Ley General de Las Personas Adultas Mayores

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL / CMARA DE SENADORES
Cmara de Senadores / Legislatura 2014 - 2015 Cmara de Senadores / Legislatura 2014 - 2015
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PRESENTACIN
E
n toda sociedad, los adultos mayores son una parte importante
porque se consolidan como ejemplo y representan la sabidura y el
conocimiento.
Este principio gua a la sociedad que se construye desde 2006 bajo la
direccin de nuestro presidente Evo Morales, quien prioriza la atencin a
este grupo poblacional durante su administracin.
La Ley 369 garantiza un trato preferente a los adultos mayores, en la
prestacin de servicios de seguridad social y adems facilita su acceso a la
educacin y a una oportuna asistencia jurdica.
La norma tambin avala su derecho a un desarrollo integral sin
discriminacin y sin violencia, al acceso a vivienda de inters social y a la
provisin de alimentacin que les garantice condiciones de salud.
Adems, la Ley tambin instruye a las instituciones pblicas y privadas
brindar un trato preferente a los adultos mayores, en lo que respecta a
programas en el Sistema Educativo Plurinacional.
Igualmente, se brindar asistencia jurdica preferencial por parte del
Ministerio de Justicia, garantizando informacin y orientacin legal, para
la resolucin de cualquier conflicto de orden judicial.
Asimismo, pretende agravar las penas para quienes atenten contra la
integridad corporal y la salud de personas de la tercera edad, adems
de regular los derechos, garantas y deberes de este grupo social. La
proteccin se ampla en varios sectores como en el rea penal donde los
castigos por agresin o maltrato aumentan.
De esta manera se protege a las personas que durante gran parte de su
vida aportaron para el crecimiento de nuestro pas, con su arduo trabajo
desde diferentes sectores.
Sen. Eugenio Rojas Apaza
Primer Presidente Indgena Aimara
Cmara de Senadores
Una norma que protege
a los ms vulnerables
LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
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LEY N 369
LEY DE 1 DE MAYO DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

D E C R E T A:

LEY GENERAL DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular los derechos,
garantas y deberes de las personas adultas mayores, as como la institucionalidad
para su proteccin.

Artculo 2. (TITULARES DE DERECHOS). Son titulares de los derechos
las personas adultas mayores de sesenta (60) o ms aos de edad, en el territorio
boliviano.

Artculo 3. (PRINCIPIOS). La presente Ley se rige por los siguientes principios:

1. No Discriminacin. Busca prevenir y erradicar toda forma de distincin,
exclusin, restriccin o preferencia que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos
fundamentales y libertades de las personas adultas mayores.
2. No Violencia. Busca prevenir y erradicar toda conducta que cause lesin
interna o externa, o cualquier otro tipo de maltrato que afecte la integridad
fsica, psicolgica, sexual y moral de las personas adultas mayores.

3. Descolonizacin. Busca desmontar estructuras de desigualdad, discriminacin,
sistemas de dominacin, jerarquas sociales y de clase.

4. Solidaridad Intergeneracional. Busca la interdependencia, colaboracin
y ayuda mutua intergeneracional que genere comportamientos y prcticas
culturales favorables a la vejez y el envejecimiento.

5. Proteccin. Busca prevenir y erradicar la marginalidad socioeconmica y
geogrfca, la intolerancia intercultural, y la violencia institucional y familiar, para
garantizar el desarrollo e incorporacin de las personas adultas mayores a la
sociedad con dignidad e integridad.

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6. Interculturalidad. Es el respeto a la expresin, dilogo y convivencia de la
diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica de las personas adultas
mayores, para Vivir Bien, promoviendo la relacin intra e intergeneracional en
el Estado Plurinacional.

7. Participacin. Es la relacin por la que las personas adultas mayores ejercen
una efectiva y legtima participacin a travs de sus formas de representacin
y organizacin, para asegurar su integracin en los mbitos social, econmico,
poltico y cultural.

8. Accesibilidad. Por el que los servicios que goza la sociedad puedan tambin
acomodarse para ser accedidos por las personas adultas mayores.

9. Autonoma y Auto-realizacin. Todas las acciones que se realicen en
benefcio de las personas adultas mayores, estn orientadas a fortalecer su
independencia, su capacidad de decisin y su desarrollo personal y comunitario.

CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS Y GARANTAS

Artculo 4. (CARCTER DE LOS DERECHOS). Los derechos de las personas
adultas mayores son inviolables, interdependientes, intransferibles, indivisibles y
progresivos.

