A Administrao Pblica indireta quando atua fazendo a funo da administrao

direta, ou seja, funo tpica do Estado atua sob o regime jurdico de direito pblico.
No entanto, quando atua no sentido de explorar atividade econmica, ou seja, em
concorrncia com as demais empresas privadas, ento estar sob o regime jurdico de
direito privado, executando suas atividades, conseqentemente, sem as prerrogativas
da Administrao Pblica e com igualdade com os entes privados. Por isso se diz que
os entes da Administrao Pblica indireta, com exceo das Autarquias, possuem
regime jurdico hbrido. Ressalte-se, contudo, que mesmo atuando na rea do direito
privado, ainda assim recebe influncia do direito pblico.
3. Superviso regulatria
Accountability da poltica importante, porque os rgos de superviso regulatria precisam
ser capazes de exercer influncia sobre os reguladores, que podem ter seus prprios crculos
polticos. Assim como as agncias reguladoras, os rgos de superviso regulatria tambm
precisam de superviso, por exemplo, do chefe de Estado, do ministro, do Legislativo ou do
pblico.
O tipo de autoridade concedida ao rgo de superviso regulatria pode depender da origem
do seu mandato. Por exemplo, a autoridade conferida por uma lei promulgada pelo legislador
pode permitir que se aplique a reviso da legislao futura de forma mais ampla, enquanto que
a autoridade conferida por despacho do Presidente ou do Primeiro Ministro pode ficar mais
restrito superviso da regulao secundria dentro do Poder Executivo.
A localizao exata de um rgo de superviso regulatria dentro da estrutura de governo
pode depender de uma srie de consideraes. rgos de fiscalizao tm sido colocados no
centro do governo supervisionados pelo chefe de Estado. Pode haver a necessidade de
colocar um rgo de superviso regulatria na rea de finanas ou em um ministrio orientado
para a economia, especialmente se o centro do governo no tiver recursos e capacidade
institucional para a realizao da superviso regulatria. Alm disso, a mistura de arranjos
institucionais entre rgos de fiscalizao tambm possvel, combinando as diferentes
responsabilidades de superviso e criando uma rede de organismos operando em diferentes
nveis de governo. Superviso externa pode tambm desempenhar um papel complementar,
por exemplo, o uso de grupos consultivos que representam os interesses das empresas para
monitorar e relatar o progresso das iniciativas de reforma do governo.
Superviso regulatria deve ser baseada na expertise, sob a forma de uma equipe profissional
treinada e capaz de realizar a avaliao das propostas regulatrias e de alternativas, bem
como de seus impactos sobre as empresas e a sociedade. O conhecimento tcnico pode
revelar e tornar transparentes os impactos mais importantes, trade-offs, e alternativas de
escolhas regulatrias - informando os polticos e os tomadores de deciso, bem como o
pblico, sobre as promessas e armadilhas da regulao.
Se a Superviso tem o intuito de garantir a estabilidade e a solidez do sistema financeiro e a
eficincia do seu funcionamento, a Regulao pretende prevenir o risco sistmico, ou seja, a
possibilidade de ocorrncia de um evento no antecipado ou repentino que possa afectar o sistema
financeiro como um todo.