Constitucion

I TEMA: Orgenes de la Constitucin Poltica de Colombia. Sus reformas.
En Colombia la historia de la constitucin poltica se da inicio cuando el Reino de Espaa

crea la Audiencia de Santaf, este fue el mximo tribunal de la Corona espaola sobre el
territorio del Nuevo Reino de Granada que tuvo sede en Santaf, como consecuencia de
su opresin al pueblo, se crea el Nuevo Reino de Granada, que habra de terminar en
1810, cuando los criollos manifiestan su descontento y firman un Acta de Independencia
con la cual se buscaba redactar una constitucin independiente de Espaa.
De 1809 a 1830 el pas estuvo sin definicin constitucional, lo cual se puede comprobar al
ver que, en 1811, fue expedida la Constitucin del Estado Libre del Socorro; en 1811 la
Constitucin de la Provincia de Cundinamarca; y que, en total, hasta 1830, surgieron ocho
constituciones de distintos departamentos como Tunja, Cartagena, Mariquita, Neiva y
Antioquia. El congreso de Angostura dio forma legal a los principios que guiaran a la
Repblica de Colombia: centralismo, rgimen presidencial, unin de los antiguos
territorios del virreinato y emancipacin frente a los ejrcitos espaoles. As, en febrero de
1819, se cre una constitucin provisoria.
La Constitucin de 1821 fue aprobada el 30 de agosto, convinindose que no habra de
ser reformada durante un lapso de tiempo no menor a diez aos. En 1830 nace una
nueva Constitucin, pero esta resulta casi inservible al producirse, a menos de cuatro
meses de expedida, la separacin de Venezuela y Ecuador, luego se dio paso a la
Repblica de la Nueva Granada y a una nueva Constitucin en 1832, a la cual habran de
seguirle las Constituciones de 1843, 1853, 1863, 1886 y 1991.
1832: Presidente: Francisco de Paula Santander. Se le otorgo un mayor poder y
representacin a las provincias, mientras que el nombre que recibi el pas fue el de
Estado de Nueva Granada, nombre que conservo hasta la expedicin de la Constitucin
de 1853.
1843: Despus de concluida la guerra se elabor una nueva Constitucin en la que se
fortaleci el poder del Presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el territorio
nacional, se hizo una intensa reforma educativa y el conservatismo impuso su
autoritarismo y centralismo en todo el territorio nacional.
1853: Constitucin liberal en la que se le dio inicio al federalismo. Se elimin la esclavitud,
se extendi el sufragio a todos los hombres, se impuso el voto popular directo, hubo una
separacin entre la Iglesia y el Estado y la libertad administrativa fue un hecho.
1858: Con esta nueva Constitucin el pas se llam Confederacin Granadina y se
legaliz el sistema federalista que se vena imponiendo en el pas, con lo cual cada
estado era libre de imponer sus propias leyes y elegir su Presidente, de modo tal que el
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA -FAEDIS
Principios constitucionales. Dra. Julieta Burbano.
Actividad complementaria No. 1
estado central intervena solo en problemas de orden pblico, legislacin penal, moneda y
relaciones exteriores.
1863: En este ao se llev a cabo la Convencin de Rionegro, en la cual se elabor una
nueva Constitucin basndose en el sistema federal. El nombre de Confederacin
Granadina fue cambiado por el de Estados Unidos de Colombia; en esta Constitucin
cada estado poda elaborar su propia constitucin, tener su propio ejrcito y el mandato
presidencial qued reducido a dos aos, lo cual hizo que el poder legislativo pasara a
tener mayor poder que el ejecutivo.
Con estos cambios se entiende que las Constituciones y sus reformas fueron
consecuencia de los cambios sociales o la constante bsqueda de la pacificacin del pas.
La historia constitucional en el siglo XX est marcada por las reformas que se le hicieron a
la Carta de 1886, esta constitucin tuvo gran apogeo porque le devolvi los derechos
constitucionales a ms de la mitad de los ciudadanos del pas, los liberales le haban
quitado todo derecho a la Iglesia y mediante las nuevas medidas se devolvi el poder a
los miembros de la iglesia.
Esta constitucin es la que mayor continuidad ha tenido en el pas, fue impulsada por el
Presidente Rafael Nez, quien hizo un llamado a todos los Estados para que enviasen
dos delegatarios al Consejo Nacional de Delegatarios para, as, elaborar los doscientos
diez artculos con que contara esta nueva Constitucin. Las principales reformas fueron:
- Los Estados Unidos de Colombia y su sistema federal son transformados en la
Repblica de Colombia, en la cual los Estados pasaron a llamarse Departamentos y a ser
controlados por un Estado centralista.
- Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los poderes del legislativo y aumentando los
del ejecutivo.
- El periodo presidencial se extendi a seis aos.
- La Constitucin y sus leyes se aplican a todos los Departamentos sin excepcin.
- El ejrcito nacional se fortalece y centraliza.
- El nico idioma oficial era el espaol y la nica religin el catolicismo.
Esta constitucin pas por sesenta reformas. Convirti al pas en un ejemplo de ultra-
conservatismo que hizo que cosas como el divorcio o muchas libertades fundamentales
que otros pases ya posean, Colombia las obtuviera slo hasta mediados del siglo XX.
Solamente fue posible redactar una nueva Constitucin durante el gobierno de Cesar
Gaviria, en el cual aparecieron una serie de coyunturas favorables para convocar una
Asamblea Constituyente y, as, reformar todo el texto constitucional. La nueva
Constitucin se proclam el 4 de julio de 1991.
La nueva Constitucin de Colombia es la ms extensa y desarrollada de Amrica;
contiene un prembulo, trece ttulos, trescientos ochenta artculos y cincuenta y nueve
disposiciones transitorias. En ella se reconoce a Colombia como un Estado social de
derecho.
Principales cambios introducidos por la Constitucin de 1991
La Constitucin Poltica de 1991 reconoce a Colombia como un Estado Social de Derecho
organizado como Repblica unitaria descentralizada, de manera que sus entidades
territoriales deben ser autnomas (Artculo 1).
Reconoce la diversidad tnica y cultural de la nacin, admitiendo la diversidad lingstica y
religiosa del pas y la obligacin del Estado en la proteccin de su patrimonio cultural
(Artculos 7, 8, 10, 72).
Crea la accin de tutela y el derecho de peticin como herramientas de defensa de los
derechos de los ciudadanos.
Crea la Corte Constitucional, la cual debe encargarse de la revisin jurdica y el anlisis
de la constitucionalidad de las leyes, decretos legislativos, tratados internacionales y
referendos.
Esta constitucin tambin sufri reformas una de la ms importante y reciente fue la que
permiti la reeleccin del presidente lvaro Uribe. sta afect la arquitectura del Estado
consagrada en la Carta Magna. Otras reformas importantes constitucionales en su orden
han sido:
- El restablecimiento de la extradicin de nacionales por delitos cometidos en el exterior.
- La capital se llamar Bogot D.C. y no Santa fe de Bogot D.C. como lo estableca la
Constitucin de 1991.
- Se otorga nacionalidad a hijos de colombianos que hubieran nacido en el exterior que se
registren en una oficina consular.
- Se ampla el perodo de gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y ediles a 4 aos.


