Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Escuela Profesional de Derecho

La Administracin
Curso : Administracin de Empresas
Catedrtico : Lic. Mag. Luis Enrique Asturrizaga Roman
Integrantes : Avila Muoz, Favio
Pisco Ramrez, Alexis
Pezo Maldonado, Fredy Andy
Snchez Pacaya, Lilian Melissa
Icumina Zamudio, Andre
Hipolito Grandes, Jani
Huansi Vigo, Mayumi
Turno : Maana
Ciclo : IV
Pucallpa Per
2013









Dedicatoria
El presente trabajo est dedicado a
nuestros seres queridos, quienes nos
apoyaron y aconsejaron en el desarrollo
del mismo, as como tambin a nuestro
catedrtico el cual nos ensea e imparte
sus conocimientos.







INTRODUCCIN

La administracin nace con la humanidad por lo cual su carcter
universal, se encuentra presente en todas partes, y en todos los mbitos,
esta imparte efectividad a los esfuerzos humanos, y en general es esencial
para cualquier organismo social. El fenmeno administrativo se da donde
quiera que existe un organismo social ya que dentro de estos siempre tiene
que existir una coordinacin sistemtica de medios. La administracin
siempre se encuentra acompaada de ciencias de diferente ndole como: la
economa, la contabilidad, la ingeniera entre otras, sin embargo esta
mantiene su especificidad a pesar de su estrecha relacin en los diferentes
procesos o unidad del proceso.








LA ADMINISTRACIN
CONCEPTO DE DIFERENTES AUTORES
Segn Bernardo Klisberg:
1) Trata en general de todas las organizaciones, es decir el mbito de la
administracin no est constitudo en forma exclusiva por un tipo
particular de empresa, sino que su objeto de estudio ser la empresa
pblica o privada, un hospital, organizaciones econmicas, culturales,
religiosas, polticas, sociales, etc. con o sin fines de lucro.
2) La administracin comprende un anlisis a nivel cientfico del
comportamiento de las organizaciones.
3) La administracin comprende tambin una tecnologa o conjunto de
conocimientos referidos a procedimientos de operacin aplicables a la
obtencin de mayor eficiencia en las distintas reas de las organizaciones.
* Segn Coulter y Robbins
Consiste en el proceso de coordinar e integrar las actividades de trabajo,
de modo que se lleven a cabo eficiente y eficazmente junto con otras
personas y por medio de ellas.
*SegnKoontz y ODonnell
La direccin de un organismo social y su efectividad en alcanzar objetivos,
fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.
* Segn V. Clushkov
Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformacin ordenada de la
informacin, recibe la informacin del objeto de direccin, la procesa y la
transmite bajo la forma necesaria para la gestin, realizando este proceso
continuamente.
* Segn E. F. L. Brech
Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un
propsito dado.
* Segn J. D. Mooney
Es el arte o tcnica de dirigir e inspirar a los dems, con base en un
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.
* Segn Peterson and Plowman
Una tcnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los
propsitos y objetivos de un grupo humano particular.
* Segn F. Tannenbaum
El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlar a
subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos
comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean
debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa.
* Segn Henry Fayol (considerado como el verdadero padre de la moderna
Administracin)
Dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar".
INTRODUCCIN A LA TEORA DE LA ADMINISTRACIN
Una teora administrativa es un conjunto de conocimientos en torno
a la disciplina denominada administracin. Esta teora ha dado
respuesta a mltiples preguntas, formando un conjunto de principios
en relacin a: qu significa delegar, cmo se formula una estrategia,
qu diferencia existe entre poder y autoridad, cmo desarrollar las
habilidades administrativas, para qu sirve formular la misin de la
empresa., entre otras.
Cada teora administrativa surge como una respuesta a los problemas
empresariales ms relevantes de la poca. En cierto modo, todas las
teoras administrativas son aplicables a las situaciones actuales. El
administrador necesita conocerlas bien para tener a su disposicin
una abanico de alternativas interesantes para cada situacin.
La administracin ha requerido de la utilizacin de un mtodo
sistemtico de investigacin nutrido por conceptos claros, dado que los
conceptos son la herramienta bsica para construir la teora. Todo
administrador deber de saber investigar.
Factores que contribuyen a las diferencias de los trminos utilizados
en la administracin.
Sin duda uno de los problemas ms graves en la administracin es
la diversidad o heterogeneidad de conceptos en la teora.
Causa de las diferencias
1) La semntica de los trminos administrativos, (cambio de significado en
las palabras).
2) Las distintas definiciones dadas por los autores. Un ejemplo lo podemos
ver con la palabra organizacin:
a) Organizacin: Marco formal del medio en que las personas se
desempean en sus cargos dentro de la empresa.
b) Organizacin: Utilizado como sinnimo de empresa o ente social.
Cul ser la diferencia entre eficacia y eficiencia? Eficiencia: Hacer las
cosas bien. Capacidad de reducir el costo de los recursos usados
para alcanzar los objetivos de la organizacin. Se refiere a la
relacin que existe entre insumos y produccin, busca minimizar los
costos de los recursos. Eficacia: Hacer lo correcto. Alcanzar la meta.
Capacidad para determinar los objetivos apropiados y su logro, en funcin
de lineamientos de calidad previamente establecidos.

