119.sistema Actual de Ciudades Regionales e Intermedias

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CAPTULO
4
SISTEMA ACTUAL DE
CIUDADES REGIONALES
E INTERMEDIAS,
VAS, AEROPUERTOS,
PUERTOS Y ENERGA
4.1 Anlisis de la Estructura Urbana y Sistema de Ciudades a Nivel
Nacional y en los Espacios Macroregionales.
Para analizar las ciudades regionales o intermedias con relacin al eje cos-
tero y a lo largo de los corredores econmicos, primero se debe conocer
el funcionamiento de las ciudades a nivel nacional, para comprender su
comportamiento.
La estructura y funcionamiento del sistema urbano de un pas son la expre-
sin territorial del desarrollo nacional y sus distintos espacios regionales.
En los ltimos aos en el Per, algunas de las grandes ciudades, diferentes
a Lima, se han desarrollado conformando un sistema policntrico o poli-
nuclear
30
estableciendo a nivel de conglomerados reas metropolitanas,
en los espacios regionales y macroregionales, especialmente en la costa
norte (Lambayeque y La Libertad) y Arequipa en el Sur. Sin embargo, estas
ciudades y otras que estn llamadas a ejercer nuevos roles y funciones en
los espacios macroregionales, pues debern constituir sistemas a partir del
fortalecimiento de las ciudades existentes que, a su vez, deben adecuar su
rol al de centralidad macroregional al interior del pas, en un nuevo con-
texto de consolidacin de los espacios regionales y macroregionales que
forman parte de los corredores econmicos.
El sistema urbano actual del Per puede defnirse a partir de la evaluacin
de dos factores bsicos: la jerarqua y las funciones econmicas de los
30. Estas ciudades no solo estn conformadas por los distritos que forman parte de la ciudad, sino por una serie de pequeos
centros poblados cercanos a la ciudad, situados a 15 minutos o una hora del centro, con relaciones de intercambio intensas
y que ya forman parte de la ciudad.
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conglomerados, continuos urbanos establecidos o reas urbanas integra-
das. Los cuales incorporan a centros urbanos menores localizados en sus
reas de infuencia y, con ellos, conforman una unidad espacial y econ-
mico-social de mayor nivel.
Las jerarquas urbanas se establecen a partir del rango poblacional y la
dinmica de urbanizacin de los centros urbanos, complementados con
la funcin poltico-administrativa que desempean en su mbito, en trmi-
nos de capitales departamentales o de provincia.
As, tenemos que en el actual sistema se dan hasta seis rangos de centros
poblados en funcin a su tamao poblacional. Para el anlisis a nivel na-
cional se ha utilizado ciudades mayores a 20 000 habitantes que son las
que tienen una funcin importante dentro del mbito donde se ubican.
Entre las poblaciones analizadas se han considerado siete poblaciones
menores de 20 000 habitantes para analizar su posibilidad de constituir
futuros sistemas urbanos (ver cuadro 9).
