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Li ma, 25 de
j ul i o
de 2014
Doctora
Ana Mara Aranda Rodrguez
Jefa de la Oficina de Control de la Magistratura
Poder Judi ci al
Asunto: Sol i ci tud de i nformaci n
y
presentaci n de quej a di sci pl i nari a
por l a
no abstenci n del
j uez
superi or Jess
Manuel Sol l er Rodrguez
De nuestra consi deraci n:
Por medi o de l a presente reci ba un sal udo del Insti tuto de Defensa Legal (l DL). En esta
oportunidad nos dirigimos a usted en su calidad de Jefa de la Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial (OCMA), para solicitarle lo siguiente:
1. Nos i nforme si l a Ofi ci na a su cargo i ni ci l as i nvesti gaci ones perti nentes al
magi strado Jess Manuel Sol l er Rodrguez, mi embro de l a Pri mera Sal a Ci vi l de l a
Corte Superi or de Justi ci a de Li ma, en razn de l os l ti mos cuesti onami entos
por su fal ta
de i mparci al i dad en el Exp. No 14923-2013-0-1801-JR-C| -O5, en donde el demandante es
Alan Gabriel Ludwig Garca Prez. Esto conforme lo establece el artculo 105' inciso 2) de
l a Ley Orgni ca del Poder Judi ci al que i ndi ca como una de l as funci ones de l a OCMA es
la realizacin de investigaciones de oficio sobre posibles inconductas funcionales de los
i ntegrantes de l a
j udi catura
apenas sean conoci das.
del
u:;o/f'.'
Av. Pordo y Al i ogo 272,Li mo27, ?er. T. (51 I
)
6175700 /
Web: www.i dl .org.pe
/
emoi l : i dl i odl .org.pe
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2. De no haberse iniciado una investigacin de oficio, le presentamos una serie de
hechos que ameritan que se inicie un proceso disciplinario sobre la no abstencin del
magistrado Jess Manuel Soller Rodrguez, miembro de la Primera Sala Civil de la
Corte Superior de J usticia de Lima, en la causa mencionada en el primer punto.

2.1. Presentamos este pedido en tanto consideramos que el juez Soller incurri en
responsabilidad disciplinaria al haber integrado el colegiado que resolvi la
apelacin presentada por el ex presidente Alan Garca Prez, en el proceso que l
inici contra la Comisin Investigadora Multipartidaria encargada de investigar su
gestin (tambin conocida como la Megacomisin), toda vez que, como es de
conocimiento pblico por las denuncias periodsticas que se han dado en las ltimas
semanas, existira una relacin amical entre el magistrado y el demandante, la cual
datara desde que este fue presidente por primera vez en el ao de 1990.

2.2. Como se recordar, el 16 de mayo de 2013 Alan Garca interpuso demanda de
amparo por violacin al debido proceso, a causa de la citacin realizada por la
denominada Megacomisin el 08 de marzo de 2013. El 19 de septiembre de 2013, en
primera instancia el fallo le fue favorable slo en una parte al ex presidente, por lo
que apel y el proceso lo conoci la Primera Sala Civil, integrada por el J ess J uez
Manuel Soller Rodrguez, que sentenci el caso el 27 de diciembre de 2013 (Exp. N
14923-2013-0-1801-J R-CI-05). Una resolucin extraa debido a que el Tribunal
omiti totalmente el hecho que la Megacomisin ya haba citado nuevamente al seor
Garca el 04 de octubre en cumplimiento de la sentencia de primera instancia.

Posteriormente, en el proceso de Ejecucin, la segunda citacin realizada a Garca
Prez fue declarada nula por el juez de primera instancia el 27 de marzo del
presente, basndose en que estaba haciendo cumplir la sentencia de segunda
instancia, que ampli el fallo inicial. Actualmente la Primera Sala Civil est
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conociendo la apelacin de esta resolucin de ejecucin y definir el futuro de varios
interrogatorios en investigaciones por corrupcin realizados por el parlamento.

2.3. Es en este contexto en el que una serie de denuncias periodsticas han llamado
la atencin sobre la relacin existente entre el magistrado J ess Manuel Soller
Rodrguez y el demandante Alan Gabriel Garca Prez, relacin que claramente
merma la imparcialidad que todo juez debe tener, y se le debe exigir, al
momento de ejercer su funcin jurisdiccional.