FUNDAMENTO DE LA ADMINISTRACIN
Los fundamentos de la administracin, est basada en el estudio
y evolucin de los mtodos que el hombre a desarrollado con la finalidad
de obtener un mayor beneficio de sus actividades gerenciales, las mismas
se basan en la creacin ms compleja y maravillosa: La EMPRESA
La administracin tiene la tarea de armonizar un mayor nmero de
elementos que ninguna otra ocupacin, lo que requiere es que como los
toma de otras ciencias como son: la sociologa, antropologa, psicologa,
economa, derecho, etc. debe de saber que elementos tomar y como
usarlos. La administracin combina ms campos de conocimientos
y demanda mayores y ms diversas habilidades en comparacin a otras
ocupaciones. Es una combinacin de creencia y de prctica, destinada a
lograr una mejor ejecucin. El administrador como el abogado, l
mdico, el ingeniero, etc., tiene un cdigo de tica profesional que lo
hace formarse una clara idea no solo de los compromisos de su profesin
sino, tambin de su papel de individuo consagrado al servicio del
inters pblico. Si en la administracin hay algo que merezca ser
cuidado, es la persona humana. Esta es una afirmacin moral de
indiscutible importancia, pues proporciona absoluta e irrevocable
dignidad y valor a la profesin administrativa. George Terry nos dice: la
administracin puede considerarse como una forma de pensamiento
administrativo. No se puede administrar sin creer en algunos conceptos
bsicos, que es posible consultar y usar como guas. Es decir, el
gerente no puede operar en el vaco. Hay algn sistema de pensamiento
que prevalece en sus esfuerzos administrativos Se requiere que el
administrador aplique el pensamiento, que tome decisiones y que
emprenda acciones. Como resultado, construye un esquema de
juicios, medidas, pruebas, y usa criterios que revelan sus verdaderos
motivos, los reales objetivos que busca, las relaciones psicolgicas y
sociales que estima convenientes y la atmsfera general econmica que
prefiere. Un valor entraa cierta evaluacin de un bien social o
moral expresada como un concepto. Los valores los aprendemos por la
interaccin personal de varios grupos de los cuales formados parte,
tales como el hogar, la escuela, la iglesia, el lugar de trabajo, etc.
Los valores no solo son de importancia en la vida administrativa,
sino tambin en la vida privada. Lo que un administrador cree y
representa es el resultado de lo que adquiri en el curso de su
desarrollo, lo que refleja de su influencia, y las costumbres y
valores de la cultura de la cual forma parte.

ETIMOLOGA DE LA PALABRA ADMINISTRACION
La palabra Administracin viene del latn "Administratione" que significa
accin de administrar y el trmino de administrar est compuesto por dos
vocablos: ad y ministrare, que significa conjuntamente "servir", llevando
en forma implcita en su sentido que es una actividad cooperativa que
tiene el propsito de servir.

La definicin dada para la administracin destaca justamente su mismo
origen etimolgico cuando expresa ambos conceptos de cooperacin y de
servir para el logro de los objetivos.

DEFINICIN DE ADMINISTRACIN
La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar
el uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de
lograr los objetivos o metas de la organizacin de manera eficiente y eficaz.
Esta definicin se subdivide en cinco partes fundamentales que se
explican a continuacin:
1. Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar: Es decir, realizar
un conjunto de actividades o funciones de forma secuencial, que
incluye:
o Planificacin: Consiste bsicamente en elegir y fijar las
misiones y objetivos de la organizacin. Despus, determinar
las polticas, proyectos, programas, procedimientos, mtodos,
presupuestos, normas y estrategias necesarias para
alcanzarlos, incluyendo adems la toma de decisiones al tener
que escoger entre diversos cursos de accin futuros[4]. En
pocas palabras, es decidir con anticipacin lo que se quiere
lograr en el futuro y el cmo se lo va a lograr.

o Organizacin: Consiste en determinar qu tareas hay que
hacer, quin las hace, cmo se agrupan, quin rinde cuentas a
quin y dnde se toman las decisiones.

