Apostila Etica

Prof.
Leonardo de Medeiros | tica

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Sistema de tica Pblica
Revista e ampliada

Prof. Leonardo de Medeiros

Braslia, DF, maio de 2014
Prof. Leonardo de Medeiros | tica

Introduo

A Filosofia h mais de 2.000 anos se controverte e se debate sobre questes da tica. Sem embargos,
trata-se de tema profundamente espalhado pelos setores pblicos e privados, intersubjetivo e intrasubjetivo, familiar e
social. O presente material didtico tem por escopo uma abordagem objetiva para fins de provas pblicas, exortando
os estudiosos para avanar e aprofundar o tema em momento posterior com as bibliografias pertinentes.

tica e moral so ambos o conjunto de valores que norteiam a conduta humana. Do ponto de vista
etimolgico e estilstico no h diferena. Deve-se dar tratamento distinto sob a tica cientfica. Sob o prisma
emprico, ento, tica e moral no so a mesma coisa. Podemos afirmar que a tica est para a moral assim como
hermenutica est para a interpretao.

(CESPE-UNB/CAIXA/Tcnico/2006) A distino fundamental entre tica e moral decorre de explicao
etimolgica.
Gab. E

(CESPE/INPI/2013) tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos da moral e os princpios ideais da
conduta humana.
Gab. C

Esclarecem a Profa. Dra. Maria Clara Dias, o Prof. Dr. Nelson Gonalves Gomes e o Prof. Dr. Claudio
Araujo Reis, em monografia sobre o tema:

Os Cdigos Tradicionais de Conduta e o Direito so dois planos do universo dos valores e das normas, mas h ainda
um terceiro, que analisado pela Filosofia. Tal plano a tica ou Moral, que tem a ver com valores e com normas,
mas sob um ponto de vista peculiar: a racionalidade. A tica abrange, pretensamente, um ou mais sistemas de
valores e normas de conduta que sejam racional ou argumentativamente defensveis.
...
Os Cdigos Tradicionais de Conduta, o Direito e a tica ou Moral so, portanto, trs planos imersos no universo dos
valores e das normas. Eles so distintos uns dos outros, sem ser estanques. Ao que parece, a vida ser um valor em
todos eles, e a norma no mate pertencer tambm a todos. Porm, conflitos podem surgir entre tais planos,
obrigando o indivduo a certas escolhas. O soldado que receber ordens de executar prisioneiros inocentes poder
cumpri-las, consoante os regulamentos militares, que classificaro o seu comportamento como certo. Ele poder,
porm, recusar obedincia, apelando para o princpio moral de que no se deve matar um inocente. Num tal caso,
estar sujeito a sanes militares, mas a sua conduta ser certa, sob o ponto de vista moral.

A tica, numa atitude passiva se resume mxima no faa ao outro o que no queres que o outro faa
a ti e numa atitude pr-ativa faa ao outro o que queres que o outro faa a ti. A tica integrada pela Deontologia
(cdigo de tica, deveres) e pela Diceologia (direitos). Costuma-se classificar a tica, para efeitos meramente
didticos, quanto ao resultado do comportamento e quanto ao aspecto histrico, da seguinte maneira:

RESULTADO DO COMPORTAMENTO ASPECTO HISTRICO
tica absoluta, apriorstica, explicativa, racional tica emprica, cnica
tica relativa, factual, experimental: anarquista,
utilitarista, ceticista, subjetivista
tica dos bens: felicidade, virtude, prazer, sabedoria
tica formal, do dever, da atitude
tica de valores, axiologia

(CESPE/AGU/Agente Administrativo/2010) A tica no servio pblico envolve a responsabilidade do servidor
pblico tanto por aquilo que fez quanto por aquilo que no fez, mas que deveria ter feito.
Gab. C


Em sntese apertada:

TICA MORAL
grego ethos: modo de ser latim mos ou mores: costume
cincia filosfica sobre o comportamento
moral dos homens em sociedade, estuda
os julgamentos do homem sobre o bem e o
mal, o bom e o mau, visa aperfeioar o
homem.
conjunto de regras, aceitas livre e
conscientemente, que regulam
o comportamento individual dos homens
entre si e entre estes e a comunidade, visa a
estabilidade social.
teoria prtica
princpio condutas especficas
geral, aberta especfica, fechada
abstrata, objetiva concreta, subjetiva
universal cultural
permanente, eterna transitria, temporria
reflexo ao
juzo especulativo: dever ser, sollen;
enunciados que so gerados em uma
investigao a respeito da validade ou no
dos enunciados morais.
juzo valorativo: ser, sein; enunciados que
do valor a certas condutas, aprovando-as ou
rejeitando-as)
descritiva: como os seres humanos de uma
determinada cultura de fato agem
normativa: determina como os seres
humanos deveriam agir
filosofia moral objeto da tica

(CESPE-UNB/ANATEL/Tcnico/2006) A palavra "tica" derivada do grego ethos e significa "modo de ser" ou
"carter" o que implica, necessariamente, um juzo de valor sobre os desvios atvicos da conduta do homem em
sociedade.
Gab. E

(CESPE-UNB/ANATEL/Tcnico/2006) A tica ocupa-se basicamente de questes subjetivas, abstratas e
essencialmente de interesse particular do indivduo.
Gab. E

(CESPE-UNB/CAIXA/Tcnico/2006) Infere-se do texto que tica, definida como "uma cincia sobre o
comportamento moral dos homens em sociedade", corresponde a um conceito mais abrangente e abstrato que
o de moral.
Gab. C

(CESPE-UNB/TRE-AL/Tcnico/2004) Atender plenamente ao cdigo de tica da empresa condio necessria e
suficiente para que um profissional seja eficiente e eficaz.
Gab. E

(CESPE/DPU/ Agente Administrativo/2010) Ao ter conhecimento de um ato administrativo ilegal, o servidor
pblico no pode omitir esse ato, ainda que contrrio aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
administrao pblica.
Gab. C

(CESPE/PRF/Policial/2013) O elemento tico deve estar presente na conduta de todo servidor pblico, que deve
ser capaz de discernir o que honesto e desonesto no exerccio de sua funo.
Gab. C

Atender plenamente ao cdigo de tica torna o profissional eficaz faz aquilo que dever ser feito, que
cumpre com suas metas, que realiza o que foi proposto. Para ser eficiente o servidor tem que apresentar algo a mais
como fazer alm. Os casos omissos no cdigo de tica devem ser julgados pelo servidor levando em
considerao os princpios fundamentais da CR.

(CESPE-UNB/TRE-AL/Tcnico/2004) O comportamento profissional influenciado pela tica e pelo aprendizado
contnuo e pode variar de indivduo para indivduo.
Gab. C

(CESPE-UNB/TRE-AL/Tcnico/2004) Os cdigos de tica determinam o comportamento dos agrupamentos
humanos e, por essa razo, cada profisso pode ter seu prprio cdigo.
Gab. C

(CESPE-UNB/CAIXA/Tcnico/2006) Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do dever.
Gab. C

(CESPE-UNB/FUB/Assistente/2013) Para fins de comprometimento tico, considerado servidor pblico
exclusivamente aquele que presta servios a rgos do poder estatal mediante retribuio financeira do Estado.
Gab. C

(CONSUPLAN/Correios/Agente/2008) Em seu sentido mais amplo, a tica tem sido entendida como a cincia da
conduta humana perante o ser e seus semelhantes. Portanto, neste sentido, a tica envolve: estudos de
aprovao ou desaprovao da ao dos homens e a considerao de valor como equivalente de uma medio
do que real e voluntarioso no campo das aes virtuosas.
Gab. C

Por fim, leia-se o artigo assinado pelo Procurador Federal da AGU Bruno Czar da Luz Pontes
1
:

Finalmente, gostaria de dizer algumas palavras sobre o Decreto 1.171, de 12 de junho de 1994, que aprovou o
Cdigo de tica do Servidor do Poder Executivo Federal. Como foi dito anteriormente, o comportamento tico do
servidor pblico na sua vida particular s exigvel se, pela natureza do cargo, houver uma razovel exigncia do
servidor se comportar moralmente, como invariavelmente ocorre nas carreiras tpicas de Estado. O que, ento,
dizer do Decreto 1.171, de 1994, que impe o comportamento tico e moral de todo e qualquer servidor, na sua
vida particular, independentemente da natureza do seu cargo? Quando tal Cdigo estabelece, logo no Captulo I
do Anexo, algumas Regras Deontolgicas, quer dizer que o servidor pblico est envolto em um sistema onde a
moral tem forte influncia no desenvolvimento da sua carreira pblica. Assim, quem passa pelo servio pblico
sabe ou deveria saber que a promoo profissional e o adequado cumprimento das atribuies do cargo esto
condicionados tambm pela tica e, assim, pelo comportamento particular do servidor. Veja o nobre leitor que o
referido Decreto cria normas de conduta, conhecidas no Direito como normas materiais, porque impem
comportamentos. Por amor verdade e Constituio, no posso omitir uma opinio, neste ponto. O Decreto
1171 inconstitucional, na medida em que impe regras de condutas, ferindo a Constituio. Esta Lei Mxima diz,
no seu art. 5, diz que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei e
que no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. Esta lei citada pelo art. 5
a norma primria, no podendo ser confundido com a possibilidade de ser imposta normas de conduta pela
norma secundria.

1
www.agu.gov.br/page/download/index/id/525850; 05/maio/2014.

E continua:

Assim, no poderia ser imposta nenhuma norma de conduta a algum via Decreto, que uma norma secundria,
porque s a norma primria tem esta capacidade constitucional. Atualmente, com a nova redao do art. 84, inciso
VI, dada pela Emenda Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001, possvel falar em Decreto Autnomo. Isto
: possvel falar em Decreto como norma primria, para fins de dispor sobre organizao e funcionamento da
Administrao Pblica Federal, quando no houver aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos, e tambm para extinguir funes ou cargos pblicos, quando vagos. Somente uma grande fora de
interpretao, que chegaria a ultrapassar os limites constitucionais do art. 84, VI, da CF/88, poderia aceitar que a
criao de normas de conduta para servidores pblicos estaria inserta na organizao e funcionalmente da
Administrao Pblica Federal. Apesar disto, o fato que o Decreto Autnomo s apareceu verdadeiramente no
ordenamento jurdico nacional em 11 de setembro de 2001, e o Decreto 1.171 de 22 de junho de 1994, quando
no havia no ordenamento jurdico o Decreto como norma primria. Por isso, o Decreto 1171 no impe coero
quanto s normas materiais nele indicadas; impe to somente em relao s normas processuais, como a
obrigao de criao de Comisso de tica por todas as entidades e rgos pblicos federais. Diante desta
situao, o que resta do Cdigo de tica do Servidor do Poder Executivo Federal, imposto pelo referido Decreto?
Posso garantir que ele continua com o mesmo vigor que sempre teve, porque o vigor nunca foi sancionador ou
coercitivo. O ento Ministro Chefe da Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, e
presidente da Comisso Especial criada para estudar a construo do Cdigo de tica, Romildo Canhim, ao expor os
motivos para o Presidente da Repblica da poca, Itamar Franco, foi enftico, ao dizer o seguinte:

Para melhor se compreender a total separao entre o Cdigo de tica e a lei que institui o regime disciplinar dos
servidores pblicos, basta a evidncia de que o servidor adere lei por uma simples conformidade exterior,
impessoal, coercitiva, imposta pelo Estado, pois a lei se impe por si s, sem qualquer consulta prvia a cada
destinatrio, enquanto que, no atinente ao Cdigo de tica, a obrigatoriedade moral incluir a liberdade de escolha
e de ao do prprio sujeito, at para discordar das normas que porventura entenda injustas e lutar por sua
adequao aos princpios da Justia. Sua finalidade maior produzir na pessoa do servidor pblico a conscincia de
sua adeso s normas preexistentes atravs de um esprito crtico, o que certamente facilitar a prtica do
cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em conseqncia, o resgate do respeito aos servios
pblicos e dignidade social de cada servidor.

Exatamente por isso, o Cdigo de tica cria regras deontolgicas de tica, isto , cria um sistema de princpios e
fundamentos da moral, da porque no se preocupa com a previso de punio e processo disciplinar contra o
servidor antitico, apesar de, na maioria das vezes, haver coincidncia entre a conduta antitica e a necessidade de
punio administrativa. A verdadeira inteno do Cdigo de tica foi estimular os rgos e entidades pblicas
federais a promoverem o debate sobre a tica, para que ela, e as discusses que dela se extrai, permeie amide as
reparties, at com naturalidade. Para o leitor ter uma idia de como isso pode dar certo, o fato de existir esta
confluncia leitor-autor, a respeito da tica, est engajada no esprito do Cdigo, que visa no deixar que o fogo da
tica e da moral se apague pela falta de debate e pela falta de tempo.

Em relao s punies pela vida amoral do servidor pblico comum fora das suas atribuies, enfatizo que tais
punies existiro, porm de modo indireto. o caso daquele servidor que vive tentando ser nomeado para um
Cargo de Direo e Assessoramento Superior, mas sempre vive reclamando que s tem acesso a tais cargos quem
apadrinhado poltico. No entanto, este servidor esquece de dar trs voltas dentro da prpria casa, para saber se
existe um outro motivo para que no seja nomeado, alm da capacidade tcnica e do apadrinhamento poltico.
Quem, de boa-f e preocupado com o interesse pblico, ir nomear um servidor alcolatra para um cargo DAS?
Quem ir nomear um servidor que j se envolveu em pedofilia? Quem ir nomear um servidor pblico que
conhecido e reconhecidamente espancador da sua esposa? Ns sabemos que muitos e muitos cargos em comisso
so nomeados apenas pelo apadrinhamento. Existem a duas imoralidades, que o excesso de tais cargos e a
forma de sua nomeao.


Malgrado, no podemos negar que muitos cargos deixam de ser ocupados por servidores pblicos efetivos porque
aquele que suficientemente tcnico, no goza de boa aceitao moral. No mundo judicial, por exemplo, muitos
juzes passam a vida inteira tentando chegar ao Tribunal de Justia, para alcanar a condio de desembargador.
No entanto, ficam s na tentativa, porque os desembargadores, sabendo que o juiz ou mulherengo, ou adora
viver em botecos, ou que bate na mulher, impedem que o juiz, que tem todos os outros requisitos (conhecimento
tcnico e tempo na carreira), chegue ao Tribunal de Justia. Este juiz passa a vida inteira praguejando contra o
Tribunal de Justia, mas esquece de dar aquelas trs voltas dentro da sua prpria casa. O mesmo ocorre em muitas
outras carreiras, e no inteno deste reles divagador, colocar a carreira da magistratura na berlinda. s um
exemplo. Uma outra punio indireta, porm mais eficaz, o prejuzo em relao promoo do servidor pblico
dentro da carreira.

Quer queira, quer no, a conduta antitica e imoral do servidor pblico fora da vida funcional acaba influenciando
no momento da promoo, isto para qualquer categoria de servidor, seja dentro das carreiras tpicas de Estado,
seja em outra dentro dos Planos de Cargos e Salrios. O art. 30 da Lei 3.780, de 12 de julho de 1960, que trata da
Classificao de Cargos do Servio Civil do Poder Executivo, diz que o merecimento, para fins de promoo, a
demonstrao positiva pelo funcionrio, durante a permanncia na classe, de pontualidade, assiduidade, de
capacidade, de eficincia, de esprito de colaborao e compreenso dos deveres, alm da tica profissional. Tudo
isso leva a crer que, no havendo tica e moral, seja na repartio, seja na vida particular, durante todo o perodo
que esteve na classe, a promoo pode ser prejudicada.

Ratificando esta idia, o art. 6 da Lei 5.645, de 10 de dezembro de 1970, que tambm trata da classificao de
cargos na Unio e nas autarquias federais, diz que a progresso funcional obedecer critrios seletivos a serem
estabelecidos pelo Poder Executivo. Por outro lado, o princpio constitucional da moralidade possibilita que a lei
condicione a promoo funcional quando houver um comportamento tico dentro e fora das atribuies funcionais.
No haveria nenhuma inconstitucionalidade. Haveria, sim, dificuldade de regulamentao, que outro assunto,
mas no se pode perder de vista que a Constituio tem um esprito prprio a respeito da moralidade, valorizando-
a sempre que possvel. Estas situaes de punio indireta so exemplos clssicos das regras deontolgicas da
tica, que acabam punindo o servidor, sem que o mesmo receba qualquer punio formal ou que venha a
responder a um processo disciplinar. O que mais interessa, meu caro leitor, que a maior punio indireta do
servidor que no se comporta moralmente, seja na vida particular seja na vida funcional, a punio que vem do
olhar do colega; aquela punio sorrateira, que fica permeando toda a vida funcional do servidor, porque o
mesmo no ter condies morais de dar um exemplo ou de reclamar de algo errado. A pior punio no aquela
que vem a galope; sim aquela que vem a tripetrepe, escondida no olhar, nos trejeitos, no posicionamento invasivo
do colega e no contgio malvolo de quem, visa de todos, no pauta sua vida com moralidade e tica.

Portanto, o servidor que no se comporta dentro dos padres estabelecidos no Cdigo de tica, poder at passar
ileso a processos disciplinares. No entanto, no ficar ileso ao conceito dos colegas, da instituio e dos superiores.
O pior de tudo que ele no ter moral suficiente para deixar uma herana positiva para a repartio, e nem
poder, na vida particular, passar a imagem para a sua famlia, com orgulho e paixo, que um servidor admirvel
e comprometido com a tica.


E conclui:

O servidor pblico que no se comporta eticamente, fazendo valer todos os princpios e normas estabelecidas no
Decreto 1.171, portanto, perder a oportunidade de passar pelo servio pblico e deixar uma herana vvida para
os colegas, e no h maior punio que esta... Pode acreditar! Por isso, vale a pena resumir as cinco grandes
razes morais para as regras deontolgicas do Cdigo de tica do Servidor do Poder Executivo Federal:

a) primeira, a obrigatoriedade do trabalho. Esta primeira razo moral deve fazer surgir a idia de que o trabalho
do servidor til sociedade, porque o servidor respeita o que faz, sendo, por isso, assduo e pontual, fazendo com
que exista uma solidariedade e uma harmonia interna em cada repartio. Alm do mais, esta obrigatoriedade
impede que o servidor transfira para outra pessoa aquilo que lhe caiba, e cumpra as ordens superiores, quando
legais, tendo um comportamento pr-ativo em relao s suas obrigaes institucionais e funcionais;

b) a segunda, se refere obrigao de receber como contraprestao somente o que devido. Esta obrigao deve
fazer o servidor ter conscincia de que sua remunerao custeada pelos tributos pagos pela comunidade, e que
ele deve condicionar a sua felicidade e de seus dependentes dentro da possibilidade material que a sua
remunerao permite. Assim, no h outro modo de se portar seno com cortesia, eficincia, boa vontade e
cuidado perante os cidados. Esta obrigao evita o enriquecimento ilcito, torna compatvel o patrimnio e o
modo de vida do servidor e torna a prestao de contas algo natural. Se o servidor acredita realmente que s tem o
direito moral de receber somente a contraprestao do que devido, vai, de fato, pautar toda a sua vida e de seus
familiares dentro da sua capacidade financeira. A conseqncia ser a boa nova de no ser, jamais, aturdido pela
cobia, pela criao ilegtima de viagens para ganhar dirias, pela aproximao perigosa com interessados na
licitao e com interessados na lenincia de servidores pblicos;

c) a terceira refere-se obrigatoriedade de cumprir e de fazer cumprir as regras. O princpio da legalidade, para o
servidor pblico, to forte quanto o princpio da moralidade, porque um pode se satisfazer no outro. O servidor,
ento, deve estar atendo s normas internas (Portarias, Decretos, Instrues Normativas etc.), porque s com a
predisposio para cumpri-las que o servidor se animar a afastar alguma imoralidade implcita;

d) a quarta razo a obrigao da verdade, muito bem resumida no inciso VIII do Cdigo de tica: Toda pessoa
tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nao. S a verdade pode fazer com que os equvocos apaream e sejam superados;

e) a quinta, a obrigatoriedade de utilizao dos bens pblicos para fins pblicos. O interesse pblico jamais
poder ser sucumbido pelo interesse particular. Isto passa desde a prioridade na utilizao de um telefone, at na
honesta e competente forma de se levar adiante uma licitao.


