Eco09 - Teoria - Economica Conceitos Introdutorios

www.ResumosConcursos.
com
Resumo: Teoria Econmica
por
Drcio Terrabuio Jr.
Resumo de Economia
Assunto:
TEORIA ECONMICA
Autor:
DERCIO TERRABUIO JR.
www.ResumosConcursos.com
por
Drcio Terrabuio Jr.
TEORIA ECONMICA
1 ECONOMIA
1.1 O ECONOMISTA
PROFISSO REGULAMENTADA EM 13 DE AGOSTO DE 1951 ATRAVS DA LEI

No. 1.411.
LEI No. 31794 DE 17 DE NOVEMBRO DE 1952.
ARTIGO 2
- A profisso de Economista, observadas as condies previstas neste

regulamento, se exerce nas rbitas pblica e privada:
A=) nas atividades que se ocupem das questes atinentes economia
nacional e s economias regionais, ou a quaisquer de seus setores
especficos e dos meios de orient-las ou resolv-las atravs das polticas
monetrias, fiscal, comercial e social.
B=) nas unidades econmicas pblicas, privadas ou mistas, cujas atividades
no se relacionem com as questes de que trata a alnea anterior, mas
envolvam matria de economia profissional, sob aspectos de organizao e
racionalizao do trabalho.
ARTIGO 3
- A atividade profissional privativa do economista exercita-se, liberalmente

ou no por estudos, pesquisas, anlises, relatrios, pareceres, percias,
arbitragens, laudos, esquemas ou certificados sobre os assuntos
compreendidos no seu campo profissional, inclusive por meio de
planejamento, implantao, orientao, superviso ou assistncia dos
trabalhos relativos s atividades econmicas ou financeiras, em
empreendimentos pblicos, privados ou mistos, ou por quaisquer outros
meios que objetivem, tcnica ou cientificamente, o aumento ou a
conservao do rendimento econmico.
BREVE RELATO DA EVOLUO DA SOCIEDADE HUMANA

Inicialmente a raa humana surge como nmade. Pessoas ( tribos/famlias ) bastante
rudes que moravam em cavernas e/ou abrigos provisrios retirando da natureza o
necessrio para sua sobrevivncia.
H aproximadamente 10.000 anos tem incio a primeira grande revoluo que constitui na
descoberta da agricultura e a passagem do estgio de homens nmades, para homens
com locais fixos. Esta passagem inclusive narrada nos primeiros escritos conhecidos e
at hoje muito difundidos por toda a civilizao humana, que o que conhecemos como
Antigo Testamento da Bblia Crist. Estes escritos foram levados a efeito muito tempo
depois dos acontecimentos, para se ter uma idia, os escritos mais antigos datam de 950
a. c., mas que aps muitos estudos e pesquisas ainda hoje esto sendo relacionados com
fatos verdicos comprovados por descobertas arqueolgicas.
por
Drcio Terrabuio Jr.
Houve ento um perodo de evoluo lento e gradativo durante quase doze mil anos,
onde as pessoas viviam do prossumo ( produz e consome ), que o perodo onde
predomina a agricultura, e com alguns poucos seguimentos dedicados ao comrcio. Para
as pessoas de ento mais parece um perodo de estagnao, pois iniciam e terminam sua
existncia sem que hajam modificaes no tipo de vida. Esta situao se alastra at
aproximadamente o ano 1.750 d. c. com o advento da segunda grande revoluo, que se
constitui naquilo que conhecemos como Revoluo Industrial e as pessoas passam ento
a ter uma nova noo agora separando-se produo de consumo.
A clivagem entre estes dois papis produtos e consumidor criou ao mesmo tempo
uma personalidade dupla. Exatamente a mesma pessoa que ( como produtor ) era
ensinado pela famlia, a escola e o chefe a adiar a recompensa, a ser disciplinado,
controlado, comedido, obediente, a ser um jogador de equipe, era simultaneamente
ensinado ( como consumidor ) a procurar a recompensa imediata, a ser hedonista mais do
que calculista, a abandonar a disciplina, a procurar prazer individualista, em suma a ser
uma pessoa totalmente diferente.
Um bom exemplo do que foi esta mudana de comportamento o advento da
padronizao. ( pesos, temperaturas, distncias, medidas, lnguas, moedas, etc.)
Neste segundo perodo temos ento uma grande evoluo, crescimento
desenvolvimento da sociedade e tambm da complexidade das relaes humanas.
A economia existe desde que o homem praticava o escambo, at o aparecimento das

primeiras moedas e tem evoludo juntamente com o aumento das relaes de trocas entre
as pessoas, e com a maior complexidade e evoluo dos mercados.
1.2 - CONCEITO DE ECONOMIA.

- A palavra economia na Grcia antiga, servia para indicar a administrao da casa, do
patrimnio particular; enquanto a administrao da polis(cidade-estado) era indicada
pela expresso economia poltica.
- Cincia que estuda a atividade produtiva. focaliza estritamente os problemas referentes
ao uso mais eficiente de recursos materiais escassos para a produo de bens.
- Estuda as variaes e combinaes na alocao dos fatores de produo ( capital e
trabalho), na distribuio de renda, na oferta, na procura e nos preos das mercadorias.
1.3 - PROBLEMA ECONMICO FUNDAMENTAL
As necessidades humanas so ilimitadas e contrastam com o montante de
recursos disponveis para satisfazei-las, os quais so limitados. assim o, problema
econmico fundamental consiste em distribuir esses recursos escassos entre fins
alternativos. aqui surgem as trs questes fundamentais com que se defronta qualquer
sistema econmico:
por
Drcio Terrabuio Jr.
A=) O QU E QUANTO SER PRODUZIDO ?

B=) COMO PRODUZIR ?
C=) PARA QUEM PRODUZIR ?
1.4 O ALCANCE E AS LIMITAES DA ECONOMIA

Embora a economia seja um ramo do conhecimento de amplo espectro, tendo
contribudo de alguma forma na soluo de intrincados problemas relacionados luta
incessante do homem para alcanar melhores condies de bem estar, h um conjunto de
limitaes, das quais destacamos:
a) A economia uma cincia social que no pode se considerar como fechada em
torno de si mesma. Consideraes desenvolvidas por outras cincias que
investigam o comportamento humano devem estar presentes na observao da
realidade econmica e nas decorrentes prescries de medidas corretivas para
cursos de aes socialmente desejveis.
b) Os problemas econmicos tm contornos que no se limitam apenas realidade
investigada pela economia. Eles se estendem pela poltica, sociologia, direito, tica
e no raramente tm razes histricas e religiosas. A economia jamais poder ser
uma cincia totalmente pura, isenta de valores humanos.
c) A sistematizao da realidade econmica envolve sistemas de valores e matrizes
ideolgicas.
d) As leis econmicas so leis sociais e no relaes exatas. assim que devem ser
interpretadas e utilizadas para leitura da realidade objetiva.
e) Os modelos empregados pelos economistas so simplificaes probabilsticas da
realidade, embora estatisticamente significantes.
2 - FATORES DE PRODUO
So aqueles pelos quais atravs de sua disponibilidade, de suas qualificaes ou
capacitaes, das formas de sua mobilizao e de sua interao resultam nos padres de
atendimento das ilimitveis necessidades individuais e coletivas. So eles:
por
Drcio Terrabuio Jr.
TERRA ( RESERVAS NATURAIS ): (SOLO, SUBSOLO GUAS,

PLUVIOSIDADE
E CLIMA,
FLORA E FAUNA E FATORES
EXTRAPLANETRIOS). As ddivas da natureza, aproveitadas pelo homem
em seu estado natural ou ento transformadas, encontram-se presentes em
todas as atividades de produo.
TRABALHO: constituda pela populao apta para o exerccio de
atividades econmicas. (diferente de recursos humanos).
CAPITAL: compreende o conjunto das riquezas acumuladas pela
sociedade e com o emprego delas que a populao ativa se equipa para o
exerccio das atividades de produo. (NO S DINHEIRO, TAMBM SO
MQUINAS, ESTOQUES, VECULOS, EDIFICAES, ETC...).
CAPACIDADE TCNOLGICA: constituda pelo conjunto de
conhecimentos e habilidades que do sustentao ao processo de produo,
envolvendo desde os conhecimentos acumulados sobre as fontes de energia
empregadas, passando pelas formas de extrao de reservas naturais, pelo
seu processamento, transformao e reciclagem, at chegar configurao e
ao desempenho dos produtos finais resultantes.
- CAPACIDADE EMPRESARIAL: a existncia de recursos humanos aptos
para o exerccio de atividades produtivas, a disponibilidade de capital, a
dotao de reservas naturais e a capacidade tecnolgica acumulada s
geram fluxos de produo, quando mobilizados e combinados. A este esforo
de mobilizao e coordenao atribuvel a CAPACIDADE EMPRESARIAL.
2.1 - CLASSIFICAO POR SETORES

Classificao usualmente adotada:
1) ATIVIDADES PRIMRIAS DE PRODUO.
Lavouras Culturas permanentes. Culturas temporrias extensivas.

Horticultura. Floricultura.
Produo Animal Criao e abate de animais ( gado, aves, peixes, sunos,
caprinos, etc.). Pesca. Caa. Derivados da produo animal.
Extrao Vegetal Produo florestal: silvicultura e reflorestamento para usos
mltiplos. Extrao de recursos florestais nativos.
2) ATIVIDADES SECUNDRIAS DE PRODUO.
Indstria Extrativa Mineral Extrao de minerais metlicos e no metlicos.