Cuadro 9
Per - Rangos poblacionales de los centros urbanos con poblacin
mayor a 20 000 habitantes 1981 - 2007
R
Conglome-
rados
Poblacin
R
Conglome-
rados
Poblacin
R
Conglome-
rados
Poblacin
Censada Censada Censada
Nombre 1981 Nombre 1993 Nombre 2007
1 Lima 4 523 994 1 Lima 6 345 856 1 Lima
7 765 085
2 Arequipa 629 064 2 Arequipa 749 291
2 Trujillo 537 458 2 Trujillo 682 834
Chiclayo 524 442
3 Arequipa 442 876 3 Chiclayo 393 418 3 Piura 377 496
3 Trujillo 364 414 3 Chimbote 291 408 3 Iquitos 370 962
3 Chiclayo 263 249 3 Huancayo 279 836 3 Cusco 348 935
3 Chimbote 231 597 3 Iquitos 274 759 3 Chimbote 334 568
3 Piura 272 231 3 Huancayo 323 054
3 Piura 202 107 3 Cusco 255 568 3 Tacna 242 451
3 Ica 219 856
3 J uliaca 216 716
3 Pucallpa 204 722
4 Hunuco 188 814 4 Sullana 181 954
4 Cusco 177 623 4 Tacna 174 336 4 Cajamarca 162 326
4 Huancayo 171 834 4 Pucallpa 172 286 4 Chincha Alta 153 598
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4 Iquitos 169 131 4 Ica 161 501 4 Lambayeque 156 686
4 Sullana 116 995 4 Sullana 149 147 4 Ayacucho 151 019
4 Ica 112 506 4 J uliaca 142 576 4 Hunuco 149 210
4 Chincha
Alta
112 161 4 Puno 120 229
4 Ayacucho 105 918 4 Tarapoto 117 184
4 Huacho 104 345 4 Huaraz 100 931
4 Pisco 102 433
5 Tacna 94 089 5 Puquio 99 658 5 Tumbes 94 751
5 Pucallpa 90 653 5 Cajamarca 92 447 5 Talara 87 622
5 Huacho 79 402 5 Puno 91 467 5 J an 75 594
5 Chincha Alta 74 804 5 Pisco 84 895 5 Huaral 70 862
5 J uliaca 72 568 5 Talara 82 228 5 Cerro de
Pasco
66 860
5 Ayacucho 66 704 5 Tarapoto 77 783 5 Paita 66 584
5 Puno 64 292 5 Tumbes 72 616 5 Ilo 58 649
5 Cajamarca 60 238 5 Huaraz 67 538 5 Puerto Maldo-
nado
56 382
5 Pisco 59 449 5 Barranca 61 138 5 Huacho 53 998
5 Hunuco 59 309 5 Huaral 54 442 5 Barranca 53 964
5 Talara 54 304 5 San Vicente
de Caete
52 128 5 Moquegua 52 430
5 Ilo 50 183 5 Abancay 51 462
5 Tingo Mara 50 414
6 Cerro de
Pasco
48 606 6 Abancay 46 997 6 Sicuani 49 357
6 Barranca 47 115 6 J an 45 929 6 Yurimaguas 47 437
6 Tumbes 43 948 6 Tingo Mara 43 152 6 Nazca 46 735
6 Tarapoto 43 753 6 Paita 40 607 6 Catacaos 44 242
6 Huaraz 42 797 6 Moquegua 38 837 6 Mollendo 43 345
6 La Oroya 41 405 6 Catacaos 38 757 6 Moyobamba 42 690
6 San Vicente
de Caete
38 852 6 Ferreafe 37 542 6 Ferreafe 42 905
6 Chulucanas 37 04 6 Lambaye-
que
35 042 6 Nazca 46 935
6 Huancavelica 41 331
6 Tarma 35 634 6 Huancave-
lica
31 523 6 Chancay 40 287
6 Ilo 35 541 6 Yurimaguas 30 658 6 Tarma 39 105
6 Huaral 35 491 6 J auja 30 089 6 Chepn 36 770
6 Paramonga 33 151 6 Sicuani 29 745 6 Chulucanas 36 613
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6 Ferreafe 29 484 6 Nazca 28.505 6 San Vicente
de Caete
33 950
6 Chepen 28 713 6 Puerto Mal-
donado
27.354 6 Zarumilla 32 974
6 Catacaos 28 338 6 Andahua-
ylas
27.079 6 Vir 32 167
6 Lambayeque 24 178 6 La Unin 26360 6 Andahuaylas 28 944
6 Imperial 28 939
6 J auja 24 094 6 Moyobamba 24800 6 Huamachuco 28 330
6 Paita 23 762 6 Pacasmayo 23.705 6 Sechura 27 765
6 Moquegua 23 281 6 J uanjui 23.643 6 Casa
Grande
26 878
6 Yurimaguas 21 966 6 Chancay 23500 6 Tambo Gran-
de
26 559
6 Nazca 21 782 6 Quillabam-
ba
22.277 6 Quillabamba 26 573
6 Mollendo 21 242 6 Caman 21.439 6 Pacasmayo 26 105