1. SISTEMA DE GESTO DA TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

Em 2007, foi institudo o Sistema de Gesto da tica (SGE) do Poder Executivo Federal com a
finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal,
competindo-lhe (art. 1, Decreto n 6.029/2007):

1) integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;

2) contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao
como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;

3) promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica;

4) articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho
institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.

O SGE do Poder Executivo Federal integrado pelos seguintes comisses (art. 2, Decreto n
6.029/2007):

a) Comisso de tica Pblica (CEP Decreto de 26 de maio de 1999);
b) comisses de tica (Decreto n
o
1.171/1994);
c) demais comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.

Compete a CEP coordenar, avaliar e supervisionar o SGE do Poder Executivo Federal. Junto com o SGE e a CEP foi
criada a REDE DE TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL, integrada pelos representantes das comisses de tica, e
que tem o objetivo de promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica (art. 4 V, art. 9, Decreto
n 6.029/2007).

Os integrantes da REDE DE TICA se reuniro sob a coordenao da CEP, pelo menos 01 vez por ano, em frum
especfico, para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na Administrao Pblica (art. 9,
pargrafo nico, Decreto n 6.029/2007).

Os representantes das comisses de tica atuaro como elementos de ligao com a CEP, que
dispor em resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver para o cumprimento desse objetivo
(art. 23, Decreto n 6.029/2007).

Ateno! A infrao de natureza tica cometida por membro de comisso de tica ser apurada pela CEP (art. 21,
Decreto n 6.029/2007).

dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal, Direta e Indireta (art. 6,
Decreto n 6.029/2007):

a) assegurar as condies de trabalho para que as comisses de tica cumpram suas funes, inclusive para
que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;
b) conduzir, em seu mbito, a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela CEP.


Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo a
Administrao Direta e Indireta (art. 8, Decreto n 6.029/2007):

a) observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
b) constituir comisso de tica;
c) garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a comisso de tica cumpra com suas
atribuies; e
d) atender com prioridade s solicitaes da CEP.

2. COMISSO DE TICA PBLICA Decreto de 26/maio/1999

A COMISSO DE TICA PBLICA (CEP) rgo vinculado Presidncia da Repblica e foi criado
por meio de decreto do Presidente da Repblica, em 26/maio/1999, ser integrada por 07 brasileiros desde que
preencham os seguintes requisitos (art. 3, Decreto n 6.029/2007):

idoneidade moral
reputao ilibada
notria experincia em Administrao Pblica

sero designados pelo Presidente da Repblica
para mandatos de 03 anos, no coincidentes
permitida uma nica reconduo.

Lembre-se! STF-v 13. A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade,
at o 3, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de
direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo
gratificada na Administrao Pblica Direta e Indireta em qualquer dos Poderes da Unio, Estados, DF e
Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a CR/1988.

A CEP possui uma Secretaria-Executiva, vinculada CASA CIVIL da Presidncia da Repblica, qual
competir prestar o apoio tcnico e administrativo Comisso (art. 3, 1, Decreto n 6.029/2007).

Competncias da CEP (art. 4, Decreto n 6.029/2007):
2

1) reviso das normas sobre conduta tica na Administrao Pblica Federal

2) elaborar a instituio do CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL, no mbito do
Poder Executivo Federal.

Compete ainda a CEP (art. 4, art. 3, 2, Decreto n 6.029/2007):

3) escolher seu Presidente, que ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso e aprovar o
regimento interno;

4) atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em matria de tica
pblica;

5) dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994)

2
Ateno! O Decreto n 6.029/2007 revogou os dispositivos do Decreto de 26/maio/1999 que dispunha sobre a composio e
competncia da CEP, instituindo novas regras.

6) coordenar, avaliar e supervisionar o SISTEMA DE GESTO DA TICA PBLICA (SGE) do Poder Executivo
Federal;

7) administrar a aplicao do CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL, devendo:

a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas,
quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;

Os trabalhos da CEP devem ser desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios
(art. 10, Decreto n 6.029/2007):

1) proteo honra e imagem da pessoa investigada;
2) proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar;
3) independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos;
4) contraditrio e ampla defesa.

s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo a
Administrao Direta e Indireta, compete atender com prioridade s solicitaes da CEP (art. 8, IV, Decreto n
6.029/2007).

Ateno! Resoluo n 04, de 07 de junho de 2001 - Aprova o Regimento Interno da Comisso de tica Pblica

CAPTULO I DA COMPETNCIA

Art. 2 Compete Comisso de tica Pblica (CEP):

I - assegurar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, aprovado pelo Presidente da Repblica em
21 de agosto de 2000, pelas autoridades pblicas federais por ele abrangidas;
II - submeter ao Presidente da Repblica sugestes de aprimoramento do Cdigo de Conduta e resolues de carter
interpretativo de suas normas;
III - dar subsdios ao Presidente da Repblica e aos Ministros de Estado na tomada de deciso concernente a atos de
autoridade que possam implicar descumprimento das normas do Cdigo de Conduta;
IV - apurar, de ofcio ou em razo de denncia, condutas que possam configurar violao do Cdigo de Conduta, e, se for o
caso, adotar as providncias nele previstas;
V - dirimir dvidas a respeito da aplicao do Cdigo de Conduta e deliberar sobre os casos omissos;
VI - colaborar, quando solicitado, com rgos e entidades da administrao federal, estadual e municipal, ou dos Poderes
Legislativo e Judicirio; e
VII - dar ampla divulgao ao Cdigo de Conduta.

CAPTULO II DA COMPOSIO

Art. 3 A CEP composta por seis membros designados pelo Presidente da Repblica, com mandato de trs anos, podendo
ser reconduzidos.

1 Os membros da CEP no tero remunerao e os trabalhos por eles desenvolvidos so considerados prestao de
relevante servio pblico.
2 As despesas com viagens e estada dos membros da CEP sero custeadas pela Presidncia da Repblica, quando
relacionadas com suas atividades.


CAPTULO III DO FUNCIONAMENTO

Art. 4 Os membros da CEP escolhero o seu presidente, que ter mandato de um ano, permitida a reconduo.

Art. 5 As deliberaes da CEP sero tomadas por voto da maioria de seus membros, cabendo ao presidente o voto de
qualidade.

Art. 6 A CEP ter um Secretrio-Executivo, vinculado Casa Civil da Presidncia da Repblica, que lhe prestar apoio
tcnico e administrativo.

1 O Secretrio-Executivo submeter anualmente CEP plano de trabalho que contemple suas principais atividades e
proponha metas, indicadores e dimensione os recursos necessrios.
2 Nas reunies ordinrias da CEP, o Secretrio-Executivo prestar informaes sobre o estgio de execuo das
atividades contempladas no plano de trabalho e seus resultados, ainda que parciais.

Art. 7 As reunies da CEP ocorrero, em carter ordinrio, mensalmente, e, extraordinariamente, sempre que necessrio,
por iniciativa de qualquer de seus membros.

1 A pauta das reunies da CEP ser composta a partir de sugestes de qualquer de seus membros ou por iniciativa do
Secretrio-Executivo, admitindo-se no incio de cada reunio a incluso de novos assuntos na pauta.
2 Assuntos especficos e urgentes podero ser objeto de deliberao mediante comunicao entre os membros da CEP.

CAPTULO IV DAS ATRIBUIES

Art. 8 Ao Presidente da CEP compete:
I - convocar e presidir as reunies;
II - orientar os trabalhos da Comisso, ordenar os debates, iniciar e concluir as deliberaes;
III - orientar e supervisionar os trabalhos da Secretaria-Executiva;
IV - tomar os votos e proclamar os resultados;
V - autorizar a presena nas reunies de pessoas que, por si ou por entidades que representem, possam contribuir para os
trabalhos da CEP;
VI - proferir voto de qualidade;
VII - determinar o registro de seus atos enquanto membro da Comisso, inclusive reunies com autoridades submetidas ao
Cdigo de Conduta;
VIII - determinar ao Secretrio-Executivo, ouvida a CEP, a instaurao de processos de apurao de prtica de ato em
desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, a execuo de diligncias e a expedio
de comunicados autoridade pblica para que se manifeste na forma prevista no art. 12 deste Regimento; e
IX - decidir os casos de urgncia, ad referendum da CEP.

Art. 9 Aos membros da CEP compete:
I - examinar as matrias que lhes forem submetidas, emitindo pareceres;
II - pedir vista de matria em deliberao pela CEP;
III - solicitar informaes a respeito de matrias sob exame da Comisso; e
IV - representar a CEP em atos pblicos, por delegao de seu Presidente.


Art. 10. Ao Secretrio-Executivo compete:
I - organizar a agenda das reunies e assegurar o apoio logstico CEP;
II - secretariar as reunies;
III - proceder ao registro das reunies e elaborao de suas atas;
IV - dar apoio CEP e aos seus integrantes no cumprimento das atividades que lhes sejam prprias;
V - instruir as matrias submetidas deliberao;
VI - providenciar, previamente instruo de matria para deliberao pela CEP, nos casos em que houver necessidade,
parecer sobre a legalidade de ato a ser por ela baixado;
VII - desenvolver ou supervisionar a elaborao de estudos e pareceres como subsdios ao processo de tomada de deciso
da CEP;
VIII - solicitar s autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta informaes e subsdios para instruir assunto sob apreciao
da CEP; e
IX - tomar as providncias necessrias ao cumprimento do disposto nos arts. 8 , inciso VII, e 12 deste Regimento, bem
como outras determinadas pelo Presidente da Comisso, no exerccio de suas atribuies.

CAPTULO V DAS DELIBERAES

Art. 11. As deliberaes da CEP relativas ao Cdigo de Conduta compreendero:
I - homologao das informaes prestadas em cumprimento s obrigaes nele previstas;
II - adoo de orientaes complementares:
a) mediante resposta a consultas formuladas por autoridade a ele submetidas;
b) de ofcio, em carter geral ou particular, mediante comunicao s autoridades abrangidas, por meio de resoluo, ou,
ainda, pela divulgao peridica de relao de perguntas e respostas aprovada pela CEP;
III - elaborao de sugestes ao Presidente da Repblica de atos normativos complementares ao Cdigo de Conduta, alm
de propostas para sua eventual alterao;
IV - instaurao de procedimento para apurao de ato que possa configurar descumprimento ao Cdigo de Conduta; e
V - adoo de uma das seguintes providncias em caso de infrao:
a) advertncia, quando se tratar de autoridade no exerccio do cargo;
b) censura tica, na hiptese de autoridade que j tiver deixado o cargo; e
c) encaminhamento de sugesto de exonerao autoridade hierarquicamente superior, quando se tratar de infrao
grave ou de reincidncia.

CAPTULO VI DAS NORMAS DE PROCEDIMENTO

Art. 12. O procedimento de apurao de infrao ao Cdigo de Conduta ser instaurado pela CEP, de ofcio ou em razo de
denncia fundamentada, desde que haja indcios suficientes, observado o seguinte:
I - a autoridade ser oficiada para manifestar-se por escrito no prazo de cinco dias;
II - o eventual denunciante, a prpria autoridade pblica, bem assim a CEP, de ofcio, podero produzir prova documental;
III - a CEP poder promover as diligncias que considerar necessrias, assim como solicitar parecer de especialista quando
julgar imprescindvel;
IV - concludas as diligncias mencionadas no inciso anterior, a CEP oficiar autoridade para nova manifestao, no prazo
de trs dias;
V - se a CEP concluir pela procedncia da denncia, adotar uma das providncias previstas no inciso V do art. 11, com
comunicao ao denunciado e ao seu superior hierrquico.


CAPTULO VII DOS DEVERES E RESPONSABILIDADE DOS MEMBROS DA COMISSO

Art. 13. Os membros da CEP obrigam-se a apresentar e manter arquivadas na Secretaria-Executiva declaraes prestadas
nos termos do art. 4 do Cdigo de Conduta.

Art. 14. Eventuais conflitos de interesse, efetivos ou potenciais, que possam surgir em funo do exerccio das atividades
profissionais de membro da Comisso, devero ser informados aos demais membros.

Pargrafo nico. O membro da CEP que, em razo de sua atividade profissional, tiver relacionamento especfico em matria
que envolva autoridade submetida ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao, dever abster-se de participar de
deliberao que, de qualquer modo, a afete.

Art. 15. As matrias examinadas nas reunies da CEP so consideradas de carter sigiloso at sua deliberao final, quando
a Comisso dever decidir sua forma de encaminhamento.

Art. 16. Os membros da CEP no podero se manifestar publicamente sobre situao especfica que possa vir a ser objeto
de deliberao formal do Colegiado.

Art. 17. Os membros da CEP devero justificar eventual impossibilidade de comparecer s reunies.

CAPTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 18. O Presidente da CEP, em suas ausncias, ser substitudo pelo membro mais antigo da Comisso.

Art. 19. Caber CEP dirimir qualquer dvida relacionada a este Regimento Interno, bem como promover as modificaes
que julgar necessrias.

Pargrafo nico. Os casos omissos sero resolvidos pelo colegiado.

3. BANCO DE DADOS DA CEP

Compete a CEP atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em
matria de tica pblica (art. 4 c/c art. 3, 2, Decreto n 6.029/2007).

A CEP manter banco de dados de suas prprias sanes aplicadas (art. 22, Decreto n 6.029/2007):

para fins de consulta pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal
em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.

O banco de dados da CEP engloba as sanes aplicadas a qualquer dos agentes pblicos (art. 22,
pargrafo nico, Decreto n 6.029/2007).

Aplica-se, no que couber, a Lei do Habeas Data Lei n
o
9.507/1997 em relao informao de pessoa, fsica ou
jurdica, constante de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico (art. 38, Lei
n 12.527/2011
3
).

STJ 02 No cabe o habeas data se no houve recusa de informaes por parte da Autoridade
Administrativa.

3
Regula o acesso a informaes previsto no art. 5
o
, XXXIII, art. 37, 2, III, e art. 216, 2, CR.

4. CONSULTAS

Compete a CEP atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em
matria de tica pblica (art. 4, III, art. 3, 2, Decreto n 6.029/2007).

Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas (art. 16, 2,
Decreto n 6.029/2007):

demais comisses de tica
rgos e entidades que integram o Poder Executivo Federal
cidados e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo
CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL.

(CESGRANRIO/BB/Escriturrio/2014) 26 O Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal instituiu a
Comisso de tica Pblica (CEP), responsvel pelo exame dos atos praticados pelos integrantes dos membros do
Governo Federal. Caso seja ocupante de cargo pblico e venha a praticar ato de gesto patrimonial sobre o qual
paire dvida quanto sua realizao luz das normas do referido Cdigo, o funcionrio deve

(A) realizar consulta prvia CEP sobre a regularidade do negcio entabulado.
(B) estabelecer o negcio, mediante a participao de parentes sem vnculo com o servio pblico.
(C) pedir exonerao do cargo, realizar o negcio e postular o seu retorno.
(D) consultar os seus advogados para obteno de parecer sobre o tema.
(E) proceder normalmente e assumir os riscos do negcio empreendido.
Gab. A

As consultas dirigidas CEP devero estar acompanhadas dos elementos pertinentes legalidade da situao
exposta (item 7, Resoluo n 08/2003).

Cabe Administrao Pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para
franquear sua consulta a quantos dela necessitem (art. 216, 2, CR).

Ao Ministrio da Justia compete a poltica nacional de arquivos; ao GABINETE DE SEGURANA INSTITUCIONAL
compete coordenar as atividades de inteligncia federal e de segurana da informao (art. 27, XIV, n, c/c art. 6,
IV, Lei n 10.683/2003
4
).

dever do Estado controlar o acesso e a divulgao de informaes sigilosas produzidas por seus rgos e
entidades, assegurando a sua proteo (art. 25, Lei n 12.527/2011).

Consideram-se, para os efeitos desta Lei n 12.527/2011 (art. 4, I e II, Lei n 12.527/2011): INFORMAO: dados,
processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de conhecimento, contidos em
qualquer meio, suporte ou formato; DOCUMENTO: unidade de registro de informaes, qualquer que seja o
suporte ou formato.

4
Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.

5. COMISSES DE TICA

Cada comisso de tica ser integrada por 03 membros titulares e 03 suplentes, escolhidos entre servidores e
empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para
mandatos no coincidentes de 03 anos (art. 5, Decreto n 6.029/2007).

A infrao de natureza tica cometida por membro de comisso de tica ser apurada pela CEP (art. 21, Decreto
n 6.029/2007).

Compete s comisses de tica (art. 2, II, III, art. 5, Decreto n 6.029/2007):

1. atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
2. representar a respectiva entidade ou rgo na REDE DE TICA do Poder Executivo Federal;
3. supervisionar a observncia do CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL e comunicar
CEP situaes que possam configurar descumprimento de suas normas;
4. aplicar o CEP-SP-PEF, devendo:

a) submeter CEP propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre
casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as
normas ticas pertinentes;
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a
que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a
disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;

Cada comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva (art. 7, 1, Decreto n 6.029/2007):

vinculada administrativamente instncia mxima da entidade ou rgo,

para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e

prover o apoio tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies

As Secretarias-Executivas das comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do
quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura, alocado
sem aumento de despesas (art. 7, 2, Decreto n 6.029/2007).

Junto com o SGE e a CEP foi criada a REDE DE TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL, integrada
pelos representantes das comisses de tica, e que tem o objetivo de promover a cooperao tcnica e a
avaliao em gesto da tica (art. 9, Decreto n 6.029/2007).

Os integrantes da REDE DE TICA se reuniro sob a coordenao da CEP, pelo menos uma vez por
ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na Administrao Pblica
(art. 9, pargrafo nico, Decreto n 6.029/2007).


As comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua competncia
alegando omisso do CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL ou do CDIGO DE TICA
DA ENTIDADE, que, se existente, ser suprida por (art. 16, Decreto n 6.029/2007):

analogia e
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

Havendo dvida quanto legalidade, a comisso de tica competente dever ouvir previamente a
rea jurdica do rgo ou entidade (art. 16, 1, Decreto n 6.029/2007).

As comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de
improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s Autoridades competentes
para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia (art. 17, Decreto n 6.029/2007).

Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por dar cincia Autoridade
Superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra Autoridade competente para apurao de
informao concernente prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em
decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo pblica (art. 126-A, Lei n 8.112/1990).

As decises das comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou
por ela levantado, (art. 18, Decreto n 6.029/2007):

sero resumidas em ementa
com a omisso dos nomes dos investigados
divulgadas no stio do prprio rgo,
remetidas CEP

Os trabalhos nas comisses de tica so considerados relevantes e tm prioridade sobre as
atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no atuarem com exclusividade na comisso
(art. 19, Decreto n 6.029/2007).

Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s solicitaes de
documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas comisses de tica (art.
20, Decreto n 6.029/2007).

A comisso de tica, na hiptese de haver inobservncia do dever funcional, recomendar a
abertura de procedimento administrativo (art. 12, 5
o
, III, art. 20, 1, Decreto n 6.029/2007).

As Autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada
pelas comisses de tica (art. 20, 2, Decreto n 6.029/2007).

6. INVESTIGAES DE INFRAES TICAS

Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe
poder provocar a atuao da CEP, visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor
especfico de ente estatal (art. 11, Decreto n 6.029/2007).