o Direccin: Es el hecho de influir en los individuos para que
contribuyan a favor del cumplimiento de las metas
organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que ver
fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la
administracin.

o Control: Consiste en medir y corregir el desempeo individual
y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a
los planes. Implica la medicin del desempeo con base en
metas y planes, la deteccin de desviaciones respecto de las
normas y la contribucin a la correccin de stas [5].
2. Uso de recursos: Se refiere a la utilizacin de los distintos tipos de
recursos que dispone la organizacin: humanos, financieros,
materiales y de informacin.
3. Actividades de trabajo: Son el conjunto de operaciones o tareas que
se realizan en la organizacin y que al igual que los recursos, son
indispensables para el logro de los objetivos establecidos.
4. Logro de objetivos o metas de la organizacin: Todo el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar la utilizacin de recursos y la
realizacin de actividades, no son realizados al azar, sino con el
propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin.
5. Eficiencia y eficacia: En esencia, la eficacia es el cumplimiento de
objetivos y la eficiencia es el logro de objetivos con el empleo de la
mnima cantidad de recursos [5].

Axioma: En pocas palabras, administrar (ya sea una organizacin, una
familia o la vida de uno mismo) es decidir con anticipacin lo que se quiere
lograr y el cmo se lo va a lograr, para luego, utilizar los recursos
disponibles y ejecutar las actividades planificadas con la finalidad de
lograr los objetivos o metas establecidos, haciendo lo que debe hacerse con
la menor cantidad de recursos posible...
ADMINISTRACCIN COMO CIENCIA
La Administracin (lat. ad, hacia, direccin, tendencia, y minister,
subordinacin, obediencia) es la ciencia social y tcnica encargada de la
planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales, tecnolgicos, del conocimiento, etc.) de una
organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este
beneficio puede ser econmico o social, dependiendo de los fines
perseguidos por la organizacin.

SISTEMAS DE ADMINISTRACIN
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
El sistema administrativo de una organizacin comprende sus prcticas de
planeacin, organizacin, direccin y control; es el patrn global formado
por las diversas prcticas gerenciales. Cada una de ellas se relaciona con
el sistema administrativo general en forma muy parecida a como los
instrumentos de una orquesta contribuyen a crear la meloda total.
Para entender el sistema administrativo de una organizacin, hemos de
centrarnos no en un proceso gerencial en particular, si no en un
panorama de todos ellos. Este panorama prescinde de muchos detalles y
reconoce solo las caractersticas de cada funcin gerencial que parecen
conferirle al sistema global su patrn distintivo. Por ejemplo, al considerar
por esta forma los dos grupos de diseo de pesos y pesos avanzados, se
advierten algunos de los rasgos distintivos de planeacin, organizacin,
direccin, y control a medida que estos procesos se lleven a cabo en uno u
otro. Por supuesto, se dan algunas diferencias en la forma en que se
dirigen los dos grupos. El grupo de pesos de diseo parece formal,
especializado y orientado a las reglas. El de pesos avanzados parece
mucho ms FLEXIBLES, pues los grupos dedicados temporalmente a
ciertas tareas se forman y se desintegran segn se necesiten para realizar
muchos trabajos a corto plazo.
El trmino que probablemente designe mejor que cualquier otro el tipo de
sistema administrativo global formado por la prctica del grupo de pesos
de diseo en el de burocracia. Se refiere a un modelo global, detallado y
explicito de planear organizar, dirigir y controlar. No existe un solo termino
que tenga una familiaridad general y aceptacin semejantes y que describa
con igual exactitud el tipo mas flexibles del sistema administrativo
general formado por las practicas del grupo de pesos avanzados. Pero
nosotros los llamaremos adhocracia por que este vocablo sugiere
organizaciones temporales y flexibles (en el caso concreto) destinadas a
objetivos especiales y ayuda a comparar sus cualidades con la
permanencia y formalidad de la burocracia.
Sin envergo, entraa un poco de riesgo utilizar uno de los dos termino:
burocracia, por su connotacin negativa y adhocracia y que no es de uso
corriente. Pero emplearemos las palabras sin ninguna implicacin de que
una de ellas es buena o mala. Simplemente queremos ayudar a lector a
visualizar una dimensin que indica como es un sistema administrativo de
ndole permanente y formal. Como se observa en la figura 1.2, la
burocracia indica un extremo, la adhocracia el otro. En teora, los sistemas
administrativos de las organizaciones del mundo real pudieran distribuirse
normalmente (produciendo una curva en forma de campana), a lo largo de
la dimensin de permanencia y formalismo.
El grupo de diseo de pesos debera estar situado en alguna parte de la
mitad burocrtica de la distribucin. El grupo de pesos avanzados se
encontrara en alguna parte de la mitad adhocracia. Examinaremos ambos
tipos extremos de sistemas administrativos, pues revelan las diferencias en
la mxima claridad.

