Necesidades

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COMENZAR A PENSAR UN PROYECTO CULTURAL
LA DETECCIN DE NECESIDADES Y EL DIAGNSTICO INICIAL
Clara Abruzky
Andrea Chiesa

Cundo comienza a gestarse un proyecto?

La semilla de un proyecto est en la comparacin entre una realidad vivida u observada y una
realidad deseada; en la discrepancia que hay entre lo que efectivamente ocurre y que, por algn
motivo, no satisface y lo que se desea que ocurra. Esta brecha entre la situacin actual (que
presenta algn problema) y la situacin deseada, se aborda mediante un proyecto. Sin esta
insatisfaccin o disconformidad que se quiere superar no habra proyecto. Encontrar un problema,
una necesidad, es lo que da origen a un proyecto, es el punto de partida. Sin un problema, un
proyecto es innecesario.
Por ese motivo, es determinante para el diseo, gestin y evaluacin de un proyecto quin,
cmo y desde qu perspectiva se define el problema que lo origina.
Lo que cada uno percibe acerca de la misma realidad tiene el sesgo particular de su
determinado punto de vista. Si dos personas ubicadas en distintos lugares sacan una foto de un
mismo paisaje, estas fotos sern diferentes, no porque el paisaje sea otro sino porque el punto
desde el que estn tomando la fotografa es particular de cada uno, del mismo modo, al analizar la
realidad, cada persona ve una realidad diferente. El enfoque desde el cual se define un problema
no es neutro e involucra valoraciones, intereses, percepciones, expectativas y estilos. La manera de
entender un problema es una, pero no la nica.
As, la visin de la realidad de quien disea el proyecto hace que, para una misma dificultad
(vista desde otro lugar), se diseen diferentes proyectos, simplemente porque la mirada del
problema es distinta en cada caso. Y a esto se suma, por supuesto, que cada uno encontrar una
forma particular, de dar respuesta al problema o necesidad detectada.

Plantear claramente el problema implica tambin pensar en las causas que lo originan, por qu
la realidad es como es. Las causas de un problema son muchas y se interrelacionan. El problema es
como la punta del iceberg que tiene por debajo y sustentndolo no una sino varias causas. La punta
del hielo es la consecuencia ms visible. A partir de esta evidencia podemos preguntarnos: por qu
la realidad es as?, consecuencia de qu es esto que vemos? y as, ir definiendo las variables que
llevan a que aparezca en la superficie un problema, complejo y con muchas facetas. Si nos
quedamos con la primera mirada de la punta del iceberg sin tratar de ver lo que se esconde abajo
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del agua, o sea las causas que llevan a que veamos lo que aparece visible, corremos el riesgo de
tener una base muy dbil sobre la cual apoyar el proyecto.

Es importante destacar un aspecto que parece obvio pero que se presta muchas veces a la
confusin. Por definicin, un problema tiene siempre solucin. Y esta solucin es posible en el
tiempo y espacio del proyecto. Si un problema no tiene solucin posible no es un problema, es un
dato de la realidad a tener en cuenta en el momento de enumerar elementos del contexto que
obstaculizan la ejecucin del proyecto.
La lluvia en un espectculo artstico, por ejemplo, no es un problema, es un factor que debe
considerarse al disear el proyecto del evento. Puede llover. No podemos hacer un proyecto que
evite que llueva. S podemos -y debemos- tener en cuenta esta posibilidad para instrumentar las
medidas necesarias que minimicen su impacto en el evento. El problema no es la lluvia, el problema
es por ejemplo que los equipos de sonido o las personas se mojen con la lluvia y para esto podemos
buscar alternativas de accin para preservarlos.

Demandas y necesidades

Muchas veces es una demanda la que origina un proyecto. Algn pedido especfico que da
comienzo al proceso de elaborar un proyecto.
La demanda no necesariamente expresa necesidades. Lo que una persona o grupo de
personas explicitan es su particular modo de percibir algo como "necesidad", y debe ser el comienzo
de una investigacin que llevar a detectar necesidades.
La demanda puede ser Necesitamos un museo donde mostrar determinados elementos
histricos de la comunidad A partir de esta demanda comienza un anlisis de las necesidades.
Como por ejemplo Lo que necesita esta comunidad es conservar estas piezas? O es difundir
hechos histricos? O trabajar la identidad local con los nios y jvenes? O mostrar al turismo el
patrimonio histrico de la comunidad? O hacer aportes para la investigacin? O...?
Y por otro lado: Hay otros museos similares? Qu caractersticas tienen? Cmo se
organizan? Es conveniente crear un museo nuevo o resultara ms conveniente incorporar las
piezas a otro museo ya existente?
A partir de una demanda se origina una investigacin que lleva a encontrar necesidades

Si queremos que el proyecto cultural que estamos diseando llegue a buen fin, es necesario en
todos los casos detenernos para llegar a conocer a fondo las necesidades particularsimas de cada
comunidad a las cuales satisfacera el proyecto en cuestin. Y estas necesidades no siempre
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coinciden con las demandas o, por lo menos, en algunos casos esas demandas necesitan ser
analizadas a fondo.