AGENTE PBLICO todo aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou
entidade da Administrao Pblica Federal, Direta e Indireta (art. 11, pargrafo nico, Decreto n 6.029/2007).

(CESPE/FUB/Assistente/2013) Para fins de comprometimento tico, considerado servidor pblico
Gab. E

O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado, no CDIGO DE CONDUTA
DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL e no CEP-SP-PEF, ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia
fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do contraditrio e da ampla defesa, pela CEP ou comisses
de tica, conforme o caso, que notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de 10 dias (art. 12,
Decreto n 6.029/2007).

O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa (art. 12, 1, Decreto n
6.029/2007).

STF-v 05 A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a
CR/1988.

STF 22 necessrio processo administrativo com ampla defesa, para demisso de funcionrio
admitido por concurso.

STF 19 inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se
fundou a primeira.

As comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialista (art. 12, 2, Decreto n 6.029/2007).

Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao do investigado, novos
elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de 10 dias (art. 12, 3,
Decreto n 6.029/2007).

Concluda a instruo processual, as comisses de tica proferiro deciso conclusiva e
fundamentada (art. 12, 4, Decreto n 6.029/2007).


Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas, no CDIGO DE
CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL e no CEP-SP-PEF, as comisses de tica tomaro as seguintes
providncias, no que couber (art. 12, 5, Decreto n 6.029/2007):

1) encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade
hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;

2) encaminhamento, conforme o caso, para a CGU ou unidade especfica do Sistema de Correio do Poder
Executivo Federal para exame de eventuais transgresses disciplinares (Decreto n 5.480/2005
5
);

O Sistema de Correio do Poder Executivo Federal compreende as atividades relacionadas preveno e
apurao de irregularidades, no mbito do Poder Executivo Federal, por meio da instaurao e conduo de
procedimentos correcionais. A atividade de correio utilizar como instrumentos a investigao preliminar, a
inspeo, a sindicncia, o processo administrativo geral e o processo administrativo disciplinar; a CGU o rgo
Central do Sistema (art. 1, 1, 2, art. 2, II, Decreto n 5.480/2005);

3) recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.

Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento
instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas (art. 13, Decreto n 6.029/2007).

Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da comisso de tica do rgo ou entidade,
os autos do procedimento deixaro de ser reservados (art. 13, 1, Decreto n 6.029/2007).

Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso a
esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade
originariamente encarregado da sua guarda (art. 13, 2, Decreto n 6.029/2007).

Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as comisses de tica,
depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam desentranhados
dos autos, lacrados e acautelados (art. 13, 3, Decreto n 6.029/2007).

Qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est sendo
imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das comisses de tica, mesmo que
ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio; o direito assegurado inclui o de obter
cpia dos autos e de certido do seu teor (art. 14, caput e pargrafo nico, Decreto n 6.029/2007).

Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes
pblicos, dever ser acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL e pelo CDIGO DE TICA do
rgo ou entidade, conforme o caso (art. 15, Decreto n 6.029/2007).

A posse em cargo ou funo pblica que submeta a Autoridade s normas do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da Autoridade CEP acerca de situao que possa
suscitar conflito de interesses (art. 15, pargrafo nico, Decreto n 6.029/2007).

5
Dispe sobre o Sistema de Correio do Poder Executivo Federal.

7. CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO
FEDERAL - Decreto n 1.171/1994

Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal Direta e Indireta implementaro, em 60 dias,
as providncias necessrias plena vigncia do CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO
CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL, inclusive mediante a constituio da respectiva comisso de tica,
integrada por 03 servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente (art. 2, Decreto
n 1.171/1994).

A constituio da comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia Da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes (art. 2, pargrafo nico,
Decreto n 1.171/1994).

8. REGRAS DEONTOLGICAS

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que
devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da
vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.

Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
o oportuno e o inoportuno, mas PRINCIPALMENTE entre o HONESTO E O DESONESTO, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, 4, CR:

Art. 37. A Administrao Pblica Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da Unio, Estados, DF e Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia... 4 Os ATOS DE
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA importaro:

suspenso dos Direitos Polticos
perda da funo pblica
indisponibilidade dos bens e
ressarcimento ao errio,
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida
da ideia de que O FIM SEMPRE O BEM COMUM.

O equilbrio entre a LEGALIDADE e a FINALIDADE, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
MORALIDADE do ato administrativo.

IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele
prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a MORALIDADE administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de
LEGALIDADE.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu
prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimnio.


VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico.

Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional.

VII - SALVO os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da
Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da LEI, a
PUBLICIDADE de qualquer ato administrativo constitui REQUISITO DE EFICCIA E MORALIDADE, ensejando sua
omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

VIII - Toda pessoa tem DIREITO VERDADE. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da
mentira, que sempre aniquilam at mesmo a DIGNIDADE HUMANA quanto mais a de uma Nao.

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina.

Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens
de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas
funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio,
no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral
aos usurios dos servios pblicos.

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente.

Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico,
o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade
para o crescimento e o engrandecimento da Nao.


9. PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO

So deveres fundamentais do servidor pblico (XIV, Decreto n 1.171/1994):

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao
dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da
coletividade a seu cargo;

e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o
pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos;

g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais
de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral;

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;

j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;

l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado,
refletindo negativamente em todo o sistema;

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico,
exigindo as providncias cabveis;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio;

o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes,
tendo por escopo a realizao do bem comum;

p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;

q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce
suas funes;


r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto
quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.

s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;

t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao
interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa
lei;

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste CDIGO DE TICA,
estimulando o seu integral cumprimento.

10. VEDAES AO SERVIDOR PBLICO

vedado ao servidor pblico (XV, Decreto n 1.171/1994):

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este CDIGO DE TICA
ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister;

f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores;

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;

j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimnio pblico;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;

n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.

11. COMISSES DE TICA

Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal Direta, Indireta, Autrquica e
Fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo Poder Pblico, dever ser
criada uma comisso de tica, encarregada de (XVI, Decreto n 1.171/1994):

orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor
no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico
competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou procedimento susceptvel de censura.

comisso de tica incumbe (XVIII, Decreto n 1.171/1994):

fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores
os registros sobre sua conduta tica
para o efeito de instruir e fundamentar promoes e
para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.

Cada COMISSO DE TICA de que trata este Decreto n 1.171/1994, ser integrada por 03 membros titulares e 03
suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo DIRIGENTE mximo da
respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de 03 anos (art. 5, Decreto n 6.029/2007).

A constituio da COMISSO DE TICA ser comunicada SECRETARIA DA ADMINISTRAO FEDERAL DA
PRESIDNCIA DA REPBLICA, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes (art. 2, pargrafo
nico, Decreto n 1.171/1994).

A infrao de natureza tica cometida por membro de COMISSO DE TICA ser apurada pela CEP (art. 21,
Decreto n 6.029/2007).

A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua fundamentao
constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso (XXII, Decreto n
1.171/1994).

Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que,
por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou
excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do
poder estatal, como autarquias, fundaes pblicas, entidades paraestatais, empresas pblicas e sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado (XXIV, Decreto n 1.171/1994).

AGENTE PBLICO todo aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou
entidade da Administrao Pblica Federal, Direta e Indireta (art. 11, pargrafo nico, Decreto n 6.029/2007).

(CESPE/FUB/Assistente/2013) Para fins de comprometimento tico, considerado servidor pblico
Gab. E


12. CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL

O Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) foi fruto dos trabalhos desenvolvidos pelos
Membros da Comisso de tica Pblica (CEP), criada pelo Decreto de 26 de maio de 1999.
6
De acordo com a sua
Exposio de Motivos
7
, o CCAF, antes de tudo, valer como compromisso moral das autoridades integrantes da Alta
Administrao Federal com o Chefe de Governo, proporcionando elevado padro de comportamento tico capaz de
assegurar, em todos os casos, a lisura e a transparncia dos atos praticados na conduo da coisa pblica... A
medida proposta visa a melhoria qualitativa dos padres de conduta da Alta Administrao, de modo que esta
Exposio de Motivos, uma vez aprovada, juntamente com o anexo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, poder informar a atuao das altas autoridades federais, permitindo-me sugerir a publicao de ambos os
textos, para imediato conhecimento e aplicao.

As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) aplicam-se, no que couber, s
autoridades e agentes pblicos nele referidos, mesmo quando em gozo de licena (art. 24, Decreto n 6.029/2007
8
).

Para facilitar o cumprimento das normas previstas, no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, a
Comisso de tica Pblica (CEP) informar autoridade pblica as obrigaes decorrentes da aceitao de
trabalho no setor privado aps o seu desligamento do cargo ou funo (art. 16, CCAF).

Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes
pblicos, dever ser acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) e pelo Cdigo de tica do rgo ou
entidade, conforme o caso (art. 15, Decreto n 6.029/2007).

Exposio de motivos do CCAF: ... natural que a expectativa da sociedade a respeito da conduta do
administrador pblico se tenha tornado mais exigente. E est claro que mais importante do que investigar as
causas da insatisfao social reconhecer que ela existe e se trata de uma questo poltica intimamente associada
ao processo de mudana cultural, econmica e administrativa que o Pas e o mundo atravessam. A resposta ao
anseio por uma administrao pblica orientada por valores ticos no se esgota na aprovao de leis mais
rigorosas, at porque leis e decretos em vigor j dispem abundantemente sobre a conduta do servidor pblico,
porm, em termos genricos ou ento a partir de uma tica apenas penal. Na realidade, grande parte das atuais
questes ticas surge na zona cinzenta cada vez mais ampla que separa o interesse pblico do interesse
privado. Tais questes, em geral, no configuram violao de norma legal mas, sim, desvio de conduta tica. Como
esses desvios no so passveis de punio especfica, a sociedade passa a ter a sensao de impunidade, que
alimenta o ceticismo a respeito da licitude do processo decisrio governamental...

6
Art 1 Fica criada a Comisso de tica Pblica, vinculada ao Presidente da Repblica, competindo-lhe proceder reviso das
normas que dispem sobre conduta tica na Administrao Pblica Federal, elaborar e propor a instituio do Cdigo de
Conduta das Autoridades, no mbito do Poder Executivo Federal.
7
www.planalto.gov.br/ccivil_03/codigos/codi_conduta/cod_conduta.htm; 04/01/2014.
88
Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, e d outras providncias.

13. FINALIDADES

So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) (art. 1, CCAF):

1) tornar claras as regras ticas de conduta das autoridades da alta Administrao Pblica Federal, para
que a sociedade possa aferir a integridade e a lisura do processo decisrio governamental;

2) contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos da Administrao Pblica Federal, a partir do
exemplo dado pelas autoridades de nvel hierrquico superior;

Exposio de motivos do CCAF: A conduta dessas autoridades, ocupantes dos mais elevados postos da estrutura
do Estado, servir como exemplo a ser seguido pelos demais servidores pblicos, que, no obstante sujeitos s
diversas normas fixadoras de condutas exigveis, tais como o Estatuto do Servidor Pblico Civil, a Lei de
Improbidade e o prprio Cdigo Penal Brasileiro, alm de outras de menor hierarquia, ainda assim, sempre se
sentiro estimulados por demonstraes e exemplos de seus superiores... Uma vez assegurado o cumprimento do
Cdigo de Conduta pelo primeiro escalo do governo, o trabalho de difuso das novas regras nas demais esferas da
administrao por certo ficar facilitado....

3) preservar a imagem e a reputao do administrador pblico, cuja conduta esteja de acordo com as
normas ticas estabelecidas Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal;

4) estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses pblicos e privados e limitaes s
atividades profissionais posteriores ao exerccio de cargo pblico;

5) minimizar a possibilidade de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das autoridades
pblicas da Administrao Pblica Federal;

Exposio de motivos do CCAF: ... de notar que a insatisfao social com a conduta tica do governo Executivo,
Legislativo e Judicirio no um fenmeno exclusivamente brasileiro e circunstancial. De modo geral, todos os
pases democrticos desenvolvidos, conforme demonstrado em recente estudo da Organizao para Cooperao e
Desenvolvimento Econmico - OCDE, enfrentam o crescente ceticismo da opinio pblica a respeito do
comportamento dos administradores pblicos e da classe poltica. Essa tendncia parece estar ligada
principalmente a mudanas estruturais do papel do Estado como regulador da atividade econmica e como poder
concedente da explorao, por particulares, de servios pblicos antes sob regime de monoplio estatal. Em
conseqncia, o setor pblico passou a depender cada vez mais do recrutamento de profissionais oriundos do setor
privado, o que exacerbou a possibilidade de conflito de interesses e a necessidade de maior controle sobre as
atividades privadas do administrador pblico...

6) criar mecanismo de consulta, destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de dvidas
quanto conduta tica do administrador.

A Comisso de tica Pblica (CEP), se entender necessrio, poder responder s consultas formuladas por
autoridades pblicas sobre situaes especficas (art. 19, CCAF).


14. AUTORIDADES PBLICAS & PADRES DE TICA

Exposio de motivos do CCAF: ... o ponto de partida foi a tentativa de prevenir condutas incompatveis com o
padro tico almejado para o servio pblico, tendo em vista que, na prtica, a represso nem sempre muito
eficaz. Assim, reputa-se fundamental identificar as reas da administrao pblica em que tais condutas podem
ocorrer com maior freqncia e dar-lhes tratamento especfico. Essa tarefa de envergadura deve ter incio pelo
nvel mais alto da Administrao ministros de estado, secretrios-executivos, diretores de empresas estatais e de
rgos reguladores que detem poder decisrio... o Cdigo trata de um conjunto de normas s quais se sujeitam
as pessoas nomeadas pelo Presidente da Repblica para ocupar qualquer dos cargos nele previstos, sendo certo
que a transgresso dessas normas no implicar, necessariamente, violao de lei, mas, principalmente,
descumprimento de um compromisso moral e dos padres qualitativos estabelecidos para a conduta da Alta
Administrao. Em conseqncia, a punio prevista de carter poltico: advertncia e "censura tica". Alm
disso, prevista a sugesto de exonerao, dependendo da gravidade da transgresso...

As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) aplicam-se s seguintes
autoridades pblicas (art. 2, CCAF):

1) Ministros e Secretrios de Estado

2) Titulares de cargos de natureza especial

3) Presidentes e Diretores

Lembre-se! A Circular BACEN n 3.461 dispe que as instituies financeiras e demais instituies autorizadas a
funcionar pelo BACEN devem obter de seus clientes permanentes informaes que permitam caracteriz-los ou
no como pessoas expostas politicamente (PEP) e identificar a origem dos fundos envolvidos nas transaes dos
clientes assim caracterizados. Consideram-se PEP os agentes pblicos que desempenham ou tenham
desempenhado, nos ltimos cinco anos, no Brasil ou em pases, territrios e dependncias estrangeiros, cargos,
empregos ou funes pblicas relevantes, assim como seus representantes, familiares e outras pessoas de seu
relacionamento prximo; entre outras PEP temos os ocupantes de cargo, no Poder Executivo da Unio ministro de
estado ou equiparado, natureza especial ou equivalente, presidente, vice-presidente e diretor, ou equivalentes, de
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas ou sociedades de economia mista, ocupantes de cargo do
Grupo DAS nvel 06 (art. 4, redao dada pela Circular 3.654/2013).

Secretrios-Executivos
Secretrios ou autoridades equivalentes ocupantes de cargo do Grupo DAS nvel 06

Agncias Nacionais
Autarquias, inclusive as Especiais
Fundaes mantidas pelo Poder Pblico
Empresas Pblicas
Sociedades de Economia Mista

As autoridades pblicas, no exerccio de suas funes, devero pautar-se pelos padres da tica, com
vistas a motivar o respeito e a confiana do pblico em geral, sobretudo no que diz respeito integridade +
moralidade + clareza de posies + decoro (art. 3, CCAF).

So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) contribuir para o aperfeioamento dos
padres ticos da Administrao Pblica Federal, a partir do exemplo dado pelas autoridades de nvel hierrquico
superior, preservar a imagem e a reputao do administrador pblico, cuja conduta esteja de acordo com as
normas ticas estabelecidas por este Cdigo de Conduta (art. 1, II, III, CCAF).

Exposio de motivos do CCAF: Alm de comportar-se de acordo com as normas estipuladas, o Cdigo exige que o
administrador observe o decoro inerente ao cargo. Ou seja, no basta ser tico; necessrio tambm parecer
tico, em sinal de respeito sociedade.

Estes padres da tica so exigidos da Autoridade Pblica na relao entre suas atividades pblicas e
privadas de modo a prevenir eventuais conflitos de interesses (art. 3, pargrafo nico, CCAF).

Lembre-se! A Administrao Pblica Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia... (art. 37, CR).

15. EVOLUO PATRIMONIAL DA AUTORIDADE PBLICA

A autoridade pblica, alm de cumprir a exigncia legal da declarao de bens e rendas (art. 4, CCAF
vide Lei n
o
8.730/1993
9
):

dever enviar Comisso de tica Pblica (CEP)
10

na forma por ela estabelecida e no prazo de 10 dias contados de sua posse
informaes sobre sua situao patrimonial
que, real ou potencialmente, possa suscitar conflito com o interesse pblico
indicando o modo pelo qual ir evit-lo.

A Comisso de tica Pblica (CEP) poder, em caso de dvida, solicitar informaes adicionais e esclarecimentos
sobre alteraes patrimoniais a ela comunicadas pela autoridade pblica ou que, por qualquer outro meio,
cheguem ao seu conhecimento (art. 5, 2, CCAF).

9
Estabelece a obrigatoriedade da declarao de bens e rendas para o exerccio de cargos, empregos e funes nos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, e d outras providncias.
10
Criada pelo Decreto de 26 de maio de 1999, a Comisso de tica Pblica tem a misso de "Zelar pelo cumprimento do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal, orientar as autoridades que se conduzam de acordo com suas normas e inspirar o
respeito tica no servio pblico" e promover a tica na administrao pblica, em linha com o Decreto 6.029, de 1 de
fevereiro de 2007.

As alteraes relevantes no patrimnio da autoridade pblica devero ser imediatamente
comunicadas Comisso de tica Pblica (CEP), especialmente quando se tratar de (art. 5, CCAF):

ATOS DE GESTO PATRIMONIAL

a) transferncia de bens a cnjuge, ascendente, descendente ou parente na linha
colateral;
b) aquisio, direta ou indireta, do controle de empresa;
c) outras alteraes significativas ou relevantes no valor ou na natureza do
patrimnio;

ATOS DE GESTO DE BENS

cujo valor possa ser substancialmente alterado por deciso ou poltica
governamental.

Excetuadas aplicaes em modalidades de investimento que a Comisso de tica Pblica (CEP) venha
a especificar, so vedados (art. 5, 1, CCAF):

a) investimentos de renda varivel ou em commodities
11

b) contratos futuros
c) moedas para fim especulativo
d) investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou poltica governamental a
respeito da qual a autoridade pblica tenha informaes privilegiadas, em razo do cargo ou funo.

A autoridade pblica poder consultar previamente a Comisso de tica Pblica (CEP) a respeito de
ato especfico de gesto de bens que pretenda realizar (art. 5, 3, CCAF).

Lembre-se! So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) criar mecanismo de
consulta, destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto conduta tica do
administrador (art. 1, VI, CCAF).

A fim de preservar o carter sigiloso das informaes pertinentes situao patrimonial da autoridade
pblica, as comunicaes e consultas, aps serem conferidas e respondidas, sero acondicionadas em envelope
lacrado, que somente poder ser aberto por determinao da Comisso de tica Pblica (CEP) (art. 5, 4, CCAF).

Ateno! A CR dispe serem inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado
o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao (art. 5, X, CR).

dever do Estado controlar o acesso e a divulgao de informaes sigilosas produzidas por seus rgos e
entidades, assegurando a sua proteo (art. 25, Lei n 12.527/2011
12
).

