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GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

LEY N 307
LEY DE 10 DE NOVIEMBRE DE 2012


EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,


D E C R E T A :

LEY DEL COMPLEJO PRODUCTIVO DE LA CAA DE AZCAR

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular las
actividades y relaciones productivas, de transformacin y comerciales del sector
agrcola caero y agroindustrial caero, y la comercializacin de productos principales
y subproductos derivados de la caa de azcar.

ARTCULO 2. (MBITO DE APLICACIN). El mbito de aplicacin de la
presente Ley, corresponde a todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras, que forman parte del Complejo Productivo de la
Caa de Azcar en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTCULO 3. (ABASTECIMIENTO INTERNO). Con el objetivo de
precautelar la seguridad con soberana alimentaria, el sector agrcola y agroindustrial
caero, priorizar el abastecimiento del mercado interno de los productos principales y
subproductos derivados de la transformacin de la caa de azcar.

ARTCULO 4. (DEFINICIONES).
1. Complejo Productivo de la Caa de Azcar: Es el conjunto de
actores, actividades, estructuras y relaciones que comprenden la
produccin, transformacin y comercializacin de productos principales
y subproductos, trascendiendo territorios.

2. Sector Agrcola Caero: Es el universo de productores agrcolas que
se dedican al cultivo de la caa de azcar.

3. Sector Agroindustrial Caero: Es el conjunto de industrias o ingenios
dedicados al procesamiento y transformacin de la caa de azcar.

4. Prdida Fabril: Se refiere al balance de sacarosa en el procesamiento
y transformacin de la caa de azcar y corresponde al porcentaje de
sacarosa no recuperada.

5. Trazabilidad: Es el mtodo que permite identificar las caractersticas,
ubicacin y trayectoria de un producto a lo largo de su produccin,
transformacin y comercializacin en un momento dado.

6. Plan de Zafra: Es la planificacin del aprovisionamiento y entrega de la
caa de azcar disponible para el procesamiento y transformacin en la
agroindustria caera.

CAPTULO II
DE LA REGULACIN

SECCIN I
APROVISIONAMIENTO DE CAA DE AZCAR

ARTCULO 5. (APROVISIONAMIENTO). Se reconoce el aprovisionamiento
de materia prima del sector agrcola caero al sector agroindustrial caero, bajo las
siguientes modalidades, va convenios de cooperacin en los procesos de produccin
y transformacin de la caa de azcar; y as tambin va compra directa de caa de
azcar.

ARTCULO 6. (COPARTICIPACIN). Para los convenios de cooperacin, se
establece la coparticipacin del sector agrcola caero en todos los productos
principales y subproductos derivados de los procesos industriales de la transformacin
de caa de azcar, segn reglamentacin.

ARTCULO 7. (DERECHO PROPIETARIO). En los convenios de
cooperacin, el sector agrcola caero es el propietario de la caa de azcar
entregada al sector agroindustrial caero y del porcentaje que le corresponde de los
productos principales y subproductos resultantes de la transformacin realizada.

ARTCULO 8. (PROHIBICIN). Sern nulas las clusulas incluidas en el
convenio de cooperacin que impongan al productor de caa de azcar, el uso o
destino de los productos principales o subproductos de su propiedad.

SECCIN II
PROCESO DE TRANSFORMACIN

ARTCULO 9. (CONTROL TCNICO CAERO).

I. Se establece el Control Tcnico Caero en cada ingenio como instancia de
monitoreo y control de la totalidad del proceso de acopio, recepcin, anlisis y
transformacin de la caa de azcar, productos principales y subproductos.

II. El Control Tcnico Caero ser integrado por representantes acreditados del
ingenio y de productores de caa de azcar.

ARTCULO 10. (PRDIDA FABRIL).

I. A nivel nacional se establece la prdida fabril variable hasta dieciocho por
ciento (18%) y ser absorbida de manera compartida entre cada ingenio y sus
proveedores caeros.
II. El porcentaje de prdida fabril establecido en la presente Ley, es considerado
como valor estndar y podr ser modificado individualmente para cada
ingenio a travs de Decreto Supremo basado en estudios tcnicos realizados.

III. El rgano Ejecutivo coordinar con el sector agroindustrial caero y el sector
agrcola caero para la realizacin de los estudios.
IV. En caso que la prdida fabril exceda el porcentaje establecido, esta prdida
adicional deber ser asumida por el ingenio correspondiente.

