Flex

LA FLEXIBILIDAD LABORAL Y SU IMPACTO EN
LA CONFIGURACIN DE SUBJETIVIDADES
ISBN: 978-956-7074-13-6

MAURICIO MUOZ FLORES

FUNDACIN ROSA LUXEMBURGO
FRL

INSTITUTO DE CIENCIAS ALEJANDRO LIPSCHUTZ
ICAL

SANTIAGO
CHILE
2012
2

Diseo de la portada: Sergio Naranjo.
Obra plstica: Introspeccin.
Ao 2007.
Autor: Sergio Naranjo.

Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz Ical.
Ricardo Cumming 350, Santiago, Chile.
http://www.ical.cl
comunicaciones@ical.cl
Noviembre, 2012.
3

NDICE

Pg.

PRESENTACIN....... 7

CAPTULO I: LA FLEXIBILIDAD LABORAL... 11
1. Neoliberalismo. 13
2. La instalacin del modelo: el caso de Chile... 21
2.1. El Plan Laboral.. 26
2.2. Las reformas postdictatoriales.. 38
3. Regulacin de la desregulacin del
mercado laboral: Debates en torno al concepto
de flexibilidad laboral................................................

47
4. Las rigideces en el mercado del trabajo
que justifican la flexibilidad.

52
5. Tipos de flexibilidad laboral
54

CAPTULO II: LAS DINMICAS OPERATIVAS DEL
DISPOSITIVO: FORMAS DE DISCIPLINAMIENTO,
CONTROL Y EXPLOTACIN DERIVADAS DE LA
FLEXIBILIDAD LABORAL

57
1. La optimizacin econmica de la fuerza de trabajo y
su sometimiento..

59
2. Formas que asume en Chile la flexibilidad laboral. 67
2.1. El caso de la Gran Minera del Cobre chileno. 76
2.2. El caso de los callcenters 90

CAPTULO III: IMPACTOS DE LA FLEXIBILIDAD LABORAL
EN LA CONFIGURACIN DE SUBJETIVIDADES..

105
1. Subjetividad. 107
2. La agona del sujeto: El Homo Economicus
como estructura significante
120
3. El regreso del sujeto: Formas de des-subjetivacin,
resistencia y contrapoder..

134

CONCLUSIONES 145
4

BIBLIOGRAFA 157
1. Fuentes bibliogrficas... 157
2. Fuentes hemerogrficas 164
3. Fuentes archivsticas. 166
4. Fuentes web. 168

ANEXO.. 169
1. Apartado Metodolgico. 169
1.1. Pregunta de investigacin.. 169
1.2. Objetivos de la investigacin. 169
1.3. Hiptesis.. 170
1.4. Consideraciones metodolgicas 170

5

Para aquellos que venden su fuerza de trabajo
La clase-que-vive-del-trabajo.
6

7

PRESENTACIN

Este libro, que se inscribe dentro del trabajo realizado en el rea
Laboral del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz ICAL durante el
ao 2012, es el resultado de un proceso investigativo que busc
abordar, desde una perspectiva crtica, la problemtica de la
flexibilidad laboral y su impacto en la configuracin de subjetividades.

En Chile, y en la regin en general, la instalacin del neoliberalismo, en
tanto reestructuracin poltica, econmica y social, fue el comienzo de
cambios radicales en la organizacin del trabajo
1
. En lo relacionado con
el trabajo formal, la introduccin de nuevas tecnologas impact
directamente en la organizacin de las funciones y los cambios en las
calificaciones. Por otro lado, parte del mercado del trabajo ha tendido a
la informalidad o a la precarizacin laboral, la cual vino de la mano del

1
De La Garza, E. (2003). Las teoras sobre la reestructuracin productiva y Amrica
Latina. En: De la Garza, E. (compilador). Tratado latinoamericano de sociologa del
trabajo. (pp. 716 734). Mxico: FCE., De La Garza, E. (2001). La formacin
socioeconmica neoliberal. Debates tericos acerca de la reestructuracin de la produccin
y evidencia emprica para Amrica Latina, Mxico: UAM y Plaza y Valds Editores., Soto,
A., Espinoza, G., Gmez, J. (2008). Aspectos subjetivos vinculados a la flexibilidad laboral.
En Soto, A. (editor). Flexibilidad laboral y subjetividades. Hacia una comprensin
psicosocial del empleo contemporneo. (pp. 18 24). Santiago: Lom ediciones., Nez, D.
(2004), El trabajo desregulado en Chile 1990-2000. Crnica de la historia oculta de una
dcada de desarrollo capitalista. En lvares, R. y Aravena, A. (editores). Los trabajadores
y la nueva cuestin social. Repensando la realidad laboral y sindical en Chile. (pp. 13
35). Santiago: Ical. y Muoz, M. (2011). Telefnica Chile. Reestructuraciones productivas
periodo 1990 2006. Impactos en materia de flexibilidad laboral. (pp. 16 32). Tesis para
optar al ttulo profesional de socilogo, Universidad de Arte y Ciencias Sociales, Arcis.
Santiago.
8

empleo a tiempo parcial y la subcontratacin
2
. En este contexto, las
empresas buscan responder con discontinuidad en los procesos
productivos, flexibilizando la organizacin del trabajo y, por lo tanto,
las condiciones laborales de los trabajadores
3
, generando dinmicas
productivas que, lejos de evitar las crisis econmicas inherentes a la
configuracin capitalista, se ajusten a ellas.

La desregulacin del mercado del trabajo chileno de fines de los aos
70, se consolida a partir de los 90 bajo el discurso modernizante de la
flexibilidad laboral. sta se instala, desde los sectores tecnocrticos,
econmicos, polticos y acadmicos, como la solucin necesaria que
contrarresta los efectos nocivos que representan las rigidices del
mercado del trabajo. Los discursos y las polticas que buscan
implementarla, acompaan la necesidad del Capital de incrementar la
tasa de ganancia por medio de la hiperexplotacin de la fuerza de
trabajo.

Se hace necesario, por lo tanto, desbordar el terreno tcnico-econmico
desde el cual se ha definido el concepto; lugar en donde los idelogos
neoliberales y la elite poltica y econmica, en sus anlisis y
propuestas, la han confinado; y analizarla en tanto dispositivo
4
, es
decir, un conjunto de prcticas heterogneas que comprenden
discursos, instituciones, decisiones reglamentarias, leyes, medidas
administrativas, tecnologas, enunciados cientficos, proposiciones
filosficas y polticas. Una red que se establece entre estos elementos y
que, a la vez, los articula. Una especie de formacin que, en un
determinado momento, tuvo como funcin principal la de responder a
una urgencia y, por lo tanto, tiene una determinada posicin
estratgica. Un mecanismo estratgico que, poco a poco, se ha
convertido en un mecanismo de control-sujecin de la fuerza de trabajo
que a travs del disciplinamiento, el control y la explotacin de los
trabajadores, impacta en las configuraciones subjetivas y busca
generar determinadas identidades laborales.

2
De La Garza, E. (2003), El papel del concepto de trabajo en la teora social del siglo XX.
En De la Garza, E. (compilador), Op. Cit., p. 31.
3
Antunes, R. (2001). Adis al trabajo? Ensayo sobre las metamorfosis y la centralidad
del mundo del trabajo. (p. 40). Sao Paulo: Cortez.
4
Foucault, M. (1991). Saber y verdad. (pp. 128-130). Madrid: Ediciones La Piqueta.
9

As, en la presente investigacin, se espera conocer cules son los
principales impactos de la flexibilidad laboral en la configuracin de
subjetividades. En primer lugar, se construir un nuevo concepto de
flexibilidad laboral. En segundo lugar, se analizar la dinmica
operativa del dispositivo flexibilidad laboral a partir de las formas de
disciplinamiento, control y explotacin derivadas de ste. Finalmente, en
tercer lugar, se describirn los impactos de la flexibilidad laboral en la
configuracin de subjetividades.

Para alcanzar tales objetivos se realizar una investigacin de tipo
secundaria. La tcnica que se ocupar para producir la informacin es
la revisin de fuentes documentales escritas, fuentes secundarias y
datos descriptivos empricos, para lo cual se utilizarn fuentes
bibliogrficas: consulta de libros; fuentes hemerogrficas: consulta de
artculos o ensayos de revistas, tesis y peridicos; y fuentes
archivsticas: consulta de normativa legal, circulares e informacin
estadstica
5
.

La principal consecuencia de la implementacin del dispositivo
flexibilidad laboral en la configuracin de subjetividades es que socaba,
quitndole toda potencialidad y sentido, a la estructura significante que
se conform en torno al trabajo en el periodo anterior a la instalacin
del neoliberalismo, donde los trabajadores, en tanto clase trabajadora,
cumplan un rol fundamental en el intento industrializador y
desarrollista de los pases latinoamericanos en general; y la sustituye
por aquella estructura que tiene al Homo Economicus como una especie
de equivalente general, abriendo el espacio para configuraciones
subjetivas cuyos sentidos se vinculan a la competencia permanente
como instancia de socializacin por excelencia; la individualizacin
radical y, por lo tanto, el descredito de los colectivos, principalmente de
las organizaciones sindicales, como lugares de representacin; el miedo
como arquetipo de vinculacin con la actividad del trabajador; y la
banalizacin de la precarizacin del trabajo.

Sin embargo, la flexibilidad laboral, adems de ser tcnica de
produccin y dominacin, en su radicalidad (enajenacin) entrega
tambin la posibilidad de des-subjetivacin, puesto que est

5
Ver Apartado Metodolgico en el Anexo. (pp.167-172).
10

estrechamente relacionada con la precarizacin del empleo y con la
conformacin de nuevos elementos en la estructura significante que
posibilitaran la inscripcin en sentidos alternativos a los que instala el
neoliberalismo y que permitiran la emergencia de resistencia y
espacios de contrapoder.

La potencialidad de este sujeto de la resistencia que se puede
configurar ante la radicalizacin del Capitalismo a manos del
neoliberalismo, reside en que se ubica frente el sistema capitalista en
su conjunto y, por lo tanto, ante las polticas de sometimiento, control
y explotacin del poder, es posible proyectar formas de lucha y
configuraciones subjetivas de resistencia amplia.

Mauricio Muoz Flores
Mxico D.F.
Septiembre 2012
11

CAPTULO I
LA FLEXIBILIDAD LABORAL

En este primer captulo se expondr el debate acerca de la flexibilidad
laboral, su definicin conceptual y las causas de su emergencia. Este
debate est anclado a la problemtica del control del desempleo en
Europa de fines de los 70 del siglo XX y la conformacin de las
corrientes de opinin pro flexibilizacin. En este contexto, la flexibilidad
laboral se entiende como producto o resultado de cambios en:

1.- El marco institucional del mercado del trabajo.

2.- El contexto socioeconmico general.

3.- El sistema de produccin.

Desde estas perspectivas se espera articular y descifrar las bases
tericas del concepto, distinguiendo su relacin con la teora
neoclsica, el postfordismo -sea en su corriente regulacionista, la
especializacin flexible o el neoschumpetearismo- o con la nueva ola de
la gerencia y sus dimensiones de calidad total y justo a tiempo.

Por otro lado, se har una revisin en torno a las rigideces en el
mercado del trabajo que sirven para justificarla, vinculadas
principalmente a las dimensiones de:

1.- Estructura productiva.

2.- Institucionalidad jurdica.
12

Para, finalmente, exponer el anlisis acerca de los tipos de flexibilidad
laboral.

Con el objeto de contextualizar este recorrido nos serviremos del
anlisis que desarrolla Michel Foucault en el curso Nacimiento de la
Biopoltica
6
, donde este autor examina las primeras ideas neoliberales
y da cuenta de cmo estas se enfrentan, por un lado, a las polticas
keynesianas y, por otro, a las polticas liberales clsicas.

A partir de estas distinciones que creemos fundamentales y a contraluz
de las mismas, se har una revisin de la instalacin jurdica o, si se
prefiere, institucional de los postulados neoliberales en el mercado del
trabajo nacional, describiendo sus particularidades, articulaciones y
consolidacin. Para esto se propone un recorrido que va desde el Plan
Laboral de 1979, las concepciones que estn detrs de ste y las
caractersticas de los Decretos Ley
7
(DL) implementados en Dictadura
para su puesta a punto, hasta las reformas en materia laboral llevadas
a cabo por los gobiernos postdictatoriales, dando especial nfasis a la
regulacin de la desregulacin del mercado del trabajo que se llev a
cabo en este periodo.

6
Foucault, M. (2010). Nacimiento de la biopoltica. Bs. As.: FCE.
7
Disposicin promulgada por el Poder Ejecutivo sin ser sometida a un rgano legislativo
competente.
13

1. Neoliberalismo.

El neoliberalismo es una formacin socioeconmica que puede ser
comprendida a partir de diferentes dimensiones o niveles
8
. El primero
de estos niveles, es que esta formacin es una ideologa con base en
teoras econmicas y sociales. Una concepcin de mundo que
desciende, sin asumirla completamente, manteniendo ciertas ideas-
fuerza e incluso, como veremos ms adelante, negando varios aspectos,
de la economa clsica cuyos ejes centrales eran
9
:

1.- La libertad de mercado puede y debe funcionar de tal manera
que, gracias a ella, se establezca el precio natural de los
productos, el cual siempre ser rentable, tanto para el vendedor
como para el comprador. Los efectos benficos de la competencia
no se repartirn de manera desigual entre los actores que se
ponen en relacin en el mercado y, por lo tanto, la libertad de ste
garantiza el enriquecimiento general, colectivo e indefinido.

2.- El progreso econmico ilimitado es posible gracias a un
mercado cada vez ms extendido, es decir una mundializacin del
mercado, su apertura mundial, como condicin de posibilidad de
un enriquecimiento colectivo e indefinido, la competencia entre
Estados como factor de enriquecimiento comn.

3.- Un determinado arte de gobernar. El liberalismo. Donde el
gobierno tiene el deber de reconocer los mecanismos econmicos

8
Niveles definidos en De la Garza, E. (1992). Crisis y sujetos sociales en Mxico. (pp. 184-
188). Mxico D.F.: Miguel A. Porra.
9
Foucault, M. (2010). Op. Cit., pp. 72-85. Donde el autor analiza la economa poltica
desarrollada por los fisicratas, escuela de pensamiento econmico del siglo XVIII que
afirmaba la existencia de una ley natural que postula que el buen funcionamiento del
mercado estara asegurado sin necesidad de intervenirlo. Esta doctrina puede resumirse,
brutalmente, en la frase laissez faire (dejad hacer), que hace referencia a la
liberalizacin completa de los mercados y la mnima o nula intervencin de los gobiernos
en estos. Es Adam Smith (1723-1790), en Smith, A. (1958). Investigacin sobre la
naturaleza y la causa de la riqueza de las naciones. Mxico: FCE., quien indica que es la
libertad de los mercados un principio de enriquecimiento, de crecimiento y, por
consiguiente, de poder para los Estados. El mercado tena la capacidad de autorregularse
por una mano invisible que encausaba a la economa hacia su desarrollo y, por lo tanto,
permita el beneficio de la sociedad en general pues, los individuos y sus egosmos
responsables, naturalmente, as lo posibilitaban.
14

en su naturaleza espontnea y respetarlos, es decir, no provocar
efectos contrarios y opuestos a sus objetivos. Y donde la
limitacin de su poder no proviene del respeto por la libertad de
los individuos sino de la evidencia del anlisis econmico que el
gobierno sabr respetar. Es preciso que este arte de gobernar
sepa manipular, facilitar, provocar y dejar hacer o, ms bien,
manejar y ya no reglamentar, es decir, procurar que las
regulaciones necesarias y naturales acten y, de ser necesario,
establecer regulaciones que faciliten las regulaciones naturales
10
.
Esta prctica gubernamental slo puede funcionar si existen una
serie de libertades: de mercado, de consumo, del vendedor y el
comprador, del derecho de propiedad, etc. Arte de gobernar que
consume libertad, dir Foucault. Y para consumirla debe
tambin, antes, producirla y, al mismo tiempo, limitar aquello que
amenaza con destruirla, aquellos intereses individuales que
eventualmente se pueden oponer y que constituyen un peligro
para el inters de todos
11
. El liberalismo no es aquello que acepta
la libertad sino que, ms bien, es lo que se propone fabricarla en
cada momento, provocarla y producirla.

As, en el liberalismo clsico la racionalidad reside en el mercado,
contrario a lo que ocurre en el neoliberalismo donde, como veremos
posteriormente, la racionalidad est puesta en el individuo. Si bien los
actores pueden ser irracionales, en el liberalismo es el empirismo del
mercado el gran asignador de factores a la produccin. La sociedad,
desde esta perspectiva, se reduce a individuos propietarios que

10
Foucault, M. (2007). Seguridad, territorio, poblacin. (pp. 403-404). Bs. As.: FCE.
11
Para el liberalismo, el principio de clculo del costo de produccin de la libertad es la
seguridad. El problema de la seguridad est definido por cmo proteger el inters
colectivo contra los intereses individuales y, a la inversa, habr que proteger los intereses
individuales contra todo lo que pueda aparecer como intrusin procedente del inters
colectivo. El liberalismo deber fiscalizar a cada instante la libertad y seguridad de los
individuos en torno al peligro, es decir, administrar los peligros y los mecanismos de
seguridad y libertad. La primera consecuencia de esto es que no hay liberalismo sin una
cultura de peligro, sin un vivir peligrosamente, sin una situacin de constante amenaza
para los individuos. La segunda de las consecuencias del arte liberal de gobernar es la
extensin de los procedimientos de control, coaccin y coercin, que constituyen la
contraparte de las libertades, esas tcnicas disciplinarias que se hacen cargo del
comportamiento de los individuos. La tercera consecuencia es la aparicin de
mecanismos cuya funcin es producir e incrementar las libertades mediante el control y
la intervencin. Ver Foucault, M. (2010). Op. Cit., pp. 86-91.
15

intercambian entre s, buscando maximizar su beneficio, con un
privilegio de la nocin de libertad en el mercado sobre la de
igualdad.

En un segundo nivel, podemos decir que el neoliberalismo es un tipo de
poltica econmica cuyo basamento es el concepto de autorregulacin de
la economa, es decir, una tendencia al equilibrio en la ausencia de la
intervencin o fallas del mercado, lo que conlleva la retirada del Estado
de la inversin productiva, la transnacionalizacin y monopolizacin de
los mercados y la vigilancia permanente sobre los flujos monetarios,
para intervenir cuando sea necesario ajustar la oferta o la demanda de
dinero, la tasa de cambio o de inters, para controlar la inflacin y el
dficit fiscal.

El neoliberalismo, en un tercer nivel, es tambin una forma de gobierno
es decir, una manera determinada de vincularse el Estado y la sociedad
civil, a travs de instituciones de mediacin, donde el primero no es un
actor productor de capital sino que su accionar se basa en garantizar la
acumulacin de capital privado, interviniendo, principalmente, en los
circuitos monetarios y en el mercado del trabajo. Acompaando al
mercado, garantizando su funcionamiento.

Esta formacin socioeconmica surge, tal como lo explica Foucault en
Nacimiento de la Biopoltica
12
, a comienzos del siglo XX con la
intencin de proponer frmulas polticas y econmicas que dieran
garantas a los Estados contra la menor libertad que entraaban los
mecanismos de intervencin econmica presentes en las polticas
Keynesianas
13
. Este surgimiento tiene un doble anclaje, por un lado el

12
Foucault, M. (2010). Op. Cit., p. 91.
13
John Maynard Keynes (1883-1946) explicaba las crisis del Capitalismo a partir de la
baja de la eficacia marginal del capital y la tasa demasiado elevada de inters, que
ocasionaba una cada de las inversiones. Frente a esto propuso la intervencin de los
poderes pblicos con el objetivo de garantizar el pleno empleo, a travs de medidas que
favorecan el consumo, cuestin que implicaba mayor gasto pblico. Esto redund en
una amplia participacin de los Estados en las decisiones econmicas, aplicando
polticas fiscales que respondan, por un lado, a las exigencias capitalistas de
acumulacin, relacionadas con la generacin de ganancias y reinversin en el proceso
productivo y, por otro lado, a los requerimiento de la poblacin que, a travs de la
redistribucin de la riqueza implementada desde el Estado, satisfaca sus necesidades
bsicas. Ver Pacheco, L. (2004). Poltica Econmica. Un enfoque desde la economa poltica.
Quito: Editorial Letra Ma.
16

anclaje alemn que se conecta con el desarrollo y la crisis del nazismo
y, por otro lado, el anclaje norteamericano que se despliega y organiza
contra el intervencionismo federal y los programas de asistencia
impulsados por los demcratas Truman
14
, Kennedy
15
y Johnson
16
.

El problema que se plantearon los idelogos neoliberales alemanes es
particularmente esclarecedor en relacin a la inteligibilidad de las
polticas socioeconmicas que se buscan instalar a partir de 1945-
1948, donde la dificultad estaba dada por la tarea de dar existencia a
un Estado determinado, antes desmantelado por el fin del periodo Nazi,
cuestin que, para Foucault, constituy el primer objetivo, histrico y
poltico, del neoliberalismo
17
. As, tericos como Walter Eucken (1891-
1950), mxima autoridad de la escuela neoliberal alemana; Franz
Bhm (1895-1977), asesor jurdico del Ministerio de Economa alemn
entre 1925 y 1932 y profesor de derecho en las universidades de
Friburgo y Jena de 1933 a 1938; Alfred Mller-Armack (1901-1978),
profesor de economa y defensor acrrimo de la libre empresa; Wihlelm
Rpke (1899-1934), neomarginalista, antikeynesiano y profesor de
economa de la Universidad de Marburgo; y Friedrich A. von Hayek
(1899-1992), austriaco, jurista y cientista poltico, cuyo pensamiento se
caracteriz por adherir a las tendencias ultraliberales y tuvo especial
influencia -gracias a su paso como profesor de Ciencias Sociales y
Morales de la Universidad de Chicago en 1952- en la conformacin del
pensamiento anarcocapitalista norteamericano; formaron la Escuela
de Friburgo o de los Ordoliberales
18
, la cual busc definir, redefinir o
recuperar, la racionalidad econmica que permite anular la
irracionalidad social del Capitalismo
19
.

Los Ordoliberales, en busca de la respuesta acerca de cmo la libertad
de los agentes econmicos puede fundar y entregarle legitimidad al

14
Presidente de EE.UU. entre 1945 a 1953.
15
16
17
18
Michel Foucault les entrega este apelativo ya que sus posiciones tericas, ideolgicas,
econmicas y polticas fueron expuestas en la Revista Ordo, que circul entre 1948 y
1974. Foucault hace referencia al prefacio firmado por Franz Bhm, Walter Eucken y
Hans Grossmann-Doerth con el ttulo de Nuestra Tarea del primer volumen de la
coleccin Der Ordnung der Wirtschaft (El orden de la economa).
19
Foucault, M. (2010). Op. Cit., pp. 125-134.
17

Estado, al mismo tiempo que se le limita, se replantearon una serie de
elementos del liberalismo, especficamente aquellos que tienen que ver
con el arte de gobernar. Para esto, para alcanzar tal objetivo, de forma
estratgica, se plantearon tres cuestiones que son fundamentales
20
:

1.- Definieron un objetivo. A saber: fundar la legitimidad de un
Estado a partir del espacio de libertad de los socios econmicos.

2.- Especificaron un sistema general compuesto por los
adversarios que poda constituirse en obstculos que impediran
alcanzar el objetivo, es decir, construyeron un campo de
adversidad. Aqu el nazismo jug un rol de primer orden. Para el
rgimen Nazi, el liberalismo era una poltica inglesa y, las
polticas liberales eran incompatibles con la poltica nacional
alemana, que necesitaba de una poltica econmica
proteccionista. Lgica que se arrastraba desde el socialismo de
Estado bismarckiano, de fines del siglo XIX, y que, posterior a la
Primera Guerra Mundial, se caracteriz por el desarrollo de una
economa planificada, centralizada en torno de un aparato
administrativo que asignaba los recursos, fijaba el nivel de los
precios y buscaba garantizar el pleno empleo. El dirigismo
keynesiano que los neoliberales distinguan en las polticas
socioeconmicas alemanas, pero tambin las polticas de
planificacin sovitica, el New Deal
21
norteamericano y el Plan
Beveridge ingls
22
, representaban una invariante antiliberal.

3.- Generaron la distribucin y redistribucin de recursos
conceptuales y tcnicos que tenan a su disposicin para,
valindose de ellos, atravesar el campo de adversidad y llegar a su
objetivo.

20
21
Nombre dado por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt a la poltica
intervencionista puesta en marcha, entre los aos 1933 y 1938, para luchar contra los
efectos de la Gran Depresin en Estados Unidos. Los principales objetivos de este nuevo
trato fueron: sostener a los sectores ms pobres de la poblacin, reformar los mercados
financieros y redinamizar la economa norteamericana.
22
Programas puestos en prctica durante la Segunda Guerra Mundial. Estos buscaban
la creacin de un sistema unificado y centralizado de proteccin social generalizada y un
establecimiento de un sistema de salud gratuito y universal.
18

Para los Ordoliberales el problema es el Estado:

Nada prueba que la economa de mercado tenga defectos, nada
prueba que tenga un vicio intrnseco, porque todo lo que se le
atribuye como falla y como producto de sus defectos debe
imputarse al Estado
23

Es aqu donde el neoliberalismo se distancia del liberalismo, el cual
aceptaba una libertad de mercado, primero definida y luego vigilada
por el Estado. Es decir, un Estado que genera un mercado, sus
condiciones de produccin y reproduccin, regula su contexto y sus
agentes. Por su parte los Ordoliberales dicen: invirtamos la frmula
inicial del liberalismo. No ms Estado productor de un mercado. Ahora
proponemos la libertad de mercado como principio fundador,
organizador y regulador del Estado. El Estado bajo la vigilancia
permanente del mercado.

Ya en 1944, Hayek en su obra El camino a la servidumbre
24
, nos
adverta que la condicin para la libertad es que la coaccin que se
ejerce sobre el individuo en el mbito social se reduzca completamente,
es decir, se defiende la independencia del individuo frente al poder
arbitrario de sus semejantes
25
, frente al poder de lo social
representado, por ejemplo, en el Estado. La racionalidad pasa de la
estructura al individuo. Asimismo, este Ordoliberal nos indica que la
libertad en materia econmica es la condicin de libertad esencial
26
y,
por lo tanto, cualquier interferencia que pueda existir sobre la relacin
espontnea y natural de los individuos en el mercado sera atentar
contra la libertad de estos. En el libre mercado todas las actividades y
transacciones econmicas dependen exclusivamente de la libre
iniciativa de los individuos, los cuales intentan alcanzar sus objetivos
econmicos de la forma que consideren ms adecuada, sin intervencin
externa. En este contexto econmico, los individuos toman con libertad

23
24
Von Hayek, F. (1978). El camino a la servidumbre. Madrid: Alianza Editorial.
25
Von Hayek, F. (1982). Los Fundamentos de la Libertad. (p. 32). Bs. As.: Centro de
Estudios sobre la Libertad.
26
Von Hayek, F. (1978). Op. Cit., p. 40.
19

decisiones sobre su empleo, la utilizacin de su capital y el destino de
sus recursos
27
.

As, podemos ver que el neoliberalismo no es slo una puesta al da, ni
el simple resurgimiento del liberalismo tradicional, sino que, ms bien,
se trata de una serie de transformaciones, desplazamientos e
inversiones respecto del liberalismo o las formas econmicas liberales
desarrolladas en los siglos XVIII y XIX.

El primero de estos movimientos est relacionado con el
desplazamiento que va del intercambio a la competencia como
fundamento, principio o esencia del mercado. Si en el liberalismo
clsico el elemento que defina el mercado, su principio, era el
intercambio libre entre dos agentes en equivalencia, donde el Estado
vigilaba la correcta articulacin y el contexto de este intercambio; en el
neoliberalismo la esencia, lo fundamental, no est ya puesto en el
intercambio, sino que es la competencia pura entre agentes desiguales,
la que asegura la racionalidad econmica:

La competencia como lgica econmica esencial slo aparecer y
producir sus efectos de acuerdo con una cantidad de
condiciones que habrn sido cuidadosa y artificialmente
establecidas. Es decir que la competencia pura no es un dato
primitivo. No puede sino ser el resultado de un prolongado
esfuerzo, y, en rigor, jams podr alcanzarse. La competencia
pura debe y no puede ser ms que un objetivo, un objetivo que
supone, por consiguiente, una poltica indefinidamente activa
28

Asimismo, para los neoliberales la racionalidad ya no est en el
mercado, como postulaban los liberales, quienes fueron acusados de
cierta ingenuidad naturalista al considerar al mercado como un dato
de la naturaleza, algo que se produce de forma espontnea y que, por
lo mismo, se deba respetar. Ahora la racionalidad reside en el
individuo y por lo mismo, porque el individuo tiene intereses propios, el
neoliberalismo no va a inscribirse en el signo del laissez-faire sino que,
por el contrario, se colocar bajo el signo de una vigilancia, actividad e

27
En el captulo III de esta investigacin se retomar esta problemtica desde el concepto
de Homo Economicus.
28
Foucault, M. (2010). Op. Cit., pp. 153.
20

intervencin permanente; mediante acciones reguladoras y
ordenadoras
29
.

En segundo lugar, para los neoliberales, entre una economa basada en
la competencia y un Estado, ya no puede existir una delimitacin
mutua de dominios diferentes. Es decir que, si para los liberales haba
un espacio, un campo, donde el mercado deba quedar libre y otro
lugar, definido, limitado, donde el Estado poda intervenir; para los
Ordoliberales, en cambio, se gobierna para el mercado, para producir
un mercado:

La competencia pura, que es la esencia misma del mercado, slo
puede aparecer si es producida, y si es producida por una
gubernamentalidad activa. Habr, por lo tanto, una suerte de
superposicin completa de la poltica gubernamental y de los
mecanismos de mercado ajustados a la competencia
30

En este punto se puede identificar una tercera diferencia entre los
liberales y los neoliberales. Diferencia vinculada con la forma de
gobernar, lo que Foucault llama estilo gubernamental
31
: Si el
problema del liberalismo era definir y definirse entre las acciones que
haba que emprender y las que no, vale decir, dnde se poda intervenir
y dnde no, una divisin entre lo que es preciso hacer y lo que
conviene no hacer
32
; para el neoliberalismo el problema no radica en
que hay cosas que no pueden tocarse y otras que si, sino que, ms
bien, en saber cmo tocarlas:

En el fondo y es aqu que su intervencin va a permitirle
alcanzar su objetivo, a saber, la constitucin de un regulador de
mercado general sobre la sociedad-, tiene que intervenir sobre esa
sociedad para que los mecanismos competitivos, a cada instante
y en cada punto del espesor social, puedan cumplir el papel de
reguladores
33

29
30
31
32
33
21

Es as que con el neoliberalismo lo que se gobierna, el objetivo de la
intervencin gubernamental, es la sociedad. Lo que les obsesiona a los
Ordoliberales es que el mercado, en tanto regulador general, sea
posible, es decir, colocar la regulacin del mercado como principio
regulador de la sociedad basado, ms que en el intercambio de
mercancas, en los mecanismos de competencia. Una sociedad
sometida a la dinmica competitiva. Una sociedad de empresas y
hombres empresarios de si mismos
34
.

2. La instalacin del modelo: el caso de Chile.

La instalacin del neoliberalismo en Chile implic la desarticulacin del
proyecto poltico de la Unidad Popular y el fin del intento desarrollista
del pas. En general, con la implementacin del modelo de desarrollo
neoliberal en la regin se dej atrs el periodo llamado de
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), el cual
buscaba que las economas latinoamericanas pudieran mantener su
propia industria, con un desarrollo econmico hacia dentro basado en
una planificacin de las polticas econmicas nacionales, sustentado en
una alianza de clases entre la burguesa y el proletariado industrial
nacional
35
que tena como idea matriz la de una modernizacin
impulsada por el Estado de Compromiso, el cual buscaba mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, principalmente a travs del
desarrollo industrial, la educacin, cobertura de salud y vivienda; un
Estado distribuidor de la riqueza, desarrollista, y, a la vez, integrador
del movimiento popular en la estructura de poder, que tena como
objetivo principal generar un equilibrio social, abriendo el nivel de
participacin econmica, poltica y social de los distintos actores.

34
Las consecuencias de esto sern analizadas en los captulos siguientes de esta
investigacin.
35
Esta alianza de clases, hacia el ao 1945, finalizando la Segunda Guerra Mundial, se
instala con un modelo desarrollista en Amrica Latina, el cual tiene como objetivo
inmediato un proyecto nacionalista, antiimperialista y antioligrquico; el proyecto
socialista representado por la URSS y posteriormente por la Revolucin Cubana (1959)
es menos significativo que el proceso de liberacin nacional y, por lo tanto, esta alianza
se caracteriza por la iniciacin de polticas tendientes a la industrializacin y a la
consolidacin del mercado interno. Ver artculo de Faleto, E. y Kirkwood, J. (1976) .
Poltica y comportamientos sociales en Amrica Latina. Santiago: Flacso-Chile. y Bao, R.,
Benavides, L., Faletto, E., Flisfisch, A., Kirkwood, J. y Morales, E. Movimientos Populares
y Democracia en Amrica Latina. (pp. 2 - 3).
22

Es este modelo de desarrollo el que es barrido, derrotado material y
simblicamente, por las dictaduras militares en Amrica latina a partir
de la dcada de los setenta, en Chile particularmente con el Golpe de
Estado del 11 de Septiembre de 1973.

Para Jos Piera Echeique
36
, idelogo neoliberal, Chile es un pas
paradigmtico, ya que este fue el primer pas tercermundista en
emprender una revolucin de libre mercado
37
. El ajuste estructural
llevado a cabo en el pas en la segunda mitad de la dcada de los
setenta se dio en un contexto latinoamericano de crisis econmica y fue
promovido tanto por el Banco Mundial (BM) como por el Fondo
Monetario Internacional (FMI) con el objetivo de instalar el
neoliberalismo como modelo de desarrollo en la regin. Para alcanzar
tal meta, la Dictadura Militar implement una serie de polticas de
ajuste estructural que tenan la intensin de, primero, estabilizar la
economa nacional a travs de un tratamiento de shock
38
,
disminuyendo el gasto fiscal o desincentivando la demanda interna por
medio de la rebaja en los salarios; y, segundo, abrir la economa
nacional, quitando el proteccionismo y dando paso a una liberalizacin
de los mercados mediante la promocin de las exportaciones, la

36
Nacido en Santiago de Chile en 1948. Se gradu como economista en la Pontificia
Universidad Catlica de Chile en 1970 y realiz estudios de postgrado en la Universidad
de Harvard. Reconoce influencia terica de los neoliberales Friedrich A. von Hayek y
Milton Friedman. En 1978 asume como ministro del trabajo y previsin social del
gobierno dictatorial del general Augusto Pinochet U., al ao siguiente logra la aprobacin
del Plan Laboral que, segn sus propias palabras, restableci la libertad y democracia
sindical en Chile, introdujo la negociacin colectiva por empresa, despolitiz el mundo
sindical, logr la paz social en sector privado, y estableci condiciones para logra el pleno
empleo. En agosto de 1980 promovi y firm la Constitucin Poltica y, tres meses
despus, cre el sistema de pensiones de capitalizacin individual o AFP. Luego, en
diciembre de ese mismo ao, asumi como Ministro de Minera y, el 2 de Diciembre de
1981 logra la aprobacin de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras
que restableci el derecho de propiedad en este sector productivo, el ms importante para
nuestro pas. Luego de esto, renuncia voluntariamente a su cargo. Piera es Fundador y
Presidente del Centro Internacional para la Reforma de las Pensiones (Santiago),
Acadmico del Instituto Cato (Washington), del Instituto Bruno Leoni (Miln), y miembro
del Consejo Asesor de la Iniciativa Educacional para Europa Central y del Este (Viena).
37
Piera, J. (1997). Libertad, libertad mis amigos. (p. 4). En el sitio web del autor
http://www.josepinera.com/jp/Libertad_libertad.pdf.
38
Termino utilizado por Jorge Cauas, Ministro de Hacienda del periodo, citado por Jos
Piera en Piera, J. (1990). La revolucin laboral en Chile. (p. 8). En el sitio web del autor
http://www.josepinera.com/jp/revolucion_laboral.pdf.
23

desregulacin de los mercados, el impulso de las privatizaciones y la
entrega de condiciones favorables para el arribo de los capitales
extranjeros
39
. Esta nueva configuracin no slo tiene que ver con las
modificaciones del orden econmico sino que su potencia radica en que
reconfigura el orden social.