Indstria de Transformao Transformao de minerais no-metlicos.
Siderurgia e metalurgia. Material eletroeletrnico e de comunicaes. Material
de Transporte. Beneficiamento de Madeira e Mobilirio. Celulose, papel e
6
por
Drcio Terrabuio Jr.
papelo. Qumica. Produtos farmacuticos e veterinrios. Borracha. Produtos

de matria plstica. Produtos de higiene e limpeza. Txtil, vesturio, calados e
artefatos de couro. Produtos alimentares. Bebidas. Fumo. Editorial e grfica.
Indstria da construo obras pblicas. Construes e edificaes para fins
residenciais e no residenciais.
Atividades semi-industriais Produo, transmisso e distribuio de energia
eltrica. Gs encanado. Tratamento e distribuio de gua.
3) ATIVIDADES TERCIRIAS DE PRODUO
Comrcio Comrcio atacadista e varejista, sub-agrupado segundo ramos

principais.
Intermediao financeira Bancos comerciais e de desenvolvimento.
Sociedades de crdito, financiamento e investimento. Seguros. Capitalizao.
Atividades complementares do mercado de capitais.
Transportes e Comunicao Transportes areo, ferrovirio, hidrovirio e
rodovirio. Comunicaes e Telecomunicaes.
Governo Administrao pblica direta e autarquias, das diferentes esferas de
governo: central, estadual e municipal.
Outros servios: Assistncia sade. Educao e cultura. Cultos Religiosos.
Hospedagem e alimentao. Conservao e reparao de mquinas, veculos e
equipamentos. Lazer. Atividades profissionais liberais.
3 - AGENTES ECONMICOS
FAMLIAS ( UNIDADES FAMILIARES) : engloba todos os tipos de unidades

domsticas, unipessoais ou familiares, com ou sem laos de parentesco, segundo
as quais a sociedade como um todo se encontra segmentada. ( um ou mais
integrantes da famlia trabalham, recebem em troca seu rendimento que retorna
para o mercado atravs da aquisio de bens e servios que garantiro a
sobrevivncia das pessoas daquela famlia).
EMPRESAS : agentes econmicos para os quais convergem os recursos de

produo disponveis. So as unidades que os empregam e combinam, para a
gerao dos bens e servios que atendero s necessidades de consumo e de
acumulao da sociedade. Neste sentido, empresas e unidades de produo so
expresses sinnimas do ponto de vista da teoria econmica. O conjunto das
empresas heterogneo sob diversos aspectos:
Tamanho: MICRO, PEQUENAS, MDIAS E GRANDES EMPRESAS.
Estatuto
Jurdico:
INDIVIDUAIS,
SOCIEDADES
POR
COTA
RESPONSABILIDADE E SOCIEDADE ANNIMA.
ORIGENS E CONTROLE: PBLICA, PRIVADA E ECONOMIA MISTA.
DE
FORMAS DE GESTO: geralmente depende da maneira como o capital se divide

entre os proprietrios e controladores.
7
por
Drcio Terrabuio Jr.
NATUREZA DOS PRODUTOS: diferena que se observa entre os produtos

gerados pelas atividades produtivas: a=) PRIMRIAS: PRODUTOS AGRCOLAS E
NO INDUSTRIALIZADOS; B=) SECUNDRIAS: INDSTRIAS e C=) COMRCIO
E SERVIOS.
GOVERNO: destaca-se devido particularidades que envolvem suas aes

econmicas. suas receitas resultam de retiradas compulsrias do poder aquisitivo
das unidades familiares e das empresas, feitas por meio do sistema tributrio; e a
maior parte de suas despesas se caracteriza por pagamentos efetuados aos
fornecedores de bens e servios a sociedade.
3.1 - A INTERAO DOS AGENTES ECONMICOS
FATORES FUNDAMENTAIS:
A diversidade das necessidades humanas, que conduz organizao de sistemas
de trocas.
A diversidade de capacitaes das pessoas e naes, determinadas pelas heranas
culturais ou por vocaes naturais, que conduz especializao e diviso social
do trabalho.
4 - SISTEMAS ECONMICOS
So arranjos historicamente constitudos, a partir dos quais os agentes econmicos so
levados a empregar recursos e a interagir via produo, distribuio e uso dos produtos
gerados, dentro de mecanismos institucionais de controle e de disciplina, que envolvem
desde o emprego dos fatores produtivos at as formas de atuao, as funes e os limites
de cada um dos agentes.
OU
Forma organizada que a estrutura de uma sociedade assume. Engloba o tipo de
propriedade, a gesto da economia, os processos de circulao das mercadorias, o
consumo e os nveis de desenvolvimento tecnolgico e de diviso do trabalho.
A ESTRUTURA DA SOCIEDADE VARIA DE ACORDO COM OS TIPOS DE:
PROPRIEDADE: privada, estatal ou mista.

GESTO DA ECONOMIA: quem gerencia ? mercado livre ?
PROCESSOS DE CIRCULAO DE MERCADORIA:
importa/exporta, emprstimos, mercado financeiro, etc.
8
escambo,
dinheiro,
por
Drcio Terrabuio Jr.
O CONSUMO: O QU, QUANTO, POR QUANTO.

NIVEL DE DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO: matria prima, produtos
industrializados de ponta intermedirios, centros de pesquisa.
DIVISO DO TRABALHO: profissionais, sua formao, hierarquia, fiscalizao, etc.
4.1 - CAPITALISMO
Economia baseada em: trabalhadores que vendem sua fora de trabalho em troca de
salrio e capitalistas que so os proprietrios dos meios de produo e que contratam os
trabalhadores para produzir bens e obter lucro. ( para qualquer bem adquirido o que se
est remunerando a mo-de-obra )
4.2 - COMUNISMO
Defende a abolio da propriedade privada dos meios de produo, a distribuio
igualitria dos bens produzidos pela sociedade e que a organizao da riqueza social seja
feita pela prpria comunidade de produtores. prope a extino do estado, o auto governo
da coletividade e o fim das classes sociais. ( aparece na obra a repblica de Plato ( 428
a 348 Ac.)
4.3 - SOCIALISMO
Tem como objetivo uma sociedade onde no exista a propriedade privada dos
meios de produo. pretende eliminar as diferenas entre as classes sociais para obter
uma distribuio racional e justa da riqueza social. ( aparece em 1827 com Robert Owen )
Atualmente existe uma tendncia para uma converso com um modelo misto onde
as imperfeies, principalmente as injustias sociais sero corrigidas seno totalmente,
pelo menos parcialmente. Uma idia seria a
ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
Onde no h mercados em que as classes mais pobres estejam excludas.
Todas as classes sociais, ainda que limitadas pelo seu nvel de renda, tm acesso aos
mesmos mercados, porm h poder de compra em todas as classes. Percebe-se ento
que deixam de existir os excludos, apenas aqueles que tm um nvel de renda pouco
menor e que por conseqncia demoram mais para conseguir determinados produtos de
valor agregado maior.
por
Drcio Terrabuio Jr.
5 - FLUXOS ECONMICOS FUNDAMENTAIS
FLUXOS REAIS: definem-se a partir de suprimentos de recursos de produo, de

seu emprego e de sua combinao pelas unidades de produo.
FLUXOS MONETRIOS: definem-se como contrapartida dos fluxos reais.
Traduzem-se, de um lado, pelos pagamentos de remuneraes aos fatores de
produo empregados; de outro lado, pelos preos pagos aos bens e servios
adquiridos, independentemente de sua destinao.
UMA VISO DE CONJUNTO DO PROCESSO ECONMICO E DAS QUESTES

CHAVE DA ECONOMIA.
FATORES DE PRODUO:
Terra
Trabalho
Capital
Capacidade Tecnolgica
Capacidade Empresarial
EMPREGO EM ATIVIDADES PRODUTIVAS:

Atividades Primrias
Atividades Secundrias
Atividades Tercirias
GERAO DE RENDA:
Salrios
Aluguis e Arrendamentos
Royalties
Lucros e dividendos
Juros
GERAO DE PRODUTOS FINAIS:

Destinados ao consumo.
Destinados formao de capital
fixo.
TRIBUTOS DIRETOS
TRIBUTOS INDIRETOS
10
por
Drcio Terrabuio Jr.
QUESTES CHAVE DA ECONOMIA

1. EFICINCIA PRODUTIVA Diz respeito mobilizao dos fatores de produo de
que todas as economias dispem, independentemente de seus estgios de
desenvolvimento e de seus padres culturais. Todas as naes dispem dos mesmos
recursos, ainda que em estgios diferenciados de desenvolvimento. E todas se defrontam
com a exigncia de mobiliz-los segundo os mximos padres possveis de eficincia. A
busca da eficincia produtiva pressupe, pelo menos, duas condies:
a) Utilizao de todos os recursos disponveis, no sentido de que no se observe a
indesejvel ocorrncia de quaisquer formas de subemprego ou de desemprego.
Esta condio implica ausncia de capacidade ociosa. Usualmente, conceituada
de pleno-emprego.
b) Mobilizao e combinao dos recursos disponveis sob padres timos de
desempenho e de organizao do processo produtivo, no sentido de que no se
observe sub-aproveitamento do potencial mximo disponvel.
2.
EFICCIA ALOCATIVA Diz respeito escolha dos bens e servios finais, de
consumo e de acumulao, que a economia produzir. Sendo escassos os recursos e
ilimitveis as necessidades manifestadas pela sociedade, conceitualmente impossvel
produzir todos os bens e servios requeridos para satisfazer a todas as necessidades
sociais efetivamente existentes e a todos os desejos individuais latentes. Escassez
implica escolhas. E escolhas implicam custo de oportunidade expresso que neste caso
tem a ver com os desejos e as necessidades que deixam de ser atendidos sempre que
outros so priorizados. Seu significado est associado a escolhas socialmente eficazes,
que produzem as escalas de preferncia da sociedade por determinadas combinaes de
bens e servios finais, privados e pblicos.
Atuando como agente econmico, o governo reduz o poder aquisitivo da sociedade, por
tributos diretos e indiretos. Com a receita tributria investe em infra-estrutura economica e
social e na produo de bens e servios pblicos.
Conceitualmente, considera-se que o resultado da ao produtiva preenche as condies
da eficcia alocativa quando:
a) O processo de alocao dos recursos tende a uma escala de prioridades que
satisfaa s exigncias mnimas requeridas pelos diferentes grupos sociais da
nao. Considerar-se- o produto de escolha sempre que existir uma cesta mnima
de bens e servios qual, presumivelmente, todos possam Ter acesso, antes que
produtos menos essenciais sejam produzidos.
b) Satisfeitas as requisies mnimas vitais da sociedade, os recursos ainda
disponveis so destinados produo de um conjunto dado de produtos, cuja
11
por
Drcio Terrabuio Jr.
diversificao seja suficientemente ampla, abrangendo as demais exigncias

