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Editorial
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Reseas
Seccin Cultural
La Maga
En esta nueva poca de la revista Universidades queremos dar a conocer a las principales
universidades de Amrica Latina y a su quehacer artstico, el cual aparecer en La Maga a partir
del prximo nmero. Los dos nmeros de este ao tendrn como tema central Universidad,
democracia y desarrollo en Amrica Latina.
El primer artculo que aparece en este nmero Universidad, democracia y desarrollo, del doctor
Adrin Acosta, es un interesante trabajo donde el autor concluye que las universidades pblicas
latinoamericanas desarrollan, en algunos casos de manera heroica, sus funciones sociales y
acadmicas.
De Gilda Waldman y Luis A. Gurovich aparece Tendencias, desafos y oportunidades de la
educacin superior al inicio del siglo XXI. Aqu los autores afirman que el principal desafo de la
educacin superior consiste en transformarse acadmica e institucionalmente para poder innovar
su aportacin a una sociedad aceleradamente cambiante. Del arquitecto Alejandro Mendo se
incluye Intermediacin social de la universidad en la gobernancia metropolitana, en el cual se
plantea que las instituciones de educacin superior deben desempear un papel de
intermediaciacin social que plantee nuevos perfiles de representacin poltica, que acte sobre
escenarios socioterritoriales crticos y que reequilibre las estructuras de poder, esto es que impulse
la gobernancia urbana.
De Enrique Luengo es Posibilidades de una nueva institucionalidad social: contribucin desde la
educacin y el conocimiento, donde se analiza las potenciales respuestas que los universitarios
pueden ofrecer para reconfigurar las diversas instituciones de la sociedad, las cuales se podran
multiplicar con la innovacin y el cambio de las instituciones, procedimientos y disposiciones
educativas. El impacto de la universidad en la formacin de los alumnos, de Luis Felipe Gmez
nos plantea que la universidad produce cambios en distintos mbitos de la experiencia de los
alumnos, por ejemplo en sus convicciones polticas, sus valores, conocimientos y en los procesos
cognoscitivos.
Del doctor Rger Martnez se incluye Aspectos polticos de la educacin socio-ambiental, el
autor resume que es indispensable tomar partido por una opcin viable para el futuro de los seres
humanos y la naturaleza y que la educacin socio-ambiental, como alternativa de desarrollo
sustentable, nos la puede proporcionar realmente.
En La Maga incluimos la presentacin de la Universidad Autnoma de Santo Domingo, que como
todos sabemos fue la primera universidad en fundarse en Amrica Latina el 28 de octubre de 1538.
dad de temas propios del nuevo reordenamiento econmico y poltico internacional, la reiteracin de una
educativo al primer plano de las preocupaciones pblicas? Buena parte de la experiencia internacional ad-
vocan una y otra vez la necesidad de ms y mejor educacin para abatir problemas de pobreza, desigualdad,
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cial e institucionalidad poltica. Cuando no existen estos factores, la educacin muestra lmites de hierro en
a ello si y slo si estn dadas ciertas condiciones o posibilidades de crecimiento econmico, articulacin so-
nmica o democratizacin poltica. Como ha sido estudiado en aos recientes, la educacin puede contribuir
bras, la educacin, entendida como el proceso educativo o como la institucin escolar, no asegura ni garantiza
mejores condiciones de construccin democrtica, crecimiento econmico y desarrollo social. En otras pala-
teoras de la modernizacin, que indicaban las relaciones virtuosas entre estos tres componentes, no fueron
torno a la durabilidad y consistencia de la relacin entre educacin, democracia y desarrollo.4 Las conocidas
Esa evidencia emprica ayuda a comprender mejor los lmites y las potencialidades de la educacin en
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cias de primera generacin, las universidades han tenido, quiz como ninguna otra institucin social, la
capacidad de adaptarse exitosamente a las transformaciones del entorno, conservando muchas de sus pro-
piedades y funciones bsicas. Sin embargo, sus contribuciones manifiestas y latentes en distintas dimensiones
de la vida social y econmica se han vuelto mucho ms
opacas, menos evidentes, y en algn sentido contradictorias con la lgica de las nuevas polticas y modelos de
desarrollo nacionales. Frente a los desafos y restricciones que imponen asuntos como la globalizacin, el crecimiento econmico, la desigualdad social o la consolidacin democrtica, las universidades, al igual que la
educacin en general, experimentan una sobrecarga de
demandas y expectativas sociales, que colocan en riesgo la solidez y viabilidad de sus funciones tradicionales.
Bajo el fuego cruzado de los intereses polticos y clculos econmicos de las nuevas elites latinoamericanas,
pero tambin sacudida por los intereses que se han creado dentro y en los alrededores de sus estructuras
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A lo largo del siglo XX, en el accidentado proceso de constitucin de los Estados nacionales, luego en
titucin cultural en el sentido clsico es decir, una organizacin que produce y reproduce expresamente cono-
contextos no democrticos, ha permitido que se constituya como un espacio de libertades que ha cobijado
generar transformaciones econmicas, aunque sus contribuciones puedan mejorar significativamente los in-
nencia en los niveles medio y superior del sistema educativo. La educacin tampoco puede, por s misma,
lidades de democratizacin de un rgimen poltico, aunque genera presiones constantes para su transforma-
Amartya Sen: el proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos.7
tambin destrezas, oficios y saberes generales, son herramientas indispensables para ampliar capacidades individuales y sociales, para construir ventanas desde las
cuales se puede entender el mundo y sus demonios,
como seal en alguna ocasin el cientfico Carl Sagan.
En otras palabras, la educacin es hoy quiz ms que
nunca una de las empresas colectivas ms importantes
para ligar esa concepcin moderna del desarrollo como
libertad con la expansin y consolidacin de una ciudadana democrtica, capaz de ejercer y procurar sus libertades, obligaciones y responsabilidades en el marco
de una sociedad plural y de representaciones democrticas. La formacin de una ciudadana de este perfil,
especialmente en el contexto de nuevas democracias
como la mexicana, requiere de la eficacia y legitimidad
de ciertos principios clsicos (respeto de la ley, estado
y la participacin.8
La autonoma individual es fundamental para reducir y tratar de gobernar la complejidad social. Valorar y tomar decisiones, en el marco de ciertos principios y responsabilidades, es parte del largo proceso
civilizatorio de occidente. Se trata de conquistar y ejercer libertades individuales hacindose cargo de los costos y consecuencias colectivas de las mismas. Cultivar y
ejercer dicha autonoma de los individuos implica tambin desarrollar una cultura de la responsabilidad, que
hoy por hoy es una flor extica de las democracias nuevas y viejas. En un medio que premia y favorece cierta
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queza y pobreza en el mundo y sus capitalismos de varias generaciones, muestra cmo las visiones
polmica de desarrollo. La historia de las ltimas dcadas, en la cual se han ampliado las brechas entre ri-
las teoras de la modernizacin, la educacin fue asociada al desarrollo social y el crecimiento econmico,
cin fue considerada, con John Dewey, como el proceso democratizador por excelencia y, poco despus, con
mentales de expresin, de asociacin y de pensamiento. Luego, a mitad del siglo XX, se le atribuyeron fun-
en la educacin el mecanismo capaz de crear sociedades hechas a la medida de sus respectivos imaginarios
cionales, lo que dio lugar a la construccin de organizaciones polticas y civiles que aseguraran la bsqueda
fue vista como el proceso formador de las elites de poder y de los funcionarios de los nacientes Estados na-
nnimo de religiosidad y apego al ethos catlico y cristiano. Luego, entre los siglos XVIII y XIX, la educacin
cultura de la irresponsabilidad basada en el individualismo ms feroz, las acciones de los individuos no pareEnero-Junio 2005
solidacin democrtica de la que hablemos, o imaginemos. En ausencia de ellas, o con su dbil implantacin
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prescindible para participar y deliberar en una democracia, de ser un ser racional capaz de persuadir y ser
Las contribuciones que debe o puede hacer la universidad al desarrollo econmico-social o a la democratizacin poltica de una sociedad no son cuestiones de suyo
evidentes. De hecho, como se sabe, durante una gran
parte de la historia universitaria ha transcurrido en su
papel de mquina legitimadora de regmenes no democrticos, si pensamos en lo que ocurri desde su nacimiento en los albores del siglo XI en Bolonia hasta bien
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civilizatorias de la poltica democrtica, pueden ser reducidas mediante la participacin organizada de los ciu-
estar condenadas, para bien o para mal, a vivir siempre bajo el riesgo y la incertidumbre. 11
rneas, la que alcanz su punto ms alto de legitimidad con el Welfare State, en sociedades que parecen
sino que son necesarias instituciones y reglas que garanticen y favorezcan la cooperacin y las escuelas y
ralmente ayudan, ni en la enumeracin de ciertos principios, valores y los juramentos de cdigos de tica,
latinoamericanas.