Tenemos necesidades. Elaboremos un diagnstico

A partir de una buena deteccin de necesidades es necesario, adems, hacer un anlisis de la
realidad en la que se va a llevar a cabo el proyecto.
Tanto quienes disean un proyecto, como las personas que padecen los problemas que se
abordan y quienes tienen a su cargo evaluar los proyectos, tienen hiptesis acerca de la realidad
que se quiere modificar. El diagnstico les va a permitir precisar o corregir estas ideas previas. Esto
implica la necesidad de tener un panorama lo ms claro posible del punto de partida del proyecto.
Es por esto que los diagnsticos tienen que ser especficos de la realidad sobre la que se va a
actuar. No nos sirven los anlisis genricos, necesitamos saber las caractersticas particulares de la
poblacin destinataria, la problemtica especfica de la comunidad beneficiaria, etc.
Asimismo es importante rehacer el diagnstico ajustando todo lo que sea necesario cuando se
aplican proyectos que fueron exitosos en contextos similares. Copiar proyectos de una realidad a
otra sin rever las caractersticas propias de cada lugar, y ajustar en consecuencia lo que se
considere necesario, lleva a un desajuste que en muchos casos hace fracasar proyectos que haban
tenido buenos resultados en su contexto originario.
Tener un buen diagnstico permite contar con informacin precisa y ordenada a la hora de
pensar las acciones necesarias para abordar la problemtica en cuestin.
Al igual que cuando hablbamos acerca de la definicin de los problemas los aspectos que se
incluyen en el diagnstico, la informacin que se recoge y el cmo se lo hace, no son nicos y
lineales; este proceso tambin incluye y muestra el enfoque que se tiene sobre el tema que se
diagnostica.
En este examen es importante incluir una descripcin de las necesidades, una fundamentacin
que justifique por qu es importante trabajar con este / estos problema / s, las caractersticas de la
organizacin que dar marco al proyecto y el contexto en el que se van a desplegar la acciones.

Al hacer este estudio no podemos dejar de observar, en cada caso, aspectos positivos y otros
negativos, tanto internos del proyecto, como externos, los pertenecientes al contexto.
A los aspectos positivos e internos del proyecto se los denomina fortalezas (tener
experiencia en proyectos similares, la formacin profesional de los integrantes del grupo que
ejecutar el proyecto, contar con apoyo institucional, por ejemplo).
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A los aspectos negativos e internos del proyecto se los denomina debilidades (el equipo de
personas a cargo se form recientemente y no se conocen entre s, poco tiempo disponible de los
actores, escasez de recursos materiales, entre otros).
Los aspectos positivos externos son oportunidades (inters de las autoridades en este tipo
de proyectos, buena relacin con otras organizaciones vinculadas al tema, por ejemplo).
Y por ltimo los aspectos negativos externos a los cuales se los denomina amenazas
(grandes distancias geogrficas entre los destinatarios que impiden el contacto fluido entre si,
presencia de organizaciones con objetivos contrapuestos a los propios).
Poder hacer con la mayor sinceridad y honestidad este estudio dar un panorama claro y
confiable sobre el cual poder pensar todo el proyecto. Solamente si se definen con claridad las
fortalezas y oportunidades, pero tambin las debilidades y las amenazas, se podrn pensar caminos
viables para llegar a una realidad deseada y transformada.
Y un buen diagnstico no slo permite construir estrategias de accin posibles sino que tambin
es el insumo necesario para evaluar la marcha del proyecto. Solamente comparando esta situacin
inicial muy precisamente descripta con otras realidades posteriores se puede evaluar cmo el
proyecto est impactando, o sea, cmo el proyecto est modificando la realidad en el sentido
deseado.