6 J an 21 201 6 Tuman 21.156 6 Huanta 26 026
6 Tingo Mara 20840 6 Bagua
Grande
25 930
6 Sicuani 20 269 6 Huanchaco 24 625
6 Guadalupe 24 363
6 Yanacancha 24 105
6 Bagua 24 263
6 Satipo 23 938
6 Espinar 23 867
6 Pichanaqui 23 593
6 J uanju 23 441
6 Chachapoyas 23 202
6 Sunampe 23 112
6 Yanahuara 22 890
6 Mollendo 22 789
6 Laredo 22 557
6 Chota 22 086
6 Requena 22 055
6 Chanchamayo 21 885
6 Huaura 21 685
6 Casma 21 619
6 Ilave 21 127
6 Paramonga 21 018
6 Ayaviri 20 887
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6 Acomayo 20 858
6 El Pedregal
(Majes)
20 063
6 Nuevo
Cajamarca
19 834
6 Cutervo 18 946
6 Rioja 18 757
6 Chao 18 059
6 Celendn 16 721
6 Tocache 15 505
6 Uchiza 6 841
Cuadro 10
Nmero de ciudades por rangos en los diversos censos
Ao/
rango
Metrpoli
nacional
4 000 000 a
8 000 000
reas
Metropo-
litanas,
macrore-
gionales
500 000 a
1 000 000
Ciudades
rango
200 000 a
499 999
Ciudades
rango
100 000 a
199 999
Ciudades
rango
50 000 a
99 999
Ciudades
rango
20 000 a
49 999
Total
1981 1 - 5 5 11 25 47
1993 1 - 6 9 12 23 51
2007 1 3 9 10 16 51 90
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007.
Elaboracin propia.
En los diferentes perodos censales se observa cmo las ciudades mayores
de 20 000 habitantes, se han venido incrementado, han pasado de 47
ciudades en el ao 1981 a 90, en un perodo de solo 26 aos (cuedro 9).
En el ao 2007, las ciudades (o conglomerados) ms importantes con po-
blacin mayor a los 20 mil habitantes, tienen la siguiente estructura.
Metrpoli nacional.
3 ciudades o reas metropolitanas macroregionales entre 500 000 y
1 000 000 habitantes.
9 ciudades entre 200 000 y 499 999 habitantes.
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981-1993-2007.
Elaboracin propia.
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10 Ciudades entre 100 000 y 199 999 habitantes.
16 ciudades entre 50 000 y 99 999 habitantes
51 ciudades entre 20 000 y 49 999 habitantes
Las ciudades que han crecido en mayor nmero son las que se ubican
en el rango de 20 000 - 49 999 y de 200 000 - 4 999 999. Tres ciudades
principales (sin considerar Lima metropolitana) se mantienen como las
ms importantes, aunque solo con referencia a su rango poblacional; estas
son: Arequipa, Trujillo y Chiclayo. Esta ltima se incorpora recin en el
ao 2007 al rango de ciudades mayores a 500 mil habitantes.
Entre las nueve ciudades con rango poblacional entre 200 000 y 499 999
habitantes, Cusco, Piura, Iquitos, Tacna, Ica, Juliaca y Pucallpa, incremen-
taron notoriamente el nmero de sus habitantes en el perodo 1993-2007,
mientras que Chimbote y Huancayo se mantienen en el mismo rango. (Ver
cuadro 9). Las ciudades de esta categora pasaron de ser cinco a convertir-
se en nueve ciudades en el perodo censal 1981-2007.
Es notoria la dinmica que adquieren las ciudades de los rangos de 100
mil a 199 999 habitantes (consideradas intermedias). En este rango desta-
can Sullana, Ayacucho, Chincha Alta, Hunuco, Cajamarca, Puno, Tara-
poto, Lambayeque, Pisco y Huaraz. En el ao 2007, se incorporaron a este
rango las ciudades de Puno, Tarapoto y Cajamarca; estas ciudades refejan
una mejor tendencia a la distribucin espacial de la poblacin, abarcando
los espacios de costa, sierra y selva.