2.4. La primera denuncia se hizo pblica el 10 de julio de 2014 en diversos medios
de circulacin nacional. La noticia estableca la vinculacin aprista de la familia del
magistrado Soller Rodrguez, ya que tres de sus hermanos (Lus Felipe, Adn
Filomeno y Segundo Filomeno Soller Rodrguez) seran integrantes del APRA, partido
que el seor Garca Prez lidera (Anexos 4, 5 y 6). J unto a esto, adems, se hizo
pblica la informacin del portal internet que uno de ellos: Luis Felipe Soller
Rodrguez, que mostraba no slo su fidelidad al partido sino tambin a la figura de su
lder Garca Prez. Si bien el mencionado portal fue desactivado al poco tiempo de
realizada la denuncia periodstica, se lograron realizar pantallazos del mencionado
portal, los cuales adjuntamos (Anexo 7). J unto a ello, se conoci que el seor Luis
Felipe es miembro titular del Tribunal Electoral del partido aprista; lo que implica que
tiene un cargo directivo dentro del APRA (Anexo 8).

2.5. Posteriormente, se sucedieron ms denuncias que relacionaban no slo al
demandante Garca Prez con los hermanos sino con el propio juez Manuel Soller,
como fotografas familiares con l presente (Anexo 9). Otra fuerte denuncia
periodstica sobre la vinculacin directa del magistrado Soller con el demandante
Garca Prez, es que el juez fue compaero de aulas, durante sus estudios de
Postgrado en la Universidad San Martn de Porres, de Luis Nava Guibert, quien fuera
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asesor personal del seor Garca Prez, ex Secretario General de la Presidencia, ex
Ministro de la Produccin, y adems profesor de la mencionada universidad. Al
culminar los estudios de postgrado, esta promocin decidi elegir al ex presidente
Garca como su padrino, como se evidencia en fotos que se hicieron pblicas en
diversos medios de comunicacin y que adjuntamos (Anexos 10 y 11).

2.6. Otra denuncia traera a la luz que, durante los ltimos meses de su primer
mandato como presidente de la Repblica, fue el propio seor Alan Garca Prez,
quien seleccion a Soller Rodrguez para formar parte de la judicatura, en un
momento en el cual la eleccin tena un alto grado de contenido poltico. En esa
poca, el Consejo Nacional de la Magistratura presentaba una terna de 3 candidatos
por plaza, y era el presidente el encargado de elegir al que ocupara el cargo. La
eleccin del juez Soller coincide con la ya pertenencia de sus hermanos al partido
poltico. Es ms, Luis Felipe Soller (a quien ya se mencion lneas arriba) ocup un
puesto durante los ltimos 4 aos de gestin del ex presidente, como Representante
personal del presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez, en asuntos relativos a
la problemtica nacional en la gestin del Estado, informacin que l mismo
proporcion en su portal personal (Anexo 12).

2.7. Finalmente, unas ltimas noticias dadas a conocer el 23 de julio de 2014, es
que la esposa del juez Soller, Anita del Pilar Seminario Saravia, figura como militante
del partido aprista. Que el hermano Luis Felipe Soller figuraba como proveedor del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento el ao 2008. De acuerdo a la
informacin periodstica ste habra recibido un pag S/. 6,000.00. Y finalmente que
el propio juez Soller Rodrguez habra visitado Palacio de Gobierno el 5 de diciembre
de 2008, ya siendo juez. Una reunin que dur apenas 15 minutos y que fue la
secretaria personal de Alan Garca la anfitriona de la misma (Anexo 13).
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2.8. Creemos que estas denuncias contienen suficientes indicios para dudar de la
imparcialidad del juez J ess Manuel Soller Rodrguez. Al respecto, el artculo 8 del
Cdigo de tica del Poder J udicial indica que la imparcialidad es un presupuesto
esencial para la correcta administracin de justicia, pero sobre todo especifica que
(d)ebern abstenerse de tener una relacin especial con las partes o el objeto del
proceso, a fin de preservar la imparcialidad..

