FISCALIZACIN DE OBRAS

Como se dijo anteriormente, en la construccin, existen tres entidades que son responsables
directas del xito o el fracaso de esta, anteriormente se hablo de la Direccin de Obra y la
Supervisin, ahora se hablar de la Fiscalizacin de la Obra.
OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIN DE OBRAS.
El objetivo principal de la Fiscalizacin de una Obra es la garantizar la correcta utilizacin de los
recursos proporcionados por la entidad Contratante destinados a proyectos de inversin, a fin de
lograr el cumplimiento de los objetivos y metas previstos en los estudios de consultora,
permitiendo que la prestacin de servicios de supervisin y construccin se encuadren en las
metas de eficiencia, efectividad, calidad, oportunidad y excelencia previstas por los principios de la
administracin.
En lo que se refiere a los objetivos especficos de una Fiscalizacin son los siguientes:
Garantizar que la ejecucin de las actividades planificadas por la Constructora y
Supervisora se lleven a trmino exitosamente y acorde a los trminos establecidos
en los Contratos respectivos y/o Pliegos de Especificaciones Tcnicas; as como
informar oportunamente a las instancias involucradas durante la ejecucin de
obras.
Precisar los niveles de participacin de los participantes en el desarrollo de los
trabajos de construccin de los proyectos.
Verificar el cumplimiento de los participantes involucrados durante la ejecucin de
los proyectos.
Verificar la aplicacin efectiva de los convenios, contratos y compromisos
establecidos.
Tener conocimiento detallado del desarrollo de los proyectos en cuanto al
cumplimiento, progreso de los trabajos, dificultades y modificaciones, con relacin
a los pliegos y modalidades de ejecucin acordadas.
FUNCIONES DEL FISCAL DE OBRA.
El Fiscal de Obra realiza como su nombre lo indica la Fiscalizacin de los proyectos,
constituyndose en la instancia de contacto directo con el ejecutor y supervisor de obras. Por lo
tanto, viene a ser la representacin de la entidad Contratante.
Las funciones del Fiscal incluyen los siguientes aspectos:
Control de cumplimiento de los servicios de Supervisin y Construccin de obras
mediante el sistema de Fiscalizacin de Obras, en las reas: institucional, tcnico -
metodolgica y de inversin. Visitas de campo y reuniones con los responsables de
las obras, donde se recogen elementos cualitativos que complementan la
orientacin de toma de decisiones.
Coordinacin y control de la Supervisin contratada por la entidad Contratante,
encargada de garantizar la buena calidad tcnica de ejecucin de las obras,
cumplimiento de plazos, cumplimiento de pliegos de Especificacin Tcnica,
correcta inversin de recursos y adecuada administracin de la relacin
contractual entre la entidad Contratante y el Contratista.
Mantener informado a la entidad Contratante del desarrollo y avance del proyecto
a requerimiento de ste.
CONTROL EN EL PROCESO DE EJECUCIN DE LA OBRA.
La Fiscalizacin tiene por objeto realizar el control de los siguientes aspectos: Tcnico, de
inversin, institucional - administrativo, legal y social.
Si bien los aspectos tcnico y de inversin de cada contrato de obra adquieren relevancia respecto
a los otros durante la ejecucin de la obra, todos los aspectos tienen que ser considerados en el
mismo nivel de importancia, ya que pueden afectar directamente la buena ejecucin del proyecto.
VISITA AL SITIO DE LA OBRA.
Con fines de Supervisin: Mediante la presencia permanente de la Supervisora contratada que
debe cumplir con las responsabilidades especificadas en la Gua para la Prestacin de Servicios de
Supervisin.
Con fines de Fiscalizacin: Complementariamente el Fiscal de obra realizar visitas de fiscalizacin
a la obra y se reunir con el Supervisor con el fin de coordinar mejor las decisiones que garanticen
los avances previstos de obra, para tomar, resolver problemas referidos al proyecto y analizar
asuntos tcnicos y de inversin en los siguientes aspectos principales:
Aspecto Social: Que la ejecucin del proyecto cumpla con el objetivo de satisfacer
las necesidades que requiere solucionar el programa establecido con anterioridad
y no se constituya en motivo de conflicto para la comunidad.