La nueva agenda universitaria incorpora temas
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permitieron una etapa dorada de crecimiento y expansin de las universidades, que fortalecieron su legitimi-
les, los festejos, los smbolos y los significados universitarios se construyeron para establecer una cultura uni-
Estas ideas tuvieron un enorme poder en el proceso de estructuracin de las universidades latinoame-
Estado, pero tambin los poderes econmicos y polticos, algo que es particularmente pronunciado en el caso
desarrollo tecnolgico, como un proceso de modernizacin de las ideas y de las culturas nacionales, pero
de que la Universidad debe comprometerse con el estudio y la solucin de los grandes problemas sociales,
Esa discusin descansaba en algunas ideas bsicas. La primera, y tal vez ms conocida de todas, es la
veces productor constante de conflictos polticos y sociales, fuente de legitimacin poltica pero tambin zona
demandante de atencin cuidadosa para su adaptacin incremental a los nuevos climas de poca, y siempre, dolor de cabeza para los gobiernos en turno. Consecuentemente, a la sombra de los grandes ideales
educativos se observ a lo largo del siglo una creciente
complejidad de las estructuras, los procesos y los actores del sistema educativo, una complejidad que puede
ser distinguida de manera muy gruesa en dos ejes fundamentales: el incremento del tamao y la densidad del
sistema.
Entre 1930 y 2000 la matrcula total del sistema educativo mexicano se multiplic por ms de 22 veces, pues se pas de 1.3 a ms de 29 millones de estudiantes, atendidos hoy por casi un milln y medio de
enorme variedad de instituciones pblicas y privadas, federales y estatales, grandes y pequeas. Hoy, casi un
algo distingui al discurso educativo fue su constancia, confirmada pacientemente a lo largo de los varios
llas que Jos Vasconcelos asociaba a los rasgos imaginarios de la raza csmica que despertaba del largo
pasiones ideolgicas y articularon los esfuerzos de varias generaciones de intelectuales y dirigentes polti-
cacin se confirm como la ltima de las grandes utopas racionalistas que encendieron e incendiaron las
La experiencia mexicana
internas de la universidad, donde sus actores y espectadoras protagonizan escenas de desencanto, conflicto y
de restricciones presupuestarias, financieras, y de concepciones rivales, que las nuevas o viejas elites de po-
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pervivencia y la movilidad social positiva de miles de familias mexicanas a lo largo del siglo que termina.
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cin de ciudadanos.
Por supuesto, el tema de la inequidad es slo uno
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de los grandes problemas no resueltos del sistema educativo nacional. Pero hay otro, no menor, que tiene
bajo ciertas condiciones, a saber, mediante la confluencia exitosa de polticas demogrficas, econmicas y
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terminal. Segn un conocido informe de la OCDE (Exmenes de las polticas nacionales de educacin. Mxi-
sociales capaces de crear las condiciones y las dinmicas adecuadas para que la educacin despliegue sus
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poco. La nada desdeable experiencia educativa mexicana puede combinarse bien con nuestra incipiente
pero cuyo aliento parece extinguirse en y con la apertura indiscriminada, sin perspectiva de algo parecido a
un futuro nacional.
Consideraciones finales
Las relaciones entre universidad, democracia y desarrollo se encuentran en un nuevo periodo de definicin y
reconstrucciones institucionales. En un entorno habitado por nuevas tensiones y viejas contradicciones, la universidad atraviesa una etapa de bsqueda y encuentro
en un contexto dominado por el novedismo de la poca (esa obsesin por definir como nuevo todo lo que
ocurre) y por las restricciones polticas y econmicas
impuestas por una economa que no crece y una democracia que no se consolida. Con variadas tradicio-
ciales y acadmicas, con mltiples interrogantes respecto de su presente y futuro, en un medio configurado por la multiplicacin anrquica de las opciones
privadas y pblicas de educacin superior. Sin embargo, a la luz de la experiencia observada en las ltimas
dcadas, es posible confiar en la capacidad de adaptacin de las universidades a los nuevos entornos, pero
tambin en la posibilidad de que la racionalidad normativa e instrumental que soporta la propia idea de la universidad se imponga a la larga, en una poca donde las
ocurrencias y las emociones instantneas parecen, a
veces, cancelar la posibilidad de un futuro menos omi-
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democracia y desarrollo, como tampoco lo puede hacer el estatismo autoritario que conocimos hasta hace
la eficacia y la legitimidad que hasta ahora no han tenido. Al final de cuentas, como ha sido demostrado una y
institucionalidad poltica, se podrn generar condiciones para que la poltica pblica adquiera la centralidad,
tarde para imaginar aquello de que solamente la educacin cambiar el mundo, parafraseado una vieja can-
sultados, que puedan crear crculos virtuosos entre educacin, democracia y desarrollo. Nunca es demasiado
demandas y expectativas en torno a la educacin requiere de algn tipo de acuerdos y procesos no educa-
Desde este punto de vista, de las relaciones entre educacin y gobernabilidad democrtica, la sobrecarga de
en l, que restaure a plenitud las capacidades transformadores de la educacin. se es, quiz, el mayor de
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Palacio de Minera
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Notas y bibliografa
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formando a la educacin superior: la aplicacin tecnolgica a la vida acadmica, la movilidad real y virtual de
adaptacin al dinmico mercado laboral que caracteriza el desarrollo de las naciones al inicio del siglo XXI.
institucional, las prcticas acadmicas, las formas diversas de financiamiento de su actividad, los progra-
Introduccin
bios demogrficos, culturales y polticos de ese periodo, pusieron fin al carcter tradi-
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Profesora Titular, Universidad Autnoma de Mxico
Profesor Titular, Pontificia Universidad Catlica de Chile.
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a finales del siglo XX y principios del XXI. La integracin de las economas nacionales a una economa global
del conocimiento, ste constituye el activo fundamental, que obliga a realizar permanentemente innovacio-
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cacin superior, es pertinente caracterizar los tres procesos ms importantes que, a nivel mundial, la afectan:
humanista. Para aproximarse a comprender las transformaciones que experimenta en la actualidad la edu-
activa que las universidades (especialmente las pblicas) cultiven definidamente su vocacin cientfica y
y coherente con las nuevas demandas sociales, culturales y laborales, pero cuidando siempre y de manera pro-
competitiva, envuelta en redes globales de comunicacin y con una acelerada expansin del conocimiento,
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extranjeras por recursos econmicos limitados, y alcanzar con xito las exigencias de calidad y eficiencia que
tencia econmica internacional, desarrollan nuevas tecnologas y modifican la estructura productiva, las
El final del siglo XX se caracteriza por transformaciones rpidas y de gran profundidad, cuyo impac-
carcter pblico, obligndolas a buscar fuentes privadas de financiamiento, recortar selectivamente servicios
cobrar cuotas por servicios educativos y de certificacin de productos y procesos del sector productivo,
buscar contribuciones de ex alumnos, etctera (Varela,
1999).