11
Commodity um termo de lngua inglesa (plural commodities), que significa mercadoria. utilizado nas transaes comerciais
de produtos de origem primria nas bolsas de mercadorias. O termo usado como referncia aos produtos de base em estado
bruto (matrias-primas) ou com pequeno grau de industrializao, de qualidade quase uniforme, produzidos em grandes
quantidades e por diferentes produtores. Estes produtos "in natura", cultivados ou de extrao mineral, podem ser estocados
por determinado perodo sem perda significativa de qualidade. Possuem cotao e negociabilidade globais, utilizando bolsas de
mercadorias.
www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=1955&refr=608; 04/01/2014.
12
Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5
o
, no inciso II do 3
o
do art. 37 e no 2
o
do art. 216, todos da
CR.

A autoridade pblica tornar pblico o fato de manter participao superior a cinco por cento (5%)
do capital de (art. 6, CCAF):

sociedade de economia mista
instituio financeira
empresa que negocie com o Poder Pblico.

Ateno! Resoluo n 1, de 13 de setembro de 2000 - Estabelece procedimentos para apresentao de
informaes, sobre situao patrimonial, pelas autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.

Art. 1 O cumprimento do disposto no art. 4 do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, que trata da
apresentao de informaes sobre a situao patrimonial das autoridades a ele submetidas, ser atendido
mediante o envio Comisso de tica Pblica - CEP de:

I - lista dos bens, com identificao dos respectivos valores estimados ou de aquisio, que poder ser substituda
pela remessa de cpia da ltima declarao de bens apresentada Secretaria da Receita Federal do Ministrio da
Fazenda;

II - informao sobre situao patrimonial especfica que, a juzo da autoridade, suscite ou possa eventualmente
suscitar conflito com o interesse pblico e, se for o caso, o modo pelo qual pretende evit-lo.

Art. 2 As informaes prestadas na forma do artigo anterior so de carter sigiloso e, uma vez conferidas por
pessoa designada pela CEP, sero encerradas em envelope lacrado.

Art. 3 A autoridade dever tambm comunicar CEP as participaes de que for titular em sociedades de
economia mista, de instituio financeira ou de empresa que negocie com o Poder Pblico, conforme determina o
art. 6 do Cdigo de Conduta.

Art. 4 O prazo de apresentao de informaes ser de dez dias, contados:

I - da data de publicao desta Resoluo, para as autoridades que j se encontram no exerccio do cargo;

II - da data da posse, para as autoridades que vierem a ser doravante nomeadas.

Art. 5 As seguintes autoridades esto obrigadas a prestar informaes (art. 2 do Cdigo de Conduta):

I - Ministros e Secretrios de Estado;

II - titulares de cargos de natureza especial, secretrios-executivos, secretrios ou autoridades equivalentes
ocupantes de cargo do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel seis;

III - presidentes e diretores de agncias nacionais, autarquias, inclusive as especiais, fundaes mantidas pelo
Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista.

Art. 6 As informaes prestadas sero mantidas em sigilo, como determina o 2 do art. 5 do referido Cdigo.

Art. 7 As informaes de que trata esta Resoluo devero ser remetidas CEP, em envelope lacrado, localizada
no Anexo II do Palcio do Planalto, sala 250 - Braslia-DF.


Ateno! Resoluo n 5, de 07 de junho de 2001 - Aprova o modelo de Declarao Confidencial de Informaes
a ser apresentada por autoridade submetida ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, e dispe
sobre a atualizao de informaes patrimoniais para os fins do art. 4 do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.

Art. 1 A autoridade pblica nomeada para cargo abrangido pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, aprovado pelo Presidente da Repblica em 21 de agosto de 2000, encaminhar Comisso de tica
Pblica, no prazo de dez dias da data de nomeao, Declarao Confidencial de Informaes - DCI, conforme
modelo anexo.

Art. 2 Esto obrigados apresentao da DCI ministros, secretrios de estado, titulares de cargos de natureza
especial, secretrios executivos, secretrios ou autoridade equivalentes ocupantes de cargos do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, nvel seis, presidentes e diretores de agncias nacionais, autarquias, inclusive as
especiais, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista.

Art. 3 A autoridade pblica comunicar CEP, no mesmo prazo, quaisquer alteraes relevantes nas informaes
prestadas, podendo, para esse fim, apresentar nova DCI.

Art. 4 Dvidas especficas relativas ao preenchimento da DCI, assim como sobre situao patrimonial que, real ou
potencialmente, possa suscitar conflito com o interesse pblico, sero submetidas CEP e esclarecidas por sua
Secretaria Executiva.

Ateno! Resoluo n 9, de 20 de maio de 2005 - Aprova modelo da Declarao Confidencial de Informaes

Art. 1 Fica aprovado o modelo anexo da Declarao Confidencial de Informaes de que trata a Resoluo n 05,
de 07 de junho de 2001.

Art. 2 A autoridade ocupante de cargo pblico vinculado ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
dever apresentar a Declarao Confidencial de Informaes, devidamente preenchida:
I - pela primeira vez, at dez dias aps a posse; e
II - sempre que ocorrer alterao relevante nas informaes prestadas, at trinta dias da ocorrncia.


16. DESEJADO PADRO DE CONDUTA TICA DETERMINADA S AUTORIDADES PBLICAS

autoridade pblica permitido participar de seminrios, congressos e eventos semelhantes, desde que
sejam tornados pblicos eventuais (art. 7, pargrafo nico, CCAF):

remunerao
pagamento das despesas de viagem pelo promotor do evento
13
.

A ttulo de exemplo, leia-se o disposto no site oficial do BACEN
14
: Na sesso de 27/11/2002, em cumprimento ao
disposto na Resoluo n 2, de 24/10/2000, da Comisso de tica Pblica, o Sr. Ilan Goldfajn, Diretor do Banco
Central do Brasil, comunicou Diretoria Colegiada que recebeu, em novembro de 2002, US$ 2.000.00 (dois mil
dlares norte-americanos), como honorrios pelo texto escrito que apresentou no Seminrio "III Annual Latin
American CRDPR Conference on Financial Market Development", realizado pela Universidade de Stanford, em Palo
Alto, Estados Unidos da Amrica, nos dias 8 e 9 de novembro de 2002. Informou tambm que o texto foi
elaborado em conjunto com a Sra. Katherine Hennings e com o Sr. Hlio Mori, Consultores da Diretoria, com os
quais ratear o valor recebido.

Ateno! Resoluo n 01, de 24 de outubro de 2000 - Regula a participao de autoridade pblica abrangida
pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal em seminrios e outros eventos.

1. A participao de autoridade pblica abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal em
atividades externas, tais como seminrios, congressos, palestras e eventos semelhantes, no Brasil ou no exterior,
pode ser de interesse institucional ou pessoal.

2. Quando se tratar de participao em evento de interesse institucional, as despesas de transporte e estada, bem
como as taxas de inscrio, se devidas, correro por conta do rgo a que pertena a autoridade, observado o
seguinte:
I - excepcionalmente, as despesas de transporte e estada, bem como as taxas de inscrio, podero ser custeadas
pelo patrocinador do evento, se este for:
a) organismo internacional do qual o Brasil faa parte;
b) governo estrangeiro e suas instituies;
c) instituio acadmica, cientfica e cultural;
d) empresa, entidade ou associao de classe que no esteja sob a jurisdio regulatria do rgo a que pertena a
autoridade, nem que possa ser beneficiria de deciso da qual participe a referida autoridade, seja
individualmente, seja em carter coletivo.
II - a autoridade poder aceitar descontos de transporte, hospedagem e refeio, bem como de taxas de inscrio,
desde que no se refira a benefcio pessoal.

3. Quando se tratar de evento de interesse pessoal da autoridade, as despesas de remunerao, transporte e
estada podero ser custeadas pelo patrocinador, desde que:
I - a autoridade torne pblicas as condies aplicveis sua participao, inclusive o valor da remunerao, se for o
caso;
II - o promotor do evento no tenha interesse em deciso que possa ser tomada pela autoridade, seja
individualmente, seja de carter coletivo.

13
Ateno! O promotor do evento no poder ter interesse em deciso a ser tomada pela autoridade.
14
www.bcb.gov.br/?diretoriaemeventos; 04/01/2014.

4. As atividades externas de interesse pessoal no podero ser exercidas em prejuzo das atividades normais
inerentes ao cargo.

5. A publicidade da remunerao e das despesas de transporte e estada ser assegurada mediante registro do
compromisso na respectiva agenda de trabalho da autoridade, com explicitao das condies de sua participao,
a qual ficar disponvel para consulta pelos interessados. A autoridade no poder aceitar o pagamento ou
reembolso de despesa de transporte e estada, referentes sua participao em evento de interesse institucional
ou pessoal, por pessoa fsica ou jurdica com a qual o rgo a que pertena mantenha relao de negcio, salvo se
o pagamento ou reembolso decorrer de obrigao contratual previamente assumida perante aquele rgo.

Nota explicativa da Presidncia da Repblica:

O Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal estabeleceu os limites que devem ser observados para a
participao de autoridades a ele submetidas em seminrios, congressos e eventos semelhantes (art. 7, pargrafo
nico). A experincia anterior ao Cdigo de Conduta revela um tratamento no uniforme nas condies relativas
participao das autoridades da alta administrao federal nesses eventos. Com efeito, diante das conhecidas
restries de natureza oramentria e financeira, passou-se a admitir que as despesas de viagem e estada da
autoridade fossem custeadas pelo promotor do seminrio ou congresso. Tal prtica, porm, no se coaduna com a
necessidade de prevenir situaes que possam comprometer a imagem do governo ou, at mesmo, colocar a
autoridade em situao de constrangimento. o que ocorre, por exemplo, quando o patrocinador tem interesse
em deciso especfica daquela autoridade. Aps o advento do Cdigo de Conduta, diversas consultas sobre o tema
chegaram Comisso de tica Pblica, o que demonstrou a inequvoca necessidade de tornar mais clara e
detalhada a aplicao da norma constante do Cdigo de Conduta. A presente Resoluo, de carter interpretativo,
visa justamente afastar dvidas sobre a maneira pela qual a autoridade pblica poder participar de determinados
eventos externos, dentro dos limites ticos constantes do Cdigo de Conduta. Os dois princpios bsicos que
orientam a resoluo ora adotada so a transparncia, assegurada pela publicidade, e a inexistncia de interesse
do patrocinador dos referidos eventos em deciso da autoridade pblica convidada.

A Resoluo, para fins prticos, distinguiu a participao da autoridade em dois tipos: a de interesse institucional e
a de interesse pessoal. Entende-se por participao de interesse institucional aquela que resulte de necessidade e
convenincia identificada do rgo ao qual pertena a autoridade e que possa concorrer para o cumprimento de
suas atribuies legais. Quando a participao for de interesse pessoal, a cobertura de custos pelos promotores do
evento somente ser admissvel se: 1) a autoridade tornar pblicas as condies aplicveis sua participao; 2) o
promotor do evento no tiver interesse em deciso da esfera de competncia da autoridade; 3) a participao no
resulte em prejuzo das atividades normais inerentes ao seu cargo. Em se tratando de participao de autoridade
em evento de interesse institucional, no permitida a cobertura das despesas de transporte e estada pelo
promotor do evento, exceto quando este for: 1) organismo internacional do qual o Brasil faa parte; 2) governo
estrangeiro e suas instituies; 3) instituio acadmica, cientfica ou cultural; 4) empresa, entidade ou associao
de classe que no tenha interesse em deciso da autoridade. Da mesma forma, as despesas podero ser cobertas
pelo promotor do evento quando decorrente de obrigao contratual de empresa perante a instituio da
autoridade. No ser permitida, tampouco, a aceitao do pagamento ou reembolso de despesa de transporte e
estada por empresa com a qual o rgo a que pertena a autoridade mantenha relao de negcio. o caso, por
exemplo, de empresa que fornea bens ou servios ao referido rgo, a menos que tal pagamento ou reembol so
decorra de obrigao contratual por ela assumida. A publicidade relativa participao das autoridades em
eventos externos ser assegurada mediante registro na agenda de trabalho da autoridade das condies de sua
participao, inclusive remunerao, se for o caso. A agenda de trabalho ficar disponvel para consulta por
qualquer interessado. O acesso pblico agenda deve ser facilitado. Em sntese, por meio desta resoluo
interpretativa, a Comisso procurou fixar os balizamentos mnimos a serem observados pelas autoridades
abrangidas pelo Cdigo de Conduta, sem prejuzo de que cada rgo detalhe suas prprias normas internas sobre
a participao de seus servidores em eventos externos.


A autoridade pblica dever imediatamente informar Comisso de tica Pblica (CEP),
independentemente da sua aceitao ou rejeio (art. 13, CCAF):

propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor privado;

qualquer negociao que envolva conflito de interesses;

Lembre-se! So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) minimizar a possibilidade
de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das autoridades pblicas da Administrao Pblica
Federal (art. 1, V, CCAF).

autoridade pblica permitido o exerccio de encargo de mandatrio no remunerado
15
, desde que,
nos termos da lei (art. 8, CCAF):

no implique a prtica de atos de comrcio
ou
quaisquer outros incompatveis com o exerccio do seu cargo ou funo.

Ateno! Opera-se o mandato quando algum recebe de outrem poderes para, em seu nome, praticar atos ou
administrar interesses. A procurao o instrumento do mandato. O mandato presume-se gratuito quando no
houver sido estipulada retribuio, exceto se o seu objeto corresponder ao daqueles que o mandatrio trata por
ofcio ou profisso lucrativa (arts. 653, 658, CC).

A autoridade pblica no poder (arts. 7, 9, CCAF):

receber salrio ou qualquer outra remunerao de fonte privada, em desacordo com a lei, bem
assim, transporte, hospedagem ou quaisquer favores de particulares, de forma a permitir situao
que possa gerar dvida sobre a sua probidade ou honorabilidade;

aceitar presentes, salvo de autoridades estrangeiras, nos casos protocolares em que houver
reciprocidade.

15
O mandato em termos gerais s confere poderes de administrao. O mandatrio obrigado a aplicar toda sua diligncia
habitual na execuo do mandato, e a indenizar qualquer prejuzo causado por culpa sua ou daquele a quem substabelecer, sem
autorizao, poderes que devia exercer pessoalmente (arts. 661, 667, CC).
Ateno! No se consideram presentes (art. 9, pargrafo nico, CCAF):
a) no tenham valor comercial; ou
b) distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia,
propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas
comemorativas, no ultrapassem o valor de R$ 100,00.

Ateno! Resoluo n 03, de 23 de novembro de 2000 - Presentes e brindes

1. A proibio de que trata o Cdigo de Conduta se refere ao recebimento de presentes de qualquer valor, em
razo do cargo que ocupa a autoridade, quando o ofertante for pessoa, empresa ou entidade que:
I esteja sujeita jurisdio regulatria do rgo a que pertena a autoridade;
II tenha interesse pessoal, profissional ou empresarial em deciso que possa ser tomada pela autoridade,
individualmente ou de carter coletivo, em razo do cargo;
III mantenha relao comercial com o rgo a que pertena a autoridade; ou
IV represente interesse de terceiros, como procurador ou preposto, de pessoas, empresas ou entidades
compreendidas nos incisos I, II e III.

2. permitida a aceitao de presentes:
I em razo de laos de parentesco ou amizade, desde que o seu custo seja arcado pelo prprio ofertante, e no
por pessoa, empresa ou entidade que se enquadre em qualquer das hipteses previstas no item anterior;
II quando ofertados por autoridades estrangeiras, nos casos protocolares em que houver reciprocidade ou em
razo do exerccio de funes diplomticas.

3. No sendo vivel a recusa ou a devoluo imediata de presente cuja aceitao vedada, a autoridade dever
adotar uma das seguintes providncias (alterado pela Resoluo n 06, de 25/07/2001):
I tratando-se de bem de valor histrico, cultural ou artstico, destin-lo ao acervo do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional-IPHAN para que este lhe d o destino legal adequado;
II - promover a sua doao a entidade de carter assistencial ou filantrpico reconhecida como de utilidade
pblica, desde que, tratando-se de bem no perecvel, se comprometa a aplicar o bem ou o produto da sua
alienao em suas atividades fim; ou
III - determinar a incorporao ao patrimnio da entidade ou do rgo pblico onde exerce a funo.

4. No caracteriza presente, para os fins desta Resoluo:
I prmio em dinheiro ou bens concedido autoridade por entidade acadmica, cientfica ou cultural, em
reconhecimento por sua contribuio de carter intelectual;
II prmio concedido em razo de concurso de acesso pblico a trabalho de natureza acadmica, cientfica,
tecnolgica ou cultural;
III bolsa de estudos vinculada ao aperfeioamento profissional ou tcnico da autoridade, desde que o
patrocinador no tenha interesse em deciso que possa ser tomada pela autoridade, em razo do cargo que
ocupa.

5. permitida a aceitao de brindes, como tal entendidos aqueles:
I que no tenham valor comercial ou sejam distribudos por entidade de qualquer natureza a ttulo de cortesia,
propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos ou datas comemorativas de carter histrico ou
cultural, desde que no ultrapassem o valor unitrio de R$ 100,00 (cem reais);
II cuja periodicidade de distribuio no seja inferior a 12 (doze) meses; e
III que sejam de carter geral e, portanto, no se destinem a agraciar exclusivamente uma determinada
autoridade.

6. Se o valor do brinde ultrapassar a R$ 100,00 (cem reais), ser ele tratado como presente, aplicando-se-lhe a
norma prevista no item 3 acima.

7. Havendo dvida se o brinde tem valor comercial de at R$ 100,00 (cem reais), a autoridade determinar sua
avaliao junto ao comrcio, podendo ainda, se julgar conveniente, dar-lhe desde logo o tratamento de presente.


Divulgao e soluo de dvidas

8. A autoridade dever transmitir a seus subordinados as normas constantes desta Resoluo, de modo a que
tenham ampla divulgao no ambiente de trabalho.

9. A incorporao de presentes ao patrimnio histrico cultural e artstico, assim como a sua doao a entidade de
carter assistencial ou filantrpico reconhecida como de utilidade pblica, dever constar da respectiva agenda de
trabalho ou de registro especfico da autoridade, para fins de eventual controle.

10. Dvidas especficas a respeito da implementao das normas sobre presentes e brindes podero ser
submetidas Comisso de tica Pblica, conforme o previsto no art. 19 do Cdigo de Conduta.

vedado autoridade pblica opinar publicamente a respeito de (art. 12, CCAF):

honorabilidade e desempenho funcional de outra Autoridade Pblica Federal;
mrito de questo que lhe ser submetida, para deciso individual ou em rgo colegiado.

Ao servidor proibido promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio (art. 117, V, Lei n
8.112/1990).

No relacionamento com outros rgos e funcionrios da Administrao, a autoridade pblica dever
(art. 10, CCAF):

esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses;
comunicar qualquer circunstncia ou fato impeditivo de sua participao em deciso coletiva
ou em rgo colegiado.

Lembre-se! Os padres da tica (integridade + moralidade + clareza de posies + decoro) so exigidos da
autoridade pblica na relao entre suas atividades pblicas e privadas de modo a prevenir eventuais conflitos de
interesses (art. 3, pargrafo nico, CCAF).

As divergncias entre autoridades pblicas sero resolvidas internamente, mediante coordenao
administrativa, no lhes cabendo manifestar-se publicamente sobre matria que no seja afeta a sua rea de
competncia (art. 11, CCAF).

Aps deixar o cargo, a autoridade pblica no poder (art. 14, CCAF):

1) atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de
classe, em processo ou negcio do qual tenha participado em razo do cargo;

2) prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, valendo-se
de informaes no divulgadas publicamente a respeito de programas ou polticas do rgo ou da
entidade da Administrao Pblica Federal a que esteve vinculado ou com que tenha tido
relacionamento direto e relevante, nos 06 meses anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica.


