora, hagamos un rpido repaso a las nuevas formas de contratacin pblica:
1. Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se utiliza para la contratacin de bienes y obras; mientras que el concurso pblico
para la contratacin de servicios. La norma prev que ambas modalidades se debern aplicar a las
contrataciones cuyo valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los
mrgenes que seale la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Se precisa que el reglamento establecer las modalidades de licitacin pblica y concurso pblico.
Asimismo, que los actos pblicos deben contar con la presencia de notario pblico o juez de paz.
2. Adjudicacin simplificada
Esta es una nueva modalidad de contratacin, y se utilizar para la contratacin de bienes y servicios,
con excepcin de los servicios a ser prestados por consultores individuales, as como para la ejecucin
de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los
mrgenes fijados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
3. Seleccin de consultores individuales
Otra nueva modalidad de contratacin, la cual se destinar para la contratacin de servicios de
consultora en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en los que la
experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio constituyan los requisitos
primordiales de la contratacin. Igualmente existe la limitacin que su valor estimado o referencial,
segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que precise la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico.
4. Comparacin de precios
Esta nueva modalidad se utilizar para la contratacin de bienes y servicios de disponibilidad inmediata,
distintos a los de consultora, que no sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o
indicaciones del contratante, siempre que sean fciles de obtener o que tengan un estndar establecido
en el mercado.
Un detalle importante es que el valor estimado de dichas contrataciones debe ser inferior a la dcima
parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para la licitacin
pblica y el concurso pblico.
5. Subasta inversa electrnica
La subasta inversa electrnica se utiliza para la contratacin de bienes y servicios comunes que cuenten
con ficha tcnica y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
6. Contrataciones directas
La anterior Ley de Contrataciones estableca 6 supuestos en los cuales la entidad podra contratar
directamente, esto es, sin necesidad de llevar adelante un proceso de seleccin (se inclua, por ejemplo,
los casos de desabastecimiento, emergencias por catstrofes, compras militares secretas, servicios
personalsimos, etc.).
Adems de estas, la nueva Ley contempla 7 nuevas situaciones en las que proceder esta contratacin
directa. Destacan los servicios de publicidad en medios de comunicacin; bienes y servicios con fines de
investigacin, experimentacin o desarrollo cientfico o tecnolgico; arrendamiento de bienes
inmuebles y la adquisicin de bienes inmuebles existentes; servicios especializados de asesora legal
para la defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; etc.
7. Mtodos especiales de contratacin
La norma tambin dispone que las entidades puedan contratar, sin realizar procedimiento de seleccin,
los bienes y servicios que se incorporen en los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco como producto
de la formalizacin de Acuerdos Marco. Se establece que el reglamento fijar los procedimientos para
implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdos Marco.