La forzosa reduccin de costos impuesta por la
realidad del financiamiento universitario se ha venido
realizando a travs de otros mecanismos: intensificacin del trabajo acadmico, aliento a los nombramientos temporales, recomposicin de la planta docente,
jubilaciones forzosas o anticipadas, desregulacin de las
condiciones de trabajo, reduccin presupuestaria en la
adquisicin de equipos o de suscripciones a revistas
especializadas, etctera.
Los factores mencionados, considerados como un
verdadero sistema dinmico, estn reconfigurando drstica y aceleradamente a los sistemas de educacin su-
la enseanza superior varen segn las condiciones histricas, sociales y polticas de cada pas, resulta sor-
prendente la trayectoria similar de los patrones de cambio que experimentan las universidades en su conjunto;
stos no dependen de problemas particulares o de universidades especficas, sino que constituyen un problema de alcance global, referido al desajuste entre los
instrumentos acadmicos y organizacionales existentes
y las necesidades educativas y sociales que la Universidad debe asumir por mandato de la sociedad que la
sustenta (Gonzlez, 1999).
Como el conocimiento carece ya de fronteras, las
funciones de la educacin superior estn sufriendo una
modificacin sustantiva; la globalizacin tiende a ho-
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nmica del mercado. La lgica globalizadora ha sobrepasado las fronteras polticas y jurdicas nacionales, al
de suministro de servicios pblicos, los cuales, de manera creciente, han pasado a ser regulados por la di-
cularmente desde la cada del Muro de Berln, el Estado-Benefactor ha limitado su funcin redistributiva y
reconocimiento de su pluralidad.
Desde la crisis financiera de los aos 70, y parti-
2. debe enfrentar a diario las crecientes demandas de la sociedad por una mayor democratizacin y
1999).
En el orden poltico, el Estado ha experimentado
nismos tales como teleconferencias, correo electrnico, coloquios va Internet, revistas cientficas y tcni-
La revolucin cientfico-tecnolgica y el desarrollo de Internet constituyen, sin duda, uno de los mayo-
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bios esenciales de la educacin superior, y cuya adopcin se generalizar e intensificar en los prximos aos:
(1998) es posible definir cinco mecanismos fundamentales a travs de los cuales se estn generando los cam-
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yor calidad educativa, orientada a competir en un mercado mundial cada vez ms flexible, en trminos de
A futuro, se espera que el rea de mayor crecimiento de la educacin a distancia sea la oferta de curEnero-Junio 2005
campos del conocimiento. Sin duda, esto significa capacitar acadmicos capaces de responder a estos cambios y que puedan adaptarse al nuevo sistema.
3. Educacin permanente
En este momento histrico, en el que la riqueza de los
pases se mide, ms que por la disponibilidad de recursos materiales, por la capacidad de generacin, acceso y avance del conocimiento, el gran futuro de las universidades consiste en una apuesta a la educacin de
las personas a lo largo de toda su vida, a diferencia del
enfoque actual de formacin de profesionales slo durante la etapa de temprana juventud de cada individuo.
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sustancialmente; al no residir los conocimientos solamente en los recintos universitarios, stos ya no pue-
psicologa del aprendizaje) y los alumnos debern construir coordenadas particulares, pero coherentes, de
acadmicas especficas. El libre acceso a los conocimientos a travs de las nuevas tecnologas modificar
diantes, as como la posibilidad de matricularse al mismo tiempo en asignaturas impartidas en cualquier uni-
fona mvil, incorporacin a las redes mviles de sistemas de enseanza artificial, etctera. Igualmente, el
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personales o laborales.
La posibilidad de acceder a la educacin no slo
a travs del concepto tradicional de enseanza-aprendizaje en el aula, sino tambin aprovechando los recur-
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alumnos un espritu de renovacin continua de conocimientos, una vez que stos completen los requisitos
novaciones en contenidos y tareas que demanda la reorganizacin del trabajo. Lo anterior supone que un
vida, as como el imperativo de mantener una educacin permanente para hacer frente a las continuas in-
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tratacin, evidencian la creciente imposibilidad de dedicarse a una sola profesin o actividad a lo largo de la
sos de las nuevas tecnologas, que permiten que cualquier ciudadano pueda participar, desde cualquier punto
geogrfico, en un modelo educativo a distancia con atencin personalizada, es ya una realidad concreta.
Desafos
fesional casi a la medida de las necesidades y posibilidades de cada estudiante, creando nuevas formas de
formacin de actitudes de los profesores y de los alumnos descrita en los prrafos anteriores, la flexibilizacin
habilidades cognitivas refinadas y similares a las requeridas fuera del mundo educativo.
tando su trabajo a servir de tutor y de gua al estudiante, segn el ritmo de su aprendizaje y sus conocimien-
autnomos, que sepan convivir en libertad. En el mbito universitario es cada da ms evidente la obsolescencia
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miento crtico (Ciencias Bsicas, Humanidades y Ciencias Sociales). El problema de fondo es cmo conciliar
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6. Las universidades de los pases latinoamericanos ms desarrollados, entre los que se encuentran
Mxico y Chile, estn tambin sujetas a profundos cambios. Estos pases han reordenado su economa y se
El futuro inmediato
Hay que reconocer que las instituciones de educacin
superior conforman hoy un vigoroso sistema educativo, y que casi la totalidad de las universidades pbli-
cas han reformulado sus polticas educativas, realizando diversas reformas estructurales y creando nuevos
deben funcionar las instituciones de educacin superior, stas se encuentran en una situacin desfavora-
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estas tecnologas a la actividad universitaria puede tener un efecto negativo, tanto para la docencia como
a medida que stas se van transformando es un requisito indispensable, pues el rezago en la incorporacin de
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nes incluidas en el rea de mayor desarrollo, para competir ventajosamente en los mercados mundiales. De
des e investigadores puede interactuar en redes, mientras que el gran contingente de acadmicos y estudian-
han integrado, por medio de diversos tratados, al comercio internacional ms liberal con los pases y regio-
12. Crear una nueva visin institucional lo suficientemente abierta para articularse con el resto del sis-
El posgrado
conocimiento.
En la sociedad del conocimiento, en la que la produccin competitiva se sustenta en la plusvala que otorga la investigacin, el posgrado ocupa un lugar preponderante, pues:
un creciente nmero de especialistas formados slidamente y con una alta calificacin en todas las reas del
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miento acadmico.
11. Generar la apertura, intercambio y perfecciona-
8. Modificar las teoras y prcticas del proceso enseanza-aprendizaje, implantando y perfeccionando nue-
nua e interactiva.
3. Dar respuesta a una amplia variedad de fuentes la-
tales como:
Los retos del futuro obligan a la educacin superior, en especial a la pblica, a replantearse problemas
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BIBLIOGRAFIA
igualdad de oportunidades.
2. No abandonar ni reducir algunas de sus misiones
var su aportacin a una sociedad aceleradamente cambiante. Los dos grandes retos para las instituciones de
El futuro de las universidades radica en la capacidad que tengan para transformarse a s mismas e inno-
una sociedad globalizada, que exige una formacin permanente de sus profesionales. Hoy, el mundo constru-
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Conclusiones
zados y creativos.