2.9. La Constitucin en su artculo 139, inciso 2 menciona a la independencia e
imparcialidad de la judicatura como bienes jurdicos trascedentes y de vital orden. Es
una garanta mnima seala el Tribunal Constitucional: Es importante mencionar que,
si bien los principios de independencia e imparcialidad judicial constituyen
componentes esenciales de la funcin jurisdiccional, estos poseen una doble
configuracin, pues tambin constituyen garantas para las partes procesales (Exp.
N 0004-2006-AI/TC). As mientras la independencia es un derecho que sirve para
proteger a los jueces y a los ciudadanos de las presiones externas que podran tener
de diversos poderes en el aparato judicial (por ejemplo de un partido poltico); la
imparcialidad es una garanta que implica al propio juez, frente a las partes y al objeto
del proceso mismo (ver: Exp. N 0023-2003-AI/TC).

2.10. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su artculo 8 tambin
establece estas garantas, y es que son bienes jurdicos reconocidos
internacionalmente. Los Principios de la ONU, sobre independencia e imparcialidad
de la judicatura establecen como segundo principio: La imparcialidad es esencial
para el desempeo correcto de las funciones jurisdiccionales, y seala que: Un juez
se descalificar de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el
asunto en cuestin de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador
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razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmente (Ver: ECOSOC
2006/23, Fortalecimiento de los principios bsicos de la conducta judicial). Tambin el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos en sentencia expedida en el Caso Campbell
y Fell ha explicitado que, para determinar la independencia de un rgano judicial debe
apreciarse la inexistencia de garantas contra las presiones exteriores y sobre todo si
hay o no apariencia de independencia, ya que ha de considerarse la importancia,
del proverbio justice must not only be done; it must also be seen to be done (la
justicia no slo debe ser independiente, sino tambin parecerlo).

2.11. Es decir, el derecho a contar con un tribunal independiente e imparcial es tan
importante que, incluso, si no existiera en trminos reales una vulneracin por parte
del juez, pero la apariencia de falta de imparcialidad d lugar a suspicacias, un
magistrado correcto se debe apartar del proceso.

2.12. En esta medida nuestra normatividad ha establecido una serie de supuestos
que vulneraran la imparcialidad. La Ley de Carrera J udicial (Ley N 29277) establece
como prohibiciones que los jueces conozcan procesos en que sus familiares
cercanos tengan inters. En esta medida el artculo 40, inciso 11, de la Ley de la
Carrera J udicial estipula como prohibicin que un juez conozca un proceso cuando
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad tengan o hubieran tenido
inters o relacin laboral con alguna de las partes.. Ciertamente esta norma no fue
tomada en cuenta por el magistrado Soller al momento de resolver la sentencia del 27
de diciembre de 2013, teniendo en cuenta que el vnculo que mantenan sus
hermanos, especialmente Luis Felipe quie ntiene un cargo directivo en el APRA y su
esposa con el partido era de gran intensidad. As pues, el inters de la familia aprista
militante del magistrado es claro, toda vez que el proceso involucra a su lder poltico,
el cual podra verse impedido de participar en las prximas elecciones de continuar la
investigacin.
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2.13. J unto a ello, si bien el segn el artculo 52 del Cdigo Procesal Constitucional
no contempla el recurso de recusacin dentro del proceso constitucional como figura,
si establece la figura de la abstencin. En esta media creemos que se debe aplicar la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional que amplio, va interpretacin, este artculo,
a la figura de abstencin por decoro:

la figura de la abstencin por decoro, la cual no est prevista como causal de
impedimento en el artculo 52 del CPConst., pero que considera viable [],
porque existen elementos que perturban la funcin del juez, entre otras
alegaciones (EXP. N. 2730-2006-PA/TC).

As creemos que los supuestos de recusacin deben ser tenidos en cuenta por los
magistrados en los procesos constitucionales, pese a que la figura que se aplica es la
abstencin. En esta medida: el Cdigo procesal Civil en el numeral 1 del artculo 307,
que el juez se tiene que apartar del proceso cuando: Es amigo ntimo o enemigo
manifiesto de cualquiera de las partes, demostrado por hechos inequvocos. Salvo
que haya pelea de por medio, es evidente que el juez tiene una afinidad especial con
alguno de sus hermanos, todos apristas. J unto a ello el artculo 313 del Cdigo
Procesal Civil: Cuando se presentan motivos que perturban la funcin del J uez, ste,
por decoro o delicadeza, puede abstenerse mediante resolucin debidamente
fundamentada, remitiendo el expediente al J uez que debe conocer de su trmite.