En el sur del pas no se identifcan redes urbanas que involucren a todos
los rangos de poblacin y que desempeen roles complementarios a los
centros principales. Se confgura, ms bien, un sistema que se sustenta en
importantes ciudades intermedias como Arequipa y Cusco, que no logran
articularse de manera armnica con otras ciudades complementarias de
menor rango, y que tienen menores relaciones entre s, mostrando debili-
dad en la organizacin espacial de un sistema urbano en el sur del pas.
En general, se indica que, al acentuarse el proceso de urbanizacin en el
Per, se acenta la tendencia a la concentracin de poblacin en escasos
centros urbanos fundamentalmente localizados en la costa. Esta tendencia
no genera sistemas que apoyen el desarrollo de los territorios internos,
propiciando una desigual ocupacin de un espacio sumamente extenso,
principalmente en la sierra y en la selva, y no apoyan el desarrollo de ac-
tividades econmicas que aprovechen el enorme y variado potencial de
recursos naturales en estos territorios.
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Sin embargo, en el espacio andino, la poblacin es predominantemente
rural y su tendencia a expulsar poblacin que se concentra en las ciudades
de la costa y selva, se convierte en una barrera territorial que impide la
conformacin de redes que estructuren los espacios macroregionales. La
tendencia es la consolidacin de las principales ciudades de la sierra, sin
que se compartan funciones con los centros secundarios, fortaleciendo los
nuevos centralismos en cada una de las macroregiones.
De otro lado, se puede sealar que existen algunas ciudades de sierra y
selva que si se fortalecen, pueden consolidar un sistema de ciudades agru-
padas por subsistemas, de una manera orgnica y mejor distribuida en el
territorio nacional, especialmente en las zonas norte y centro del pas.
4.1.1. Funciones de las ciudades
La concentracin de poblacin en las ciudades se produce con el objetivo
de desarrollar determinadas actividades productivas, de servicios y simi-
lares que, en conjunto, constituyen y determinan la funcin de la ciudad.
Existen actividades que se realizan en la ciudad para uso interno y acti-
vidades que aportan recursos al exterior o al entorno rural donde ejercen
infuencia y que confguran las funciones bsicas de la ciudad. Entre estas
ltimas estn las funciones netamente comerciales o industriales, servi-
cios, poltico-administrativas, culturales, tursticos, entre otras.
Las funciones econmicas urbanas se defnen con base en los diferentes
porcentajes de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), por actividad
que se han registrado en los conglomerados. Para establecer las funciones
predominantes, se deben considerar las variaciones segn la actividad,
tomando en cuenta los siguientes criterios:
Actividad industrial predominante: porcentajes mayores al 25 por
ciento.
Actividad agropecuaria predominante: porcentajes mayores al 30 por
ciento.
Actividad minera predominante: porcentajes mayores al 11 por ciento.
Actividad comercial predominante: porcentajes mayores al 65 por
ciento.
Las funciones urbanas predominantes se pueden apreciar en el siguiente
cuadro.