manifestadas pela sociedade.
3.
JUSTIA DISTRIBUTIVA Diz respeito a uma das mais controversas reas da
reflexo econmica, Seu ponto crucial definir qual a estrutura de repartio da renda e
da riqueza que melhor reflete as capacidades e os esforos individuais. Uma sociedade
sem classes econmicas diferenciadas justa ? E, ainda que justa, no traria dificuldades
para se alcanas, por exemplo, a eficincia produtiva ? E, ainda que pudesse ser
eficiente, no seria conflitante com as diferentes aspiraes individuais quanto aos
produtos resultantes da alocao de recursos ? Em sntese, entre uma estrutura
caracterizada pelos extremos da abundncia ostentatria e da privao desumana, qual
melhor reproduz as contribuies dos diferentes grupos e estratos sociais para a gerao
do produto e da renda agregada ?
A plena igualdade , por uns, vista como objetivo distributivo inquestionvel; por outros,
como cristalizao de injustias, dado que esforos diferenciados no seriam
diferenciadamente premiados.
A justia distributiva implica a satisfao das duas seguintes condies:
a) Equidade na distribuio do produto social. Conceitualmente, equidade e igualdade
absoluta so expresses sinnimas. Igualdade significa que todos se encontram
rigorosamente situados em uma mesma linha; equidade admite posies abaixo e
acima de determinada linha de riqueza mdia, desde que as distncias entre as
posies individuais sejam equiparveis aos nveis das respectivas capacidades a
servio do esforo social de produo.
b) Adoo de princpios e critrios distributivos que no impliquem perdas de
estmulos socialmente teis.
4.
ORDENAMENTO INSTITUCIONAL Diz respeito s formas como a sociedade se
organiza para buscar eficincia econmica, alocar recursos com eficcia e repartir o
resultado do esforo social de produo. Trata-se de questo tambm controversa , dado
que no h uma nica possibilidade de ordenamento institucional, mas teoricamente, pelo
menos trs:
a) O ordenamento do processo econmico atravs da liberdade de empreendimento e
da livre manifestao das chamadas foras de mercado. Neste caso os agentes
econmicos desfrutam de ampla liberdade, quer quanto destinao dos recursos
de sua propriedade ou domnio quer quanto escolha dos bens e servios cuja
produo ser priorizada.
b) O ordenamento do processo econmico atravs de um sistema de comando
centralizado. A escolha dos bens e servios que sero produzidos pela prpria
estrutura da repartio do produto social resultam de decises de um organismo
central que exerce autoridade de comando e controla a economia como um todo.
12
por
Drcio Terrabuio Jr.
c) O ordenamento do processo econmico atravs de sistemas mistos, em que as

foras de mercado coexistem com mecanismos especficos de comendo e
regulao, exercidos pela autoridade pblica.
6 - MICROECONOMIA
DEFINIO: ramo da cincia econmica que se ocupa com a forma pela qual as
unidades individuais que compem a economia (consumidores individuais, empresas
comerciais, trabalhadores , latifundirios, produtores de bens ou servios individuais, etc.)
agem e reagem umas sobre as outras.
DEMANDA (PROCURA): quantidade de um bem ou servio que um consumidor deseja
ou est disposto a adquirir por determinado preo e em determinado momento.
OFERTA: quantidade de um bem ou servio que se produz e se oferece no mercado por
determinado preo e em determinado perodo de tempo.
PRINCIPAL CARACTERSTICA
CINCIA DE NATUREZA DEDUTIVA E TERICA ESTTICO COMPARATIVA.
DEDUTIVA: devido a complexidade de muitas variveis que influenciam a situao real e
que no podem ser mensurveis em muitos casos.
TERICA ESTTICO COMPARATIVA: compara duas ou mais situaes sem se
preocupar com motivos intermedirios ( desde que as demais variveis que influenciam a
situao permaneam constantes cteris paribus ).
6.1 - ELASTICIDADE
Relao entre as diferentes quantidades de oferta e de procura de mercadorias ( bens e
servios ), em funo das alteraes verificadas em seus respectivos preos. Exemplos:
1=) O governo pode achar que deve desestimular as importaes de carros. Com esse
objetivo, impe um aumento de tarifas que aumentam o preo dos automveis em,
digamos 30%. Esse aumento de preos talvez reduza as vendas dos automveis
importados em 60%. Pode-se estabelecer uma razo entre estas duas porcentagens e
interpret-la. Nesse exemplo, para cada ponto percentual de aumento de preo, a
quantidade demandada diminui em dois pontos percentuais. Ou seja, a razo entre a
quantidade demandada e a variao percentual do preo igual a 2.
(ELASTICIDADE-PREO DA DEMANDA ).
13
por
Drcio Terrabuio Jr.
2=) O caf e o ch so produtos substitutos. Se o preo do caf sobe, diminui o consumo

de caf e aumenta o de ch. Portanto, dado um aumento percentual no preo do caf,
espera-se tambm um aumento percentual na quantidade comprada de ch. E a
elasticidade ser positiva. A intensidade com que os consumidores reagem justamente o
que a elasticidade busca medir. ( ELASTICIDADE-PREO CRUZADA ).
3=) A eslasticidade-renda definida como a variao percentual da quantidade
demandada de um bem pela variao percentual na renda dos consumidores. A influncia
da renda mdia dos consumidores em relao ao produto.
4=) Bens necessrios possuem uma demanda INELSTICA porque os compradores no
podem evitar adquiri-los, ou somente podem fazei-lo com substanciais sacrifcios.
( exemplo: Energia Eltrica, Sal, Remdios de uso contnuo).
5=) ELASTICIDADE-PREO DA OFERTA a relao existente entre as modificaes
relativas ( ou percentuais) observadas as quantidades ofertadas, decorrentes de
alteraes relativas ( ou percentuais) verificadas nos preos.
FATORES QUE INFLUENCIAM A ELASTICIDADE:
Essencialidade do produto
Substitutibilidade
Importncia no oramento.
Periodicidade de aquisio ( TEMPO)
Renda
6.2 PONTO E PREO DE EQUILBRIO

PONTO DE EQUILBRIO (BREAK-EVEN POINT): ponto que define o volume exato de
vendas ( produo) em que uma empresa nem ganha nem perde dinheiro: acima deste
ponto a empresa comea a apresentar lucro e abaixo dele, sofre prejuzo. ( interno
empresa )
PREO DE EQUILBRIO: aquele que ajusta os interesses dos que realizam a oferta e
dos que exercem a procura, geralmente resultante de um prolongado jogo de ensaios e
de erros. Ou aquele que sincroniza, igualando as capacidades e as disposies de
procura e de oferta, livremente manifestados no mercado. ( externo empresa )
6.3 O COMPORTAMENTO DO PRODUTOR: FUNDAMENTOS TERICOS

14
por
Drcio Terrabuio Jr.
Ainda que seja uma simplificao da realidade, vamos assumir, para uma primeira
aproximao ao comportamento do produtor, que seu objetivo de referncia a
maximizao dos lucros. Assumimos tambm que os conceitos de produtor e de empresa
sejam equivalentes para os propsitos desta primeira abordagem terica, e ainda
consideraremos o lucro a partir de conceitos econmico de receitas e custos, admitindo
ento que o lucro total ( LT ) resulta da diferena entre a receita total ( RT ) menos os
custos totais ( CT ). Assim:
LT = RT CT
Ao assumirmos que o objetivo da empresa ( ou do produtor ) a maximizao do lucro
total, ela procurar ampliar quanto possvel at atingir um ponto mximo, a distncia entre
receitas e custos totais. Para tanto ela administrar o processo produtivo e regular as
quantidades ofertadas do produto de tal forma que a relao entre os custos de produo
e as receitas de vendas seja a mais alta possvel obviamente positiva.
Receita Marginal ( RMg) o acrscimo de receita por unidade vendida, quando, na
escala de receita total, passamos de um patamar para outro.
RMg = (RTn RTn-1) / (QTDn QTDn-1)
Do ponto de vista da empresa, as receitas so uma contrapartida dos custos e estes uma
decorrncia inevitvel do processo produtivo.
O volume de produo ser maior ou menor na dependncia de a empresa empregar
maior ou menor volume de recursos. Uma parte dos recursos empregados na produo
varia diretamente em funo do volume da prpria produo: so os recursos variveis.
Outra parte, todavia no varia a curto prazo: so os custos fixos. Os recursos fixos
incluem imobilizaes ( edificaes, equipamentos etc. ) e parte do pessoal empregado,
notadamente os envolvidos em atividades gerenciais de suporte. Os recursos variveis
incluem os insumos necessrios para a produo, o pessoal mobilizado diretamente no
processo produtivo, a energia e outras categorias de dispndio nas operaes de
produo.
A natureza diferente dessas duas categorias de recursos conduz ocorrncia de duas
categorias tambm diferentes de custos: os custos fixos e os custos variveis
A teoria microeconmica bsica diferencia os custos da empresa a partir de seus
comportamentos tpicos em relao s quantidades produzidas. A curto prazo,
diferenciam-se entre fixos e variveis. A longo prazo, todos os custos, em princpio
variam, quer em decorrncia de alteraes nas dimenses da empresa, quer por
mudanas nas tecnologias de produo, quer ainda em funo de modificaes nos
suprimentos e preos dos fatores produtivos. Mas, a curto prazo, h custos que se
mantm fixos e que independem das quantidades produzidas. Outros so variveis e
modificam-se em funo do quanto a empresa produz.
15
por
Drcio Terrabuio Jr.
Os custos fixos totais ( CFT ) mantm-se independentemente do volume de produo