2.14. Pese a toda esta informacin el propio juez J ess Manuel Soller ha sealado
que no tiene por qu abstenerse, contradiciendo la Ley de Carrera J udicial, el Cdigo
Procesal Civil y los principios constitucionales (Anexo 14).

2.15. El artculo 52 del Cdigo Procesal Constitucional indica que el juez que no se
abstenga de participar en una causa cuando exista una causal de impedimento,
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incurrir en responsabilidad disciplinaria; esto concordante con la Ley de Carrera
Judicial, que establece en su artculo 48 como faltas muy graves:

3. Actuar en un proceso o procedimiento a sabiendas de estar legalmente
impedido de hacerlo. ()
5. Ocultar alguna prohibicin que le sea imputable para el ejercicio de la
funcin o abstenerse de informar una causal sobrevenida. ,

Esto ocasiona que se le aplique al juez Soller Rodrguez el artculo 51 de la
misma norma, que establece que las faltas consideradas como muy graves
sern sancionadas con la suspensin del cargo o destitucin, lo cual supone la
participacin de la OCMA, haciendo uso de su facultad de investigar y
sancionar.

A raz de esta informacin, de conocimiento pblico, consideramos que el juez J ess
Manuel Soller Rodrguez debi abstenerse de participar en la causa iniciada por el ex
mandatario y, al no hacerlo, incurri en una falta muy grave, la cual debe ser sancionada
por la entidad que usted preside con todo rigor; especialmente si tenemos por delante no
un proceso cualquiera sino uno que implica a un ex presidente de la Repblica, con
evidente poder poltico. Consideramos que son en estas causas en donde los magistrados
deben ser ms rigurosos todava y evitar actuaciones sospechosas. El juez Soller
Rodrguez ha obviado incluso esta situacin al dictar sentencia el 27 de diciembre del ao
2013 y al seguir conociendo la apelacin de las resoluciones de ejecucin del amparo
presentado por el seor Alan Gabriel Garca Prez.

Por lo expuesto, consideramos que es de suma urgencia que se inicie la investigacin
correspondiente, teniendo en cuenta que el proceso continuar, y que el juez Soller
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Rodrguez, volver a intervenir en el mismo violando las garantas de imparcialidad que la
judicatura debe tener.

Sin otro particular, quedamos de usted:


Glatzer Tuesta Altamirano Ernesto de la J ara Basombro
DNI N 10070689 DNI N 07852765
Director Director Fundador
Instituto de Defensa Legal Instituto de Defensa Legal







Lilia Ramrez Varela
DNI N 40482705
Justicia Viva
Instituto de Defensa Legal










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ANEXOS

1. Anexo Copia simple del DNI de Glatzer Eloy Tuesta Altamirano
2. Anexo Copia simple del DNI de Ernesto Carlos de la J ara Basombro
3. Anexo Copia simple del DNI de Lilia Matilde Ramrez Varela
4. Anexo Noticia de Diario.16 del 10 de julio de 2014
5. Anexo Noticia de diario La Repblica del 10 de julio de 2014
6. Anexo Noticia del portal internet LaMula del 10 de julio de 2014
7. Anexo Impresin del portal internet de seor Luis Felipe Soller Rodrguez
8. Anexo Impresin de portal internet del APRA donde figura Luis Felipe Soller
Rodrguez como integrante del Tribunal Electoral del APRA
9. Anexo Noticia de Diario.16 del 15 de julio de 2014
10. Anexo Noticia del portal internet Ideeleradio del 16 de julio de 2014
11. Anexo Noticia de Diario.16 del 17 de julio de 2014
12. Anexo Noticia de Diario.16 del 17 de julio de 2014
13. Anexo Noticia del portal internet Ojo al Piojo del 23 de julio de 2014
14. Anexo Entrevista al J uez J ess Manuel Soller Rodrguez dada al diario Correo el
17 de julio de 2014