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convierte hoy en una de las prioridades para las estructuras de Estado. Encontrar mecanismos de gestin
pblica que permitan la toma de decisiones sobre asun-
tos de inters colectivo a partir de esquemas democratizadores que construyan civilidad, desde lgicas
con una perspectiva sustentable tal que posibilite condiciones futuras de bienestar social para todos debe ser
de las grandes aglomeraciones subdesarrolladas muestra cmo queda mucho por hacer en materia de desa-
rrollo humano. Un importante progreso en este rengln fue sin duda la consagracin del Derecho a la
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de decisiones sobre los asuntos pblicos. Particularmente interesante es la definicin de poltica pblica que
hace Dye cuando dice que sta es aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer (Ruiz Snchez, 1994,
40). La congruencia entre las directrices generales y
las principales lneas de accin que subyacen a cualquier poltica pblica evidencia el grado de coherencia
del aparato estatal para responder al inters pblico.
En los ltimos aos, las dependencias gubernamentales responsables del desarrollo urbano en sus distintos
niveles territoriales han adoptado conceptos provenientes del sector privado para el manejo de problemticas
urbanas como la planeacin estratgica y el desarrollo organizacional ya que, segn algunos especialistas,
aportes metodolgicos del mundo empresarial pueden
ayudar a los gobiernos y agencias pblicas a ser ms
efectivos (Gutirrez Chaparro, 2000, 43). No obstante, la asimilacin de las herramientas de trabajo pro-
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espacialmente ordenados y ambientalmente sustentables (RCMS, 2000). Desde nuestra ptica, este
cin explcita del paradigma de la sustentabilidad urbana como ingrediente central de las polticas pblicas.
up side-down, es decir, de arriba a abajo. Basta recordar el sonado fracaso que represent en 2003 la gestin oficial del proyecto para el nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de Mxico.
La gestin participativa de la gobernancia urbana
es un modelo alternativo de administracin gubernamental enriquecido con aportaciones provenientes de
la investigacin social comprometida con la resolucin
de situaciones colectivas. Para la comprensin de un
mundo marcado por la multiculturalidad, la interdepenEnero-Junio 2005
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les ante su realidad. Se trata de modelos de praxis comprometidos con el cambio de las condiciones que limitan el bienestar colectivo y el desarrollo social de las
poblaciones, y hasta donde entendemos, alcanzar la
gobernancia urbana conlleva impulsar localmente
entre otros temas los procesos mundiales de instala-
calidad de vida.
En este sentido, la gestin participativa encarna
definitivamente el espritu democrtico de la implicacin ciudadana activa que todo Estado de Derecho defiende ahora por ser producto de anteriores pretensiones ticas, exigencias polticas y luchas sociales que
mujeres y hombres emprendieron hasta verlas convertidas en derechos humanos bsicos. Como tal, la gestin participativa es una premisa indispensable en la
instrumentacin de la gobernancia urbana, puesto que
asegura la asuncin de las metas comunes y de los objetivos particulares en que se concreta el desarrollo duradero de las ciudades. Desde esta perspectiva, se explica que la gestin participativa no haya recibido la
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fundamentalmente engloban aquellas demandas, exigencias, necesidades y aspiraciones colectivas que alcan-
incorporacin de una lgica operativa reflexiva que sustente procesos de transformacin comunitaria desde una
tros estados, regiones y ciudades, pues persigue la produccin de cambios sociales significativos mediante la
sociales involucrados- es una opcin metodolgica apropiada para instrumentar el desarrollo humano en nues-
como la construccin creativa de alternativas de solucin a problemas generadas por los propios sujetos
bano. Los esquemas ms avanzados de los observadores sociales contemporneos subrayan la importancia
es necesario recurrir a una manera ms global de considerar la realidad social, de aproximarse al hecho ur-
dencia, la complejidad y la incertidumbre; para la valoracin de iniciativas emergentes, para el diseo de po-
debida atencin por parte de muchas instancias de gobierno, puesto que por definicin precisa de la implicaUniversidades n. 29
ponsable si se aprovechan sus prerrogativas de autonoma institucional y libertad catedrtica. Ventilar las
cuestiones que ms preocupan a la sociedad demanda
que la universidad se conciba como un punto de convergencia de distintas corrientes de pensamiento. Bajo
esta actitud dialogal entre academia y sociedad es que
cobra sentido pensar a la universidad como recurso
comunitario, sin embargo, esto entraa hoy en da contravenir las tendencias hegemnicas que instauran mundialmente la economa de mercado como nico modelo posible. El desafo de cualquier universidad situada a
la altura de un cambio de poca como el que se vive
ser entonces no slo ofrecer el servicio educativo, avanzar el conocimiento o divulgar informaciones sino, sobre todo, prestar sus servicios para el bien de la colectividad.
especializado, recursos materiales y voluntarios calificados son algunos de los activos con que las instituciones de educacin superior contribuyen usualmente.
Especficamente para el caso de la gobernancia metropolitana las universidades recin descubren las dimensiones reales de su responsabilidad social. A nivel internacional son numerosas las casas de estudio que realizan
funciones ligadas formalmente a programas urbansticos gubernamentales, como son el reconocimiento de
situaciones socioterritoriales, el diseo de polticas p-
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por todos los sectores de las sociedades locales en materia de equidad social, competitividad productiva, ade-
que se quiere lograr es la gobernancia urbana de nuestros centros de poblacin ser imprescindible llevar a
genera credibilidad y sin credibilidad es imposible establecer acuerdos entre personas y organizaciones. Si lo
Drucker (2004), es la congruencia entre lo que se piensa, lo que se dice y lo que se hace. Este crculo virtuoso
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esto nos remite forzosamente al ciclo de la coherencia . Una constante de la gestin, de acuerdo con
rs pblico -como es el lograr la gobernancia de nuestras ciudades- obtienen resultados muy diversos. Se
cin deliberada de los diversos sujetos sociales y sectores que integran la sociedad, y esto, aunque es poltica-
objetos de estudio desde el concurso de varias disciplinas. La lnea argumental para esta modalidad de traba-
jo se establece sobre la base de que a mayor complejidad de los problemas por resolver, mayor necesidad de
considerar ms puntos de vista en su solucin. En este
sentido:
! Se opta por trabajar desde una visin
pluridisciplinar que supere las limitaciones impuestas a
los campos especficos de una sola perspectiva cientfica, que potencie la reorganizacin del conocimiento y
que aporte a la construccin colectiva de nuevos marcos de estudio,
!Se asume un criterio metodolgico integracionista que recurra, tanto a las contundentes
racionalizaciones emprico-formales del enfoque de anlisis cuantitativo, como a las ricas posibilidades
interpretativas de los universos simblicos e intercambios
subjetivos propias del enfoque de anlisis cualitativo,
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comportamiento de los indicadores sociales, econmicos y demogrficos de las ocho municipalidades que
luacin de las condiciones medioambientales, de la evolucin y tendencias del desarrollo urbano, y del
y la Universidad de Guadalajara (U. de G.) con la finalidad de crear una instancia para el conocimiento y eva-
Otro ejemplo, esta vez positivo. Se trata del Observatorio Metropolitano de Guadalajara (en adelan-
vante de la gobernancia urbana que se busca para nuestros estados, regiones y ciudades.
templa la presencia de las casas de estudio como integrantes ex oficio del mximo rgano consultivo en la
Baste comentar que hasta la fecha en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco (2001) no se con-
nueva cultura mundial que se est gestando. No obstante, no todas las dependencias oficiales han incorpo-
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Notas
*
datos vlidos para evaluar la gestin pblica de las diversas dependencias responsables de los programas,
desarrollo humano en nuestros estados, regiones y ciudades. En este sentido, la sociedad podr contar con
con la intencin de confrontarlos a otra serie de elementos de primer orden como son los programas na-
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utilizados como insumo en nuevos fases de aproximacin sucesiva a los temas sensibles para la ciudadana
en estudio.