Artculo 5. (DERECHO A UNA VEJEZ DIGNA). El derecho a una vejez digna
es garantizado a travs de:

a. La Renta Universal de Vejez en el marco del Rgimen No Contributivo del
Sistema Integral de Pensiones - SIP.

b. Un desarrollo integral, sin discriminacin y sin violencia.

c. La promocin de la libertad personal en todas sus formas.

d. El acceso a vivienda de inters social.

e. La provisin de alimentacin sufciente que garantice condiciones de salud,
priorizando a las personas adultas mayores en situacin de vulnerabilidad.

f. La prctica de actividades recreativas y de ocupacin social, otorgando
para ello la infraestructura, equipamiento y los recursos necesarios para su
sostenibilidad.

g. El desarrollo de condiciones de accesibilidad que les permitan utilizar la
infraestructura y los servicios de las instituciones pblicas, privadas, espacios
pblicos, medios y sistemas de comunicacin, tecnologa y transporte.

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h. La incorporacin al desarrollo econmico productivo, de acuerdo a sus
capacidades y posibilidades.

i. El reconocimiento de la autoridad, saberes, conocimientos, experiencias y
experticia, adquiridos en su proceso de vida.

j. La implementacin de programas especiales de informacin sobre los derechos
de las personas adultas mayores.
k. Promocin de la formacin tcnica, alternativa y superior.

Artculo 6. (BENEMRITOS DE LA PATRIA). Adems de lo establecido en la
Constitucin Poltica del Estado, las instituciones pblicas, privadas y la poblacin en
general, debern promover el reconocimiento, dar gratitud y respeto a los Benemritos
de la Patria y familiares.

Artculo 7. (TRATO PREFERENTE EN EL ACCESO A SERVICIOS).

I. Las instituciones pblicas y privadas brindarn trato preferente a las personas
adultas mayores de acuerdo a los siguientes criterios:

1. Uso efciente de los tiempos de atencin.

2. Capacidad de respuesta institucional.

3. Capacitacin y sensibilizacin del personal.

4. Atencin personalizada y especializada.

5. Trato con calidad y calidez.

6. Erradicacin de toda forma de maltrato.

7. Uso del idioma materno.

II. Todo trmite administrativo se resolver de manera oportuna, promoviendo un
carcter fexible en su solucin, de acuerdo a Ley.

Artculo 8. (SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL). El sistema de seguridad
social integral garantizar a las personas adultas mayores:

a. El acceso oportuno a las prestaciones del Sistema Integral de Pensiones,
conforme a Ley.

b. El acceso a la salud con calidad y calidez.

c. La informacin sobre el tratamiento, intervencin mdica o internacin, con el
fn de promover y respetar su consentimiento.
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Artculo 9. (EDUCACIN).

I. El Sistema Educativo Plurinacional garantizar:

1. Incluir en los planes y programas del Sistema Educativo Plurinacional,
contenidos temticos de fortalecimiento, valoracin y respeto a las personas
adultas mayores.
2. El acceso a la educacin de la persona adulta mayor mediante los procesos
formativos de los subsistemas de Educacin Alternativa y Especial, y Educacin
Superior de formacin profesional.

3. Implementacin de polticas educativas que permitan el ingreso de la persona
adulta mayor a programas que fortalezcan su formacin socio-comunitaria
productiva y cultural.
II. Los planes y programas del Sistema Educativo Plurinacional, debern incluir
entre sus actividades y otras:

1. Actividades culturales y artsticas.

2. Cuidados de salud para el envejecimiento sano.

3. Prctica de la lectura.

4. Informacin acerca de los benefcios que ofrece el Estado.

5. Relaciones al interior de la familia.

Artculo 10. (ASISTENCIA JURDICA). El Ministerio de Justicia brindar
asistencia jurdica preferencial a las personas adultas mayores, garantizando los
siguientes benefcios:

1. Informacin y orientacin legal.

2. Representacin y patrocinio judicial.

3. Mediacin para la resolucin de confictos.

4. Promocin de los derechos y garantas constitucionales establecidos a favor de
la persona adulta mayor.

Artculo 11. (PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL). Se garantizar
la participacin y control social de las Personas Adultas Mayores en el marco de lo
establecido en la Ley N 341 de 5 de febrero de 2013 Ley de Participacin y Control
Social, y dems normativa legal vigente.