BUROCRACIA.
La burocracia tiene dos caras, una fea y otra atractiva. Estudiaremos
ambas para entenderla como un tipo de sistema administrativo. Una
definicin del diccionario nos muestra la cara atractiva(o por lo menos un
aspecto irreprochable) y luego, en las ltimas palabras, nos descubre la
cara negativa: la burocracia es la administracin a travs de
departamentos y subdivisiones dirigidos por grupos de funcionarios.
EL ASPECTO NEGATIVO.
El aspecto negativo de la burocracia, o sea la rutina inflexible, nos trae a
lamente las pesadillas de tramites engorrosos, el ir y venir, verdaderas
montaas de papeleo, funcionarios y oficinistas poco serviciales y
problemas como las famosa pelcula norteamericana match-22, todo lo
cual se combina para producir mas frustracin que servicio a los clientes.
En una palabra, es con el proceso de inscribirse en algn concurso
universitario. La insensibilidad de la gente proviene de una adhesin
inflexible a los procedimientos y normas sistemticos, como el caso
descrito en la figura 1.3, es lo que le da mala reputacin a la burocracia.
No solo la inflexibilidad burocrtica hace que las organizaciones sean
insensibles a las necesidades de los clientes, sino que adems puede
hacerlas ineficientes. La burocracia tiende a volverse rgida y a ser incapaz
de adaptarse a los cambios de ambiente. Es como el ejrcito britnico
durante la revolucin de independencia de Estados Unidos o como el
ejrcito estadounidense durante la guerra de Vietnam: a ambos les
perjudico su propia torpeza formalstica.
La cooperacin entre especialistas o funcionarios es asimismo un
fenmeno comn. Los sistemas burocrticos de administracin, al poner a
cada persona y departamento de un compartimiento aislado de
responsabilidad por el trabajo, impiden la colaboracin espontnea de los
empleados para resolver problemas. Muchas cosas que deberan hacerse
no se realizan por que no esta bien delimitadas las competencias de cada
comportamiento.
En la pelcula de la NBC Blue Collar Trap, un hombre que saca los
modelos pintos de la planta de la Ford situada en Milpitas (California),
explica que cuando el volante se desprende no lo comunica por que esto no
es parte de su trabajo.
Un sagaz observador de la burocracia, Vctor A. Thompson, seala que
varios patrones del comportamiento persona exageran algunas de las
caractersticas de la burocracia, distorsionndolas hasta llegar a la
patologa. Dentro de la burocracia, dice Thompson, a menudo
encontramos una excesiva indiferencia, una adhesin ritualista a las
rutinas, una resistencia al cambio; y al lado de esos patrones
conductuales hay una molesta insistencia en los derechos de la autoridad
y del estatus. Estas conductas son medios por los cuales los que ocupan
puestos burocrticos reducen algunas veces sus sentimientos de
inseguridad y ansiedad ocasionados por la necesidad de conformarse a las
normas y exigencias de la organizacin y cumplir con ellas. Dado que estos
patrones conductuales personales no ayudan a alcanzar las metas de la
burocracia, Thompson los considera como buropatologa.
Es posible que la bur patologa sea la causa de gran arte de lo que se
critica a la burocracia.
EL ASPECTO POSITIVO.
Quiz sea preciso hacer un esfuerzo especial para prescindir de las
deficiencias anteriores y tambin de nuestras experiencias frustrantes con
la burocracia, si queremos reconocer que esta forma de organizacin
verdaderamente posee un aspecto positivo. Y en realidad lo tiene, conviene
intentar verlo. Una manera adecuada de lograrlo es recordar lo que se
pretenda sustituir con la burocracia (y a menudo se consigui):
La burocracia apareci como una reaccin en contra de la preponderancia
personal, el nepotismo, la crueldad y los juicios subjetivos y caprichosos
que dominaban en las prcticas administrativas en los primero aos de la
revolucin industrial. La burocracia naci de la necesidad de orden y
precisin por parte de las empresas y de las exigencias de un trato
imparcial por parte de los trabajadores.
Hagmonos la siguiente pregunta: cuando renovamos lo licencia de
conducir, preferimos el trato impersonal y los honorarios generales, o
bien nos gustara tener que darle al que nos atiende $20 dlares para que
empiece a procesar nuestra solicitud? Supngase que se empieza a
trabajar como aprendiz de gerente en Ser y Huaraz. Preferira que la
evaluacin de su desempeo para un posible incremento salarial o una
promocin se basara en su eficiencia o bien que se le concediera un
ascenso al incompetente hijo del gerente de la tienda simplemente por su
parentesco con l? Prefiere, como estudiante, saber que lo que se espera
de usted en el curso o bien que no se le diga nada y enterarse despus de
que el profesor califica basndose nicamente en su capricho personal?
Supongamos que no prefiere sobornar al oficinista, que no quiere que al
sobrino del gerente se le conceda el ascenso simplemente por ser pariente
de l y que no le fusta que las calificaciones se otorguen por mero capricho
personal. De ser as, acaba de manifestar su preferencia por la burocracia.
Le agrada la burocracia por sus reglas y normas explicitas, por su trato
impersonal e imparcial, todo lo cual lo protege en contra de conductas
impredecibles, injustas y caprichosas que no soporta.