Na ausncia de lei dispondo sobre prazo diverso, o perodo de interdio para atividade incompatvel
com o cargo anteriormente exercido ser de 04 meses contados da exonerao obrigando-se a autoridade pblica
a observar, neste prazo, as seguintes regras (art. 15, CCAF):

a) no aceitar cargo de administrador ou conselheiro, ou estabelecer vnculo profissional com pessoa fsica
ou jurdica com a qual tenha mantido relacionamento oficial direto e relevante nos 06 meses anteriores
exonerao;

b) no intervir em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, junto a rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal com que tenha tido relacionamento oficial direto e relevante nos 06
meses anteriores exonerao.

Para facilitar o cumprimento das normas previstas, no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
a Comisso de tica Pblica (CEP) informar autoridade pblica as obrigaes decorrentes da aceitao de
trabalho no setor privado aps o seu desligamento do cargo ou funo (art. 16, CCAF).

Lembre-se! So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) estabelecer regras bsicas
sobre conflitos de interesses pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais posteriores ao exerccio
de cargo pblico (art. 1, IV, CCAF).

Ateno! Resoluo n 07, de 14 de fevereiro de 2002 - Regula a participao de autoridade pblica submetida
ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal em atividades de natureza poltico-eleitoral

Art. 1 A autoridade pblica vinculada ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CCAAF) poder
participar, na condio de cidado-eleitor, de eventos de natureza poltico-eleitoral, tais como convenes e
reunies de partidos polticos, comcios e manifestaes pblicas autorizadas em lei.

Art. 2 A atividade poltico-eleitoral da autoridade no poder resultar em prejuzo do exerccio da funo pblica,
nem implicar o uso de recursos, bens pblicos de qualquer espcie ou de servidores a ela subordinados.

Art. 3 A autoridade dever abster-se de:
I se valer de viagens de trabalho para participar de eventos poltico-eleitorais;
II expor publicamente divergncias com outra autoridade administrativa federal ou criticar-lhe a honorabilidade
e o desempenho funcional (artigos 11 e 12, inciso I, do CCAAF);
III exercer, formal ou informalmente, funo de administrador de campanha eleitoral.

Art. 4 Nos eventos poltico-eleitorais de que participar, a autoridade no poder fazer promessa, ainda que de
forma implcita, cujo cumprimento dependa do cargo pblico que esteja exercendo, tais como realizao de obras,
liberao de recursos e nomeao para cargos ou empregos.

Art. 5 A autoridade, a partir do momento em que manifestar de forma pblica a inteno de candidatar-se a
cargo eletivo, no poder praticar ato de gesto do qual resulte privilgio para pessoa fsica ou entidade, pblica
ou privada, situada em sua base eleitoral ou de seus familiares.

Art. 6 Para prevenir-se de situao que possa suscitar dvidas quanto sua conduta tica e ao cumprimento das
normas estabelecidas pelo CCAAF, a autoridade dever consignar em agenda de trabalho de acesso pblico:
I audincias concedidas, com informaes sobre seus objetivos, participantes e resultados, as quais devero ser
registradas por servidor do rgo ou entidade por ela designado para acompanhar a reunio;
II eventos poltico-eleitorais de que participe, informando as condies de logstica e financeiras da sua
participao.


Art. 7 Havendo possibilidade de conflito de interesse entre a atividade poltico-eleitoral e a funo pblica, a
autoridade dever abster-se de participar daquela atividade ou requerer seu afastamento do cargo.

Art. 8 Em caso de dvida, a autoridade poder consultar a Comisso de tica Pblica.

Nota explicativa da Presidncia da Repblica: A Resoluo CEP N 7, publicada no Dirio Oficial da Unio de
25.2.2002, interpretativa das normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e tem duplo objetivo.
Primeiro, reconhecer o direito de qualquer autoridade, na condio de cidado-eleitor, de participar em atividades
e eventos polticos e eleitorais; segundo, mediante explicitao de normas de conduta, permitir que as
autoridades exeram esse direito a salvo de crticas, desde que as cumpram adequadamente. Para facilitar a
compreenso do cumprimento das referidas normas, so prestados os esclarecimentos que seguem.

Art 1 O dispositivo enfatiza o direito da autoridade de participar de eventos eleitorais, tais como convenes
partidrias, reunies polticas e outras manifestaes pblicas que no contrariem a lei. O importante que essa
participao se enquadre nos princpios ticos inerentes ao cargo ou funo da autoridade.

Art 2 A norma reproduz dispositivo legal existente, aplicando-o de maneira especfica atividade poltico-
eleitoral. Assim, a autoridade pblica, que pretenda ou no candidatar a cargo eletivo, no poder exercer tal
atividade em prejuzo da funo pblica, como, por exemplo, durante o horrio normal de expediente ou em
detrimento de qualquer de suas obrigaes funcionais. Da mesma forma, no poder utilizar bens e servios
pblicos de qualquer espcie, assim como servidores a ela subordinados. o caso do uso de veculos, recursos de
informtica, servios de reproduo ou de publicao de documentos, material de escritrio, entre outros.
Especial ateno deve ser dada vedao ao uso de funcionrios subordinados, dentro ou fora do expediente
oficial, em atividades poltico-eleitorais de interesse da autoridade. Cumpre esclarecer que esta norma no
restringe a atividade poltico-eleitoral de interesse do prprio funcionrio, nos limites da lei.

Art. 3, I O dispositivo recomenda que a autoridade no se valha de viagem de trabalho para participar de eventos
poltico-eleitorais. Trata-se de norma de ordem prtica, pois seria muito difcil exercer algum controle sobre a
segregao entre tais atividades e as inerentes ao cargo pblico. Esta norma no impede que a autoridade que
viajou por seus prprios meios para participar de evento poltico-eleitoral cumpra outros compromissos inerentes
ao seu cargo ou funo.

Art. 3, II A autoridade no deve expor publicamente suas divergncias com outra autoridade administrativa
federal, ou criticar-lhe a honorabilidade ou o desempenho funcional. No se trata de censurar o direito de crtica,
de modo geral, mas de adequ-lo ao fato de que, afinal, a autoridade exerce um cargo de livre nomeao na
administrao e est vinculada a deveres de fidelidade e confiana.

Art. 3, III A autoridade no poder aceitar encargo de administrador de campanha eleitoral, diante da dificuldade
de compatibilizar essa atividade com suas atribuies funcionais. No haver restrio se a autoridade se licenciar
do cargo, sem vencimentos.

Art. 4 fundamental que a autoridade no faa promessa, de forma explcita ou implcita, cujo cumprimento
dependa do uso do cargo pblico, como realizao de obras, liberao de recursos e nomeao para cargo ou
emprego. Essa restrio decorre da necessidade de se manter a dignidade da funo pblica e de se demonstrar
respeito sociedade e ao eleitor.

Art. 5 A lei j determina que a autoridade que pretenda se candidatar a cargo eletivo pea exonerao at seis
meses antes da respectiva eleio. Porm, se ela antes disso manifestar publicamente sua pretenso eleitoral, no
poder mais praticar ato de gesto que resulte em algum tipo de privilgio para qualquer pessoa ou entidade que
esteja em sua base eleitoral. importante enfatizar que se trata apenas de ato que gere privilgio, e no atos
normais de gesto.

Art. 6 Durante o perodo pr-eleitoral, a autoridade deve tomar cautelas especficas para que seus contatos
funcionais com terceiros no se confundam com suas atividades poltico-eleitorais. A forma adequada fazer-se
acompanhar de outro servidor em audincias, o qual far o registro dos participantes e dos assuntos tratados na
agenda de trabalho da autoridade. O mesmo procedimento de registro em agenda deve ser adotado com relao
aos compromissos poltico-eleitorais da autoridade. E, ambos os casos os registros so de acesso pblico, sendo
recomendvel tambm que a agenda seja divulgada pela Internet.
Art. 7 Se por qualquer motivo se verificar a possibilidade de conflito de interesse entre a atividade poltico-
eleitoral e a funo pblica, a autoridade dever escolher entre abster-se de participar daquela atividade ou
requerer o seu afastamento do cargo.
Art. 8 A Comisso de tica Pblica esclarecer as dvidas que eventualmente surjam na efetiva aplicao das
normas.

17. PROCESSO DISCIPLINAR TICO DE COMPETNCIA DA COMISSO DE TICA PBLICA

A violao das normas estipuladas, no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, acarretar
processo disciplinar tico de competncia da Comisso de tica Pblica (CEP) culminando com as sanes de
advertncia ou censura tica, conforme sua gravidade e o momento (art. 17, CCAF):

ADVERTNCIA
aplicvel s autoridades
no exerccio do cargo

CENSURA TICA j tiverem deixado o cargo

O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal obedecer ao seguinte (art. 18, 1 - 5, CCAF):

i. o processo ser instaurado pela Comisso de tica Pblica (CEP), de ofcio ou em razo de denncia
fundamentada, desde que haja indcios suficientes;

ii. a autoridade pblica ser oficiada para manifestar-se no prazo de 05 dias;

STF-v 05 A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a CR/1988.

iii. o eventual denunciante, a prpria autoridade pblica, bem assim a Comisso de tica Pblica (CEP), de
ofcio, podero produzir prova documental;

iv. a Comisso de tica Pblica (CEP) poder promover as diligncias que considerar necessrias e solicitar
parecer de especialista quando julgar imprescindvel;

v. concludas as diligncias, a Comisso de tica Pblica (CEP) oficiar a autoridade pblica para nova
manifestao, no prazo de 03 dias;

vi. se a Comisso de tica Pblica (CEP) concluir pela procedncia da denncia, aplicar uma daquelas
penalidades (advertncia ou censura tica), com comunicao ao denunciado e ao seu superior hierrquico;

vii. a Comisso de tica Pblica (CEP), conforme o caso, poder encaminhar autoridade hierarquicamente
superior sugesto de demisso.

STF 22 necessrio processo administrativo com ampla defesa, para demisso de funcionrio
admitido por concurso.

STF 19 inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se
fundou a primeira.

A Comisso de tica Pblica (CEP), se entender necessrio, poder (art. 19, CCAF):

a) fazer recomendaes ou sugerir ao Presidente da Repblica normas complementares,
interpretativas e orientadoras das disposies do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal;

Lembre-se! So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) tornar claras as regras
ticas de conduta das autoridades da alta Administrao Pblica Federal, para que a sociedade possa aferir a
integridade e a lisura do processo decisrio governamental (art. 1, I, CCAF).

b) responder s consultas formuladas por Autoridades Pblicas sobre situaes especficas.

Lembre-se! So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) criar mecanismo de
consulta, destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto conduta tica do
administrador (art. 1, VI, CCAF).

Ateno! Resoluo n 10, de 29 de setembro de 2008 - Estabelece as normas de funcionamento e de rito
processual para as Comisses de tica institudas pelo Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, e disciplinadas
pelo Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro de 2007.

Art. 1 Ficam aprovadas, na forma desta Resoluo, as normas de funcionamento e de rito processual, delimitando
competncias, atribuies, procedimentos e outras providncias no mbito das Comisses de tica institudas pelo
Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, com as alteraes estabelecidas pelo Decreto n 6.029, de 1 de
fevereiro de 2007.

CAPTULO I DAS COMPETNCIAS E ATRIBUIES

Art. 2 Compete s Comisses de tica:

I - atuar como instncia consultiva do dirigente mximo e dos respectivos servidores de rgo ou de entidade
federal;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
Decreto n 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica - CEP propostas de aperfeioamento do Cdigo de
tica Profissional;
b) apurar, de ofcio ou mediante denncia, fato ou conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes;
c) recomendar, acompanhar e avaliar o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e
treinamento sobre as normas de tica e disciplina;
III - representar o rgo ou a entidade na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se refere o art. 9 do
Decreto n 6.029, de 2007;
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar CEP situaes
que possam configurar descumprimento de suas normas;
V - aplicar o cdigo de tica ou de conduta prprio, se couber;
VI - orientar e aconselhar sobre a conduta tica do servidor, inclusive no relacionamento com o cidado e no
resguardo do patrimnio pblico;
VII - responder a consultas que lhes forem dirigidas;
VIII - receber denncias e representaes contra servidores por suposto descumprimento s normas ticas,
procedendo apurao;
IX - instaurar processo para apurao de fato ou conduta que possa configurar descumprimento ao padro tico
recomendado aos agentes pblicos;
X - convocar servidor e convidar outras pessoas a prestar informao;


XI - requisitar s partes, aos agentes pblicos e aos rgos e entidades federais informaes e documentos
necessrios instruo de expedientes;
XII - requerer informaes e documentos necessrios instruo de expedientes a agentes pblicos e a rgos e
entidades de outros entes da federao ou de outros Poderes da Repblica;
XIII - realizar diligncias e solicitar pareceres de especialistas;
XIV - esclarecer e julgar comportamentos com indcios de desvios ticos;
XV - aplicar a penalidade de censura tica ao servidor e encaminhar cpia do ato unidade de gesto de pessoal,
podendo tambm:
a) sugerir ao dirigente mximo a exonerao de ocupante de cargo ou funo de confiana;
b) sugerir ao dirigente mximo o retorno do servidor ao rgo ou entidade de origem;
c) sugerir ao dirigente mximo a remessa de expediente ao setor competente para exame de eventuais
transgresses de naturezas diversas;
d) adotar outras medidas para evitar ou sanar desvios ticos, lavrando, se for o caso, o Acordo de Conduta Pessoal
e Profissional - ACPP;
XVI - arquivar os processos ou remet-los ao rgo competente quando, respectivamente, no seja comprovado o
desvio tico ou configurada infrao cuja apurao seja da competncia de rgo distinto;
XVII - notificar as partes sobre suas decises;
XVIII - submeter ao dirigente mximo do rgo ou entidade sugestes de aprimoramento ao cdigo de conduta
tica da instituio;
XIX - dirimir dvidas a respeito da interpretao das normas de conduta tica e deliberar sobre os casos omissos,
observando as normas e orientaes da CEP;
XX - elaborar e propor alteraes ao cdigo de tica ou de conduta prprio e ao regimento interno da respectiva
Comisso de tica;
XXI - dar ampla divulgao ao regramento tico;
XXII - dar publicidade de seus atos, observada a restrio do art. 14 desta Resoluo;
XXIII - requisitar agente pblico para prestar servios transitrios tcnicos ou administrativos Comisso de tica,
mediante prvia autorizao do dirigente mximo do rgo ou entidade;
XXIV - elaborar e executar o plano de trabalho de gesto da tica; e XXV - indicar por meio de ato interno,
representantes locais da Comisso de tica, que sero designados pelos dirigentes mximos dos rgos ou
entidades, para contribuir nos trabalhos de educao e de comunicao.

CAPTULO II DA COMPOSIO

Art. 3 A Comisso de tica do rgo ou entidade ser composta por trs membros titulares e respectivos
suplentes, servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo ou emprego do seu quadro permanente, designados por
ato do dirigente mximo do correspondente rgo ou entidade.

1 No havendo servidores pblicos no rgo ou na entidade em nmero suficiente para instituir a Comisso de
tica, podero ser escolhidos servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo ou emprego do quadro permanente
da Administrao Pblica.

2 A atuao na Comisso de tica considerada prestao de relevante servio pblico e no enseja qualquer
remunerao, devendo ser registrada nos assentamentos funcionais do servidor.

3 O dirigente mximo de rgo ou entidade no poder ser membro da Comisso de tica.

4 O Presidente da Comisso ser substitudo pelo membro mais antigo, em caso de impedimento ou vacncia.

5 No caso de vacncia, o cargo de Presidente da Comisso ser preenchido mediante nova escolha efetuada
pelos seus membros.


6 Na ausncia de membro titular, o respectivo suplente deve imediatamente assumir suas atribuies.

7 Cessar a investidura de membros das Comisses de tica com a extino do mandato, a renncia ou por
desvio disciplinar ou tico reconhecido pela Comisso de tica Pblica.

Art. 4 A Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, que ter como finalidade contribuir para a
elaborao e o cumprimento do plano de trabalho da gesto da tica e prover apoio tcnico e material necessrio
ao cumprimento das atribuies.

1 O encargo de secretrio-executivo recair em detentor de cargo efetivo ou emprego permanente na
administrao pblica, indicado pelos membros da Comisso de tica e designado pelo dirigente mximo do rgo
ou da entidade.

2 Fica vedado ao Secretrio-Executivo ser membro da Comisso de tica.

3 A Comisso de tica poder designar representantes locais que auxiliaro nos trabalhos de educao e de
comunicao.

4 Outros servidores do rgo ou da entidade podero ser requisitados, em carter transitrio, para realizao
de atividades administrativas junto Secretaria-Executiva.


Art. 5 As deliberaes da Comisso de tica sero tomadas por votos da maioria de seus membros.

1 No havendo servidores pblicos no rgo ou na entidade em nmero suficiente para instituir a Comisso de
tica, podero ser escolhidos servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo ou emprego do quadro permanente
da Administrao Pblica.

2 A atuao na Comisso de tica considerada prestao de relevante servio pblico e no enseja qualquer
remunerao, devendo ser registrada nos assentamentos funcionais do servidor.

3 O dirigente mximo de rgo ou entidade no poder ser membro da Comisso de tica.

4 O Presidente da Comisso ser substitudo pelo membro mais antigo, em caso de impedimento ou vacncia.

5 No caso de vacncia, o cargo de Presidente da Comisso ser preenchido mediante nova escolha efetuada
pelos seus membros.

6 Na ausncia de membro titular, o respectivo suplente deve imediatamente assumir suas atribuies.

7 Cessar a investidura de membros das Comisses de tica com a extino do mandato, a renncia ou por
desvio disciplinar ou tico reconhecido pela Comisso de tica Pblica.

Art. 4 A Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, que ter como finalidade contribuir para a
elaborao e o cumprimento do plano de trabalho da gesto da tica e prover apoio tcnico e material necessrio
ao cumprimento das atribuies.


1 O encargo de secretrio-executivo recair em detentor de cargo efetivo ou emprego permanente na
administrao pblica, indicado pelos membros da Comisso de tica e designado pelo dirigente mximo do rgo
ou da entidade.

2 Fica vedado ao Secretrio-Executivo ser membro da Comisso de tica.

3 A Comisso de tica poder designar representantes locais que auxiliaro nos trabalhos de educao e de
comunicao.

4 Outros servidores do rgo ou da entidade podero ser requisitados, em carter transitrio, para realizao
de atividades administrativas junto Secretaria-Executiva.


Art. 5 As deliberaes da Comisso de tica sero tomadas por votos da maioria de seus membros.

2 Aos representantes locais compete contribuir com as atividades de educao e de comunicao.

CAPTULO V DOS MANDATOS

Art. 11. Os membros da Comisso de tica cumpriro mandatos, no coincidentes, de trs anos, permitida uma
nica reconduo.

1 Os mandatos dos primeiros membros e dos respectivos suplentes sero de um, dois e trs anos, estabelecidos
em portaria designatria.

2 Poder ser reconduzido uma nica vez ao cargo de membro da Comisso de tica o servidor pblico que for
designado para cumprir o mandato complementar, caso o mesmo tenha se iniciado antes do transcurso da metade
do perodo estabelecido no mandato originrio.

3 Na hiptese de o mandato complementar ser exercido aps o transcurso da metade do perodo estabelecido
no mandato originrio, o membro da Comisso de tica que o exercer poder ser conduzido imediatamente ao
posterior mandato regular de 3 (trs) anos, permitindo-lhe uma nica reconduo ao mandado regular.