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Cuadro 11
Per: conglomerados mayores de 20 mil habitantes por funcin
urbana predominante, 2007
Macroregin Rango Conglomerado
Funcin urbana
predominante
Centro Metrpoli Nacional
8 000 000 y ms
Lima-Callao industrial / servicios ( a escala
nacional )
Sur
500 000-999 999
Arequipa industrial / servicios
Norte Trujillo industrial / servicios
Norte Chiclayo industrial / servicios
Norte
200 000-499 999
Piura Servicios
Norte Iquitos industrial / servicios
Sur Cusco industrial / servicios
Centro Chimbote industrial / servicios
Centro Huancayo industrial / servicios
Sur Tacna Servicios
Centro Ica Servicios
Sur J uliaca industrial / servicios
Sur J uliaca industrial / servicios
Norte
100 000-199 999
Sullana industrial / servicios
Norte Cajamarca industrial / servicios
Centro Chincha Alta industrial / servicios
Centro Ayacucho industrial / servicios
Centro Hunuco Servicios
Sur Puno Servicios
Norte Tarapoto comercio/ servicios
Centro Huaraz Servicios
Centro
50 000-99 999
Pisco agrcola / servicios
Norte Tumbes Servicios
Norte Talara servicios / hidrocarburos / manu-
factura /Hidrocarburos Extractivo
Centro Huaral agrcola / servicios
Norte Paita pesquero / industrial
Norte J an agrcola / servicios
Sur Ilo industrial / servicios
Sur Puerto Maldonado Servicios
Sur Moquegua Servicios
Centro Huacho Pesquero/industrial/ agrcola /
servicios
Centro Barranca Servicios
Sur Abancay Servicios
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Centro
20 000 - 49 999
Cerro de Pasco Servicios
Centro Tarma Servicios
Centro Tingo Mara Servicios
Centro La Oroya industrial / minero
Centro San Vicente
de Caete
agrcola / servicios
Norte Catacaos agrcola / industrial
Norte Ferreafe Agrcola
Norte Chulucanas Agrcola
Norte Chepen agrcola / servicios
Centro Paramonga industrial / servicios
Norte Lambayeque Servicios
Norte Yurimaguas agrcola / servicios
Centro Chancay agrcola / servicios
Sur Sicuani Servicios
Centro J auja Servicios
Centro Nazca Servicios
Norte Moyobamba agrcola / servicios
Norte La Unin Agrcola
Sur Quillabamba Servicios
Sur Andahuaylas agrcola / servicios
Norte J uanjui agrcola / servicios
Sur Camana pesquero / servicios
Sur Mollendo Servicios
Centro La Merced Servicios
Centro Huancavelica Servicios
Norte Pacasmayo Servicios
Norte Monsefu agrcola / industrial
Norte Tumn Industrial
Norte Cayalt agrcola / industrial
Norte Saa agrcola / industrial
Fuente: INEI, 2007.
Elaboracin propia.
Las funciones predominantes en las ciudades del Per son diferenciadas
de acuerdo con los rangos poblacionales, predominan para las ciudades
mayores de 200 mil habitantes la funcin industrial (manufactura), el co-
mercio y los servicios, con excepcin de Piura que registra una especiali-
zacin funcional de servicios.
Normalmente en las ciudades ms pequeas predominan el comercio y
los servicios, pero tambin actividades extractivas, sector primario (agri-
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cultura, ganadera, caza, pesca) y, en algunos casos, esta actividad extrac-
tiva est vinculada con la manufactura.
4.1.2. Estructura urbana segn regiones naturales
Cuadro 12
Nmero de ciudades por rangos de acuerdo a regiones naturales
Ao -1970 / Rangos Costa Sierra Selva Total
Metrpoli Nacional 1 - - 1
500 000 - 1 000 000 2 1 - 3
200 000 - 499 999 4 3 2 9
100 000 - 199 999 4 5 1 10
50 000 - 99 999 10 3 3 16
20 000 - 49 999 22 14 15 51
Total 43 26 21 90
Fuente: INEI Censo Nacional 2007.
El mayor nmero de ciudades se localizan en la regin costa, luego en
la sierra y por ltimo en la selva. Las principales caractersticas son las
siguientes:
En la costa, se concentra el 76 por ciento de la poblacin en ciudades de
ms de 20 000 habitantes, conteniendo a la metrpoli nacional de Lima,
la que presenta un rol preponderante en este espacio; adems, contiene
a las dos de las tres metrpolis macroregionales ms importantes del pas
(Trujillo y Chiclayo). En total suman 43 ciudades mayores de 20 000 habi-
tantes que se distribuyen de la siguiente manera.
1 Metrpoli Nacional con ms de 8 000 000 de habitantes.
2 ciudades entre 500 000 y 1 000 000 de habitantes
Esta concentracin se explica porque a travs del proceso histrico, este
espacio fue favorecido por la actuacin del Estado y el sector privado (ca-
rretera panamericana, represas, energa, centros agroindustriales, indus-
trias, puertos) lo que signifc una gran atraccin poblacional, especial-
mente de los pobladores de la sierra.