EL IDEAL BUROCRATICO.
La burocracia es una clave impersonal de sistema administrativo. Trata de
asegurarse de que a las personas se les promueva con base en su
competencia, de que los empleados tengan reas bien definidas de
responsabilidad, de que haya una cadena de mando y de que una
constante red de reglas prescriba como deberan llevarse a cabo las
actividades y tratar los casos particulares. Las reglas justas, aplicadas de
modo imparcial, y las condiciones del trabajo descritas con claridad y
aplicadas razonablemente para juzgar el desempeo contribuyen a
prevenir la corrupcin humana en muchas formas. Pero la burocracia
puede hacer otras aportaciones. En efecto, esta en condiciones de ayudar
a que una organizacin funcione mejor.
Por ejemplo, un problema fundamental del diseo de la organizacin es
definir la autoridad y la responsabilidad. La burocracia rechaza
decididamente la ambigedad y, en teora, responde ante ella dando
descripciones claras, completas y explicitas de la autoridad y
responsabilidad de cada puesto. Si alguna vez ha sentido la confusin de
una actividad colectiva en la cual nadie sabe quien es responsable de una
parte de la actividad o quien coordina a los dems, se habr percatado de
que un escaso grado de organizacin puede ser tan malo como el exceso de
organizacin que llamamos papeleo. La incertidumbre y la
impredecibilidad en las organizaciones pueden debilitar la moral y la
productividad; la fuerza que aniquila a estos enemigos no es otro que la
burocracia. Por ello, ha sido el elemento principal del enfoque clsico de la
administracin, pues ha venido a sustituir el desorden por el orden en las
organizaciones del mundo.
En resumen, cuando ms formal, impersonal y detallado sea el sistema
administrativo, mejor ser cuando se le juzgue por el ideal burocrtico.
Cuanto ms definidos y reglamentados estn los papeles o funciones
organizacionales, menos depender la organizacin de los individuos
quienes, despus de todo, van y vienen. En la organizacin burocrtica, los
papeles pueden aprenderlos con mayor facilidad un reparto cambiante de
actores sin que se interrumpa la funcin.
En su forma ideal, la organizacin burocrtica trasciende las debilidades
humanas. Se convierte en una maquina social que tiene casi la mismas
relacin con las organizaciones mas primitivas y personales que la
maquinaria masiva de la agricultura moderna tiene con el azadn y la hoz.
En otras palabras, si la General Motors, Sears, American Telephone &
telegraph y Du Pont no fueran empresas burocrticas, difcilmente
podramos obtener sus productos y servicios con la gran disponibilidad y
precios tan razonables que nos ofrecen.
Conforme a la concepcin burocrtica, el grupo de diseo de pesos debe
ser el mejor administrado de los dos grupos en el departamento de
ingeniera de pesos.

ADHOCRACIA.
El enfoque adhocrtico ofrece una respuesta diferente a la pregunta sobre
que grado de organizacin y reglamentos es conveniente. En vez de
favorecer la organizacin y administracin mecanicista propias de la
burocracia, la adhocracia pugna por una administracin menos detallada
y formal. Aunque no defiende la anarqua, refleja la opinin de que la
burocracia ha llegado demasiado lejos

