modo para nadie, porque no forma parte del discurso polticamente correcto que se ha he- cho propio de la lucha por los derechos de las mujeres. En el marco del anlisis de la reforma poltica en nuestro pas, con cambios trascen- dentales materializados en los ltimos das, como por ejemplo la transicin del IFE al INE, son muchas las opiniones que se maniestan a favor y en contra de los mecanismos que cons- tituyen el proceso de cambio basado en la prue- ba y en el error. Sin embargo, y no obstante de ese discurso poltico dominante, tiene que decirse: las cuotas de gnero no estn resolviendo nada. Entendidas como medidas compensatorias para favorecer la representacin de las mujeres en cuerpos legislativos, surgieron como reco- mendaciones de diversas instancias no precisa- mente encargadas del tema electoral sino de la promocin misma de la mujer; y se transforma- ron en normatividad luego de varios procesos de reforma electoral de nuestro sistema poltico. El discurso comn es aquel en el que imperan las bondades fundadas principalmente en fala- cias, lo que no es comn es que se reconozca Las cuotas de gnero no estn resolviendo nada Panamb Garcs con seriedad que el logro de los objetivos que pregonan no est ni cerca de la realidad. El he- cho de que una creencia sea popular no la hace verdadera, como el hecho de que las cuotas de gnero se incluyan en la lista de aquellos arre- glos deseables para la sociedad, y que supues- tamente no deben faltar en cada proceso de reforma, no est haciendo ni mejores legislado- ras ni ms incluyentes los espacios de partici- pacin poltica. Basta con distinguir ciertas caractersticas del concepto mismo de la representacin para comenzar a darle sentido al asunto. Existen tres tipos: La representacin descriptiva, como la simple presencia de miembros de un grupo so- cial en un cuerpo legislativo; la representacin simblica, que alude a la imagen misma que producen los representantes a sus representa- dos; y, nalmente, la representacin sustantiva, que tiene que ver con la promocin efectiva de los intereses de un grupo especco en el proce- so legislativo. En primer lugar, si bien las cuotas de gnero como las recientemente aprobadas (50% hom- bres y 50% mujeres) aumentan la representa- cin descriptiva de las mujeres en los cuerpos 24 legislativos, lo hacen bajo la justificacin de que dicho porcentaje se aproxima a la distri- bucin real de la poblacin, sin embargo Es que los intereses de los mujeres slo pueden representarlos las mujeres? S es as, se parte de la errnea idea de que existe una forma nica y homognea de entender los intereses de las mujeres y no fuese ms bien una de las formas de observar un universo de problemas. De la representacin simblica es de donde parten la mayora de los argumentos a favor de esta clase de arreglos, sin que se haya pregun- tado con anterioridad, es que las cuotas de gnero son realmente una consecuencia natural del derecho al voto femenino? Si bien el derecho al voto de las mujeres fue una conquista para la construccin de democracias ms consolida- das y participativas, es que acaso las mujeres no pueden participar sin cuotas?, nadie nunca lo hizo antes? Y tercer lugar, al revisar la representacin sustantiva, se vuelve al argumento de la repre- sentacin descriptiva, debido a que el hacer que ms mujeres integren los cuerpos legislativos, a travs de las cuotas de gnero, no se garantiza que con ello mejore la calidad de los trabajos parlamentarios ni que se represente mejor una pluralidad de intereses. Qu s est sucediendo gracias a las cuotas de gnero? Las consecuencias de ste mecanismo se ree- jan en dos sentidos: primero, en que se ha vuel- to un mero trmite para registrar candidatas en distritos que se consideran a priori perdidos y que son electoralmente irrelevantes. Y segundo: con este canto de sirenas lo que se est sacricando es la funcionalidad por la simple y llana equidad, no slo por la presen- cia de cuotas de gnero sino por la falta de me- canismos que hagan a los cuerpos legislativos ecaces a travs la promocin del mrito y la capacidad, como podra ser la reeleccin legis- lativa, y no por criterios que no son relevantes para el desempeo legislativo como lo son el gnero, el gusto por el cine o la caligrafa de los representantes. En ste sentido, de qu sirve una reforma poltica as? Las cuotas de gnero abonan muy poco a la formacin de capacidades reales y al fortaleci- miento del liderazgo de las mujeres, y son justo esos dos aspectos los que s les permite aumentar sustancialmente su participacin en la toma de decisiones en la vida pblica. El ejemplo en Accin Nacional Para Accin Nacional, un partido con una inten- sa y democrtica vida al interior, la va para el Panamb Garcs 25 Panamb Garcs empoderamiento de las mujeres debe ir en el camino de la igualdad de gneros, y no slo en el cumplimiento de una cuota. Debe ser priori- dad el evitar tener un nombre femenino en la bo- leta con mnimas o nulas posibilidades de ganar, por carecer de las capacidades polticas, el m- rito y dems aptitudes que se requieren para ser electa; esto es, debe ser prioridad la capacita- cin de las mujeres. En este sentido y como ancdota, result curioso que en la pasada Asamblea Regional para la eleccin de consejeros nacionales, el cumplimiento de la regla de 2 de cada 5 nomi- naciones por segmentos de listas, favoreci a un candidato hombre y aquello desat consig- nas de injusticia, como si las cuotas de gnero fueran un instrumento exclusivo de lo femeni- no, un mecanismo pro-mujer y no un arreglo para la alternancia de gneros. Estamos en- tendiendo correctamente lo que implican las cuotas? Como reexin al interior del PAN, conviene hacerse algunas preguntas: si bien las cuotas de gnero surgen como medida compensato- ria para eliminar el peso de las cpulas partidis- tas machistas que controlan la asignacin de candidaturas, cul es la ventaja de tener una mujer en un puesto a travs de este mecanis- mo si el propio sistema de partidos las obliga a respetar una lnea de partido? Se gana repre- sentacin sustantiva? Algo anda mal si las cuotas de gnero son la primera opcin para promover la participacin poltica de la mujer, antes de la formacin de capacidades o el fortalecimiento de los lideraz- gos encabezados por mujeres. Hacer del gnero el argumento principal es reducir a las mujeres a una sola perspectiva. No es un criterio que sea relevante para la actividad legislativa Por qu si nos molesta el nepotismo, como ese abuso de poder a favor de parientes o amigos, no nos inquieta que se haga lo mismo con las mujeres? Las cuotas de gnero en la vida pblica se han convertido en un tema que permite posicio- nar una agenda, tener presencia poltica o miles de aliadas y simpatizantes por todo el pas, pero no es un n por s mismo. Es como decir que peleamos por los dere- chos de la infancia o por el agua o por la mejora en la calidad del aire, permite distinguirnos pol- ticamente pero slo eso, que haya ms mujeres sentadas en los rganos legislativos no va a re- solver nada si stas no tienen capacidad y para eso hay muchos pasos que realizar antes.