FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICA Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO
EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AGRARIO
Reina Gmez 13.510.254 Seccin N673 Prof. Abg. Desiree Herrera
Barquisimeto julio de 2014 PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AGRARIO A diferencia de la va administrativa, en donde quien decide es la misma autoridad del ente u rgano de la administracin pblica, en la va contenciosa administrativa quien decide es el juez. Teniendo entendiendo como contencioso administrativo, en sentido estricto, aquel conjunto de reglas jurdicas que van a solucionar por va jurisdiccional los litigios administrativos, fundamentada constitucionalmente en el art 259 mediante el cual le es otorgada la competencia de anular aquellos actos administrativos que contraren el derecho de los particulares o que en consecuencia hayan ocasionado daos y perjuicios.
El contencioso administrativo agrario vendra a conformarse entonces por una serie de actuaciones legales en las cuales el administrado ataca aquellos actos que han sido dictados por los entes u rganos competentes en la bsqueda de la declaracin de un derecho, solicitar que se le restablezca una situacin jurdica o que se le indemnice por los daos sufridos, conociendo en estos casos el Tribunal Superior Agrario en primera instancia y la Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia en segunda instancia como ha quedado establecido en el art 156 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario que rige la materia.
Todo procedimiento toma como fundamento ciertos principios que dan control al proceso; en el procedimiento contencioso administrativo agrario se pueden apreciar principios como el de inmediacin, publicidad, celeridad, exclusividad, oralidad y justicia social que sern garantizados por el juez en cualquier estado del proceso as como tambin deber velar por la conservacin y mantenimiento de aspectos esenciales como la continuidad de la produccin, los servicios pblicos, recursos naturales, la biodiversidad y la infraestructura productiva del Estado dictando de manera oficiosa las medidas preventivas e imposicin de ordenes de hacer o no hacer tanto a los particulares como a los entes agrarios, como lo considere pertinente.
Este procedimiento inicia con la interposicin de un recurso de nulidad por parte del administrado quien deber hacerlo por escrito consignando los requisitos exigidos por la ley en sur art. 160; la admisin ser decidida dentro de los tres das siguientes a la accin o interposicin del recurso siempre y cuando no exista una causa de inadmisibilidad como la falta de cualidad legitima, un recurso paralelo, en caso de caducidad del recurso, entre otras establecidas en el art 162 de la ley. Una vez que se haya admitido el recurso se debe notificar tanto al Procurador General de la Repblica como al rgano que haya dictado el acto para que emitan una opinin que debe ser expuesta dentro de un lapso de diez das hbiles posteriores a la notificacin. En caso de declararse inadmisible el recurso interpuesto, la legislacin venezolana otorga al administrado el derecho de apelar contra esta, este derecho debe ser ejercido dentro de los cinco das hbiles siguientes a su notificacin.
En el caso de las demandas patrimoniales, al ser admitidas tambin deben ser notificadas al Procurador General de la Repblica y el ente agrario demandado ser citado para contestar a la demanda, si no lo hace se considera contradicha en todas sus partes ya que contra los entes agrarios no opera la confesin ficta. Una de las atribuciones ms importantes de esta jurisdiccin es que puede suspender los efectos de un acto administrativo que cuando se vea comprometido el patrimonio del administrado por un dao inminente e irreparable, el administrado beneficiado debe cuidar que esta medida no le sea revocada en caso de ser otorgada y si en caso contrario, quien la solicita es el ente estatal no puede ser revocada por falta de impulso procesal ni se le exigir garanta alguna.
Contestada la demanda se abre la causa y se aperturan tres das hbiles para promover pruebas y vencido estos tres das se agregan las pruebas y la parte se puede oponer a la admisin de las mismas. El tribunal debe pronunciarse sobre la admisibilidad de estas tomando en cuenta que cuales son las pruebas permitidas segn el cdigo civil, cdigo de procedimiento civil y otras leyes; en caso de ser inadmitidas se puede apelar contra esta decisin. Se aperturar un lapso de diez das hbiles para evacuarlas.
Si la controversia es de mero derecho o si as lo convienen el demandante o recurrente y el representante del ente agrario no se apertura el lapso probatorio.
Al vencerse el lapso probatorio, cuando lo hubiere, a los tres das siguientes se realiza una audiencia oral para el descargo de informes y vencida esta el tribunal deber dictar sentencia dentro de un lapso de sesenta das continuos. Publicada la sentencia se procede a su apelacin si fuere el caso, dentro de los cinco das siguientes a la publicacin cuando se haya realizado dentro del lapso; en caso contrario se contar el lapso a partir de la notificacin de las partes. Sin duda alguna este acto se motivar con las razones de hecho y de derecho en que se funde la apelacin.
Cuando la Sala de Casacin Social recibe el expediente, dentro de los cinco das hbiles queda la causa abierta a pruebas, la promocin de las mismas se hace dentro de un lapso de tres das hbiles, se agregan las pruebas y al da de despacho siguiente se podr oponer su admisibilidad, la sala deber pronunciarse sobre su admisibilidad dentro de los tres das hbiles siguientes; las pruebas que se hayan admitido pueden ser evacuadas por las partes dentro de un lapso de cinco das hbiles y vencido este lapso se computa un lapso de diez das hbiles para llevar a cabo la audiencia oral de informes, al vencerse este lapso la Sala deber dictar sentencia en los treinta das continuos siguientes.