APLICACIONES ANTIGUAS Y NUEVAS.
Una forma extrema de adhocracia, segn se sabe, la aplicaban algunas
tribus de indios norteamericanos. Sin servirse de una jerarqua
permanente, los indio Fox crearon varias organizaciones ad hoc para llevar
a cabo determinadas tareas, entre ellas las de cazar, luchar o construir.
En tales ocasiones, simplemente iniciaban los trabajos que podan realizar,
sin que mediaran arreglos explcitos o una direccin centralizada del jefe
supremo de la organizacin. Y las tareas se cumplan. Pero la ausencia de
una jerarqua individual y permanente de posiciones era incomprensible
para los europeos que observaron esta tribu.
El sistema de la tribu Fox y la incapacidad de los europeos para entenderlo
se deben a que cada grupo tenia conceptos distintos de la autoridad. Para
los europeos, la autoridad (o sea el derecho de actuar o decidir) proviene
de algn jefe mximo de la jerarqua. Para la tribu Fox, la autoridad se
origina de la competencia y el compromiso de cumplir con su papel:
pasaba de una persona a otra segn las tareas que combinaban para
trabajar. Un individuo poda asumir el liderazgo en la batalla y luego
adoptar un papel subordinado en la construccin.
Cuando una corporacin moderna ensaya en una unidad de cambio
sustancial de la burocracia la autoridad descentralizada propia de la
adhocracia, el hecho es lo suficiente inslito como para darlo a conocer.
Por tanto, las revistas de negocios publican reportajes de las iniciativas de
las empresas en la adhocracia. Por ejemplo, Business Week y otras fuentes
han comentado los siguientes casos.
La General Electric. La General Motors, Texas Instruments, Polaroid y
otras compaas estn ensayando la adhocracia. La General Foods hizo
que su planta de alimentos para perros Gaines, situada en Topeka(Kansas)
fuese operada por una fuerza de trabajo dividida en equipos de trabajo de
10 personas, cada uno con un lder que establece las metas, tambin los
equipos deciden como lograrlas. En Europa, Saab, Volvo, y otras empresas
industriales empiezan a introducir grupos relativamente autnomos de
trabajadores que se encargan de terminar varios subensables o
submotajes.

El ideal adhocrtico.
La alternativa propuesta por los crticos de la burocracia es reemplazar la
maquina social con varias unidades mas orientadas a las personas y
relativamente auto administradas para que se efecten alguna partes de la
tarea total. Los equipos de trabajo se forman y se disuelven segn se
necesite. La organizacin ideal la constituirn equipos ad hoc, no oficinas
permanentes ni departamentos funcionales. La caracterstica central del
nuevo patrn sern grupos que cooperan para resolver problemas y
realizar el trabajo. La autoridad tendera a estar descentralizada entre los
que estn ms cerca de determinadas tareas y no a estar fija en
funcionarios alejados del personal en una cadena burocrtica de mando.
En general, la idea en que se basan estas innovaciones es que solo creando
las condiciones propicias para que se den la iniciativa humana, la
responsabilidad y cooperacin pueden las organizaciones benficas de la
participacin y competencia de los seres humanos. Este resultado
contraste con la administracin cada vez ms detallada y completa de las
organizaciones que (en opinin de los crticos de la burocracia) ha llegado
al punto de rendimientos decrecientes. Necesitamos, como seala una
autor concentrarnos en desadministrar las organizaciones. En efecto, los
testimonios y resultados de mucho experimentos en la industria, indican
que beneficios como la disminucin del ausentismo, la rotacin de
personal, y algunas veces, el mejoramiento de la productividad y calidad
pueden obtenerse adoptando la adhocracia.
Conforme a la perspectiva adhocracia, el grupo de pesos avanzados es el
mejor manejado de los dos grupos en el departamento de ingeniera de
pesos.

El enfoque de contingencias.
Hasta ahora tenemos dos respuestas contrarias a la pregunta: Qu
grado de detalle y alcance debe tener un sistema administrativo? La
respuesta burocrtica es un alto grado. La respuesta adhocrtica es un
grado no muy alto la figura 1,4 ilustra las diferentes practicas a que dan
lugar ambos puntos de vista.
Una tercera perspectiva, el enfoque de contingencia o situacional responde
a la misma pregunta as: Depende. La respuesta trasciende lo trivial ya
que pasa a especificar de que depende el nivel de detalle y en generalidad
de un sistema administrativo o bien diseado; las caractersticas de la
tarea que va a efectuarse y las personas que la llevaran a cabo.