Los resultados de este paso metodolgico sern
tra probabilstica seleccionada con base en las proporciones que guarda la estructura demogrfica de la ZCG.
Bibliografa
Enero-Junio 2005
Resumen
sensacin de urgencia. Y en todo este actuar necesitamos de alianzas y colaboracin con diversas instancias
encuentra en la puerta de una serie de tensiones y futuros posibles. Si bien existen fuerzas complejas que estn cambiando el proceder tradicional de las universi-
sociales.
El interpelar al Estado en el contexto de la sociedad del conocimiento implica el repensar lo que hoy
Desde esta perspectiva un conocimiento mejor interrelacionado, que intente una aproximacin com-
pleja a muchos de los problemas -que no hemos podido comprender ni resolver en el siglo que recientemente
menten nuestra capacidad para influir sobre l. Es decir, se trata de impulsar estrategias de reforma desde la
termina-, mediante otros procederes y modos de produccin del conocimiento, puede ser una posibilidad.
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globalizacin llamado tambin por otros mundializacin o planetarizacin, que desde diversos ngulos, y no slo el econmico, amenaza y desafa a los
sistemas nacionales de educacin superior; el proceso
de mercantilizacin que afecta y distorsiona a la mayora de las instituciones tanto en sus fines y propsitos como en su oferta educativa y forma de operacin;
la virtualidad educativa, que si bien puede conducirnos a un aumento en el nmero de estudiantes atendidos y a un incremento en la interaccin, puede, entre
otras cosas, distanciar el conocimiento de la tica, dejando al margen la tradicin educativa liberal-clsica que
intenta desarrollar al conjunto de las dimensiones de la
persona; la espiral en el declive de la produccin del
conocimiento, sobre todo en los pases emergentes o
en desarrollo, debido a la disminucin de los fondos
pblicos para la educacin; y combinado con lo anterior, la puesta en marcha de una serie de polticas es-
Existen, como es sabido, una combinacin de fuerzas y procesos, provenientes de diversos mbitos, que
30
Introduccin
cientfica y tcnica, la circulacin y aplicacin del conocimiento, en interaccin con los espacios de la pol-
que tuvieron magnfica presencia pero que ahora necesitamos redefinir o proyectar de diferente manera, como
es el caso de la divisin de poderes, de la idea de representacin de la sociedad, a la definicin misma del sistema jurdico y del Estado de Derecho, que si bien respondieron a una poca, han mostrado carencias en su
desarrollo posterior, lo que las ha llevado a una franca
caducidad, volvindose lentas para generar oportunas
respuestas.7
En este contexto cabe preguntarnos por el papel y la responsabilidad de las universidades para actuar racionalmente y con decisin para buscar un sistema histrico mejor o colaborar a dilucidar las
opciones histricas que tenemos delante -estableciendo los criterios y proponiendo las reformas o nueva
institucionalidad social y poltica que le pudiera dar sus-
tento-, pues es precisamente en los periodos de transicin de un sistema a otro donde la lucha humana ad-
quiere ms significado.
Al menos desde el desarrollo de la educacin, la
Enero-Junio 2005
los medios y procedimientos de las instituciones tradicionales donde la ciudadana participaba para canali-
presente documento no da para ello, es factible mencionar algunos de ellos. Destaca, por ejemplo, la pre-
rincones.6
Sin pretender dar cuenta de todos los procesos
por la buena sociedad. Wallerstein sintetiza, a mi parecer, stas ideas: Creo que estamos vagando por una
mundial -definido comnmente como liberal- ha entrado en una crisis que no tiene salida. La argumentacin
31
dmicas o en el seno de la sociedad civil internacional sino que se requiere, adems de ello, entrar en
una lgica universitaria global que implique, tanto a las
instituciones del norte como las del sur, asumir agendas comunes en torno a las dinmicas entrelazadas que
desata la globalizacin, as como tambin generar espacios de reflexin y anlisis para actuar
propositivamente en la construccin de alternativas
incluyentes. Es decir, se pretende que en la participacin para la construccin de un espacio global, los uni-
versitarios no nos quedemos en el individualismo universitario el cual parece ser estimulado por las polticas
Universidades n. 29
tengan la posibilidad de desatar otras dinmicas sociales y polticas, tanto en el mbito de lo local como lo
tribuir desde la produccin del conocimiento y las universidades a la generacin de alternativas viables que
turaleza cientfico-tcnica como mercancas -a disposicin segn las reglas del mercado-, es fundamental en
bal, ms all de lo que nos destina la lgica internacional del capital, hoy llamada inocentemente
32
tuciones sociales-. De esta manera podremos continuar con la aspiracin de hacer incidir el mundo de la
actores, para aportar a la construccin de sujetos sociales -ms all de nuestros muros universitarios- as
Sin embargo, para que el pensamiento y el conocimiento sobre una nueva institucionalidad se convierta
Enero-Junio 2005
este paradigma se favorece una mejor mirada del presente y el diseo de un mejor futuro. Alfredo Gutirrez
captar la complejidad poltico social actual sino que posibilita visualizar la que podra sustituirla. Es decir, desde
paradigma nuevo en el campo de la investigacin cientfica y produccin del conocimiento que no slo permite
de la universidad moderna y del conocimiento fraccionado -pues la clsica divisin de saberes se est viniendo
pensar lo que hoy hacemos con la educacin y el conocimiento, significa cuestionar los fundamentos mismos
El interpelar al Estado y a sus instituciones desde el contexto de la sociedad del conocimiento implica el re-
mos ir a contracorriente, invitando a asumir los compromisos como comunidades acadmicas, con el apo-
33
una solucin proporcional a la complejidad y velocidad de las formas de vida de nuestro tiempo, podra-
mos desde las universidades y sus centros de investigacin. Por ejemplo, para hacer de la democracia
Palacio de Minera
Universidades n. 29
34
neta. 11
En sntesis, el movimiento organizacional de la
dar nuevos significados al desarrollo desde la perspectiva de la sustentabilidad, de impulsar nuevas formas inter
nales desde las universidades, con la intencin de conducir procesos de transicin hacia un desarrollo susten-
lados a la racionalidad econmica y a la razn tecnolgica, obligan a la necesidad de reorientar los procesos
mas. Una universidad de este tipo podra cambiar peridica y constantemente su organizacin, combinando sus unidades acadmicas con el fin de conjugar los
elementos de su matriz segn nuevas necesidades, las
cuales se pueden articular a la elaboracin de una agenda de investigacin que las universidades pueden ela-
Enero-Junio 2005
de soluciones a nuestra compleja realidad contempornea. En este sentido se podra pensar en una organiza-
enorme vala en un gran lapso de tiempo, estn disminuyendo su contribucin para comprender y disponer
de las universidades creadas en el siglo XIX, propuestas por Humbolt y Newman, si bien han demostrado su
tidisciplinar.
El desafo estriba en repensar las universidades y
Por ello, para enfrentar los problemas que la deteriorada y crtica realidad nos plantea actualmente
cin inter y transdisciplinar. As, las universidades pueden estar perdiendo aceleradamente su capacidad para
catica, la informatizacin de la enseanza, la reorganizacin de los conocimientos que conlleva una forma-
interroga. Al parecer las universidades no pueden seguir el ritmo que exige el procesar la diversidad que las
forma. 13
35
A manera de conclusin
soluciones ofrecidas.