(observe que so os custos totais, ou seja o total em um determinado perodo,
normalmente dia/semana/ms/ano ).
Os custos variveis totais ( CVT ) progridem medida que aumenta a quantidade
produzida. Sua progresso todavia no constante. Inicialmente a progresso
decrescente os acrscimos iniciais nos custos variveis so menos que proporcionais
aos aumentos obtidos nas quantidades produzidas. Passam depois por um curto intervalo
de progresso constante, para, em seguida, se tornarem crescentes.
O conceito de economia de escala ajuda a compreender esse comportamento tpico.
Inicialmente, a empresa incorre em custos variveis altos por unidade produzida por uma
srie de razes como:
a)
Seu poder de negociao com fornecedores pequeno, para
compras de pequenos lotes de insumos;
b)
Alguns recursos empregados no processo produtivo so
semivariveis, como o caso da mo-de-obra, pois para baixos volumes de
produo sua utilizao menos eficiente, comparativamente a altos volumes;
c)
medida que a escala de produo vai aumentando, o processo de
combinao de recursos variveis e semivariveis conduz a melhores rendimentos
e a altos padres de produtividade.
Mas esse processo de reduo nos custos variveis por unidade produzida no
permanente. Mais frente quando todas as possveis economias de escala tiverem sido
aproveitadas, ocorrero economias constantes de escala e, por fim, economias
decrescentes de escala. Neste ponto, os recursos fixos existentes no suportaro mais,
com igual eficincia, as unidades adicionais de recursos variveis e a ento os
acrscimos nas quantidades produzidas iro processar-se a custos variveis
proporcionalmente mais altos.
Somando-se os custos fixos totais e os custos variveis totais, obtemos os custos totais
( CT ).
CT = CFT + CVT
Temos ainda os custos mdios que dividem-se em:
O custo fixo mdio (CFMe), resulta da diviso do custo fixo total pelas quantidades
produzidas, para cada um dos diferentes nveis de produo admitidos. Para baixos nveis
de produo a taxa de alocao desses recursos alta. As primeiras unidades
produzidas, ao absorverem o total dos custos fixos da empresa, so onerados por uma
taxa acentuadamente alta. Porm, medida que a empresa atinge nveis mais altos de
produo, como o total dos custos fixos permanece inalterado, ser observada uma
rpida reduo da taxa de alocao por unidade.
CFMe = CFT/QTD
16
por
Drcio Terrabuio Jr.
O custo varivel mdio ( CVMe) resulta da diviso do custo varivel total pelas
quantidades produzidas, para cada um dos diferentes nveis de produo. Por sua
natureza no apresenta disparidades to acentuadas quanto os custos fixos.
CVMe = CVT/QTD
O custo total mdio ( CTMe) resulta da soma do custo fixo mdio como custo varivel
mdio.
CTMe = CFMe + CVMe
O custo marginal (CMg) o custo em que a empresa incorre para produzir uma unidade
adicional.
CMg = [(CTMe2*Qtd2)-(CTMe1*Qtd1)]/(Qtd2-Qtd1)
A receita marginal o quanto a empresa recebe por unidade a mais produzida; o custo
marginal o quanto ela gasta ara produzir uma unidade a mais. Sendo assim, enquanto
aumentos de produo implicarem custos marginais inferiores s receitas marginais a
empresa estar aumentando seu resultado econmico, produzindo mais. Mesmo que a
diferena entre o custo marginal e a receita marginal seja muito pequena, sempre haver
ganhos lquidos enquanto esta ltima for maior. E estes ganhos atingiro seu ponto
mximo correspondendo maximizao do lucro, exatamente quando o custo marginal e
a receita marginal se igualarem. A partir da, no ser mais vantajoso aumentar a
produo. As posies se invertero: os custos para produzir uma unidade a mais sero
superiores receita obtida com a venda dessa unidade e em lugar de aumento haver
reduo de lucro.
Acompanhemos o exemplo com suas representaes grficas a seguir:
Perodo
de tempo
Quantidade
Preos
Procurada Unitrios
Receita total Receita
Custo fixo
Custo
varivel
Custo
RT = P . Q
Marginal
Total
Total
Total
Ms
(und ms)
RMg ($)
CFT
CVT
CT
2.000,00
2.000,00
100
20,00
2.000,00
18,00
2.000,00
1.600,00
3.600,00
200
19,00
3.800,00
16,00
2.000,00
2.700,00
4.700,00
300
18,00
5.400,00
14,00
2.000,00
3.360,00
5.360,00
400
17,00
6.800,00
12,00
2.000,00
3.820,00
5.820,00
500
16,00
8.000,00
10,00
2.000,00
4.300,00
6.300,00
600
15,00
9.000,00
8,00
2.000,00
5.100,00
7.100,00
700
14,00
9.800,00
6,00
2.000,00
6.420,00
8.420,00
800
13,00 10.400,00
4,00
2.000,00
8.220,00 10.220,00
10
900
12,00 10.800,00
2,00
2.000,00 10.520,00 12.520,00
11
1000
11,00 11.000,00
2.000,00 13.620,00 15.620,00

17
por
10,00 11.000,00
Drcio Terrabuio Jr.
12
1100
2.000,00
Perodo
Custo Fixo
Custo
varivel
Custo total
Custo
Resultado
de tempo
mdio
mdio
Mdio
Marginal
Econmico
Ms
CFMe
CVMe
CTMe
CMg
RE
20,00
16,00
36,00
16,00 (1.600,00)
10,00
13,50
23,50
11,00
(900,00)
6,67
11,20
17,87
6,60
40,00
5,00
9,55
14,55
4,60
980,00
4,00
8,60
12,60
4,80
1.700,00
3,33
8,50
11,83
8,00
1.900,00
2,86
9,17
12,03
13,20
1.380,00
2,50
10,28
12,78
18,00
180,00
10
2,22
11,69
13,91
23,00 (1.720,00)
11
2,00
13,62
15,62
31,00 (4.620,00)
12
Dados: Quantidades Procuradas, Preos Unitrios, Custo Fixo e Custo Varivel

Receita Marginal = (RT2-RT1)/(Qtd2-Qtd1) = (3800-2000)/(200-100)=18
Custo Total = CFT + CVT
Custo Fixo Mdio = CFT/Qtd
Custo Varivel Mdio = CVT/Qtd
Custo Total Mdio = CFMe + CVMe
Custo Marginal = [(CTMe2*Qtd2)-(CTMe1*Qtd1)]/(Qtd2-Qtd1) = [(23,50*200)-(36*100)]/
(200-100)
Resultado Econmico = RT CT
18
por
Drcio Terrabuio Jr.
Custos
16.000,00
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
CT
CVT
4.000,00
2.000,00
-
CFT
10
Qtd produzida (x100)
Custos
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
-
CMg
CTMe
CVMe
CFMe
19
10
por
Drcio Terrabuio Jr.
Custos e Receitas
18.000,00
16.000,00
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
-
CT
RT
10
10
Lucro
3.000,00
2.000,00
1.000,00
(1.000,00)
(2.000,00)
(3.000,00)
(4.000,00)
(5.000,00)
20
35,00
por
Drcio Terrabuio Jr.
Custos e Receitas
CMg
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
RMg
10
Qtd produzidas (x100)
7 - MERCADO DE CONCORRNCIA PERFEITA

Condies:
- Nmero de compradores e vendedores to grande que nenhum tem expresso
suficiente para modificar a situao de equilbrio prevalecente.
- Os produtos transacionados so homogneos.
O mercado totalmente permevel (no h barreiras de entrada ou sada.

No h qualquer forma de coalizes entre produtores ou compradores.
O preo estabelecido pelo prprio mercado, resultando de transaes
transparentes e voluntrias.
Todos os vendedores e compradores, se submetem ao preo definido pelo
mercado.
OBS: AS CONDIES REQUERIDAS PARA A DEFINIO DE UM MERCADO SOB

CONCORRNCIA PERFEITA SO TO RIGOROSAS QUE, DIFICILMENTE, SE
ENCONTRARO
NA
REALIDADE
EXEMPLOS
QUE
AS
PREENCHAM
SATISFATORIAMENTE.
21
por
Drcio Terrabuio Jr.
7.1 - MERCADO DE CONCORRNCIA IMPERFEITA

Acontece quando existe se um comprador ou um vendedor pode influenciar o preo do
mercado. Dizemos que este comprador ou vendedor detm poder de mercado, uma vez
que sozinho tem o poder de desarranjar o mercado temporariamente.
TIPOS DE MERCADO DE CONCORRNCIA IMPERFEITA
MONOPLIO: Extremo oposto da concorrncia perfeita. Existe quando h apenas um
produtor no mercado e so preenchidas duas condies imprescindveis:
A=) a inexistncia de substitutos para o produto da empresa monopolista; e
B=) a interposio de barreiras entrada de concorrentes.
O monopolista determina:
QUANTIDADE: e o mercado ditar o preo, ou

PREO: e a demanda ditar a quantidade absorvida pelo mercado.
MONOPSNIO: estrutura de mercado em que existe apenas um comprador de uma

mercadoria, embora existam vrios produtores, como h um nico comprador, ele quem
determina o preo do bem.
OLIGOPLIO: Caracterizado pela existncia de poucas empresas que detm o controle
da maior parcela do mercado. a estrutura de mercado que mais se observa na
realidade, por isso at hoje existem muitos estudos sobre a influncia dos oligoplios nos
mercados. Por exemplo: so os oligoplios que formam os CARTIS ( acordo entre
empresas que concorrem em um mesmo mercado para ao comum nos negcios, a fim
de dominar e estabelecer comportamentos de controle mais rgidos sobre o preo ).
EXEMPLO:
INDSTRIA
BRASIL (1995)
COEF 5 MAIORES
MAIOR
EMPRESAS
TRATORES
MQUINAS-FERRAMENTA
LUBRIFICANTES
HIGIENE E LIMPEZA
CONSERVAS ALIMENT.
ELETRODOMSTICOS
MONTADORAS CARROS
92,6%
70,6%
78,9%
71,6%
77,6%
88,4%
97,3%
36,8%
34,6%
23,2%
43,2%
27,3%
46,5%
35,0%
22
por
Drcio Terrabuio Jr.
FONTE GAZETA MERCANTIL
TIPOS DE OLIGOPLIO
A caracterstica bsica do oligoplio a presena de poucas empresas que compem
uma indstria especfica, que apresenta uma interdependncia de aes, no sentido de
que a sobrevivncia de uma empresa est condicionada s suas reaes aos movimentos
das demais e sua capacidade de prever tais procedimentos das rivais.
OLIGOPLIO PURO - conjunto de empresas que produzem produtos substitutos

perfeitos entre si.
OLIGOPLIO DIFERENCIADO - conjunto de empresas que produzem produtos

substitutos prximos.
A substituio de produtos depende de fatores como hbitos, preferncias e capacidade

de gastos dos consumidores.
A formao de preos no oligoplio num tipo de organizao das empresas com acordos
no organizados pode ocorrer, de uma maneira geral, pela liderana de uma Empresa na
determinao de preo de mercado e pelo seguimento desta iniciativa pelas demais.
suposto que esta forma de liderana surge quando uma das firmas possui uma estrutura
de custos muito menor que as demais. De um modo geral esta liderana pode se
apresentar de trs maneiras:
a=) LIDERANA DA EMPRESA DOMINANTE:
Quando uma firma controla pelo menos metade do total da indstria e as outras so
pequenas demais para terem influncia nos preos, formando uma periferia competitiva;
b=) LIDERANA COLUSIVA ( CONIVENTE ) DE PREOS:
Quando os membros da indstria reconhecem que o interesse comum tendo um
comportamento cooperativo na fixao de preos mais importante que o comportamento
individual; e
c=) LIDERANA BAROMTRICA DE PREOS:
Quando assume a liderana a empresa que agir como barmetro das condies de
mercado, ou seja, medindo as presses do mercado, baixando os preos quando sentir
as condies de mercado esto deprimidas e elevando em caso contrrio. A identidade
da lder baromtrica pode mudar em pocas diferentes e essas empresas nem sempre
tm poder para compelir outras a aceitarem suas decises de preos.
23
por
Drcio Terrabuio Jr.
8 - MACROECONOMIA
Parte da cincia econmica que focaliza o comportamento do sistema econmico como
um todo. Tem como objetivo de estudo as relaes entre os grandes agregados
estatsticos: a renda nacional, o nvel de emprego e dos preos, o consumo, a poupana e
o investimento. Esse direcionamento fundamenta-se na idia de que possvel explicar a
operao da economia sem necessidade de compreender o comportamento de cada
indivduo ou empresa que dela participam, mas sim detectar as foras gerais que
impelem os agregados em determinada direo. A macroeconomia estabelece as
chamadas foras de ajustes ou de equilbrio que explicam o comportamento
econmico.
POLTICA MACROECONMICA
Conjunto de medidas tomadas pelo governo de um pas como o objetivo de atuar e influir
sobre os mecanismos de produo, distribuio e consumo de bens e servios.
Como influenciar sobre a produo, distribuio e consumo de bens e servios ???
8.1 - OS AGREGADOS MACROECONMICOS