La tarea.
Las tareas varan. Algunas son rutinas y predecibles; por ejemplo, la
fabricacin de millones de recipientes de refresco y cerveza en la Container
Corporation of America. Otras son nuevas y menos predecibles, como los
proyectos de investigacin que se realizan en el Salk Institute for Biological
Studies.
El enfoque de la administracin clsica o burocrtica tendera a favorecer
un sistema administrativo formal y muy estructurado tanto para trabajos
de produccin como para los de investigacin. El enfoque adhocrtico
pugnara por la introduccin de un sistema mas flexible para ambos tipos
de tarea. Un enfoque situacional o de contingencia favorecer a un sistema
sumamente estructurado para los trabajos rutinarios y un sistema menos
rgido para las tareas nuevas. Un sistemas ms esttico puede
estandarizar el comportamiento en el caso de una tarea de produccin que
no cambie. La mayor libertad en los trabajos de investigacin permite un
ajuste ms rpido y fcil en el caso de que se presente imponderables.
Cada tarea organizada exige un sistema especial de administracin. Los
estudios de cientos de empresas lucrativas han aportado datos de que los
sistemas burocrticos tienden a acompaarse de una buena realizacin
organizacional de trabajo relativamente estables, seguros y rutinarios;
tambin se sabe que los sistemas adhocrticos suelen acompaarse de
una eficaz realizacin de trabajos relativamente inestable, inseguros y no
rutinarios.
Si los sistemas administrativos deben juzgarse por su contribucin a la
realizacin de una tarea, se deduce que ni la burocracia ni la adhocracia
son un sistema absolutamente mejor en todos los casos. Por el contrario,
existe una gama de relaciones tericamente apropiadas entre la estabilidad
de las tareas y la flexibilidad del sistema administrativo, segn se aprecia
en la figura 1.5.
Conforme al enfoque de contingencia el sistema burocrtico es el que
mejor encaja en el trabajo del grupo de diseo de pesos y el sistema
adhocrtico es el que se adapta mejor al del grupo de pesos avanzados.

Las personas.
El xito de un sistema administrativo global depende asimismo de su
compatibilidad con aquellos a quienes afecta. En otras palabras, no basta
que simplemente se adecue a la tarea: ha de adecuarse a las personas que
la llevan a cabo. En efecto, lo que realmente debe hacer es adaptarse al
personal y a la tarea para lograr un buen desempeo.
La investigacin todava no aporta datos definitivos sobre las clases de
personalidades que mejor se adaptan al sistema burocrtico o adhocrtico
de administracin. Pero algunos hechos indican que un buen ajuste est
constituido por una tarea estable, un sistema administrativo burocrtico y
personas que muestran una dependencia relativa, o sea que tienden a
aceptar sin dificultades la autoridad, a tolerar poco la ambigedad y a
orientarse a los valores colectivos mas que a los individuales. En cambio,
otro buen ajuste consiste en una tarea inestable, un sistema
administrativo adhocrtico y personas bastante independientes, mas aun,
las misma investigacin revela que tiende a haber compatibilidad entre las
necesidades de direccin por parte de la gente y los puestos que ocupan.
As, quiz en el trabajo exista un proceso de auto seleccin.
Sin embargo, otro punto de vista es que todos tienda a la independencia y
que los que parecen satisfechos con la administracin burocrtica
simplemente han aprendido a adaptarse a una situacin de estancamiento
(que difcilmente podra llamarse buen ajuste). Se supone que
reaccionaran bien ante una transicin de la burocracia a la adhocracia.
Esa hiptesis parecera conducir de la prediccin de que las personas
transferidas del grupo de diseos de pesos (burocracia) al de pesos
avanzados (adhocracia) estaran contentas por el cambio. Por el contrario,
la hiptesis de auto seleccin implicara que a los miembro de ambos
grupos no les gustara ser trasladados de otro grupo.

Otras consideraciones.
Afirmar que el problema es solo descubrir unas cuantas caractersticas del
hombre y de la tarea, para disear luego un conjunto de prcticas
administrativas que se encuentren en algn punto adecuado del espectro
entre la burocracia y la adhocracia, equivale a subestimar la complejidad
de las organizaciones y a simplificar demasiado la tarea de disear y
conservar los sistemas administrativos. Por lo menos a tres aspectos de la
realidad se encuentran en el fondo de la evidente simplicidad de nuestra
descripcin del enfoque de depende expuesto hasta ahora.
En primer lugar, dado que los departamentos de una organizacin
efectan tareas que difieren entre si, conviene servirse de varios modelos
(patrones) distintos de la administracin. Algunos departamentos utilizan
sistemas relativamente burocrticos. Algunos usan otros ms o menos
adhocrticos. As, los estudios revelan que los de investigacin y desarrollo
tienden a recurrir a modelos de administracin adhocrtica, en tanto que
los de produccin aplican los sistemas burocrticos. Tal especializacin
forma parte de una buena administracin.
En segundo lugar, el problema de la especializacin da origen al de la
coordinacin. Las interdependencias entre los departamentos pueden
palntear intricados problemas de coordinacin. El hecho de que un
departamento sea dirigido con un criterio burocrtico y el otro con un
sistema adhocrtico puede dificultar sus interacciones o contactos.
As cuando una operacin de pintar contenida en el flujo secuencial del
trabajo ensayo la toma de decisiones descentralizada, la autorregulacin
del ritmo del trabajo y otros aspectos de la adhocracia, los resultados
fueron una mayor produccin y utilidades que se opusieron al flujo estable
de trabajo y con los patrones burocrticos de los departamentos contiguos
en niveles mas altos de la organizacin.
En tercer lugar, las organizaciones existen en un ambiente vivo y en
cambio constante. Tambin los trabajos y los individuos viven y cambian.
Todo se encuentra en movimiento. En consecuencia, en el momento en
que se escoge un sistema administrativo y se pone en practica. Quiz ya se
haya vuelto obsoleto por haber cambiado las circunstancias.