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En la sierra, se concentra el 17 por ciento de la poblacin en ciudades de
ms de 20 000 habitantes, entre las que se encuentra una de las tres me-
trpolis macroregionales (Arequipa). En total suman 26 ciudades mayores
de 20 000 habitantes que se distribuyen de la siguiente manera.
1 ciudad entre 500 000 y 1 000 000 de habitantes (Arequipa).
En la selva, se concentra el 7 por ciento de la poblacin en ciudades de
ms de 20 000 habitantes, todas ellas menores de 500 000 habitantes. En
total suman 21 ciudades mayores de 20 000 habitantes que se distribuyen
de la siguiente manera:
1 ciudad entre 100 000 y 199 999 habitantes.
Esta distribucin refeja el desequilibrio en la concentracin de la pobla-
cin en el territorio segn regiones naturales. Debe tenerse en cuenta que
si bien es sumamente importante fortalecer algunas ciudades del litoral
con la mejora y modernizacin de la infraestructura y funcionamiento de
los puertos, para mejorar la competitividad del pas en su relacin con el
mercado globalizado, es al interior del pas donde se requiere fortalecer el
desarrollo de ciudades que deben constituirse en los centros dinamizado-
res del desarrollo (ver grfco 14 y cuadro 13).
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Grco 14
Per: distribucin de la poblacin en ciudades (1)
segn regiones naturales - 2007
Cuadro 13
Per - Rangos poblacionales de los centros urbanos
por regiones naturales - 2007
N. Ciudades Poblacin
Regin
natural
Poblacin %
Macro-
regin
Poblacin % %
1 Lima 8 472 935 Costa Centro
2 Chimbote 334 568 Costa Centro
3 Huaura 76 802 Costa Centro
4 Huaral 70 862 Costa Centro
5 Huacho 53 998 Costa Centro
6 Barranca 53 964 Costa Centro
7 Chancay 40 287 Costa Centro
8 San Vi-
cente de
Caete
33 950 Costa Centro
9 Imperial 28 939 Costa Centro
10 Casma 21 619 Costa Centro
11 Para-
monga
21 018 Costa Centro 9 208 942 54,66% 72,26%
12 Trujillo 682 834 Costa Norte
13 Chiclayo 524 442 Costa Norte
14 Piura 377 496 Costa Norte
15 Sullana 181 954 Costa Norte
16 Lamba-
yeque
156 686 Costa Norte
17 Tumbes 94 751 Costa Norte
Sierra
17%
Selva
7%
Costa
76%
(1) Pob. >20 000 habitantes
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
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18 Talara 87 622 Costa Norte
19 Paita 66 584 Costa Norte
20 Catacaos 44 242 Costa Norte
21 Ferre-
afe
42 905 Costa Norte
22 Chepen 36 770 Costa Norte
23 Chuluca-
nas
36 613 Costa Norte
24 Zarumilla 32 974 Costa Norte
25 Vir 32 167 Costa Norte
26 Sechura 27 765 Costa Norte
27 Casa
Grande
26 878 Costa Norte
28 Tambo
Grande
26 559 Costa Norte
29 Pacas-
mayo
26 105 Costa Norte
30 Guada-
lupe
24 363 Costa Norte
31 Huan-
chaco
24 625 Costa Norte
32 Laredo 22 557 Costa Norte
33 Chao 18 059 Costa Norte 2 594 951 15,40% 20,36%
1 Pucallpa 204 722 Selva Centro
2 Tingo
Mara
50 414 Selva Centro
3 Satipo 23 938 Selva Centro
4 Bajo
Pichana-
qui
23 593 Selva Centro
5 La Mer-
ced
21 885 Selva Centro
6 San
Ramn
19 041 Selva Centro
7 Santa
Rosa
(Peren)
18 057 Selva Centro 361 650 2,15% 29,42%