Desde esta perspectiva un conocimiento me-
Universidades n. 29
mentar nuestra participacin, interlocucin y deliberacin en el gora pblica, donde se discuten los
El conjunto de todas estas estrategias universitarias de reforma tiene el propsito orientador de incre-
y las resistencias, y en otras acciones y polticas acadmicas. El conjunto de estas reformulaciones e innova-
cando el arte de la comunicacin, el dilogo y la negociacin con los diversos grupos sociales, an con quienes
para ser ciudadanos propositivos en el conjunto de nuestros contextos locales, regionales y del mundo, practi-
36
de pregrado y grado, con estructuras flexibles y basados en la inter y transdisciplina, as como abocados a la
que podra ayudar a enfrentar la complejidad e incertidumbre creciente de los cambios que vivimos; crear en
permitan otro modo de pensar -la denominada reforma del pensamiento en palabras de Edgar Morin-, lo
14
Al hablar de las universidades, en el contexto latinoamericano, estamos haciendo referencia a las universidades pblicas, en particular a las instituciones denominadas Research University, y en
todo caso incluimos algunas pocas universidades privadas de alto
nivel acadmico, pues stas ltimas generalmente no se ocupan
de indagar cuestiones profundas o proponer alternativas sobre la
naturaleza del Estado o de las instituciones sociales.
4
TOURAINE, Alain, La comunicacin intelectual contra la
globalizacin econmica, en Snchez Das de Rivera, Ma
Eugenia, Las universidades de Amrica Latina en la construccin
de una globalizacin alternativa, Universidad Iberoamericana Puebla-Len/ITESO/Embajada de Francia, Mxico, 2004, p. 29-41.
5
WALLERSTEIN, Emmanuel. Conocer el mundo, saber el mundo: el
fin de lo aprendido. Una ciencia social para el siglo XXI, Siglo XXI
editores/UNAM, Mxico, 2001.
6
Idem., p. 3.
7
GUTIRREZ, Alfredo. La propuesta II: complejidad, derecho y representacin poltica, Universidad Iberoamericana, Mxico, 2003.
8
INAYATULLAH, Sohail y Jennifer Gidley (comp.) La universidad en
transformacin: perspectivas globales sobre los futuros de la universidad, Ed. Pomares, Barcelona, 2003, p. 8.
9
UNESCO, Declaracin mundial sobre la educacin superior en el siglo XXI: visin y accin, documento aprobado en la Conferencia
Mundial sobre Educacin Superior, convocada por la UNESCO,
Paris, 5-9 de octubre de 1998.
10
GUTIRREZ, Alfredo. Op. cit. p. 168.
11
LEFF, Enrique. Saber ambiental: sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder. Siglo XXI editores/PNUMA/Centro de Investigaciones Interdisciplinares en Ciencias y Humanidades, Mxico,
2002, p. 225.
12
Idem., p. 180-181.
13
Idem., p. 239-240. Gutirrez agrega ms adelante : El intelectual
monoterico y monodisciplinar no cuenta con las herramientas
que le permitan observar su propio desempeo, ni advertir los pobres servicios que presta al esclarecimiento del mundo en que
vive, de ah tambin su desprestigio y decadencia anunciada.
Piensa ms de lo mismo en los mismos marcos conceptuales, formas de organizacin poltica y social que ha heredado, con una
dosis de crtica que no remueve el suelo que estamos pisando o
dejando de pisar. Las aulas y foros intrauniversitarios no alcanzan
a percibir el rezago de las casas llamadas de alta cultura, cuando la cultura se ha reencausado por otras vas y medios, con otros
ritmos e intereses. p. 242.
3
15
Enero-Junio 2005
16
Bilbiografa
la economa y la cultura.
tfica y tcnica, la circulacin y aplicacin del conocimiento, en interaccin con los espacios de la poltica,
y otro reflexionar sobre la propia realidad, lo cual incluye el campo de la educacin, la investigacin cien-
podido comprender ni resolver en el siglo que recientemente termina-, mediante otros procederes y mo-
Universidades n. 29
37
DEFENSORA DE LOS
DERECHOS
UNIVERSITARIOS
EL IMPACTO DE LA UNIVERSIDAD
EN LA FORMACIN DE LOS ALUMNOS
Luis Felipe Gmez Lpez
Introduccin
1957, en que lleg a la conclusin de que los estudiantes inscritos en el ltimo semestre de la universidad eran
que tienen las universidades en la formacin de sus estudiantes. Se trat de indagar si el supuesto de que la
universidad tiene el potencial para cambiar actitudes, conocimientos y creencias de los estudiantes est avalado
mientras el alumno asiste a la universidad. Estos investigadores concluyen que el ambiente universitario ofrece un escenario en que las oportunidades para
39
ms abiertos, tolerantes, altruistas, humanitarios y liberales (Astin, 1977; Feldman y Newcomb, 1969; Imn
Alexander Astin (1993) realiz un ambicioso estudio con ms de 20,000 alumnos, 25,000 profesores
y 200 instituciones tanto pblicas como privadas y encontr que las universidades tienen efectos diferenciales en los estudiantes, por ejemplo, en su identificacin
poltica. El hallazgo de Astin sobre los efectos diferenciales de las distintas universidades sobre sus alumnos
es un asunto importante, pues va ms all de la afirmacin general de que las universidades producen cambios, al precisar que son distintos los que producen unas
y otras, por lo que resultara interesante estudiar los
cambios que produce cada una de ellas.
Lottes y Kuriloff (1994), citando a Quinley y
Glock, argumentan que la universidad reduce el prejui-
encontrado que durante su permanencia en la universidad, las actitudes y valores de los alumnos tienden a ser
universidad, en general, tienen mayores avances en pensamiento y juicio, se interesan ms por la cultura y son
40
mensiones actitudinales, valorales, psicosociales y morales. La evidencia muestra que los egresados de la
Los investigadores citados muestran que los estudiantes universitarios no slo obtienen ganancias signi-
Despus de hacer una amplia revisin de la literatura sobre el impacto de la universidad en la formacin
Enero-Junio 2005
mulado durante cuatro dcadas, llegaron a la conclusin de que los alumnos inscritos en instituciones de
Enero-Junio 2005
En esta resea de Nucci y Pascarella la nica evidencia inconsistente fue el hallazgo de McGeorge en
ban el primer ao en la universidad. En general la investigacin ha mostrado una asociacin positiva entre el
los autores citan a Whiteley quien encontr avances significativos aunque modestos en los alumnos que cursa-
universitarios a elaborar juicios morales basados en principios, segn las mediciones que se hicieron con el
ses como Hong Kong, Korea, Islandia, Filipinas, etctera, en los que se muestra una tendencia de los alumnos
de los alumnos universitarios. Los autores se preguntaron si la universidad tiene un impacto significativo en el
Larry Nucci y Ernest Pascarella (1987) hicieron una revisin amplia de los estudios sobre el desarrollo moral
secuencias negativas.
En un estudio realizado por Lottes y Kuriloff (Ibid.)
contribuyen a las diferencias de las minoras y ayudando a los alumnos a reconocer los prejuicios y sus con-
41
casos, la influencia que tuvieron los antecedentes familiares en la formacin de las actitudes y valores de los
cer con mayor profundidad las circunstancias y los mecanismos a travs de los cuales el conjunto de varia-
Universidades n. 29
Muoz Izquierdo realiz otro estudio, ms sofisticado, en la misma universidad; el objetivo era determi-
cin de justicia social de los alumnos. El hallazgo principal del estudio fue que los puntajes de los alumnos al
42
actitudes y sistemas de valores de los estudiantes universitarios que terminan su formacin, que entre las de
el contrario, segn l, el principal efecto de la educacin superior es una mayor conformidad con las actitu-
de la personalidad de los estudiantes como consecuencia de las experiencias tpicamente universitarias. Por
res que los principiantes y los no universitarios en aspectos cognoscitivos y tendieron a ubicar los valores
religiosos en primer lugar y los cientficos en ltimo,
por lo que el autor concluye que: la universidad no
parece estar cumpliendo con la funcin que pretende
de difusora del conocimiento cientfico, ni siquiera entre sus propios estudiantes (Martnez, 1991, p. 304).