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CAPTULO TERCERO
DEBERES DE LAS FAMILIAS, DE LA SOCIEDAD
Y DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artculo 12. (DEBERES DE LAS FAMILIAS Y LA SOCIEDAD). Las personas
adultas mayores, las familias y la sociedad tienen los siguientes deberes:

a. Toda persona, familia, autoridad, dirigente de comunidades, institucin u organizacin
que tengan conocimiento de algn acto de maltrato o violencia, tiene la obligacin de
denunciarlo ante la autoridad de su jurisdiccin, o en su caso ante la ms cercana.

b. Las familias debern promover entornos afectivos que contribuyan a erradicar
la violencia, promover la integracin intergeneracional y fortalecer las redes de
solidaridad y apoyo social.

c. La sociedad deber promover la incorporacin laboral tomando en cuenta las
capacidades y posibilidades de las personas adultas mayores.

Artculo 13. (DEBERES DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES).
Adems de los deberes generales establecidos en la Constitucin Politica del Estado,
y las leyes, las personas adultas mayores tienen los siguientes deberes:

a. Fomentar la solidaridad, el dilogo, el respeto intergeneracional de gnero e
intercultural en las familias y en la sociedad.

b. Formarse en el Sistema Educativo Plurinacional y capacitarse de manera
consciente, responsable y progresiva en funcin a sus capacidades y posibilidades.

c. Participar activamente en las polticas y planes implementados por el Estado
a favor de las personas adultas mayores, de acuerdo a sus capacidades y
posibilidades.

d. Asumir su autocuidado y las acciones de prevencin que correspondan.

e. Constituirse en facilitadores de contenidos orientados a desmantelar las
estructuras de dominacin y consolidar el proceso de descolonizacin, a partir
del dilogo de saberes e intercambio de experiencias.

f. No valerse de su condicin para vulnerar los derechos de otras personas.

g. Hablar, difundir y transmitir intergeneracionalmente su idioma materno.

CAPTULO CUARTO
COORDINACIN SECTORIAL

Artculo 14. (CONSEJO DE COORDINACIN SECTORIAL). El Consejo de
Coordinacin Sectorial es la instancia consultiva, de proposicin y concertacin entre
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el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas. Estar presidido
por el Ministerio de Justicia, quien ser el responsable de su convocatoria y la efectiva
coordinacin sectorial.

Artculo 15. (RESPONSABILIDADES DEL CONSEJO DE COORDINACIN
SECTORIAL). El Consejo de Coordinacin Sectorial tendr las siguientes
responsabilidades:
1. Podr elaborar e implementar de manera coordinada, entre todos los niveles de
gobierno, planes, programas y proyectos en benefcio de las personas adultas
mayores.

2. Promover el desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad necesaria para
la defensa de los derechos de las personas adultas mayores.

3. Promover la realizacin de investigaciones multidisciplinarias en todos los
mbitos que permita el conocimiento de las condiciones de vida de este grupo
etario.

4. Promover la apertura y funcionamiento de centros de acogida, transitorios y
permanentes, para adultos mayores en situacin de vulnerabilidad.

5. Establecer mecanismos de proteccin de los derechos de las personas adultas
mayores.

6. Otras a ser determinadas por el Consejo de Coordinacin Sectorial.

Artculo 16. (ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS). Los
diferentes niveles de gobierno podrn suscribir acuerdos o convenios intergubernativos,
para la implementacin conjunta de programas y proyectos en favor de las personas
adultas mayores, en el marco de la norma legal vigente.
Artculo 17. (INFORMACIN).

I. El nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas, debern
al menos una vez al ao, publicar la informacin referida a la situacin de las
personas adultas mayores.

II. El nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas, podrn
solicitar entre s, la informacin sobre la situacin de las personas adultas
mayores que consideren necesarias.

CAPTULO QUINTO
MODIFICACIONES AL CDIGO PENAL

Artculo 18. (MODIFICACIONES AL CDIGO PENAL). Se modifcan los
Artculos 270, 271, 273 y 274 del Cdigo Penal, con la inclusin de la persona adulta
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mayor en caso de agravantes, quedando redactados los referidos Artculos de la
siguiente forma:

Artculo 270. (LESIONES GRAVSIMAS). Se sancionar con
privacin de libertad de cinco (5) a doce (12) aos, a quien de cualquier modo
ocasione a otra persona, una lesin de la cual resulte alguna de las siguientes
consecuencias:

1. Enfermedad o discapacidad psquica, intelectual, fsica sensorial o mltiple.

2. Dao psicolgico o psiquitrico permanente.

3. Debilitacin permanente de la salud o la prdida total o parcial de un sentido,
de un miembro, de un rgano o de una funcin.