ARTCULO 11. (PLAN DE ZAFRA). El Plan de Zafra para el
aprovisionamiento de materia prima, as como sus modificaciones, deber ser
elaborado de forma conjunta y coordinada por el sector agroindustrial caero con los
representantes del sector agrcola caero, dando prioridad a las entregas de caa de
azcar de stos ltimos.

ARTCULO 12. (OBLIGATORIEDAD DE RECEPCIN DE CAA DE
AZUCAR). Los ingenios del sector agroindustrial caero, tienen la obligacin de recibir
y recepcionar la caa de azcar del sector agrcola caero sin discriminacin, de
acuerdo al Plan de Zafra, salvo que la oferta de la materia prima sea superior a la
capacidad de produccin diaria del ingenio, o que no cumpla con los requerimientos
tcnicos mnimos para su procesamiento.


SECCIN III
MONITOREO, CONTROL Y REGISTRO

ARTCULO 13. (CALIBRACIN Y VERIFICACIN DE EQUIPOS).

I. El sector agroindustrial caero a nivel nacional deber presentar al inicio y a
lo largo del periodo de la zafra, Certificados de Calibracin de equipos
emitidos por el Instituto Boliviano de Metrologa IBMETRO, de aquellos
instrumentos que se encuentren involucrados en operaciones de recepcin de
materia prima, produccin y comercializacin.

II. El costo de certificacin ser asumido por el sector agroindustrial caero y no
representar un incremento en el precio de venta de los productos principales
y subproductos al consumidor.


ARTCULO 14. (SISTEMA DE TRAZABILIDAD). Se crea el Sistema de
Trazabilidad de productos principales y subproductos derivados de la caa de azcar,
con el objeto de conocer el histrico, la ubicacin y la trayectoria de un producto a lo
largo de la cadena de suministros en un momento dado, a travs de herramientas
determinadas, para garantizar el abastecimiento del mercado interno y precautelar la
inocuidad alimentaria en favor del consumidor final.

ARTCULO 15. (MONITOREO Y CONTROL).

I. Se faculta al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en
coordinacin con el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a realizar el
monitoreo y control de las actividades y relaciones en los procesos de
produccin, recepcin y transformacin de la caa de azcar; as como en el
almacenamiento, distribucin y comercializacin de productos principales y
subproductos.

II. El Plan de Zafra, sus modificaciones, convenios y contratos que se suscriban
entre representantes del sector agrcola caero y agroindustrial caero,
debern ser remitidos al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural, por cada ingenio, para su homologacin.

ARTCULO 16. (REGISTRO). Con la finalidad de promocionar actividades de
desarrollo del Complejo Productivo de la Caa de Azcar, se crean los siguientes
registros de cumplimiento obligatorio:

1. Cdigo nico Caero. Se crea el Cdigo nico Caero para la
identificacin y registro de los productores del sector agrcola caero a
nivel nacional.

2. Registro de Ingenios. Se crea el Registro de Ingenios para la
identificacin y registro de sus especificaciones tcnicas.

3. Otros Registros. El rgano Ejecutivo, mediante Decreto Supremo,
podr determinar la creacin de otros registros que considere
necesarios para cumplir con la finalidad de la presente Ley.

ARTCULO 17. (AUTORIZACIN PARA LA CREACIN Y/O AMPLIACIN
DE CAPACIDADES DE PRODUCCIN DE LA AGROINDUSTRIA CAERA). Con el
objeto de garantizar la seguridad con soberana alimentaria y el uso de las tierras
agrcolas, el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, y el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, emitirn una autorizacin para la creacin y/o ampliacin
de las capacidades de produccin de la agroindustria caera.






CAPTULO III
CENTRO NACIONAL DE LA CAA DE AZCAR

ARTCULO 18. (CENTRO NACIONAL DE LA CAA DE AZCAR).

I. El rgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo, crear el Centro Nacional de
la Caa de Azcar, que estar a cargo del Instituto Nacional de Innovacin
Agropecuaria y Forestal INIAF, con la finalidad de fomentar el desarrollo e
innovacin en la produccin de la caa de azcar, y el control y monitoreo de
productos principales y subproductos.

II. El sector agroindustrial caero y agrcola caero coordinarn con el Centro
Nacional de la Caa de Azcar, las actividades que den cumplimiento a lo
establecido en el pargrafo I del presente Artculo.