8 Iquitos 370 962 Selva Norte
9 Tarapoto 117 184 Selva Norte
10 J an 75 594 Selva Norte
11 Yurima-
guas
47 437 Selva Norte
12 Moyo-
bamba
42 690 Selva Norte
13 Bagua 24 263 Selva Norte
14 J uanju 23 441 Selva Norte
15 Requena 22 055 Selva Norte
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16 Nueva
Cajamar-
ca
19 834 Selva Norte
17 Rioja 18 757 Selva Norte
18 Tocache 15 505 Selva Norte
18a Uchiza 6 841 Selva Norte 784 563 4,66% 63,83%
19 Puerto
Maldo-
nado
56 382 Selva Sur
20 Quilla-
bamba
26 573 Selva 1 229 168 7,30% Sur 82 955 0,49% 6,75%
1 Huanca-
yo
323 054 Sierra Centro
2 Hunuco 149 210 Sierra Centro
3 Huaraz 100 931 Sierra Centro
4 Cerro de
Pasco
5 Tarma 39 105 Sierra Centro
6 Huama-
chuco
7 Yanacan-
cha
24 105 Sierra Centro 731 595 4,34% 25,43%
8 Cajamar-
ca
162 326 Sierra Norte
9 Chacha-
poyas
23 202 Sierra Norte
10 Chota 22 086 Sierra Norte
11 Cutervo 18 946 Sierra Norte
12 Celendn 16 721 Sierra Norte 243 281 1,44% 8,46%
13 Arequipa 749 291 Sierra Sur
14 Cusco 348 935 Sierra Sur
15 J uliaca 216 716 Sierra Sur
16 Ayacu-
cho
151 019 Sierra Sur
17 Puno 120 229 Sierra Sur
18 Moque-
gua
52 430 Sierra Sur
19 Abancay 51 462 Sierra Sur
20 Sicuani 49 352 Sierra Sur
21 Huanca-
velica
41 331 Sierra Sur
22 An-
dahua-
ylas
28 944 Sierra Sur
23 Huanta 26 026 Sierra Sur
24 Espinar 23 867 Sierra Sur
25 Ilave 21 127 Sierra Sur
26 Ayaviri 20 887 Sierra 2 876 492 17,07% Sur 1 901 616 11,29% 66,11%
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TOTA-
LES
16 849 113 16 849 113 16 849 113 100,00%
34 Tacna 242 451 Costa Sur
35 Ica 219 856 Costa Sur
36 Chincha
Alta
153 598 Costa Sur
37 Pisco 102 433 Costa Sur
38 Ilo 58 649 Costa Sur
39 Moque-
gua
52 430 Costa Sur
40 Nazca 46 735 Costa Sur
41 Mollendo 43 345 Costa Sur
42 El
Pedregal
(Majes)
20 063 Costa 12 743 453 75,63% Sur 939 560 5,58% 7,37%
1 Pucallpa 204 722 Selva Centro
2 Tingo
Mara
50 414 Selva Centro
3 Satipo 23 938 Selva Centro
4 Bajo
Pichana-
qui
23 593 Selva Centro
5 La Mer-
ced
21 885 Selva Centro
6 San
Ramn
19 041 Selva Centro
7 Santa
Rosa
(Peren)
18 057 Selva Centro 361 650 2,15% 29,42%
8 Iquitos 370 962 Selva Norte
9 Tarapoto 117 184 Selva Norte
10 J an 75 594 Selva Norte
11 Yurima-
guas
47 437 Selva Norte
12 Moyo-
bamba
42 690 Selva Norte
13 Bagua 24 263 Selva Norte
14 J uanju 23 441 Selva Norte
15 Requena 22 055 Selva Norte
16 Nueva
Cajamar-
ca
19 834 Selva Norte
17 Rioja 18 757 Selva Norte
18 Tocache 15 505 Selva Norte
18a Uchiza 6 841 Selva Norte 784 563 4,66% 63,83%
19 Puerto
Maldo-
nado
56 382 Selva Sur
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20 Quilla-
bamba
26 573 Selva 1 229 168 7.30% Sur 82 955 0,49% 6,75%
1 Huanca-
yo
2 Hunuco 149 210 Sierra Centro
3 Huaraz 100 931 Sierra Centro
4 Cerro de
Pasco
5 Tarma 39 105 Sierra Centro
6 Huama-
chuco
7 Yanacan-
cha
24 105 Sierra Centro 731 595 4,34% 25,43%
8 Cajamar-
ca
162 326 Sierra Norte
9 Chacha-
poyas
23 202 Sierra Norte
10 Chota 22 086 Sierra Norte
11 Cutervo 18 946 Sierra Norte
12 Celendn 16 721 Sierra Norte 243 281 1,44% 8,46%
13 Arequipa 749 291 Sierra Sur