Es importante subrayar, por su trascendencia decisiva, la influencia de
un equipo de tecncratas liberales formados, en su mayora, en la
Escuela de Economa de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, con
estudios de postgrados en el Departamento de Economa de la
Universidad de Chicago, bajo la direccin de Milton Friedman y Arnold
Harberger que, a partir de 1975, colocaron los postulados de esta
escuela como la ciencia econmica oficial de la instalacin del
neoliberalismo
40
:

39
Ver Nez, D. (2004). Op. Cit.
40
A este grupo se le denomin los Chicago Boys y en el destacan: Pablo Baraona
(Presidente del Banco Central 1975-76; Ministro de Economa, 1976-78, 1988-89 y de
Minera 1988-89), lvaro Bardn (Presidente del Banco Central 1977-81; Ministro de
Economa, 1982-83), Hernn Bchi (Ministro de Economa, 1979-80; ODEPLAN 1983-84;
de Hacienda 1985-89), Jorge Cauas (Ministro de Economa 1976-82), Sergio de Castro
(Ministro de Hacienda 1974-82: Presidente del Banco Central 1981-82), Miguel Kast
(ODEPLAN 1978-1980; Ministro del Trabajo y Previsin Social 1980-82; Presidente del
Banco Central 1982), Roberto Kelly (Ministro de Economa, 1978-79), Felipe Lamarca
(Director del Servicio de Impuestos Internos 1978-84), Fernando Lniz (Ministro de
Economa, 1973-75), Rolf Lders (Ministro de Economa 1982; de Hacienda 1982-83),
Juan Carlos Mndez Gonzlez (Director de Presupuesto 1975-81), Juan Arizta Matte
(Superintendente de AFP 1980 - 1989), Jos Piera Echenique (Ministro del Trabajo y
Previsin Social 1979-80; de Minera 1980-81), Francisco Soza (CORFO 1975), Luis
Arturo Fuenzalida, Alonso Ibez y Durn (Fundador del CEESP Mxico, Analista
Econmico, Fundador y Rector del IDE), Ernesto Fontaine, Cristin Larroulet, Joaqun
Lavn (UDI), Camilo Carrasco (Gerente General Banco Central de Chile, 1994 -2005) y
Juan Andrs Fontaine. Las ideas y propuestas de los Chicago Boys las podemos
encontrar en el primer Programa de Desarrollo Econmico de la Dictadura Militar, que
abord dimensiones como la propiedad de la tierra, de los bancos, de las empresas del
rea social y de la minera. Este documento fue hecho pblico a comienzos de los 90 y se
le conoce como El Ladrillo. Sus principales postulados tienen como base el Programa
Econmico elaborado por el Centro de Estudios Socioeconmico (CESEC), dirigido por
Emilio Sanfuentes Vergara, para el candidato presidencial Jorge Alessandri Rodrguez,
quien en 1970 compiti en las elecciones presidenciales con Radomiro Tomic y Salvador
Allende. Las orientaciones de este Programa fueron: la apertura de la economa chilena,
la eliminacin de prcticas monoplicas, la liberacin del sistema de precios, la
modificacin del sistema tributario, la creacin y formacin de un mercado de capi tales,
la generacin de un nuevo sistema previsional, la normalizacin de la actividad agrcola
nacional destrozada por la reforma agraria y la proteccin de los derechos de propiedad.
24

El predominio del mercado frente al decisionismo estatal y la
universalizacin de las formas mercantiles fue una idea central
vehiculizada por el dispositivo-saber emergente
41

La liberalizacin radical de la economa y la sociedad mediante polticas
econmicas que beneficiaron a la empresa privada y a la liberalizacin
de los mercados
42
, favorecieron la rearticulacin, la reinstauracin del
Estado, a partir del principio fundador, organizador y regulador que,
para los neoliberales, representa el mercado.

Las modernizaciones implementadas en Chile por los monetaristas
ortodoxos de la Universidad de Chicago tuvieron relacin con la
apertura econmica absoluta del pas, la privatizacin de la mayora de
las empresas estatales
43
, la creacin de un sistema privado de

41
Moulian, T. (2002). Chile Actual. Anatoma de un mito. (p. 189). Santiago: Lom
ediciones.
42
Piera, J. (1997). Op. Cit., pp. 9 20.
43
Antes del Golpe de Estado y, por lo tanto, antes de la implementacin de las polticas
neoliberales que promovieron la privatizacin de las empresas, en Chile, 596 empresas
pertenecan al Estado y eran administradas y gestionadas por ste. De estas, 526
ingresaron al sector pblico en el periodo 1970-1973, 18 instituciones financieras y ms
de 325 industriales. Como dato, que nos habla de la cantidad de la fuerza de trabajo que
se demandaba, en 1971 y 1972 la tasa de desempleo fue de 3,8% y 3,1%
respectivamente. En 1973, el 85% de la minera, el 40% de la industria, el 100% de los
servicios pblicos, el 70% del transporte y las telecomunicaciones y el 85% del sector
financiero llegaron a ser controlados por empresas pblicas. A partir de 1974 y hasta
1983 se lleva a cabo la primera etapa de privatizaciones, la primera fase de esta primera
etapa, ejecutada en 1975, consisti en la devolucin gratuita de 325 empresas que
haban sido intervenidas y administradas por el Estado en el periodo de la Unidad
Popular, para lo cual se cre el Departamento de Administracin de Empresas en la
CORFO. La segunda fase de esta primera etapa, que va entre los aos 1975 y 1983, se
efectu el traspaso al sector privado de 207 instituciones financieras, industrias,
distribuidoras mayoristas y otras empresas adquiridas por el sector pblico. En sntesis,
las 596 empresas pblicas se redujeron a 48 en 1983.
Luego, en la segunda etapa de privatizaciones, que va desde el ao 1984 a 1989, en la
primera fase de este segundo periodo (1984-1985) se reprivatizaron aquellas empresas
que, posterior a la crisis econmica mundial de comienzo de los ochenta, fueron
intervenidas de parte del Estado para salvarlas de la debacl e (14 de 19 instituciones
bancarias, privatizadas anteriormente, a fines de los setenta; el 68% de los fondos de
pensiones que existan (AFP Provida y Santa Mara); y las empresas relacionadas con los
bancos como la Compaa de Petrleos de Chile (COPEC), Forestal Arauco y la Industria
Forestal S.A.). Finalmente, en la segunda fase de este segundo periodo de privatizaciones,
que va desde 1985 a 1989, fue donde se privatizaron la mayora de las grandes empresas
25

pensiones (AFPs) y de salud (ISAPRES), la privatizacin y apertura de
los distintos sectores productivos, tales como el transporte, las
telecomunicaciones, la energa, etc. y la flexibilidad en el mercado del
trabajo. Esto ltimo -la desregulacin del mercado del trabajo- tiene un
cariz estratgico en la instalacin, consolidacin y profundizacin del
neoliberalismo puesto que, como seala el socilogo Toms Moulian:

La flexibilizacin laboral constituye no solo una condicin sino el
sello distintivo del modelo neoliberal, pues sin ella el principio de
los ajustes microeconmicos del mercado se hace casi
imposible
44

Y, adems, posee efectos polticos importantes en la medida que tiene
un alto impacto en la desarticulacin de un actor clave en la historia de
nuestro pas, a saber: el movimiento de los trabajadores, su expresin
en las organizaciones sindicales y las leyes laborales
45
. Sin una
revolucin en materia laboral es imposible la instalacin de un nuevo
proyecto de sociedad.

La administracin econmica de la dictadura militar plante que la ley
laboral existente en Chile impeda el correcto desarrollo econmico del
pas puesto que en la relacin Capital/Trabajo se le otorgaba mucho
poder a las organizaciones sindicales, lo que para el neoliberalismo
implica una interferencia perversa en las leyes del mercado
46
. As, en
el ao 1979, desde el Ministerio del Trabajo y Previsin Social, surge

estatales, creadas o nacionalizadas por ley: Servicios Pblicos (electricidad, gas, agua,
telecomunicaciones) y otras en el campo productivo (IANSA, CAP, etc.) y financiero
(Banco del Estado). 18 empresas fueron privatizadas totalmente y 9 parcialmente. Entre
estas ltimas destacan la Compaa de Telfonos de Chile (CTC) (actual Movistar,
transnacional de capitales espaoles, principalmente), en 86%; ENDESA y la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), en 90%; la minera Schwager, en 95%; LAN
Chile, en 76%.
Respecto del proceso de privatizaciones de las empresas estatales ocurrido en Chile
durante la Dictadura Militar ver Hachette, D. y Lders, R. (1992). La privatizacin en
Chile. Santiago: CINDE., Hachette, D. (2000). Privatizaciones: Reforma estructural pero
inconclusa. En: Larrain, F., y Vergara, R., La transformacin econmica de Chile. (pp. 116-
123). Santiago: CEP.
44
Moulian, T. (2002). Op. Cit., pp. 292 293.
45
Nez, D. (2004). Op. Cit., p. 17.
46
Salazar, G. y Pinto, J. (1999). Historia contempornea de Chile II: Actores, identidad y
movimiento. (p. 124). Santiago: Lom ediciones.
26

un plan modernizador que impuso una institucionalidad jurdica de
carcter represivo
47
, la cual tuvo gran impacto en la configuracin de
las identidades de los trabajadores, en la capacidad de organizacin y,
por lo tanto, en las posibles acciones del sindicalismo.

2.1. El Plan Laboral.

La modernizacin laboral iba a ser una parte clave de un modelo
econmico y social fundado en la libertad de las personas. El
presidente Pinochet confi la construccin de este modelo a un
grupo de profesionales, la mayora de ellos economistas, que
compartan una misma confianza en el libre mercado. Muchos
nos sentamos unidos adems por una experiencia comn en la
Escuela de Economa de la Universidad Catlica
48

En mayo de 1977, un joven Jos Piera
49
, con motivo de la reunin de
la Fundacin de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Pontificia
Universidad Catlica, pronuncia la conferencia central de este evento.
All, entre los oyentes, se encontraba Roberto Kelly
50
, para ese entonces
Ministro de la Oficina de Planificacin Nacional (ODEPLAN), quien,
atento, escucha la tesis central de Piera: Chile poda y deba llegar a
ser un pas desarrollado y la llave para lograrlo es la liberalizacin del

47
Aravena, A. y Rojas, J. (1999). El mundo sindical y el trabajo asalariado en Chile. En
Escobar, P., Trabajadores y empleo en el Chile de los noventa. (pp. 146-147). Santiago:
Lom ediciones.
48
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 6.
49
Ver nota al pie de pgina n 36.
50
Kelly, ex oficial naval, junto con Jos Toribio Merino, almirante de la Armada de Chile,
Comandante en Jefe de la institucin y miembro de la Junta de Gobierno durante 16
aos, desde el Golpe militar del 11 septiembre de 1973 hasta marzo de 1990; los
vicealmirantes: Arturo Troncoso y Patricio Carvajal, guardiamarina de la Armada de
Chile, compaero de Merino en la Escuela Naval Arturo Prat, quien dirigi las
operaciones de ocupacin del Palacio de la Moneda desde el entonces Ministerio de
Defensa, actual edificio de las Fuerzas Armadas y ocup cargos ministeriales durante la
Dictadura militar; el oficial naval Hernn Cubillos, Ministro de Relaciones Exteriores
entre 1978 y 1980; y los civiles: Agustn Edwards Eastman, propietario del diario El
Mercurio; Ren Silva E., periodista, directo de El Mercurio hasta 1978; Arturo Fontaine,
abogado y periodista vinculado al mismo peridico; y Sergio de Castro, economista,
ministro de Hacienda (1977-1982) y Economa (1974-1976); formaron la Cofrada
Nutica del Pacfico Austral, sociedad secreta chilena, que sirvi como fachada de las
planificaciones subversivas y asociaciones para preparar el Golpe de Estado de 1973.
27

mercado a travs de implementacin de polticas coherentes con este
objetivo.

La perspectiva de Piera no era casual. La presencia de Kelly tampoco.
El primero, adems de su formacin acadmica ya descrita, cuenta con
una fuerte influencia de Manuel Cruzat, empresario y profesor de la
Universidad Catlica, con formacin en Harvard y Chicago, escuela
donde, recordemos, el Ordoliberal Hayek arriba en 1952. El segundo
Kelly- estuvo involucrado en la elaboracin de El ladrillo
51
que, como
se ha dicho, fue un plan conforme a los postulados neoliberales y que
sirvi de base para las polticas econmicas implementadas por la
Dictadura Militar y, durante los primeros aos de sta, fue el nexo
entre Pinochet y los Chicago Boys, promoviendo la participacin de
stos en cargos de importancia dentro de la incipiente tecnocracia que
oper para la Dictadura.

Luego de esta conferencia, Roberto Kelly realiz las gestiones
necesarias para que Piera expusiera las mismas ideas, pero ahora
frente al General Pinochet, la Junta Militar y su Gabinete. Ms tarde, a
inicio de los noventas, Piera lo recordar de la siguiente manera:

Por suerte hubo que apagar las luces para que se vieran bien las
transparencias con las cuales ilustr la exposicin. As no vea el
auditorio y poda imaginarme que era una clase ms a mis
alumnos de la universidad. Habl una hora improvisando en base
al esquema de la charla en la Fundacin. Al final tras un breve
silencio mientras se encenda de nuevo la iluminacin de la sala,
el Presidente Pinochet ofreci la palabra a los integrantes de la
Junta de Gobierno por si queran formular alguna pregunta o
aclarar alguna duda. Incluso cre que se diriga especialmente al
general Gustavo Leigh, comandante en jefe de la Fuerza Area, el
nico miembro de la Junta de Gobierno que desconfiaba del
modelo econmico liberal, quien algunos meses despus sera
removido de su cargo. Ninguno acept el ofrecimiento. Despus
repiti la misma oferta a sus ministros; varios de ellos hicieron
preguntas o alcances y se produjo un interesante intercambio de
ideas. Poco despus supe por el general Sergio Covarrubias, jefe

51
Ver nota al pie de pgina n 40.
28

del poderoso Estado Mayor Presidencial, que al general Pinochet
le haba impresionado la exposicin. No se me ocurri entonces
que un ao y medio despus iba a ser ministro del presidente
Pinochet
52

Piera jura como Ministro del Trabajo y Previsin Social el 26 de
diciembre de 1978 y su misin, su vocacin, es clara: hacer irrigar la
libertad de mercado por toda la sociedad, de arriba a abajo del sistema
poltico y su estructura social:

La concepcin liberal era todo un marco conceptual para incluir
cambios estructurales y grandes transformaciones. El nuestro no
deba ser un discurso conservador o inmovilista; deba ser un
discurso profundamente revolucionario, porque estbamos
hablando de cambios mucho ms profundo que los postulados
por la propia izquierda
53

Si la dictadura militar en su primera fase -la terrorista- tuvo como
principales objetivos, como se ha dicho, destruir material y
simblicamente el proyecto de la Unidad Popular, desarticulando el
insipiente modelo desarrollista que se buscaba consolidar,
pulverizando el intento de Estado de Compromiso que represent la
UP. Aniquilando o, literalmente, haciendo desaparecer a la oposicin
54
.
En su segunda fase, en la cual arriba Piera a la cartera del trabajo, lo
que buscaron fue definir su proyecto poltico-ideolgico e
implementarlo:

La funcin del dispositivo-saber en una dictadura revolucionaria
es operar como sistema cognitivo-ideolgico que provee las bases
o fundamentos para la formulacin del proyecto revolucionario.
Se trata de un conjunto de sistemas enunciativos elaborados por
equipos de sujetos-productores de discursos y movilizados por

52
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 10.
53
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 12.
54
A esto Moulian le llam dictadura revolucionaria de corte terrorista y su definicin,
influida por el anlisis de Foucault en Vigilar y Castigar, guarda relacin con que,
sobretodo en el periodo 1973-75, de lo que se trat fue de destruir las antiguas formas de
vida para, luego, imponer un nuevo orden racional, utilizando el silencio y la austeridad
econmica del poder disciplinario, combinada con la estridencia y visibilidad del poder
represivo. Ver Moulian, T. (2002). Op. Cit., pp. 166-168.
29

una red de aparatos destinados a la produccin, distribucin e
internalizacin de sistemas discursivos, cuya condensacin eran
ciertas ideas-fuerza
55

Este dispositivo-saber debe negar la posibilidad de expresin de otros
saberes -lo hizo as con el marxismo, por ejemplo- para instalarse como
la verdad
56
. Y cul fue esa verdad? El fracaso de las polticas de
estabilizacin econmica basadas en el keynesianismo, que buscaban
contribuir al aumento de la acumulacin industrial y crecimiento en la
produccin, quedaron atrs gracias al boom inflacionario
norteamericano y el shock del petrleo de 1973
57
. Particularmente en
Chile, segn Miltn Friedman, en carta remitida a Pinochet el 21 de
abril de 1975
58
, el problema econmico fundamental del pas tena
claramente dos aristas: la inflacin y la promocin de una saludable
economa social de mercado. La salida era la liberalizacin total de la
economa y la sociedad mediante polticas econmicas que redujeran la
inflacin, favorecieran la empresa privada y liberaran los mercados. La
verdad, en definitiva, era el discurso neoliberal. El imperativo, de
Friedman, era:

La eliminacin de la mayor cantidad posible de obstculos que,
hoy por hoy, entorpecen el desarrollo libre del mercado. Por
ejemplo, suspender, en el caso de las personas que van a
emplearse, la ley actual que impide el despido de los
trabajadores. En la actualidad, esta ley causa desempleo.

55
Moulian, T. (2002). Op. Cit., p. 186.
56
Tal como lo indica Foucault, los sistemas de poder son aquellos que producen el
discurso de la verdad y, a la vez, la ostentan. Por lo tanto, se re-producen a si mismos en
su lugar, se ponen en el lugar de la verdad constituyndose como tal. Esta produccin
est a la vez controlada, seleccionada y redistribuida por cierto nmero de
procedimientos que tienen por funcin conjurar sus poderes y peligros. Segn este autor,
existen tres grandes sistemas de exclusin que afectan al discurso, estos son: la palabra
prohibida, la separacin de la locura y la voluntad de verdad; siendo esta ltima la
dimensin ms importante ya que las dos primeras se subordinan a ella. Se someten a
esta prodigiosa maquinaria destinada a excluir. Ver Foucault, M. (1996). El orden del
discurso. (pp. 14-25). Madrid: Ediciones La Piqueta.
57
Plihon, P. (1999). Desequilibrios mundiales e inestabilidad financiera: la responsabilidad
de las politicas liberales. Algunas referencias keynesianas. (115-121). En: Chesnais, F.
La mundializacin financiera. Gnesis, costo y desafos. Bs. As.: Editorial Losada.
58
Disponible en Friedman, M. y Friedamn, R. (1998). Two lucky people. (pp. 397 408).
Chicago: The University of Chicago Press.
30

Tambin, eliminar los obstculos a la creacin de nuevas
instituciones financieras. Asimismo, eliminar la mayor cantidad
posible de controles sobre los precios y salarios. El control de
precios y salarios no sirve como medida para eliminar la
inflacin; por el contrario, es una de las peores partes de la
enfermedad. (Eliminar los obstculos, pero no sustituir subsidios.
La empresa privada tendr la facultad de gozar de las
recompensas del xito slo si tambin arriesga soportar los costos
del fracaso. Todo hombre de negocios cree en la libre empresa
para todos, pero busca tambin favores especiales para s mismo.
Ningn obstculo, ningn subsidio; esa debiera ser la regla)
59

Estas ideas fueron claves para el proceso de refundacin de Chile. Es
en esta batera conceptual en la cual est inmerso el joven ministro
Piera. Es a partir de estas ideas que implementar las polticas que
revolucionarn el mercado del trabajo y entregarn los cimientos para
levantar el edificio institucional del pas. Construccin que, an hoy,
sigue en pie.

Es necesario recordar que entre 1973 y 1978 existi un Estado de
Excepcin constitucional, una especie de normativa restrictiva o
anuladora de los Derechos en el marco de un gobierno dictatorial de
facto, cuyos rasgos centrales, en cuanto a lo laboral, fueron
60
:

1.- La suspensin y prohibicin de la negociacin colectiva y de la
actividad sindical.

2.- La facilitacin de facto del despido.

3.- La introduccin de reajustes de remuneraciones obligatorios
para los sectores pblico y privado.

59
Punto 7 de las propuestas especficas elaboradas por Milton Friedman para Chile.
Texto transcrito por Jos Piera en Piera, J. (2006). Milton Friedman y sus
recomendaciones a Chile. Artculo publicado en http://www.elcato.org/milton-friedman-
y-sus-recomendaciones-chile. Consultado el 4 de abril de 2012.
60
Mizala, A. y Romaguera, P. (2001). La legislacin laboral y el mercado del trabajo en
Chile: 1975-2000. (p. 202). En: Ffrench-Davis, R. y Stallings, B. (Editores). Reformas,
Crecimiento y Polticas Sociales en Chile desde 1973. (pp. 201-230). Santiago: Lom
ediciones.
31

Es en este periodo, 1973-78, cuando se crean las condiciones
estructurales para la configuracin de la normativa institucional
neoliberal y as, ya en 1979, surge el primer producto de la cartera del
trabajo encabezada por Jos Piera: las llamadas leyes aperitivo
61
.
Estas, ambas publicadas en el Diario Oficial el 9 de febrero de 1979,
son:

1.- DL 2544
62
, titulado Fija normas para reuniones sindicales y
gremiales y cuyo objetivo fue permitir la libertad de reunin
sindical, para lo cual stas debieron hacerse compatibles con los
diversos estados de excepcin del pas, cuestin que encarna el
artculo 4 de este DL, que deja inaplicables las disposiciones del
DL 349 del 13 de marzo de 1974, relacionadas con la no
conveniencia de autorizar indiscriminadamente el
funcionamientos de las organizaciones sociales en general
(juntas de vecinos y otras, dir el DL) o la renovacin de sus
directivas.

2.- DL 2545
63
, titulado Fija normas sobre cotizacin y
recaudacin de cuotas sindicales y gremiales y que regul los
mecanismos que aseguran la participacin de los afiliados a las
organizaciones sindicales, particularmente en la determinacin de
los aportes econmicos a las mismas, los cuales, ahora, se
realizarn a travs del descuento por planilla en cuotas, cuando
la mayora absoluta de los afiliados al sindicato as lo acordaran
en votacin secreta.

61
Este apelativo, que se manejaba al interior del Ministerio del Trabajo, no tuvo nada de
casualidad. Eran aperitivos en tanto que fueron DL que permitieron abrir el apetito
neoliberal. Pero sobretodo se les llam as porque, tal como se define el concepto desde la
medicina, sirvieron para combatir las obstrucciones, devolviendo su natural
permeabilidad a los tejidos y abriendo las vas que recorrern los lquidos en el estado
normal. As, estos primeros ajustes, previos al denominado Plan Laboral, permitieron
despejar el camino y fueron la punta de lanza que dio paso a la institucionalidad jurdica
laboral del neoliberalismo chileno.
62
Disponible en la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile y en el sitio web de la BCN
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=6937&idVersion=1979-07-03. Consultado el 4
de abril de 2012.
63
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=173423. Consultado el 4 de abril de 2012.
32

Estos DL, segn Piera, permitieron el ejercicio de una verdadera
democracia en la base
64
recordemos que era 1979. Paradjicamente,
plena Dictadura Militar-, con votacin secreta y universal en vez de
votacin abierta en asamblea.

Estas disposiciones legales, relacionadas con el Derecho y la normativa
laboral colectiva, abonaban el terreno para la implementacin del
llamado Plan Laboral:

El Plan Laboral no tiene nada que ver con el derecho individual
del trabajador. El Plan Laboral en realidad es nica y
exclusivamente un plan sindical y si no lo bautizamos as fue
porque nos pareci que las dos palabras no sonaban bien
65

Piera tena muy claro que el sindicalismo, el esquema sindical, tiene
una profunda incidencia en el resto de la sociedad ya que esta
institucionalidad influye en los patrones de conducta y en las
expectativas de todos los trabajadores, de la fuerza de trabajo en
general y no slo de aquellos que estn ocupados, puesto que la
actividad sindical tiene implicaciones distributivas al interior de la
fuerza de trabajo e influencias polticas frente al resto de la sociedad
66
.
Si en lo tocante al Derecho Colectivo, la normativa laboral anterior era
considerada proteccionista, en tanto que la afiliacin sindical y el pago
de cuotas eran obligatorios; la negociacin colectiva poda ser por
empresa, para todo tipo de sindicato, o por rama de actividad slo para
sindicatos profesionales; y la huelga estaba establecida como indefinida
y con prohibicin de reemplazo; esta nueva legislacin -el Plan Laboral-
deba restablecer
67
la actividad sindical, la afiliacin y la huelga, en
condiciones radicalmente diferentes a las existentes hasta 1973.

Es as que el 29 de junio de 1979 el Plan Laboral devino ley. Las
reformas del derecho colectivo del trabajo fueron plasmadas en el DL

64
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 22.
65
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 23. El destacado es propio.
66
Piera, J. (1990). Op. Cit., pp. 25-26.
67
Decimos restablecer porque entre 1973 y 1978 se da una desregulacin de facto de
las normativas laborales en general. Particularmente en relacin con la actividad
sindical, este periodo se caracteriz por una fuerte represin poltica a la dirigencia, la
limitacin del accionar de las organizaciones sindicales, la prohibicin de la negociacin
colectiva y la imposibilidad de la huelga.
33

2756, que establece normas sobre organizacin sindical
68
, y el DL
2758, que establece normas sobre negociacin colectiva
69
. El primero,
en el artculo 5 de las Disposiciones Generales, distingue cuatro tipos
de sindicatos: de empresa, que agrupa slo a trabajadores de una
misma empresa; interempresa, que concentra a trabajadores de a lo
menos tres empresas distintas; de trabajadores independientes, que
rene a trabajadores que no dependen de empleador alguno; y de
trabajadores transitorios, para los trabajadores cuyas actividades
ocurren en periodos intermitentes. A diferencia de la normativa
anterior, la afiliacin sindical es voluntaria (artculo 3) y la
incorporacin a federaciones y confederaciones, las cuales, segn el
artculo 59, no podrn participar en una negociacin colectiva ni
suscribir instrumento colectivo de trabajo, debe contar con la
aprobacin de las bases. Por otro lado, el DL 2758, en su artculo 1,
indica que slo se permite la negociacin colectiva a un empleador con
uno o ms sindicatos de la respectiva empresa o un empleador y
grupos de trabajadores de la empresa organizados para tales fines,
prohibiendo, en su artculo 4, la negociacin con trabajadores de ms
de una empresa, por lo tanto sta queda acotada slo a aquellos
sindicatos de empresa. Dentro de este DL tambin se regula la huelga.
Al respecto, en la consideracin 6, previa al despliegue de los artculos
que componen este cuerpo legal, se indica que el proceso de
negociacin colectiva tiene como naturaleza final evitar los conflictos o
facilitar su solucin, lo que requiere que este proceso sea responsable e
integrador del Capital y el Trabajo, partes que debern convenir
mecanismos de mediacin y arbitraje, de modo que el recurso de la
huelga se adopte slo cuando sea imposible llegar a una solucin, en el
contexto de negociacin, y sta deber ser acordada por el total de
trabajadores involucrados (artculo 52):

La idea bsica fue sacar a este proceso [de negociacin colectiva]
de la arena de conflicto y confrontacin social en que haba sido
situado histricamente con gran satisfaccin de los partidarios
de la lucha de clases- y devolverlo a su funcin natural, que es

68
de abril de 2012.
69
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=6993. Consultado el 7 de abril de 2012.
34

mantener la ms estrecha correspondencia posible entre las
remuneraciones de los trabajadores y la productividad del
trabajo. La negociacin colectiva en definitiva no es ms que un
medio a travs del cual un grupo de trabajadores negocia sus
remuneraciones con un empleador, sobre la base del valor que
tienen sus aportes a la empresa
70

Por otro lado, en el artculo 62, se limita la duracin de la huelga en 60
das en tanto que aquellos trabajadores que no vuelvan a sus puestos
de trabajo una vez transcurrido este periodo, se entendern
renunciados voluntariamente, perdiendo su derecho a indemnizacin
por despido. Tambin se posibilit el descuelgue de los trabajadores,
de forma individual, de la huelga, una vez transcurridos los 30 das de
iniciado el conflicto (artculo 60) y la posibilidad de declarar el cierre
patronal o lock-out (artculo 55), que puede ser total o parcial, y
requiere que, primero, se hubiese declarado la huelga de parte de los
trabajadores; segundo, que en esta estn involucrados ms del 50% del
total de trabajadores; o, tercero, que la huelga ponga en riesgo las
actividades esenciales para el correcto funcionamiento de la empresa.

La instalacin de esta nueva normativa sindical implic, adems, abrir,
corregir o modificar, de forma paralela o a posterior, varios cuerpos
legales. Un arduo trabajo de limpieza y liberalizacin del mercado del
trabajo
71
, dir el ministro Piera.

As el DL 2759
72
, del 6 de julio de 1979, en su artculo 5, derog la Ley
16.757
73
, que limitaba la presencia de contratistas, al disponer que las
labores inherentes a la produccin principal o permanente de una
industria, o las labores de reparacin y mantencin habituales de sus
equipos, no podan ser ejecutadas a travs de contratistas o
concesionarios. El fin de la limitacin a los contratistas permiti a las
empresas mandantes subcontratar trabajadores no slo para las

70
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 49.
71
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 45.
72
de abril de 2012.
73
Ley que llev por ttulo Establece beneficios para los empleados y obreros que ocupen
las empresas que ejecuten trabajos de produccin, mantencin o reparacin, que fue
promulgada en febrero de 1968 y derogada el 6 de julio de 1979 a travs del DL 2759.
35

labores auxiliares, sino que tambin para la principal actividad de
stas.

De la misma forma, el DL 2950
74
, del 21 de noviembre de 1979, vino a
establecer derogaciones a las normas que regan la legislacin
proteccionista
75
que imperaba en el modelo desarrollista de los 60-70,
con miras a restablecer en tales mbitos el funcionamiento del
mercado
76
. Puntualmente, en su artculo 4, invalid el uso obligatorio
de carnet profesionales en los gremios u oficios que as lo establecan y,
en su artculo 1, indica una serie de modificaciones relacionadas con
derogar las normas legales relacionadas con los sistemas de
remuneracin y las condiciones de trabajo de los trabajadores que, en
el sector privado, se negociaban colectivamente, por empresa o por
rama de actividad, y, en el sector pblico, los ajustes salariales se
fijaban a travs de Decretos de Ley que garantizaban el 100% de la
inflacin pasada y se hacan extensivos al mbito privado que no
negociaba colectivamente.

El Plan Laboral, as como las distintos DL que orbitan alrededor de su
implementacin, como vemos, fueron un conjunto de tcticas
implementadas por los neoliberales para la liberalizacin del mercado
del trabajo y que, a la vez, intentan obstaculizar o, definitivamente,
extirpar el conflicto que se considera inherente a la relacin
Capital/Trabajo.

Aunque esta legislacin estableca y posibilitaba la sindicalizacin, la
negociacin colectiva y la huelga, estos derechos estaban bastante
limitados. As podemos ver que:

1.- En cuanto a los sindicatos, la afiliacin a estos se hizo
voluntaria y se permiti la constitucin de ms de un sindicato de
trabajadores por empresa.

74
de abril de 2012.
75
Tal como afirman Mizala y Romaguera en Mizala, A. y Romaguera, P. (2001). Op. Cit.,
la legislacin laboral proteccionista ve al trabajador como un ser dbil frente al
empleador y, por tanto, postula que el rol de la legislacin laboral es imponerse al
mercado, para lo cual requiere un fuerte intervencionismo del Estado.
76
Piera, J. (1990). Op. Cit., p. 46.
36

2.- En lo relacionado con la negociacin colectiva, esta se acot al
sindicato de tipo empresa, impidindola para los sindicatos
interempresa, independientes y transitorios.

3.- Respecto a la huelga, se abri la posibilidad de reemplazar
trabajadores de parte del empresario; el descuelgue de los
trabajadores de forma individual, a 30 das de iniciada la huelga;
as como el despido de estos al da 61 luego de iniciado el
conflicto, sin derecho a indemnizacin.

Por otro lado, la disposicin vinculada a permitir el subcontrato en
reas relacionadas con el giro o actividad principal de la empresa
gener las condiciones para masificacin y, como se ver, posterior
normalizacin de la relacin contractual relacionada con la
terciarizacin o externalizacin de la fuerza de trabajo, cuestin clave al
menos por dos razones:

1.- Por un lado permite que la cantidad de trabajadores sea
adaptable a la demanda de la produccin, es decir que el Capital
puede cambiar, aumentar o disminuir su capacidad productiva,
la fuerza de trabajo, segn cambien, aumenten o disminuyan las
necesidades de la produccin, la demanda del mercado.

2.- Por otro lado, al parcelar la produccin, al generar una
cadena productiva adaptable, tambin permite la constitucin
de distintas empresas que se vinculan a la mandante de forma
estacionaria, lo cual repercute en la capacidad de organizacin de
los trabajadores, pero tambin merma la estabilidad laboral de
estos y, finalmente, impacta en sus condiciones de vida.

Estas nuevas condiciones, que articularon modificaciones polticas y
sociales con polticas econmicas que reordenaron la economa, en sus
dimensiones macro y micro, atrajeron a los capitales extranjeros para
que invirtieran en el pas:

Afuera haba cambiado la percepcin de la solidez del marco
institucional chileno y sus tendencias macroeconmicas. Adems,
algunos aprovecharon los cambios de acciones por deuda externa
37

chilena que se transaba al 65% de su valor nominal en Nueva
York y eran redimidos por el Banco Central de Chile al 93% del
mismo valor
77

La inversin extranjera se vio reforzada con el Estatuto de Inversin
Extranjera, DL 600
78
, creado ya en 1974. Este marco legal es el
encargado de entregarle una gran certeza jurdica, de garantas y
derechos, a los inversionistas, adems de otorgarles facilidades
tributarias.

Para French Davis
79
, los principios del DL 600 son el trato hacia los
inversionistas extranjeros a travs del libre acceso a los mercados
nacionales y la casi total prescindencia del Estado en relacin con las
actividades de las empresas extranjeras o el destino sectorial de sus
recursos. Una parte importante de la Inversin Extranjera Directa (IED)
se instal en reas relacionadas con la explotacin de materias primas
y la exportacin de estas. As entre 1974 y 1989 los proyectos mineros,
principalmente las minas de cobre La Escondida y la Disputada de Las
Condes, absorbieron casi la mitad de los flujos ingresados a travs del
DL 600. Asimismo, la mayora de las operaciones en el sector
manufacturero fueron destinadas a las industrias forestales y de papel
y celulosa, orientadas generalmente a mercados externos.
Aproximadamente dos tercios de la IED que ingres a travs de este DL
entre el 74 y 89 se localiz en sectores de exportacin. Por otro lado, en
lo que se refiere a los servicios, la IED se concentr en las
telecomunicaciones (privatizadas desde mediado de los 80), las
Administradoras de Fondos de Pensin (AFP), los bancos y las
empresas generadoras de electricidad
80
.

Podemos ver que estas decisiones e imposiciones generaron las
condiciones para el arribo de capitales extranjeros en miras a una
consolidacin de un modelo de acumulacin ligado a la

77
Hachette, D. (2000). Op. Cit., p. 122.
78
de abril de 2012.
79
Davis, F. (2002). Inversin directa y desarrollo en Chile. Revista de Economa. Quito:
Pontificia Universidad Catlica de Ecuador.
80
Espinosa, M. (2005). Multinacionales operando en Chile. (p. 24). Cuaderno de
Investigacin N 27. Santiago: Direccin del Trabajo.
38

transnacionalizacin de los mercados internos del pas, donde el
desarrollo del pas se hace compatible con el ingreso del Capital
extranjero y, ms especficamente, con el incremento de sus
ganancias
81
.

El Estado, antes actor fundamental para la implementacin de la
industrializacin sustitutiva, un modelo de desarrollo de crecimiento
hacia dentro, y, adems, para la configuracin de un marco
institucional que canalizaba las demandas de los trabajadores
organizados y articulados frente a la estructura de poder en partidos
polticos de izquierda, es pulverizado. La pregunta que se plantearon
los Ordoliberales alemanes, a saber: Cmo la libertad de los agentes
econmicos puede fundar y entregarle legitimidad al Estado, al mismo
tiempo que se limita su actuar?, fue respondida por los Chicago Boys
chilenos.

2.2. Las reformas postdictatoriales.

La instalacin del neoliberalismo, a partir de la segunda mitad de los
70 del siglo XX, en tanto reestructuracin poltica, econmica y social,
logr su consolidacin en la dcada de los noventa. Son los gobiernos
llamados de transicin democrtica los que han aceptado,
administrado, gestionado y perfeccionado el legado neoliberal de la
Dictadura Militar.

Las reformas de comienzos de los noventa que, como veremos, no
hicieron otra cosa que gestionar la herencia que dej la Dictadura
Militar de Pinochet, manteniendo lo medular del Plan Laboral intacto,
segn Alejandra Mizala y Pilar Romanguera, buscaron corregir el
desequilibrio de poder entre Capital y Trabajo que, con la instalacin
del neoliberalismo, se radicaliz a favor del primero. Para estas
autoras, lo que se busc con el arribo de la transicin democrtica
fue poner en un mismo nivel de importancia los objetivos de
crecimiento, equidad e integracin social; el rol fundamental de
trabajadores como de empresarios, en la determinacin del empleo y
los salarios
82
.

81
Zapata, F. (1993). Autonoma y subordinacin en el sindicalismo latinoamericano. (pp.
27-28). Mxico: FCE.
82
Mizala, A. y Romaguera, P. (2001). Op. Cit., p. 221.
39

En el gobierno del democratacristiano Patricio Aylwin A.
83
, primer
presidente electo democrticamente post Dictadura Militar, se dio
especial nfasis al carcter dialgico de la relacin Estado-
Empresarios-Sindicatos, concertacin expresada en los Acuerdos
Marco donde convergieron la Central Unitaria de Trabajadores (CUT),
los gremios empresariales y el gobierno, todos convocados para aportar
en la consolidacin del proceso de democratizacin del pas que se
avecinaba. Esto, segn Antonio Aravena
84
, les implic a los sindicatos
renunciar a muchas de sus demandas histricas y, por lo tanto,
abandonar posturas rupturistas o confrontacionales que lo ponan
como un actor social capaz de portar un proyecto alternativo, en virtud
del desarrollo del proceso poltico y la aplicacin de la poltica
econmica aperturista al cual se hizo referencia en el captulo anterior.
En este contexto, se modificaron algunas normas relacionadas con el
contrato individual de trabajo, la negociacin colectiva y el
funcionamiento de las organizaciones y centrales sindicales
85
. As, la
ley 19.010
86
del 29 de noviembre de 1990, estableca modificaciones
relacionadas con las normas sobre terminacin de contratos de trabajo
y estabilidad en el empleo. Esta reforma, si bien indica que todo
despido debe ser justificado, tambin, en el artculo 3 establece que la
desvinculacin puede tener como justificacin la causal necesidades
de la empresa, las cuales estn definidas, segn esta Ley, como
aquellas derivadas de la racionalizacin o modernizacin de la misma
empresa o vinculadas a la baja en la productividad, cambios en las
condiciones del mercado o en la economa o la falta de adecuacin
laboral o tcnica de parte del trabajador. Esta justificacin entrega
gran maniobrabilidad a las empresas a la hora de ajustar sus planillas
de trabajadores
87
.