Aspecto Institucional: Que todas las instancias participantes en el desarrollo del
proyecto cumplan con los compromisos y convenios de acuerdo a lo acordado al
inicio de las obras, y que el personal tcnico y administrativo de la entidad
Contratante cumpla oportunamente sus obligaciones legales y administrativas
para garantizar la culminacin exitosa de las obras.
Aspecto Tcnico: Que la calidad de la obra sea controlada adecuadamente por el
Supervisor en relacin con lo establecido en el Contrato de obras y en el Pliego de
Especificaciones Tcnicas.
Que el avance efectivo de la obra corresponda con el cronograma de ejecucin
propuesto por el Contratista y aprobado por el Supervisor al inicio de los trabajos
de construccin.
Que las soluciones tcnicas a problemas que se presentan en la ejecucin de las
obras, sean las ms adecuadas y se cumplan de acuerdo a lo convenido y
autorizado.
PROCESO DE AVANCE DE LA OBRA.
Una vez iniciadas las obras del proyecto, en perodos acordados en el contrato de obras
(generalmente mensual), el Contratista presentar al Supervisor la Planilla de Avance de Obra,
respaldada con la siguiente documentacin:
Cmputos mtricos, detallados por tem de Obra: Incluyendo planillas de clculos,
croquis o planos de respaldo visados por el Supervisor.
Copias del Libro de Ordenes: Acumuladas durante el perodo del avance de obra.
Pruebas de Laboratorio: En los casos que especifique el proyecto o requiera el
Supervisor para la verificacin de calidad de materiales y de buena ejecucin de
obra.
Cronograma de Avance Fsico Financiero: Que refleje el estado de avance de los
trabajos con relacin a lo programado, a la fecha de presentacin de la Planilla de
Avance.
rdenes de Cambio: Que se hubiesen generado en el perodo correspondiente a la
Planilla de Avance.
Todo Documento Adicional: Que considere necesario tanto el Supervisor como el
Fiscal de obra (por intermedio del Supervisor).
Carta de Presentacin de la Planilla de Avance de Obra aprobada e Informe
Circunstanciado del Supervisor: Que establezca la aprobacin expresa del
Supervisor para las cantidades de obra y montos a cobrar por el Contratista.
Para la confeccin de la Planilla de Avance de Obra, el Supervisor en conjunto con el Contratista
realizarn la medicin y verificacin detallada del avance presentado. Si existiesen discrepancias,
stas debern ser resueltas en obra, dando lugar a la modificacin de los cmputos mtricos a
presentarse. Una vez que el Supervisor d su conformidad a la Planilla de Avance de Obra, la
presentar al Fiscal de obra.
Una vez recibida la Planilla de Avance de Obra, el Fiscal de obra deber verificar que la
documentacin est completa y cumpla con todas las exigencias legales y administrativas
requeridas para la prosecucin del trmite.
En caso de que la documentacin no est completa, o se verifiquen irregularidades en la
presentacin de los documentos, el Fiscal de obra deber devolver la planilla con nota al
Supervisor. En este caso, el Supervisor deber absolver las deficiencias presentadas en un
determinado plazo.
PROCESAMIENTO DE LA PLANILLA DE AVANCE.
El avance de obras en un perodo determinado es reflejado en la Planilla de Avance de Obras, que
es un instrumento que cumple dos funciones principales:
Reporte Actualizado del Estado y Avance de Obra: Que refleja el porcentaje de
avance fsico y financiero de la obra.
Como Mecanismo para la Autorizacin de Pago: Una vez efectuada la aprobacin
de la Planilla de Avance de Obras por el Fiscal de Obra, es remitida a la entidad
Contratante, para que sea procesada la planilla y efectuado el pago respectivo a la
Empresa Constructora.
Es as que en la construccin de obras es importante la participacin de estas tres entidades, vale
decir el Contratista, la Supervisin y la Fiscalizacin. Esto para que durante la ejecucin de la obra
se tenga un permanente control en todo aspecto y distribuido como se explico anteriormente.
Por otra parte, en la construccin de obras, es de vital importancia que exista una ntima
comunicacin entre estas tres partes responsables de la obra, esto, debido a que en el caso de que
no exista esta comunicacin, se confrontar muchos problemas durante la construccin de la
obra. http://www.cuevadelcivil.com/2010/06/fiscalizacion-de-la-obras.html


















DIRECTOR DE OBRA CONTRATISTA
El Director Responsable de Obra definicin, sus funciones y responsabilidades
El Director Responsable de Obra o DRO, es un profesional del ramo de la construccin que puede
ser un Ingeniero Civil o Arquitecto, titulado y con cdula profesional con objeto de patente para
ejercer su profesin.