4. Incapacidad permanente para el trabajo o que sobrepase de noventa (90) das.

5. Marca indeleble o deformacin permanente en cualquier parte del cuerpo.

6. Peligro inminente de perder la vida.

Cuando la vctima sea nia, nio, adolescente o persona adulta mayor
la pena ser agravada en dos tercios tanto en el mnimo como en el mximo.

Artculo 271. (LESIONES GRAVES Y LEVES). Se sancionar con
privacin de libertad de tres (3) a seis (6) aos, a quien de cualquier modo
ocasione a otra persona un dao fsico o psicolgico, no comprendido en
los casos del Artculo anterior, del cual derive incapacidad para el trabajo de
quince (15) hasta noventa (90) das.

Si la incapacidad fuere hasta de catorce (14) das, se impondr al autor
sancin de trabajos comunitarios de uno (1) a tres (3) aos y cumplimiento de
instrucciones que la jueza o el juez determine.

Cuando la vctima sea una nia, nio, adolescente o pesona adulta
mayor la pena ser agravada en dos tercios tanto en el mnimo como en el
mximo.

Artculo 273. (LESIN SEGUIDA DE MUERTE). El que con el fn de
causar un dao en el cuerpo o en la salud produjere la muerte de alguna persona,
sin que sta hubiera sido querida por el autor, pero que pudo haber sido prevista,
ser sancionado con privacin de libertad de tres (3) a ocho (8) aos.

Si se tratare de los casos previstos en el Artculo 254, prrafo primero, la
sancin ser disminuida en un tercio.

La sancin privativa de libertad ser agravada en dos tercios, si la vctima
del delito resultare ser nia, nio, adolescente o persona adulta mayor.
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Artculo 274. (LESIONES CULPOSAS). El que culposamente causare
a otro alguna de las lesiones previstas en este captulo, ser sancionado con
multa hasta de doscientos cuarenta (240) das o prestacin de trabajo hasta
un (1) ao.

Si la vctima del delito resultare ser nia, nio, adolescente o persona
adulta mayor se aplicar una pena privativa de libertad de dos (2) a cuatro (4)
aos.

Artculo 19. (INCOPORACIN AL CDIGO PENAL). Se incorpora el Artculo
346 Ter en el Cdigo Penal, quedando redactado de la siguiente forma:

Artculo 346 Ter. (AGRAVACIN EN CASO DE VCTIMAS ADULTAS
MAYORES). Los delitos tipifcados en los Artculos 336, 351 y 353 de este
Cdigo cuando se realicen en perjuicio de personas adultas mayores, sern
sancionados con reclusin de tres (3) a diez (10) aos y con multa de cien
(100) a quinientos (500) das.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. El rgano Ejecutivo en un plazo no mayor a ciento veinte (120)
das a partir de la promulgacin de la presente Ley, aprobar el Decreto Supremo
reglamentario.

SEGUNDA. Las instituciones pblicas que prestan servicios a las personas
adultas mayores, a partir de la publicacin de la presente Ley, desarrollarn en un
plazo no mayor a noventa (90) das, la normativa especfca y reglamentaria sobre el
trato preferente.

TERCERA. Se dispone transitoriamente la vigencia de la Ley N 1886
de 14 de agosto de 1998, u otra norma que haya establecido beneficios para las
personas adultas mayores, en tanto los gobiernos autnomos departamentales
y los gobiernos autnomos municipales, en el mbito de su competencia,
legislen.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Los Ministerios de Comunicacin y de Justicia debern difundir la
presente Ley.

SEGUNDA. Se declara el 26 de agosto como el Da de la Dignidad de las
Personas Adultas Mayores, en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

TERCERA. El Ministerio de Justicia queda encargado de velar por el
cumplimiento de la presente Ley.

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CUARTA. En ningn caso se podrn desconocer o disminuir los benefcios ya
adquiridos en norma legal vigente a favor de las personas adultas mayores.

DISPOSICIN ABROGATORIA

NICA. Quedan abrogadas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo para fnes constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
veintisis das del mes de abril del ao dos mil trece.

Fdo. Nlida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrs Agustn Villca
Daza, Marcelina Chavez Salazar, Marcelo Elo Chvez, Angel David Cortz Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer da del mes de mayo
del ao dos mil trece.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Luis Alberto Arce
Catacora, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto
Ivn Aguilar Gmez, Claudia Stacy Pea Claros, Amanda Dvila Torres.
LEY N 369
LEY GENERAL DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
CMARA DE SENADORES
LEGISLATURA 2014 - 2015
DIRECCIN DE COMUNICACIN Y PRENSA
La Paz, Bolivia

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