83
Presidente de Chile entre 1990 a 1994.
84
Aravena, A. (2000). La sociologa del trabajo en Chile: Contribuciones y temas de
estudio. En: Economa y Trabajo. Santiago: PET. y Aravena, A. y Nez, D. (2011). Op.
Cit., p. 117.
85
Cortzar, R. (1993). Poltica laboral en el Chile democrtico: avances y desafos en los
noventa. Santiago: Dolmen.
86
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30378&idVersion=1993-10-01. Consultado el
7 de abril de 2012.
87
En relacin a esto, es ilustrativo el tercer proceso de reestructuraciones productivas
llevado a cabo por la empresa multinacional Telefnica Chile (hoy Movistar), donde la
compaa implement una poltica de racionalizacin de personal que, el ao 2002,
40

Por otro lado, relacionado con el derecho colectivo, la reforma de 1990
mantuvo casi intacto el Plan Laboral de 1979. Aunque si bien se
legalizaron las centrales sindicales, se disminuy el qurum para
formar sindicatos, se incentiv la cotizacin sindical y se ampliaron los
fueros sindicales; se mantuvieron los mismos tipos de sindicatos y la
afiliacin a estos continu siendo voluntaria. Con respecto a la
negociacin colectiva, sta contina siendo por empresa y, dentro de
sta, por cada sindicato que exista. Aunque a partir de una decisin
voluntaria de la compaa, la negociacin colectiva se puede realizar
para un conjunto de sindicatos empresas. Al parecer, en la
voluntariedad de este acuerdo, reside su impedimento. En relacin a la
huelga, la reforma reinstaur que esta pueda ser indefinida, pero
estableci desde el primer da de huelga la posibilidad de reemplazar de
forma temporal a los trabajadores, siempre y cuando la ltima oferta
del empleador asegure, al menos, las condiciones que rigen el contrato
que est vigente a la hora de negociar. Si esta condicin no se cumple,
el empleador slo podr reemplazar a los trabajadores en huelga 15
das despus de su inicio, mismo plazo que tienen los trabajadores
para descolgarse de la movilizacin y reintegrarse, de forma
individual, a sus labores. Segn Mizala y Romaguera
88
, estas
modificaciones permiten mejorar la eficiencia del proceso de
negociacin, pues los trabajadores y empleadores tienen incentivos
para acercar posiciones y evitar el conflicto, cuestin que se ve
facilitada por los mecanismos de resolucin de conflictos introducidos
por la nueva normativa: la mediacin y el arbitraje
89
.

Los cimientos de la normativa laboral heredada de la Dictadura Militar
no fueron tocados. Cualquier modificacin poda ser vista como una
amenaza al proceso de democratizacin que viva el pas. Proceso que,
por lo dems, fue vigilado de manera tutelar por las Fuerzas Armadas,
cuya funcin definida constitucionalmente es la proteccin de la
institucionalidad del pas; y articulado y ajustado por el establishment

termin con 4.570 trabajadores despedidos, reduciendo a la mitad la personal de planta
de la empresa. Ver Muoz, M. (2011). Op. Cit., pp. 44-48.
88
Mizala, A. y Romaguera, P. (2001). Op. Cit., p. 209.
89
El mediador es designado de comn acuerdo y tiene plazo de 10 das para realizar una
propuesta de solucin. El arbitraje es voluntario y quien lo ejerza debe elegir la oferta
final de una de las partes y su resolucin tiene carcter ejecutivo, aunque es apelable.
41

tecnocrtico que configuraron los gobiernos de la Concertacin de
Partidos por la Democracia.

La llamada transicin democrtica, tal como afirma Moulian,
comenz operando como un sistema de trueque que tena como
objetivo colocar a Chile como un pas con un Modelo confiable y vlido:

La nocin de consenso estaba destinada a conseguir, por parte
de los trabajadores y de la izquierda, la aceptacin de la poltica
de cambios mnimos como si fueran un sacrificio de la
reinauguracin democrtica, como una especie de tributo
temporal. Pero no era as. En el futuro, todo hace presagiar,
tampoco ser posible negociar reestructuraciones de las
relaciones Capital/Trabajo. Operar la ley de hierro de la disputa
por la competitividad, tal como es interpretada por los
empresarios, el nuevo sujeto de la historia
90

Es as como en el gobierno de Eduardo Frei R.
91
los temas laborales
fueron relegados a segundo plano. La prioridad estaba dada por la
consolidacin del proceso democrtico que dependa de la
modernizacin institucional y la instalacin de Chile en los mercados
internacionales o, mejor dicho, como un pas estable y seguro para el
arribo de la inversin extranjera. Fue caracterstico de este periodo la
firma de acuerdos comerciales con diferentes pases y regiones del
mundo y la privatizacin de empresas pblicas, de distribucin de agua
y energa elctrica principalmente.

Esto redund en una participacin de la IED en el PIB que, en 1999,
excedi el 13% y un aumento de la participacin de bancos de capitales
extranjeros en las colocaciones totales del sistema financiero nacional
desde un 14% en 1995 a un 45% en el 2000
92
. El DL 600 al que nos
referimos anteriormente, ms de 25 aos despus, logra una
consolidacin de la IED gracias a que:

Los inversionistas extranjeros pueden optar entre el rgimen
tributario general aplicable a las empresas nacionales (una tasa

90
Moulian, T. (2002). Op. Cit., p. 46.
91
92
Espinosa, M. (2005). Op. Cit., p. 25.
42

de 17% sobre las utilidades en 2003, acreditable a un 35% sobre
las remesas de utilidades), o una tasa impositiva fija de 42%
sobre sus utilidades garantizadas por un determinado periodo; se
les garantiza el derecho a las remesas de utilidades, y el Capital
poda retirarse luego de tres aos (reducido a un ao desde
1993). En las inversiones para proyectos de exportacin
superiores a US$50 millones, las empresas tenan entonces el
privilegio, ahora generalizado, de mantener sus ingresos por
exportaciones en cuentas bancarias (scrow accounts) fuera de
Chile con el fin de cubrir pagos por concepto de intereses,
dividendos, regalas y compras de bienes intermedios y de capital.
El Estatuto del inversionista y los contratos leyes suscritos en
conformidad a ste otorgan al inversionista un marco legal de gran
seguridad, estabilidad, y permanencia en las reglas del juego. Un
contrato ley no puede ser alterado unilateralmente por el Estado
de Chile y tiene la fuerza jurdica de una ley. Los beneficios del
contrato ley a todo tipo de proyectos de inversin e incluso, a la
compra de empresas existentes. Como estos beneficios no estaban
al alcance de inversionistas nacionales se puede afirmar que la
legislacin vigente en el periodo dio un trato preferencial a los
inversionistas extranjeros
93

De forma paralela a la bonanza nacional de este periodo
94
se dio una
reduccin de la tasa de sindicalizacin de los trabajadores. sta, en
1999, alcanza un 12,7%, la ms baja desde 1990
95
, lo que llev a
hablar de una crisis del actor sindical en tanto actor poltico.

Pero la crisis no slo sera del sindicalismo. En 1998 detonaba una
nueva crisis econmica capitalista: la Crisis Asitica
96
. sta marcara

93
Espinosa, M. (2005). Op. Cit., p. 17. El destacado es propio.
94
Entre 1995 y 1997 se lleg a un 6% de desocupacin y un 7% de crecimiento
promedio. La reduccin de la pobreza pasaba de un 35% de pobres e indigentes en 1990
a un 19% para 1996, es decir, una cada de 60%. Datos obtenidos desde Narbona, K.,
Pez, A. y Tonelli, P. (2011). Precariedad laboral y modelo productivo en Chile. En Serie
ideas para el buen vivir, N 1. rea tendencias del trabajo. (p. 6). Santiago: Fundacin
SOL.
95
Ver Cuadro n 1 en Direccin del Trabajo. (2009). Compendio de series estadsticas
1990-2008. Captulo I: Sindicalismo. Santiago.
96
Crisis econmica del sudeste asitico detonada en 1998. Replic sus negatividades con
consecuencias econmicas y sociales en Chile. La economa local se vio altamente
43

un punto de inflexin en la aparentemente slida economa de mercado
chilena:

Las evidencias de la encuesta CASEN 2009 nos dicen que desde
el ao 1998 el mercado laboral produjo un creciente proceso de
exclusin y precarizacin laboral: hasta el 2009, la desocupacin
nunca volvi a indicadores del primer quinquenio de los 90,
adems, el 45% de la poblacin en edad de trabajar de los
hogares ms pobres de este pas trabaja, el 20% de los indigentes
trabaja y el 32% de los pobres no indigentes tambin. Esto quiere
decir, que Chile produce trabajadores pobres de forma
estructural y sostenida
97

Posteriormente, en el gobierno de Ricardo Lagos E.
98
, se continu con
la poltica de apertura comercial de su antecesor, se concesionaron
algunas obras pblicas a capitales privados, estimulando la inversin
del sector privado, nacional y extranjera, en diversos sectores de la
economa nacional y, en este periodo, se lleg al paroxismo de la
preponderancia de los grupos econmicos, no slo en sus negocios sino
que tambin en la poltica, cuestin que se ve reflejada en las
declaraciones de Hernn Somerville, importante lder empresarial, que
ha estado a cargo de agrupaciones de empresarios como la Asociacin
de Bancos y la Confederacin de la Produccin y del Comercio, cuando
dijo: mis empresarios aman a Lagos
99
. Amistad a la cual el mismo

afectada, sobre todo en el mbito de las exportaciones y en reas directamente
productivas, de especial importancia para el pas, como es la minera. Especficamente la
explotacin cuprfera experiment una cada en su precio de un 28%.
97
Narbona, K., Pez, A. y Tonelli, P. (2011). Op. Cit., p. 6-7.
98
99
Intentando aclarar sus dichos, Somerville, en una entrevista publicada en la Revista
Cosas, que lleva por ttulo Los negocios estn muy bien hoy da en Chile, indica que:
Cuando dije los empresarios aman a Lagos o ms bien, para ser preciso: Mis
empresarios aman a Lagos, no me refera, y lo sabe muy bien la persona que me hizo la
consulta, a los empresarios chilenos. Yo hice alusin a un grupo, del cual formaba parte
y que estbamos reunidos en Salamanca en la Cumbre Iberoamericana. Esos
empresarios! (apunta con el dedo en referencia a los que estaban), donde haba
bolivianos, nicaragenses, ecuatorianos, venezolanos, argentinos... me expresaron todo el
tiempo la admiracin que tenan por Lagos; por la forma en que un gobierno que ellos
consideraban socialista mantena una economa de mercado, con un corte social, en muy
buenas condiciones macro, con buenas condiciones de negocios. Entonces yo dije mis
empresarios, en referencia a ellos... los de esa reunin.
44

presidente Lagos, en la cena anual de la Sociedad de Fomento Fabril,
en el ao 2005, responde diciendo me voy teniendo ms amigos de los
que tenia cuando llegue hace seis aos
100
.

En el periodo de Lagos tambin se aprobaron nuevas reformas a la ley
laboral, vinculadas principalmente al fuero de los trabajadores que
participan de negociaciones colectivas, que abarca 10 das antes de la
presentacin del proyecto de negociacin y 30 das despus de su
firma. Tambin se promovi el desincentivo de la firma de los llamados
convenios colectivos, los cuales, en general son firmados por grupos
de negociadores, no necesariamente trabajadores organizados en
sindicatos, y son considerados ms informales que la negociacin
colectiva. Igualmente se aumentaron las multas por prcticas
antisindicales y las indemnizaciones por despidos injustificados,
aunque manteniendo el concepto de necesidades de la empresa a la
hora de la desvinculacin, y se modific, disminuyendo, la jornada
laboral. Tambin se estableci, el 14 de mayo de 2001, la ley 19.728 de
Seguro de Desempleo
101
, a partir de cuentas individuales de cesanta a
nombre del trabajador que se conforma de manera tripartita, con
aportes del Estado, el empleador y el propio trabajador. Sin embargo
nada se modific de la reglamentacin de la negociacin colectiva, la
cual se mantiene a nivel de empresa, ni se elimin la posibilidad de
reemplazar a los trabajadores que participan de la huelga
102
.

Finalmente, en el periodo presidencial de Michelle Bachelet J.
103
, los
cambios relacionados con la normativa del trabajo estuvieron
vinculados principalmente con la ley 20.328, del 30 de enero de 2009,
que busca perfeccionar el seguro obligatorio de cesanta
104
, ampliando

100
Ver Aravena, A. y Nez, D. (2011). Los gobiernos de la concertacin y el sindicalismo
en Chile. En: De la Garza, E. Revista Trabajo. (pp. 115 131). Mxico: Editorial Plaza y
Valds S.A. y Atton, V. (2008). El Presidente Lagos: aciertos e inconsistencias de la nueva
va al socialismo. Documento Indito.
101
7 de abril de 2012.
102
Aravena, A. y Nez, D. (2011). Op. Cit., p. 121.
103
104
7 de abril de 2012.
45

su cobertura e incluyendo a los trabajadores con contrato a plazo fijo,
por obra o faena, excluidos de la normativa aprobada en el 2001. An
as, el monto del beneficio del seguro y su acotado periodo de duracin
siete meses con un monto decreciente que se inicia en el primer mes
de cesanta con un 50% del promedio de remuneraciones de los ltimos
12 meses y termina, en el ltimo mes que se recibe el beneficio, con el
25% del promedio del promedio de las remuneraciones para el mismo
periodo- no impiden la situacin de inseguridad del trabajador que
queda cesante.

Es tambin en este periodo que se aprueba la ley 20.123 de
Subcontratacin
105
, que regula la relacin contractual entre las
empresas mandantes y las contratistas, especialmente en lo que
guarda relacin con la responsabilidad frente a los trabajadores
contratistas. Este cuerpo legal intenta normar la relacin de
subcontratacin, tan comn en el mercado laboral nacional
106
. Tal
como indica Magdalena Echeverra:

La regulacin de la subcontratacin promueve el desarrollo
responsable de la externalizacin de obras y servicios. Es decir,
no pone limitaciones al surgimiento de unidades econmicas que
presten servicios a otras ni tampoco a que empresas principales
encarguen parte de su produccin o pidan servicios para ellas. Lo
que si impide es que externalizando, las empresas se desliguen de
toda responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones
laborales y profesionales y de la proteccin de la seguridad y
salud laboral de los trabajadores dependientes de las contratistas
y las subcontratistas
107

Despus de este recorrido podemos apreciar cmo en Chile, por ms de
30 aos, desde la Dictadura Militar y los tecncratas neoliberales,
pasando por los gobiernos de transicin democrtica encabezados por

105
7 de abril de 2012.
106
Mayores detalles al respecto en el punto 2 del Captulo II de esta investigacin,
titulado: Formas que asume en Chile la flexibilidad laboral.
107
Aravena, A. y Nez, D. (2011). Op. Cit., p. 127. Original en Echeverra, M. (2010). La
historia inconclusa de la subcontratacin y el relato de los trabajadores. (p. 117). Santiago:
Direccin del trabajo.
46

democratacristianos y socialistas, se han implementado polticas sobre
los trabajadores, sobre la fuerza de trabajo, tendientes a generar las
condiciones para que sta se convierta en un mero factor econmico
dentro del mercado laboral desregulado o flexibilizado y heterogneo,
donde lo que prima es la competencia entre factores desiguales y en lo
que se insiste es en la adaptabilidad constante:

La competencia como lgica econmica esencial slo aparecer y
producir sus efectos de acuerdo con una cantidad de
condiciones que habrn sido cuidadosa y artificialmente
establecidas. Es decir que la competencia pura no es un dato
primitivo. No puede sino ser el resultado de un prolongado
esfuerzo, y, en rigor, jams podr alcanzarse. La competencia
pura debe y no puede ser ms que un objetivo, un objetivo que
supone, por consiguiente, una poltica indefinidamente activa
108

El Plan Laboral, as como las reformas en la normativa jurdica laboral
llevadas a cabo en el periodo postdictatorial han buscado configurar,
moldear y parametrizar una determinada fuerza de trabajo, una forma
particular de trabajadores, y un determinado mercado del trabajo. Si
en un primer momento la llamada fase terrorista- el poder, la fuerza,
se aplic a los cuerpos de forma directa (torturas, muertes, detenidos
desaparecidos), luego, en la fase donde el dispositivo-saber dispuesto
por los Chicago Boys neg la posibilidad de expresin de otros saberes,
el poder gener los cercos institucionales que, por un lado, limitaban,
producindolo, al actor sindical y sus alcances y, por otro, permitan y
promovan la subcontratacin de todas las tareas que lleva a cabo una
empresa, generando un mercado del trabajo heterogneo que permiti
la emergencia de ocupaciones atpicas o flexibles. Proceso persistente
que, en su perfeccionamiento, ha degradado, despreciado y
subvalorado al trabajo. Es decir, se instala el proyecto neoliberal,
destruyendo la institucionalidad e instituyendo otra desde el mercado
y, adems, se busca evitar la constitucin de sujetos que se resistan a
estas polticas particularmente en el caso chileno, como se ha visto,
se ha buscado coaccionar a los trabajadores organizados en sindicatos,
en tanto actores que potencialmente pueden generar resistencia,
oponerse al Modelo y definir un proyecto alternativo- o, ms bien, se

108
47

gesta la formacin de determinados sujetos que, en vez de oponerse,
desafiar o rebelarse, se hagan funcionales, desarrollando e
incrementando, las lgicas y los intereses del poder.

Estos cambios han zizageado, esquemticamente, desde lo estructural
a lo subjetivo, irrigando por todo el plexo social, impactando sobretodo
en las formas de organizar la produccin y el trabajo, redefiniendo la
gestin y el tratamiento de la fuerza de trabajo, a travs de su
debilitamiento poltico, docilizacin, sometimiento, domesticacin y
adaptacin de los trabajadores a las exigencias que impone el Capital.
Una desregulacin regulada que deriv en la emergencia de la
flexibilizacin laboral.

3. Regulacin de la desregulacin del mercado laboral: Debates en
torno al concepto de flexibilidad laboral.

El debate acerca de la flexibilidad laboral surge en Europa a comienzos
de los 80 y gira en torno al elevado nivel de desempleo de este
continente en la dcada anterior
109
. En un primer momento el
desempleo se atribuy a tres causas:

1.- Al acelerado cambio tecnolgico que vivi el Capitalismo con
la denominada revolucin microelectrnica.

2.- A la competencia creciente que ejercan en los mercados de
productos de los pases ms industrializados las importaciones
procedentes de los pases en proceso de industrializacin
reciente
110
.

3.- Al aumento de los precios internacionales del petrleo en
1973, con sus repercusiones en la produccin en general.

Sin embargo ninguno de estos factores lograron explicar las diferencias
que se observaban en Europa en materia de desempleo, con lo que la
idea de la rigidez de los mercados del viejo continente comenz a
tomar fuerza:

109
Chvez, I. (2001). Aportes: Revista de la facultad de economa-BUAP. Ao VI. N 17.
(pp. 57 59). Puebla: Benemrita Universidad Autnoma de Puebla.
110
A estos pases la OCDE los llam Newly Industrializing Countries. NIC.
48

El problema diferencial del empleo en Europa se deba a lo que
Herbert Giersch, Director del Instituto de Economa de Kiel, ha
denominado grficamente euroesclerosis, enfermedad que se
deriva de unos niveles excesivos de intervencin de los poderes
pblicos en la economa, un poder excesivo de los grupos de
presin organizados en los diversos mercados, unos niveles
excesivos de proteccin social y un grado insuficiente de
innovacin
111
.

Esta idea -la de la rigidez en los mercados laborales europeos y su
impacto en materia de desempleo- en los 80 comienza a invadir los
espacios acadmicos, de investigacin, autoridades pblicas y a las
organizaciones sindicales; y con ello la idea de flexibilizar el mercado
del trabajo, como herramienta de salida a la crisis, comienza a
constituirse como tal. A lo largo de este debate, se han conformado con
claridad tres corrientes de opinin pro flexibilizacin
112
:

1.- La flexibilidad como resultado de cambios en el marco
institucional del mercado del trabajo. El principal postulado de
esta corriente es que los sistemas de proteccin social que se
desarrollaron en las dcadas de los cincuenta y sesenta,
principalmente aquellos ligados a la proteccin frente al despido
conseguidos por los sindicatos, alcanzaron niveles muy elevados
de sustitucin de ingresos, lo cual afect negativamente a los
individuos que participaban en el mercado del trabajo, tornando
rgido su marco socio-institucional. As, frente al concepto de
rigidez se contrapone el de flexibilidad para resolver el
problema de la cesanta, entendida como la reduccin de los
salarios en pos del aumento de los puestos de trabajo. Es decir, el
precio del producto fuerza de trabajo, en su disminucin,
restablecer el equilibrio del mercado laboral.

2.- La flexibilidad laboral es el resultado de cambios en el contexto
socioeconmico general. De acuerdo con esta visin, las
regulaciones e intervenciones en el mercado del trabajo, muchas

111
Fina, L. (1991). El problema del paro y la flexibilidad del empleo. Informes sobre un
debate. (p. 22). Madrid: Editorial MTSS. Citado por Chvez, I. (2001). Op. Cit., p. 58.
112
Chvez, I. (2001). Op. Cit., pp. 59 - 63.
49

veces beneficiosas en el periodo de los 50-60, luego del shock del
petrleo de comienzos de los 70, se tornaron incompatibles con el
mantenimiento del pleno empleo. A pesar de que el diagnostico de
la situacin es claramente distinto al de la visin anterior, la
salida propuesta tambin est vinculada a la flexibilizacin del
mercado del trabajo puesto que, segn esta concepcin, slo se
puede tener influencia sobre las variables internas que
configuran el marco institucional de este mercado y no sobre las
variables del contexto estructural que se han modificado. De
igual forma que en la primera corriente, el no flexibilizar implica
un deterioro en los niveles de empleo.

En ambos casos -en los puntos 1 y 2- es posible distinguir la
relacin conceptual con la teora neoclsica:

La idea especfica de flexibilidad del mercado de trabajo,
entendida fundamentalmente como eliminacin de las
trabas para que los mecanismos del mercado se encarguen
de modo espontneo de asignar el factor trabajo en cuanto
a precio y empleo
113

Es decir, ignorar las instituciones extraeconmicas y generar el
equilibrio de los mercados gracias al mantenimiento de la
competencia perfecta. El mercado como regulador general
basado, ms que en el intercambio, en los mecanismos de
competencia introyectados en los individuos, que no son otra
cosa que un juego formal de desigualdades cuyos efectos se
producen slo si se respeta su lgica
114
. No es, por lo tanto un
fenmeno natural, ms bien sta se produce para asegurar la
racionalidad econmica a la cual nos referimos cuando hablamos
de las caractersticas propias del neoliberalismo, para que el
mercado en tanto principio regulador general de la sociedad tome
forma y se encargue de asignar los factores econmicos como
corresponda.

113
De la Garza, E. (2003). Op. Cit., p. 152.
114
50

3.- La flexibilidad laboral es concebida como producto de cambios
en el sistema de produccin. El cual necesita de un nuevo marco
institucional frente a las transformaciones de fondo que estn
ocurriendo en las economas ms desarrolladas. Piore y Sabel
115
,
postulan que ha terminado para siempre la fase de crecimiento
econmico basada en la produccin en masa, que se
caracterizaba por la utilizacin de maquinaria extremadamente
especializada y una mano de obra poco cualificada en puestos de
trabajo con tareas predeterminadas y repetitivas. Dando paso a
un sistema productivo ms diversificado, que responde a las
demandas distintas y hasta individualizadas, lo que implic un
cambio profundo en el proceso de trabajo a favor del trabajador
flexible y en el mercado del trabajo a favor de una mano de obra
flexible. Esta tercera corriente pro flexibilizacin se inscribe en el
registro del postfordismo y en la llamada nueva ola de la
gerencia.

El postfordismo tiene como matriz comn el discurso que guarda
relacin con que se lleg al fin de la produccin en masa y se est
en el umbral de un nuevo paradigma productivo ms o menos
flexible y sus derivaciones tericas son:

1.- El regulacionismo. Que busca encontrar una mediacin
institucional entre produccin y consumo. Los
regulacionistas no creen en la tendencia automtica para
llegar al equilibrio cuando los mercados se desregulan
116
.
Las principales diferencias con los neoclsicos son:

El nfasis regulacionista en la flexibilidad del proceso
de trabajo ms que en el mercado del trabajo. [] Se
postula una flexibilidad negociada entre las empresas,
trabajadores y sindicatos. [] Se imponen nuevos
acuerdos en el nivel macro para impulsar el
consumo
117

115
Piore, M. y Sabel, Ch. (1990). La segunda ruptura industrial. Madrid: Alianza editorial.
116
117
Ibidem.
51

2.- La especializacin flexible. Derivacin terica imbricada
con el neoschumpetearismo
118
, plantea que el fin de la
produccin en masa coincide con el surgimiento de un
nuevo paradigma tecnolgico en un contexto de predominio
de una economa de variedad (clientes que exigen variedad
y calidad en los productos):

Frente a esta ruptura industrial con las
potencialidades de la tecnologa reprogramable se
abrira la posibilidad de que las pequeas y medianas
empresas (PYMES) fueran competitivas frente a las
grandes por las nuevas caractersticas de la
produccin en pequeos lotes
119

Este nuevo tipo de produccin demanda una fuerza de
trabajo flexible, adaptable en horarios y funciones y en
constante capacitacin y cooperacin con las jefaturas.

Por otro lado, la nueva ola de la gerencia mira hacia
perspectivas como las de calidad total y justo a tiempo, donde
el nfasis se pone en los aspectos culturales e identitarios de los
trabajadores en vinculacin con la empresa, la productividad y la
calidad
120
. Esta es la base del llamado Toyotismo, donde el acento
no est puesto en la desregulacin del mercado del trabajo sino
en la flexibilidad al interior del proceso productivo. Generar
condiciones de trabajo flexibles para responder a las demandas
de un mercado tambin flexibles.

118
Esta tradicin terica est relacionada con la innovacin tecnolgica e indica que el
Capitalismo pasa por etapas, las cuales estn marcadas por los ciclos tecnolgicos, es
decir, por el desarrollo de los medios de produccin. Lo que busca esta perspectiva es
comprender el proceso que va de la invencin a la innovacin tecnolgica, de sta a su
difusin y finalmente a la inversin productiva. El peso central es la base tecnolgica, la
cual determina el desarrollo, las crisis y las reestructuraciones productivas, es decir, las
crisis se explicaran desde el agotamiento de un determinado paradigma tecnolgico, as
como las salidas de stas desde la capacidad de generar nuevas tecnologas. Ver De la
Garza, E. (2003). Op. Cit., p. 719.
119
120
Ibidem.
52

4. Las rigideces en el mercado del trabajo que justifican la
flexibilidad.

Los anlisis laborales, enmarcados en la teora neoclsica, identifican
dos dimensiones de rigideces que, a juicio del neoliberalismo, justifican
la aplicacin de flexibilidad en cuestiones laborales:

1.- La primera de ellas se encuentra vinculada directamente con
la estructura productiva y est relacionada, primero, con la
produccin en serie basada en grandes unidades industriales
121
la
cual, como se dijo anteriormente, entr en crisis tanto por
problemticas externas, como lo fueron la crisis del petrleo y la
irrupcin en los mercados de los pases en proceso de
industrializacin reciente, como por perturbaciones internas,
vinculadas a la saturacin de los mercados internos de los pases
capitalistas centrales y la tendencia a la diversificacin de la
demanda, producto del mayor nivel de vida alcanzando y al
cambio en las pautas de consumo, fenmenos relacionados y
derivados del nivel de seguridad social alcanzado por estas
sociedades.

Por otro lado tambin est, en esta primera dimensin, la rigidez
tcnico-organizativa
122
que representa la organizacin taylorista-
fordista del trabajo y que dificulta el ajuste o adaptacin de las
empresas en un contexto de crisis e incertidumbre, es decir,
frente a la fluctuacin de la demanda de productos a las
compaas se les hace muy dificultoso el adaptarse a producir en
distintas series, sean estas cortas o largas.

2.- La segunda dimensin est vinculada directamente con las
rigideces jurdico-institucionales
123
y guarda relacin con los
elevados salarios y su invariabilidad a la baja, que impide la
generacin de nuevos puestos de trabajo y, por lo tanto,
contribuye a prolongar la cesanta; las rigideces en la
contratacin, que impiden reaccionar con mecanismos de ajuste
del empleo frente a la inestabilidad econmica; los puestos de

121
Chvez, I. (2001). Op. Cit., p. 64.
122
Ibidem.
123
Chvez, I. (2001). Op. Cit., p. 65.
53

trabajo jerarquizados, que suponen una resistencia a las polticas
de movilidad y polivalencia; y las jornadas de trabajo que impiden
su adecuacin a las necesidades de la produccin

Las salidas que se ofrecen frente a estas rigideces estn vinculadas a
los postulados neoclsicos que, como se ha visto, insisten en la
liberalizacin del mercado del trabajo para, por medio de la
desigualdad, lograr el equilibrio; o la corriente del postfordismo, que
postula el fin de la produccin en masa y el arribo un nuevo paradigma
productivo ms o menos flexible a travs de las derivaciones tericas
regulacionista y de la especializacin flexible; y la corriente de la nueva
ola de la gerencia, que pone el acento en los aspectos culturales e
identitarios de los trabajadores en vinculacin con la empresa, la
productividad y la calidad.

La respuesta unvoca del Capital frente a las rigideces que aluden los
analistas liberales es la flexibilidad laboral. sta, en sntesis, la
podemos entender como:

La capacidad de la gerencia de ajustar el empleo, el uso de la
fuerza de trabajo en el proceso productivo y el salario a las
condiciones cambiantes de la produccin
124

Es decir, la monopolizacin del control, la dosificacin y demanda de la
fuerza de trabajo de parte del empresariado segn las necesidades
propias del Capital. En definitiva, todas las acciones que realice una
compaa con el objeto de ajustarse a su entorno, frente a los cambios
en el mercado y a la modificacin, al aumento o disminucin de la
demanda. Las distintas formas que la flexibilidad laboral puede asumir
las revisaremos a continuacin.

124
De la Garza, E. (2003). La flexibilidad del trabajo en Amrica Latina. En: De la Garza,
E. (compilador). Op. Cit., p. 162.
54

5. Tipos de flexibilidad laboral.

Los franceses Goudswaar y De Nanteuil-Miribel
125
indican que para
poder distinguir los distintos tipos de flexibilidad laboral, es
recomendable articular, antes, dos dimensiones. En primer lugar,
definir si las prcticas flexibilizantes de las empresas se dan en una
lgica cualitativa o cuantitativa y, en segundo lugar, si estas prcticas
se focalizan en la gestin de los recursos internos, es decir, con los que
cuenta la compaa o, si por el contrario, en recursos externos, vale
decir, de su entorno. La articulacin o cruce de estas dimensiones, nos
permite identificar cuatro formas bsicas de flexibilidad:

1.- La flexibilidad temporal o financiera (cuantitativa/interna). La
cual est vinculada a la modificacin de las variables
cuantitativas de la relacin salarial, dejando inclume el marco
jurdico del contrato indefinido, abarcando dimensiones como la
duracin del trabajo, los turnos, horarios y cambios en las
remuneraciones.

2.- La flexibilidad numrica o contractual (cuantitativa/externa).
Relacionada con las distintas formas contractuales que
reemplazan al contrato indefinido, tales como el contrato de plazo
fijo, por obra o faena, estacionales, etc.

3.- La flexibilidad productiva o geogrfica (cualitativa/externa).
Que concierne a las alteraciones de los sistemas productivos a
travs de la modalidad de subcontratacin, es decir, de
externalizacin de la mano de obra.

4. La flexibilidad funcional u organizacional (cualitativa/interna).
La cual se refiere a las prcticas que modifican las dimensiones
organizacionales de la empresa, tanto en la organizacin
estructural de la produccin, como puede ser el trabajo en grupos
de proyecto o en red; como en la organizacin individual de las
funciones de los trabajadores, caracterizada en la polivalencia.

125
Goudswaar , A., De Nanteuil-Miribel, M. (2000), Flexibilit et conditions de travail.
Dubln: fondation europenne pour lamlioration des conditions de vie et de travail.
Citado por Soto, A., Espinoza, G., Gmez, J. (2008). Op. Cit., pp. 13 - 14.
55

En un registro similar a los franceses, la sociloga Magdalena
Echeverra
126
, para el caso del mercado del trabajo chileno, distingue
dos tipos de flexibilidad laboral. Por un lado, la de tipo interna, aquella
que hace referencias a distintas prcticas laborales y de organizacin
del trabajo realizadas al interior de las empresas, con su propio
personal, pero que impiden la adscripcin rgida de los trabajadores a
un puesto de trabajo definido y a un nico modo de desempear sus
tareas. Estas incluyen desde la polivalencia de funciones hasta la
distribucin anual del tiempo de trabajo, en contraposicin a la
distribucin diaria o semanal de la jornada. Por otro lado, es posible
distinguir la flexibilidad laboral de tipo externa en tanto prcticas de
continua reduccin y ampliacin de las plantillas laborales de las
empresas, sea haciendo directamente uso frecuente de contrataciones y
despidos, sea incorporando y retirando personal a travs de terceros -
subcontratados o suministrados por empresas prestadoras de servicios
temporales-.

Asimismo, Echeverra matiza las definiciones de los tipos de flexibilidad
diferenciando entre las caractersticas cualitativas de la flexibilidad
interna, en tanto sta es la capacidad de adaptacin y movilidad al
interior de la empresa, y corresponde ms bien a los conceptos de
trabajo autoprogramable, polivalencia, reconversin y readecuacin de
tareas y puestos de trabajo. Y las caractersticas cuantitativas de la
flexibilidad externa, en tanto movimiento estratgico de las empresas
para aumentar o reducir la cantidad de trabajadores cada vez que se
requiera, sea por el carcter estacional de los bienes producidos o los
servicios prestados, por diversas necesidades de la produccin o, si se
quiere, necesidades de la empresa, o por la vulnerabilidad de los
mercados.

Complementando la visin de esta autora, Daniel Nez
127
, en una
visin retrospectiva respecto del tipo de flexibilidad laboral que el
empresariado logr aplicar de forma cabal a comienzos de los ochenta
en Chile, en plena Dictadura Militar, identifica en primer lugar a la
flexibilidad funcional, relacionada con la capacidad de reubicacin de
trabajadores en diferentes funciones o departamentos de la empresa,

126
Echeverra, M. (2003). Aportes para el debate conceptual sobre flexibilidad laboral.
Santiago: Coleccin Ideas.
127
Nez, D. (2004). Op. Cit., pp. 20 21.
56

sin obstculos legales ni sindicales; en segundo lugar la flexibilidad del
empleo, en tanto capacidad de aumentar o disminuir el personal de
planta sin demasiadas trabas legales y, en tercer lugar, la flexibilidad
salarial, es decir, la capacidad de disminuir los salarios sin restriccin
efectiva.

Las distintas dimensiones de la flexibilidad laboral, estn vinculadas a
la reduccin de las intervenciones institucionales en virtud de un
mayor espacio de maniobra del Capital, sea por un aumento en la
posibilidad de accin en libertad del mercado del trabajo o por la
capacidad de manipulacin de la fuerza de trabajo a nivel
organizacional. El debate respecto de la flexibilidad pendula entre la
flexibilidad en el mercado laboral, la flexibilidad en el proceso
productivo y sus caractersticas cuantitativas y cualitativas.

57

CAPTULO II
LAS DINMICAS OPERATIVAS DEL
DISPOSITIVO: FORMAS DE
DISCIPLINAMIENTO, CONTROL Y
EXPLOTACIN DERIVADAS DE LA
FLEXIBILIDAD LABORAL

En este captulo, con el objetivo de analizar las dinmicas operativas
del dispositivo flexibilidad laboral, en primer lugar, se articularn los
desarrollos tericos de Marx y Lukcs, para comprender al trabajo en
tanto produccin, en un sentido abstracto, genrico y general, como
aquello que posibilita el salto ontolgico desde las formas pre-humanas
de existencia hacia el ser social. Es decir, el trabajo como la forma
fundamental, simple y elemental, de aquellos complejos cuya
interaccin dinmica se constituye en la especificidad del ser social. Un
proceso de humanizacin donde las formas ms avanzadas de la praxis
social encuentran su base originaria, pero tambin en tanto relacin
social que se constituye por mltiples dimensiones determinadas
histricas y socialmente, configurando e imbricando ciertas prcticas o
tcnicas de produccin y, a la vez, de dominacin.