Director Responsable de obra
No todos lo Ingenieros civiles o Arquitectos son Director Responsable de obra, para ello se
requiere acreditar ciertos requisitos ante el H. Ayuntamiento del municipio donde realice su
prctica profesional, y sobre todo debe de acreditar una amplia experiencia en construccin y
conocimiento de los reglamentos y cdigos de construccin. Es el municipio el que otorga la
calidad de DRO, por medio de un documento oficial que tiene carcter de Fiat.
Toda obra que se ejecute, requerir de una Licencia de construccin, expedida por el H.
Ayuntamiento y deber ser suscrita o avalada por un Director Responsable de obra, ya que el ser
el responsable ante la administracin municipal del correcto cumplimiento de todas las normas,
leyes y reglamentos aplicables a la ejecucin de la misma.
Bsicamente las responsabilidades de un Director Responsable de Obra descritas en el reglamento
de construccin de Mazatln son:
Avalar y demostrar ante la administracin municipal que el proyecto para el cual se
solicita la licencia de construccin cumple con todos reglamentos y lineamientos aplicables.
Comprobar que las construcciones a su cargo y para las cuales dio su responsiva sean
ejecutadas de acuerdo a los planos y documentos aprobados por las licencias y permisos.
Llevar un control y registro documental del proceso constructivo por medio de una bitcora
de obra.
Supervisar las obras durante todo el proceso y etapas de construccin.
Al trmino de la obra entregar al propietario de la misma, todos los documentos tcnicos de
la obra, como son los planos de obra terminada, si es que hubo alguna modificacin al
proyecto original, bitcoras de obra y memorias tcnicas, y conservara para sus registros
un juego de copias de los mismos.
Asesorar al propietario de la obra para que no caiga en faltas al reglamento por omisin o
ignorancia del mismo.
Tramitar ante la administracin municipal, una vez concluida la obra el Dictamen de
Terminacin de obra, y si el tipo de construccin lo requiere el Visto Bueno de Seguridad y
Operacin.
Como te podrs dar cuenta la funcin de un Director Responsable de obra dentro de una
construccin es muy importante, as que por favor no lo veas como un gasto mas que hay que
cubrir para conseguir una licencia de construccin, ya que el DRO ser tu asesor en todo momento
para que tu obra sea construida correctamente de acuerdo al proyecto aprobado, garantizando
que tu inversin o patrimonio conserve su plusvala. En otras publicaciones posteriores te
explicare cmo puede afectar a tu patrimonio una mala ejecucin de obra, o las violaciones a los
reglamentos.
Cualquier duda o queja que tengas acerca de la actuacin o proceder de un Director Responsable
de Obra, por favor acrcate al Colegio de Profesionistas al cual pertenezca, ya sea de Ingenieros o
Arquitectos, ah te apoyaran.
Si tienes algn comentario o duda referente a este articulo, no dudes en mandarme un correo por
medio de la forma que esta en la pgina de contacto. Muchas gracias por tu lectura, y si te gusto
este articulo, no dudes en compartirlo en las redes sociales por medio de los botones de abajo.


RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Ejecucin de las obras y medios auxiliares
El contratista tiene la obligacin de ejecutar esmeradamente las obras y cumplir estrictamente las
condiciones estipuladas y cuantas rdenes verbales o estrictas le sean dadas por el Director de
obra.
Si a juicio del Director de la obra, hubiese alguna parte de la obra mal ejecutada, el contratista
tendr la obligacin de demolerla y volverla a ejecutar cuantas veces sea necesario hasta que
merezca la aprobacin del Director de la obra, no dndole estos aumentos de trabajo derecho a
percibir indemnizacin de ningn gnero, aunque las malas condiciones de aquellas se hubiesen
notado despus de la recepcin provisional.
Antes de efectuar cualquier unidad de obra en cantidad, el contratista deber presentar una
unidad, o las que considere necesarias la Direccin, completamente terminadas. El contratista no
tendr derecho a abono alguno por la ejecucin de estas muestras si no son aprobadas por la
Direccin, ni por las demoliciones necesarias para la nueva ejecucin, de acuerdo con las normas
que dicte la Direccin a la vista de la muestra.