VALOR BRUTO DA PRODUO (VBP): a expresso monetria resultante da
somatria de preos e quantidades de todos os bens e servios produzidos num pas
durante um determinado perodo de tempo. este agregado o de maior valor monetrio
que se pode obter num economia.
PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB): refere-se ao valor agregado de todos os bens e
servios finais produzidos dentro do territrio econmico do pas, independentemente da
nacionalidade dos proprietrios e das unidades produtoras desses bens durante um
determinado perodo de tempo. Porm, este seria imperfeito se no tivssemos acoplado
a ele a Teoria do Valor adicionado, uma vez que as diversas fazes de produo
acontecem em efeito cascata, ou seja, o setor primrio ( produtores de matria-prima),
vende ai setor secundrio ( indstrias ), que vendem ao setor tercirio ( comrcio e
servios ), onde o que um setor produz entra como custo de matria prima para o outro e
desta maneira, estaramos somando varias vezes a mesma coisa.
TEORIA DO VALOR ADICIONADO: se obtm descontando-se do valor total da
produo em cada atividade o valor correspondente s matrias-primas utilizadas
no processo produtivo.
24
por
Drcio Terrabuio Jr.
EXEMPLO HIPOTTICO:
Setor Produtor de Milho
Custos de Produo/aluguel da terra
Valor das sementes produzidas e estoque
Salrios pagos no plantio e colheita
VALOR TOTAL DO MILHO
Setor Produtos de Fub
Custos de produo
Custo de matria-prima (milho)
Lucros do moinho
Salrios dos trabalhadores
VALOR TOTAL DO FUB
Setor Produtor de Broas
Custos de produo
Custos de matria-prima (fub)
Lucros do padeiro
Salrio dos cozinheiros
VALOR TOTAL DAS BROAS
Valor adicionado no setor produtor de
Milho = valor do milho - valor das sementes
Valor adicionado do setor produtor de
Fub = valor do fub valor do milho
Valor adicionado no setor produtor de
Broas = valor das broas valor do fub
Soma dos valores adicionados em cada setor = PIB
25
R$-100,00
R$-100,00
R$-100,00
________
R$-300,00
R$-300,00
R$-100,00
R$-100,00
_________
R$-500,00
R$-500,00
R$-100,00
R$-100,00
_________
R$-700,00
=200,00
=200,00
=200,00
=600,00
por
Drcio Terrabuio Jr.
FRMULA BSICA DOS ABREGADOS MACROECONMICOS:

PIB RLE = PNB DKF = PNL TI + SUB = RN TD + TRF = RPD
ONDE:
RLE = Rendas lquidas enviadas ao exterior( dividendos enviados aos proprietrios em
seu pas de origem)
PNB = Produto Nacional Bruto
DKF = Depreciao do Capital Fixo (desgaste de mquinas, equipamentos e instalaes)
PNL = Produto Nacional Lquido
TI = Tributos Indiretos (so aqueles que incidem sobre produtores, com base na
produo, venda, compra ou uso de bens e servios e geralmente so embutidos no
preo final dos produtos)
SUB = Subsdios (cobertura de parte de bens e servios que chegam ao mercado por
preo menor do que a soma das remuneraes pagas aos fatores de produo)
RN = Renda Nacional (soma das remuneraes pagas aos proprietrios de fatores de
produo residentes no pas sob a forma de salrios, lucros, juros e aluguis)
TD = Tributos Diretos (incide diretamente sobre seu capital ou sua renda)
TRF = Transferncias (devolues que o governo faz s famlias)
RPD = Renda Pessoal Disponvel
Obs.: SEMPRE QUE APARECER A EXPRESSO PER CAPITA SIGNIFICA QUE O
VALOR CALCULADO DIVIDIDO PELA QUANTIDADE DE PESSOAS DO PAS.
26
por
Drcio Terrabuio Jr.
9 - O SETOR PBLICO E A ECONOMIA

AS PRINCIPAIS FUNES DO SETOR PBLICO SO AS SEGUINTES:
FISCALIZADORA: recolher e cobrar impostos.
REDISTRIBUTIVA: tornar a distribuio de renda ou das riquezas mais igualitria entre as
pessoas, regies ou grupos. para isso utiliza-se de normas ( leis, por exemplo do salrio
mnimo ) e tambm das receitas e dos gastos pblicos.
ESTABILIZADORA: controlar os grandes agregados econmicos, evitando excessivas
flutuaes ( recesses ) e procurando diminuir os efeitos das quedas na atividade
produtiva.
REGULADORA: regular a atividade econmica mediante leis e disposies
administrativas. assim, freqente estabelecer controle de preos a algumas indstrias,
regular os monoplios e proteger os consumidores em relao publicidade, sade,
contaminao, etc.
PROVEDORA DE BENS E SERVIOS: mediante as empresas pblicas, isto , as
empresas de propriedade do estado, facilitar o acesso a bens e servios pblicos
( defesa, transporte, educao ), produzir bens de consumo ou produo ( automveis,
gua, energia ). assim, o estado pode pagar penses e seguros sociais e promover o
investimento em setores atrasados.
As funes REGULADORA e PROVEDORA DE BENS E SERVIOS, para alguns
autores ficam reunidas como FUNO ALOCATIVA onde tem-se a ao do governo
complementando a ao do mercado no que diz respeito alocao de recursos na
economia. Neste ponto cabe observar que so diagnosticadas algumas falhas no sistema
econmico que o mercado, por si s, no consegue dar conta. As principais falhas de
mercado identificadas so a existncia de externalidades, as economias de escala e os
bens pblicos:
As externalidades ( ou economias externas) correspondem ao fato de que a ao de
determinados agentes pode Ter impactos sobre o resultado almejado por outros
agentes, sendo que essa influncia no consegue ser corrigida pelo sistema de
preos. Existem externalidades positivas e negativas. Para as externalidades positivas
vamos utilizar o exemplo de um produtor de mel que tem como vizinho um produtor de
laranja. A florada da laranja pe disposio do apirio uma quantidade de nctar que
aumenta a produo de mel que apesar de possuir um valor de mercado no h como
o produtor de laranja cobrar pelo nctar. Assim, a produo de laranja gera uma
externalidade positiva produo de mel aumentando sua rentabilidade. Para as
externalidades negativas o exemplo mais corriqueiro o da poluio, que sai como
resduo da atividade produtiva, mas que afeta o bem-estar dos indivduos
negativamente.
27
por
Drcio Terrabuio Jr.
As economias de escala so definidas como a situao em que o aumento da

produo de determinado bem, por uma nica empresa, leva reduo do custo
mdio por produto ocasionando no limite o aparecimento dos chamados monoplios
naturais. Os monoplios so considerados, do ponto de vista terico, ineficientes, por
permitirem a seus proprietrios extrair dos consumidores um sobrelucro pela
cobrana de um preo mais elevado ( acima do que se verificaria em concorrncia
perfeita) pelo fato de ser um nico ofertante. Assim cabe ao estado regular a atuao
desses monoplios de modo a evitar essa perda de eficincia.
Os bens pblicos so caracterizados pelo fato de seu consumo ser no excludente e
no rival, isto , o consumo de uma pessoa no impede o consumo de outra. A mesma
quantidade do bem estar disponvel independentemente de quantos o consomem.
Nessa situao, os indivduos no se mostram dispostos a revelar quanto estariam
disposto a pagar por esses bens, esperando que outros o faam.
OBJETIVOS DO SETOR PBLICO
MAIOR NVEL POSSVEL DE EMPREGO.

ESTABILIDADE DE PREOS
CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO
DISTRIBUIO DE RENDA EQUITATIVA
EQUILBRIO DOS INTERCMBIOS COMERCIAIS COM O RESTO DO MUNDO.
Diante de suas funes e dos objetivos do Setor Pblico, temos com instrumentos
possveis as polticas: FISCAL, MONETRIA E CAMBIAL.
9.1 - POLTICA FISCAL

A poltica fiscal diz respeito aos fluxos de receitas e despesas do governo. Do ponto de
vista das receitas, a poltica tributria a partir da diferenciao de alquotas dos tributos,
particularmente os indiretos, cria condies de estmulo ou desestmulo a setores
diferenciados. Os tributos sobre as operaes financeiras agem tambm diretamente
sobre os custos de obteno de capital de giro, de investimentos em formao bruta de
capital e na formao de estoques ou armazenamento. Do lado das despesas do
governo, o aumento ou diminuio do custeio, dos investimentos pblicos e dos subsdios
s unidades de produo muitas vezes tm como objetivo primordial o controle da
demanda agregada, em programas de estabilizao ou de fomento ao aumento da
atividade econmica global.
Para avaliar o estmulo do governo atividade econmica em termos de complementao
da demanda privada, interessa medir o tamanho do dfict pblico. Quando este menor
que zero, ou seja, quando ocorre supervit, o governo est fazendo um poltica fiscal
contracionista, isto , restringindo a demanda. Se este for maior que zero, o governo
28
por
Drcio Terrabuio Jr.
estar contribuindo para aumentar a demanda, ou seja realizando uma poltica fiscal
expansionista.
Note: O governo emprega pessoas na construo de estradas, nas escolas, na
manuteno de servios essenciais e consome produtos para manuteno dos servios.
um agente muito forte dentro do mercado, aumentando ou diminuindo suas despesas e
receitas (tributos).
9.1.1 Os gastos do governo.
Os gastos do governo podem ser divididos numa primeira aproximao em despesas
correntes ou gastos de custeio ( funcionrios pblicos e bens e servios) e transferncias,
pois no sistema de contas nacionais, as despesas de capital do governo ( investimento
pblico) entram na Conta Produo ( PIB), junto com os investimentos do setor privado.
Vejamos o exemplo: Despesas do Tesouro Nacional e Previdncia Social em R$ milhes.
Despesas do Tesouro Nacional
1999
2000
Pessoal e Encargos sociais
50.169
57.177
Transferncias a estados e municpios
33.432
39.357
Outras vinculaes
6.630
8.233
Encargos da dvida mobiliria
24.618
25.042
Operaes oficiais de crdito
2.414
2.965
Encargos da dvida contratada interna e externa
11.321
13.542
Custeio e investimento
35.125
39.502
Restos pagar
66.816
Total
163.709
252.634
Benefcios
60.842
68.506
Pessoal
2.336
Outras despesas
1.758
4.072*
Transferncias a terceiros
3.296
3.889
Total
68.226
76.467
Previdncia Social
inclui despesas pessoais e de Custeio