As, se arribar al anlisis acerca de la optimizacin econmica de la
fuerza de trabajo y su sometimiento, en el cual se apreciar cmo sta
se encuentra inmersa en un cuerpo poltico donde las relaciones de
poder la transforman en presa del Capital y al trabajador en un sujeto,
en tanto mera y exclusiva fuerza de trabajo, atado e incorporado a
determinadas relaciones de poder. Entenderemos este momento como
el instante en el cual el neoliberalismo ancla su forma y condicin de
inteligibilidad biopoltica y, por lo tanto, donde la categora de
flexibilidad laboral, en tanto poltica neoliberal aplicada sobre la fuerza
de trabajo, sea para desarticularla y rearticularla, pero sobretodo para
someterla, gestionarla y optimizarla, se pone en forma.
58

Finalmente, se expondrn las formas que asume la flexibilidad laboral
en Chile, los discursos que giran en torno a sta y cmo aquellos se
articulan con las perspectivas neoclsicas y postfordistas. Luego, con la
intencin de observar cmo la flexibilidad laboral se presenta en el
mercado del trabajo nacional y cules son sus principales
caractersticas, se expondr el caso de la Gran Minera del cobre
chileno y, en el sector de servicios, se describir el negocio de los
callcenters y sus particularidades.
59

1. La optimizacin econmica de la fuerza de trabajo y su
sometimiento.

El trabajo, en tanto produccin, no es slo fuente de riqueza sino que,
y antes que todo, es creador de valores en general
128
. La produccin
humana, antes de intercambiarse en un mercado y, por lo tanto, antes
de transformarse en mercanca y tener un valor de cambio, puede ser
entendida como la creacin de objetos que permiten satisfacer
determinadas necesidades, es decir, el trabajo se nos muestra siempre,
antes que todo, asociado a una utilidad y su valor es definido por su
uso. El proceso de trabajo puede ser definido como:

La actividad racional encaminada a la produccin de valores de
uso, la asimilacin de las materias naturales al servicio de las
necesidades humanas, la condicin general del intercambio de
materias entre la naturaleza y el hombre, la condicin natural
eterna de la vida humana, y por tanto, independiente de las
formas y modalidades de esta vida y comn a todas las formas
sociales por igual
129

En la produccin se ponen en relacin las materias primas y la fuerza
de trabajo, donde esta ltima produce o transforma, valindose de los
medios de produccin, es decir, la tcnica y tecnologa, o de su propia
humanidad, a las primeras. De este proceso se deriva una determinada
forma de consumo -puesto que toda produccin implica el consumo o
desgaste de las capacidades del individuo que produce, fsicas y
mentales y de los medios de produccin que emplea con tales objetivos.
As, todo trabajo lleva consigo un consumo productivo. Por otro lado,
existe un consumo otro, que es donde el producto alcanza su
realizacin, puesto que ste se hace realmente producto cuando se
consume, antes slo es un objeto
130
. Por lo tanto, a travs del consumo
es que se hace posible la generacin de productores y consumidores.
En definitiva, desde una perspectiva dialctica, produccin y consumo

128
Marx, K. (2006). El Capital. Crtica de la economa poltica. Tomo I. (p. 133). Mxico:
FCE.
129
Marx, K. (2006). Op. Cit., p. 137.
130
Marx, K. (1980). Introduccin general a la crtica de la economa poltica 1857. (pp. 21-
48). Bs. As.: Ediciones Carabela.
60

son dos momentos donde cada uno no se limita a ser el otro de manera
inmediata sino que, realizndose, produce al otro.

Para Lukcs el trabajo es una categora central en la ontologa del ser
social en tanto que ste acta como productor de lo social
131
:

Solo el trabajo posee, de acuerdo con su esencia ontolgica, un
carcter expresamente transicional: es, segn su esencia, una
interrelacin entre el hombre (sociedad) y la naturaleza y, por
cierto, tanto con la inorgnica [] como con la orgnica [] pero
ante todo se caracteriza en el propio hombre que transicin desde
el ser puramente biolgico al social [] En el trabajo se hayan
contenidas todas las determinaciones que, tal como veremos,
constituyen la esencia de lo nuevo dentro del ser social. El
trabajo puede ser considerado, pues, como fenmeno originario
[Urphnomen], como modelo del ser social
132

El trabajo est en el centro de la humanizacin de la especie humana.
Es lo que posibilita el salto ontolgico desde las formas pre-humanas
de existencia hacia el ser social y, para comprenderlo en su
esencialidad, es preciso observarlo tanto como momento de
surgimiento de la posicin teleolgica, as como forma originaria de la
praxis social
133
.

El ser social busca la produccin y reproduccin de su vida social por
medio del trabajo y, adems, crea y renueva las propias condiciones de
su reproduccin. As, el trabajo es el resultado de una posicin
teleolgica que previamente el ser social ha ideado en su conciencia.
Marx, al respecto indica:

Aqu, partimos del supuesto del trabajo plasmado ya bajo una
forma en la que pertenece exclusivamente al hombre. Una araa

131
Lukcs, G. (2004). Ontologa del ser social. El trabajo. Bs.As.: Ediciones Herramienta.
132
Lukcs, G. (2004). Op. Cit., pp. 58-59. Citado en Antunes, R. (2005). Los sentidos del
trabajo. Ensayo sobre la afirmacin y la negacin del trabajo. (p. 128). Bs. As.: Ediciones
Herramienta Taller de Estudios Laborales (TEL).
133
El anlisis que se expondr a continuacin se basa en las conexiones entre trabajo,
teleologa y praxis social que realiza Ricardo Antunes en Antunes, R. (2005). Op. Cit., pp.
128-137.
61

ejecuta operaciones que semejan a las manipulaciones del
tejedor, y la construccin de los paneles de las abejas podra
avergonzar, por su perfeccin, a ms de un maestro de obras.
Pero, hay algo en que el peor maestro de obras aventaja, desde
luego, a la mejor abeja, y es el hecho de que, antes de ejecutar la
construccin, la proyecta en su cerebro. Al final del proceso de
trabajo, brota un resultado que antes de comenzar el proceso
exista ya en la mente del obrero; es decir, un resultado que tena
ya existencia
134

Por lo tanto uno de los principales factores que intervienen en el
proceso de trabajo, adems del propio trabajo, su objeto y sus medios,
es la actividad humana adecuada a un fin. Para Lukcs:

A travs del trabajo, se realiza una posicin teleolgica dentro
del ser material en cuanto surgimiento de una nueva objetividad.
As es que el trabajo se convierte, por un lado, en modelo de toda
praxis social [] el trabajo puede servir de modelo para la
comprensin de las otras posiciones teleolgicas sociales, ya que
el trabajo, de acuerdo con su ser, es la forma originaria (Urform)
de estas posiciones. El mero hecho de que el trabajo es la
realizacin de una posicin teleolgica es una vivencia elemental
en la vida cotidiana de todos los hombres
135

La teleologa est presente en la propia exposicin de finalidades y el
pensar expone la finalidad y concibe los medios para su realizacin,
como el producir concreta la realizacin de la finalidad pretendida.
Existe una relacin de reciprocidad entre teleologa y causalidad que,
tal como indica Antunes siguiendo a Lukcs:

Tiene su esencia dada por la realizacin material de una
idealidad puesta; un fin previamente ideado transforma la
realidad material introducindole algo cualitativa y radicalmente
nuevo con relacin a la naturaleza
136

134
Marx, K. (2006). Op. Cit., pp. 130-131.
135
Lukcs, G. (2004). Op. Cit., pp. 62. Citado en Antunes, R. (2005). Op. Cit., p. 129.
136
Antunes, R. (2005). Op. Cit., p. 130.
62

As es que el trabajo se coloca como un elemento mediador entre la
esfera de la necesidad y la de su satisfaccin. Un proceso de
autorrealizacin de la humanidad, una superposicin del ser
consciente sobre la mera espontaneidad de lo biolgicamente
instintivo, dir Lukcs, que se configura como referencia ontolgica
fundante de la praxis social.

Tal como Marx concibe el trabajo en su sentido ms genrico y
abstracto, como productor de valores de uso, ste es tambin una
relacin metablica entre el ser social y la naturaleza:

En su sentido primitivo y limitado, los objetos naturales son
transformados en cosas tiles por medio del acto de trabajo. Ms
tarde, en las formas ms desarrolladas de la praxis social,
paralelamente a esta relacin hombre-naturaleza, se desarrollan
interacciones con otros seres sociales, tambin con vistas a la
produccin de valores de uso. Emerge aqu la praxis social
interactiva, cuyo objetivo es convencer a los otros seres sociales
para realizar determinado acto teleolgico. Esto ocurre porque el
fundamento de las posiciones teleolgicas intersubjetivas tiene
como finalidad la accin entre seres sociales
137

La posicin teleolgica ya no est dada por la relacin directa por la
naturaleza sino que, ahora, esa forma de praxis social se vuelve
interactiva y se conecta con otros seres sociales y acta e interacta
buscando la realizacin de determinadas posiciones teleolgicas.

Siguiendo a Antunes, el trabajo es la forma fundamental, ms simple y
elemental de aquellos complejos cuya interaccin dinmica se
constituye en la especificidad del ser social, un proceso de
humanizacin donde las formas ms avanzadas de la praxis social
encuentran su base originaria. Por otro lado, es en las posiciones
teleolgicas secundarias, es decir, aquella praxis social interactiva a la
cual se hace referencia en el prrafo anterior, donde la subjetividad
adquiere un sentido cualitativamente nuevo en el contexto de un modo
de vida relacional.

137
Antunes, R. (2005). Op. Cit., pp. 131-132.
63

El trabajo, aquellos actores que se configuran en torno a l y la
organizacin productiva en tanto relacin social, estn constituidos por
mltiples dimensiones, las cuales son determinadas histrica y
socialmente
138
, configurando e imbricando ciertas prcticas o tcnicas
de produccin y, a la vez, de dominacin:

Este cerco poltico del cuerpo va unido, en funcin de relaciones
complejas y recprocas, a la utilizacin econmica del cuerpo; el
cuerpo, en una buena parte, est imbuido de relaciones de poder
y de dominacin, como fuerza de produccin, pero, en cambio, su
constitucin como fuerza de trabajo slo es posible si se halla
inmerso en un sistema de sujecin (en el que la necesidad es
tambin un instrumento poltico cuidadosamente dispuesto,
calculado y utilizado). El cuerpo slo se convierte en fuerza til
cuando es a la vez cuerpo productivo y cuerpo sometido
139

Como se vio en el captulo anterior, las polticas econmicas
neoliberales han buscado hacer del trabajo, acotarlo a, un factor
econmico. Para esto, es decir, para la optimizacin econmica de la
fuerza de trabajo, se ha hecho necesario su sometimiento. Y es preciso
someterlo a tal punto que ste slo sea concebido como un factor
econmico porque es el trabajo, en su aspecto abstracto, general, el
que aade el valor a la produccin, es decir, es el gasto de la fuerza
humana de trabajo, durante un tiempo determinado, el que incorpora
un valor nuevo al objeto, material o simblico, que por esta se
produce y, adems, por medio de su aplicacin, de su puesta en accin
en su aspecto concreto y especfico, transfiere el valor de los medios
con los cuales se produce determinado objeto, en la medida que estos
medios de produccin pierden, al mismo tiempo, su valor de uso y de
cambio. Marx lo explica de manera inmejorable cuando dice que:

El trabajo productivo, al transformar los medios de produccin
en elementos creadores de un nuevo producto, opera con su valor
una especie de transmigracin de las almas. ste transmigra del
cuerpo absorbido por el proceso de trabajo a una nueva envoltura

138
De La Garza, E. (2003). El papel del concepto de trabajo en la teora social del siglo XX.
En: De La Garza, E. (Coordinador). Op. Cit.
139
Foucault, M. (2009). Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisin. (pp. 35). Mxico D. F.:
Siglo XXI.
64

corporal. Pero, esta transmigracin de las almas se opera en
cierto modo a espaldas del trabajo real. El obrero no puede
incorporar nuevo trabajo, ni por tanto crear valor, sino conservar
los valores ya creados, pues tiene necesariamente que incorporar
su trabajo, siempre, bajo una forma til determinada, y no puede
incorporarlo bajo una forma til sin convertir ciertos productos
en medios de produccin de otros nuevos, transfiriendo con ello a
stos su valor. El conservar valor aadiendo valor es, pues, un
don natural de la fuerza de trabajo puesta en accin, de la fuerza
de trabajo viva, un don natural que al obrero no le cuesta nada y
al capitalista le rinde mucho, pues supone para l la
conservacin del valor de su capital
140

La fuerza de trabajo aplicada en el proceso productivo no se limita a
reproducir su propio valor, sino que produce un valor nuevo y los
capitalistas, como se sabe, persiguen, al menos en un principio, dos
objetivos:

1.- Producir un valor de uso que tenga un valor de cambio en el
mercado, es decir producir una mercanca destinada a la venta.

2.- Que el valor de la mercanca producida cubra y rebase la
suma de valores de las mercancas invertidas en su produccin,
vale decir, de los medios de produccin y la fuerza de trabajo.

El Capital, por lo tanto, busca la plusvala y sta slo aparece mediante
el exceso cuantitativo de trabajo, prolongando la duracin del proceso
de trabajo u optimizando la aplicacin de la fuerza del trabajador,
puesto que sta, como se ha dicho, cambia de valor en el proceso de
produccin, donde, adems de reproducir su propia equivalencia,
genera un valor adicional, un plusvalor.

La fuerza de trabajo est inmersa en un cuerpo poltico donde las
relaciones de poder la transforman en una presa del Capital que busca
cada vez mayor plusvala. Esta jaula de hierro, este cerco poltico est
soldado, unido, engarzado por relaciones complejas y recprocas, al uso
exclusivamente econmico de esta fuerza. Asimismo el trabajador, en

140
Marx, K. (2006). Op. Cit., p. 156.
65

tanto fuerza de produccin, tambin se encuentra atado e incorporado
a determinadas relaciones de poder. Esta constitucin de los cuerpos
como mera y exclusiva fuerza de trabajo, tal como afirma Foucault,
slo es posible si se haya inmerso en un sistema de sujecin.

Es aqu donde el neoliberalismo ancla su forma y condicin de
inteligibilidad biopoltica
141
y donde la categora de flexibilidad laboral,
en tanto poltica neoliberal aplicada sobre la fuerza de trabajo, sea para
desarticularla y rearticularla, pero sobretodo para someterla,
gestionarla y optimizarla, se pone en forma. En este sentido, ms que
la capacidad de vencer las fuerzas de los sujetos sometidos lo que est
en juego es su dominio, el dominio sobre la poblacin trabajadora:

La disciplina trata de regir la multiplicidad de los hombres en la
medida en que esa multiplicidad puede y debe resolverse en
cuerpos individuales que hay que vigilar, adiestrar, utilizar y,
eventualmente, castigar. Adems, la nueva tecnologa introducida
est destinada a la multiplicidad de los hombres, pero no en
cuanto se resumen en cuerpos sino en la medida en que forma, al
contrario, una masa global, afectada por procesos de conjunto
que son propios de la vida []. Por lo tanto, tras un primer
ejercicio del poder sobre el cuerpo que se produce en el modo de
individualizacin, tenemos un segundo ejercicio que no es
individualizador sino que masificador, por decirlo as, que no se
dirige al hombre/cuerpo sino al hombre-especie
142

Esta forma de poder, adems de tener la capacidad de
metamorfosearse en un poder de tipo disciplinario, es, sobretodo, una
tcnica de poder que se aplica al trabajador-fuerza-de-trabajo y es
tambin el instante donde el Capital busca radicalizar su supeditacin
e ir ms all de los mtodos tradicionales de explotacin del cuerpo
para arribar a nuevas reas. Nuevas zonas que, bajo la lgica de la
mercantilizacin y la intensificacin disciplinaria y perfeccionamiento
de la regulacin, se incorporan a este proceso de subordinacin poltica
y econmica de la sociedad. Su aceptacin no slo se da bajo la

141
142
Foucault, M. (2006). Defender la sociedad. (p. 220). Mxico D.F.: FCE.
66

amenaza constante del desempleo
143
sino que tambin por el deterioro
de las condiciones laborales, sea al interior o no de los espacios de
trabajo, sea en la empresa o en el mercado del trabajo, a travs de las
cuatro formas bsicas de flexibilidad laboral revisadas en el captulo
anterior y su articulacin, a saber:

1.- La flexibilidad temporal o financiera, vinculada a dimensiones
como la duracin del trabajo, los turnos, horarios y cambios en
las remuneraciones.

2.- La flexibilidad numrica o contractual, relacionada con las
distintas formas contractuales que reemplazan al contrato
indefinido, tales como el contrato de plazo fijo, por obra o faena,
estacionales, etc.

3.- La flexibilidad productiva o geogrfica, ligada a las alteraciones
de los sistemas productivos a travs de la modalidad de
subcontratacin o externalizacin de la mano de obra.

4.- La flexibilidad funcional u organizacional, referida a las
prcticas que modifican las dimensiones organizacionales de la
empresa, sean estructurales de la produccin o la organizacin
individual de las funciones de los trabajadores.

Al reducir el trabajo a un mero factor econmico, al aumentar las
fuerzas de los cuerpos en trminos de utilidad econmica, a travs de
su sometimiento, gestin y optimizacin, el Capital no slo genera las
condiciones para alcanzar sus dos objetivos primitivos: producir
mercancas destinadas para su venta y, a travs de esta produccin,
generar plusvalor, es decir, ganancia; sino que, adems, carga a la
praxis social interactiva, componente fundamental en la ontologa del
ser social en tanto que, como se dijo, es donde la subjetividad adquiere
un sentido cualitativamente nuevo en el contexto de un modo de vida

143
Para la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE), implementada por el INE, estar
desempleado significa que la persona que contest la encuesta trabaj, al menos, una
hora durante la semana anterior a su aplicacin. Ver artculo titulado Nueva definicin
de empleo. Conocimiento e Ideologa del autor de esta investigacin en
http://www.ical.cl/2012/04/nueva-definicion-de-empleo-conocimiento-e-ideologia/.
Consultado el 7 de abril de 2012.
67

relacional; de mecanismos que limitan y delimitan la configuracin de
la fuerza de trabajo segn los objetivos materiales, simblicos e
ideolgicos del Capitalismo. Disminuyendo, esas mismas fuerzas, en
trminos de obediencia poltica
144
.

2. Formas que asume en Chile la flexibilidad laboral.

En Chile, como apunta Magdalena Echeverra
145
, el termino
flexibilidad laboral tiene un uso amplio y poco preciso. En los pases
desarrollados, las transformaciones en las relaciones de trabajo han
sido ms integrales que en los nuestros, con relaciones relativamente
homogneas, donde los procesos de flexibilizacin laboral han
respondido a fenmenos tecnolgicos y de organizacin del trabajo que
se complementan, es decir, se ha dado una coherencia entre las
transformaciones en la produccin y los cambios en el empleo, pasando
ste de estable a adaptable.

Para el caso del mercado laboral chileno, esta autora distingue los
siguientes tipos de flexibilidad laboral:

1.- Flexibilidad interna. Este tipo de flexibilidad se refiere a
distintas prcticas laborales y de organizacin del trabajo,
realizadas al interior de las empresas, con su propio personal,
pero que impiden la adscripcin rgida de los trabajadores a un
puesto de trabajo y a un nico modo de desempear sus tareas.
Estas incluyen desde la polivalencia de funciones hasta la
distribucin anual del tiempo de trabajo, en contraposicin a la
distribucin diaria o semanal de la jornada. Al interior de esta
definicin de flexibilidad es posible diferenciar cuatro
dimensiones:

1.1.- Flexibilidad en las tareas: Rotacin de tareas y puestos
de trabajo, polivalencia, trabajo en equipo y desarrollo de
destacamentos o equipos intra empresa.

144
Los principales impactos en la constitucin de subjetividades se revisarn en el
captulo III de esta investigacin.
145
Echeverra, M. (2003). Op. Cit.
68

1.2.- Organizacin variable de las horas de trabajo durante
el da, la semana o el ao: Horas extras, trabajo en turnos,
trabajo en fines de semana, horas alternadas o
escalonadas, pausas en la jornada diaria, semanas de
trabajo comprimidas, anualizacin del tiempo de trabajo y
de la remuneracin y redistribucin de los permisos
anuales.

1.3.- Disponibilidad laboral y localizacin del lugar de
trabajo variables: jornadas parciales, contratos a plazo fijo,
acuerdos on call, a pedido y teletrabajo.

1.4.- Organizacin ms variable del trabajo durante el ciclo
vital: permiso por paternidad / maternidad, permiso para la
educacin, permiso sabtico, edad para jubilar y retiro por
fases.

2.- Flexibilidad externa. Este segundo tipo se refiere a las
prcticas de continua reduccin y ampliacin de las plantillas
laborales de las empresas, sea haciendo directamente uso
frecuente de contrataciones y despidos, sea incorporando y
retirando personal a travs de terceros, subcontratados o
suministrados por empresas prestadoras de servicios temporales.
Se distinguen las siguientes formas de externalizacin de la mano
de obra, usando empresas especialmente dedicadas a proveer
soluciones de personal estratgicas, de largo plazo, y / o
tcticas, de corto plazo, bajo la forma de:

2.1.- Servicios de empleo temporal.

2.2.- Personal de nivel profesional (staff).

2.3.- Contrapartes estratgicas.

2.4.- Servicios especializados (consultores, outplacement,
outsourcing).

2.5.- Desarrollo de destacamentos o equipos interempresas.

69

Asimismo, Echeverra matiza las definiciones de los tipos de flexibilidad
distinguiendo entre las caractersticas cualitativas de la flexibilidad
interna, en tanto sta es la capacidad de adaptacin y movilidad al
interior de la empresa, relacionada con los conceptos de trabajo
autoprogramable, polivalencia, reconversin y readecuacin de tareas
y puestos de trabajo. Y las caractersticas cuantitativas para la
flexibilidad externa, en tanto movimiento estratgico de las empresas
para aumentar o reducir la cantidad de trabajadores cada vez que se
requiera, sea por el carcter estacional de los bienes producidos o los
servicios prestados, por diversas necesidades de la produccin o por la
vulnerabilidad de los mercados. Mediante estas distinciones es posible
definir las siguientes dimensiones de la flexibilidad laboral:

1.- En los sistemas de contratacin: Una forma de aumentar la
flexibilidad en el mercado laboral ha sido y es cambiando la
reglamentacin de los contratos de trabajo. Este recurso se funde
en la idea de que la disminucin de los controles legales sobre los
contratos laborales aumenta la flexibilidad del mercado laboral y
sera, para los postulados neoliberales, una medida pro-empleo.
Por lo tanto se entender como empleo flexible a toda forma de
contratacin que no sea a tiempo completo y de duracin
indefinida, es decir:

1.1.- Empleo a tiempo parcial. Cualquiera que prevea un
nmero de horas de trabajo semanal inferior a las
indicadas por la norma nacional.

1.2.- Empleo temporal. Todo empleo de duracin fija para
obtener una cantidad de producto determinado.

1.3.- Empleo eventual. Irregular o intermitente.

1.4.- Empleo en el marco de contratos de capacitacin.

1.5.- Empleo estacional. Intermitente, durante pocas
determinadas del ao.

1.6.- Empleo subcontratado por terceros.

70

2.- En las remuneraciones. Consiste en condicionar los salarios a
las variaciones de productividad individual y colectiva y a las
presiones de los costos ejercidas por el mercado. Los aspectos
ms importantes de esta flexibilidad son: los sistemas de
negociacin salarial, el papel de los salarios mnimos, la
vinculacin de la remuneracin al rendimiento y la indexacin de
los salarios.

3.- En el tiempo de trabajo. El trabajo a tiempo completo consiste
en la actividad laboral realizada durante un nmero determinado
de horas diarias, un nmero determinado de das a la semana,
con un horario determinado y con pausas preestablecidas. Con la
flexibilidad del tiempo de trabajo las empresas tienen como
finalidad aprovechar sus capacidades operativas, aumentando las
horas de funcionamiento y reforzando el control de la
administracin sobre el calendario.

La flexibilidad horaria se ha extendido a variados grupos de
trabajadores y actividades y ha adoptado variadas formas. La
ampliacin de la hora de cierre del comercio y los servicios
pblicos, semanas laborales comprimidas y normas ms flexibles
frente a las vacaciones, son algunos de los ejemplos. El conjunto
de cambios en la jornada de trabajo tienen impactos para los
trabajadores, sus familias y la sociedad, ya que la lnea divisoria
entre tiempo de trabajo y tiempo de ocio se hace cada vez ms
difusa.

4.- En la organizacin del trabajo. Tiene que ver con la adopcin
de prcticas laborales variadas. Dependiendo de las demandas de
trabajo de la empresa, los trabajadores pueden ser desplazados
para desempear distintas funciones. En este esquema dejan de
existir o se minimizan las definiciones y clasificaciones de
puestos de trabajo. En vez de la ejecucin de una sola tarea, los
empleados pueden desempear varias. Esto presupone,
idealmente, al menos dos requisitos claves: altos niveles de
capacitacin y fomento al trabajo en equipo (recoger los aportes
de los trabajadores, participacin activa en la administracin de
la organizacin, reduccin de las jerarquas o ruptura de los
sistemas jerrquicos).
71

En sntesis, para generar categoras pertinentes a la presente
investigacin, se propone la siguiente clasificacin que se deriva de la
articulacin de los tipos de flexibilidad laboral antes descritos:

1.- Flexibilidad laboral al interior del proceso productivo.

1.1.- En torno a la relacin salarial.
Turnos o duracin del trabajo.
Horarios.
Remuneraciones.
Disponibilidad laboral.

1.2.- Organizacional.
Polivalencia u organizacin individual de las
funciones.
Organizacin estructural de la produccin. Es
decir, capacidad de reubicacin de los trabajadores en
distintas funciones, dependencias o departamentos de
la empresa.
Teletrabajo.

2.- Flexibilidad laboral al exterior del proceso productivo o en el
mercado del trabajo.

2.1.- Formas contractuales. Estas reemplazan al contrato
de tipo indefinido.
Plazo fijo.
A tiempo parcial.
Por obra o faena.
En el marco de capacitacin.
Temporal o estacional.

2.2.- En la cadena productiva. Externalizacin de la mano
de obra mediante empresas dedicadas a proveer soluciones
de personal estratgicas (largo plazo) y / o tcticas (corto
plazo).
Subcontratacin.
Suministro de personal.
72

En Chile, como ya se ha dicho, los procesos de flexibilizacin laboral
han respondido a fenmenos tecnolgicos y de organizacin del trabajo
que se complementan, es decir, se ha dado una coherencia entre las
transformaciones en la produccin y los cambios en el empleo, pasando
ste de estable a adaptable.

Lo que caracteriza al mercado laboral nacional es el alto grado de
subcontratacin. Segn la ENCLA 2008, la subcontratacin, es decir, el
encargo de bienes finales o intermedios o de determinados servicios
que son desarrollados de manera autnoma y por cuenta y riesgo de
una empresa contratista, se muestra bastante extendida, abarcando a
casi un tercio de las empresas del pas, estando presente en todas las
ramas de la actividad econmica. Aunque presente, tambin, en las
empresas de todos los tamaos, la subcontratacin aparece como una
estrategia predominante en los establecimientos de mayor magnitud.
As, el 44,2% de las empresas medianas y el 58,7% de la gran empresa,
subcontratan actividades
146
.

En el mercado del trabajo chileno destaca la flexibilidad laboral al
exterior del proceso productivo o en el mercado del trabajo, aunque
matizada por cierta flexibilidad al interior del proceso productivo o, si se
quiere, de caractersticas cualitativas, referida a las prcticas laborales
y de organizacin del trabajo, realizadas al interior de las empresas,
con su propio personal.

Por otro lado, permanentemente, desde las esferas polticas,
acadmicas y empresariales se alude que el actual contexto
socioeconmico est signado por el riesgo constante
147
y, por lo tanto,
se necesitan polticas laborales flexibles para adaptarse a los vaivenes

146
Direccin del Trabajo de Chile. (2009). Encla 2008. (pp.55-77). Santiago: DIRTRAB.
147
Segn Ulrich Beck en Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo. Barcelona: Paidos, en la
modernidad avanzada la produccin social de riqueza va sistemticamente acompaada
de la produccin social de riesgos. Asimismo, para Richard Sennett en Sennett, R. (2000).
La corrosin del carcter. Las consecuencias personales del trabajo en el nuevo
Capitalismo. Barcelona: Anagrama, la cultura moderna del riesgo se caracteriza porque
no moverse es sinnimo de fracaso y la estabilidad parece casi una muerte en vida.
Quedarse quieto equivale a quedar fuera de juego. Segn este autor, el Capitalismo
moderno ha organizado ciertos tipos de riesgos, donde las nuevas condiciones del
mercado obligan a un gran nmero de personas a asumir determinados peligros, aunque
los sujetos saben que las posibilidades de recompensa son escasas.
73

del mercado. Dinmicas productivas que permitan ajustarse a las
permanentes e inevitables crisis capitalistas. En este contexto podemos
leer discursos como los que se exponen a continuacin
148
:

En el artculo titulado El valor de la flexibilidad del diario El Mercurio,
el 31 de Agosto de 2002, se dice:

lo que se busca es dotar a empresas y trabajadores de la
facultad de pactar colectivamente sistemas flexibles de jornada
laboral. [] Eliminar los tiempos ociosos mejorando la
distribucin de las horas de trabajo a fin de reducir los costos,
ser ms competitivos como empresas y trabajadores, aumentar la
produccin y, por ende, que las empresas comiencen a mover la
mquina que genere demanda por ms empleo

En declaracin recogida por el mismo peridico, el 4 de Noviembre de
2002, de parte del presidente socialista Ricardo Lagos E.
149
,
inaugurando una planta de la empresa forestal Celulosa Arauco, se
puede leer:

"Cuando se trata de empresas que tienen turnos continuos, el
tema de la flexibilidad, adaptabilidad, es muy importante. Por eso
he sealado que es muy importante el poder establecer esas
modalidades de mayor flexibilidad de comn acuerdo con el
mundo sindical. Entiendo que es un tema complejo y difcil, pero
tambin los mundos modernos que compiten son aquellos en
donde no existe una gran conflictividad laboral

Por otro lado, en el artculo La crisis del empleo del Diario The
Economist, citado por El Mercurio, el 13 de Marzo de 2009, se afirma
que:

La verdad es que mientras ms empleos pueden ser destruidos
fcilmente, ms empleos nuevos pueden ser creados

148
Se recogi una pequea muestra de artculos de prensa y declaraciones que abordan
el tema de la flexibilidad laboral en el mercado del trabajo nacional. Ms que hacer un
catastro de estos, lo que se busca es ilustrar el ethos discursivo en torno a la
problemtica.
149
74

rpidamente. [] Con el paso del tiempo, ser necesario acabar
con el gasto de mantener gente en empleos viejos,
reemplazndolo por el gasto en capacitacin para nuevos
empleos. Los gobiernos tendrn que hacer un giro desde polticas
enfocadas a sostener la demanda, hacia polticas para hacer sus
mercados laborales ms flexibles. Esto requerir un sofisticado
manejo poltico; pero los polticos tendrn que dar estos pasos,
porque si fallan, ahogarn el crecimiento

ngel Gurria, Secretario General de la OCDE, en Abril de 2011, declara
lo siguiente:

"Las indemnizaciones [por aos de servicio] son parte de la
flexibilidad. Si stas son muy altas, es menor el apetito de los
empresarios por crear empleos (...) Y el problema es que estos
instrumentos a quienes ms afectan es a quienes estn fuera del
mercado laboral, as como tambin a los jvenes y mujeres"

Ms actualmente, desde esfera poltica, la ministra del trabajo Evelyn
Matthei, el 8 de junio de 2012 a travs del portal cooperativa.cl, en
internet, indica que:

"Han cado las exportaciones y cuando una empresa no puede
seguir pagando los salarios, la idea es reducir los salarios sin
despedir al trabajador y sin que el trabajador tenga un sacrificio
demasiado grande: su ingreso baja al 75 por ciento de su salario"

Y, de forma paralela, el ministro de hacienda, Felipe Larran, declara lo
siguiente:

"Nuestra preocupacin es proteger el empleo. No es necesario que
el empleo caiga como ha cado en otras crisis. Hemos aprendido
lo que ha pasado en crisis anteriores y por eso queremos una
institucionalidad para proteger el empleo y que la gente pueda
trabajar media jornada y recibir tres cuartos de su remuneracin
utilizando las cuentas del seguro de cesanta"

Complementando estos discursos surgen voces acadmicas, como la
del economista Joseph Ramos, que en el ao 2007 en el documento de
75

trabajo titulado Flexibilidad laboral y empleo
150
, presenta los
argumentos tericos a favor de la flexibilidad laboral y la evidencia del
posible impacto que ella pudiera tener en reducir el desempleo. Aqu se
analizan varias propuestas para mejorar la flexibilidad a nivel
microeconmico -nivel tpicamente enfatizado y discutido- y presenta
una propuesta propia para su mejora a nivel macroeconmico que, en
opinin del autor, es la reforma ms importante para reducir el
desempleo en forma significativa.

Extrapolando hacia el terreno terico las citas expuestas ms arriba,
podemos apreciar que articulan las conceptualizaciones en torno a la
flexibilidad laboral revisadas en el primer captulo de esta
investigacin:

1.- Es posible, en primer lugar, distinguir la relacin conceptual
con la teora neoclsica. De esta se deriva la idea especfica de
flexibilidad del mercado del trabajo, entendida como la
eliminacin de las trabas para que los mecanismos del mercado
se encarguen de modo espontneo de asignar el factor trabajo en
cuanto a precio y empleo. El mercado como regulador general
basado, ms que en el intercambio, en los mecanismos de
competencia, que no son otra cosa que un juego formal de
desigualdades cuyos efectos se producen slo si se respeta su
lgica.

2.- En segundo lugar, la flexibilidad laboral puede ser leda desde
las perspectivas del postfordismo que, como se explic, tienen
como matriz comn el discurso que guarda relacin con que se
lleg al fin de la produccin en masa y se est en el umbral de un
nuevo paradigma productivo ms o menos flexible. Dando paso a
un sistema productivo ms diversificado, que responde a las
demandas distintas y hasta individualizadas, lo que implic un
cambio profundo en el proceso de trabajo a favor del trabajador
flexible y en el mercado del trabajo a favor de una mano de obra
flexible. Fuerza de trabajo flexible, adaptable en horarios y

150
Ramos, J. (2007). Flexibilidad laboral y empleo. Serie documentos de trabajo n 267.
Santiago: Departamento de Economa. Universidad de Chile.
76

funciones y en constante capacitacin y cooperacin con las
jefaturas.

Desde los sectores tecnocrticos, econmicos, polticos y acadmicos se
habla de flexibilidad laboral. Algunos la querran imponer desde el
mercado, otros negociar al interior de la empresa. La flexibilidad laboral
se ha instalado transversalmente como una solucin indiscutida para
los problemas del mercado laboral -principalmente la cesanta- y las
propuestas se mueven entre el discurso de los neoclsicos, que llaman
a liberalizar el mercado del trabajo, y los postfordistas -principalmente
regulacionistas- que estn por potenciar la negociacin de las
condiciones de trabajo flexibles.

Con el objetivo de observar cmo la flexibilidad laboral se presenta en
el mercado del trabajo nacional es que a continuacin se expondrn los
casos de la Gran Minera del Cobre chileno y de las empresas de
callcenters.

2.1. El caso de la Gran Minera del Cobre chileno
151
.

La minera es el sector productivo que ms aporta al PIB nacional. En
el cuarto trimestre del 2011, segn informacin entregada por el Banco
Central de Chile, la explotacin minera contribuy con US$10.133
millones, lo que representa cerca del 17,4% del total nacional. Dentro
de la minera, el subsector de la explotacin cuprfera es el de mayor
importancia en tanto significa el 89,1% de esta cantidad.

El cobre es actualmente uno de los minerales de mayor utilizacin en la
industria manufacturera, elctrica, electrnica y qumica, en la
construccin de maquinarias y automviles, y como material
bactericida.

La produccin de cobre en Chile se lleva a cabo, principalmente, en las
siguientes regiones: de Tarapac, Antofagasta, Atacama, Coquimbo,

151
Este estudio de caso fue elaborado por el autor de la presente investigacin y
publicado en formato de Cartilla Laboral en el Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
ICAL en noviembre del 2011. Est disponible en http://www.ical.cl/2011/11/cartilla-
laboral-la-mineria-del-cobre-en-chile/. Aqu se muestra una versin resumida y
actualizada, que se acota a cuestiones pertinentes a este estudio.
77

Valparaso, Metropolitana y del Lib. Gral. B. O`Higgins; donde se
concentran la casi totalidad de las reservas conocidas del pas, que
equivalen a poco menos del 40% de las reservas del planeta
152
.

Chile, segn informacin entregada por la Comisin Chilena del Cobre
(COCHILCO)
153
, es el principal productor de cobre del planeta. El ao
2010 produjo 5.418.900 de Toneladas Mtricas (TM), lo que equivale al
33,7% de la produccin mundial. En el mismo ao, el cobre, represent
el 56,1% del total de las exportaciones que realiz el pas.

2.1.1. La Produccin.

El cobre se produce, principalmente, bajo la forma de ctodos,
concentrados y refinados a fuego y es efectuada por tres grupos de
empresas de este subsector: Gran Minera, representada por 16
empresas privadas y una estatal, la Corporacin Nacional del Cobre
(CODELCO), que han producido entre el 90 y 94% del total nacional en
los ltimos 7 aos; Mediana Minera, representada por unas 22
empresas principalmente nacionales, que produjeron entre el 5 y el 9%;
y Pequea Minera, que produjo del orden del 1% de dicho total
154
.

Las principales productoras de cobre en Chile son
155
:

1.- Anglo American: Con sus divisiones a) Norte, constituida
por Mantos Blancos (Antofagasta) y Mantoverde
(Atacama); y b) Sur, cuya produccin se origina en las
minas Los Bronces, ubicada al noroeste de Santiago, y El
Soldado, al suroeste de la misma ciudad. Es propiedad del
Grupo Anglo American, cuya casa matriz est en Londres
y es una de las compaas mineras ms grandes del
planeta
156
.

152
Sernageomin. (2010). Anuario de la minera chilena 2009. (p. 62). Santiago.
153
Ver http://www.cochilco.cl/productos/base_datos.asp
154
Ibidem.
155
Schwarz, S. (Editora). (2010). Compendio de la Minera Chilena 2009. (pp. 81 85).
Santiago: Editec S.A.
156
Su portafolio de activos mineros incluye metales del grupo platino, diamantes, cobre,
mineral de hierro, carbn trmico y metalrgico y nquel; opera en frica, Europa, Norte
y Sudamrica, Australia y Asia; y cuenta con 107.000 trabajadores.
78

2.- Candelaria: Esta minera est ubicada en Tierra Amarilla,
Copiap. Es propiedad de la norteamericana Freeport-
McMoran (80%) en asociacin con Sumitomo de Japn
(20%).

3.- Cerro Colorado: Minera que forma parte de la
multinacional BHP Billiton (de capitales ingleses y
australianos).

4.- CODELCO Chile: Sus yacimientos mineros son Andina,
Chuquicamata, El Teniente, Radomiro Tomic, Salvador,
Gaby y cuenta con una participacin del 49% en El Abra.

5.- Collahuasi: El 44% de esta productora pertenece a Anglo
American, un porcentaje idntico a Xstrata, de capitales
anglo-suizos, y el restante 12% a Nippon-Mitsui.