Participacin

En la elaboracin del diagnstico no es menor la participacin de las personas involucradas en
el proyecto.
Escribir el proyecto puede ser tarea de una persona, pero nunca su elaboracin puede ser
una actividad aislada y solitaria. Los proyectos se construyen colectivamente, ya desde el primer
anlisis de la realidad, desde la identificacin del problema.
Es habitual encontrar proyectos originados en la buena voluntad de unos pocos que fracasan
porque no tuvieron la participacin de las personas involucradas.
Construir acuerdos no es tarea fcil, especialmente cuando se trata de proyectos que, como los
culturales, refieren directamente a personas, con toda la complejidad que ellas implican. Sin
embargo, a pesar de no ser una tarea fcil, es indispensable encontrar en todos los casos instancias
para la participacin de los involucrados en el proyecto, especialmente en esta primera etapa en la
que se comienzan a definir problemas y necesidades y tambin a explicitar las caractersticas del
contexto en el que se implementar el proyecto.
La participacin puede concretarse en diferentes niveles, segn la caracterstica de cada
proyecto, y puede darse a travs de mecanismos informativos, talleres participativos, debates,
encuestas, cuestionarios, entrevistas a referentes confiables, convocatoria de expertos, etc.
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En un diagnstico participativo ya desde el momento en que se empieza a armar el diagnstico
deben intervenir, de diferentes maneras, los actores no tcnicos, e incluso los destinatarios del
proyecto.
La participacin en este primer paso legitima la base sobre la que se elaborar el proyecto,
puesto que cada persona podr aportar sus ideas y conocer con mayor precisin su lugar en el
proyecto.

Algunos aspectos sencillos a tener en cuenta cuando se escribe un diagnstico

Un diagnstico no es una investigacin cientfica: No incluya datos irrelevantes o que no tengan
que ver directamente con la elaboracin del proyecto. Pueden usarse como insumo investigaciones
cientficas, y stas son de gran utilidad puesto que ya han abordado la problemtica de manera
rigurosa, pero solamente utilice de esas investigaciones lo que estrictamente necesita para sustentar
el proyecto. El objetivo de un diagnstico no es acumular datos sino comprender la realidad.

El diagnstico tiene que explicitar todo lo que necesita saber: No deje de escribir nada de lo que
necesite para que el proyecto est justificado. Tenga en cuenta que, en muchos casos, los proyectos
son ledos por personas a las que nunca va a ver y que quizs no comparten su manera de entender
la realidad. Incluso, personas a las que no va a poder explicar nada verbalmente porque estn
geogrficamente alejadas (evaluadores del proyecto para su financiamiento o auspicio, futuros
participantes, por ejemplo).

Utilice un lenguaje claro y preciso: Escribir el diagnstico es slo un paso para la formulacin de
un proyecto, pero es este primer paso la base slida sobre la cual podr construir, comunicar,
compartir, gestionar y evaluar su proyecto. Y todo esto es posible si todos los involucrados pueden
leer y comprender lo que se est diciendo en este diagnstico.

Utilice diferentes instrumentos para recabar informacin: No hay una manera nica de realizar
un diagnstico. Utilice los instrumentos que mejor se adapten a las caractersticas del diagnstico
que necesite. Un abanico de diferentes instrumentos (observaciones ms o menos estructuradas,
entrevistas, talleres participativos, encuestas, consultas bibliogrficas, consultas a proyectos
similares, etc., etc.) permite tener un diagnstico ms preciso y til.

El diagnstico nunca est definitivamente terminado: El examen de la realidad no puede
cerrarse. La elaboracin de un proyecto y especialmente en esta primera etapa puede considerarse
como un proceso vivo que se va construyendo, se va entrelazando con el diseo de las acciones,
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con la gestin del proyecto y sobre todo con su evaluacin. La realidad en la que se va a mover el
proyecto es una realidad compleja y cambiante, por lo tanto el diagnstico no puede ser nico y
cerrado, y debe ser revisado permanentemente durante todas las etapas del proyecto.

Bibliografa

BLAKE, OSCAR J. (2001): Origen, deteccin y anlisis de las necesidades de capacitacin. Buenos
Aires, Ediciones Macchi.

NIRENBERG, OLGA, BRAWERMAN, JOSETTE Y RUIZ, VIOLETA (2006): Programacin y
evaluacin de proyectos sociales, aportes para la racionalidad y la transparencia. Buenos Aires,
Paids.

TAPIA, LEONEL (2001): Jvenes y proyectos: una estrategia de doble filo en Protagonismo juvenil
en proyectos locales. Lecciones del Cono Sur. CEPAL y Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Santiago de Chile.

ULLA, LUIS y GIOMI, CLAUDIO (2006): Gua para la elaboracin de proyectos sociales. Buenos
Aires. INCIDE (Instituto para la Cultura, la Innovacin y el Desarrollo) y Editorial Espacio.