I. Polcia e Governo II. Polcia e Cincia da Polcia III. Polcia e Liberalismo IV. Polcia e Autoritarismo V. Polcia e Democracia I. 1. O presente seria uma combinao de elementos do passado e de inovaes atuais. 2. O passado no se repete a si mesmo no presente, mas o presente intervm e inova utilizando o legado do passado. 3. A atividade policial, segundo o texto uma prtica governamental. 4. Sobre governo entende-se as tcnicas e os procedimentos destinados a conduzir a conduta dos homens. 5. Conduta, segundo foucault quer dizer ao mesmo tempo conduzir os outros a se comportar dentro de um campo de possibilidades mais ou menos amplo. Governar the conduct of conduct 5. Governar estruturar o campo de aes possveis dos outro. 6. A liberdade precondio e o suporte permanente do exerccio do governo. 7. O trao distintivo de poder consiste em que determinados homens podem decidir mais ou menos totalmente sobre a conduta de outros homens, mas nunca de maneira exaustiva ou coercitiva. 8. No existe poder sem resistncia ou rebelio em potencial. 9. Segundo Foucalt, o Estado no tem essncia. O estado no um universal ele no em si mesmo uma fonte autnoma de poder; o Estado no outra coisa seno fatos, o perfl, a dissecao mvel de uma perptua estilizao. 10. O governo no tem seu princpio ou natureza a violncia. Sem dvida isto no signifca por em jogo uma relao de governo que se exclua a violncia - nem por outro lado, a obteno do consentimento. Ao contrario nunca pode se dar sem a um ou a outra e frequentemente sem ambos de uma s vez. 11. Dessa forma possvel inscreve a potencialidade e a efetividade do uso da violncia em uma pratica governamental - como atividade policial - que a inclui como instrumento/resultado e, ao mesmo tempo, a excede. 12. A atividade de governar uma atividade refexiva na qual esta envolvido o pensamento, o saber. 13. Como mentalidade de governo ou racionalidade governamental - seria uma forma, ou um sistema de pensamento sobre a natureza da prtica de governo, capaz de fazer de alguma forma esta atividade pensvel e praticvel, tanto por seus operadores como por aqueles sobre os quais praticada. 14. Essa racionalidade segundo Rose e Miler possuem uma fora moral, um carter epistemologico e um idioma ou linguagem distintivo 15. As racionalidades governamentais so doutrinas flsfcas e polticas, e possuem uma clara caracterstica prtica. 16. As racionalidades governamentais so intrinsecamente interdependentes das tecnologias governamentais. 17. As tecnologias governamentais so formas heterogneas de atuar dirigidas a manipulao do meio fsico ou social de acordo com as rotinas determinadas. 18. Se as racionalidades polticas fazem ingressar a realidade no domnio do pensamento, estas tecnologias de governo tentam traduzir o pensamento no domnio da realidade e estabelecer no mundo das pessoas e das coisas espaos e instrumentos para atuar sobre as entidades sobre as quais sonham e especulam. II. 1. Na europa por volta dos sculos XVI e XVII : razo do estado e a cincia poltica 2. Por policia eles no entendem uma instituio ou mecanismos que funciona no interior do estado, mas apenas uma tcnica de governo prpria do estado. 3. A policia era considerada como se fosse uma administrao do Estado junto a justia, o exercito e a propriedade rural, mas que ao mesmo tempo os abarca. 4. A policia, segundo eles, englobaria tudo e vigiaria taticamente tudo. 5. O texto mais infuente na franca na poca clssica resumia todos os regulamentos policiais do reino. 6. Esta policia velava por um homem vivo, ativo e produtivo. 7. A misso policial seria desenvolver o bem-estar do indivduos de maneira tal que contribuam para o desenvolvimento e o bem estar do estado. 8. Em 1667, defnia a policia da seguinte maneira: a policia consiste em assegurar o repouso do publico e dos indivduos, limpando a cidade de tudo aquilo que possa causar desordens, gerando abundncia e fazendo com que cada um viva de acordo com a sua condio e com seus deveres. 9. Os textos de cincia da polcia dos sculos XVII e XVIII, alem da pluralidade de temas aos quais explicitamente se referiam, existia certa centralidade do problema da relao dos indivduos com o trabalho que se identifcava com as situaes de inexistncia da dita vinculao - a pobreza, a mendicncia, a vagabundagem. 10. Em 1656 criou-se o hospital geral de paris, seu objetivo era impedir a mendicncia e a ociosidade, como fonte de todos os vcios. 11. Segundo Marx a funo da polcia era acelerar a acumulao de capital incrementando o grau de explorao de trabalho. 12. A soberania como tecnologia de governo desde a idade media, tem sido concebida e praticada como uma forma de transcendente de autoridade exercida sobre seus sujeitos dentro de determinado territrio. 13. A soberania se caracteriza por instalar uma circularidade autorreferencial, j que o seu fm no outro seno perpetuar a si mesma. 14. O soberano exerce o direito de vida e de morte indiretamente sobre seus sditos quando expe suas vidas no incio da guerra e diretamente contra aquele sdito que se levanta contra ele, cometendo um delito atravs do castigo. 15. A polcia vem a encarnar o infnitamente pequeno poder poltico.Trata-se de um conjunto de tcnicas de governo que se centram no corpo dos indivduos, na distribuio espacial dos corpos individuais e a organizao ao seu redor, de todo um campo de visibilidade, procurando incrementar a sua fora til, com os menores custos econmicos e polticos possveis. 16. Tenta-se estabelecer mecanismos reguladores que, nessa populao global com seu campo aleatrio, possam fxar um equilbrio, manter um meio, estabelecer uma espcie de homeostase, assegurar compensaes: em resumo, de instalar mecanismos de segurana ao redor desse carter aleatrio que inerente a uma populao de seres vivos; otimiza, sem que queiramenos, um modo de viver. 