6.- El Abra: Compaa perteneciente en un 51% a Freeport-
McMoran y en un 49% a CODELCO, que aport los
derechos mineros y de agua para el desarrollo del
proyecto.

7.- El Tesoro: El holding Antofagasta Minerals, una de las
empresas matrices del Grupo Luksic, es dueo del 70% de
su propiedad, el restante 30% pertenece a la corporacin
japonesa Marubeni.

8.- Escondida: Perteneciente a las multinacionales BHP
Billiton en un 57,5% (mismos capitales que Cerro
Colorado), a Rio Tinto (capitales ingleses) en un 30%, al
consorcio japons JECO, liderado por Mitsubichi, en un
30% y al Banco Mundial en un 2,5%. Su produccin
durante el 2008 lleg a 1.254.000 toneladas de cobre fino.

9.- Los Pelambres: Perteneciente a Antofagasta Minerals en
asociacin con Mitsubishi y Mitsui.

79

10.- Quebrada Blanca: La compaa canadiense Teck es
propietaria del 77% de esta minera, el 10% pertenece a
Enami y el restante 13% a Inversiones Mineras.

11.- Zaldvar: Perteneciente a la canadiense Barrick Gold,
tiene unas reservas estimadas en 2.655.000 toneladas y
una vida til de 20 aos.

Como se ha dicho, Chile es el mayor productor de cobre a nivel mundial.
Del total de esta produccin, segn datos entregados por COCHILCO,
durante el ao 2010, el 68,8% corresponde a aquellas mineras de
propiedad privada y el 31,2% a CODELCO Chile. La minera privada
que ms produjo fue Escondida, con 1.086.700 TM.

2.1.2. Ganancias.

Las ganancias de la gran minera, al finalizar el 2010, sumaron 11.589
millones de dlares (US$), lo que represent un incremento de 47%
respecto del ao anterior. Las mayores ganancias del 2010 las registr
Minera Escondida, con una expansin 35,6%. Esto signific que la
firma pasara de tener una utilidad neta de US$3.200 millones en 2009
a alcanzar los US$4.338 millones en 2010. En ello fue determinante el
aumento de las ventas desde US$7.071 millones en el ao 2009 a
US$9.211 millones en 2010, equivalente a un incremento de 30,3%
157
.

Con estos antecedentes se inici un auspicioso ao 2011, puesto que
en los tres primeros meses del 2010, el metal promedi US$4,37 la
libra, precio nunca antes visto en el sector. Los expertos creen que el
metal promediar los US$4 en el resto del ao e incluso prevn que
puede llegar a cotizarse en US$5 la libra en algunas jornadas. Con este
escenario, el mercado anticipa que para el 2012, cuando se entreguen
las cifras de utilidades del sector del ao anterior, estas sern las
mejores de su historia
158
.

157
Diario Estrategia del 1 de Abril de 2011.
158
Diario La Tercera del 31 de Marzo de 2011.
80

2.1.3. Fuerza de Trabajo: predominio del subcontrato.

La cantidad de fuerza de trabajo que utiliza la minera contratada de
forma directa es baja en comparacin a su capacidad productiva.
Segn el INE, durante el trimestre enero-febrero-marzo 2012, los
ocupados en esta rama de la actividad econmica son 238.270
personas, lo que representa un 3,13% del total de la fuerza de trabajo
nacional ocupada, que llega a 7.612.680.

Las razones de esto son, por un lado, el elevado desarrollo tecnolgico
de los medios de produccin utilizados en la explotacin, que permite
ocupar una baja cantidad de trabajadores en relacin a los niveles de
explotacin, y sobretodo, el alto grado de subcontratacin que se da en
las empresas que pertenecen a este sector productivo y que abarca
todas las etapas del proceso de produccin minero
159
. Segn la ENCLA
2008, el 43,4% de las empresas pertenecientes al sector de la
Explotacin de Minas y Canteras subcontratan actividades y el 11,1%
utiliza trabajadores de servicios transitorios, esta ltima cifra la ms
alta a nivel nacional
160
. En la misma lnea, la proporcin de
trabajadores externos en relacin con el total de trabajadores, en la
explotacin minera, llega al 38%
161
. Y, finalmente, llama la atencin

159
Las etapas del proceso de produccin minera son: 1. La pre-produccin. En la cual se
identifican: 1.1. Procesos de prospeccin, es decir, del anlisis de los terrenos, y en la
constitucin de propiedades. 1.2. Ingeniera de proyectos y planificacin, vinculada a los
estudios de factibilidad, de mercado, de impacto ambiental, socioeconmicos y
planificacin de operaciones. 1.3. Montaje industrial, el cual incluye la instalacin de la
infraestructura necesaria para el inicio de la explotacin minera. 1.4. Desarrollo, que es
el momento preparatorio antes de iniciar la explotacin, aunque tambin se ubica en los
procesos de expansin que se dan en el transcurso de la produccin. Las empresas
dedicadas al desarrollo son grandes consorcios, en el mayor de los casos multinacionales,
que mantienen contratos para realizar varias faenas de forma paralela.
2. La produccin. Donde se encuentran: 2.1. La extraccin del mineral para su posterior
tratamiento, actividad relacionada con el giro principal de cualquier empresa minera. 2.2.
Alimentacin de los trabajadores. 2.3. Mantenimiento de las maquinarias. 2.4.
Procesamiento y tratamiento del mineral, que comprende los anlisis qumico y fsico, el
control de calidad e inspeccin tcnica, el movimiento del producto, la fundicin,
conversin y refinacin. 3. Post-produccin, vinculada principalmente al transporte del
mineral, los servicios portuarios, de seguros y comercializacin. Ver Agaci no, R.,
Gonzlez, C., y Rojas, J. (1998). Capital Transnacional y Trabajo. El Desarrollo Minero en
Chile. (pp. 130-136). Santiago: Lom ediciones.
160
Direccin del Trabajo de Chile. (2009). Op. Cit., p.61.
161
Direccin del Trabajo de Chile. (2009). Op. Cit., p. 65.
81

que el 75,8% de las empresas mineras que subcontratan trabajadores,
lo hagan para realizar la principal actividad de estas compaas
162
.

Podemos asegurar que en el sector minero las prcticas de flexibilidad
laboral estn monopolizadas por el subcontrato, es decir, tal como se
identific en las categoras elaboradas para esta investigacin, aquella
flexibilidad al exterior del proceso productivo o en el mercado del trabajo,
particularmente la segunda dimensin de sta, relacionada con la
cadena productiva: la externalizacin de la mano de obra mediante
empresas dedicadas a proveer soluciones de personal estratgicas
(largo plazo) y / o tcticas (corto plazo).

En CODELCO, durante el 2010, el personal contratado directamente
por la empresa alcanz a 19.347 personas, de los cuales 18.114, un
93,8%, tienen contratos indefinidos y 1.233, el 6,2%, tienen contratos
temporales
163
. Para el mismo periodo, los trabajadores en rgimen de
subcontrato alcanzan los 41.241
164
, duplicando la cantidad de personal
propio de la compaa. En el sector privado, el caso de Minera

162
163
Codelco. Memoria Anual 2010. ( p. 72).
164
Codelco. Op. Cit., p. 17.
Elaboracin propia a partir de la informacin de la ENCLA 2008.
82

Escondida
165
es el ms representativo, tanto por su elevada tasa de
ganancia como por la cantidad de subcontratados. Durante el ao
2009 el personal contratado de forma directa por esta minera lleg a
3.348 trabajadores
166
y, por otro lado, los trabajadores subcontratados
alcanzaron a 5.010 personas, a travs de 130 empresas contratistas
167
.

La subcontratacin de personal, como hemos visto, responde a las
necesidades que tiene el Capital de aumentar o disminuir la cantidad
de trabajadores segn aumente o disminuya la demanda del mercado.
As, la flexibilizacin de las relaciones laborales no es otra cosa que la
monopolizacin del control y demanda de la fuerza de trabajo de parte
del empresariado segn las necesidades propias del Capital. Estas
necesidades, que responden a ciertas condiciones materiales en las que
se da la produccin, son las que determinan las caractersticas de las
polticas de flexibilidad que implementarn las compaas
168
.

En este sentido, si las condiciones en las cuales se desarrollan los
capitales multinacionales instalados en Chile para la explotacin
minera le son tan favorables, lo que ha implicado elevadas utilidades,

165
Escondida es el segundo productor de cobre ms grande de Chile, aportando con un
26,7% del total de la produccin nacional. Segn el peridico Estrategia del 1 de abril de
2011, las mayores ganancias en la explotacin de cobre durante el ao 2010 las registr
esta minera, con una expansin 35,6%. Esto signific que la firma pasara de tener una
utilidad neta de US$3.200 millones en 2009 a alcanzar los US$4.338 millones en 2010.
En ello fue determinante el aumento de las ventas desde US$7.071 millones en el ao
2009 a US$9.211 millones en 2010, lo que representa un incremento de 30,3%.
166
Minera Escondida. Informe de Sustentabilidad 2009. (p. 20).
167
Minera Escondida. Op. Cit., p. 24.
168
Muoz, M. (2011). Op. Cit., p. 24.
83

as como tambin auspiciosas proyecciones, por qu se hacen
necesarios tan altos niveles de subcontratacin?, es gracias a estas
polticas de flexibilidad laboral que aumentan las utilidades?, La
flexibilidad responde slo a una necesidad econmica?

2.1.4. El subcontrato como tcnica de dominacin.

Un anlisis realizado en el Centro de Estudios Pblicos (CEP),
institucin de carcter acadmico dedicada a la produccin y difusin
de las ideas, valores y principios liberales, indica que existen factores
determinantes que son tomados en cuenta por las empresas mineras
chilenas de cobre a la hora de subcontratar personal
169
. Estos son:

1.- La especificidad
170
. Relacionada con los tipos de
trabajadores destinados a realizar cada una de las tareas
que la produccin demanda. Para ciertas labores slo se
utilizan trabajadores en rgimen de subcontrato y para
otras la fuerza de trabajo es mixta.

2.- La incertidumbre
171
. Que se mide por la variabilidad a
travs del cambio en el nmero de trabajadores o en la
produccin entre un periodo u otro. Mientras mayores son
los costos, mayor es la presin sobre el precio de la faena,
de manera que la incertidumbre se dispara y, por lo tanto,
mayor es el nivel de subcontratacin, puesto que son
menores los costos de despido asociados al cierre, al
contar con mano de obra flexible, con contratos a plazo
fijo
172
.

3.- El tamao
173
. Vinculado con la produccin de cada faena
en cada periodo de tiempo. No slo el tamao de la
produccin determina la fraccin de la fuerza de trabajo
subcontratada, sino que adems la fraccin

169
Perez, P. y Villalobos, P. (2010). Por qu subcontratan las empresas mineras en Chile?
En: Estudios Pblicos N 119. (pp. 63 91). Santiago: Centro de Estudios Pblicos (CEP).
170
Perez, P. y Villalobos, P. (2010). Op. Cit., p. 77.
171
172
173
84

subcontratada tambin determina el tamao de la
empresa. Particularmente las empresas de la minera del
cobre no establecen el nivel de produccin que les
permitira maximizar las utilidades, sino que producen lo
mximo en funcin de su capacidad instalada. La
principal conclusin al respecto es que a mayor tamao
de la faena, mayor es el nmero de subcontratados
174
.

4.- El precio del cobre. Mientras mayor sea el precio del metal
rojo las compaas tienden a intensificar el grado de
subcontratacin. Con lo que obtienen mayores ganancias
utilizando trabajadores subcontratados para, en estos
periodos especficos, generar un mayor grado de
explotacin cuprfera
175
.

Segn este estudio, es decir, segn el Capital, los riesgos en las faenas,
la propiedad (estatal o privada) del capital y los costos laborales
relacionados con el precio de la fuerza de trabajo contratada
directamente por las empresas y el precio de aquella subcontratada; no
son variables que resultan significativas a la hora de subcontratar
176
.
Sin embargo, esto ltimo puede ser refutado a partir del estudio que
realiza Isaac Cornejo en la Divisin El Teniente de CODELCO, donde se
establece claramente la diferencia salarial de la fuerza de trabajo
contratada directamente por la minera y aquella subcontratada. El
70% de la primera, segn este autor, recibe sueldos que van entre los
$500.000 y $1.000.000 (entre US$1.000 y US$2.000), mientras que el
restante 30% de los trabajadores de planta no gana menos de
$300.000
177
y, por otro lado, aproximadamente el 75% de los
trabajadores subcontratados tiene un salario que va entre $150.000 y
$300.000 (entre US$300 y US$600); y el restante 25% se encuentra en
un rango que est por debajo de los $150.000
178
.

174
175
Perez, P. y Villalobos, P. (2010). Op. Cit., pp. 83-84.
176
177
Cornejo, I. (2007). Flexibilidad laboral, cambio tecnolgico y precarizacin del empleo en
la Divisin El Teniente de Codelco Chile. (p. 104). Tesis para optar al ttulo profesional de
Socilogo. Santiago: Universidad ARCIS.
178
Cornejo, I. (2007). Op. Cit., p. 116. El Sueldo Mnimo en Chile durante el 2007, ao en
el que se realiz la investigacin referenciada, era de $135.700.
85

Las diferencias salariales entre los trabajadores contratados de forma
directa y aquellos subcontratados, en el caso particular analizado por
el autor, son notables. An as, ni el CEP, ni Cornejo, ni las mineras,
han indicado cifras relacionadas con el costo que tiene para la empresa
mandante subcontratar fuerza de trabajo, es decir, cunto pagan las
mineras a las empresas contratistas por el servicio que los trabajadores
subcontratados entregan. Porque si las mineras, segn el CEP,
declaran que el precio de la fuerza de trabajo no influye a la hora de
subcontratar, pero por otro lado, Cornejo indica que el salario de los
trabajadores subcontratados puede ser hasta 300% menor que el de los
contratados directamente por las mineras, entonces quin se est
apropiando de esa plusvala?, de cunto se hacen las empresas
mandantes y de cunto las contratistas?, si no es una decisin que
tenga que ver con el costo de la fuerza de trabajo, si no es una
decisin econmica, como lo indica el Capital, entonces, es una
decisin poltica o ideolgica?

La subcontratacin, en tanto mecanismo de sometimiento, permite
utilizar la fuerza de trabajo segn las necesidades de las compaas y
est vinculada principalmente a la demanda de adaptabilidad que los
vaivenes de los mercados le imprimen a la produccin. Adaptabilidad.
Es decir, mantener o disminuir los costos de la produccin,
transfirindolos a las empresas contratistas y, en ltimo trmino, a sus
trabajadores, en virtud de aumentar la tasa de ganancia de los grandes
capitales.

Pero la subcontratacin, en tanto poltica de flexibilidad laboral, no slo
demuestra su eficacia y beneficio para el capital al ser una herramienta
que permite obtener mayores utilidades disminuyendo los costos y el
riesgo de la inversin. La subcontratacin alcanza el estatus de tcnica
de dominacin cuando es utilizada como un dispositivo que permite la
gestin y el control de los trabajadores a travs del deterioro de las
condiciones laborales. Deterioro que est relacionado con los bajos
salarios, la inestabilidad en el empleo, las condiciones materiales de
trabajo, los beneficios sociales y las tasas de accidentabilidad
179
y las

179
Ver Nez, D. (2009). El movimiento de los trabajadores contratistas de CODELCO: Una
experiencia innovadora de negociacin colectiva. En Aravena, A. y Nez, D. (Editores). El
renacer de la huelga obrera. El movimiento sindical en la primera dcada del siglo XXI. (p.
50). Santiago: Ical; Cornejo, I. (2007). Op. Cit., pp. 102-122; Villalobos, C. (2010).
86

principales consecuencias, vinculadas a la subjetividad de los
trabajadores, son
180
:

1.- Diferencia de estatus entre los trabajadores de planta y los
contratistas. Lo cual es explicable por la condicin de
subcontratado de los trabajadores, pero tambin por el problema
del doble mando o el llamado desperfilamiento del empleador,
puesto que es la empresa mandante y no la contratista quien
genera las pautas de trabajo, las funciones y las ordenes. Esta
problemtica se agudiza en los casos donde los grupos de trabajo
estn compuestos por ambos tipos de trabajadores de planta y
subcontratados- y es facilitado, sobretodo, por las caractersticas
de enclave que tiene la produccin minera, donde existe una gran
distancia con los empleadores contratistas.

2.- Problema de identidad del trabajador. En la mayora de los
casos los trabajadores desarrollan fuertes vnculos de
pertenencia, mucho ms consolidados, con las empresas
mandantes que con los contratistas. Esto se debe a:

2.1.- Que las trayectorias laborales estn ligadas a la
mandante, sea porque son ex trabajadores de planta o
porque a pesar de cambiar de forma frecuente de empleador
contratista, se mantienen trabajando por largo tiempo con
subcontratado de la misma empresa matriz.

2.2.- Por que es la empresa mandante y no la contratista la
responsable principal tanto de su empleo como de las
condiciones materiales de produccin y existencia.

2.3.- Los trabajadores, independiente si son contratistas o
de planta, se consideran mineros, principalmente debido a
rigor propio de la actividad minera, su contexto y
organizacin productiva.

Subcontratacin y sindicalismo en el siglo XXI: Relaciones sociales, Trabajo y Organizacin
Sindical en la gran minera del cobre chileno. En Revista GPT N 8. (p. 19). Santiago:
USACH; y Sernageomin. (2012). Anuario de la minera de Chile 2011. (pp. 156-174).
Santiago: Servicio Nacional de Geologa y Minera.
180
Villalobos, C. (2010). Op. Cit., pp. 19 21.
87

Podemos ver que la subcontratacin en el cobre tiende a disociar y
contraponer a los sujetos que participan directamente de la
produccin. Genera trabajadores que ejercen la misma funcin dentro
de una empresa, bajo condiciones materiales similares pero diferentes
formas contractuales de vinculacin con sus empleadores. Crea
trabajadores de distintas categoras a la vez que acota la potencialidad
de estos a la produccin. Complejiza los procesos de configuracin
identitaria, entremezclando y muchas veces confundiendo culturas
laborales y desvirtuando los sentidos de los trabajadores.

La Gran Minera del cobre chileno, adems de mezclar la
internacionalizacin del capital con la administracin estatal de las
mineras, genera diversidad en las formas de relaciones contractuales,
segmentando el mercado del trabajo entre ocupaciones tpicas y
ocupaciones atpicas y precarias
181
, impactando en la situacin
objetiva y subjetiva de los trabajadores
182
. Tal como afirma Cornejo:

Existen unas diferencias cruciales entre uno y otro tipo de
trabajador. Diferencias que insinan que estos trabajadores,
distintos entre s, habitan en planos diferentes, en los cuales el
trabajo se organiza o regula de manera distinta, a partir de
principios diametralmente opuestos. Diferencias que, en
principio, los afectan de manera desigual. Las distintas
influencias de la flexibilidad y la desregulacin caen sobre todos
los trabajadores
183

2.1.5. La articulacin de resistencia.

La organizacin capitalista del trabajo es siempre y a la vez tcnica de
produccin y tcnica de dominacin y, por lo tanto, es tambin

181
Es Pedro Galln quien utiliza por primera vez el termino de empleo precario para el
anlisis del mercado del trabajo en Latinoamrica. Este concepto es definido de manera
negativa, es decir, en oposicin al empleo tpico el cual se caracteriza por que: 1.- Es de
tiempo completo. 2.- Se realiza para un solo e identificable empleador. 3.- Por tiempo
indeterminado. 4.- Se realiza en el domicilio del empleador. 5.- El trabajador est
protegido por la legislacin laboral. 6.- El trabajador est protegido por la seguridad
social. Si un empleo no cuenta con una de estas caractersticas es de tipo precario. Ver
Galln, P. (1986). El empleo precario en Argentina. Bs. As.: CIAT-OIT.
182
Agacino, R., Gonzlez, C., y Rojas, J. (1998). Op. Cit., p. 219.
183
Cornejo, I. (2007). Op. Cit., p. 102.
88

posibilidad de articulacin de resistencia. As, la configuracin
productiva de la minera del cobre chileno, caracterizada por la
implementacin de la flexibilidad laboral al exterior del proceso
productivo o en el mercado del trabajo, entrega las condiciones para la
emergencia de nuevas organizaciones sindicales vinculadas a los
trabajadores subcontratados.

Las organizaciones sindicales que han conformado los trabajadores del
subcontrato de la minera del cobre tienen una data que alcanza ms
de 20 aos. Su emergencia se da a fines de la dcada de los 80 y est
vinculada al Sindicato Nacional de Montaje Industrial (SINAMI) y los
trabajadores de la construccin con presencia en las obras de
instalacin de los yacimientos mineros, principalmente en el mineral El
Teniente, donde en el periodo 1987-1988 existan ms de 8.000
trabajadores en rgimen de subcontrato, lo que representaba un 32%
respecto del total de trabajadores contratados de forma directa por la
Gran Minera del Cobre
184
.

Es en 1990 que, convocado por el Sindicato Interempresas de
Trabajadores Contratistas (SITECO), se realiz el encuentro de
dirigentes y delegados de personal de trabajadores de El Teniente y, en
1991, se constituy la Federacin Nacional de Trabajadores
Contratistas que agrupaba al SITECO, Caucho del Sur y a otras dos
contratistas de Potrerillos y El Salvador. Todos estos trabajadores de
empresas contratadas por CODELCO
185
, es decir, en rgimen de
subcontrato.

Durante la dcada de los 90 son reiteradas las denuncias relacionadas
con bajos salarios, agotadoras jornadas laborales, problemas en el pago
de horas extraordinarias, incumplimiento de los estndares de
seguridad, precaria infraestructura y medios de transporte a las faenas
y el constante despido y recontratacin de trabajadores para evitar el

184
Lamentablemente, para el ao 1988, no existen datos acerca de la cantidad de
trabajadores contratados en la mina El Teniente, ni tampoco acerca de aquellos
contratados en la minera privada y en CODELCO, de forma detallada. Por esta razn la
comparacin se realiz con la informacin que existe acerca de la cantidad total de
trabajadores contratados en la Gran Minera del Cobre durante el ao 1988, la cual est
disponible en el Anuario 2007, publicado por COCHILCO.
185
Agacino, R., Gonzlez, C., y Rojas, J. (1998). Op. Cit., p. 194-195.
89

pago de indemnizaciones de parte de los empleadores. Cuestin que
estalla en el ao 2003 con un gran conflicto en la mina El Teniente,
que lleg incluso a la ocupacin del yacimiento de parte de los
trabajadores agrupados en el SITECO. Esto dio paso a una seguidilla
de conflictos entre los trabajadores subcontratados y la estatal, los
cuales tienen su punto ms alto el ao 2007 con la conformacin, el 8
de junio, de la Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC) y una
huelga general que se extendi por 37 das y afect a las 5 divisiones de
CODELCO
186
.

Tal como la organizacin y el descontento obrero respondi y ha
respondido ms que a la identificacin de los trabajadores con su
trabajo, a la enajenacin que este trabajo les provoca, es posible
afirmar que la subcontratacin como modo de flexibilidad laboral
dominante en la actividad cuprfera, adems de generar las condiciones
que permiten una atomizacin de los sujetos involucrados en la
produccin, en su radicalidad abre la posibilidad para la emergencia de
sujetos que no se identifican precisamente con su labor, sino que
principalmente lo hacen con las condiciones de sometimiento, control y
explotacin comn que los constituyen; y, en este identificarse, se
generen sentidos de resistencia que deriven en conflictos entre Capital
y Trabajo y, por lo tanto, en identidades colectivas, sentidos de
pertenencia que pueden ser construidos en lo extraordinario y
particular de la accin colectiva, respecto a un determinado problema,
relaciones sociales o enemigo
187
.

186
Nez, D., (2009). Op. Cit.
187
De la Garza, E. (1997). Trabajo y mundos de vida. En: Leon, E. y Zemelman, H.
(coords.). Subjetividad: umbrales del pensamiento social. (p. 87). Mxico: Anthropos
editorial. y De la Garza, E. (2005). Del concepto ampliado de trabajo al de sujeto laboral
ampliado. En: De la Garza, E. (compilador). Sindicatos y nuevos movimientos sociales en
Amrica Latina. (pp. 14-15). Bs. As.: Clacso.
90

2.2. El caso de los callcenters
188
.

Un callcenter es, en primer lugar y como la palabra lo indica, un centro
de llamadas. Esta actividad ya no la realiza la clsica operadora
telefnica que conectaba y desconectaba cables de un panel para
transferir llamadas entre usuarios de un servicio telefnico incipiente.
Ahora, ms bien, son miles de annimos trabajadores cuya misin no
es slo la transferencia de llamadas de una compaa telefnica sino
que sus funciones se han modificado y multiplicado, as como sus
condiciones laborales precarizado.

2.2.1. Descripcin del negocio.

Estas empresas disponen de una serie de trabajadores cuyos
empleadores llaman colaboradores o agentes y que se dedican a
atender (inbound) o a realizar (outbound) llamadas telefnicas o incluso
ambas tareas, con diversos objetivos, tales como atencin a clientes,
fidelizacin, atencin de reclamos, asistencia o soporte tcnico,
encuestas o telemarketing, entre otras.

Como la actividad de estas empresas se centra en la realizacin o
recepcin de llamadas telefnicas, el control de la informacin que est
relacionada con stas es vital, tanto para vigilar y controlar las
actividades al interior de la empresa, como para ofertar sus servicios a
otras compaas. En este sentido, las dimensiones que son tomadas en
cuenta son: el nmero de llamadas recibidas y realizadas, duracin,
forma y contenido de stas, tiempos medios, tiempos de respuesta y la
disponibilidad de los agentes o teleoperadores.

Organizativamente los callcenters, en su mayora, estn formados por:

1.- Gerencia general.

188
Este estudio de caso fue elaborado por el autor de la presente investigacin y
publicado en formato de Cartilla Laboral en el Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
ICAL en octubre del 2010. Est disponible en http://www.ical.cl/2010/10/cartilla-call-
center/. Aqu se muestra una versin resumida y actualizada, que se acota a cuestiones
pertinentes a este estudio.

91

2.- Distintas subgerencias.

3.- Jefes de plataformas.

4.- Supervisores.

5.- Team lder.

6.- Teleoperadores.

En esta estructura, que es de tipo piramidal, donde la gerencia general
ocupa la parte superior de la figura y los teleoperadores la base, es
usual que un supervisor tenga a cargo un grupo de agentes telefnicos.
Igualmente existen los especialistas en datos que se encargan de
suministrar informacin estadstica, que sirven de insumo para
mejorar la competitividad del negocio. Una especie de asesora para
lograr mayor eficiencia y eficacia.

El negocio de los callcenters comenz a masificarse cuando grandes
empresas de los pases desarrollados decidieron contratar servicios
telefnicos de atencin al cliente en pases cuyas principales
caractersticas en materia laboral son el bajo costo de la mano de obra y
un alto crecimiento de la capacidad tecnolgica. En un primer momento
estos capitales pusieron sus ojos en India, pero desde hace poco ms
de una dcada, pases de Latinoamrica con relativa estabilidad, como
Per, Colombia, Uruguay y Chile han sido seductores mercados para
su arribo.

Consideramos que los principales factores tomados en cuenta a la hora
de decidir la instalacin de este tipo de empresas en los pases de la
regin y particularmente en Chile, han sido los siguientes:

1.- Factores laborales. La tasa de desempleo del pas, sobre todo
la juvenil y femenina, debe ser relativamente elevada, ya que se
necesita contar con una alta poblacin de personas para reclutar
y entregar continuidad de fuerza de trabajo, con el fin de asegurar
el flujo constante de empleados, los cuales, en general, son
mujeres jvenes, estudiantes con horarios flexibles o trabajadores
92

de tiempo parcial
189
. En Chile, segn la ltima Encuesta Nacional
de Juventud publicada por el Instituto Nacional de la Juventud
(INJUV)
190
, el 67,1% de los jvenes no est trabajando y de estos,
el 73% corresponde a mujeres. Asimismo, las condiciones de
trabajo flexible, relacionadas con las jornadas, los salarios,
contratos y subcontratos; son tierra frtil para la emergencia de
estas empresas.

2.- Factores educacionales. Los estudiantes universitarios son la
fuente ms importante de reclutamiento de trabajadores para
callcenters, aunque no la nica. Personas egresadas de
enseanza media, con un grado mnimo de conocimientos
informticos y tecnolgicos o, si se quiere, alfabetizados
digitalmente, son tambin potenciales trabajadores para estas
compaas. Esta es una decisin estratgica en la conformacin
de la fuerza de trabajo de un callcenter, debido a su bajo costo,
poca experiencia y docilidad en su administracin.

En Chile, desde comienzos de la dcada de los 90, el Ministerio de
Educacin ha implementado polticas que estn en relacin con
preparar a los estudiantes para el uso de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TICs). Con el objetivo de
alfabetizar digitalmente a las nuevas generaciones es que en 1992
surge el llamado Proyecto Enlace, el cual, a travs de la
formacin de una red educacional a nivel nacional entre las
escuelas y liceos subvencionados del pas, busc incorporar las
TICs a la educacin mediante la informtica educativa y el
desarrollo de una cultura digital
191
. Este proyecto, segn sus
propios gestores, ha contribuido al desarrollo de las
competencias esenciales del siglo XXI, entre las cuales ocupan
un lugar central las competencias digitales, que pueden ser
definidas como la capacidad de usar el conocimiento y las

189
Como se ver posteriormente, en Chile la industria de los callcenters emplea a cerca
de 35 mil personas, la mayora jvenes que trabajan por primera vez, con apenas cuarto
medio rendido o cursando una carrera de enseanza superior. En estas empresas
destaca la baja antigedad laboral, debido a la alta rotacin de personal existente, que en
promedio no supera los 2 aos; el alto grado de feminizacin de la fuerza de trabajo
utilizada y la juventud de sta, que en promedio tiene 27 aos.
190
INJUV. (2010). Sexta encuesta nacional de juventud. (p. 68). Santiago: INJUV.
191
Ver http://www.enlaces.cl/index.php?t=44&i=2&cc=1883&tm=2.
93

destrezas relacionadas al desarrollo de elementos y procesos;
haciendo uso de los conocimientos, las habilidades y aptitudes,
para utilizar de manera eficaz y eficiente los instrumentos y
recursos tecnolgicos
192
.

Este proyecto, que ya tiene ms de 20 aos de ejecucin, ha sido
la principal poltica pblica relacionada con la inclusin digital en
el pas. Su ejecucin constante y sistemtica ha permitido, por
un lado, potenciar el uso de las TICs en la poblacin y, por otro,
generar una base mnima de conocimientos relacionados con la
gestin de la informacin a travs del uso de dispositivos
tecnolgicos, principalmente computadores personales, y la
conectividad.

Polticas de este tipo son centrales para generar en la fuerza de
trabajo las habilidades y destrezas mnimas que empresas como
los callcenters demandan, en tanto que sus medios de produccin
estn directamente vinculados a las TICs.

3.- Factores tecnolgicos. Los medios de produccin de este tipo
de empresas, que estn relacionados principalmente con la
tecnologa computacional y de conectividad, tienen que ser de bajo
costo y deben permitir manejar un alto trfico de llamadas, as
como adaptarse a nuevas tecnologas que hagan ms eficaces las
labores.

4.- Factores gubernamentales o de estabilidad. Contar con
facilidades para la actividad que se desea desarrollar, entrega un
alto atractivo al lugar donde se instalar el negocio. Adems de la
flexibilidad laboral y la contencin de cualquier conflicto social o
poltico, estas empresas buscan que los gobiernos tengan polticas
de reduccin de impuestos inmobiliarios, crditos o subsidios a la
creacin de trabajo y subsidios destinados a la capacitacin de
personas cesantes. Particularmente en Chile, dentro de esta
dimensin, otros 2 factores entregan mayores posibilidades para
el arribo de los callcenters:

192
Ver Enciclopedia Virtual en: http://es.wikipedia.org/wiki/Competencias_digitales.
94

4.1.- Una legislacin laboral a la medida de los grandes
capitales que, como se dijo en el primer captulo de esta
investigacin, desde la implementacin del Plan Laboral de
1979 hasta hoy, ha buscado generar las condiciones para
que la fuerza de trabajo se convierta en un mero factor
econmico dentro del mercado laboral desregulado o
flexibilizado y heterogneo.

4.2.- El bajo costo de la fuerza de trabajo. En el pas, sin
considerar aquella parte de la fuerza de trabajo con un
ingreso menor al sueldo mnimo, segn la ENCLA 2008,
ms del 50% de los trabajadores tiene un salario que est
por debajo de los $318.000 (US$630) mensual. De estos, el
33,5% gana entre $159.000 (US$318, sueldo mnimo al
momento de la aplicacin de la encuesta) y $238.500
(US$477); y el 18,1% tiene un ingreso dentro del rango que
va desde $238.501 y $318.000 (US$477 y US$636)
193
.

2.2.2. Condiciones de trabajo.

La gran mayora de los callcenters funcionan durante todo el ao. Se
trabaja las 24 horas del da, durante los 7 das de la semana y, para
cubrir todos los horarios, pueden llegar a existir distintos tipos de
turnos, lo que habla del alto grado de flexibilidad horaria de estas
empresas.

Durante la jornada laboral, cada tres horas se le debe otorgar un
descanso de 15 minutos al trabajador. Esta normativa generalmente no
es cumplida debido, principalmente, al encolamiento de las llamadas
entrantes, las cuales no demoran ms de tres segundos en activarse, es
decir que, cuando termina una llamada, el trabajador tiene menos de
tres segundos para estar listo y atento para contestar la prxima,
siguiendo, con amabilidad, una pauta establecida para aquello:

Saludo: Atiende oportunamente. Se identifica con su nombre y el
de la compaa.

193
Direccin del Trabajo de Chile. (2009). Op.Cit., p. 82.
95

Manejo de la conversacin: Amable y corts utilizando un
vocabulario. Personaliza la atencin. Escucha y conversacin
activa. Evita extender la llamada innecesariamente. Manejo de
situacin compleja. Evita realizar comentarios indiscretos acerca
de compaa o competencia.

Resolucin de la llamada: Entrega informacin correcta y
completa. Ingresa la informacin a los sistemas (los errores en la
direccin, telfono o productos en despacho a domicilio se
califican como Error Fatal). Sigue los procedimientos definidos
segn la consulta. Tipifica la llamada correctamente (los errores
por no tipificar o hacerlo de manera errnea en un contacto
escalable sern calificados como Error Fatal).

Cierre: Sntesis y aseguramiento del llamado. Despedida.
194

Estas llamadas son permanentemente monitoreadas, tanto su
cantidad, duracin y contenido, y, como veremos, de su correcta
evaluacin depende parte del salario variable que perciben los
trabajadores.

El seguimiento de las conversaciones se puede realizar en detalle
gracias a que es el propio medio de produccin de los teleoperadores,
es decir, la computadora, la que almacena toda esta informacin que
queda a disposicin de los supervisores para su posterior chequeo y
evaluacin:

De todas las llamadas que un agente realiza en un mes, se
graban automticamente un promedio de 6 a 12 llamadas, las
que son evaluadas de acuerdo a una pauta de calidad del
servicio

Reza en su cuarta carilla el Manual de Proceso de Renta para
Ejecutivos de Callcenter de la empresa SERMEC.
Existe ac cierta analoga con la lgica del dispositivo panptico que
Foucault describe en Vigilar y Castigar, donde el autor da cuenta de
un mecanismo de registro permanente que induce en los sujetos

194
ENTEL. (2012). Bienvenidos a ENTEL Callcenter. (p. 9). Santiago: ENTEL.
96

vigilados un estado consciente y permanente de visibilidad que
garantiza el funcionamiento automtico del poder. Incluso si esta
vigilancia es discontinua en su accin -como en el caso de los
callcenters que graban entre 6 a 12 llamadas por trabajador- sus
efectos son permanentes pues, el teleoperador nunca sabr cules son
las llamadas que sern registradas para posteriormente ser cotejadas.

As, el panptico:

En cada una de sus aplicaciones, permite perfeccionar el
ejercicio del poder. Y esto de varias maneras; porque puede
reducir el nmero de los que lo ejercen, a la vez que multiplica el
nmero de aquellos sobre quienes se ejerce. Porque permite
intervenir a cada instante y la presin constante acta aun antes
de que las faltas, los errores o los delitos se cometan. Porque, en
estas condiciones, su fuerza estiba en no intervenir jams, en
ejercerse espontneamente y sin ruido, en constituir un
mecanismo cuyos efectos se encadenan los unos a los otros. []
El esquema panptico es un intensificador para cualquier
aparato de poder: garantiza su economa (en material, en tiempo);
garantiza su eficacia por su carcter preventivo, su
funcionamiento continuo y sus mecanismos automticos
195

Adems, hace de los trabajadores vigilados sujetos que son vistos pero
que jams ven, es decir, los transforma en productos u objetos de
informacin, pero nunca en sujetos de comunicacin. Su objetivo se
juega no en la interaccin sino que en el sometimiento para optimizar e
intensificar la aplicacin de la fuerza de trabajo mediante la
identificacin, caracterizacin, reconocimiento, individualizacin y
permanente vigilancia que se ejerce sobre los sujetos. Una aplicacin
que, en ltima instancia, a travs de la distincin de lo normal y lo
anormal, es decir, a travs de la distribucin entre quienes hacen bien
el trabajo y quienes no, garantiza el ordenamiento general de los
trabajadores, y que responde a los siguientes criterios:

1.- Hacer el ejercicio del poder lo menos costoso posible.
Tanto en su dimensin econmica, es decir, mediante la

195
97

reduccin del gasto que acarrea su aplicacin; como en su
dimensin poltica, por su discrecin, baja exteriorizacin,
relativa invisibilidad y escasa resistencia que suscita.

2.- Hace que los efectos de poder alcancen su mxima
intensidad.

3.- Liga el crecimiento econmico del poder y el rendimiento
de los aparatos dentro de los cuales se ejerce,
aumentando, a la vez, la docilidad y utilidad de todos los
elementos del sistema.