Sern de cuenta del contratista los andamios, encofradas, cimbras y dems medios auxiliares de la
construccin, no cumpliendo tanto responsabilidad alguna a la Direccin tcnica, por cualquier
accin o avera que pueda ocurrir en la obra por insuficiencia o defecto en la disposicin de dichos
medios auxiliares.
El contratista entregar la obra con todas sus partes completamente terminadas y los servicios
funcionando perfectamente, sin dejar residuos.
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contratista ser responsable del cumplimiento de todas las disposiciones oficiales, bien
sean estatales, autonmicas, provinciales o municipales, relacionadas con la ejecucin de
las obras.
La Constructora est obligada a asegurar a su personal, con arreglo a la Legislacin Laboral
vigente, su maquinaria, medios auxiliares, acopiados, pero sin que estos gastos repercutan
en la obra. En cualquier caso, la Propiedad no responde de siniestros que afecten a dicho
personal o materiales.
La Constructora est obligada a asegurar la obra contratada, durante todo el tiempo que
dure su ejecucin y hasta la Recepcin definitiva. La cuanta del seguro coincidir en cada
momento con el valor que tengan por contrata los objetos asegurados.
La Constructora ser la nica y exclusiva responsable durante la ejecucin de las obras, de
todos los accidentes, daos o perjuicios, que puedan ocasionar a otras personas o
entidades, as como de las infracciones a los Reglamentos y Ordenanzas locales, Derechos
de Propiedad Industrial, etc.
Hasta la recepcin definitiva, el contratista es el exclusivo responsable de la ejecucin de
las obras que ha contratado y de las faltas que en ella puedan existir, sin que sirva de
disculpa ni le d derecho alguno sobre las circunstancias que la Direccin Facultativa haya
examinado o reconocido la construccin durante su realizacin de los materiales
empleados, ni an el hecho de haber sido valoradas en certificados parciales.
En caso de producirse alguna avera, accidentes o hundimientos, el contratista no podr
alegar falta de vigilancia en la direccin de obra o del personal a sus rdenes, para
justificar los defectos de ejecucin que hayan originado aquellos, puesto que la funcin del
Director de obra se limita a la emisin de directrices para la ejecucin de las obras sin que
les quepa responsabilidad por falta de cumplimiento de las mismas, ni an en el plazo de
que stas puedan considerarse aparente, correspondindole la responsabilidad en todo
caso y por entera al contratista.
En la ejecucin de las obras que haya contratado, el contratista ser el nico responsable,
no teniendo derecho a indemnizacin alguna por el mayor precio, a que pudiera costarle,
ni por las erradas maniobras que cometiese durante la construccin, siendo de su cuenta y
riesgo e independiente de la inspeccin del Director de obra.
Si el contratista causase algn desperfecto en propiedades colindantes tendr que
restaurarlas por su cuenta dejndolas en el estado que las encontr al dar comienzo la
obra.
El contratista estar obligado a reponer cualquier parte de la obra que se deteriore
durante la ejecucin del proyecto.
No se considerar como justificacin de demora en la terminacin de las obras, ninguna
causa que no sea de absoluta fuerza mayor, no estimndose como tal los das de lluvia,
siempre y cuando el nmero de stos no sea superior al promedio de los 10 ltimos aos,
hacindose extensiva esta determinacin para las nevadas, hielos y otros fenmenos de
naturaleza anlogos. Por la inobservancia de cuanto antecede, la Constructora incurre en
las sanciones que se estipulen. No sern motivo de reclamacin alguna por parte de la
Constructora, los deterioros o prdidas producidas en maquinaria, medios auxiliares, a
causa del terreno y otras circunstancias durante la ejecucin de las diferentes unidades de
obra contratada, o de aquellas que la Direccin Tcnica ordene realizar.
Si fueran previsibles estos daos, la Constructora lo comunicar por escrito a la Propiedad
y a la Direccin Tcnica, al menos con 10 das de antelacin, pudiendo ser reintegrado el
importe de los gastos que sern valorados a juicio de la Direccin Tcnica. La
Constructora, queda obligada a satisfacer el Seguro contra incendios de las obras hasta la
Recepcin Definitiva de las mismas.