CAPTULO VI DAS NORMAS GERAIS DO PROCEDIMENTO

Art. 12. As fases processuais no mbito das Comisses de tica sero as seguintes:

I - Procedimento Preliminar, compreendendo: a) juzo de admissibilidade; b) instaurao; c) provas documentais e,
excepcionalmente, manifestao do investigado e realizao de diligncias urgentes e necessrias; d) relatrio; e)
proposta de ACPP; f) deciso preliminar determinando o arquivamento ou a converso em Processo de Apurao
tica;

II - Processo de Apurao tica, subdividindo-se em: a) instaurao; b) instruo complementar, compreendendo:
1. a realizao de diligncias; 2. a manifestao do investigado; e 3. a produo de provas;
c) relatrio; e d) deliberao e deciso, que declarar improcedncia, conter sano, recomendao a ser
aplicada ou proposta de ACPP.

Art. 13. A apurao de infrao tica ser formalizada por procedimento preliminar, que dever observar as regras
de autuao, compreendendo numerao, rubrica da paginao, juntada de documentos em ordem cronolgica e
demais atos de expediente administrativo.

Art. 14. At a concluso final, todos os expedientes de apurao de infrao tica tero a chancela de reservado,
nos termos do Decreto n 4.553, de 27 de dezembro 2002, aps, estaro acessveis aos interessados conforme
disposto na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

Art. 15. Ao denunciado assegurado o direito de conhecer o teor da acusao e ter vista dos autos no recinto da
Comisso de tica, bem como de obter cpias de documentos.

Pargrafo nico. As cpias devero ser solicitadas formalmente Comisso de tica.

Art. 16. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de
improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminhar cpia dos autos s autoridades competentes
para apurao de tais fatos, sem prejuzo da adoo das demais medidas de sua competncia.

Art. 17. A deciso final sobre investigao de conduta tica que resultar em sano, em recomendao ou em
Acordo de Conduta Pessoal e Profissional ser resumida e publicada em ementa, com a omisso dos nomes dos
envolvidos e de quaisquer outros dados que permitam a identificao.

Pargrafo nico. A deciso final contendo nome e identificao do agente pblico dever ser remetida Comisso
de tica Pblica para formao de banco de dados de sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da
administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.

Art. 18. Os setores competentes do rgo ou entidade daro tratamento prioritrio s solicitaes de documentos
e informaes necessrias instruo dos procedimentos de investigao instaurados pela Comisso de tica,
conforme determina o Decreto n 6.029, de 2007.

1 A inobservncia da prioridade determinada neste artigo implicar a responsabilidade de quem lhe der causa.

2 No mbito do rgo ou da entidade e em relao aos respectivos agentes pblicos a Comisso de tica ter
acesso a todos os documentos necessrios aos trabalhos, dando tratamento especfico queles protegidos por
sigilo legal.

CAPTULO VII DO RITO PROCESSUAL

Art. 19. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe
poder provocar a atuao da Comisso de tica, visando a apurao de transgresso tica imputada ao agente
pblico ou ocorrida em setores competentes do rgo ou entidade federal.

Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico todo aquele que por fora de lei, contrato ou qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio
financeira, a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal direta e indireta.

Art. 20. O Procedimento Preliminar para apurao de conduta que, em tese, configure infrao ao padro tico
ser instaurado pela Comisso de tica, de ofcio ou mediante representao ou denncia formulada por
quaisquer das pessoas mencionadas no caput do art. 19.

1 A instaurao, de ofcio, de expediente de investigao deve ser fundamentada pelos integrantes da Comisso
de tica e apoiada em notcia pblica de conduta ou em indcios capazes de lhe dar sustentao.

2 Se houver indcios de que a conduta configure, a um s tempo, falta tica e infrao de outra natureza,
inclusive disciplinar, a cpia dos autos dever ser encaminhada imediatamente ao rgo competente.


3 Na hiptese prevista no 2, o denunciado dever ser notificado sobre a remessa do expediente ao rgo
competente.

4 Havendo dvida quanto ao enquadramento da conduta, se desvio tico, infrao disciplinar, ato de
improbidade, crime de responsabilidade ou infrao de natureza diversa, a Comisso de tica, em carter
excepcional, poder solicitar parecer reservado junto unidade responsvel pelo assessoramento jurdico do
rgo ou da entidade.

Art. 21. A representao, a denncia ou qualquer outra demanda deve conter os seguintes requisitos:
I - descrio da conduta;
II - indicao da autoria, caso seja possvel; e
III - apresentao dos elementos de prova ou indicao de onde podem ser encontrados.

Pargrafo nico. Quando o autor da demanda no se identificar, a Comisso de tica poder acolher os fatos
narrados para fins de instaurao, de ofcio, de procedimento investigatrio, desde que contenha indcios
suficientes da ocorrncia da infrao ou, em caso contrrio, determinar o arquivamento sumrio.

Art. 22. A representao, denncia ou qualquer outra demanda ser dirigida Comisso de tica, podendo ser
protocolada diretamente na sede da Comisso ou encaminhadas pela via postal, correio eletrnico ou fax.

1 A Comisso de tica expedir comunicao oficial divulgando os endereos fsico e eletrnico para
atendimento e apresentao de demandas.
2 Caso a pessoa interessada em denunciar ou representar comparea perante a Comisso de tica, esta poder
reduzir a termo as declaraes e colher a assinatura do denunciante, bem como receber eventuais provas.
3 Ser assegurada ao denunciante a comprovao do recebimento da denncia ou representao por ele
encaminhada.

Art. 23. Oferecida a representao ou denncia, a Comisso de tica deliberar sobre sua admissibilidade,
verificando o cumprimento dos requisitos previstos nos incisos do art. 21.
1 A Comisso de tica poder determinar a colheita de informaes complementares ou de outros elementos
de prova que julgar necessrios.
2 A Comisso de tica, mediante deciso fundamentada, arquivar representao ou denncia manifestamente
improcedente, cientificando o denunciante.
3 facultado ao denunciado a interposio de pedido de reconsiderao dirigido prpria Comisso de tica,
no prazo de dez dias, contados da cincia da deciso, com a competente fundamentao.
4 A juzo da Comisso de tica e mediante consentimento do denunciado, poder ser lavrado Acordo de
Conduta Pessoal e Profissional.
5 Lavrado o Acordo de Conduta Pessoal e Profissional, o Procedimento Preliminar ser sobrestado, por at dois
anos, a critrio da Comisso de tica, conforme o caso.
6 Se, at o final do prazo de sobrestamento, o Acordo de Conduta Pessoal e Profissional for cumprido, ser
determinado o arquivamento do feito.
7 Se o Acordo de Conduta Pessoal e Profissional for descumprido, a Comisso de tica dar seguimento ao feito,
convertendo o Procedimento Preliminar em Processo de Apurao tica.

8 No ser objeto de Acordo de Conduta Pessoal e Profissional o descumprimento ao disposto no inciso XV do
Anexo ao Decreto n 1.171, de 1994.

Art. 24. Ao final do Procedimento Preliminar, ser proferida deciso pela Comisso de tica do rgo ou entidade
determinando o arquivamento ou sua converso em Processo de Apurao tica.


Art. 25. Instaurado o Processo de Apurao tica, a Comisso de tica notificar o investigado para, no prazo de
dez dias, apresentar defesa prvia, por escrito, listando eventuais testemunhas, at o nmero de quatro, e
apresentando ou indicando as provas que pretende produzir.

Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo poder ser prorrogado por igual perodo, a juzo da Comisso de
tica, mediante requerimento justificado do investigado.

Art. 26. O pedido de inquirio de testemunhas dever ser justificado.

1 Ser indeferido o pedido de inquirio, quando:
I - formulado em desacordo com este artigo;
II - o fato j estiver suficientemente provado por documento ou confisso do investigado ou quaisquer outros
meios de prova compatveis com o rito descrito nesta Resoluo; ou
III - o fato no possa ser provado por testemunha.

2 As testemunhas podero ser substitudas desde que o investigado formalize pedido Comisso de tica em
tempo hbil e em momento anterior audincia de inquirio.

Art. 27. O pedido de prova pericial dever ser justificado, sendo lcito Comisso de tica indeferi-lo nas seguintes
hipteses:
I - a comprovao do fato no depender de conhecimento especial de perito; ou
II - revelar-se meramente protelatrio ou de nenhum interesse para o esclarecimento do fato.

Art. 28. Na hiptese de o investigado no requerer a produo de outras provas, alm dos documentos
apresentados com a defesa prvia, a Comisso de tica, salvo se entender necessria a inquirio de testemunhas,
a realizao de diligncias ou de exame pericial, elaborar o relatrio.

Pargrafo nico. Na hiptese de o investigado, comprovadamente notificado ou citado por edital pblico, no se
apresentar, nem enviar procurador legalmente constitudo para exercer o direito ao contraditrio e ampla
defesa, a Comisso de tica designar um defensor dativo preferencialmente escolhido dentre os servidores do
quadro permanente para acompanhar o processo, sendo-lhe vedada conduta contrria aos interesses do
investigado.

Art. 29. Concluda a instruo processual e elaborado o relatrio, o investigado ser notificado para apresentar as
alegaes finais no prazo de dez dias.

Art. 30. Apresentadas ou no as alegaes finais, a Comisso de tica proferir deciso.

1 Se a concluso for pela culpabilidade do investigado, a Comisso de tica poder aplicar a penalidade de
censura tica prevista no Decreto n 1.171, de 1994, e, cumulativamente, fazer recomendaes, bem como lavrar
o Acordo de Conduta Pessoal e Profissional, sem prejuzo de outras medidas a seu cargo.
2 Caso o Acordo de Conduta Pessoal e Profissional seja descumprido, a Comisso de tica dar seguimento ao
Processo de Apurao tica.
3 facultada ao investigado pedir a reconsiderao acompanhada de fundamentao prpria Comisso de
tica, no prazo de dez dias, contado da cincia da respectiva deciso.

Art. 31. Cpia da deciso definitiva que resultar em penalidade a detentor de cargo efetivo ou de emprego
permanente na Administrao Pblica, bem como a ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana, ser
encaminhada unidade de gesto de pessoal, para constar dos assentamentos do agente pblico, para fins
exclusivamente ticos.


1 O registro referido neste artigo ser cancelado aps o decurso do prazo de trs anos de efetivo exerccio,
contados da data em que a deciso se tornou definitiva, desde que o servidor, nesse perodo, no tenha praticado
nova infrao tica.
2 Em se tratando de prestador de servios sem vnculo direto ou formal com o rgo ou entidade, a cpia da
deciso definitiva dever ser remetida ao dirigente mximo, a quem competir a adoo das providncias cabveis.
3 Em relao aos agentes pblicos listados no 2, a Comisso de tica expedir deciso definitiva elencando as
condutas infracionais, eximindo-se de aplicar ou de propor penalidades, recomendaes ou Acordo de Conduta
Pessoal e Profissional.

CAPTULO VIII DOS DEVERES E RESPONSABILIDADES DOS INTEGRANTES DA COMISSO

Art. 32. So princpios fundamentais no trabalho desenvolvido pelos membros da Comisso de tica:
I - preservar a honra e a imagem da pessoa investigada;
II - proteger a identidade do denunciante;
III - atuar de forma independente e imparcial;
IV - comparecer s reunies da Comisso de tica, justificando ao presidente da Comisso, por escrito, eventuais
ausncias e afastamentos;
V - em eventual ausncia ou afastamento, instruir o substituto sobre os trabalhos em curso;
VI - declarar aos demais membros o impedimento ou a suspeio nos trabalhos da Comisso de tica; e
VII - eximir-se de atuar em procedimento no qual tenha sido identificado seu impedimento ou suspeio.

Art. 33. D-se o impedimento do membro da Comisso de tica quando:
I - tenha interesse direto ou indireto no feito;
II - tenha participado ou venha a participar, em outro processo administrativo ou judicial, como perito, testemunha
ou representante legal do denunciante, denunciado ou investigado, ou de seus respectivos cnjuges,
companheiros ou parentes at o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o denunciante, denunciado ou investigado, ou com os
respectivos cnjuges, companheiros ou parentes at o terceiro grau; ou
IV - for seu cnjuge, companheiro ou parente at o terceiro grau o denunciante, denunciado ou investigado.

Art. 34. Ocorre a suspeio do membro quando:
I - for amigo ntimo ou notrio desafeto do denunciante, denunciado ou investigado, ou de seus respectivos
cnjuges, companheiros ou parentes at o terceiro grau; ou
II - for credor ou devedor do denunciante, denunciado ou investigado, ou de seus respectivos
cnjuges, companheiros ou parentes at o terceiro grau.

CAPTULO IX DISPOSIES FINAIS

Art. 35. As situaes omissas sero resolvidas por deliberao da Comisso de tica, de acordo com o previsto no
Cdigo de tica prprio, no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, no
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, bem como em outros atos normativos pertinentes.

Art. 36. O Regimento Interno de cada Comisso de tica poder estabelecer normas complementares a esta
Resoluo.

Art. 37. Fica estabelecido o prazo de seis meses para que as Comisses de tica dos rgos e entidades do Poder
Executivo Federal possam se adequar ao disposto nesta Resoluo.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo poder ser prorrogado, mediante envio de justificativas, nos trinta
dias que antecedem o termo final, para apreciao e autorizao da Comisso de tica Pblica.


18. SITUAES QUE SUSCITAM CONFLITO DE INTERESSES & MODOS DE PREVENI-LOS

Atravs da Resoluo CEP n 08, de 25 de outubro de 2003, em vigor, a Comisso de tica Pblica
(CEP), com o objetivo de orientar as autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
(CCAP) na identificao de situaes que possam suscitar conflito de interesses, esclareceu o seguinte:

1. Suscita conflito de interesses o exerccio de atividade que:

a) em razo da sua natureza, seja incompatvel com as atribuies do cargo ou funo pblica da autoridade,
como tal considerada, inclusive, a atividade desenvolvida em reas ou matrias afins competncia funcional;

b) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana, que
exige a precedncia das atribuies do cargo ou funo pblica sobre quaisquer outras atividades;

c) implique a prestao de servios a pessoa fsica ou jurdica ou a manuteno de vnculo de negcio com
pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em deciso individual ou coletiva da autoridade;

d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo do cargo e
no seja de conhecimento pblico;

e) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da integridade, moralidade, clareza de posies e decoro da
autoridade.

2. A ocorrncia de conflito de interesses independe do recebimento de qualquer ganho ou retribuio
pela autoridade.

3. A autoridade poder prevenir a ocorrncia de conflito de interesses ao adotar, conforme o caso,
uma ou mais das seguintes providncias:

a) abrir mo da atividade ou licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a situao passvel de suscitar conflito de
interesses;

b) alienar bens e direitos que integram o seu patrimnio e cuja manuteno possa suscitar conflito de interesses;

c) transferir a administrao dos bens e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituio financeira
ou a administradora de carteira de valores mobilirios autorizada a funcionar pelo BACEN ou pela CVM,
conforme o caso, mediante instrumento contratual que contenha clusula que vede a participao da
autoridade em qualquer deciso de investimento assim como o seu prvio conhecimento de decises da
instituio administradora quanto gesto dos bens e direitos;

d) na hiptese de conflito de interesses especfico e transitrio, comunicar sua ocorrncia ao superior hierrquico
ou aos demais membros de rgo colegiado de que faa parte a autoridade, em se tratando de deciso
coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discusso do assunto;

e) divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com identificao das atividades que no sejam
decorrncia do cargo ou funo pblica.


E mais:

4. A Comisso de tica Pblica (CEP) dever ser informada pela autoridade e opinar, em cada caso
concreto, sobre a suficincia da medida adotada para prevenir situao que possa suscitar conflito de
interesses.

5. A participao de autoridade em Conselhos de Administrao e Fiscal de empresa privada, da qual a
Unio seja acionista, somente ser permitida quando resultar de indicao institucional da Autoridade
pblica competente. Nestes casos, -lhe vedado participar de deliberao que possa suscitar conflito
de interesses com o Poder Pblico.

6. No trabalho voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem finalidade de lucro, tambm dever
ser observado o disposto na Resoluo n 08/2003.

7. As consultas dirigidas Comisso de tica Pblica (CEP) devero estar acompanhadas dos
elementos pertinentes legalidade da situao exposta.


EXERCCIOS PROPOSTOS
16

01. (GRANCURSOS/tica/2014) So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica, EXCETO:

a) tornar claras as regras ticas de conduta das autoridades da alta Administrao Pblica Federal, para que a sociedade possa
aferir a integridade e a lisura do processo decisrio governamental.
b) estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais posteriores
ao exerccio de cargo pblico.
c) contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos da Administrao Pblica Federal, a partir do exemplo dado pelas
autoridades de nvel hierrquico superior.
d) criar mecanismo destinado a possibilitar a prvia e pronta representao em face da conduta tica do administrador.
e) minimizar a possibilidade de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das autoridades pblicas da Administrao
Pblica Federal.

Gabarito d)

02. (GRANCURSOS/tica/2014) As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica aplicam-se s seguintes
autoridades pblicas, EXCETO:

a) Ministro da Fazenda.
b) Presidente do Banco do Brasil.
c) Presidente da Repblica.
d) Secretaria da Receita Federal do Brasil.
e) Reitor da Universidade Federal de Pernambuco.

Gabarito c)

03. (GRANCURSOS/tica/2014) So exigidos da autoridade pblica, nos exerccios de suas funes, com vistas a motivar o
respeito e a confiana do pblico em geral, padres de conduta, EXCETO:

a) integridade e moralidade.
b) decoro e transparncia.
c) clareza de posies.
d) preveno de eventuais conflitos entre interesses pblicos e privados.
e) no aceitao de presentes.

Gabarito e)

04. (GRANCURSOS/tica/2014) No que tange a evoluo patrimonial da Autoridade Pblica, o Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Pblica encartou vrias regras a serem seguidas pelo agente pblico, desde a sua posse at a sua sada dos
quadros do rgo da Administrao Pblica. Nesse contexto, julgue os itens abaixo:

I. A autoridade pblica, em regra, dever realizar duas declaraes de bens quando ingressa na Administrao Pblica.
Alm da declarao de bens e rendas determinada em lei, o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica fixa o prazo
de 10 (dez) dias contados da posse para a autoridade enviar Comisso de tica Pblica (CEP), informaes sobre sua
situao patrimonial, em qualquer caso.

II. A Comisso de tica Pblica (CEP) poder solicitar informaes adicionais e esclarecimentos sobre alteraes
patrimoniais em caso de dvida.

16
Exerccios elaborados pelo Professor.
III. Quaisquer alteraes no patrimnio da autoridade pblica devero ser imediatamente comunicadas CEP, quando se
tratar exclusivamente de atos de gesto de bens, cujo valor possa ser substancialmente alterado por deciso ou poltica
governamental.

IV. A autoridade pblica poder consultar previamente a CEP a respeito de ato especfico de gesto de bens que pretenda
realizar. E, a fim de preservar o carter sigiloso das informaes pertinentes situao patrimonial da autoridade pblica,
as comunicaes e consultas, aps serem conferidas e respondidas, sero acondicionadas em envelope lacrado, que somente
poder ser aberto por determinao da CEP.

Esto I NCORRETOS os itens:

a) I, II, III e IV.
b) II, III e IV.
c) I e III, apenas.
d) II e IV, apenas.
e) I, apenas.

Gabarito c)

05. (GRANCURSOS/tica/2014) De acordo com o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica, so vedadas as
seguintes modalidades de investimentos e aplicaes, pela autoridade pblica, EXCETO:

a) investimentos de renda varivel ou em commodities,
b) contratos futuros.
c) moedas para fim especulativo.
d) participao superior a 5% (cinco por cento) do capital de sociedade de economia mista.
e) investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou poltica governamental a respeito da qual a
autoridade pblica tenha informaes privilegiadas, em razo do cargo ou funo.