En definitiva, este disciplinamiento de los trabajadores es una tcnica
por medio de la cual la fuerza de trabajo de los sujetos es reducida con
el menor gasto como fuerza poltica y, a la vez, maximizada como
fuerza til para el Capital.

Por otro lado, en cuanto a los tipos de contrato, es comn que en estas
empresas exista un periodo de prueba con contratos de plazo fijo. En
algunos casos durante los dos primeros meses se realiza un contrato
por mes, posteriormente, a partir del tercero, el contrato pasa a ser
indefinido. En otros casos puede existir un periodo de prueba de un
ao, con dos contratos de plazo fijo de seis meses y luego un contrato
indefinido.

Si bien en estas empresas es comn la contratacin indefinida, esta no
necesariamente es sinnimo de estabilidad laboral, pues, como
veremos ms adelante, la antigedad laboral en los callcenters
instalados en Chile no supera los 2 aos y, adems, si consideramos
las cifras entregadas por la Direccin del Trabajo en la ENCLA 2008,
que indican que en Chile alrededor del 30% de los contratos indefinidos
no supera el ao de duracin
196
, es posible afirmar que existe una
relativizacin de la estabilidad laboral que supone el contrato
indefinido.

Adems, ningn contrato indica cul de los distintos turnos son los que
el trabajador debe cumplir. Estos especifican la cantidad de horas

196
98

semanales de trabajo, el sueldo base y el detalle de los bonos que
conforman el resto de sueldo final. Los turnos, generalmente, son
asignados a los trabajadores por los supervisores de plataformas o, en
ocasiones, son acordados entre ambas partes.

Con respecto a los salarios, estos son variables por definicin y
dependen, en primer lugar de la cantidad de horas trabajadas, lo cual
conforma el sueldo base y, en segundo lugar, de las tareas realizadas,
evaluadas segn las pautas establecidas por la empresa, y que son la
parte del salario variable. Segn el Manual de Proceso de Renta para
Ejecutivos de Callcenter de la empresa SERMEC, aludido
anteriormente, la renta variable es definida por:

Calidad: De todas las llamadas que un agente realiza en un mes,
se graban automticamente un promedio de 6 a 12 llamadas, las
que son evaluadas de acuerdo a una pauta de calidad del
servicio.

Disponibilidad: El trabajo del agente es estar conectado y listo
para atender llamados en el turno que efectivamente se le
program, por lo tanto, este indicador mide el porcentaje de
tiempo que el agente estuvo atendiendo llamadas o listo para
recibirlas
197

Los salarios, en el mejor de los casos, alcanzan los $250.000 (US$500)
mensuales, aunque tienden a agruparse en el rango que va entre los
150 y 200 mil pesos (300 y 400 dlares), con un valor hora-hombre que
vara entre los $800 y $1.300 (US$1,6 y US$2,6).

Los temas de la maternidad y salas cunas son muy importantes para
los trabajadores de callcenters puesto que, como se ha indicado, la
mayor parte de los empleados que se desempean en estas empresas
son mujeres jvenes, en edad frtil, o en muchos casos madres solteras.
Al respecto, la presidenta de la Federacin de Trabajadores de
Callcenters (FETRACALL), indica que las empresas cumplen con las
normativas legales que tienen relacin, por un lado, con la obligacin

197
SERMEC. (2012). Manual de Proceso de renta para ejecutivos de callcenter. Estructura
para contratos de 30 horas. (p. 4). Santiago: Sermec.
99

de entregar el servicio de salas cunas para los hijos menores de 2 aos
de las trabajadoras y, por otro, con aquellas que tienen derecho a una
hora para amamantar a sus hijos, hasta que termine este periodo; slo
y siempre y cuando los trabajadores mismos estn en permanente
fiscalizacin, es decir, no existe un acercamiento de parte de las
compaas hacia las madres para que stas ejerzan sus derechos sino
que deben ser ellas o, en muchos casos, los sindicatos, quienes se
encarguen de recordar a la empresa tales obligaciones.

Con respecto a la relacin con los clientes, esta no siempre es de las
mejores, sobre todo en los casos en que las llamadas estn
relacionadas con la cobranza de alguna deuda o el reclamo de algn
tipo de problema con un servicio o producto que la empresa mandante
del callcenter entrega. Cuando existen malos tratos de parte de los
clientes esto provoca problemas psicolgicos, de estrs y/o depresiones
en los trabajadores. Segn FETRACALL, mensualmente,
aproximadamente el 10% de los empleados de estas empresas presenta
una licencia mdica aludiendo estas problemticas.

Las empresas tambin contribuye al estrs laboral que sufre el
trabajador ya que en muchos casos, cuando se necesita desvincular a
un empleado sin despedirlo, o sea, hacindolo renunciar para evitar
pagar la indemnizacin que el despido acarrea, la empresa lleva a cabo
mtodos de hostigamiento que tienen que ver, principalmente, con
realizar cambios de turnos sorpresas o modificaciones arbitrarias en
el horario de ingreso de los trabajadores, de lo cual este ltimo slo se
entera cuando llega a su puesto de trabajo en la jornada laboral que
supuestamente le corresponda. La presidenta de FETRACALL lo
grafica de la siguiente manera:

Cuando uno va llegando a trabajar, ponte t en un turno de
noche, a las 10 de la noche, en la marcacin de entrada te
enteras que el ingreso fue cambiado segn lo que se haba
acordado previamente o lo que te haban informado. Entrabas a
las 10, pero a las 10 de la maana. Automticamente tienes un
da perdido. Esto puede pasar con menos horas tambin. Si
marcas a la una de la tarde, resulta que entrabas a las 9 de la
maana

100

Esta prctica se lleva a cabo ya que, contractualmente, en la mayora
de los callcenters, si el trabajador acumula 90 minutos de atrasos en 6
meses es causal de despido. Es decir, los trabajadores no se pueden
retrasar en la llegada a su puesto de trabajo ms de 15 minutos
mensuales. Por lo tanto, a modo de ejemplo, si consideramos a aquellos
que trabajan los 20 das hbiles del mes, estos no se pueden retrasar
ms de un minuto diario en su entrada.

Finalmente, en relacin con las enfermedades fsicas, el lumbago y la
tendintis son problemticas propias de las dinmicas laborales de
estos trabajadores. Lo reducido de su lugar de trabajo, el constante
digitar que deben llevar a cabo para llenar el historial de lo que han
dicho y escuchado en cada llamada y las horas continuas, sin
descansos, que implica su jornada laboral, contribuyen a esto.

2.2.3. Los callcenters en Chile.

A Chile, estas empresas, comenzaron a llegar a fines de los 90. Atento
S.A., de la mano de Telefnica o, ahora, Movistar, el gigante espaol de
las telecomunicaciones instalado en Latinoamrica desde comienzos de
esa misma dcada; es la primera compaa importante que arriba a
nuestro pas para exclusivamente prestar servicios de este tipo,
primero a la propia Telefnica, duea del casi el 30% de Atento, y
posteriormente a cualquier empresa que lo requiriera, dentro o fuera de
las fronteras nacionales.

Hoy las compaas nacionales o transnacionales instaladas en Chile,
que optaron por externalizar sus servicios de atencin al cliente va
telefnica lo hacen en algunas de las 60 empresas de callcenters
ubicadas en el pas. Muchas de las que aqu operan son
transnacionales como Sitel, Teleperformance, Transcom, ACS
Multivoice, Unsono o Atento.

En nuestro pas esta industria emplea a cerca de 35 mil personas, la
mayora jvenes que trabajan por primera vez, con apenas cuarto
medio rendido o cursando una carrera de enseanza superior. Las
cifras al respecto nos indican que en estas empresas destaca:

101

1.- La baja antigedad laboral, debido a la alta rotacin de
personal existente, que en promedio no supera los 2 aos.

2.- El 70% de la fuerza de trabajo utilizada son mujeres, lo que
habla de un alto grado de feminizacin.

3.- El promedio de edad es de 27 aos.

Por otro lado, los sectores productivos donde las empresas de
callcenters venden sus servicios son principalmente las
telecomunicaciones, abarcando el 34% de su demanda; el sector
financiero con un 33% y el retail con 7%. De ellas, el 80% son
nacionales o, lo que a esta alturas pasa a ser un sinnimo,
transnacionales operando en el pas, y el 20% son empresas que desde
el extranjero, sobre todo de Espaa, contratan estos servicios
198
, donde
trabajadores puestos en oficinas en Chile prestan servicios a empresas
y personas ubicadas en Europa.

En Chile, este sector productivo est en progresiva expansin,
mostrando un nivel de crecimiento alto y sostenido en los ltimos aos.
De acuerdo a los datos proporcionados por la Direccin del Trabajo,
desde que surgieron los servicios de esta rea, y hasta antes de la crisis
econmica, este mercado registraba crecimientos de entre un 15% y un
33% anuales, al igual que la industria de callcenters a nivel mundial.
Aunque el sector se contrajo un 9% durante la crisis econmica de los
subprime (2008-2009), las proyecciones son auspiciosas, se esperan
cifras cercanas al 15% en promedio anual para los prximos aos. La
facturacin del sector, en el ao 2011 lleg a US$479.000 millones
199
,
creciendo un 17% respecto del ao anterior. Sin embargo, durante el
ao 2010, segn informacin entregada por la FETRACALL, se
perdieron aproximadamente 4.500 puestos de trabajo, lo que responde
a la migracin de varios de sus clientes a otros pases de la regin, que
entregan mejores condiciones para sus negocios debido,
principalmente, al menor costo de la fuerza de trabajo. Capitales
golondrinas que trasladan sus operaciones a donde existan mejores

198
Diario La Nacin. 8 de agosto de 2010.
199
Uribe-Echeverra, V. y Morales, G. (2010). Atendiendo a los clientes de los clientes. La
industria del callcenter y sus condiciones laborales. Aporte al debate laboral N 24. (pp.
23-24). Santiago: Direccin del Trabajo.
102

condiciones para el negocio, pues este tipo de actividades productivas,
caracterizadas por la flexibilidad absoluta, geogrfica y laboralmente
hablando, se dan en un contexto de desarrollo tecnolgico constante y
acelerado, mercados altamente transnacionalizados y pases con
polticas tendientes a favorecer al Capital, flexibilizar la fuerza de
trabajo y atomizar a los actores sociales, particularmente sindicales.

Otra de las particularidades del sector de los callcenters, relacionada
con la flexibilidad laboral, es que estas empresas, muchas veces,
aumentan el nivel de subcontratacin, por medio de la contratacin de
trabajadores a travs de empresas colocadoras de personal o creando
otras razones sociales para este fin, lo que desvirta la ya clsica
relacin triangular de la subcontratacin, derivando a una relacin de
subcontratacin poligonal.

As, es posible apreciar que en la relacin de
subcontratacin clsica entran en interaccin
tres actores:

1.- Empresa Mandante (A).

2.- Empresa Contratista (B).

3.- Trabajadores Subcontratados (C).

Donde A tiene una relacin contractual de prestacin de servicios con
B, servicios que son entregados por C, los cuales, a la vez, tienen una
relacin laboral real con A y una relacin laboral formal con B.

Por otro lado, en la relacin de subcontratacin
poligonal que se da en el negocio de los
callcenters, existe una interaccin entre, al
menos, cinco actores:

1.- Empresa Mandante (1.A).

2.- Callcenter (1.B).

3.- Trabajadores Subcontratados 1 (1.C).
103

4.- Empresa Externa (2.A).

5.- Trabajadores Subcontratados 2 (2.B).

Aqu, sobre la relacin de subcontratacin clsica se yuxtapone,
articulndose y conviviendo, otro nivel de subcontratacin.
Metamorfoseando el triangulo y derivando en polgono, configurando
una especie de fractal flexibilizante que permite un segundo nivel de
subcontratacin. Una radicalizacin de la lgica del subcontrato donde
1.A tiene una relacin contractual de prestacin de servicios con 1.B,
los cuales son entregados por 1.C, que, a la vez, tienen una relacin
laboral real con 1.A y una relacin laboral formal con 1.B. Pero adems
1.B se encarga, cuando la demanda de 1.A aumenta, de vincularse con
una segunda empresa contratista (2.A), que mediante el suministro de
personal (2.B) permita cubrir los requerimientos de 1.B. Complejizando
la vinculacin de estos trabajadores subcontratados de segundo orden
(2.B), quienes tienen un vinculo laboral real con 1.A, una relacin
laboral formal con 2.A y una relacin virtual, indefinida, lquida, con
1.B.

La actividad de los callcenters es la hiprbole de la flexibilidad laboral,
en tanto que articula la flexibilidad al interior del proceso productivo,
particularmente aquella referida a la relacin salarial (turnos o
duracin del trabajo, horarios, remuneraciones, etc.) y la flexibilidad
laboral al exterior del proceso productivo o en el mercado del trabajo,
relacionando formas contractuales de plazo fijo con el contrato de tipo
indefinido y radicalizando la lgica de externalizacin de la mano de
obra generando una relacin de subcontrato poligonal.

Este paroxismo le permite al Capital prolongar la duracin del proceso
de trabajo recordemos que estas empresas funcionan todas las horas
del ao- y, siguiendo el anlisis marxista, mediante el sometimiento, la
gestin y optimizacin econmica de la aplicacin de la fuerza de
trabajo, generar mayores ganancias, es decir, aumentar la plusvala.
Mediante esta sujecin, se hace de los trabajadores mera y exclusiva
fuerza de trabajo. Se los confina a un factor econmico, que es donde el
Capital busca depositar a los sujetos para limitar y delimitar la
104

configuracin de esta fuerza de trabajo segn los objetivos materiales,
simblicos e ideolgicos del Capitalismo.
105

CAPTULO III
IMPACTOS DE LA FLEXIBILIDAD LABORAL EN
LA CONFIGURACIN DE SUBJETIVIDADES

En el presente captulo, con el fin de describir los impactos que tiene la
flexibilidad laboral en la configuracin de subjetividades, se llevar a
cabo el siguiente recorrido:

En primer lugar se desarrollar el concepto de subjetividad, articulando
los distintos momentos que ha tenido su anlisis e interpretacin, a
saber:

1.- Relacionada con la condicin de lo subjetivo, es decir, con
aquello perteneciente al individuo o inherente y propio del sujeto
humano.

2.- Comprendida desde la definicin de autoconciencia, como el
conocimiento del yo acerca de s mismo, el yo como objeto que
puede ser conocido por la conciencia. El hombre en tanto
sustancia que piensa, como sujeto y objeto de conocimiento.

3.- Como relacin intersubjetiva, es decir, en relacin con los
dems y su radicalidad estructuralista.

4.- Desde la corriente hermenutica y el problema de cmo se
produce la comprensin del sentido entre los sujetos en
interaccin, abriendo paso a la intersubjetividad que, leda desde
el interaccionismo simblico, se comprende como una interaccin
cuyo significado est en el acto social, donde adems se vincula
lo individual y lo social.
106

Con esto se arribar a la problemtica de la subjetividad desbordada
hacia las relaciones entre estructuras, subjetividades y acciones
sociales. Donde las segundas no se reducen a las primeras sino que,
ms bien, estas ltimas son dependientes de las prcticas de los
sujetos y, por lo tanto, estn en una actualizacin permanente.
Cuestin que se articula con la teora de la subjetividad constituyente
de Hugo Zemelman, que se instala en la discusin de la constitucin de
la voluntad de construccin, y la nocin de configuraciones subjetivas
de Enrique De la Garza, donde la subjetividad ya no es una estructura
sino que ms bien ahora se concibe como un proceso de dar sentido
para determinadas situaciones, que reconoce la incoherencia, la
discontinuidad y la contradiccin.

En segundo lugar, ya en el terreno del impacto que tiene la flexibilidad
laboral en la configuracin de subjetividades y tomando insumos del
captulo anterior, se trabajar la nocin de Homo Economicus en tanto
estructura significante que busca instalar el poder para abrir espacio a
configuraciones subjetivas cuyos sentidos se vinculen a los intereses del
Capitalismo neoliberal, relacionados con la competencia permanente, la
individualizacin radical, el miedo como arquetipo de vinculacin con la
actividad de los trabajadores y la banalizacin o naturalizacin de la
precarizacin del trabajo.

Finalmente, en tercer lugar, nos referiremos a la emergencia de sujetos
que se resisten a las polticas neoliberales y que, potencialmente,
pueden oponerse al Modelo y definir un proyecto alternativo de
sociedad. Regreso del sujeto y las formas de des-subjetivacin y
resistencia, en tanto espacios de contrapoder que representan una des-
inscripcin de parte del sujeto para con la estructura significante que
intenta imponer el poder y que en su movimiento, en su accin,
dificulta, disminuye o, eventualmente, puede oponerse al
neoliberalismo, mediante formas de lucha y configuraciones subjetivas
de resistencia amplia.

107

1. Subjetividad.

La subjetividad, en un primer momento, est relacionada con la
condicin de lo subjetivo, es decir, con aquello perteneciente al
individuo o inherente y propio del sujeto humano
200
. Tambin la
subjetividad puede ser comprendida desde la definicin de
autoconciencia, como el conocimiento del yo acerca de s mismo, el yo
como objeto que puede ser conocido por la conciencia. Accin reflexiva
que tiene como caracterstica fundamental la percepcin del propio
sujeto, conciencia de si que le permite al hombre ser sujeto en un
mundo de objetos, los cuales existen per se sin conciencia-, mientras
el sujeto tiene la capacidad consciente de establecer finalidades y
relaciones.

Es as que la filosofa moderna, con Ren Descartes, arriba con toda la
certidumbre del sujeto pensando sobre la propia subjetividad, el
hombre en tanto sustancia que piensa, como sujeto y objeto de
conocimiento:

Puesto que ya s que todas las cosas que concibo clara y
distintamente pueden ser producidas por Dios tal y como las
concibo, me basta con poder concebir clara y distintamente una
cosa sin otra, para estar seguro de que la una es diferente de la
otra, ya que, al menos en virtud de la omnipotencia de Dios,
pueden darse separadamente, y entonces ya no importa cul sea
la potencia que produzca esta separacin, para que me sea
forzoso estimarlas como diferentes. Por lo tanto, como s de cierto
que existo y, sin embargo, no advierto que convenga
necesariamente a mi naturaleza o esencia otra cosa que ser cosa
pensante, concluyo rectamente que mi esencia consiste slo en
ser una cosa que piensa, o una sustancia cuya esencia o
naturaleza toda consiste slo en pensar
201

200
Primitivamente, el sujeto, como subiectum, trmino con que se traduce, en el latn
medieval, el hypokimenon griego, es aquello que est puesto debajo, es decir, se
refiere al sustrato o sustancia permanente. En este aspecto, originariamente, sujeto no
tiene a un objeto como correlato, puesto que su entidad es de tipo lgico o metafsico.
201
Descartes, R. (1977). Meditaciones metafsicas. (pp. 65-66). Madrid: Alfaguara.
108

Para Descartes, la conciencia identificada con la sustancia del sujeto,
es la fuente de toda certeza, la caracterstica del hombre y del saber
humano:

Yo soy, yo existo; eso es cierto, pero cunto tiempo? Todo el
tiempo que estoy pensando: pues quiz ocurriese que, si yo
cesara de pensar, cesara al mismo tiempo de existir. No admito
ahora nada que no sea necesariamente verdadero: as, pues,
hablando con precisin, no soy ms que una cosa que piensa, es
decir, un espritu, un entendimiento o una razn, trminos cuyo
significado me era antes desconocido. Soy, entonces, una cosa
verdadera, y verdaderamente existente. Mas qu cosa? Ya lo he
dicho: una cosa que piensa
202

Es con el arribo de los maestros de la sospecha
203
que, segn Paul
Ricoeur, todo el pensamiento crtico moderno gira en torno a la
incredulidad respecto a todo origen sustancial y, como consecuencia,
se da un desmantelamiento crtico de todo recurso al origen y, por lo
tanto, de la nocin de sujeto como fundador y de una conciencia propia
de ste. En la base de la idea de sujeto se camuflan, segn Marx
204
, un
conjunto de elementos sociales, econmicos e ideolgicos; segn
Nietzsche
205
, una moralidad recibida y reproducida a partir de un
resentimiento en contra de la vida y para Freud
206
el yo, en tanto
sujeto, contina hacia adentro, sin lmites precisos, con una entidad
psquica inconsciente, sera, adems, un obstculo de la realizacin de
la demanda de placer realizada por el inconsciente.

202
Descartes, R. (1977). Op. Cit., p. 25.
203
Ver Ricoeur, P. (1975). Hermenutica y Psicoanlisis. (pp. 4-6). Bs. As.: Aurora. Donde
el autor califica a Marx, Nietzsche y Freud, como los maestros de la sospecha o los que
arrancan las mscaras. Este calificativo se lo otorg ya que cada uno de estos filsofos,
desde sus distintas perspectivas, ponen al descubierto la entrada en crisis del
racionalismo moderno, al develar la insuficiencia de la nocin de sujeto y mostrar un
significado oculto de esta, sometiendo a crtica la nocin tradicional de conciencia: Marx
devela la ideologa como falsa conciencia; Nietzsche desenmascara los falsos valores y
Freud pone al descubierto los disfraces de las pulsiones inconscientes.
204
Marx, K. (1982). La ideologa Alemana. (p. 25). La Habana: Pueblo y Educacin.
205
Nietzsche, F. (1992). La genealoga de la moral. (pp. 42-43). Madrid: Alianza.
206
Freud, S. (1999). El malestar en la cultura. (p. 9). Madrid: Biblioteca.
109

Si para el racionalismo la subjetividad era entendida como una entidad
de conciencia consigo misma, fundamento coherente y absoluto de todo
saber, de todo conocimiento; para Marx, Nietzsche y Freud, los
pensadores ms radicales de la modernidad, el concepto aparece ahora,
ms bien, como vacio, de modo que las formas de conciencia y
subjetividad deben interpretarse, ahora en ms, en una relacin de
intersubjetividad y, por lo tanto, en relacin con los dems.

Pero esa relacin con los dems, en su radicalidad, deriv en lo que
se catalog como estructuralismo, perspectiva terica y analtica que
postula que son las estructuras economa, sociedad y cultura- las que
se imponen a los individuos que constituyen al sujeto, sea a travs de
la socializacin, la ideologa, el consenso derivado del contractualismo
o la coercin social y que, a raz de esto, la posicin que los individuos
ocupan en las estructuras es la determinante de su conciencia,
subjetividad y accin. Las seis primeras dcadas del siglo XX,
tericamente, fueron dominadas por esta corriente aunque, tal como
afirma De la Garza
207
, siempre existieron corrientes que diferan del
estructuralismo, particularmente las hermenuticas, aunque hasta los
aos ochenta, fueron relegadas a un segundo o tercer plano.
Posteriormente, a partir de los setenta y ms claramente de la dcada
de los ochenta, estas grandes teoras las estructuralistas y sus
grandes sistemas explicativos- entraron en crisis, crisis que daba
cuenta de la hecatombe de los proyectos de una sociedad socialista, de
la cada del Estado interventor capitalista, del desmantelamiento del
movimiento obrero, de las reestructuraciones productivas capitalistas y
la globalizacin. En definitiva, de grandes cambios en el mundo, en los
imaginarios e ideas de futuro que repercutieron sobre las teoras y
epistemologas, provocando un cuestionamiento profundo de sus
fundamentos, liquidando, desde el postmodernismo, la idea de sujeto.

As, siguiendo a De la Garza:

Toda crisis epocal ha sido terreno frtil para las perspectivas
derrumbistas y liquidacionistas de la capacidad transformadora
del hombre y de la razn, en la nuestra le ha tocado a la

207
De la Garza, E. (2001). Subjetividad, cultura y estructura. En: Revista de Ciencias
Sociales y Humanidades Iztapalapa N 50. (p. 83). Mxico D.F.: UAM.
110

Postmodernidad ser la sntesis del ltimo intento de liquidacin
de la ciencia de las ideas del progreso, de los grandes discursos,
de la Modernidad. Pero este estado de nimo de los ochenta se ha
transformado para los noventa ante la evidencia de que hay
rumbos sociales amplios vinculados a la Globalizacin y el
Neoliberalismo. En esta medida, el desanimo con respecto de la
razn ya no es el mismo que cuando se produjo el gran derrumbe
de los ochenta y nuevas grandes teoras disputan la hegemona
en diferentes niveles como antes: en el de las teoras
especializadas es claro el predominio de las teoras econmicas
neoclsicas; en las grandes perspectivas sobre la sociedad
disputan las de la Agency con las nuevas de la eleccin racional,
y con las de sistemas, junto a una suerte de gran perspectiva,
aunque pareciera una contradiccin, de la Postmodernidad
208

Estas tensiones analticas, junto con la incorporacin o confrontacin
con las teoras del discurso, han llevado a la nueva teora social a
poner sus ojos en un campo que qued, en el periodo anterior, relegado
a la categora de epifenmeno frente al peso de los estructuralismos,
intentando entregar respuestas al complejo campo de la subjetividad.
Esta nueva concepcin acerca de la realidad y el conocimiento, tiene su
eje en el problema de la comprensin del significado, entendiendo la
experiencia como significativa y articulndose con los problemas
sociolgicos relacionados con la generacin y acumulacin de
significados:

La perspectiva Hermenutica se vincula con el de la subjetividad,
entendida como un proceso de produccin de significados y que
puede analizarse en un nivel individual o en lo social. Sin
embargo, los significados no slo se generan de alguna manera
por los individuos en interaccin sino que dentro de ciertos
lmites espaciales y temporales se vinculan con significados
acumulados socialmente que los actores no escogieron. Estos
significados no son simplemente compartidos por consenso sino
que implican jerarquas sociales y de poder, es decir, la
posibilidad de imposicin
209

208
De la Garza, E. (2001). Op. Cit., 84.
209
De la Garza, E. (2001). Op. Cit., 84. Donde el autor construye la definicin de
subjetividad tomando elementos de Bourdieu, P. (1992). The Logics of Practice. London:
111

Esta definicin de subjetividad se instala rechazando los
determinismos estructuralistas del periodo anterior, pero tambin
recuperando parcialmente las corrientes hermenuticas y los
desarrollos tericos influenciados por aquellas.

Es as que de Dilthey y Rickert recupera la concepcin del mundo
interno de los sujetos que no puede ser directamente observado y el
problema central de las ciencias del espritu vinculados con conocer los
motivos internos de la accin a travs del mtodo de la comprensin
210
,
es decir -ya en el terreno fenomenolgico
211
- es la vivencia la que define
lo real, la cosa es aquello que se aparece (fenmeno) y los hechos no
son realidades sino que, ms bien, objetos definidos por conceptos y,
por lo tanto, el centro de la hermenutica no ser el supuesto mundo
interno de los sujetos sino que, ms bien, el mundo de los significados,
los cuales pueden ser expresados de forma consciente motivos
manifiestos- o de manera inconsciente motivos latentes

-, donde los
significados se transforman en reflexin sobre la vivencia y no en la
vivencia misma
212
y el problema de cmo se produce la comprensin
del sentido entre sujetos en interaccin abre paso a la intersubjetividad
que, leda desde el interaccionismo simblico, se comprende como una
interaccin cuyo significado est en el acto social, donde adems se
vincula lo individual y lo social, puesto que a los sujetos les subyace
una determinada sedimentacin o acumulacin de smbolos
compartidos, por lo tanto sociales
213
.

Polity Press; Habermas, J. (1988). La Lgica de las Ciencias Sociales. Madrid: Tecnos; y
Foucault, M. (2009). Op. Cit.
210
Dilthey, W. (1945). Teora de las concepciones del mundo. (pp. 112-114). Mexico D.F.:
FCE. Dilthey diferencia entre ciencias de la naturaleza y ciencias del espritu: las
primeras buscan el conocimiento de los fenmenos naturales y las segundas el de los
fenmenos que pueden llamarse humanos; aqullas utilizan, como mtodo de conocer la
explicacin, mientras que estas ltimas recurren a la comprensin, como mtodo propio.
Las ciencias se determinaran por su objeto y las caractersticas de ste objeto
determinaran las metodologas. As, la condicin compresiva, aparece como el mtodo de
las ciencias del espritu -la contrafigura del mtodo de la explicacin propio de las
ciencias de la naturaleza o las llamadas ciencias duras-, en donde el fenmeno es
entendido como efecto ltimo de una cadena causal.
211
Shutz, A. (1966). Fenomenologa del Mundo Social. Bs. As.: Paidos.
212
Habermas, J. (1980). Teora y Praxis. Bs. As.: Amorrortu.
213
Berger, P. y Luckman, T. (1968). La Construccin Social de la Realidad. Bs. As.:
Amorrortu.
112

Esta diferencia con la tradicin que, desde Durkheim hasta el
Estructural Funcionalismo, entiende la conciencia colectiva como una
imposicin social y, por lo tanto, la cultura como normas y valores, es
fundamental puesto que, para el interaccionismo simblico:

La diferencia entre Cultura como sistema de normas y valores y
como acumulacin de significados estriba en que en primer lugar,
normas y valores no agotan el amplio campo de los significados,
no todos los significados tienen que ser necesariamente
normativos, los significados pueden ser efectivamente morales,
pero tambin estticos, los puede haber de tipo cognitivo (la
cognicin y el conocimiento en general sujeta a interpretacin no
necesariamente en el sentido evaluativo) y las formas de
razonamiento cotidiano. Por otro lado, aceptar que hay campos
subjetivos como los mencionados sin reduccin de unos a los
otros, por ejemplo al de las normas morales, abre la posibilidad
de distinguir subjetividad de cultura y a la vez de establecer sus
conexiones. Subjetividad en tanto proceso de produccin de
significados a partir de campos subjetivos como los mencionados
y con formas de razonamiento como las reseadas por los
hermeneutas y las teoras del discurso, y la cultura, vista primero
no como sistema, la heterogeneidad, discontinuidad y
contradiccin forman parte de la misma, sino como acumulacin
social de significados. Es decir, la produccin y la acumulacin
implican procesos de seleccin de significados socialmente
aceptados y por niveles de abstraccin diversos, en los que las
jerarquas de poder de los grupos sociales estn presentes, as
como la presin de estructuras que si bien estn embebidas de
simbolismo no se reducen a lo simblico ni los interactuantes
tienen porqu estar conscientes de su eficacia para delimitar sus
espacios de accin
214

Es as que la problemtica ya no est acotada a la subjetividad, los
significados, o a la estructura sino que, ahora, sta se desborda hacia
las relaciones entre estructuras, subjetividades y acciones sociales
215
.
Donde las segundas no se reducen a las primeras sino que, ms bien,

214
De la Garza, E. (2001). Op. Cit., p. 87. El destacado es propio.
215
De la Garza, E. (2001). Op. Cit., p. 91. y De la Garza, E. (1992). Crisis y Sujetos
Sociales en Mxico. Mxico D.F.: Miguel A. Porra.
113

estas ltimas son dependientes de las prcticas de los sujetos y, por lo
tanto, estn en una actualizacin permanente:

Las estructuras son directamente prcticas ordenadas
recurrentes, es decir no existen en s al margen de la praxis, de
tal forma que la continuidad de la estructura necesita del
concepto de Estructuracin como reproductor de relaciones
sociales negociadas a lo largo del tiempo
216

Por lo tanto, las estructuras, a la vez que implican un relativo
condicionamiento de la accin, son el resultado en permanente
actualizacin de las prcticas o acciones sociales de los sujetos. Misma
lgica con la que el socilogo francs Pierre Bourdieu utiliza el concepto
de campo, en tanto lugar que media entre la estructura y
superestructura, as como entre lo social y lo individual
217
, donde el
sujeto es relativo a las condiciones sociales de produccin del campo,
dentro del cual se lleva a cabo una lucha por su dominio, por la
hegemona y la reproduccin de ste y cuya estructura se explica segn
la lgica de su lucha interna por el poder, entre la distincin de los que
tienen y la pretensin de los que aspiran
218
, practicas regulares de
actualizacin constante. O, si se quiere, es posible afirmar que las
estructuras no pueden existir sin praxis, pero, a la vez, no se reducen a
estas, as como el dominio de las estructura nunca es absoluto, sino
que ms bien es siempre relativo, siempre hay un espacio para la
accin viable y la subjetividad viable en la coyuntura
219
.

Podemos apreciar que, tal como indica Hugo Zemelman
220
, la
subjetividad es un problema que se configura articulando diversas
teorizaciones y, adems, constituye una perspectiva particular desde la
cual es posible pensar la realidad social y el propio pensar que se
organiza sobre dicha realidad, esto quiere decir que la subjetividad:

216
217
Bourdieu, P. (1990). Sociologa y Cultura. (p. 17). Mxico D.F.: Grijalbo.
218
Bourdieu, P. (1990). Op. Cit., p. 20.
219
Heller, A. (1977). Sociologa de la vida cotidiana. Barcelona: Peninsula. Referenciado
en De la Garza, E. (2001). Op. Cit., p. 92.
220
Zemelman, H. (1997). Sujetos y subjetividades en la construccin metodolgica. En:
Len, E. y Zemelman, H. (Coords.). Subjetividad: Umbrales del pensamiento social. (pp.
21-35). Barcelona: Anthropos.
114

Implica un concepto de lo social a partir de ese dinamismo
particular que son los sujetos, los que, en ltima instancia,
consisten en las diferentes modalidades que pueden asumir los
nucleamientos de lo colectivo como los espacios de constitucin
de las fuerzas capaces de determinadas construcciones
sociales
221

Este autor, al hablar de los nucleamientos de lo colectivo est
haciendo referencia, principalmente, al plano de la familia, a una red
de relaciones primarias, a un espacio territorial determinado u otra
entidad mayor de lo colectivo. Y al referirse a las construcciones
sociales est aludiendo a un movimiento que no se detiene ni queda
encerrado en determinados mundos predefinidos, sino que se abre a
mltiples posibilidades de desenvolvimiento, con lo cual el posible
anlisis de la subjetividad se vincula inmediatamente con la praxis, en
sus formas individuales y organizadas:

El sujeto representa una potencialidad realizada en trminos de
determinadas alternativas de sentido; esto es, pasa de la pura
potencialidad propia de la primera dimensin en la que se
contienen mltiples posibilidades de sentido, a la concrecin de
una alternativa particular de sentido
222

La subjetividad se constituye en capacidad de construccin desde lo
potencial y la teora acerca del sujeto en teora de la subjetividad
constituyente
223
. Aqu, tal como desarrolla Zemelman, la teora se
instala en la problemtica de la constitucin de la voluntad de
construccin, donde esta voluntad da cuenta, por un lado, de la
dialctica individuo-colectivo, en tanto inscripcin de los individuos en
diferentes nucleamientos colectivos y de la relacin entre estos
nucleamientos y, por otro lado, expresa la construccin como la
transformacin de valores que encarnan sentidos semnticos de
pertenencia en los que se resuelve la cuestin del sentido en las
prcticas de la vida cotidiana.

221
Zemelman, H. (1997). Op. Cit., pp. 21-22.
222
Zemelman, H. (1997). Op. Cit., p. 23.
223
Zemelman, H. (1997). Op. Cit., pp. 27-28.
115

Complejizando esta definicin, De la Garza plantea la nocin de
configuraciones subjetivas, las cuales pueden ser definidas como la:

formacin de conglomerados especficos de cdigos de diferentes
espacios subjetivos para dar sentido a la situacin concreta. Es
decir, la Configuracin Subjetiva sera el arreglo especfico de
cdigos provenientes de los campos de la cognicin, valorativos,
sentimentales, expresados o no discursivamente y combinados en
parte en forma psudodiferencial a travs de categoras del
razonamiento cotidiano
224

Las principales caractersticas de estas configuraciones son
225
:

1.- Que entrega sentido a una situacin concreta relacionada con
la praxis.

2.- Este dar sentido no es un proceso sistmico deductivo sino
que, ms bien, de construccin, las cuales pueden darse a travs
de procesos rutinarios de formacin de configuraciones pero
tambin a travs de procesos que inicien una reconfiguracin de
la propia subjetividad.

3.- Las capacidades de creacin de configuraciones en la
coyuntura no se inscriben en el determinismo, ni tampoco pasan
por la voluntad limpia de los individuos. Los significados y
cdigos acumulados presionan hacia determinados sentidos. Las
estructuras del mundo interno tambin constrien. Las praxis se
pueden volver sobre las subjetividades y las estructuras,
presionando a su configuracin.

4.- Estas reconfiguraciones pueden implicar la asimilacin de
nuevos cdigos, emergencia de otros olvidados o desterrados,
rejerarquizacin, rupturas y cambios de la intensidad
significativa.

224
225
De la Garza, E. (2001). Op. Cit., pp. 101-102.
116

La subjetividad no es una estructura sino que es un proceso de dar
sentido para determinadas situaciones, que reconoce la incoherencia, la
discontinuidad y la contradiccin, y que articula
226
:

1.- Estructuras subjetivas parciales. Como las cognitivas,
valorativas, de la personalidad, estticas, sentimentales,
discursivas y de formas de razonamiento.

2.- Subjetividad con estructuras parciales en diferentes
niveles de abstraccin y profundidad que se reconfigura
para la situacin de decisiones concretas.

Entonces, la subjetividad puede reconocer diferentes niveles, un
abanico que va desde los ms ambiguos o lquidos, hasta los ms
decantados o slidos y, adems, plantearse la pregunta acerca de la
subjetividad implica necesariamente especificar para qu o dentro de
qu espacios de accin est concebida.

Por lo tanto, plantearse el problema acerca de los impactos del
dispositivo flexibilidad laboral en la configuracin de subjetividades
implica necesariamente dar cuenta -tal como se hizo en el captulo
anterior- de la manera de sometimiento, gestin y optimizacin
econmica de la fuerza de trabajo segn los objetivos materiales,
simblicos e ideolgicos del Capitalismo, lo que conlleva la limitacin,
delimitacin y disminucin de esas mismas fuerzas en trminos de
obediencia poltica.