ARTCULO 19. (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). El financiamiento para el
funcionamiento del Centro Nacional de la Caa de Azcar proviene de:

1. Retencin por produccin de azcar y retencin por produccin directa
de alcohol. El sector agrcola caero y el sector agroindustrial caero
aportarn en la misma proporcin, siendo el sector agroindustrial caero
el responsable de la retencin correspondiente al sector agrcola
caero. La retencin no representar un incremento en el precio de
venta de azcar y alcohol al consumidor.

2. Ingresos propios, donaciones, recursos de la cooperacin internacional
y multas por incumplimiento en el pago de las retenciones.

3. El rgano Ejecutivo gestionar el financiamiento para la construccin de
la infraestructura del Centro Nacional de la Caa de Azcar.

ARTCULO 20. (RETENCIONES).

I. Se crea la retencin por produccin de azcar y la retencin por produccin
directa de alcohol de caa de azcar, que se aplicar a toda persona natural
o jurdica bajo cualquiera de las formas de organizacin econmica
reconocida por la normativa vigente, segn el siguiente detalle:
Concepto Cuota de Retencin
Produccin de azcar. 0,20 Bs./quintal
Produccin directa de alcohol
como producto principal.
0,08 Bs./litro

II. Las cuotas de retencin podrn ser modificadas a travs de Decreto
Supremo.

III. Las retenciones creadas por el presente Artculo se liquidarn y pagarn en la
forma, plazos y lugares que establezca el rgano Ejecutivo mediante Decreto
Supremo reglamentario.

IV. Los recursos obtenidos por las retenciones sern destinados en la siguiente
proporcin:

1. Noventa y seis por ciento (96%) al Centro Nacional de la Caa de
Azcar.

2. Cuatro por ciento (4%) a la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social
de Empresas, para el cumplimiento de actividades de recaudacin,
control y fiscalizacin del pago de las retenciones establecidas en el
presente Artculo.

V. Se faculta a la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas, a
realizar la recaudacin, control y fiscalizacin del correcto pago de las
retenciones establecidas por la presente Ley.

CAPTULO IV
RGIMEN SANCIONATORIO

ARTCULO 21. (SANCIONES).

I. El incumplimiento del pago de retenciones establecidas en el Artculo
precedente, dentro de los plazos determinados mediante Reglamento, ser
sancionado de la siguiente manera:
1. Sanciones pecuniarias: Multa de hasta el diez por ciento (10%) del
importe de la retencin no cumplida.

2. Suspensin temporal de la matrcula de comercio.

II. Toda persona natural o jurdica, bajo cualquiera de las formas de
organizacin econmica, que incumpla obligaciones establecidas en la
normativa vigente referidas al pago de sueldos y salarios, respecto a los
derechos laborales y sindicales, pago de beneficios sociales y aportes a la
seguridad social, ser sancionada con la suspensin temporal de la licencia
de exportaciones de caa de azcar, sus productos principales y
subproductos. La aplicacin del presente pargrafo ser reglamentada
mediante Decreto Supremo.

III. Mediante Decreto Supremo podrn establecerse otras sanciones por
infracciones a la presente Ley.






DISPOSICIN TRANSITORIA

NICA: En tanto no exista una Ley especial que regule y proteja el trabajo
agrcola de las zafreras y los zafreros, el alcance de la presente Ley incluye a los
mismos en el Complejo Productivo de la Caa de Azcar, para garantizar el pleno
respeto a sus derechos.


DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, se encuentra
facultado para realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes de
acuerdo al Reglamento de Modificaciones Presupuestarias, siempre y cuando no
contravengan con lo establecido en la presente Ley.

SEGUNDA. El cumplimiento de la presente Ley no debe ir en detrimento de la
estabilidad laboral, beneficios sociales e incentivos a la produccin de las trabajadoras
y los trabajadores del Complejo Productivo de la Caa de Azcar.

TERCERA. El rgano Ejecutivo en un plazo no mayor a sesenta (60) das
hbiles administrativos a partir de la publicacin de la presente Ley, emitir mediante
Decreto Supremo la reglamentacin complementaria requerida.

Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la
presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a
los nueve das del mes de octubre de dos mil doce aos.

Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Richard Cordel Ramrez, Mary Medina
Zabaleta, David Snchez Heredia, Luis Alfaro Arias, ngel David Cortz Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia

Ciudad de Santa Cruz, a los diez das del mes de noviembre del ao dos mil
doce.

FDO. EVO MORALES AYMA, J uan Ramn Quintana Taborga, Luis Alberto
Arce Catacora, Ana Teresa Morales Olivera, Daniel Santalla Torrez, Nemesia
Achacollo Tola, Amanda Dvila Torres.


TEXTO DE CONSULTA
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