Gabarito d)

06. (GRANCURSOS/tica/2014) Segundo regncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica, a autoridade
pblica poder:

a) receber salrio ou qualquer outra remunerao de fonte privada, transporte, hospedagem ou quaisquer favores de particulares.
b) aceitar presentes de autoridades estrangeiras.
c) aceitar brindes distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por
ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, no ultrapassem o valor de R$ 100,00 (cem reais).
d) aceitar o exerccio de mandatrio remunerado desde que no implique a prtica de atos de comrcio.
e) participar de seminrios, congressos e eventos semelhantes, desde que no haja remunerao.

Gabarito c)

07. (GRANCURSOS/tica/2014) Segundo os princpios ticos regentes no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica,
julgue os itens abaixo:

I. Existindo eventual conflito de interesses com outros rgos e funcionrios, a autoridade pblica dever comunicar
qualquer circunstncia ou fato impeditivo de sua participao em deciso coletiva ou em rgo colegiado.

II. As divergncias entre autoridades pblicas sero resolvidas mediante manifestao transparente, objetiva e pblica.

III. expressamente vedado autoridade pblica opinar publicamente a respeito do mrito de questo que lhe ser
submetida para em rgo colegiado, ressalvada a deciso individual.


IV. Devero ser imediatamente informadas pela autoridade pblica CEP as propostas de trabalho ou de negcio futuro no
setor privado.

Esto I NCORRETOS os itens:

a) I, II, III e IV.
b) II e III.
c) I e IV, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) nenhum dos itens.

Gabarito b)

08. (GRANCURSOS/tica/2014) J ulgue os itens abaixo, de acordo com os princpios ticos regentes do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Pblica.

I. Aps deixar o cargo, a autoridade pblica no poder prestar consultoria a pessoa fsica, pessoa jurdica, sindicato ou
associao de classe, valendo-se de informaes no divulgadas publicamente a respeito de programas ou polticas do
rgo ou da entidade da Administrao Pblica Federal a que esteve vinculado ou com que tenha tido relacionamento
direto e relevante, nos doze meses anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica.

II. Na ausncia de lei dispondo sobre prazo diverso, ser de quatro anos, contados da exonerao, o perodo de interdio
para atividade incompatvel com o cargo anteriormente exercido.

III. Para facilitar o cumprimento das normas previstas, no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, a CEP
informar autoridade pblica as obrigaes decorrentes da aceitao de trabalho no setor privado aps o seu desligamento
do cargo ou funo.

IV. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal aplicam-se s autoridades e agentes pblicos em
exerccio efetivo, salvo quando em gozo de licena.

Esto CORRETOS os itens:

a) I, II, III e IV.
b) II e III.
c) I e IV, apenas.
d) III, apenas.
e) nenhum dos itens.

Gabarito d)

Texto para as questes 09 a 11: A Comisso de tica Pblica (CEP) um rgo criado por meio do Decreto de 26/maio/1999,
vinculado Presidncia da Repblica, constitudo de uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia, qual
competir prestar o apoio tcnico e administrativo Comisso. A CEP em fim integrante do Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal, criado pelo Decreto n 6.029/2007, o qual tem por finalidade promover atividades que disponham sobre a
conduta tica no mbito do Executivo Federal. CEP caber instaurar processo de apurao de prtica de ato em desrespeito
ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal. Sobre o tema julgue os itens abaixo:

09. (GRANCURSOS/tica/2014) J ulgue os itens abaixo:

I. O processo disciplinar ser instaurado pela CEP, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, desde que haja indcios
suficientes.

II. A autoridade pblica ser oficiada para manifestar-se no prazo de dez dias.

III. Podero produzir prova documental o denunciante, a prpria autoridade pblica, bem assim a CEP, de ofcio, promover as
diligncias que considerar necessrias e solicitar parecer de especialista quando julgar imprescindvel.

IV. Concludas as diligncias, a CEP oficiar a autoridade pblica para nova manifestao, no prazo de cinco dias.

V. Se a CEP concluir pela procedncia da denncia, aplicar advertncia, censura tica ou demisso.

Gabarito CECCE


I. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe poder provocar a atuao
da CEP, visando apurao de infrao tica imputada ao agente pblico.

II. A CEP, se entender necessrio, poder fazer recomendaes ou sugerir ao Presidente da Repblica normas complementares,
interpretativas e orientadoras das disposies do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.

III. A CEP no pode funcionar como instncia consultiva, sendo vedado responder as consultas formuladas por autoridades
pblicas sobre situaes especficas.

IV. A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so
considerados prestao de relevante servio pblico. Todavia, eventuais despesas com a execuo dos trabalhos da CEP, inclusive
as decorrentes de deslocamentos dos membros da Comisso de tica, correro conta da Presidncia da Repblica.

V. A CEP no poder escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, que, se existente, ser suprida pela analogia, equidade ou os princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.

Gabarito CCECE


I. Qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da
acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio. O direito assegurado inclui o de obter cpia dos autos e de certido do seu teor.

II. A CEP manter banco de dados de suas prprias sanes aplicadas, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da
administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.

III. Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes das Comisses de tica, e que tem o objetivo de
promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao da
CEP, pelo menos uma vez por ano, em frum especfico.

IV. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos referidos, dever
ser acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso.

V. A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
deve ser precedida de consulta da autoridade CEP acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.

Gabarito CCCCC


12. (GRANCURSOS/tica/2014) tica no setor pblico pode ser qualificada como, exceto:

a) Atuao de acordo com a confiana que a sociedade deposita nos agentes pblicos.
b) Conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a conduta dos servidores pblicos.
c) Observncia de valores como honestidade, decoro, urbanidade, zelo, entre outros.
d) Transparncia dos atos praticados, de modo a proporcionar aos cidados o conhecimento das razes que levaram adoo de
deciso do interesse pblico, num sentido ou noutro.
e) No revelar a verdade que contrarie os interesses do governo.

Gabarito e)

13. (GRANCURSOS/tica/2014) O Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) foi fruto dos trabalhos
desenvolvidos pelos Membros da Comisso de tica Pblica (CEP), criada no governo federal

a) de Itamar Franco.
b) de Fernando Collor.
c) de Fernando Henrique Cardoso.
d) de Luiz Incio Lula da Silva.
e) de Dilma Rousseff.

Gabarito c)

14. (GRANCURSOS/tica/2014) O Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de promover
atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Poder Executivo Federal, foi criado no governo

a) de Itamar Franco.
b) de Fernando Collor.
c) de Fernando Henrique Cardoso.
d) de Luiz Incio Lula da Silva.
e) de Dilma Rousseff.

Gabarito d)

15. (GRANCURSOS/tica/2014) O Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal possui entre suas competncias,
exceto:

a) contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao como instrumentos
fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica.
b) articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na
gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
c) promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e de gesto
relativos tica pblica.
d) integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica nos Poderes Executivo, Judicirio e Legislativo da
Unio.
e) promover atividades que disponham sobre a conduta tica no mbito federal.

Gabarito d)


16. (GRANCURSOS/tica/2014) A Comisso de tica Pblica (CEP) competente para proceder reviso das normas que
dispem sobre conduta tica na Administrao Pblica Federal. Sua misso zelar pelo cumprimento do Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal, orientar as autoridades para que se conduzam de acordo com suas normas e inspirar assim o
respeito no servio pblico. O rgo CEP encontra-se vinculado

a) Presidncia da Repblica, e possui uma Secretaria Executiva vinculada Casa Civil.
b) Presidncia da Repblica, e possui uma Secretaria Executiva vinculada ao Ministrio da Justia.
c) Presidncia da Repblica.
d) Casa Civil.
e) ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica.

Gabarito c)

17. (GRANCURSOS/tica/2014) O Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal integrado pelos seguintes rgos:

I - Comisso de tica Pblica, competindo-lhe coordenar e supervisionar o sistema.

II - Comisses de tica do Servidor Pblico Civil dos Poderes Pblicos Federais.

III - Comisses de tica e equivalentes, nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal, como a Comisso de tica do
Banco BB, e que reunidas formam a rede de tica do Poder Executivo Federal.

Esto corretos o itens:

a) I, II, III.
b) I e II.
c) II e III.
d) III, apenas.
e) I e III.

Gabarito e)

18. (GRANCURSOS/tica/2014) Compete s instncias superiores dos rgos do Banco do Brasil:

a) observar e fazer observar as normas de tica e disciplina.
b) constituir comisso de tica.
c) garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a comisso de tica cumpra com suas atribuies.
d) dispor em resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver para o cumprimento do seu objetivo.
e) atender com prioridade s solicitaes da CEP.

Gabarito d)

19. (GRANCURSOS/tica/2014) A Comisso de tica do Banco do Brasil ser integrada por trs membros titulares respectivos
suplentes, escolhidos entre empregados do seu quadro permanente, e designados pelo seu Diretor, para mandatos no coincidentes de 03
anos. Nos casos em que algum membro da Comisso de tica do Banco do Brasil cometer infrao de natureza tica, ser nessa
hiptese, apurada pelo (pela):

a) pela Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica.
b) pela Diretoria Executiva do BB.
c) pelo Conselho de Administrao do BB.
d) pelo COAF.
e) pelo Juzo da Fazenda Estadual.

Gabarito a)

20. (GRANCURSOS/tica/2014) O Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF), antes de tudo, vale como
compromisso moral das autoridades federais integrantes com o Chefe de Governo, proporcionando elevado padro de
comportamento tico capaz de assegurar, em todos os casos, a lisura e a transparncia dos atos praticados na conduo da
coisa pblica. Sobre o tema, assinale a alternativa correta.

a) As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes
pblicos nele referidos, ressalvadas as que estejam em gozo de licena nos termos da lei.
b) Para facilitar o cumprimento das normas previstas, no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, a Comisso de tica
Pblica (CEP) informar autoridade pblica as obrigaes decorrentes da aceitao de trabalho no setor pblico aps o seu
desligamento do cargo ou funo.
c) Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos, dever ser
acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de tica
respectivo, pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) e, bem assim, a Exposio de Motivos aprovada,
juntamente com este Cdigo, porque ambos os textos informam a atuao das altas autoridades federais para imediato
conhecimento e aplicao.
d) A resposta ao anseio social por uma Administrao Pblica orientada por valores ticos esgota-se na aprovao de leis
rigorosas, porque esses desvios de conduta tica no so passveis de punio legal especfica, e a sociedade passa a ter a sensao
de impunidade, que alimenta o ceticismo a respeito da licitude do processo decisrio governamental.
e) A conduta das autoridades ocupantes dos mais elevados postos da estrutura do Estado pautada nas normas do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) no servem aos demais servidores pblicos, porque estes j esto sujeitos s
diversas normas fixadoras de condutas exigveis, tais como o Estatuto do Servidor Pblico Civil, a Lei de Improbidade e o prprio
Cdigo Penal Brasileiro, alm de outras de menor hierarquia.

Gabarito c)

21. (GRANCURSOS/tica/2014) O Cdigo de Conduta da Alta Administrao tem entre as suas finalidades, exceto:

a) tornar claras as regras ticas de conduta das autoridades da alta Administrao Pblica Federal, para que a sociedade possa
aferir a integridade e a lisura do processo decisrio governamental.
b) contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos da Administrao Pblica Federal, a partir do exemplo dado pelas
autoridades de nvel hierrquico superior, e preservar a imagem e a reputao do administrador pblico, cuja conduta esteja de
acordo com as normas ticas estabelecidas Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.
c) estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais posteriores
ao exerccio de cargo pblico.
d) minimizar a possibilidade de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das autoridades pblicas da Administrao
Pblica Federal, porque de notar que a insatisfao social com a conduta tica do governo. Essa tendncia parece estar ligada
principalmente a mudanas estruturais do papel do Estado como regulador da atividade econmica e como poder concedente da
explorao, por particulares, de servios pblicos antes sob regime de monoplio estatal. Em consequncia, o setor pblico passou
a depender cada vez mais do recrutamento de profissionais oriundos do setor privado, o que exacerbou a possibilidade de conflito
de interesses e a necessidade de maior controle sobre as atividades privadas do administrador pblico.
e) criar mecanismo de consulta, destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto conduta tica do
administrador, sendo vedada a Comisso de tica Pblica (CEP) responder s consultas formuladas por autoridades pblicas sobre
situaes especficas.

Gabarito e)


22. (GRANCURSOS/tica/2014) As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) aplicam-se s
seguintes autoridades pblicas, exceto:

a) Ministros, Secretrios de Estado e titulares de cargos de natureza especial.
b) Presidentes e Diretores da Caixa Econmica Federal e do Banco do Brasil S.A.
c) Presidentes e Diretores de fundaes mantidas pelo Poder Pblico e autarquias, ressalvadas as Agncias Reguladoras e
Executivas.
d) Autoridades equivalentes ocupantes de cargo do Grupo DAS nvel 06.
e) Secretrio-Executivo da Secretaria da Micro e Pequena Empresa.

Gabarito c)

23. (GRANCURSOS/tica/2014) So finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) preservar a
imagem e a reputao do administrador pblico, cuja conduta esteja de acordo com as normas ticas estabelecidas por este
Cdigo de Conduta. I sto posto, as autoridades pblicas, no exerccio de suas funes, devero pautar-se por certos padres da
tica, com vistas a motivar o respeito e a confiana do pblico em geral e prevenir eventuais conflitos de interesses, exceto:

a) moralidade.
b) integridade.
c) informalidade.
d) decoro.
e) clareza de posies.

Gabarito c)

24. (GRANCURSOS/tica/2014) Sobre o disposto no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) acerca da
evoluo patrimonial da autoridade pblica, assinale a alternativa correta.

a) Caso a autoridade pblica cumpra a exigncia da Lei n
o
8.730/1993 e apresente a competente declarao de bens e rendas, lhe
facultado enviar o mesmo documento Comisso de tica Pblica.
b) Em caso de dvida, a Comisso de tica Pblica (CEP) poder solicitar informaes adicionais e esclarecimentos sobre
alteraes patrimoniais a ela comunicadas pela autoridade pblica ou que, por qualquer outro meio, cheguem ao seu
conhecimento.
c) As alteraes relevantes no patrimnio da autoridade pblica devero ser comunicadas Comisso de tica Pblica (CEP), no
prazo de trs meses, apenas quando se tratar de atos de gesto de bens cujo valor possa ser substancialmente alterado por deciso
ou poltica governamental.
d) Excetuadas aplicaes em modalidades de investimento que a Comisso de tica Pblica (CEP) venha a especificar, a
autoridade pblica est proibida de investir em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou poltica governamental
a respeito da qual a tenha informaes privilegiadas, em razo do cargo ou funo, ressalvados os investimentos de renda varivel
ou em commodities.
e) A autoridade pblica poder consultar previamente a Controladoria Geral da Unio (CGU) a respeito de ato especfico de
gesto de bens que pretenda realizar

Gabarito b)


25. (GRANCURSOS/tica/2014) De acordo com o disposto no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF),
determinada autoridade pblica dever tornar pblico o fato de manter participao

a) superior a cinco por cento do capital do Banco do Brasil.
b) at cinco por cento do capital de instituio financeira.
c) superior a dez por cento do capital de empresa que negocie com o Poder Pblico.
d) superior a vinte por cento do capital sociedade de economia mista.
e) em qualquer percentual de instituio financeira.

Gabarito a)

26. (GRANCURSOS/tica/2014) Suponha a seguinte hiptese. Tcio escriturrio da carreira do banco BB foi nomeado
membro da Direo Executiva, mas acaba de ganhar na loteria federal pequena fortuna. De acordo com o Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal (CACF) ele dever informar sua situao patrimonial para evitar conflitos com o interesse
pblico. Ento Tcio dever faze-lo:

a) ao COAF na forma por ela estabelecida e no prazo de cinco dias contados de sua posse.
b) ao BACEN na forma por ela estabelecida e no prazo de dez dias contados da publicao da sua nomeao no DOU.
c) a CEP na forma por ela estabelecida e no prazo de dez dias contados de sua posse.
d) ao COAF na forma por ela estabelecida e no prazo de cinco dias contados da publicao da sua nomeao no DOU.
e) ao COAF, ao BACEN e a CEP na forma por esta estabelecida e no prazo de dez dias teis contados de sua posse.

Gabarito c)

27. (GRANCURSOS/tica/2014) Acerca do desejado padro de conduta tica determinada s autoridades pblicas fixadas no
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF), assinale o item correto.

a) A autoridade pblica poder participar de seminrios, congressos e eventos semelhantes, desde que sem remunerao,
ressalvado o pagamento das despesas de viagem pelo promotor do evento em qualquer hiptese.
b) A autoridade pblica dever informar Comisso de tica Pblica (CEP) as propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor
privado ou qualquer negociao que envolva conflito de interesses, desde que venha aceita-las e no prazo de dez dias, porque entre
as finalidades do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF) minimizar a possibilidade de conflito entre o
interesse privado e o dever funcional das autoridades pblicas da Administrao Pblica Federal.
c) A autoridade pblica poder exercer o encargo de mandatrio remunerado ou gratuito, desde que, nos termos da lei, no
implique a prtica de atos de comrcio ou quaisquer outros incompatveis com o exerccio do seu cargo ou funo.
d) A autoridade pblica no poder receber salrio ou qualquer outra remunerao de fonte privada, em desacordo com a lei, e, em
qualquer situao, transportes hospedagens ou quaisquer favores particulares, como presentes, de forma a permitir situao que
possa gerar dvida sobre a sua probidade ou honorabilidade.
e) vedado autoridade pblica opinar publicamente a respeito de honorabilidade e desempenho funcional de outra Autoridade
Pblica Federal e mrito de questo que lhe ser submetida, para deciso individual ou em rgo colegiado.

Gabarito e)


28. (GRANCURSOS/tica/2014) Os padres da tica so exigidos da autoridade pblica na relao entre suas atividades
pblicas e privadas. Ento, no relacionamento com outros rgos e funcionrios da Administrao, a autoridade pblica
dever:

a) esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses e comunicar qualquer circunstncia ou fato impeditivo de sua
participao em deciso coletiva ou em rgo colegiado.
b) esclarecer a existncia concreta de conflito de interesses, comunicando o especfico fato impeditivo de sua participao em
deciso coletiva ou em rgo colegiado.
c) Os padres da tica so os expressos taxativamente, no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF), e se
referem integridade, moralidade, clareza de posies, ao decoro, sempre exigidos da autoridade pblica na relao entre suas
atividades pblicas e privadas de modo a solucionar conflitos de interesses.
d) As divergncias entre autoridades pblicas sero resolvidas mediante consulta Comisso de tica Pblica (CEP), e podero
expor ao pblico sobre algumas matrias mesmo que no seja afeta a sua rea de competncia, em respeito aos padres da tica
entre outros, a clareza de posies.
e) A autoridade pblica aps deixar o cargo no poder atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, ressalvados
sindicatos ou associaes de classe, em processo ou negcio do qual tenha participado em razo do cargo.

Gabarito a)

29. (GRANCURSOS/tica/2014) De acordo com o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF), aps deixar o
cargo, a autoridade pblica no poder prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de
classe, valendo-se de informaes no divulgadas publicamente a respeito de programas ou polticas do rgo ou da entidade
da Administrao Pblica Federal a que esteve vinculado ou com que tenha tido relacionamento direto e relevante,

a) nos quatro meses contados da exonerao.
b) nos quatro meses anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica.
c) independentemente de prazo estipulado.
d) nos ltimos seis anos anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica.
e) nos seis meses anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica.