Foucault, en el Nacimiento de la Biopoltica, plantea que el principal
objetivo de la poltica neoliberal es construir una trama social en la
cual las unidades bsicas tengan la forma de empresa
227
.
Multiplicacin de la forma empresa dentro del cuerpo social, en los
sujetos, dentro de un mercado de competencia permanente:

La sociedad regulada segn el mercado en la que piensan los
neoliberales es una sociedad en la cual el principio regulador no
debe ser tanto el intercambio de mercancas como el los

226
De la Garza, E. (1997). Op. Cit.
227
117

mecanismos de la competencia. Estos mecanismos deben tener la
mayor superficie y espesor posibles y tambin ocupar el mayor
volumen posible de la sociedad. Es decir que lo que se procura
obtener no es una sociedad sometida al efecto mercanca, sino
una sociedad sometida a la dinmica competitiva. No una
sociedad supermercado: una sociedad de empresa. El Homo
Economicus que se intenta reconstruir no es el hombre del
intercambio, no es el hombre consumidor, es el hombre de la
empresa y la produccin
228

Si esta premisa la aplicamos al mercado del trabajo, podemos afirmar
que en el neoliberalismo particularmente en la experiencia chilena- las
polticas de flexibilidad laboral que se han implementado y
perfeccionado, adems de:

1.- Generar mejores condiciones para el aumento de las tasas
de ganancia de los capitalistas.

2.- Desarticular, primero fcticamente y luego mediante su
limitacin jurdica, al actor sindical en tanto potencial
generador de resistencia, oposicin y, en los discursos
previos a la crisis de este actor o, ms bien, anteriores a
su desarticulacin, rearticulacin y sometimiento de parte
del Capital, productor de un proyecto alternativo.

3.- Organizar el mercado del trabajo bajo el prisma de la
adaptabilidad de los actores que en este confluyen.

4.- Optimizar el uso de la fuerza de trabajo, tanto al interior
del proceso productivo como al exterior de este, segn
cambien, aumenten o disminuyan las necesidades de la
produccin.

Lo que buscan es coaccionar a los trabajadores y gestar la formacin
de determinados sujetos que, en vez de oponerse, desafiar o rebelarse
frente a las condiciones de explotacin que genera el Capitalismo, se

228
Foucault, M. (2010). Op. Cit., pp. 182. La problemtica del Homo Economicus se
abordar en el siguiente punto del presente captulo.
118

hagan funcionales a ste, desarrollando e incrementando las lgicas y
los intereses del poder. Es decir, una radicalizacin de la forma
mercado que, en el neoliberalismo, busca incrustarse en toda relacin
social, derivando en la privatizacin de estas y en la emergencia del
hombre empresario de s mismo, quien, tal como se indic en el primer
captulo de esta investigacin, cuando se hizo referencia a las
caractersticas del libre mercado concebido por los Ordoliberales
alemanes, toma con libertad decisiones sobre su empleo, la
utilizacin de su capital y el destino se sus recursos, intentando
alcanzar sus objetivos econmicos de la manera que considere ms
adecuada, dado que el individuo, ya no el mercado, comporta la nica
parcela de racionalidad que garantiza el funcionamiento de la
economa. Tal como se indic en la nota anterior: lo que se espera
producir no es una sociedad sometida al efecto mercanca, sino una
sociedad sometida a la dinmica competitiva. No una sociedad
supermercado: una sociedad de empresa. El Homo Economicus que se
intenta reconstruir no es el hombre del intercambio, no es el hombre
consumidor, es el hombre de la empresa y la produccin.

En definitiva, lo que busca el neoliberalismo es generar una estructura
significante abarcadora, completa y totalizadora, donde las
configuraciones subjetivas, en tanto proceso de dar sentido, se registren
e inscriban sus acciones en los significados y cdigos que el
Capitalismo busca acumular, evitando espacios, llenando sus
intersticios, mediante la reproduccin y ampliacin permanente -
material, simblica e ideolgica- de las lgicas y los sentidos que
permiten el mantenimiento y desarrollo del modo de produccin y, por
lo tanto, en general, las posibles reconfiguraciones se limitan o son
limitadas, a la asimilacin de nuevos cdigos, de nuevos sentidos o de
estructuras subjetivas parciales (cognitivas, valorativas, de la
personalidad, estticas, sentimentales, discursivas y de formas de
razonamiento) funcionales para el poder, aunque, sin embargo, como
veremos al finalizar este captulo, siempre hay pulsiones de resistencia
que dan espacio para la rejerarquizacin y ruptura.

Estas objetivaciones de las prcticas de poder neoliberales se articulan,
tambin, con prcticas de subjetivacin propias de los trabajadores.
Destaca aqu el enrolamiento de los sujetos en el mercado y, ms
especficamente, la inscripcin en el consumo, en tanto conjunto de
119

dispositivos econmicos y simblicos, que hace ms vivible el
sometimiento neoliberal, a travs de la masificacin del crdito, gracias
al cual los aumentos de la demanda no son el efecto del aumento de los
salarios nominales sino que, ms bien responden a un crecimiento
sostenido del crdito de consumo, el cual, tal como afirma Moulian,
permite realizar una consumacin del deseo del consumo sobre la base
de un disciplinamiento a posteriori y, adems, es una forma particular
de integracin social que implica la despolitizacin de la ciudadana, en
la medida en que el poder al cual se aspira es slo el ejercicio de los
derechos del consumidor y ya no se concibe la poltica como la
posibilidad de la deliberacin y, por lo tanto, de la interrogacin
crtica
229
.

Es as que los sujetos se van constituyendo como tales a travs del
consumo, mecanismo de doble dimensin. Por un lado, de
domesticacin y dominacin y, por otro, de acceso al placer.
Disciplinamiento ligado a la satisfaccin de un deseo que, desde el nivel
de la subjetividad:

significa que en gran medida la identidad del Yo se constituye
a travs de los objetos, que se ha perdido la distincin entre
imagen y ser. El decorado del Yo, los objetos que dan cuenta del
estatus, del nivel de confort, se confunden con los atributos del
Yo. No solamente la estratificacin del individuo se realiza a
travs de la exterioridad, por su consumo. Tambin se constituye
en ese plano la imagen de s mismo, su self-esteem, su relacin
con la sociedad o su conciencia social
230

Por otro lado, al sujeto consumista, el ciudadano credit-card de
Moulian, cuyos actos de consumo sobrepasan sus posibilidades
salariales y, por lo tanto, debe endeudarse buscando satisfacer sus
deseos apostando al tiempo y limitando sus mrgenes de maniobra
para el futuro, operando bajo el paraguas de la certeza pero sobre
condiciones materiales inseguras, que la propia lgica productiva
flexible ha vuelto inciertas, est permanentemente a la defensiva, con
miedo a quedar sin trabajo, sin sustento.

229
Moulian, T. (2002). Op. Cit., pp. 90, 100 y 104.
230
Moulian, T. (2002). Op. Cit., p. 106.
120

En sntesis, como veremos ms adelante, el miedo se instala como
arquetipo de vinculacin con la actividad del trabajador. Miedo de parte
de los trabajadores a no estar preparado para ejercer los desafos que
impone el Capital, miedo a no poder adaptarse, miedo a la cesanta,
miedo a organizarse; y, sobre todo, el miedo a alteridad, al otro, en
tanto competencia, desplazando el conflicto Capital/Trabajo al binomio
Trabajador/Trabajador.

Finalmente, siguiendo a Sennett
231
, podemos afirmar que el
neoliberalismo centrado en la flexibilidad laboral implica el surgimiento
de nuevas significaciones acerca del trabajo, lo cual tiene un fuerte
impacto sobre el carcter personal, en nuestros deseos y en las
relaciones con los dems, dando paso a nuevas formas de consumo y
de funcionamiento de las instituciones que permiten hablar de una
transformacin cultural del Nuevo Capitalismo, caracterizado por la
dificultad de los sujetos de hacerse un lugar en el mundo, de construir
una vida a partir del trabajo y por la vinculacin permanente con la
inestabilidad y la discontinuidad. Imposibilidad que choca
continuamente con el discurso del sujeto empresario de si mismo, con
el cual el poder lo trata.

2. La agona del sujeto: El Homo Economicus como estructura
significante.

Para Marx, tal como se indic en el captulo anterior, el trabajo, en
tanto produccin, no es slo fuente de riqueza sino que, antes que
todo, es creador de valores en general:

en el proceso de trabajo la actividad del hombre consigue,
valindose del instrumento correspondiente, transformar el objeto
sobre que versa el trabajo con arreglo al fin perseguido. Este
proceso desemboca y se extingue en el producto. Su producto en
un valor de uso, una materia dispuesta por la naturaleza y
adaptada a las necesidades humanas mediante un cambio de
forma. El trabajo se compenetra y confunde con su objeto. Se
materializa en el objeto, al paso que este se elabora. Y lo que en el

231
Sennett, R. (2000). Le travail sans qualities, les consequences humaines de la
flexibilit. Pars: Albin Michel. Citado por Soto, A., Espinoza, G., Gmez, J. (2008). Op.
Cit., pp. 27-29.
121

trabajador era dinamismo, es ahora en el producto, plasmado en
lo que es, quietud
232

Si en un primer momento, el trabajo del hombre se nos muestra
siempre asociada a una utilidad, como un til cuyo valor se define
segn su uso, en el Capitalismo, tal como demuestra este autor, ste se
nos presenta asociado, adems, a un valor de cambio. As, el trabajo
humano:

viene al mundo bajo la forma de valores de uso u objetos
materiales: hierro, tela, trigo, etc. En su forma prosaica y natural.
Sin embargo, si son mercancas es por encerrar una doble
significacin: la de objetos tiles y, a la par, la de
materializaciones de valor. Por tanto, slo se presentan como
mercancas, slo revisten el carcter de mercancas, cuando
poseen esta doble forma: su forma natural y la forma de valor
233

Es mediante la abstraccin del trabajo, es decir, mediante la
transformacin de ste en fuerza de trabajo, medido en tiempo, puesto
en el mercado e intercambiado por salario; mediante la igualacin de
los diversos trabajos de los hombres, que el Capitalismo lo amputa de
toda realidad humana:

Como valores de uso, las mercancas representan, ante todo,
cualidades distintas; como valores de cambio, slo se distinguen
por la cantidad. [] Si prescindimos del valor de uso de las
mercancas stas slo conservan una cualidad: la de ser
productos del trabajo. Pero no productos de un trabajo real y
concreto. Al prescindir de su valor de uso, prescindimos tambin
de los elementos materiales y de las formas que los convierten en
tal valor de uso
234

Es en el Capitalismo que los trabajos, las diversas actividades llevadas
a cabo para la produccin de los objetos, se ven reducidos a un slo
trabajo general: al trabajo humano abstracto. La mecnica del
Capitalismo, su lgica, retiene del trabajo slo su fuerza y su tiempo.

232
Marx, K. (2006). Op. Cit., p. 133.
233
Marx, K. (2006). Op. Cit., p. 14.
234
Marx, K. (2006). Op. Cit., pp. 5-6.
122

Respecto de esta problemtica, tal como recoge Foucault, los
neoliberales indican que esta abstraccin del trabajo, que slo aparece
efectivamente a travs de la variable tiempo, no es obra de Capitalismo
real sino que, ms bien, de la teora econmica que se ha elaborado
sobre la produccin capitalista:

La abstraccin no procede de la mecnica real de los procesos
econmicos, procede de la manera como se ha reflexionado sobre
ella en la economa clsica. Y justamente porque la economa
clsica no ha sido capaz de hacerse cargo de ese anlisis del
trabajo en su especificacin concreta y sus modulaciones
cualitativas, porque dej esa pgina en blanco, esa laguna, ese
vaco en su teora, se precipit sobre el trabajo toda una filosofa,
toda una antropologa, toda una poltica cuyo representante es
justamente Marx
235

As, la crtica neoliberal a la abstraccin del trabajo se inscribe, no en
el modo de produccin, como en el caso de Marx, sino que apunta
sobre el discurso econmico. Es decir, en la omisin del trabajo de
parte del liberalismo. Y, frente a esta desatencin, lo que buscan los
neoliberales es reintroducir el trabajo al anlisis econmico. Lo cual, tal
como apunta Foucault, no quiere decir:

saber dnde se sita el trabajo entre, digamos, el capital y la
produccin. El problema de la reintroduccin del trabajo en el
campo del anlisis econmico no consiste en preguntarse a
cuanto se lo compra, qu produce esto desde el punto de vista
tcnico o cul es el valor agregado por el trabajo. El problema
fundamental, esencial o en todo caso primario que se plantear
cuando se pretende hacer el anlisis del trabajo en trminos
econmicos ser saber cmo utiliza el trabajador los recursos de
que dispone
236

Este giro epistemolgico, a saber: el estudio del trabajo, su anlisis en
virtud de su control, ahora como conducta econmica practicada, en
accin, racionalizada, calculada por la persona misma que trabaja,

235
236
123

hace que el trabajador ya no sea slo un objeto de la oferta y la
demanda sino que, adems, busca transformarlo en un sujeto
econmico activo.

La metamorfosis de la produccin, los cambios en la organizacin del
trabajo producto de las reestructuraciones productivas capitalistas
neoliberales y la flexibilidad laboral en tanto entelequia neoliberal
implementada con la excusa de contrarrestar los efectos nocivos que
representan las rigideces del mercado, mediante la adaptacin,
aumento o disminucin de la fuerza de trabajo, segn cambie, aumente
o disminuya la demanda, en conjunto con los discursos tcnicos,
econmicos, polticos y acadmicos que justifican su implementacin,
imponen una nueva estructura significante, donde las configuraciones
subjetivas como procesos de dar sentidos, registran e inscriben sus
acciones segn cdigos y significados donde la empresa, el Capital,
abarca la totalidad del entramado social, disminuyendo la capacidad y
potencia de los trabajadores en la medida que aumenta su
sometimiento poltico, material, simblico e ideolgico. Generando
estructuras subjetivas parciales funcionales al poder, como aquella
referida al trabajador como empresa de si mismo: el Homo Economicus.

Los neoliberales, distinguindose de los liberales clsicos, instalan el
discurso que hace del trabajo algo no tan solo relacionado con una
mercanca reducida por abstraccin a la fuerza de trabajo y al tiempo
durante el que se utiliza, sino que, ms bien, el trabajo ahora es
concebido como el conjunto de factores fsicos y psicolgicos que
otorgan a alguien la capacidad de rentar con l, vale decir que es as
que el ingreso se transforma en la renta de un determinado capital.

El trabajo, por lo tanto, se descompone en capital y en renta y su
principal consecuencia es que se hace indisociable el capital, aquello
que hace posible una renta futura (salario), de su poseedor. Por lo
tanto la idoneidad del trabajador, su capacidad de hacer algo, no se
puede separar de quien produce ese algo. El trabajador se transforma
en una mquina destinada a producir flujos constantes de ingreso, el
individuo aparece ahora como una empresa para si mismo
237
.

237
124

Homo Economicus como empresario de si mismo y ya no, como lo fue
para el liberalismo clsico, como sujeto de intercambio. Cuestin que
nos lleva a la problemtica del Capital Humano:

El sello distintivo del capital humano es que es una parte del
hombre. Es humano porque se encarna en el hombre, y capital
porque es una fuente de satisfacciones futuras o salarios futuros,
o ambos
238

La hiptesis de la teora del Capital Humano es que la productividad de
un individuo depende, por una parte, de elementos innatos, es decir,
de sus capacidades heredadas al nacer y, por otra parte la ms
importante-, de otros elementos adquiridos, por la va de inversiones,
principalmente educativas, de capacitacin en el lugar de trabajo,
migracin, salud e informacin econmica; hechas sobre l mismo.

El hombre que se convierte en empresario de si mismo es, a la vez,
para si mismo, su propio capital, su propio productor y su propia
fuente de ingresos:

La sociedad regulada segn el mercado en la que piensan los
neoliberales es una sociedad en la cual el principio regulador no
debe ser tanto el intercambio de mercancas como el los
mecanismos de la competencia. Estos mecanismos deben tener la
mayor superficie y espesor posibles y tambin ocupar el mayor
volumen posible de la sociedad. Es decir que lo que se procura
obtener no es una sociedad sometida al efecto mercanca, sino
una sociedad sometida a la dinmica competitiva. No una
sociedad supermercado: una sociedad de empresa. El Homo
Economicus que se intenta reconstruir no es el hombre del
intercambio, no es el hombre consumidor, es el hombre de la
empresa y la produccin
239

El trabajo, en tanto Capital Humano, permite hacer de la forma
empresa un modelo universalmente generalizado, donde las relaciones
sociales tienden a replicar la lgica oferta-demanda o el modelo de la

238
Schultz, T. (1971). Investment in Human Capital: The role of education and of research.
(p. 48). En: Foucault, M. (2010). Op. Cit., pp. 266. Nota al pie N 33.
239
125

inversin, el costo y el beneficio; un modelo para la propia existencia
que orienta la relacin del individuo consigo mismo, pero tambin con
la realidad, el tiempo, su entorno, sus compaeros, su grupo o su
familia.

Esta reconstruccin de una serie de valores morales y culturales forma
parte de una reconfiguracin subjetiva alrededor del individuo, formada
de puntos de anclaje vinculados a lo que la Vitalpolitik
240
busca, en
tanto poltica de la vida que no est orientada esencialmente, como la
poltica social tradicional, hacia, por ejemplo, aumentar los salarios o
reducir el tiempo de trabajo, sino que toma conciencia de la situacin
vital de conjunto del trabajador, su situacin real, concreta, es decir,
una poltica que, ms all de lo econmico o, ms bien, pasando por lo
econmico se dirige a la unidad vital del hombre.

Es aqu donde el dispositivo flexibilidad laboral, en las distintas
dimensiones revisadas en el primer captulo de esta investigacin,
juega un papel preponderante puesto que, como apuntamos
anteriormente, la flexibilidad laboral, en tanto poltica neoliberal
aplicada sobre la fuerza de trabajo, en su desarticulacin,
rearticulacin, sometimiento, gestin y optimizacin; radicaliza la
supeditacin de los trabajadores ante el Capital, yendo ms all del
mero sometimiento de los cuerpos para arribar a nuevas reas que,
bajo la lgica de la mercantilizacin, la intensificacin disciplinaria y el
perfeccionamiento de la regulacin, se incorporan a este proceso de
subordinacin poltica y econmica de la sociedad.

La flexibilidad laboral impacta directamente en la articulacin y
conformacin de las relaciones laborales, generando las condiciones
para que se configure, en los trabajadores, una subjetividad gravada
por los preceptos neoliberales.

Desde esta perspectiva, los callcenters, constituyen un verdadero
paradigma del primer tipo de flexibilidad laboral que presentramos en
el captulo II: la flexibilidad laboral al interior del proceso productivo,
en su doble aspecto: la dimensin relacin salarial (turnos o duracin
del trabajo, horarios, remuneraciones y/o disponibilidad laboral) y la

240
Foucault, M. (2010). Op. Cit., pp. 185. Nota al pie N 62.
126

dimensin organizacional (polivalencia u organizacin individual de
las funciones, organizacin estructural de la produccin y/o
teletrabajo). Ambos componen una estrategia que reconfigura la
relacin laboral al interior de las unidades productivas, las que,
adems de optimizar el uso de la fuerza de trabajo en tanto entidad
econmica, se caracterizan por lo siguiente:

1.- En cuanto a la dimensin relacin salarial:

1.1.- Debido a su funcionamiento constante, las 24 horas
del da, durante los 7 das de la semana, son
implementados distintos tipos de turnos, implicando un alto
grado de flexibilidad horaria en cuanto a las jornadas de
trabajo.

1.2.- Los salarios son variables por definicin y dependen,
en primer lugar de la cantidad de horas trabajadas, lo cual
conforma el sueldo base y, en segundo lugar, de las tareas
realizadas, evaluadas segn las pautas establecidas por la
empresa, internalizadas por los trabajadores, y que son la
parte del salario variable.

2.- En cuanto a la dimensin organizacional:

El Capital, tiene la capacidad de desbordarse a otros
sectores, de ampliarse, desplegarse y abarcar aquellas
caractersticas ms humanas que hay en los trabajadores,
demandando o, ms bien, intentando formatear un modo de
ser de los sujetos que viven del trabajo, una manera de
atender a los clientes a travs de la internalizacin de
pautas de atencin; incorporando, adems, la mano de obra
mediante la polivalencia de funciones, sea recibiendo o
realizando llamadas; la formacin de equipos de trabajo
segn clientes particulares con demandas especficas y, en
general, adaptando el trabajo -sus caractersticas,
duracin, cantidad y costo- a los requerimientos de los
clientes y del propio Capital. Cuestiones todas que permiten
el apalancamiento para la incorporacin de un habitus, que
facilita la produccin y reproduccin de una determinada
127

subjetividad, la interiorizacin de una moral que responde a
los intereses del poder, que ahora no tan slo busca que los
trabajadores hagan sino que tambin sean. Esta moral
o, ms bien, este modo de ser, se sostiene bajo el
paradigma del Homo Economicus, de aquel hombre
empresario de si mismo.

Por otro lado, en la dimensin flexibilidad laboral al exterior del
proceso productivo o en el mercado del trabajo, se caracteriza por:

1.- Las formas contractuales que reemplazan al contrato de tipo
indefinido (Plazo fijo: A tiempo parcial, Por obra o faena; En el
marco de capacitacin, Temporal o estacional), cuestin que se
puede apreciar claramente, donde se articulan distintos tipos de
contrato. Siendo caractersticos, en un primer momento, en el
periodo de pruebas, los contratos a plazo fijo, donde, en algunos
casos, durante los dos primeros meses se realiza un contrato por
mes, para posteriormente, a partir del tercero, el contrato pasa a
ser indefinido y, en otros casos, puede existir un periodo de
prueba de un ao, con dos contratos de plazo fijo de seis meses y
luego un contrato indefinido
241
.

2.- La cadena productiva. Externalizacin de la mano de obra
vinculada a la subcontratacin y al suministro de personal;
tctica o estrategia -depende de su objetivo- que permite al
Capital aumentar o disminuir la fuerza de trabajo segn lo
requiera la produccin, en virtud de la demanda, a corto o largo
plazo, que hace que, al optimizar el uso del recurso humano de
parte del Capital, se precaricen las condiciones laborales de los
trabajadores que estn bajo estos regmenes de contratacin.
Paradigmticos en este sentido son los dos casos revisados en el
captulo anterior, donde:

241
Si bien en estas empresas es comn la contratacin indefinida, esta no
necesariamente es sinnimo de estabilidad laboral, pues, como ya se indic, la
antigedad laboral en los callcenters instalados en Chile no supera los 2 aos y, por otro
lado, segn la ENCLA 2008, en Chile alrededor del 30% de los contratos indefinidos no
supera el ao de duracin, relativizando as la estabilidad que ste supone.
128

2.1.- En el sector de los callcenters, destaca la radicalizacin
de la lgica de la externalizacin puesto que, si bien estas
empresas son un actor dentro de la relacin de
subcontratacin clsica, tipo triangular, donde interactan:
la empresa mandante (cliente), la contratista (callcenter) y
los trabajadores subcontratados (teleoperadores); sobre esta
relacin clsica se yuxtapone, articulndose y conviviendo,
otro nivel de subcontratacin. Que modifica el triangulo y lo
convierte en polgono, configurando una especie de fractal
flexibilizante que permite un segundo nivel de
subcontratacin:

Esta subcontratacin de segundo orden, esta relacin de
subcontratacin poligonal, adems de vincular a los tres
actores de la subcontratacin clsica, hace ingresar, por
va de una segunda empresa (2.A. Empresa Externa), a otros
trabajadores subcontratados (2.B. Trabajadores
Subcontratados 2), complejizando el vnculo de estos
trabajadores. Una radicalizacin de la lgica del
subcontrato donde 1.A tiene una relacin contractual de
prestacin de servicios con 1.B, los cuales son entregados
por 1.C, que, a la vez, tienen una relacin laboral real con
1.A y una relacin laboral formal con 1.B. Pero adems 1.B
se encarga, cuando la demanda de 1.A aumenta, de
129

vincularse con una segunda empresa contratista (2.A), que
mediante el suministro de personal (2.B) permita cubrir los
requerimientos de 1.B. Complejizando la vinculacin de
estos trabajadores subcontratados de segundo orden (2.B),
quienes tienen un vinculo laboral real con 1.A, una relacin
laboral formal con 2.A y una relacin virtual, indefinida,
lquida, con 1.B.

2.2.- En el sector minero, tal como se indic en el captulo
anterior, las prcticas de flexibilidad laboral estn
monopolizadas por el subcontrato. En el Cobre,
particularmente en CODELCO, durante el 2010, el personal
contratado directamente por la empresa alcanz a 19.347
personas
242
y, para el mismo periodo, los trabajadores en
rgimen de subcontrato alcanzan los 41.241
243
, duplicando
la cantidad de personal propio de la compaa. En el sector
privado, el caso de Minera Escondida es el ms
representativo. Durante el 2009 el personal contratado de
forma directa por esta minera lleg a 3.348 trabajadores
244

y, por otro lado, los trabajadores subcontratados alcanzaron
a 5.010 personas, a travs de 130 empresas contratistas
245
.

La subcontratacin en el cobre, en tanto poltica de
flexibilidad laboral, no slo demuestra su eficacia y beneficio
para el Capital al ser una herramienta que permite obtener
mayores utilidades disminuyendo los costos y el riesgo de la
inversin. sta alcanza el estatus de tcnica de dominacin
cuando es utilizada como un dispositivo que permite la
gestin y el control de los trabajadores a travs del deterioro
de las condiciones laborales. Deterioro que est relacionado
con los bajos salarios, la inestabilidad en el empleo, las
condiciones materiales de trabajo, los beneficios sociales y
las tasas de accidentabilidad
246
.

242
Codelco. (2011). Op. Cit., p. 72.
243
Codelco. (2011). Op. Cit., p. 17.
244
Minera Escondida. (2010). Op. Cit., p. 20.
245
Minera Escondida. (2010). Op. Cit., p. 24.
246
Ver Nez, D. (2009). Op. Cit.,. Cornejo, I. (2007). Op. Cit., pp. 102-122, Villalobos, C.
(2010). Op. Cit., p. 19, y Sernageomin. (2012). Op. Cit., pp. 156-174.
130

Una de las principales consecuencias, vinculadas a la
subjetividad de los trabajadores, tal como se indic, es que
tiende a disociar y contraponer a los sujetos que participan
directamente de la produccin. Generando trabajadores que
ejercen la misma funcin dentro de una empresa, bajo
condiciones materiales similares pero diferentes formas
contractuales de vinculacin con sus empleadores. Por lo
tanto, crea trabajadores de distintas categoras a la vez que
acota la potencialidad de estos a la produccin. Complejiza
los procesos de configuracin subjetiva, entremezclando y
muchas veces confundiendo culturas laborales y
desvirtuando los sentidos de los trabajadores.

El impacto de la implementacin del dispositivo flexibilidad laboral en
la configuracin de subjetividades, su principal consecuencia, es que
socaba, le quita toda potencialidad y sentido, a la estructura
significante que se conformaba en torno al trabajo en el periodo
anterior a la instalacin del neoliberalismo, donde los trabajadores, en
tanto clase trabajadora, cumplan un rol fundamental en el intento
industrializador y desarrollista de los pases latinoamericanos en
general y, en particular en Chile, el proyecto que representaba la
Unidad Popular, barrido por la Dictadura Militar, generaba un
imaginario social cuyo marco era:

1.- El Estado como actor fundamental a la hora de implementar
la industrializacin sustitutiva como modelo de desarrollo del
pas y como vehiculizador de las demandas populares, cuando el
proyecto del pueblo se coloc como proyecto nacional
247
.

247
En Amrica Latina se estructura el proyecto llamado Nacional-Popular. Este concepto
se encuentra en los Cuadernos de la Crcel escritos por Antonio Gramsci, autor que est
pensando la Revolucin en occidente y que plantea cmo se puede desarrollar un proceso
de transformacin en la Europa occidental en donde se estaban dando procesos de
industrializacin mucho mayores que en la Europa oriental (Rusia). Este autor piensa
que no solo los que dominan lo hacen por la fuerza, sino que tambin por el
consentimiento del dominado mediante procesos de legitimacin. Surge as el concepto
de hegemona que se refiere a la combinacin de los rasgos represivos del Estado con los
elementos persuasivos de la legitimacin que genera adscripcin. Lo Nacional-Popular es
entendido, entonces, en Amrica Latina como la capacidad que tiene movimiento popular
de proponer un proyecto alternativo para el conjunto de lo nacional. Un proyecto desde lo
popular que integre a los diferentes sectores, donde se de un correlato entre la estructura
poltica y la estructura social. Para Garretn, en Garretn, M. (2002). La transformacin
131

2.- Los sindicatos como organizaciones que representaban a los
trabajadores, a la clase trabajadora, que, como se dijo, eran los
responsables y gracias a los cuales se producira el desarrollo del
pas. Organizaciones que, a travs de los canales institucionales
implementados por el Estado y demandados por los movimientos
sociales, tenan la capacidad y posibilidad de articularse para
negociar sus demandas.

3.- La importancia de la vinculacin entre los partidos polticos de
izquierda y los movimientos sociales en general y sindicales en
particular, a la hora de plantearse la posibilidad de constituir
relaciones de poder virtuosas para la clase.

4.- El proyecto de una Sociedad Socialista, alternativa y que
generaba las condiciones para subvertir el orden Capitalista.

Conformaban una estructura significante que permita generar
configuraciones subjetivas vinculadas a la importancia de:

1.- Los trabajadores dentro y fuera de los espacios productivos
como actores activos - fabricantes, productores (materiales y
simblicos), creadores de la riqueza, impulsores del desarrollo del
pas y potencialmente transformadores-.

2.- Los espacios de trabajo y, sobre todo, el trabajo mismo, como
lugar o instancia donde se daba la solidaridad y fraternidad de
clase y, en el registro de Lukcs, como referencia ontolgica
fundante de la praxis social
248
.

3.- Los colectivos, las organizaciones sociales, los sindicatos y los
partidos polticos de izquierda como instancias que permitan la
articulacin en el poder de las demandas de la clase.

de la accin colectiva en Amrica Latina. Santiago: Cepal., lo Nacional-Popular est
vinculado al tema del desarrollo, la integracin social y la autonoma. La principal
caracterstica de esta matriz sera la fusin entre sus componentes, es decir, el Estado,
los partidos polticos y los actores sociales; esto tiene como consecuencia el
debilitamiento de las particularidades de cada uno, una mezcla entre dos de estos tres,
con la subordinacin o eliminacin del que queda aislado.
248
Lukcs, G. (2004). Op. Cit.
132

4.- Un proyecto de sociedad alternativa a la Capitalista, donde los
trabajadores cumplan una funcin gravitante.

Estas configuraciones subjetivas que constituyen una simbiosis entre la
estructura desarrollista y las interacciones en el plano sindical pero
tambin y sobre todo poltico, permiten apreciar lo que indica
Zemelman acerca de la subjetividad: una perspectiva particular desde
la cual es posible pensar la realidad social y el propio pensar que se
organiza sobre dicha realidad, es decir, una voluntad de construccin
que da cuenta de la dialctica individuo-colectivo (inscripcin de los
individuos en diferentes nucleamientos colectivos y relacin entre estos
nucleamientos, como se dijo anteriormente) y expresa la construccin
como la transformacin de valores que encarnan sentidos semnticos
de pertenencia en los que se resuelve la cuestin del sentido en las
prcticas de la vida cotidiana. Estas configuraciones subjetivas, ahora
siguiendo a De la Garza, son un proceso de dar sentido para
determinadas situaciones y articulan estructuras subjetivas parciales,
como las cognitivas, valorativas, de la personalidad, estticas,
sentimentales, discursivas y formas de razonamiento; con estructuras
parciales en diferentes niveles de abstraccin y profundidad que se
reconfiguran para la situacin de decisiones concretas.

Con la aniquilacin de esta estructura significante y su sustitucin por
aquella que tiene al Homo Economicus como una especie de
equivalente general, el poder abre el espacio para configuraciones
subjetivas cuyos sentidos se vinculan a los intereses del Capitalismo
neoliberal:

1.- La competencia permanente como instancia de socializacin
por excelencia. Que en el mbito laboral se manifiesta en las
bonificaciones individuales por produccin, como vimos en el caso
de la constitucin de la parte variable del sueldo de los
trabajadores de callcenters. Tambin en la necesidad de
capacitacin constante, cuestin ltima relacionada con la teora
del Capital Humano, que indica que la productividad de un
individuo, adems de los elementos innatos, depende de aquellos
elementos adquiridos, por la va de inversiones principalmente
educativas, de formacin y de capacitacin, hechas sobre l
propio sujeto.
133

2.- La individualizacin radical y, por lo tanto, el descredito de los
colectivos, principalmente las organizaciones sindicales, como
lugares de representacin. Cuestin que se ha visto reflejada en
las bajas tasas de sindicalizacin de los ltimos aos, que entre
el 2005 y 2010 alcanz un promedio de 13,6%
249
.

3.- El miedo como arquetipo de vinculacin con la actividad del
trabajador. Me refiero, por ejemplo, al miedo de parte de los
trabajadores a no estar preparados para ejercer los desafos que
impone el Capital, miedo a no poder adaptarse, miedo a la
cesanta, miedo a organizarse; y, sobre todo, el miedo a alteridad,
al otro, en tanto competencia, desplazando el conflicto
Capital/Trabajo al binomio Trabajador/Trabajador, haciendo
perder, de paso, cualquier solidaridad de clase que se pudo haber
conseguido previo a la instalacin del neoliberalismo. Tal es el
caso, por ejemplo, de la relacin entre los trabajadores
contratados directamente por las grandes mineras del cobre en
Chile y aquellos subcontratados para prestar servicios en ellas,
que da cuenta de un mercado del trabajo segmentado entre
ocupaciones tpicas y ocupaciones atpicas y precarias, que
impacta en la situacin objetiva y subjetiva de los trabajadores,
marcando importantes diferencias entre uno y otro tipo de
trabajador.

4.- La banalizacin de la precarizacin del trabajo, dentro y fuera
de ste flexibilidad interna y externa- que permite su aceptacin
a partir de la vulnerabilidad a la que estn expuestos los
individuos que viven de trabajar y que estn sometidos a las
lgicas flexibilizantes, que terminan por naturalizarse.

Tales configuraciones, que el Capital a travs del dispositivo flexibilidad
laboral genera, permiten el paso del yo como trabajador, del nosotros
como clase, al yo como empresario de si mismo. Cuestin que deja
ver el carcter ideolgico del dispositivo que no tan slo remite a
cuestiones tcnicas y econmicas -como los neoliberales intentan
afanosamente defender- sino que su intencionalidad poltica radica en

249
Direccin del Trabajo. (2011). Anuario de Informacin Estadstica de la Direccin del
Trabajo. (p. 39). Santiago: Direccin del Trabajo.
134

generar las condiciones para la fragmentacin, segmentacin e
individualizacin, por medio de la competencia, de los trabajadores.
Cuestin de la que Marx y Engels, ya en 1848, daban cuenta:

La condicin esencial de la existencia y de la dominacin de la
clase burguesa es la acumulacin de la riqueza en manos de
particulares, la formacin y el acrecentamiento del capital. La
condicin de existencia del capital es el trabajo asalariado. El
trabajo asalariado descansa exclusivamente sobre la competencia
de los obreros entre s
250

3. El regreso del sujeto: Formas de des-subjetivacin, resistencia y
contrapoder.

Con la instalacin del dispositivo flexibilidad laboral, el neoliberalismo
ha hecho que los procesos de subjetivacin, las configuraciones
subjetivas de los trabajadores, de las personas que viven del trabajo, se
vinculen a los sentidos de la competencia permanente, la
individualizacin radical, el miedo relacionado, por una parte, con la
propia actividad del trabajador y, por otra, con el resto de los
trabajadores, desplazando el conflicto desde el binomio Capital/Trabajo
al de Trabajador/Trabajador; y, finalmente, el dispositivo flexibilidad
laboral, a partir de la exposicin de los individuos a una vulnerabilidad
permanente, ha generado las condiciones para la banalizacin de la
precarizacin del trabajo.

Este proceso de permanente institucionalizacin de las lgicas
capitalistas neoliberales, a travs de la flexibilizacin del trabajo, ha
facilitado el paso, tal como se afirm anteriormente, del yo como
trabajador, del nosotros como clase, al yo como empresario de si
mismo, lo que da cuenta de su intencionalidad poltica: generar las
condiciones para la fragmentacin, segmentacin e individualizacin,
por medio de la competencia, de los trabajadores
251
.

250
Marx, K. y Engels, F. (1955). Manifiesto del Partido Comunista. (pp. 30-31). En: Marx,
K. y Engels, F. Obras escogidas I. (pp. 12-50). Mosc: Editorial de literatura poltica del
Estado.
251
Merece la pena recordar ac a Hayek quien, como se indic en el captulo primero de
esta investigacin, adverta que la condicin para la libertad es que la coaccin que se
ejerce sobre el individuo en el mbito social se reduzca completamente, desplazando, de
135

Adems, en conjunto con las reestructuraciones productivas
capitalistas, la flexibilidad laboral contribuy a modificar material y
simblicamente el imaginario social o, ms bien, la estructura
significante que se construa en torno al trabajo en el periodo anterior a
la instalacin del neoliberalismo y que, recordemos, permita generar
configuraciones subjetivas relacionadas con concebir y autoconcebirse
los trabajadores como actores activos (fabricantes, productores
(materiales y simblicos), creadores de la riqueza, impulsores del
desarrollo del pas y potencialmente transformadores); los espacios de
trabajo y el trabajo mismo como instancia donde se daba la solidaridad
y fraternidad de clase y como referencia ontolgica fundante de la praxis
social (Lukcs); a los colectivos, las organizaciones sociales, los
sindicatos y los partidos polticos de izquierda como instancias que
permitan la articulacin en el poder de las demandas de la clase; y,
finalmente, permitan la proyeccin de una sociedad alternativa a la
Capitalista, donde los trabajadores cumplan una funcin gravitante.