La Constructora no podr excusarse de no haber cumplido los plazos de ejecucin de las
obras, previamente fijados, alegando como causa la carencia de planos u rdenes de la
Direccin Tcnica, excepto en el caso de que en el uso de sus facultades que este artculo
le confiere, los haya solicitado por escrito y no le hayan sido entregados. De no ser as,
ser responsable de dichos retrasos y se sujetar a las sanciones y amonestaciones que se
estipulen en el contrato.
Los retrasos e interrupciones no imputables al Contratista sern previamente solicitados
por ste y autorizados por el rgano de gobierno, previo informe de la Direccin de obra,
hacindolo constar as en el libro de rdenes. A los efectos de posibles sanciones, la
Direccin de obra, informar en su da de dichas autorizaciones y sus causas.
Los retrasos imputables al contratista llevarn consigo prdidas del derecho a revisin de
precios en el periodo comprendido entre el final del plazo y la terminacin real de la obra.
Las sanciones por incumplimiento del plazo sern las establecidas en el Pliego de
Condiciones Administrativas que rijan la adjudicacin.
En el Acta de Recepcin Provisional, se har constar el estado de terminacin, respecto al
Proyecto y rdenes complementarias de la Direccin Tcnica, as como todas las
diferencias u omisiones que se observen, emplazndose a la Constructora para que se
subsane y corrija las deficiencias encontradas, que por no ser sustanciales no hayan
impedido la Recepcin fijndose un plazo breve para corregirla.
Desde la fecha de Recepcin Provisional, comienza a contarse el plazo de garanta,
durante el cual responde la Constructora de los defectos que aparecieran y que no se
deban al mal uso por parte de la propiedad u ocupantes de la obra. Dicho plazo se
suspende si se observasen deficiencias de carcter grave, volviendo a contarse una vez
subsanadas stas.
Cuando las obras no se encuentren en estado de ser recibidas se har constar en el Acta y
se especificarn en la misma las precisas y detalladas instrucciones que la Direccin
Tcnica debe sealar a la Constructora para remediar defectos observados, fijndose un
plazo para subsanarlos. Expirado ste, se efectuar un nuevo reconocimiento en idnticas
condiciones a fin de proceder a la recepcin provisional de las obras. Si el Contratista no
hubiera cumplido se estar en un supuesto de rescisin del contrato, indemnizacin o
multa alternativa.
Cuando por causa directa de una mala ejecucin de parte de obra, falta de proteccin o
delimitacin adecuada de la misma o cualquier otra causa que sea imputable al
contratista, se produzca la obligacin de indemnizar, esta indemnizacin ser por cuenta
exclusiva de dicho contratista.
Al abandonar la constructora el rea de trabajo, tanto por la buena terminacin de las
obras como en el caso de rescisin del Contrato, est obligada a dejarlo desocupado y
limpio en el plazo que la Direccin Tcnica fije.
Sanciones y responsabilidades
El incumplimiento del contrato o cualquier falta a lo establecido en el Pliego de Prescripciones
Tcnicas, en el Pliego de Condiciones Administrativas o en el Pliego de Condiciones Particulares de
la obra, podr ser sancionado por providencia de la parte contratante y a propuesta de la
Direccin de obra, en las cuantas y forma que marque la Ley o los pliegos de condiciones.
Estas sanciones, se harn efectivas en la forma establecida en la Ley o en dichos pliegos.
Las responsabilidades a que hubiera lugar por causa de la realizacin y garanta de esta obra, sern
valoradas y abonadas con arreglo a lo establecido en la Ley o pliegos de condiciones.




RESIDENTE DE OBRA
El Residente es el Representante Tcnico del Ejecutor de la Obra. Debe ser un Profesional de la
Ingeniera o Arquitectura, Tcnico Sup., con los conocimientos tcnicos mnimos necesarios para
velar por la adecuada ejecucin de la obra en concordancia con los Planos de Proyecto, con las
normas Tcnicas de Construccin vigentes, con la Planificacin estipulada para la ejecucin y, en
general, con las condiciones acordadas legalmente con el Contratante de la obra en cuestin.
Por lo general, el Trabajo de Ingeniero Residente es asignado a profesionales con nula o mnima
experiencia (recin graduados), pero lo ideal es que ste posea un nivel medio de conocimientos,
que le permita sobrellevar los mltiples tipos de problemas que surgen en cualquier obra.