II TEMA: El Estado, inicios de este concepto, clases de Estado existentes.

Este concepto tuvo su origen en el siglo XIII se dice viene del trmino de la lengua italiana
Stato (estado), evolucin de la palabra Status del idioma latn, Probablemente el
sentido de esta palabra corresponde al de la antigua status, es decir, la constitucin, el
orden, a comienzos del siglo XV se usaba en este sentido y a principios del XVI, con
Maquiavelo, en su obra El Prncipe ya resulta ser expresin de uso frecuente para
designar todo Estado: Los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad sobre
los hombres, fueron y son, o repblicas o principados. La palabra Estado se puede aplicar
a las formas de vida poltica de las distintas civilizaciones que han existido en la historia
universal.
Actualmente este trmino se conoce como un concepto poltico que se refiere a una forma
de organizacin social, econmica y poltica autnoma, formada por un conjunto de
instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio
determinado.
Se dice que la tribu, como la familia, es el origen de la palabra estado. La forma de vida
estatal tiene origen en la tribu, pero ella misma apenas es un Estado en embrin. La tribu,
como toda la vida de los grupos primitivos, no tiene historia. El Estado nace en puridad de
verdad, cuando dos o ms tribus hacen vida en comn bajo la gida de un poder central
que dirige y unifica la accin social. Toda la vida social de los seres humanos est
entrecruzada de relaciones de poder, pero la relacin de poder mxima, absoluta en cierto
sentido, solo tiene lugar en el Estado. El Estado se fundamenta y orienta en el poder.
El tipo de Estado tiene que ver con una base ideolgica, lo que es un pas y lo que quiere
conseguir. La forma de gobierno es cmo se pretende conseguir esos ideales, es decir,
qu instituciones o reglas vas a utilizar para conseguir los fines del Tipo de Estado.
Hay cuatro tipos de Estado, que a su vez incluyen distintas formas de gobierno:
1. AUTRQUICO, que a su vez tiene 2 clases: a) AUTORITARIO, cuya forma de gobierno
es la monarqua, y b) TOTALITARIO (que tambin se le llama SOCIALISTA), cuya forma
de gobierno es la dictadura.
2. DEMOCRTICO, que tiene distintas formas de gobierno: repblica (representativa o
no), federalismo, parlamentarismo, etc.
Las dos siguientes son formas hbridas, ya que son derivados del Estado Democrtico,
pero que tienen rasgos especiales por su ideologa:

3. LIBERAL BURGUS DE DERECHO, que vara de los dems de acuerdo al tipo de
ideales, derivados del liberalismo social y econmico. En este caso, la economa es
capitalismo, no hay rectora estatal ms que en ciertos casos (poltica monetaria y fiscal),
libre competencia y dominio de mercado, y el Estado slo intervendr en cuanto a
servicios pblicos. Se le llama "de derecho" porque el Estado, aunque no intervendr de
manera directa, s establecer normas.
4. DEMOCRTICO SOCIAL DE DERECHO, tambin conocido como "Social-democracia".
ste se diferencia del anterior en que las polticas pblicas van a poner al Estado como
rector de la economa en las polticas fiscal, monetaria y econmica, adems que el
Estado intervendr en los sectores sociales desprotegidos, dando equilibrio en cuanto a
relaciones laborales, precios del mercado o apoyo en situaciones de desamparo.
Estos dos ltimos tipos de Estado incluyen todas las formas de gobierno del Estado
democrtico (parlamentarismo, presidencialismo, federalismo, repblica, etc). De hecho
las formas de gobierno se basan en ciertos criterios especiales (autonoma territorial,
poblacin, autoridad), ms no tanto en ideales o fines del Estado.
Una primera y clsica clasificacin de los Estados hace referencia a la centralizacin y
descentralizacin del Poder, diferencindose entre Estados unitarios y Estados de
estructura compleja, siendo estos ltimos, generalmente, las federaciones y las
confederaciones, as como otros tipos intermedios.
El Derecho Internacional da tambin otra clasificacin de los Estados segn su capacidad
de obrar en las relaciones internacionales:
Por un lado estn los Estados con plena capacidad de obrar, es decir, que puede ejercer
todas sus capacidades como Estado soberano e independiente. En este caso se
encuentran casi todos los Estados del Mundo.
Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su capacidad de obrar
por distintas cuestiones. As, dentro de esta tipologa se puede observar, a su vez, una
segunda clasificacin de stos:
Estados neutrales: Aquellos que se abstienen en participar en conflictos internacionales.
Esta neutralidad se ha ido adaptando en funcin de:
Si posee neutralidad absoluta por disposicin constitucional. Es el caso de Suiza.
Tambin Suecia entre 1807 hasta 1993 mantuvo una neutralidad absoluta en asuntos
internacionales.
Si es un pas neutralizado. Son Estados neutrales respecto de alguien y de algo concreto.
Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional, una disposicin constitucional o
por sancin internacional. Fue el caso de Austria, que en 1956, tras la retirada de las
fuerzas ocupantes de Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la URSS, stas redactaron
una constitucin donde se dispuso que Austria debiera ser neutral respecto a las cuatro
fuerzas firmantes.
Estado soberano que renuncia a ejercer sus competencias internacionales. Son Estados
dependientes en materias de relaciones internacionales. Suele ser el caso de micro
estados que dejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer Estado, bien
circundante, bien con las que mantenga buenas relaciones. Es el caso de San Marino,
que encomienda las relaciones internacionales a Italia; de Liechtenstein, que se la cede a
Suiza, o Mnaco a Francia.
Estado libre asociado. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado
asume una parte de sus competencias exteriores, as como otras materias tales como la
defensa, la economa o la representacin diplomtica y consular. Es el caso de Puerto
Rico respecto a Estados Unidos.
Estados bajo administracin fiduciaria. Son una especie de Estado tutelado de una forma
parecida a lo que fueron los Estados bajo mandato, no posibles actualmente, y bajo
protectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la tutela de ese Estado como
medida cautelar o transitoria en tiempos de crisis. Fue el caso de Namibia hasta 1998.
Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son Estados soberanos e
independientes pero al no ser reconocidos por ningn otro tienen muy limitada su
capacidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una sancin internacional, bien por
presiones de un tercer pas (caso de Taiwn, no reconocido por evitar enfrentamientos
con la RP China, aunque mantiene una gran actividad internacional), bien por desinters
(caso de Somalilandia). Otro caso referente a esto fueron los bantustanes, nicamente
reconocidos por Sudfrica y rechazados por el resto de la Comunidad Internacional.


BIBLIOGRAFIA
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/poli/poli55.htm
http://www.defensoria.org.co/
www.ramajudicial.gov.co, www.gobiernoenlinea.gov.co
http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_colombiano
Material de estudio UMNG.

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