Fonte: Boletim do Banco Central do Brasil
Percebe-se a grande participao dos gastos com previdncia e gastos com juros da
dvida.
9.1.2 As receitas do governo
29
por
Drcio Terrabuio Jr.
A arrecadao do governo pode dar-se por dois tipos principais de impostos: impostos
diretos e impostos indiretos, a saber:
Impostos diretos so aqueles que incidem diretamente sobre o agente pagador
do impostos ( impostos sobre a renda e sobre a riqueza/propriedade ).
Impostos indiretos so aqueles que incidem sobre o preo das mercadorias
( Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS Imposto sobre
produtos industrializados IPI etc.).
Para elucidar podemos citar como exemplo o ano de 2000 quando tnhamos uma carga
tributria de 44,11% de impostos diretos e 55,89% de impostos indiretos de um total de
aproximadamente R$ 218.411.000.000,00 onde R$ 55.481.000.000,00 so as
contribuies previdencirias.
A forma como so estruturados os sistemas tributrios determina o impacto dos impostos
tanto sobre o nvel de renda como sobre a organizao econmica, a distribuio de
renda, a competitividade da economia, entre outros aspectos. A estruturao de um
sistema tributrio envolve diversos aspectos, dentre os quais destacamos:
a) Gerar recursos necessrios para financiar os gastos pblicos.
b) Afetar a distribuio de renda, definir quem na sociedade deve pagar os impostos.
Neste particular podemos classifica-los em: PROGRESSIVO quando a participao
dos impostos na renda dos indivduos aumenta conforme a renda aumenta ( paga
mais quem ganha mais) ; REGRESSIVO quando a participao dos impostos na
renda dos agentes diminui conforme a renda aumenta ( paga mais quem ganha
menos ) ; e NEUTRO quando a participao dos impostos na renda dos indivduos
a mesma, independentemente do nvel de renda.
c) Relativo eficincia econmica e ao estmulo ao desenvolvimento. Nesse sentido,
o sistema tributrio deve criar o mnimo de distores possveis em termos de
preos relativos, para que esses possam sinalizar as preferncias sociais e os
custos de produo das mercadorias, e tambm evitar desincentivos ao
investimento e a perda de competitividade.
9.1.3. Dficit Pblico e Dvida Pblica

O total de impostos arrecadados no pas corresponde chamada carga tributria bruta. A
diferena entre a carga tributria bruta e transferncias governamentais ( juros sobre a
dvida pblica, subsdios, gastos assistncias e previdncia social) a carga tributria
lquida do governo. com base nesta que o governo pode financiar seus gastos
correntes. A diferena entre a receita lquida e o consumo do governo determina a
poupana do governo em conta corrente.
Carga Tributria Bruta
= Total de impostos arrecadados no pas
Carga Tributria Lquida
= Carga Tributria Bruta Transferncias do Governo
30
Poupana do Governo em C/C
por
Drcio Terrabuio Jr.
= Carga Tributria Lquida Consumo do Governo.
A poupana do Governo em Conta Corrente mostra a capacidade de investimento do

governo, sem pressionar outras fontes de financiamento.
O investimento pblico, refere-se aos gastos do governo com a construo de novas
estradas, hospitais, escolas, etc. A diferena entre a poupana pblica e o investimento
pblico fornece o valor do dficit ou supervit pblico, ou seja, a diferena entre
arrecadao total e gasto total.
Caso o governo incorra em um dficit, o gasto que supera a receita dever ser financiado
de alguma forma. As duas principais alternativas so: venda de ttulos pblicos ao setor
privado e a venda de ttulos pblicos ao Banco Central (Bacen). A diferena entre elas
que, na Segunda, a aquisio de ttulos pblicos pelo Bacen feita por meio de emisso
monetria, enquanto a primeira via transferncia da poupana do setor privado para o
setor pblico sem expanso monetria.
O endividamento pblico traz uma nova categoria de gastos que a rolagem do
pagamento dos servios dessa dvida. Os juros sobre a dvida entram na categoria de
gastos com transferncias. Assim, quanto maior for o estoque da dvida maior ser o
gastos com juros; logo, maior ser a diferena entre a carga tributria bruta e lquida.
9.2 - POLTICA MONETRIA
Conjunto de medidas adotadas pelo governo visando a adequar os meios de pagamentos
disponveis s necessidades da economia do pas.
Na maior parte dos pases, o principal rgo executor da poltica monetria o Banco
Central, entidade do Estado ou dele dependente, que porm tem aes independentes.
De maneira geral, esse rgo pe ao alcance dos bancos os mesmos servios que eles
prestam a seus clientes.
A Poltica Monetria pode ser de dois tipos:
RESTRITIVA: engloba um conjunto de medidas que tendem a reduzir o

crescimento da quantidade de dinheiro e encarecer os emprstimos ( elevar a
taxa de juros )
EXPANSIVA: formada por aquelas medidas que tendem a acelerar o
crescimento da quantidade de dinheiro e baratear os emprstimos ( baixar os
juros )
Quanto a taxa de juros podemos elucidar de maneira simplificada da seguinte maneira: se

um indivduo ou uma empresa deseja obter dinheiro extra para financiar seus gastos pode
faz-lo pedindo dinheiro emprestado. O preo que tem que pagar a taxa de juros do
emprstimo; como todo preo, se a oferta monetria aumenta o preo da taxa de juros
cai. Esta situao acontecer sempre que os bancos desejarem emprestar mais dinheiro,
j que tero de baixar as taxas de juros para animarem seus clientes a pedirem
emprestado. Por outro lado, se a oferta monetria reduz-se, a taxa de juros aumenta, pois
ao se escassear o dinheiro, os demandantes dispem-se a pagar taxas de juros mais
31
por
Drcio Terrabuio Jr.
elevadas pelo dinheiro disponvel. Levando-se em conta esta dependncia entre a taxa de
juros e a oferta monetria, quando o Bacen fixar os limites ao crescimento da oferta
monetria, automaticamente ele estar condicionando a taxa de juros, dado que uma
reduo na oferta monetria tender a elevar a taxa de juros, enquanto uma expanso
provocar uma queda.
O Bacen como executor da Poltica Monetria no pode influir diretamente na taxa de
juros nem na quantidade de dinheiro, a menos que o faa por meio dos trs seguintes
instrumentos: 1.) Coeficiente de reservas ou de caixa; 2.) Ttulos do Bacen; e 3.) Compra
e venda de ttulos pblicos.
O coeficiente de reservas ou de caixa define-se como a porcentagem sobre o total dos
depsitos que as entidades financeiras tm de cobrir em efetivo ou na forma de depsitos
no Bacen. Se elevar o coeficiente de caixa, a quantidade de dinheiro que essas entidades
dispem para emprestar a seus clientes diminuir, e ser de se esperar que ocorra uma
elevao da taxa de juros, e o inverso recproco.
Quanto aos ttulos do Bacen, este promove leiles com prazos determinados. Esses
ttulos podem ser pr e ps fixados e so subscritos por entidades creditcias sujeitas ao
coeficiente de caixa. Assim o Bacen consegue evitar um crescimento excessivo da
liquidez do sistema e utiliza-o como instrumento de injeo de liquidez no sistema
creditcio por meio dos leiles. medida que se elevam as taxas de juros aos que
vendem os ttulos do Bacen, os intermedirios financeiros freiam a concesso de crditos
a seus clientes e destinam novos fundos de suas contas de passivos para compra de
ttulos. Dessa maneira, os ttulos do Bacen, configuram-se como um instrumento-chave
da poltica monetria, j que servem para que o Bacen cumpra os objetivos monetrios e
econmicos fixados pelo governo, obrigando o sistema bancrio a comportar-se do jeito
desejado.
Por ltimo a compra e venda de ttulos pblicos, que so as chamadas operaes
de mercado aberto onde o Bacen compra e vende seus prprios ttulos ou ttulos pblicos.
Considerando a quantidade de dinheiro no mercado este pode comprar ttulos e injetar
dinheiro na quantidade de dinheiro na economia ou vend-los e retirar o dinheiro.
MOEDA:
Signo de valor. A mais antiga representao do dinheiro e empregada como seu sinnimo,
meio de troca e reserva de valor.
As primeiras moedas conhecidas datam do sculo VII a.C. no Peloponeso ao sul da
Grcia. O papel-moeda data do sculo IX, quando passou a circular na China e foi
introduzida na Europa no sculo XVII.
Os meios de pagamento em uma economia so constitudos por papel-moeda ( que
compreende cdulas e moedas metlicas) e depsitos vista em bancos comerciais que
a moeda escritural.
Conceitualmente em economia classificam-se da seguinte forma:
- M1 = papel moeda+moeda metlica em poder do pblico + moeda escritural.
32
por
Drcio Terrabuio Jr.
M2 = M1 + Ttulos dos Governos Federal, Estaduais e Municipais em poder do

pblico + Fundos de aplicao financeira (FAF) e renda fixa de curto prazo +
depsitos especiais remunerados.
M3 = M2 + depsitos em poupana
M4 = M3 + Ttulos privados
Os agregados M2, M3 e M4 no possuem a liquidez do papel moeda. Mas podem ser

visto como quase moeda, pois os ativos que dele fazem parte podem ser transformados
em moeda no curto prazo. Em termos de liquidez, M1 o agregado mais lquido.
O SISTEMA FINANCEIRO BRASILEIRO

Os intermedirios Financeiros do Sistema Monetrio
BANCO CENTRAL DO BRASIL (BACEN)
No pode trabalhar com particulares ou empresas. Concede financiamento ao resto do
mundo, ao setor pblico e a outros intermedirios financeiros. o Banco dos Bancos.
BANCOS COMERCIAIS
Parte de seus fundos so destinados concesso de financiamento para o setor privado,
isto a particulares e empresas.
CAIXAS ECONMICAS
Em princpio especializadas na captao de fundos dos pequenos poupadores por
intermdio dos depsitos de poupana, mas dada a atual tendncia da universalizao,
seu leque de operaes a est equiparando aos bancos comerciais. ( CONCEITO DE
POUPANA: SACRIFCIO PRESENTE PARA BENEFCIO FUTURO )
BANCOS MLTIPLOS
Alm das operaes dos Bancos Comerciais, podem realizar outras operaes tpicas de
empresas de crdito imobilirio e financeiras.
COMPANHIAS SEGURADORAS
Emitem como ativo financeiro especfico as aplices de seguro, o que lhes permite
oferecer determinadas indenizaes no caso de que se produza o evento segurador.
Atravs da acumulao do prmio do seguro estas empresas constituem grandes
reservas de dinheiro que so investidos em outros intermedirios financeiros.
FUNDOS DE PENSO
33
por
Drcio Terrabuio Jr.
Tm como objetivo complementar, ou suprir, as penses que o seguro social paga depois
da aposentadoria. O perodo que deve transcorrer at a realizao de seus pagamentos
permite-lhes investir em ativos a longo prazo.
EMPRESAS DE LEASING
Dedicam-se a financiar em espcie, cedendo a seus clientes bens de equipamento e
imveis em troca de uma quota peridica. Ao fim do contrato, o bem em questo est
totalmente amortizado, e se desejar, o cliente poder adquiri-lo por uma pequena quantia
residual.
FINANCEIRAS
Canalizam seus recursos para o financiamento de vens durveis e captam recursos
atravs da venda de letras de cmbio.
CORRETORAS
Especializadas em intermediar recursos. Algumas operam no mercado de aes, outras
no mercado de cmbio, etc.
BOLSA
um mercado ( de valores ou de ttulos ) que ali so comprados e/ou vendidos, no qual a
oferta dada pela emisso de novos valores e pelos desejos de venda de ttulos j
existentes, e a demanda constituda pelos desejos de compra de tais valores. O ndice
da Bolsa indicar se prevalecem os desejos de compra ( o ndice aumentar ) ou os
desejos de venda ( o ndice diminuir )
9.3 - POLTICA CAMBIAL