Zorrilla (1995) hizo un estudio similar al anterior
y encontr cambios en los valores, pero no en la direccin esperada. Por ejemplo, el valor econmico cambi del lugar sexto al primero, el terico del segundo a
tercero, el poltico del primero a segundo y el esttico
del tercero al sexto. El impacto ms fuerte se dio por el
cambio del valor econmico.
Zorrilla considera que en el mbito de los valores
la universidad les agrega poco a sus estudiantes, pero
reconoce que la estancia en la universidad produce cambios en las aptitudes acadmicas de los alumnos (1995).
En un estudio comparativo entre dos universidades, una pblica y una privada, para valorar el desarro-
sus estudiantes entre quienes hayan tenido alguna experiencia de este tipo, mientras hicieron sus estudios
sonas u organizaciones religiosas. A partir de esto sugieren que aquellas instituciones de enseanza
la sociedad cuando fueron adolescentes. Frecuentemente estas experiencias fueron auspiciadas por per-
llo de habilidades cognoscitiva, los investigadores encontraron que los aprendizajes de quienes inician los
gerencia que le hacen a la universidad, es que encontraron que las personas que estaban ms orientadas al
ciencias y las ingenieras y que adems ocupaban puestos directivos y trabajaban en el sector privado tenan
Por el contrario, los sujetos ms jvenes que cursaron carreras relacionadas con la administracin, las
nes, hayan cursado carreras relacionadas con las humanidades y trabajen en el sector pblico.
claramente hacia el servicio y la promocin de los sectores mayoritarios de la sociedad, no sean muy jve-
Un hallazgo importante fue que resulta ms probable que los egresados cuyos valores se orientan ms
Muoz y Palomar (1994b) encontraron que la familia de origen es el principal agente de socializacin
Universidades n. 29
43
alumnos afirman que stos cambian en diversas maneras y atribuyen tales cambios a la experiencia de estar
en las universidades. Muoz y Rubio (1993) consideran
que algunos cambios, como los relacionados con conocimientos y habilidades, tienen que ver con el vitae y
otros como los que ocurren en sus caractersticas ticas, actitudinales y valorales estn asociadas a experiencias indirectas por asistir a alguna institucin de
educacin superior. Algunos alumnos como los
encuestados por Martnez (1991) atribuyen sus cambios actitudinales y valores a situaciones extrauniversitarias.
Universidades n. 29
En contraste con la gran cantidad de estudios sobre los efectos de la educacin superior en los alumnos
pero con poca relevancia para contribuir a los problemas de los sectores socialmente desfavorecidos.
sociedad mejor. Adems, consideran su ejercicio profesionales como un medio para su desarrollo personal,
ta de los egresados de la universidad Ibero Len, llevado a cabo por Hernndez (1999), con una estructura
Zorrilla y Palomar, 1995). Lo interesante de este estudio es la afirmacin de que los cambios dependen de
44
La mayora de los investigadores que han estudiado los efectos de la educacin superior sobre los
Enero-Junio 2005
Bazdresch, J. (1987). Qu tal la justicia social en los alumnos de la UIA?, en Didac , n. 11, Otoo de 1987.
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XXV, n. 2, pp. 9-55.
Newcomb, T. (1957). Personality and social change: Attitude
Bibliografa
formativos produce cada universidad e incluso los mecanismos mediante los que cuales los produce. Tam-
dado que por su propia naturaleza, todo proceso educativo est relacionado con stos. No es posible hablar
por ejemplo en sus convicciones polticas, en sus valores, en su conocimiento y en procesos cognoscitivos.
sentan evidencias de que la universidad produce cambios en distintos mbitos de la experiencia de los alumnos,
El aspecto ms relevante de la informacin presentada es que la mayor parte de las investigaciones pre-
nos estn en stas slo parte del da (Martnez, comunicacin personal, septiembre, 2003).
Universidades n. 29
45
POSGRADO
UNAM
ABOGADA
GENERAL
ASPECTOS POLTICOS
DE LA EDUCACIN SOCIO - AMBIENTAL
Doctor Rger Martnez Castillo
Introduccin
toria relacionada con la ciencia ecolgica, ya que fueron los eclogos los primeros que dieron la voz de alerta en relacin con el industrialismo contaminante y
des colectivas y nacionales. Por eso, debe estar orientada hacia una praxis poltica crtica que promueva la
socio-ambiental, la educacin socio-ambiental politizada constituye una alternativa dirigida a lograr una ac-
47
necesidades e intereses.
El desarrollo moderno conProfesor Educacin socio-ambiental
de la Universidad de Costa Rica.
vencional nos lleva hacia una crisis general, por el abuso de los
ecosistemas, sobre la base de su
que se pone en peligro la continuidad de la especie humana sobre la tierra. Sin embargo, no se toma con-
polticas desarrollistas neoliberales y enfoque mercadocntrico agravan estos mismos problemas. El anlisis de estos aspectos en el mbito educativo no ha sido
fcil, debido a la resistencia de la educacin oficial,
por considerarlos difciles de integrar en los marcos
acadmicos y por el hecho de que la educacin socioambiental haya surgido fuera de su contexto y enfoque
basada en la relacin monodisciplinaria y reducida de
su realidad.
los desequilibrios socio-ambientales actuales. La dinmica del sistema econmico-productivo vigente, sus
48
tuciones nacionales y locales. Temas como el crecimiento global de la poblacin mundial y su relacin con los
Entre las razones por los cuales estamos en la crisis socio-ambiental, resaltan:
estilo de vida (mercadocntrica) insustentable. La sociedad moderna debe replantear una historia con su
Universidades n. 29
Enero-Junio 2005
Cuadro #1
Desarrollo sustentable
ARMONA CON LA NATURALEZA: los humanos son parte y sujeto de la naturaleza. La natu-
Enero-Junio 2005
Desarrollo convencional
Desarrollo Comparativo
Universidades n. 29
49
taciones. Integracin del capital y trabajo (agricultura y ganadera). Sistemas de produccin lo-
considerados. Los productos de largo y corto plazo son de igual importancia. Basada en recursos
futuras
Exposicin de Meteoritas,
Palacio de Minera
fetichismo material.
50
cializadas, reduccionistas.
nutrientes qumicos.
Universidades n. 29
Enero-Junio 2005
! El ser humano desde una perspectiva integral porque la transformacin del mundo en una rela-
Hoy da, mucho de lo que se llama educacin socioambiental no tiene nada de educacin ni de ambiental.
Simplemente se la puede considerar propaganda verde, debido a la banalizacin de los aspectos socio-ambientales en muchos mbitos educativos.
Freire afirma que la educacin es una prctica
de naturaleza poltica. Esto no puede ser negado por
la educacin o por la poltica, que tiene una connotacin especfica, y que se debe rescatar.
cin, as como la establecida con distintas perspectivas. Para proponer soluciones histricas al asunto de
la politicidad de la educacin.
Al respecto, Leff (1994) externa el carcter poltico-ideolgico de los contenidos trasmitidos en la educacin. Pero, cul es entonces la esencia de lo poltico en educacin? Freire (1975) realiza un importante
aporte, al orientar el anlisis a las formas que adquiere
la trasmisin de saberes, incorporando su carcter
ideolgico, lo que es un intento de captar otro aspecto
poltico presente en la prctica educativa: el tipo de
vnculo entre el que educador, el que aprende y el de
ambos con el conocimiento.
El carcter poltico de la educacin socio-ambien-
Enero-Junio 2005
identificar las caractersticas de todos los elementos intrnsecos en las diferentes sociedades. Por lo que el res-
nocimientos, costumbres, relaciones, creencias, emociones, sentimientos y sobre todo: intereses y necesi-
dad de vida.