En ocasiones, dependiendo de las condiciones contractuales entre el Contratista y el Ingeniero
Residente, ste puede inclusive hasta ocuparse de las actividades de Planificacin preliminar de la
obra y, tambin, de la fase de licitacin, con miras a lograr un conocimiento general del objetivo y
condiciones tcnico-econmicas de la obra a acometer.
Cules son las Caractersticas Mnimas (personales) con las que debe Contar el Residente de
una Obra?

En trminos generales el Ingeniero Residente es una combinacin entre un Gerente de Obra, un
Ingeniero Inspector, un encargado de seguridad y un maestro de obra (o jefe de obra), entre otras
ocupaciones. Por lo tanto, adems de una experiencia media, es necesario que posea una serie de
cualidades personales que le permitan sobrellevar los variados aspectos de una obra, por lo que el
Ingeniero Residente debe:
Poseer la capacidad de diferenciar cules son las tareas o actividades que tienen
prioridad dentro de una obra. Tengamos en cuenta que, pese a que toda obra debe
contar con una adecuada planificacin (terica la mayora de las veces), surgirn
eventualidades que tienen que ser resueltas en el momento, sin darnos tiempo de recurrir
al referido plan o a asesoras externas para darle una solucin.
Contar con una visin General de los potenciales problemas existentes en cualquier
obra, los cuales van desde la procura de materiales hasta las interrelaciones personales, y
estar preparado (fsica y mentalmente) para atenderlos de forma imprevista de la manera
adecuada.
Poseer autoridad y capacidad de liderazgo (as como el respeto por parte de sus
subalternos) para asegurar que se cumplen de forma estricta las condiciones de
seguridad, calidad de materiales, de ejecucin y los tiempos de ejecucin (rendimiento)
en las diversas tareas de la obra. Con sto estamos refirindonos a una persona con
capacidad de motivar al equipo de trabajo antes que provocar problemas adicionales por
ser intransigente o arbitrario.
Tener los criterios mnimos para estar en capacidad de ser la contraparte del Ingeniero
Inspector el cual, en muchos casos, suele ser un Ingeniero con cierta experiencia y el cual
impone niveles de exigencia sobre la ejecucin de la obra que deben ser tomados en
cuenta de la forma ms prctica posible.
Estar en capacidad de reconocer sus limitaciones (tcnicas y/o personales) e informar a
sus superiores de la necesidad de contratar asesores en reas especficas, que
complementen su labor como Residente de la obra.
Cules son las Funciones del Residente de una Obra?
Como se dijo en la introduccin al presente artculo, las Funciones del Ingeniero Residente no
estn, por lo general, definidas de forma expresa, salvo lo que pueda estar referido en las mismas
condiciones de contratacin de la obra las cuales, por cierto, suelen ser poco especficas
(generales).
Con miras a darle un poco ms de detalle al asunto, hemos agrupado las Funciones del Ingeniero
Residente de acuerdo a los Tipos de problemas que encontramos en las obras, en el entendido
que estamos destacando slo las funciones u obligaciones de mayor significancia, en nuestro
criterio:
Funciones del Residente en el rea Administrativa de la Obra
El rea Administrativa de una obra es quiz la que mayor variedad de problemas ofrece al
Residente, en primer lugar porque suelen escaparse de los alcances del conocimiento tcnico con
los que l cuenta (administracin financiera, leyes, etc.) y, en segundo lugar, porque es el rea que
involucra al aspecto laboral y de interrelacin con personas el cual, por supuesto, es sumamente
complejo para la mayora.
As, podramos dividir a los Problemas Administrativos en varios renglones, cada uno con las
siguientes caractersticas:

Problemas de Planificacin. La principal preocupacin del Ingeniero Residente, actuando
como Gerente de la Obra, es garantizar que las fechas estipuladas en la Planificacin de
la obra se cumplan segn lo previsto, pero es inevitable que se presenten retrasos, bien
sea por ausencia de personal, por situaciones imprevistas (clima, falta de materiales, etc.),
entre otros.