Instrumento da poltica de relaes comerciais e financeiras entre um pas e o conjunto
dos demais. Baseia-se na paridade de valor entre a moeda corrente do pas e dos outros
pases, em geral a base o DLAR. Quanto a taxa de cmbio apresenta uma
desvalorizao da moeda corrente do pas, este tem vantagens para suas exportaes,
pois seu produto fica mais barato, e quando a taxa de cmbio apresenta uma valorizao
da moeda corrente do pas, este tem vantagens para as importaes, pois os produtos
dos outros pases ficam mais baratos.
Atualmente no Brasil o cmbio do tipo flutuante. O valor das moedas estrangeiras
flutuam de acordo com o interesse que despertam no mercado, segundo a interao da
oferta e da procura sem a interferncia das autoridades monetrias.
Pode influenciar diretamente a produo do pas pois incentiva a exportao aumentando
a produo interna, ou estimula a importao diminuindo a produo interna do pas.
34
por
Drcio Terrabuio Jr.
9.4 - BALANO DE PAGAMENTOS

Registro sistemtico de todas as suas transaes econmicas, seja de bens e servios,
seja de fluxo de capital, com o resto do mundo. Contabiliza, portanto, os pagamentos
realizados e recebidos pelos diversos setores da economia, tais como indivduos,
empresas e governo, durante um perodo de tempo, em relao economia mundial.
1- TRANSAES CORRENTES
1.1 Balana Comercial: exportaes menos importaes de
mercadorias.
( X > I = SUPERVIT // I > X =
DFICIT );
1.2 Balana de Servios: servios diretos fretes, seguros, turismo,
entre outros itens e servios de capital, tais como, juros e lucros;
1.3 - Transferncia Unilaterais: doaes e remessas de entidades
internacionais.
2- Movimento de Capitais.
2.1 investimento e reinvestimento;
2.2 emprstimo financeiro; e
2.3 amortizao.
3- Erros e Omisses.
4- Saldo do Balano de Pagamentos: dficit (-) ou supervit (+).
A estrutura do balano de pagamentos pode ser representada em duas principais contas:
transaes correntes e movimento de capitais. A conta de transaes correntes tem como
componentes a balana comercial, que consiste nas exportaes e importaes de bens
do pas para com o resto do mundo; a balana de servios, que envolve os recebimentos
e pagamentos por servios prestados em termos de transporte, assistncia tcnica,
viagens internacionais e juros de emprstimos, entre outros, e as transferncias
unilaterais, que engloba as doaes e remessas voluntrias recebidas de entidades
internacionais. A conta movimentos de capitais mostra o fluxo de investimento,
emprstimo e financiamento, tanto de curto quanto de longo prazo.
A rubrica erros e omisses, comumente apresentada na estrutura do balano de
pagamentos, registra as divergncias que possam haver entre os pagamentos e
recebimentos realizados contabilmente.
Se o saldo do balano de pagamentos apresentar dficit ou supervit por um
perodo de tempo muito longo ser um problema para o pas.
35
por
Drcio Terrabuio Jr.
10 - CRESCIMENTO X DESENVOLVIMENTO ECONMICO

CRESCIMENTO ECONMICO: aumento da capacidade produtiva da economia e,
portanto, da produo de bens e servios de determinado pas ou rea econmica.
definido basicamente pelo ndice de crescimento anual do Produto Nacional Bruto (PNB)
per capita. O crescimento de uma economia indicado ainda pelo ndice de crescimento
da fora de trabalho.
DESENVOLVIMENTO ECONMICO: Crescimento econmico acompanhado pela
melhoria do padro de vida da populao e por alteraes fundamentais na estrutura de
sua economia. O estudo do desenvolvimento econmico e social partiu da constatao da
profunda desigualdade entre, de um lado, os pases que se industrializaram e atingiram
elevados nveis de bem-estar material, compartilhados por amplas camadas da
populao, e, de outro, aqueles que no se industrializaram e por isso permaneceram em
situao de pobreza e acentuados desnveis sociais.
CARACTERSTICAS:
RENDA POR HABITANTE

NDICE DE ANALFABETISMO
ESTRUTURA SANITRIA
TAXA DE POUPANA POR HABITANTE
PESO RELATIVO DA AGRICULTURA
TAXA DE DESEMPREGO
TAXA DE CRESCIMENTO DA POPULAO
DIFERENAS NA DISTRIBUIO DE RENDA
PROBLEMA: Apesar da reduo das taxas de natalidade, a populao mundial vem

crescendo. Isso se deve ao aumento da vida mdia das pessoas, a erradicao de certas
doenas, generalizao da medicina preventiva e a adoo de melhores padres de
higiene e nutrio. Por isso o crescimento econmico precisa superar o crescimento
demogrfico para melhorar o bem-estar da populao. (aumento da oferta de alimentos,
vesturio, produtos de higiene e limpeza, medicamentos, eletrodomsticos, sade, e
outros ).
Teoria de Thomas Robert Malthus ( 1766-1834) em sua obra Ensaio sobre o
princpio da populao conclui que a produo de alimentos cresce em progresso
aritmtica enquanto a populao tenderia a aumentar em progresso geomtrica.
36
por
Drcio Terrabuio Jr.
Porm as desigualdades entre os pases so gritantes. Exemplo:

Em 1992, a populao mundial atingiu 5,4 bilhes, o PIB US$ 23 trilhes e o PIB per
capita US$ 4.241. Mas a populao mundial e a riqueza encontram-se desigualmente
distribudas entre as naes. Em 1992 3,2 bilhes de pessoas viviam em economias de
baixa renda (58,7% da populao mundial ) percebendo uma renda mdia de US$ 390
( aproximadamente um dlar por dia ). A participao dessas economias no PIB mundial
caiu de 8,1% em 1970, para 4,9 % em 1992, enquanto a participao das economias de
alta renda subiu de 75% para 79,4% no mesmo perodo.
ESTRUTURA DE REPARTIO DA RENDA E PNB PER CAPITA E PASES
SELECIONADOS EM 1992
PASES SELECIONADOS
GUATEMALA
TANZNIA
ZIMBABWE
QUNIA
BOTSUANA
PANAM
MXICO
COLMBIA
PERU
CINGAPURA
VENEZUELA
CORIA DO SUL
AUSTRLIA
CHINA
ESTADOS UNIDOS
FRANA
ALEMANHA
CANAD
JAPO
BLGICA
% DE PARTICIPAO
NA RENDA DOS
20%MAIS RICOS
% DE PARTICIPAO
DOS 80% MAIS
POBRES
MAIOR DESIGUALDADE
63,0
37,0
62,8
37,2
62,3
37,7
61,8
38,2
60,0
40,0
59,8
40,2
55,9
44,1
55,8
44,2
51,4
48,6
MENOR DESIGUALDADE
49,0
51,0
48,2
51,8
42,2
57,8
42,2
57,8
41,8
58,2
41,9
58,1
41,9
58,1
40,3
59,7
40,2
59,8
37,5
62,5
36,0
64,0
FONTE: WORLD BANK/OXFORD UNIVERSITY PRESS, 1994.
37
PNB per capita

US$ anuais
980
110
570
310
2790
2420
3470
1330
950
15730
2910
6790
17270
470
23240
22260
23030
20710
28190
20880
por
Drcio Terrabuio Jr.
11 EMPREGO E DESEMPREGO
O EMPREGO
Funo, cargo ou ocupao remunerada exercida por uma pessoa. A oferto total de
empregos que um sistema econmico pode proporcionar depende do que se produz, da
tecnologia empregada e da poltica econmica governamental e empresarial.
Distinguem-se 03 categorias: empregadores, empregados e trabalhadores autnomos.
O DESEMPREGO
O IBGE define uma pessoa como desempregado nos seguintes termos: considera-se
desempregada toda pessoa com mais de 16 anos que, durante a semana de
referncia, isto , a semana em que se fez a pesquisa, esteve procurando trabalho,
isto , que tomou medidas para procurar trabalho ou que procurou estabelecer-se
durante a semana precedente..
TAXA DE DESEMPREGO: o quociente entre nmero de pessoas desempregadas e o
de ativos, expresso como porcentagem.
Taxa de desemprego= (desempregados / populao ativa total) *100
TIPOS DE DESEMPREGO
1=) SAZONAL: causado por variaes na demanda de trabalho em diferentes momentos
do ano.
2=) CCLICO: durante as fases em que a atividade econmica muito fraca, a taxa de
desemprego aumenta e, nas fases de recuperao e expanso, ela diminui, assim,
quando se diz que a economia passou por uma recesso o desemprego resultante
desemprego cclico.
3=) FRICCIONAL: originado pela sada de seus empregos de alguns trabalhadores que
procuram outros melhores, ou por que as empresas esto atravessando uma crise, ou
porque os novos membros da fora de trabalho levam um certo tempo procurando
emprego.
38
por
Drcio Terrabuio Jr.
4=) ESTRUTURAL: deve-se a desajustes entre a qualificao ou localizao da fora de

trabalho e qualificao ou localizao requerida pelo empregador.
OBS: O DESEMPREGO FRICCIONAL E O DESEMPREGO ESTRUTURAL FORMAM O
CHAMADO DESEMPREGO INVOLUNTRIO. REPRESENTAM O MONTANTE DE
TRABALHADORES QUE DESEJAM EMPREGAR-SE AO SALRIO REAL VIGENTE E
QUE NO ENCONTRAM EMPREGO.
CUSTOS DO DESEMPREGO
DESEMPREGADO: o desemprego o primeiro elemento determinante da pobreza.
ECONOMIA: os recursos no produzidos quando existe um certo volume de mo-de-obra
desocupada.
EMPREGADOS: estes so obrigados a pagar parte do custo do desemprego pois o
seguro-desemprego financiado pelas quotas do seguro social que se forma com
contribuies dos empregados, das empresas e do governo.
12 A ECONOMIA E O MEIO AMBIENTE