Es importante proponer los siguientes principios
para satisfacer las necesidades -tambin cambiantespara insertarse en un nuevo marco terico-
Estamos viviendo una poca de grandes cambios, donde se evidencia una transicin hacia una nueva estruc-
51
goga contestataria o alternativa debe tener una preocupacin central por las formas organizativas socia-
Universidades n. 29
de categoras explicativas). La educacin liberadora sirve para el reconocimiento del ser humano, como ser
realidad los sujetos se valen del conocimiento originado en su prctica, en su sistematizacin (organizacin
tica pedaggica coherente con el proyecto de liberacin, Freire (1975) recurre a la teora dialctica del co-
52
! El conocimiento en juego debe servir a una visin integral de la sociedad y al diseo de su transfor-
da de cualquier proceso liberador. El saber ideolgicoterico aparece como portador de las mejores virtudes
como en las acciones educativas sistemticas. El cambiar los contenidos no es suficiente para alcanzar una
convivencia y cotidianidad.
! El conocimiento es siempre una prctica so-
cial colectiva, no slo individual: es resultado del proceso histrico, de la prctica de grupos humanos. En el
terreno pedaggico este carcter colectivo se expresa
en la crtica de la realidad y de la ideologa opresora,
as como de las formas de mediacin que se imponen
desde el poder. Es adems dilogo entre no antagnicos, es intercambio entre quienes padecen la realidad
opresora, que a pesar de ser diferentes, se vinculan
solidariamente y anticipan, por medio del conocimiento. Todo proceso pedaggico que no desencadene e
implique al dilogo no colabora con el objetivo de transformacin, no es coherente con lo que dice pretender.
! El conocimiento de la totalidad slo es posible por aquellos individuos que necesitan transforEnero-Junio 2005
La globalizacin neoliberal estimula la polarizacin entre pases y sectores ricos y pobres, acentuando an
Crisis socio-ambiental
agroindustrial se agota, no es la solucin, como pretenden los gobiernos (de poltico-empresarios), sino
Cuadro # 2
Sustentable
9-Enfoque eco-bio-cntrico.
10-La naturaleza es respetada.
13-Des-socializa la naturaleza.
Enero-Junio 2005
9-Enfoque antropo-mercadocntrico.
10-La naturaleza mercantilizada.
5-Labranza mxima.
6-Produccin insustentable.
3-Monocultivo.
4-Finalidad externa.
Convencional
Comparacin
53
mo, antropocentrismo y ahora el mercado - se ha impuesto al resto de culturas en el mundo. Este modelo
con su naturaleza expansiva y dominante ha logrado
conquistas cientficas y tecnolgicas realmente asom-
brosas, pero su misma dinmica y naturaleza han contribuido a depredar, destruir y alterar la mayor parte de
hasta qu punto son vlidos dichos contenidos o asignaturas, inmersas como estn, dentro de un modelo de
vida que promueve, hoy ms que nunca, valores y actitudes diametralmente opuestos y contradictorios a los
principios y filosofa de la educacin socio-ambiental
oficial .
La educacin socio-ambiental tal y como se ha
venido impartiendo ha estado dirigida a la simple transmisin de conocimientos cientficos sobre el ambiente,
esto es, ciclos de la materia, principios y reacciones
fsicos, qumicos y biolgicos (es por ello que las ctedras de educacin socio-ambiental slo se le asignan a
Universidades n. 29
occidental europeista con sus determinadas caractersticas -monotesmo, racionalismo, patriarcal, capitalis-
respecto a la educacin socio-ambiental guardan estrechas relaciones. Hay que evitar una visin
54
insustentable y depredador; no evitarlo, implica incurrir en severas contradicciones entre los valores am-
mercado global.
La verdadera educacin socio-ambiental ha de
socio-ambiental no hayan estado dirigidos a la verdadera raz del problema; es decir, a cuestionar el modelo
transdisciplinaria ni transversal, como se debe de realizar. Esto ha hecho que los objetivos de la educacin
con respecto a su entorno. Adems, se enfatiza en aspectos meramente pedaggicos, sin relacin
validadas empricamente para lograr, individual y socialmente, cambios de actitud y hbitos de las personas
55
Cuadro # 3
Alternativo (hacia)
Mtodos interactivos.
ms extensa y personal.
Valorizacin de capacidades particulares e inte-
reses extraescolares.
extraescolares.
cultural y personal.
y opcin a descalificacin.
nerales.
del conocimiento.
Mtodos tradicionales.
Convencional (de)
Enero-Junio 2005
Universidades n. 29
nacionales y locales.
La educacin socio-ambiental ante la crisis eco-
Sin embargo, la educacin socio-ambiental todava no esta dotada polticamente del instrumental nece-
naturaleza. No se instruye debidamente sobre la naturaleza, ni aquellas estructuras y prcticas sociales que
articulan a la sociedad con el ambiente natural, aunque, en algunos centros superiores se hacen los primeros intentos en los planes y programas de estudios. Estamos en un largo periodo de transicin, donde la
naturaleza no espera y la sociedad no se percata. Todava, el educador no est preparado poltica, educativa y
ambientalmente para llevar una relacin ms objetiva y
consciente con el ambiente natural. Debido a que las
Universidades n. 29
humano colectivo.
nuestra realidad, impide el surgimiento de toda conciencia crtica en el individuo. Por eso, requiere de al-
ternativo o sostenible.
La educacin socio-ambiental no es neutra, re-
grupos culturales, movimientos ecologistas y todas aquellas fuerzas sociales que trabajan por un desarrollo al-
conciencia de los problemas socio-ambientales, buscando soluciones necesarias para un desarrollo sustenta-
nuevos conocimientos, crear conciencia de participacin, de equilibrio social y ecolgico, de desarrollo sos-
56
basada en la alianza estratgica entre la naturaleza (diversidad, que potencie un desarrollo alternativo) y un
La educacin socio-ambiental tiene una naturaleza poltica al propugnar la transformacin de las es-
Enero-Junio 2005
convencional alternativa
Atomista
Holista
Mecnico
Sistmico
Universal
Contextualizado
Monista
Subjetivo
Singular
Pluralista
Lineal
Espiral, circular
Ciencia
Sabidura
Societal
Individual
Universal
Local
General
Particular, singular
Impersonal
Personal
Objetiva
Subjetiva
Terica
Prctica
Ahistrico
Dialctico
Especializada
Globalizadora
Abstracta
Concreta
Orden
Cambio
Positivismo
Utopismo
Equilibrio
Transformacin
Alienacin
Revolucin
57
Visin educativa:
tales.
Enero-Junio 2005
Monodisciplinaria
Transdisciplinaria
como explicacin de desarrollo social y natural; obstruyendo as, en la educacin, los estudios socio-ambien-
ciencias sociales frente a lo ambiental (clima, vegetacin, produccin, reforestacin); deficiencia de la cien-
Las perspectivas del estudio poltico se caracterizan por no encajar en un currculum acadmico con-
Cuadro 4
Universidades n. 29
Conclusin
La educacin socio-ambiental est en proceso de formacin y avanza mediante la solucin a los nuevos
sino, se autodestruye.
como un sujeto que transforma al mundo, para su propio beneficio, sin alterar el equilibrio con la naturaleza;
58
educacin crtica, implica que el ser humano y la naturaleza estn en constante interaccin mutua. La clave
participativas activas; lo que sobresale la falta de profundidad, precisin y sistematizacin conceptual y te-
Enero-Junio 2005
59
Enero-Junio 2005
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Sin embargo, para generar un proceso de estructuras polticas socio-ambientales es necesario cuestio-
Universidades n. 29
ltimas
l t i m a s aadquisiciones
dquisiciones
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revmexso@servidor.unam.mx
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