17. Soberania-disciplina-regulao 18. Na segunda metade do sculo XVIII comea a ganhar fora o processo de desqualifcao progressiva da morte. A morte se transforma progressivamente em algo que preciso esconder, o fm, o limite, o extremo do poder. III. 1. O liberalismo caracterizava por ser oposio a razo de estado e a cincia da policia. O liberalismo como principio e metido de racionalizao do exerccio do governo constitui-se como a arte do governo frugal - o governo no tem que querer para si mesmo seu prprio fm. 2. O liberalismo parte de uma suspeita constante do risco de governar demasiado e da busca correlativa por construir restries internas ao sistema de governo em si mesmo. 3. A sociedade civil como uma entidade quase natural - igualmente a economia que possui suas prprias leis e que se apresenta como condio, objeto e fm ultimo do governo. 4. A tarefa do governo seria gerar mecanismos de segurana: assegurar o funcionamento autnomo e otimizador da sociedade civil - ou da economia, ou do indivduo. 5. A limitao da capacidade de intervir uma conseqncia dessa limitao da capacidade de conhecer. 6. Um governo econmico; um governo informado pelos - ate quando no derivado dos - princpios de economia poltica e um governo que economiza seus prprios custos, um maior esforo tcnico para obter mais atravs de um menos exerccio da fora e da autoridade. 7. Fazer regulamentos que permitam a regulao natural operar. 8. O liberalismo outorgou-se um lugar modal da lei, na qual aparece esta mentalidade poltica como um mecanismo fundamental. 9. A lei um elemento chave no liberalismo porque responde a uma preocupao por encontrar a forma tcnica adequada para a ao governamental, em funo das necessidades de legitimao da soberania poltica, e, por extenso, da explorao econmica. 10. Sujeito na forma legal, e sujeito na forma econmica. 11. Os sujeitos tm preferencias e realizam escolhas que no admitem regularizao ou controle externo excessivo, pois este pode transformar- se em obstculo para as transaes que geram prosperidade e felicidade. 12. O governo promove a prosperidade e a felicidade, mas o faz indiretamente, encostando-se aos interesses e aes dos sujeitos para realizar seus prprios fns. 13. Os sujeitos a serem governados do liberalismo tem papel ativo em seu prprio governo: so imaginados como scios, voluntrios nesta empresa, governam-se a si mesmos, exercendo sua liberdade e autonomia dentro de um campo de possibilidades demarcadas governamentalmente, cumprindo suas obrigaes e responsabilidades como indivduos livres. 14. O liberalismo no produziu uma abolio da ideia e da pratica de policia. 15. Viam a policia antigamente com o carter totalitrio. 16. O liberalismo queria uma minimizao da polcia. 17. O limite da soberania, esta dado pela lei, o direito - um governo de leis e no de homens. A tendncia do liberalismo de submeter as intervenes policiais a lei, ao direito: o que poderamos chamar de uma legalizao da policia. 18. O principal objetivo alcanar a preveno do delito. A ausncia de delitos sera considerada a melhor prova da efccia da policia. 19. Obra de Colquhoun - nova policia - (policia criminal e a policia municipal). Baseado na preveno dos delitos - este delito tinha origem na pobreza, logo o programa reformista de colquhoun se observava um forte legado da velha policia. IV. 1. Para poder fazer o uso maduro e responsvel da liberdade, preciso previamente dominar certos aspectos de si mesmo, tarefa que logicamente no se pode realizar-se atravs da liberdade 2. O autoritarismo faz aparecer o lado obscuro da biopolitica estruturado sobre a base do racismo moderno que quer dizer a construo dentro da populao de grupos que por suas peculiaridades condies biolgicas preciso eliminar. 3. A america latina construo das sucessivas experincias de regimes polticos autoritrios durante o sculo XX 4. Construo do inimigo poltico - inimigo biolgico 5. Difuso da criminologia do outro - um discurso que especializa a diferena considerando o delinqente como outro alienado, que pouco tem a ver com os outros. 6. Argentina criou o depsito de contraventores. V. Polcia e Democracia 1. Democratizao da polcia uma tentativa de liberar a polcia moderna daqueles elementos que possam ser evidentemente conectados ao autoritarismo como uma racionalidade governamental. 2. A democracia moderna o governo do povo. J que temos que ser governados, aspiramos ao menos a governarmos a ns mesmos. 3. A policia democrtica tem como objeto e limite de sua atividade a lei. 4. Na concepo da ideia de policia democrtica o demos ocupa um papel central, no faz as intervenes policiais indiretamente atravs da lei, mas diretamente no inicio de uma relao de comunicao permanente e imediata com os funcionrios policiais. Claro que se trata de um demos fragmentado, no da totalidade dos cidados. 5. A emergncia e o desenvolvimento da industria da segurana privada a manifestao extrema do impacto do neoliberalismo. 6. Policia democrtica transpira um feitichismo do direito - mais do que aplicar a lei, a policia moderna desde seu nascimento, substantivamente tem se dedicado e se dedica a usar a lei para dar sentido, para justifcar aquele que fazia e faz efetivamente. Lado ruim que os termos de lei so vagos e ambguos podendo assim acomodar qualquer atividade policial realizada. 7. Policia democrtica transpira um fetichismo da comunidade - pois da um sentido de perecimento, ou um sentido de comunidade. Lado ruim - mentalidade de fortaleza - necessidade de defesa
Fernando Leite, Adriano Codato (2013) Autonomização e Institucionalização Da Ciência Política Brasileira: o Papel Do Sistema Qualis-Capes. Agenda Política, 2013