Problemas de Gerencia del Personal. Aqu aparece la combinacin de dos sub-problemas,
por as decir: los asociados a la organizacin, relacionados principalmente con una
inadecuada distribucin de asignaciones al personal, lo cual conllevar a retrasos y a
problemas adicionales; y los asociados al manejo del Personal, los cuales involucran
situaciones tales como la adecuada seleccin del trabajador para determinada tarea, la
falta de rendimiento en la ejecucin del trabajo, aseguramiento de las condiciones de
higiene y seguridad y conflictos personales entre los trabajadores (y entre los trabajadores
y sus superiores), entre otros.

Problemas de Almacenamiento. Toda obra debe contar con los depsitos o almacenes
requeridos para contener en el sitio lo materiales y equipos necesarios para cumplir con
los tiempos previstos en la Planificacin. Pero las fallas en la solicitud de materiales,
retrasos en los tiempos de entrega, la escasez de ciertos insumos, el inadecuado
almacenamiento y proteccin de materiales como los agregados para el concreto (lo cual
puede llevar a su contaminacin), inadecuado control en el uso de los materiales en
depsito (exceso de desperdicio), el extravo o dao de equipos y/o materiales, son, entre
muchos ms, algunos de los problemas que las Funciones del Ingeniero Residente deben
cubrir en esta rea.
Problemas Legales. El Ingeniero Residente tendr que lidiar, en cierta medida, con
problemas dentro del mbito legal tales como los relacionados con el aspecto laboral del
personal en obra, la tramitacin de servidumbres de paso o la afectacin de propiedades
en las cercanas (o por el paso) de la obra, lo cual puede dar origen a reclamaciones por
parte de las personas afectadas, multas por incumplimiento de leyes o de tramitacin de
permisos ante los organismos involucrados con el tipo de trabajo, entre otros.
Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el mbito Administrativo, algunas de las
Funciones del Ingeniero Residente sern:
1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato de obra.
2. Mantener y custodiar en Obra los documentos que sean requeridos durante la ejecucin
(Planos, Actas, Memorias, Especificaciones, Comunicaciones, etc.). Asegurndose que, en
todo momento, se cuente en la obra con los permisos necesarios para poder acometerla
bien sea solicitndoselos al Ingeniero Inspector (o al ente Contratante) o al mismo
Contratista en los lapsos apropiados. Asimismo, en esta parte, las Funciones del Ingeniero
Residente se deben centrar en la revisin de los Planos de Proyecto as como las
cantidades de obra de forma tal de informar, de ser el caso, a Contratista y Contratante de
las anomalas detectadas.
3. Mantener la adecuada comunicacin con el representante del Contratante en la Obra
(Ingeniero Inspector), elaborando las actas y solicitudes requeridas por las condiciones de
contratacin aplicables. El Ingeniero Residente debe dar respuesta, dentro de los tiempos
previstos legalmente, a cualquier observacin o solicitud que el Ingeniero inspector realice
en relacin con las actividades de la obra.
4. Cumplir con el trmite, control, facturacin y seguimiento de las valuaciones de obra
ejecutada, siempre en funcin del flujo de caja previsto por el Contratista en la
planificacin.
5. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de higiene y seguridad laboral en la
obra.
6. Llevar y Actualizar la Planificacin de la obra, informando a tiempo a sus superiores de
situaciones tales como: requerimiento de material, equipos y personal, retrasos en la
ejecucin, gastos no previstos, pagos a subcontratistas y personal, entre otros.
7. Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector, el Libro o Bitcora de la obra, en el
cual se indiquen las novedades da a da del seguimiento de la obra.
8. Coordinar y supervisar la realizacin de los planos de Construccin o definitivos de la
obra, as como la elaboracin de los presupuestos modificados si fuera el caso.
9. Supervisar la Calidad de los Materiales y Equipos a utilizar en la obra, asegurndose de su
adecuado almacenamiento y control de uso. En caso de que el material o equipo no sea
idneo para los trabajos a realizar se debern rechazar por parte del ingeniero Residente.
10. Asegurarse que el Personal contratado para la obra cumple con las condiciones
requeridas no slo desde el punto de vista de la calificacin para la ejecucin del trabajo
sino desde el punto de vista legal. Asegurndose por el estricto cumplimiento de las
normas laborales respectivas.
Funciones del Ingeniero Residente en el rea Tcnica de la Obra
Aqu ya los problemas son ms fciles de resolver para los Ingenieros Residentes dado que estn
relacionados de forma directa con las reas cubiertas por la profesin y, adems, involucran
generalmente a la normativa relacionada con el tipo de obra, lo cual facilita enormemente las
Funciones del Ingeniero Residente.