Gabarito e)

30. (GRANCURSOS/tica/2014) De acordo com o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF), o perodo de
interdio para atividade incompatvel com o cargo anteriormente exercido pela autoridade pblica, ser

a) de seis meses contados da exonerao, na ausncia de lei dispondo sobre prazo diverso, obrigando-se a autoridade pblica no
aceitar cargo de administrador ou conselheiro, ou estabelecer vnculo profissional com pessoa fsica ou jurdica com a qual tenha
mantido relacionamento oficial direto e relevante neste perodo.
b) de quatro meses contados da data da publicao da exonerao obrigando-se a autoridade pblica, neste prazo, a no intervir em
benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, junto a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal com que tenha tido
relacionamento oficial direto e relevante nesses quatro meses anteriores exonerao.
c) de quatro anos contados da exonerao, ressalvada a hiptese de ausncia de lei dispondo sobre prazo diverso, obrigando-se a
autoridade pblica a no intervir em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, junto a rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal com que tenha tido relacionamento oficial direto e relevante no ltimo ano imediatamente anterior
exonerao.
d) de seis meses contados da exonerao, independentemente de lei dispondo sobre prazo diverso, obrigando-se a autoridade
pblica no aceitar cargo de administrador ou conselheiro, ou estabelecer vnculo profissional com pessoa fsica ou jurdica com a
qual tenha mantido relacionamento oficial direto e relevante nos quatro meses contados da data da homologao da exonerao.
e) ressalvada a hiptese de ausncia de lei, de quatro meses contados da exonerao, dispondo sobre prazo diverso, obrigando-se a
autoridade pblica no aceitar cargo de administrador ou conselheiro, ou estabelecer vnculo profissional com pessoa fsica ou
jurdica com a qual tenha mantido relacionamento oficial direto e relevante e, bem assim, no intervir em benefcio ou em nome
de pessoa fsica ou jurdica, junto a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal com que tenha tido relacionamento oficial
direto e relevante, em ambos os casos, nos 06 meses anteriores exonerao.
Gabarito e)

31. (GRANCURSOS/tica/2014) De acordo com o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CACF), o processo de
apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal obedecer s
seguintes regras:

a) o processo ser instaurado pela Comisso de tica Pblica (CEP), de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, ainda que
sem indcios suficientes.
b) a autoridade pblica ser oficiada para manifestar-se no prazo de trs dias, e, constituindo ofensa a CR/1988 a falta de defesa
tcnica por advogado nesse processo tico disciplinar.
c) podero produzir prova documental e testemunhal o eventual denunciante, a prpria autoridade pblica, bem assim a Comisso
de tica Pblica (CEP).
d) o eventual denunciante, a prpria autoridade pblica, bem assim a Comisso de tica Pblica (CEP) podero promover
diligncias necessrias e solicitar parecer de especialista quando imprescindveis.
e) concludas as diligncias, a Comisso de tica Pblica (CEP) oficiar a autoridade pblica para nova manifestao, no prazo de
trs dias e, conforme o caso, poder encaminhar autoridade hierarquicamente superior sugesto de demisso.

Gabarito e)

QUESTES DE PROVAS PBLICAS
17

01 (ESAF/CGU/Analista/2004) As infraes de natureza tica apuradas pelas comisses de tica previstas no Cdigo de Conduta
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

a) no podem ser informadas a outros rgos encarregados de apurao de infrao disciplinar ou criminal, mesmo que sejam
de natureza grave.
b) devem ficar restritas ao mbito da prpria comisso, sob pena de configurar um bis in idem.
c) devem ser informadas ao rgo encarregado da execuo do quadro de carreira do servidor infrator, para o efeito de instrui r
e fundamentar promoes.
d) no podem ser sancionadas com a pena de censura tica se o processo de apurao no tiver observado o contraditrio e a
ampla defesa, com todos os meios de prova assegurados em direito, inclusive testemunhal e pericial.
e) no podem ser objeto de qualquer recurso.

Gabarito d)

02 (ESAF/CVM/Analista/2010) O Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, aprovou o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal e, entre outras providncias, determinou que os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal direta e indireta constitussem as respectivas Comisses de tica. A respeito dos termos desse Cdigo, assinale a
opo incorreta.

a) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito
na vida funcional.
b) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a censura.
c) vedado ao servidor iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos.
d) dever fundamental do servidor pblico abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer viol ao
expressa lei.
e) O Cdigo de tica elenca apenas deveres negativos do servidor pblico.

Gabarito e)

03 (ESAF/CGU/Analista/2004) No tm a obrigao de constituir as comisses de tica previstas no Decreto n 1.171/1994
(Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal):

a) as autarquias federais.
b) as empresas pblicas federais.
c) as sociedades de economia mista.
d) os rgos do Poder Judicirio.
e) os rgos e entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico.

Gabarito d)

17
Gabaritos das provas pblicas de acordo com as normas vigentes em maio/2014.

04 (CESPE/ANATEL/Tcnico/2006) Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico: A comisso de tica no pode
se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico concursado, mas, no tendo como faz-lo no caso
do prestador de servios contratado, cabe a ela, em tais circunstncias, alegar a inexistncia de previso dessa situao no
cdigo.

Gabarito E

05 (CESPE/FUB/Assistente/2013) O servidor que tentar iludir determinada pessoa que necessite de atendimento no servio
pblico praticar conduta vedada pelo respectivo cdigo de tica, que prev a possibilidade de aplicao da penalidade de
censura.

Gabarito C

06 (CESPE/ANATEL/Tcnico/2006) permitido ao servidor da ANATEL aceitar brindes, desde que no ultrapassem o valor de R$
1.000,00.

Gabarito E

07 (CESPE/ANATEL/Tcnico/2006) Cabe ao servidor da ANATEL abster-se de divulgar, por qualquer meio, crticas a colegas,
superiores, subordinados hierrquicos ou instituio.

Gabarito C

08 (CESPE/CAIXA/Tcnico/2006) Age contra a tica ou pratica ato de desumanidade o servidor pblico que deixa, de forma
injustificada, uma pessoa espera de soluo cuja competncia do setor em que exera suas funes, permitindo a formao
de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio.

Gabarito C

09 (CESPE/CAIXA/Engenheiro/2010) A respeito das classificaes da tica como campo de estudo, segundo a tica emprica, a
distino entre o certo e o errado ocorre por meio da experincia, do resultado do procedimento, da observao sensorial do
que de fato ocorre no mundo.

Gabarito C

10 (CESPE/CAIXA/Tcnico/2010) Na atualidade, no basta a uma empresa ser economicamente forte. A sociedade exige novos
valores. A existncia de cdigos formais de tica empresarial e profissional, se estes forem bem implantados e divulgados,
revela-se essencial ao estabelecimento de condutas expectveis, mitigadoras da ocorrncia de fraudes de diversas naturezas. A
respeito da tica empresarial e profissional,

a) O cdigo no o nico mecanismo de conduta, algumas medidas podem ser implantadas no sentido da remoo ou, pelo
menos, reduo de condutas inadequadas, em que a definio de incentivos apropriados revela-se eficaz na eliminao do
comportamento indesejvel.
b) suficiente restringir a implantao de um cdigo de tica a torn-lo apenas um manual para reduzir o risco de
interpretaes subjetivas sobre os aspectos morais e ticos inerentes a cada situao em particular.
c) Deve-se omitir, dos clientes e fornecedores, informaes da empresa, para evitar compreenses erradas e mal interpretadas.
d) suficiente explicar a um empregado, para evitar que ele cometa atitudes antiticas, o fato de os padres ticos de cada
pessoa serem diferentes dos da sociedade como um todo.
e) Um cdigo de tica no abrange todas as questes decorrentes do exerccio de uma atividade, mas fornece, por outro lado,
uma linha de atuao e de conduta mais austera, sujeitando os seus partcipes a penalidades no caso de transgresses.
Gabarito a)

11 (VUNESP/PM-SP/Oficial/2012) A noo de biotica tem sofrido vrias mutaes nos ltimos anos, mas nos parece que a mais
interessante e frutfera continua sendo a proposta por Van Rensselaer Potter. Ele primeiramente sugeriu uma biotica ponte,
com a inteno de unir cincia e filosofia para promover a sobrevivncia. Mais tarde, esta evolui para a biotica global, visto a
necessidade de fuso da tica biomdica com a ecologia, numa escala mais ampla, com a mesma finalidade, trazendo
discusso questes de sade pblica de relevncia mundial. Sua misso continua sendo o desenvolvimento da tica para a
sobrevivncia humana sustentvel em longo prazo. Posteriormente, sugere a biotica profunda devido necessidade de ampliar
mais a discusso da biotica, pois a cincia demasiadamente importante para estar nas mos somente dos cientistas. (Cssia R.
R. N. Nunes e Amauri Porto Nunes. Biotica. In: Revista Brasileira de Enfermagem, Braslia (DF), 2004, set/out. Adaptado). A
biotica enfrenta problemas cuja eventual soluo exige uma abordagem simultaneamente humanista e cientfica.

Gabarito C

12 (CESGRANRIO/Pref. Salvador/Professor/2010) muito comum distinguir tica de Moral, tomando apenas a primeira como
uma investigao filosfica, porque

a) tica diz respeito tanto s prticas como aos valores morais, enquanto que Moral se restringe apenas aos valores.
b) a primeira se fundamenta na Cincia e a segunda, na Religio.
c) ambas dizem respeito a valores morais, a primeira, por investig-los em seus fundamentos, e a segunda, por reuni-los de
acordo com regras de conduta comumente aceitas.
d) ambas dizem respeito investigao terica; a primeira, de condutas simples, e a segunda, de condutas complexas.
e) cada uma tem uma forma prpria de lidar moralmente com o ser humano, uma, na ordem, outra, na obedincia.

Gabarito c)

13 (CESGRANRIO/Pref. Salvador/Professor/2010) Para Aristteles, as virtudes ticas so hbitos que apresentam justa-medida.

Gabarito C

14 (CESPE/INSS/Tcnico/2008) Considere-se que, durante os trabalhos, Natlia tenha orientado sua equipe para traar um perfil
do pblico que iria receber o folheto e, depois, selecionar diagramas e fotografias adequados para esse pblico. Considere-se,
ainda, que um colega da equipe tenha argumentado, em conversa com Natlia, que a equipe no deveria gastar tempo e
recursos nessa tarefa, a seu ver desnecessria. Nesse caso, a deciso de Natlia a mais adequada, pois dever do servidor
pblico ter cuidado ao tratar os usurios do servio, aperfeioando os processos de comunicao e contato com o pblico.

Gabarito C

15 (CESGRANRIO/FINEP/Tcnico/2011) Dentre as regras deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, destaca-se o(a)

a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo, ensejando sua omisso comprometimento tico contra
o bem comum.
b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena de causar dano moral ao cidado maltratado.
c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua vida privada independente do seu bom conceito na vida
funcional.
d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o honesto e o desonesto, consoante os valores ticos que
cada indivduo possui
e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

Gabarito b)


16 (CESPE/EBC/Tcnico/2011) A respeito do disposto no Decreto n 1.171/1994, que instituiu o Cdigo de tica do Servidor
Pblico Civil, para obedecer a seus superiores, o servidor no poder abster- se de exercer sua funo, poder ou autoridade,
mesmo que a finalidade da ordem por ele recebida seja estranha ao interesse pblico.

Gabarito C

17 (CESPE/EBC/Tcnico/2011) Fatos e atos relativos conduta do servidor no dia a dia de sua vida privada no podem ser
considerados para acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, em razo de terem ocorrido ou sido praticados
fora do local de trabalho.

Gabarito E

18 (FUNIVERSA/MTur/Agente Administrativo/2010) A respeito do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, assinale a alternativa correta.

a) Em certos casos, a fim de no contrariar o interesse da administrao pblica, o servidor pblico pode deixar de comunicar a
verdade a um cidado.
b) O Cdigo trata a preservao dos bens da administrao pblica como tema de natureza exclusivamente patrimonial.
c) O servidor pblico deve evitar ao mximo ausentar-se de seu local de trabalho, porquanto toda ausncia causa
desmoralizao ao servio pblico.
d) Permitir a formao desnecessria de filas nos rgos pblicos pode caracterizar infrao de preceitos ticos por parte dos
servidores responsveis e causar dano moral aos cidados.
e) Em face dos deveres de lealdade e de obedincia hierarquia no servio pblico, o servidor deve abster-se de comunicar
oficialmente atos potencialmente irregulares, quando no tenham relao direta com suas funes.

Gabarito d)

19 (FCC/INSS/Perito Mdico/2012) Considere duas hipteses:

I. Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista embriagada, habitualmente, em diversos locais
pblicos, como eventos, festas e reunies.

II. Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de documentos que deveria encaminhar para
providncias.

Nos termos do Decreto n 1.171/1994,

a) ambas as servidoras pblicas no se sujeitam s disposies previstas no Decreto no 1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II constitui vedao ao servidor pblico; o fato narrado no item I no implica vedao, vez que
a lei veda embriaguez apenas no local do servio.
c) apenas o fato descrito no item I constitui vedao ao servidor pblico, desde que ele seja efetivo.
d) ambos os fatos no constituem vedaes ao servidor pblico, embora possam ter implicaes em outras searas do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedaes ao servidor pblico.

Gabarito e)


20 (CESGRANRIO/FINEP/Analista/2011) Em caso de omisso do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, as Comisses de tica devem

a) ouvir, previamente, a rea jurdica do rgo ou entidade.
b) solicitar consultoria jurdica externa para dirimir a dvida.
c) suprir a omisso atravs do recurso analogia e aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
d) encaminhar o processo entidade fiscalizadora do exerccio profissional na qual o servidor pblico infrator estiver inscrito.
e) arquivar o procedimento de investigao, caso este j tenha sido instaurado, visto que a matria regida pelo princpio da
estrita legalidade.

Gabarito c)

21 (CESPE/MDS/Agente Administrativo/2009) A insatisfao com a conduta tica no servio pblico fato constantemente
criticado pela sociedade brasileira. Diante desse cenrio, natural que a sociedade seja mais exigente com a conduta daqueles
que desempenham atividades no servio e na gesto de bens pblicos. Acerca da tica, da moral e das condutas no servio
pblico, julgue os itens a seguir. O cdigo de tica do servidor pblico o conjunto de regulamentos que estabelece parmetros
para a punio dos servidores infratores.

Gabarito E

22 (ESAF/ANA/Analista/2009) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal), vedado ao servidor pblico:

I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada, para fins de praticar ato regular e lcito,
inserido em sua esfera de atribuies;
II. fazer uso de informao privilegiada obtida no mbito interno do seu servio, salvo quando a informao afetar interesse do
prprio servidor;
III. utilizar, para fins particulares, os servios de servidor pblico subordinado;
IV. utilizar-se da influncia do cargo para obter emprego para um parente prximo;
V. procrastinar a deciso a ser proferida em processo de sua competncia porque tem antipatia pela parte interessada.

Gabarito CECCC

23 (CESPE/MPE-PI/Tcnico/2012) Com referncia ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal: Em cada rgo e entidade da administrao pblica federal direta, indireta autrquica e fundacional, dever ser criada
uma comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as
pessoas e com o patrimnio pblico.

Gabarito C

24 (CESPE/MMA/Agente/2009) Acerca da tica no servio pblico e do Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal: a impessoalidade no tratamento aos cidados usurios garantida pela conduta do servidor pblico
caracterizada por frieza, distanciamento e objetividade.

Gabarito E


25 (CESGRANRIO/FINEP/Tcnico/2011) Maria, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, est passando por srias
dificuldades financeiras desde que ficou viva. Resolveu ento fazer uma rifa, entre seus colegas de trabalho, de um laptop
recebido como presente de aniversrio. A conduta de Maria atica, porque a finalidade de tal conduta estranha ao interesse
pblico.

Gabarito C

26 (ESAF/CGU/Analista/2004) De acordo com o Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal), so deveres fundamentais do servidor pblico:

I. tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico.

II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administrao e beneficie o cidado.

III. ser assduo e frequente ao servio.

IV. facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.

Gabarito CECC

27 (ESAF/CGU/Analista/2004) Esto subordinados ao Cdigo de Conduta tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22.6.1994:

I. Os empregados das empresas pblicas federais.

II. Os empregados das empresas privadas que prestam servios aos rgos e entidades do Poder Executivo Federal mediante
contrato de prestao de servios (servios terceirizados, tais como segurana, limpeza, etc.).

III. Os que prestam servio de natureza temporria na Administrao Pblica federal direta, sem remunerao.

IV. Os servidores do Poder Legislativo.

V. Os servidores do Poder Judicirio.

Gabarito CCCEE

28 (CESGRANRIO/FINEP/Tcnico/2011) Pedro contratado temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista para fazer a
manuteno das mquinas copiadoras. Pedro responsvel pela troca de peas e consertos em geral. Frequentemente, Pedro
substitui peas com defeito por peas usadas em boas condies e as fatura pelo preo de peas novas. Para fins de apurao do
comprometimento tico, a conduta de Pedro

a) indiferente, visto que o Cdigo de tica do Servidor Pblico aplica-se apenas queles devidamente contratados que prestem
servio de natureza permanente a qualquer rgo do poder estatal.
b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prev contratos sem comprovao de valor.
c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de Economia Mista no veda esse tipo de comportamento.
d) atica, visto que Pedro equiparado a um servidor pblico para fins de apurao do comprometimento tico.
e) atica, mas no passvel de apurao, visto que Pedro presta servios temporrios a uma Sociedade de Economia Mista, onde
no se aplica o Cdigo de tica do servidor pblico.

Gabarito d)


29 (CESPE/FUB/Mdico/2011) A servidora pblica Jane, irritada com o fato de uma colega ter sido designada para fiscalizar o seu
trabalho, no fez nada para prejudicar ou facilitar o trabalho de fiscalizao. Nessa situao, a atitude de Jane aceitvel, visto
que no h qualquer obrigao da sua parte em facilitar o trabalho de fiscalizao.

Gabarito E

30 (CESPE/INSS/Mdico/2010) As normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil no se aplicam a servidor que
estiver em gozo de licena.

Gabarito E

31 (CESPE/MPS/Agente/2010) informaes que o servidor pblico deve omitir aos cidados, pois estas podem ser mal
interpretadas.

Gabarito E

32 (IADES/PGDF/Tcnico/2011) Quanto mais elevado o cargo que ocupa o servidor pblico, maior sua responsabilidade para
com a idoneidade, entendida como aptido tcnica, legal e moral para o acesso e exerccio da funo pblica. Assinale a
alternativa que ilustra corretamente ao adequada de servidor do Distrito Federal frente aos princpios da conduta tica.

a) Ao deparar-se com uma crtica da imprensa, um servidor pblico demonstrou um grau de tolerncia maior que um cidado
comum, atuando com sobriedade e moderao no trato com o pblico.
b) Ao receber uma determinao de seu superior hierrquico, o servidor pblico no deu cumprimento mesma por no ser sua
obrigao ou responsabilidade.
c) Ao ser designado para um cargo para o qual no tinha aptido, o servidor pblico imediatamente prontificou-se a aceitar, com
base na legalidade e no privilgio do exerccio da funo.
d) Ao deparar-se com um processo administrativo interno, um servidor pblico optou pela adequao da soluo legal para um
resultado mais justo, ainda que executado em contrariedade aos fins perseguidos pela lei.
e) Um servidor pblico utilizou-se do veculo oficial de seu rgo para fins particulares, uma vez que o bem estava confiado para
o desempenho de suas funes.

Gabarito a)

33 (CESPE/INSS/Engenheiro/2010) A comisso de tica pblica deve ser integrada por sete brasileiros que preencham os
requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica.

Gabarito C

34 (CESPE/PREVIC/Tcnico/2010) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o
esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral.
Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.

Gabarito C

(CESPE/IBAMA/Analista/2013) Caso uma servidora pblica comente com sua chefia imediata e com alguns colegas de trabalho
que um servidor estaria assediando sexualmente uma colega de departamento, a conduta dessa servidora ser antitica, pois
prejudicar a reputao de um colega de trabalho.

Gabarito C

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Leonardo de Medeiros | tica

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