A contaminao do meio ambiente um custo do crescimento e uma constante
preocupao do desenvolvimento.
um erro pensar que a contaminao pode ser resolvida por uma melhoria tecnolgica,
mas preciso ter conscincia de que s com a colaborao de todos poderemos ter
algum xito na luta contra a contaminao que medida pela capacidade de reduzi-la e
pelas possibilidades de reduzir seu crescimento.
O combate a contaminao do meio ambiente tem seus custos econmicos e todos, de
alguma forma so afetados por estes custos:
CONSUMIDORES: se as autoridades obrigam as empresas poluidoras a instalar

equipamentos que filtrem os resduos, os preos dos produtos tendem a aumentar.
CONTRIBUINTES: como forma de incentivar a preservao do meio ambiente

podem ser oferecidos subsdios s empresas que instalam equipamentos para
controlar a contaminao o que acarretar maiores impostos para financiar estes
subsdios.
OFERTANTES DE TRABALHO: com o aumento dos custos de produo, em

funo do combate a contaminao do meio ambiente, as atividades produtivas so
afetadas negativamente e com menor produo menor a quantidade de mo-deobra empregada.
39
por
Drcio Terrabuio Jr.
AS GRANDEZAS DO PLANETA TERRA
Solo potencialmente aproveitvel para agricultura 3,2 bilhes de hectares.

guas dos Mares e Oceanos totalizam 1,4 bilhes de quilmetros cbicos.
guas das Bacias Hidrogrficas continentais ( rios, lagos e seus afluentes ) outros
200 milhes de quilmetros cbicos.
As reservas minerais:
Alumnio
1,17*1.000.000.000 Toneladas
Cromo
7,74*100.000.000 Toneladas
Carvo
5*100.000.000.000 Toneladas
Cobalto
4.8*1.000.000.000 libras
Cobre
308*1.000.000 Toneladas
Ouro
353*1.000.000 onas troy
Ferro
1*10.000.000.000 Toneladas
Chumbo
91*1.000.000 Toneladas
Petrleo
455*1.000.000.000 barris
Tungstnio
2,9*100.000.000 libras
H aproximadamente 1.560.000 formas de vida que habitam o Planeta Terra e,

todas tm, ainda que remota e indiretamente, algum tipo de relao com interesses
econmicos de explorao.
O Sol 1.500.000 vezes maior que a Terra, est disponvel por ainda
aproximadamente 5 milhes de anos e considerada uma fonte inesgotvel de
energia.
A disponibilidade das Grandezas Naturais so ameaadas pela exausto de sua reservas,

pela extino de espcies animais e vegetais, pela crescente conscincia
preservacionista das naes e por imposies legais. Porm Tm uma sobrevida pelo
advento de tecnologias cada vez mais avanadas que utilizam em escalas menores estes
recursos e do reaproveitamento destes materiais em forma de reciclagem e de utilizao
parcimoniosa e harmoniosa destes recursos.
40
por
Drcio Terrabuio Jr.
Em um estudo feito pelo MIT, Massachusetts Institute of Technology sob a direo de

Dennis Meadows no incio dos anos 70 e reavaliadas vrias vezes, sendo a ltima edio
de seu trabalho datada de 1992, temos algumas previses sobre os limites destes
recursos e esto sintetizados a seguir:
Dos 3,2 bilhes de hectares de terras apropriadas para a atividade agrcola,

aproximadamente a metade mais rica e mais acessvel est sendo cultivada a mais
de 50 anos. Se nos prximos 50 ou 100 anos a totalidade dessas terras vier a ser
cultivada a populao global mxima que pode ser sustentada da ordem de 11,3
bilhes de pessoas ( mantidos os padres tecnolgicos conhecidos ). Existem trs
fatores a serem considerados a saber:
A=) Os usos alternativos que esto sendo dados aos solos cultivveis
( Expanso urbana, Construo de barragens, Estradas, Linhas de transmisso
de energia e outras benfeitorias concorrentes;
B=) Crescimento dos custos de explorao, pois os solos ainda disponveis j

no so os mais apropriados; e
C=) O progresso da cincia e da tecnologia expandiro ainda os padres de

produtividade.
Se os atuais padres de explorao e de destinao das reservas no renovveis

se mantiverem, os limites do crescimento neste planeta sero alcanados dentro
dos prximos 100 anos. O resultado mais provvel ser o declnio incontrolvel da
capacidade efetiva da produo.
Caso a populao mantenha o crescimento exponencial das ltimas dcadas e as
reservas naturais continuem a ser exauridas de modo incontrolvel, os nveis de
produo por habitante atingiro seu apogeu nas primeiras dcadas do sculo XXI,
para ento comearem a declinar. Subseqentemente, a escassez de matriasprimas bsicas estrangular o crescimento e os limites tero sido alcanados.
( nestes dois tpicos existe a perspectiva de que se concretizem na Segunda
metade do sculo XXI.)
Outro aspecto a ser considerado o da degradao ambiental decorrente dos padres

com que a produo tem ocorrido. Existem algumas conseqncias alarmantes:
- A camada de oznio ficou 2% mais fina nos ltimos 30 anos, permitindo que 4% a
mais de raios ultravioletas atinjam a Terra. A temperatura est em elevao e pode
aumentar 3 graus nas primeiras dcadas do sculo XXI, se forem corretas as
simulaes elaboradas pela comunidade cientfica e podem trazer trgicas
conseqncias: as regies situadas abaixo do nvel do mar seriam encobertas pelo
41
por
Drcio Terrabuio Jr.
degelo das neves eternas; nas regies de mdia latitude a produo de gros se
tornaria impraticvel; e nos trpicos muitas formas de vida ( inclusive a humana ),
no resistiriam.
Nos ltimos 20 anos as reas cobertas por florestas foram reduzidas em mais de
200 milhes de hectares. A extino de coberturas nativas reduz a biodiversidade e
pode provocar eroses que degradam os solos cultivveis e assoreiam o curso de
gua. Esse processo j removeu cerca de 480 bilhes de camadas superficiais
mais que toda a rea usada pela agricultura dos Estados Unidos.
As usinas termoelctricas ( uma das mais usadas fontes de energia no hemisfrio
norte do planeta ), emitem dixido de enxofre que causam danos ambientais de
difcil reparao, a chamada chuva cida. Na Europa cerca de 40% das florestas
j foram prejudicadas.
Compostos txicos e lixos radioativos se acumulam em todas as partes sem Ter
mais onde ser descartado. So cerca de 540 milhes de toneladas ano de resduos
txicos e 400 mil metros cbicos de lixo radioativo ano no hemisfrio norte do
planeta.
POSSVEIS ESTRATGIAS PARA COMBATER A CONTAMINAO

- ESTABELECER UM IMPOSTO SOBRE A CONTAMINAO.
ESTABELECER LIMITES FSICOS CONTAMINAO.

SUBSIDIAR EQUIPAMENTOS ANTICONTAMINANTES.
42

Eco09 - Teoria - Economica Conceitos Introdutorios

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Eco09 - Teoria - Economica Conceitos Introdutorios

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

www.ResumosConcursos.

Drcio Terrabuio Jr.

DERCIO TERRABUIO JR.

Drcio Terrabuio Jr.

PROFISSO REGULAMENTADA EM 13 DE AGOSTO DE 1951 ATRAVS DA LEI

- A profisso de Economista, observadas as condies previstas neste

- A atividade profissional privativa do economista exercita-se, liberalmente

BREVE RELATO DA EVOLUO DA SOCIEDADE HUMANA

Drcio Terrabuio Jr.

A economia existe desde que o homem praticava o escambo, at o aparecimento das

1.2 - CONCEITO DE ECONOMIA.

Drcio Terrabuio Jr.

A=) O QU E QUANTO SER PRODUZIDO ?

1.4 O ALCANCE E AS LIMITAES DA ECONOMIA

Drcio Terrabuio Jr.

TERRA ( RESERVAS NATURAIS ): (SOLO, SUBSOLO GUAS,

2.1 - CLASSIFICAO POR SETORES

Lavouras Culturas permanentes. Culturas temporrias extensivas.

Indstria Extrativa Mineral Extrao de minerais metlicos e no metlicos.

Drcio Terrabuio Jr.

papelo. Qumica. Produtos farmacuticos e veterinrios. Borracha. Produtos

Comrcio Comrcio atacadista e varejista, sub-agrupado segundo ramos

FAMLIAS ( UNIDADES FAMILIARES) : engloba todos os tipos de unidades

EMPRESAS : agentes econmicos para os quais convergem os recursos de

FORMAS DE GESTO: geralmente depende da maneira como o capital se divide

Drcio Terrabuio Jr.

NATUREZA DOS PRODUTOS: diferena que se observa entre os produtos

GOVERNO: destaca-se devido particularidades que envolvem suas aes

3.1 - A INTERAO DOS AGENTES ECONMICOS

PROPRIEDADE: privada, estatal ou mista.

Drcio Terrabuio Jr.

O CONSUMO: O QU, QUANTO, POR QUANTO.

Drcio Terrabuio Jr.

5 - FLUXOS ECONMICOS FUNDAMENTAIS

FLUXOS REAIS: definem-se a partir de suprimentos de recursos de produo, de

UMA VISO DE CONJUNTO DO PROCESSO ECONMICO E DAS QUESTES

EMPREGO EM ATIVIDADES PRODUTIVAS:

GERAO DE PRODUTOS FINAIS:

Drcio Terrabuio Jr.

QUESTES CHAVE DA ECONOMIA

Drcio Terrabuio Jr.

diversificao seja suficientemente ampla, abrangendo as demais exigncias

Drcio Terrabuio Jr.

c) O ordenamento do processo econmico atravs de sistemas mistos, em que as

Drcio Terrabuio Jr.

2=) O caf e o ch so produtos substitutos. Se o preo do caf sobe, diminui o consumo

6.2 PONTO E PREO DE EQUILBRIO

6.3 O COMPORTAMENTO DO PRODUTOR: FUNDAMENTOS TERICOS

Drcio Terrabuio Jr.

Drcio Terrabuio Jr.

Os custos fixos totais ( CFT ) mantm-se independentemente do volume de produo

Drcio Terrabuio Jr.

Receita total Receita

2.000,00 10.520,00 12.520,00

2.000,00 13.620,00 15.620,00

Drcio Terrabuio Jr.

Dados: Quantidades Procuradas, Preos Unitrios, Custo Fixo e Custo Varivel

Drcio Terrabuio Jr.

Qtd produzida (x100)

Qtd produzida (x100)

Drcio Terrabuio Jr.

Qtd produzida (x100)

Qtd produzida (x100)