Los Problemas en el rea Tcnica de la obra tambin los podremos dividir en varios grupos a
saber:
Problemas de Calidad. Este tipo de problemas abarca no slo la calidad de los materiales
utilizados como componentes en la obra sino tambin la calidad misma de los elementos
resultantes. Quizs la parte ms sencilla es la de garantizar la calidad de los materiales,
asegurndose de contar con un proveedor certificado, pero la parte de asegurar la calidad
de los componentes construidos, por ejemplo la resistencia del concreto u hormign
armado, es una labor que requiere de estrictos controles durante su dosificacin y
vaciado.

Problemas Constructivos. El establecimiento del adecuado sistema constructivo
garantizar la ejecucin de la obra en los tiempos previstos y a la vez disminuir los riesgos
laborales en la construccin. Entre los problemas constructivos pueden incluirse no slo
los que puedan generarse a partir de la inadecuada seleccin del sistema a utilizar, sino
tambin las fallas o deterioro de los elementos construidos por falta de proteccin o, de
ser el caso, de la falta del adecuado mantenimiento durante la terminacin de la obra.

Problemas con Los Planos y las Especificaciones de Proyecto. Un problema comn, en
relacin con los planos de proyecto, es su insuficiencia en trminos de detalles especficos
para la adecuada construccin o, tambin, a inconsistencias en cuanto a los materiales o
especificaciones a utilizar. En cuanto a las especificaciones podra darse el caso de que no
existan, que estn desactualizadas o que simplemente las existentes no sean consistentes
con las caractersticas del tipo de obra.
As, las Funciones del Residente en esta rea sern las siguientes:
1. Asegurarse que los materiales que ingresan a la obra satisfacen las Especificaciones
respectivas y que el suplidor de estos materiales est adecuadamente certificado por los
organismos o institutos correspondientes. Adicionalmente, asegurarse que en la obra se
cuenta con los espacios adecuados para el correcto almacenamiento de los materiales.
2. Mantener un estricto control en la calidad de ejecucin y dosificacin en las labores
como compactacin y excavacin, trabajos con concreto u hormign y, en general, en
aquellas tareas que involucren cierto nivel de complejidad en la elaboracin y colocacin
del componente de la obra.
3. Prever y ordenar los ensayos de materiales y pruebas de resistencia de los elementos
que sean pertinentes, en funcin del tipo y de la normativa del sector.
4. Ordenar la suspensin del componente de la obra que no se est ejecutando de acuerdo
a lo indicado en los planos de proyecto o que no estn en conformidad con las
especificaciones y normas tcnicas respectivas. De ser el caso, el Ingeniero Residente
ordenar su demolicin, previo informe al Ingeniero Inspector.
5. Definir el Sistema Constructivo ms adecuado para el tipo de tareas a ejecutar en la
obra. Aqu las Funciones del Ingeniero Residente se debern enfocar en seguir las
recomendaciones que da la buena prctica as como a garantizar que las condiciones de
higiene y seguridad estn dadas para el personal.
6. Garantizar que los elementos terminados dentro de la obra no sufrirn deterioro por
factores tales como: el trnsito no previsto de vehculos y maquinarias, la falta de
proteccin o por el inadecuado mantenimiento mientras se finaliza la obra.
7. Comprender a cabalidad la informacin contenida en los planos, memoria descriptiva y
especificaciones del proyecto, de forma tal de prever la necesidad de generar aclaratorias
a los proyectistas y garantizar as la correcta ejecucin de los componentes de la obra.
8. Conocer y comprender los alcances de las Especificaciones y Normas Tcnicas vigentes y
que estn relacionadas con el Tipo de Obra a ejecutar.
9. Asegurarse que los rendimientos de ejecucin de las tareas en la obra se mantienen
dentro de las variaciones mximas aceptables, de forma tal de prever las modificaciones
necesarias.
Como vemos, no son pocos los problemas que el Ingeniero Residente tiene que afrontar cuando se
encarga de una obra, en todo caso es importante que este profesional sepa a cabalidad cules son
sus Funciones de forma tal que sepa en dnde estn los lmites de su desempeo, garantizando as
no entorpecer las labores de otros profesionales dentro de la obra.