Cuestin que adems repercuti en los desarrollos tericos
preocupados del trabajo que leyeron en estas transformaciones el
arribo a las sociedades del fin del trabajo
252
y llevaron a autores como
Bauman
253
a afirmar que el trabajo, en la era postindustrial, no
satisface tanto la vocacin tica de un productor o creador, sino que
ahora lo que est en el centro son las necesidades o deseos estticos
de los consumidores, sedientos de nuevas sensaciones y experiencias.
Por otro lado Gortz
254
sepultaba a los antes sepultureros del
Capitalismo y en Sennett
255
la actividad productiva aparece como un
colgajo de fragmentos de experiencias, sin arraigo en un grupo social
determinado que implica una desestructuracin del sentido del tiempo
y el espacio y la aparicin de relaciones sociales superfluas, gracias a la
heterogeneidad de las ocupaciones
256
. Es decir, tal como explica

paso, la racionalidad desde la estructura, como la conceban los viejos liberales, hacia
los individuos, quienes toman con libertad decisiones sobre su empleo, la utilizacin de
su capital y el destino de sus recursos. Cuestin que es el punto de anclaje del
neoliberalismo.
252
Rifkin, J. (1996). El fin del trabajo. Mxico: Paidos.
253
Bauman, Z. (2007). Modernidad Lquida. Bs.As.: FCE.
254
Gortz, A. (1982). Adis al proletariado. Barcelona: El viejo topo.
255
Sennett, R. (2000). Op. Cit.
256
Una contundente crtica del planteamiento de estos autores es posible encontrarla en
De la Garza, E., Celis, J., Olivo, M., y Retamozo, M. (2011). Critica de la razn para-
136

Aravena en la introduccin de El Renacer de la Huelga Obrera, estas
teoras buscaron dar cuenta de que:

estamos en presencia de cambios inditos, que se expresan en
una mayor inseguridad y deterioro de la vida de las personas, as
como en la precarizacin laboral. Producto de los cambios en el
trabajo predominara la fragmentacin social, la descomposicin
de las identidades colectivas, la irrelevancia de los trabajadores
como sujetos polticos y actores centrales en la produccin,
quedando dislocadas las experiencias cotidianas de los
individuos
257

Sin embargo, a pesar de estas maquinarias neoliberales, a pesar de la
instalacin del dispositivo flexibilidad laboral y de los paradigmas
para-posmodernos, como dispositivos de saber que explican y
justifican el fin del trabajo y, por lo tanto, la crisis de los sujetos que se
constituyen en torno a l. A pesar de esta puesta en forma material,
simblica e ideolgica, continan emergiendo sujetos que se resisten a
estas polticas y que, potencialmente, pueden oponerse al Modelo y
definir un proyecto alternativo de sociedad.

A esta des-subjetivacin o des-inscripcin de la estructura significante
que intenta imponer el neoliberalismo, a esta resistencia, es a la que
nos referimos cuando decimos el regreso del sujeto. Sujeto otro que,
en su movimiento, en su accin; dificulta, disminuye o, eventualmente,
puede oponerse al neoliberalismo. A las lgicas neoliberales.

Es as que, la radicalizacin del Capitalismo que en el neoliberalismo
viene de la mano de la exaltacin de la forma mercado, que busca
alojarse en toda relacin social
258
, derivando en la privatizacin de

posmoderna (Sennett, Bauman, Beck). En: De la Garza, E. (coordinador). Trabajo no
clsico, organizacin y accin colectiva. Tomo I. (pp. 23 52). Mxico: Plaza y Valds
Editores UNAM-Iztapalapa.
257
Aravena, A. (2009). El conflicto laboral en Chile. Perspectivas de anlisis y tendencias
emergentes. En: Aravena, A. y Nez, D. (Editores). Op. Cit. (p. 22).
258
Otros fenmenos relacionados con la radicalizacin del Capitalismo en el
neoliberalismo y que deben ser estudiados con mayor detalle son, por ejemplo, la
constitucin de un determinado mercado en la educacin chilena, lo que permite apreciar
cmo las lgicas del Capital han desbordado el espacio de la fbrica o la empresa para
alojarse en otros lugares (en este caso la educacin) y cmo, institucionalmente, a travs
137

stas y en la emergencia del hombre empresario de s mismo; este
entramado neoliberal que est siempre ah, que parece no tener
afuera o, de tenerlo, tambin tiene la virtud de expandir, cada vez que
sea necesario, sus mrgenes y abarcar cada vez ms; no quiere decir
que no exista espacio para la des-subjetivacin. En definitiva, no quiere
decir que se est siempre atrapado pues donde hay poder existe
contrapoder:

no existen relaciones de poder sin resistencias; estas son ms
reales y ms eficientes cuando se forman all mismo donde se
ejercen las relaciones de poder; la resistencia al poder no tiene
que venir de fuera para ser real, pero tampoco est atrapada por
ser la compatriota del poder. Existe porque est all donde el
poder est: es pues como l, mltiple e integrable en estrategias
globales
259

Aunque el poder puede ser entendido como represin, consistente en
contener, constreir, limitar y someter. Es decir, como una sujecin
unilateral, mecnica, cosificada, entre dos trminos; su potencialidad
analtica reside en concebirlo como una relacin. El poder
indudablemente es violencia, pero no se acota a sta y va ms all. Es,
ms bien, una relacin constitutiva-constituyente donde uno de los
trminos slo puede ser tal con ocasin del otro y viceversa. Esto quiere
decir que ninguno de los trminos que est involucrado en esta
relacin, se encuentra desprovisto de poder, sino que es la relacin de
fuerza la que los constituye
260
.

del producto educacin superior se lleva a cabo una transferencia del capital privado de
cada estudiante (familia) hacia la banca y el sector financiero. Cuestin similar ocurre
con las AFP las que, tambin institucionalmente, extraen una porcin del capital privado
de los trabajadores, producido por cada trabajador, que, con la justificacin de
administrar los fondos de pensin (por lo cual, adems, cobran), inyectan mes a mes al
mercado de capitales financieros.
259
Foucault, M. (1992). Microfsica del poder. (p. 171). Madrid: La Piqueta.
260
Al respecto Foucault, en Foucault, M. (2006). Op. Cit., pp. 29-30, indica que existen
dos grandes sistemas de anlisis del poder. Uno, que sera el viejo sistema encontrado en
los filsofos del siglo XVIII, que se articulara en torno al poder como derecho originario
que se cede, constitutivo de la soberana, y con el contrato como matriz del poder poltico.
Ese poder correra el riesgo, al superarse a s mismo, es decir, al desbordar los trminos
mismos del contrato, de convertirse en opresin. Poder/contrato, y como lmite o, mejor,
como salto del lmite, la opresin. Y tendramos al otro sistema que, al contrario, tratara
de analizar el poder poltico ya no de acuerdo con el esquema contrato/opresin, sino
138

Por lo tanto, cuando observamos a los sujetos que estn involucrados
en la produccin y se analizan los mecanismos que el Capital busca
implementar para limitar y someter al trabajo. Cuando, en este
anlisis, se desborda el terreno tcnico-econmico desde el cual se ha
definido y analizado el concepto de flexibilidad laboral y se analiza
como un dispositivo, como un conjunto de prcticas heterogneas,
comprendidas por discursos, instituciones, leyes, medidas
administrativas y proposiciones filosficas y polticas; una red que se
establece entre estos elementos y, a la vez, los articula; un mecanismo
estratgico que, poco a poco, se ha convertido en un mecanismo de
control-sujecin que a travs del disciplinamiento, el control y la
explotacin de la fuerza de trabajo, ha impactado en la configuracin
de subjetividades los trabajadores. Cuando, en definitiva, se desaloja
de la entelequia en la cual han instalado a la flexibilidad laboral los
neoliberales, as como los discursos tcnicos, econmicos, polticos y
acadmicos que justifican su implementacin y, en cambio, se arriba a
la discusin que permite su crtica, es que podemos concebirla como
un mecanismo que, adems de ser tcnica de produccin y
dominacin, entrega tambin la posibilidad de resistencia, la cual, en
todo caso, no est garantizada y su articulacin slo puede ser
demostrada en la prctica
261
.

Por ejemplo, tal como se revis en el captulo anterior, la configuracin
productiva de la minera del cobre chileno, caracterizada por la

segn el esquema guerra/represin. Y en ese momento, la represin no sera lo que era la
opresin con respecto al contrato, vale decir, un abuso, sino al contrario, el mero efecto y
la mera bsqueda de una relacin de dominacin. La represin no sera otra cosa que la
puesta en accin, dentro de esa pseudopaz socavada por una guerra continua, de una
relacin de fuerza perpetua. Por ende, dos esquemas de anlisis del poder: el esquema
contrato/opresin, que es el esquema jurdico, y el esquema guerra/represin o
dominacin/represin, en el que la oposicin pertinente no es la de lo legtimo y lo
ilegtimo, como en el precedente, sino la existente entre lucha y sumisin.
261
No es la intencin repetir aqu, el tic de aquellas lecturas marxistas que esperaban
que el sujeto de la revolucin surgiera de manera refleja, como un epifenmeno de la
contradiccin estructural Capital/Trabajo, donde la explotacin y la alienaci n que
provocaba la industria capitalista moderna acelerara la emergencia del sujeto obrero y el
constante desarrollo de las fuerzas productivas, de las condiciones materiales, devastara
las formas pre-capitalistas de produccin, universalizando la proletarizacin y haciendo
inminente la emancipacin del hombre. Ms bien, se busca aliviar de este peso al sujeto
trabajador, no para anular sus potencialidades sino que para observar sus posibles
puntos de fuga.
139

implementacin de la flexibilidad laboral al exterior del proceso
productivo o en el mercado del trabajo, entreg las condiciones para la
emergencia de nuevas organizaciones sindicales vinculadas a los
trabajadores subcontratados. Tal como la organizacin y el descontento
obrero respondi y ha respondido ms que a la identificacin de los
trabajadores con su trabajo, a la enajenacin que este trabajo les
provoca, es posible afirmar que la subcontratacin como modo de
flexibilidad laboral dominante en la actividad cuprfera, como se vio,
adems de generar las condiciones que permiten una atomizacin de
los sujetos involucrados en la produccin y el desplazamiento del
conflicto Capital/Trabajo al binomio Trabajador/Trabajador, en su
radicalidad tambin abre la posibilidad para la emergencia de sujetos
que no se identifican precisamente con su labor, sino que
principalmente lo hacen con las condiciones de sometimiento, control y
explotacin comn que los constituyen; y, en este identificarse, se
generan sentidos de resistencia en la estructura significante que pueden
devolver el conflicto hacia la contradiccin Capital/Trabajo y, por lo
tanto, contribuir en constituir subjetividades cuyos sentidos de
pertenencia se construyan en lo extraordinario y particular de la accin
colectiva, respecto a un determinado problema, relaciones sociales o
enemigo.

La huelga larga protagonizada por los trabajadores contratistas del
cobre agrupados en la Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC),
entre junio y julio del 2007, da cuenta de esto. Esta movilizacin, que
se extendi por 37 das y que respondi a un proceso de acumulacin
de experiencia de lucha sindical previa, un contexto de apertura
poltica y a una coyuntura econmica favorable debido al elevado precio
del cobre; es posible inscribirla en la lgica de resistencia a la cual se
hizo referencia.

Esta paralizacin tuvo un gran impacto en la opinin pblica y en el
espectro poltico nacional, instalando la problemtica laboral del
subcontrato y las condiciones laborales de los trabajadores que se
desempean en este rgimen de contratacin. Por otro lado, en lo
organizativo, entreg una nueva impronta al movimiento sindical
nacional en tanto que:

140

Particularmente innovador resulta la articulacin de una
multiplicidad de sindicatos y federaciones de trabajadores
contratistas en un pliego de demandas comunes que se present
a la empresa mandante, y la consiguiente negociacin directa que
se establece con CODELCO, pues ello implica un reconocimiento
de hecho a la negociacin colectiva interempresa
262

As, los exitosos resultados de la huelga se transformaron en incentivo
para la bsqueda de estrategias de negociacin colectiva de parte de las
organizaciones sindicales capaces de superar los estrechos marcos que
establece la legislacin laboral chilena.

Esto implic entregar nuevos elementos a la estructura significante que
conforma el imaginario donde se inscribe el sindicalismo nacional,
convirtindose en un referente simblico y prctico para el resto de la
clase trabajadora, incentivando la accin colectiva que se mueve en
esta misma direccin. Tal fue el caso, durante el mismo 2007, de las
movilizaciones protagonizadas por los trabajadores de Agrosuper, los
temporeros de la fruta, en la empresa salmonera Aguas Claras y del
conflicto laboral en la Forestal Arauco S.A. Todas practicas colectivas
que desbordaron la fragilidad y espontaneidad atribuida a las
actividades laborales altamente precarizadas
263
.

Pero an es posible ir ms all. La des-subjetivacin est directamente
ligada al grado de enajenacin
264
que sufren los sujetos frente al
Capital. La enajenacin es la lgica transversal a cualquier
transformacin dentro del Capitalismo, que sin duda es donde est la
expresin ms radical del sometimiento que genera el modo de
produccin en los sujetos, puesto que desarticula la relacin del
trabajador con su propia actividad y con el producto de su trabajo, por

262
Nez, D. (2009). Op. Cit., p. 72.
263
Los dos ltimos conflictos analizados, respectivamente, en lvarez, R. (2009). Desde
fuera o dentro de la institucionalidad? La huelga larga del salmn y las nuevas
estrategias sindicales en Chile (2006-2008). En: Aravena, A. y Nez, D. (Editores). Op.
Cit., pp. 75-116. Y Ruminot, N. (2009). La huelga en Forestal Arauco: De las acciones
sindicales al fortalecimiento de la negociacin colectiva inter-empresa. En: Aravena, A. y
Nez, D. (Editores). Op. Cit., pp. 117-134.
264
Marx, K. (1971). Manuscritos Econmico-Filosficos. Primer Manuscrito: El Trabajo
Enajenado. En: Fromm, E. Marx y su concepto del hombre. (pp. 103 118). Mxico D.F.:
FCE.
141

lo tanto con el mundo en general, el cual se vuelve objeto ajeno y hostil;
es una confrontacin del hombre no slo con su propia produccin que
le entrega las condiciones para su existencia, constitucin y
reproduccin, sino que tambin con los dems hombres, con el trabajo
de stos y con los objetos de su trabajo. Es as que podemos afirmar
que en el neoliberalismo la posibilidad de des-subjetivacin est
estrechamente relacionada con la precarizacin del empleo y, tambin,
con la conformacin de nuevos elementos en la estructura significante
que posibilitaran la inscripcin en sentidos alternativos a los que
instala el neoliberalismo y que permitiran la emergencia de la
resistencia.

Esto implica que el sujeto que emerge de la des-subjetivacin no es
aquel que surga como acto reflejo de la contradiccin Capital/Trabajo.
No es el sujeto obrero industrial que encabezara la revolucin
anticapitalista. Ms bien, este nuevo sujeto que surge en un contexto
flexible y precario, que aparece como posibilidad de resistencia, ya no
se acota a la industria, simplemente porque el neoliberalismo acab
con ellas o, mejor dicho, las desplaz a nivel mundial a otros territorios
y, en lo subjetivo, tuvo la capacidad de desbordar la forma empresa y
multiplicarla dentro del cuerpo social en general. Esta configuracin
subjetiva de resistencia puede tener una relacin intensa o dbil con el
trabajo, pero tambin se enrola en una estructura significante ms
amplia, conformada por los espacios extra-laborales, por los llamados
otros mundos de vida (familia, vnculos barriales, organizaciones
sociales, sindicatos, partidos polticos, etc.), los cuales pueden
superponerse o no a las actividades productivas y, por lo tanto, aportar
en diferente medida en la conformacin de los sentidos de los sujetos.

Enrique De la Garza plantea el concepto de sujeto laboral ampliado:

Los sujetos laborales ampliados no son aquellos cuya accin
colectiva depende fundamentalmente de la experiencia,
organizacin, demandas laborales, especficamente en torno de la
relacin capital-trabajo: esta es la concepcin estrecha de trabajo
y de sujeto laboral. La concepcin ampliada implica que puede
haber eficiencia identitaria tambin en los trabajos no
capitalistas, con sus demandas y formas de lucha y organizacin,
pero tambin que los sujetos se pueden constituir en territorios y
142

tiempos no laborales, aunque teniendo un pie, o una ua, de
vinculacin con lo laboral ampliado
265

En un registro similar Ricardo Antunes propone la nocin ampliada de
clase trabajadora e instala la expresin de clase-que-vive-del-trabajo:

La clase-que-vive-del-trabajo, la clase trabajadora hoy, incluye a
todos aquellos que venden su fuerza de trabajo, teniendo como
ncleo central a los trabajadores productivos []. No se restringe,
por lo tanto, al trabajo manual directo, sino que incorpora la
totalidad del trabajo social, la totalidad del trabajo colectivo
asalariado.[] Utilizaremos la nocin de clase trabajadora o
clase-que-vive-del-trabajo, para englobar tanto al proletariado
industria, como al conjunto de los asalariados que venden su
fuerza de trabajo
266

En ambas definiciones, adems de devolverle la importancia, desde la
teora, al trabajo y entregarle validez contempornea al concepto
marxista de clase trabajadora, se busca abarcar a la totalidad de
sujetos que venden su fuerza de trabajo, a aquellos que se desempean
en trabajos llamados tpicos y a los que lo hacen en los trabajos
atpicos o precarios, vale decir a la totalidad de individuos que son
sometidos y explotados por el Capital.

As, la potencialidad del sujeto de la resistencia reside en que no
necesariamente se conformar en torno a una relacin laboral
particular sino que, ms bien, se ubica en el sistema capitalista en su
conjunto y, por lo tanto, su accin no necesariamente se dirige o est
marcada por demandas sectoriales, contra una compaa, acotadas a
una empresa o grupo econmico. Tambin puede dirigirse hacia los
gobiernos, en contra de stos y sus polticas econmicas, de empleo,
presupuestarias, etc. De igual forma, el espacio de protesta no est
monopolizado por la empresa, este espacio se desborda, se busca la
calle como lugar de litigio, donde los cuerpos, marchantes y
demandantes le miran la cara al poder. Frente a la radicalizacin del
Capitalismo a manos del neoliberalismo y sus polticas de

265
266
Antunes, R. (2005). Op. Cit., pp. 91-93.
143

sometimiento, control y explotacin es posible proyectar formas de
lucha y configuraciones subjetivas de resistencia amplia.

144

145

CONCLUSIONES

La desregulacin del mercado del trabajo nacional de fines de los aos
70, se consolida a partir de los 90 bajo el discurso modernizante de la
flexibilidad laboral. sta se instala, desde los sectores tecnocrticos,
econmicos, polticos y acadmicos, como la solucin necesaria, que
contrarresta los efectos nocivos que representan las rigidices del
mercado del trabajo.

Asumiendo como hiptesis central de esta investigacin el que la
flexibilidad laboral tiene implicancias que desbordan las discusiones
tcnicas y econmicas desde las cuales se ha analizado y que su
importancia radica en ser un dispositivo, es decir, un conjunto de
prcticas heterogneas que comprende discursos, instituciones,
decisiones reglamentarias, leyes, medidas administrativas, tecnologas,
enunciados cientficos, proposiciones filosficas y polticas. Una red
que se establece entre estos elementos y que, a la vez, los articula. Un
mecanismo estratgico que, poco a poco, se ha convertido en un
mecanismo de control-sujecin de la fuerza de trabajo que a travs del
disciplinamiento, control y explotacin de los trabajadores, impacta en
las configuraciones subjetivas y busca generar determinadas
identidades laborales. Se busc conocer cules son los principales
impactos de la flexibilidad laboral en la configuracin de subjetividades.

Para alcanzar tal objetivo, se realiz lo siguiente:

1.- En primer lugar, se analizaron las particularidades del
neoliberalismo y, a partir de esto, se llev a cabo una revisin de
la instalacin jurdica o, si se prefiere, institucional de los
146

postulados neoliberales en el mercado del trabajo nacional,
describiendo sus particularidades, articulaciones y consolidacin.
Para esto se expusieron las principales caractersticas del Plan
Laboral de 1979, las ideas que estn detrs de ste y los Decretos
Ley implementados en Dictadura para su puesta a punto.
Tambin se revisaron las reformas en materia laboral realizadas
en los gobiernos postdictatoriales, dando especial nfasis a la
regulacin de la desregulacin del mercado del trabajo
caracterstica de este periodo.

Posteriormente se expuso el debate acerca de la flexibilidad
laboral, su definicin conceptual y las causas de su emergencia,
entendindola como producto o resultado de cambios en:

1.- El marco institucional del mercado del trabajo.

2.- El contexto socioeconmico general.

3.- El sistema de produccin.

Articulando estas perspectivas con las bases tericas del
concepto, distinguiendo su relacin con la teora neoclsica, el
postfordismo (regulacionismo, especializacin flexible o
neoschumpetearismo) o con la nueva ola de la gerencia y sus
dimensiones de calidad total y justo a tiempo. Para luego,
revisar las rigideces en el mercado del trabajo que sirven para
justificar la implementacin de la flexibilidad laboral, las cuales
estn vinculadas a las dimensiones de la estructura productiva y
la institucionalidad jurdica.

Finalmente, se expuso en anlisis acerca de los tipos de
flexibilidad laboral, en donde se identificaron cuatro formas
bsicas:

1.- La flexibilidad temporal o financiera. Vinculada a la
modificacin de las variables cuantitativas de la
relacin salarial, abarcando dimensiones como la
duracin del trabajo, los turnos, horarios y cambios
en las remuneraciones.
147

2.- La flexibilidad numrica o contractual. Relacionada
con las distintas formas contractuales que
reemplazan al contrato indefinido, tales como el
contrato de plazo fijo, por obra o faena, estacionales,
etc.

3.- La flexibilidad productiva o geogrfica. Que
concierne a las alteraciones de los sistemas
productivos a travs de la modalidad de
subcontratacin, es decir, de externalizacin de la
mano de obra.

4.- La flexibilidad funcional u organizacional. Prcticas
que modifican las dimensiones organizacionales de
la empresa, tanto en la organizacin estructural de
la produccin, como puede ser el trabajo en grupos
de proyecto o en red; como en la organizacin
individual de las funciones de los trabajadores,
caracterizada en la polivalencia.

Para el caso del mercado del trabajo chileno se utiliz la
caracterizacin que propone la sociloga Magdalena Echeverra
quien distingue dos tipos de flexibilidad laboral:

1.- Interna (Cualitativa). Que hace referencias a
distintas prcticas laborales y de organizacin del
trabajo realizadas al interior de las empresas, con su
propio personal, pero que impiden la adscripcin
rgida de los trabajadores a un puesto de trabajo
definido y a un nico modo de desempear sus
tareas.

2.- Externa (Cuantitativa). Prcticas de continua
reduccin y ampliacin de las plantillas laborales de
las empresas, sea haciendo directamente uso
frecuente de contrataciones y despidos, sea
incorporando y retirando personal a travs de
terceros.

148

Se pudo apreciar que el debate respecto de la flexibilidad laboral
pendula entre la flexibilidad en el mercado del trabajo, la
flexibilidad en el proceso productivo y sus caractersticas
cuantitativas y cualitativas. Las distintas dimensiones de la
flexibilidad laboral, estn vinculadas a la reduccin de las
intervenciones institucionales en virtud de un mayor espacio de
maniobra del Capital, sea por un aumento en la posibilidad de
accin en libertad del mercado del trabajo o por la capacidad de
manipulacin de la fuerza de trabajo a nivel organizacional.

2.- En segundo lugar se analizaron las dinmicas operativas del
dispositivo, ms especficamente las formas de disciplinamiento,
control y explotacin derivadas de la flexibilidad laboral, dando
especial nfasis a la optimizacin econmica de la fuerza de
trabajo y su sometimiento, en donde, para distinguir cmo se
presenta la flexibilidad laboral en el mercado del trabajo nacional
se propuso la siguiente clasificacin:

1.- Flexibilidad laboral al interior del proceso productivo.

1.1.- En torno a la relacin salarial.
Turnos o duracin del trabajo.
Horarios.
Remuneraciones.
Disponibilidad laboral.

1.2.- Organizacional.
Polivalencia u organizacin individual de
las funciones.
Organizacin estructural de la produccin.
Es decir, capacidad de reubicacin de los
trabajadores en distintas funciones,
dependencias o departamentos de la empresa.
Teletrabajo.

2.- Flexibilidad laboral al exterior del proceso productivo o en
el mercado del trabajo.

149

2.1.- Formas contractuales. Estas reemplazan al
contrato de tipo indefinido.
Plazo fijo.
A tiempo parcial.
Por obra o faena.
En el marco de capacitacin.
Temporal o estacional.

2.2.- En la cadena productiva. Externalizacin de la
mano de obra mediante empresas dedicadas a proveer
soluciones de personal estratgicas (largo plazo) y /
o tcticas (corto plazo).
Subcontratacin.
Suministro de personal.

Luego, a partir del anlisis del caso de la Gran Minera del cobre
chileno y la descripcin del negocio de los callcenters, fue posible
distinguir cmo los trabajadores, en tanto fuerza de trabajo, se
encuentran inmersos en un cuerpo poltico donde las relaciones
de poder los transforman en presa del Capital y en sujetos atados
e incorporados a determinadas relaciones de poder.

Este momento es fundamental puesto que es aqu donde el
neoliberalismo ancla su forma y condicin de inteligibilidad
biopoltica y, por lo tanto, donde la categora de flexibilidad
laboral, en tanto poltica neoliberal aplicada sobre la fuerza de
trabajo, sea para desarticularla y rearticularla, pero sobretodo
para someterla, gestionarla y optimizarla, se pone en forma.

3.- En tercer lugar, se describieron los impactos de la flexibilidad
laboral en la configuracin de subjetividades, para lo cual, en un
comienzo, se desarroll el concepto de subjetividad, articulando
los distintos momentos que ha tenido su anlisis e interpretacin,
partiendo de la condicin de lo subjetivo, es decir, con aquello
perteneciente al individuo o inherente y propio del sujeto
humano; luego desde la definicin de autoconciencia, como el
conocimiento del yo acerca de s mismo, el yo como objeto que
puede ser conocido por la conciencia. El hombre en tanto
sustancia que piensa, como sujeto y objeto de conocimiento;
150

posteriormente como relacin intersubjetiva, es decir, en relacin
con los dems y su radicalidad estructuralista; y finalmente
desde la corriente hermenutica y el problema de cmo se
produce la comprensin del sentido entre los sujetos en
interaccin, abriendo paso a la intersubjetividad que, leda desde
el interaccionismo simblico, se comprende como una interaccin
cuyo significado est en el acto social, donde adems se vincula
lo individual y lo social.

Con lo cual se arrib a la problemtica de la subjetividad
desbordada hacia las relaciones entre estructuras, subjetividades
y acciones sociales. Donde las segundas no se reducen a las
primeras sino que, ms bien, estas ltimas son dependientes de
las prcticas de los sujetos y, por lo tanto, estn en una
actualizacin permanente. Cuestin que se articula con la teora
de la subjetividad constituyente de Hugo Zemelman, que se
instala en la discusin de la constitucin de la voluntad de
construccin, y la nocin de configuraciones subjetivas de
Enrique De la Garza, donde la subjetividad ya no es una
estructura sino que ms bien ahora se concibe como un proceso
de dar sentido para determinadas situaciones, que reconoce la
incoherencia, la discontinuidad y la contradiccin.

A continuacin se trabaj la nocin de Homo Economicus en tanto
estructura significante que busca instalar el poder para abrir
espacio a configuraciones subjetivas cuyos sentidos se vinculen a
los intereses del Capitalismo neoliberal, relacionados con la
competencia permanente, la individualizacin radical, el miedo
como arquetipo de vinculacin con la actividad de los
trabajadores y la banalizacin o naturalizacin de la precarizacin
del trabajo.

Para, finalmente, referirse a la emergencia de sujetos que se
resisten a las polticas neoliberales y que, potencialmente,
pueden generar un contrapoder, oponerse al Modelo y definir un
proyecto alternativo de sociedad.

A partir de este recorrido, las principales conclusiones de la
investigacin son:
151

1.- El Plan Laboral de 1979, as como las reformas en la
normativa jurdica laboral llevadas a cabo en el periodo
postdictatorial, configuraron, moldearon y parametrizaron una
determinada fuerza de trabajo, una forma particular de
trabajadores, y un determinado mercado del trabajo. El poder
gener los cercos institucionales que, por un lado, limitaban,
producindolo, al actor sindical y sus alcances y, por otro,
permitan y promovan la subcontratacin de todas las tareas que
lleva a cabo una empresa, generando un mercado del trabajo
heterogneo que permiti la emergencia de ocupaciones atpicas o
flexibles. Proceso persistente que, en su perfeccionamiento, tuvo
la capacidad de degradar, despreciar y subvalorar al trabajo.

Estos cambios han zizageado, esquemticamente, desde lo
estructural a lo subjetivo, irrigando por todo el plexo social,
impactando sobretodo en las formas de organizar la produccin y
el trabajo, redefiniendo la gestin y el tratamiento de la fuerza de
trabajo, a travs de su debilitamiento poltico, docilizacin,
sometimiento, domesticacin y adaptacin de los trabajadores a
las exigencias que impone el Capital. Una desregulacin regulada
que deriv en la emergencia de la flexibilizacin laboral.

2.- La flexibilidad laboral se ha instalado transversalmente como
una solucin indiscutida para los problemas del mercado laboral
-principalmente la cesanta
267
- y las propuestas se mueven entre
el discurso de los neoclsicos, que llaman a liberalizar el mercado
del trabajo, y los postfordistas -principalmente regulacionistas-
que estn por potenciar la negociacin de las condiciones de
trabajo flexibles.

3.- Las polticas econmicas neoliberales han buscado hacer del
trabajo, acotarlo a, un factor econmico. Para esto, es decir, para
la optimizacin econmica de la fuerza de trabajo, se ha hecho
necesario su sometimiento. Y es preciso someterlo a tal punto

267
Aunque no exclusivamente. Basta recordar la propuesta de la ministra del trabajo
Evelyn Matthei, quien, frente al contexto de crisis econmica y debido a la cada de las
exportaciones, propuso reducir un 25% los salarios a los trabajadores involucrados en
los sectores productivos afectados. Ver pgina 70 de esta investigacin.
152

que ste slo sea concebido como un factor econmico porque es
el trabajo, en su aspecto abstracto, general, el que aade el valor
a la produccin.

4.- Al reducir el trabajo a un mero factor econmico, al aumentar
las fuerzas de los cuerpos en trminos de utilidad econmica, a
travs de su sometimiento, gestin y optimizacin, el Capital no
slo genera las condiciones para alcanzar sus dos objetivos
primitivos: producir mercancas destinadas para su venta y, a
travs de esta produccin, generar plusvalor, es decir, ganancia;
sino que, adems, forja mecanismos que limitan y delimitan la
configuracin de la fuerza de trabajo segn los objetivos
materiales, simblicos e ideolgicos del Capitalismo.
Disminuyendo esas mismas fuerzas en trminos de obediencia
poltica.

5.- En el neoliberalismo particularmente en la experiencia
chilena- las polticas de flexibilidad laboral que se han
implementado y perfeccionado han permitido:

5.1.- Generar mejores condiciones para el aumento de las
tasas de ganancia de los capitalistas.

5.2.- Desarticular, primero fcticamente y luego mediante
su limitacin jurdica, al actor sindical en tanto potencial
generador de resistencia, oposicin y, en los discursos
previos a la crisis de este actor (anteriores a su
desarticulacin, rearticulacin y sometimiento de parte del
Capital), productor de un proyecto alternativo.

5.3.- Organizar el mercado del trabajo bajo el prisma de la
adaptabilidad de los actores que en este confluyen.

5.4.- Optimizar el uso de la fuerza de trabajo, tanto al
interior del proceso productivo como fuera de este, segn
cambien, aumenten o disminuyan las necesidades de la
produccin.

153

5.5.- Coaccionar a los trabajadores y gestar la formacin de
determinados sujetos que, en vez de oponerse, desafiar o
rebelarse frente a las condiciones de explotacin que genera
el Capitalismo, se hagan funcionales a ste, desarrollando e
incrementando las lgicas y los intereses del poder
(radicalizacin de la forma mercado que, en el
neoliberalismo, busca incrustarse en toda relacin social,
derivando en la privatizacin de estas y en la emergencia
del hombre empresario de s mismo).

5.6.- Generar una estructura significante abarcadora,
completa y totalizadora, donde las configuraciones
subjetivas, en tanto procesos de dar sentidos, se registren e
inscriban sus acciones en los significados y cdigos que el
Capitalismo busca acumular. Evitando espacios, llenando
sus intersticios, mediante la reproduccin y ampliacin
permanente -material, simblica e ideolgica- de las lgicas
y los sentidos que permiten el mantenimiento y desarrollo
del modo de produccin.

5.7.- Prcticas de subjetivacin propias de los trabajadores.
Entre las cuales destacan el enrolamiento de los sujetos en
el mercado y la inscripcin en el consumo, los cuales se
comportan como un mecanismo de doble dimensin, por un
lado, de domesticacin y dominacin y, por otro, de acceso
al placer.

6.- La principal consecuencia de la implementacin del
dispositivo flexibilidad laboral en la configuracin de
subjetividades, es que socaba, le quita toda potencialidad y
sentido, a la estructura significante que se conform en torno al
trabajo en el periodo anterior a la instalacin del neoliberalismo,
donde los trabajadores, en tanto clase trabajadora, cumplan un
rol fundamental en el intento industrializador y desarrollista de
los pases latinoamericanos en general; y la sustituye por aquella
estructura que tiene al Homo Economicus como una especie de
equivalente general, abriendo el espacio para configuraciones
subjetivas cuyos sentidos se vinculan a:

154

6.1.- La competencia permanente como instancia de
socializacin por excelencia.

6.2.- La individualizacin radical y, por lo tanto, el
descredito de los colectivos, principalmente de las
organizaciones sindicales, como lugares de representacin.

6.3.- El miedo como arquetipo de vinculacin con la
actividad del trabajador (miedo de parte de los trabajadores
a no estar preparados para ejercer los desafos que impone
el Capital, miedo a no poder adaptarse, miedo a la cesanta,
miedo a organizarse; y, sobre todo, miedo a alteridad, al
otro, en tanto competencia, desplazando el conflicto
Capital/Trabajo al binomio Trabajador/Trabajador,
haciendo perder, de paso, cualquier solidaridad de clase
que se pudo haber conseguido previo a la instalacin del
neoliberalismo)

6.4.- La banalizacin de la precarizacin del trabajo, dentro
y fuera de ste flexibilidad interna y externa- que permite
su aceptacin a partir de la vulnerabilidad a la que estn
expuestos los individuos que viven de trabajar y que estn
sometidos a las lgicas flexibilizantes, que terminan por
naturalizarse.

7.- La flexibilidad laboral, adems de ser tcnica de produccin y
dominacin, en su radicalidad (enajenacin) entrega tambin la
posibilidad de des-subjetivacin, puesto que est estrechamente
relacionada con la precarizacin del empleo y, tambin, con la
conformacin de nuevos elementos en la estructura significante
que posibilitaran la inscripcin en sentidos alternativos a los que
instala el neoliberalismo y que permitiran la emergencia de la
resistencia y espacios de contrapoder.

8.- Las configuraciones subjetivas de resistencia pueden tener una
relacin intensa o dbil con el trabajo, pero tambin se enrolan
en una estructura significante ms amplia, conformada por los
espacios extra-laborales, por los llamados otros mundos de vida
(familia, vnculos barriales, organizaciones sociales, sindicatos,
155

partidos polticos, etc.), los cuales pueden superponerse o no a
las actividades productivas y, por lo tanto, aportar en diferente
medida en la conformacin de los sentidos de los sujetos.

9.- La potencialidad del sujeto de la resistencia reside en que se
ubica en el sistema capitalista en su conjunto. Por lo tanto, ante
la radicalizacin del Capitalismo a manos del neoliberalismo y
sus polticas de sometimiento, control y explotacin es posible
proyectar formas de lucha y configuraciones subjetivas de
resistencia amplia.

De estas configuraciones subjetivas de resistencia amplia da
cuenta el caso del conflicto de la CTC del ao 2007, revisado en
esta investigacin, que tuvo la capacidad de articular una
multiplicidad de sindicatos y federaciones de trabajadores
contratistas en un pliego de demandas comunes y negociar
colectivamente con la empresa mandante CODELCO; cuestin
que implic entregar nuevos elementos a la estructura significante
que conforma el imaginario donde se inscribe el sindicalismo
nacional, convirtindose en un referente simblico y prctico para
el resto de la clase trabajadora, incentivando la accin colectiva
que se mueve en esta misma direccin.

De igual forma, el movimiento social estudiantil ocurrido en Chile
durante el ao 2011, cuya demanda fue No al lucro en la
educacin, por un lado pone el nfasis en cmo el neoliberalismo
ha llevado a un punto de radicalizacin al Capital, en el cual sus
lgicas han desbordado el espacio de la fbrica o la empresa para
colonizar otros mbitos -en este caso el de la educacin- y, por
otro lado, este movimiento ha contribuido a instalar otros
sentidos, de contrapoder, resistencia y proyecto, en la estructura
significante que contribuye a la constitucin de actores con
configuraciones subjetivas de resistencia amplia.

La precarizacin de la clase-que-vive-del-trabajo, en parte por la
flexibilizacin pero tambin por la forma rapaz de la accin del
Capitalismo neoliberal, cuyas lgicas han invadido aquellos
sectores que estn fuera de lo exclusivamente productivo: la
educacin, como se dijo anteriormente, pero tambin la salud, los
156

fondos de pensin, la gestin de los recursos naturales, las
estafas de las llamadas grandes tiendas a sus clientes (caso La
Polar), el negocio inmobiliario, los intereses desmesurados de los
crditos universitarios, etc.; hace que cualquiera de estos focos se
convierta en un significante para la organizacin y la demanda de
Derechos que, en su maduracin, pueda generar y establecer
alianzas de conexin estratgica mayor que permitan proyectar
cambios radicales al Modelo.

Flex

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Flex

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LA FLEXIBILIDAD LABORAL Y SU IMPACTO EN

You might also like