PORQUE ADMINISTRAR
En nuestro da a da todos desarrollamos actividades diversas:
alimentarnos, vestirnos, cuidar nuestra salud, educarnos, e incluso
descansar y entretenernos. Para eso, tenemos la necesidad de adquirir
productos o servicios, de tomar decisiones y administrar nuestra economa
personal.
Generalmente, el dinero no es suficiente para todo lo que desearamos, ni
tampoco el tiempo u otros recursos naturales a nuestra disposicin.
Es necesario elegir y tomar decisiones, o dicho ms tcnicamente es
necesario planificar y presupuestar todos los gastos e inversiones
presentes o futuros.
De todo esto se trata administrar.
Nuestro punto de partida son las primeras preguntas. Por ejemplo, qu
necesito? qu me provoca bienestar? Tomamos decisiones desde que
asumimos qu, cunto, cmo o a quines debe alcanzar nuestro dinero.
Tambin cuando jerarquizamos nuestras necesidades, cuando
programamos cmo conseguir recursos, cuando decidimos si consumir
ahora o consumir despus. Entonces tenemos que preocuparnos de cmo
tomar esas decisiones, de la manera ms adecuada para nosotros y para
nuestra comunidad.
Una herramienta importante para la adecuada toma de decisiones es la
PLANIFICACIN. Planificar significa prever, fijarnos metas, programando
con antelacin las acciones y actividades. La planificacin nos debe dejar
claro: Qu vamos a hacer?; Por qu lo haremos?; Cundo realizaremos
cada actividad y en qu orden? y Con qu recursos humanos y materiales
lo haremos?. La planificacin contribuye a prevenir riesgos, a calcular
ingresos y gastos venideros y a ahorrar recursos para eventualidades del
futuro.

Es as que administrar bien nuestro dinero nos ayuda a ser ms
responsables.
LA META DE LOS ADMINISTRADORES
En las prximas dcadas, los principales desafos para la administracin
sern los siguientes:
Establecer y mantener un ambiente tal que las personas contribuyan a la
obtencin de los objetivos del grupo con el menor costo (en dinero, tiempo,
esfuerzo, materiales, incomodidad o insatisfaccin) para crear un valor
excedente o utilidad.

Crecimiento de las organizaciones: con xito tienden al crecimiento y a la
ampliacin de sus actividades, bien sea en trminos de tamao y recursos,
de la expansin de sus mercados o del volumen de sus operaciones.

Competencia ms agresiva: a la par que aumentan los mercados y los
negocios, crecen tambin los riesgos en la actividad organizacional,
principalmente en la actividad empresarial.

Sofisticacin de la tecnologa: con el progreso de las comunicaciones, del
computador y del transporte en Jet, las organizaciones y las empresas se
han internacionalizado sus operaciones y actividades.

Tasas elevadas de inflacin: los costos de energa, de materias primas, de
mano de obra, del dinero, se elevan continuamente.

Internacionalizacin de los negocios: el esfuerzo para exportar y la creacin
de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros son un fenmeno
reciente, ocurrido despus de las dos guerras mundiales.

Protagonismo mayor de las organizaciones: a medida que crecen, las
organizaciones se vuelven ms competitivas, mas sofisticada
tecnolgicamente, ms internacionales y, con esto, aumenta su influencia
ambiental.

Todos estos desafos traern necesariamente una consecuencia para la
administracin de las organizaciones y empresas: la administracin de la
incertidumbre.



















CONCLUSIN


La administracin es una actividad de mxima importancia dentro del que
hacer de cualquier empresa, ya que se refiere al establecimiento, bsqueda
y logro de objetivos. Todos somos administradores de nuestras propias
vidas, y la prctica de la administracin se encuentra en cada una de las
facetas de la actividad humana, negocios, escuelas, gobierno, familia, etc.











BIBLIOGRAFA


Biblioteca Encarta

http://www.deguate.com/infocentros/gerencia/admon/02.htm#.Ud
a_pjs2bsM

http://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/

http://www.importancia.org/administracion.php

http://www.slideshare.net/stephaniaoa/los-gerentes-y-la-
administracion

http://www.xtrategy.com.mx/index.php/79-administracion-
administracion/81-queeslaadministracion








ANEXOS