14 Cusco 348 935 Sierra Sur
15 J uliaca 216 716 Sierra Sur
16 Ayacu-
cho
151 019 Sierra Sur
17 Puno 120 229 Sierra Sur
18 Moque-
gua
52 430 Sierra Sur
19 Abancay 51 462 Sierra Sur
20 Sicuani 49 352 Sierra Sur
21 Huanca-
velica
41 331 Sierra Sur
22 An-
dahua-
ylas
28 944 Sierra Sur
23 Huanta 26 026 Sierra Sur
24 Espinar 23 867 Sierra Sur
25 Ilave 21 127 Sierra Sur
26 Ayaviri 20 887 Sierra 2 876 492 17,07% Sur 1 901 616 11,29% 66,11%
Totales 16 849 113 16 849 113 16 849 113 100,00%
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
Los grfcos 18, 19 y 20, muestran que an al interior de las regiones naturales, la
localizacin de la poblacin en ciudades muestra desequilibrios, por ello se requiere
fortalecer los centros urbanos en la costa sur, en la sierra norte y en la selva sur.
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Grco 15
Per: Distribucin de la poblacin en ciudades (1) de la costa - 2007
Grco 16
Per: Distribucin de la poblacin en ciudades (1) de la sierra - 2007
Grco 17
Per: Distribucin de la poblacin en ciudades (1) de la selva - 2007
Costa Sur
8%
Costa Norte
20%
Costa Centro
72%
Sierra Sur
66%
Sierra Norte
9%
Sierra Centro
25%
Selva Sur
7%
Selva Norte
64%
Selva Centro
29%
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
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Grco 19
Espacio macroregional centro: Distribucin de la poblacin en ciudades (1)
Es preciso sealar que, a pesar de sus limitaciones en cuanto a signif-
cacin poblacional, los espacios de sierra y selva tienen una estructura
porcentual de distribucin de la poblacin relativamente ms equilibrada
que la costa.
4.1.3. Estructura de las ciudades por espacios macroregionales
Si se analiza la distribucin de las ciudades con ms de 20 000 habitan-
tes por espacios macroregionales, encontramos que el correspondiente al
Norte presenta una estructura urbana muy similar a la distribucin nacio-
nal segn se muestra en el grfco siguiente.
Grco 18
Espacio macroregional norte: Distribucin de la poblacin en ciudades (1)
Costa Norte
71%
Sierra Norte
7%
Selva Norte
22%
Costa Centro
89%
Sierra Centro
7%
Selva Centro
4%
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
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La distribucin de la poblacin en ciudades con ms de 20 000 habitantes
en el espacio macroregional centro, permite sealar que la fuerza centra-
lizadora de la metrpoli nacional, solo ha permitido el desarrollo de una
ciudad importante, con ms de 100 000 habitantes al interior del espacio
de la macroregin, la ciudad de Huancayo. El desarrollo de centros ur-
banos en la regin amaznica de la macroregin centro, es an menos
signifcativa, dado que se sustenta solamente en la presencia de un centro
urbano de ms de 100 000 habitantes (Pucallpa).
Grco 20
Espacio macroregional sur: Distribucin de la poblacin en ciudades (1) por
regiones naturales - 2007
El espacio de la macroregin sur, si bien muestra una estructura porcentual
de distribucin de la poblacin en ciudades de ms de 20 000 habitantes,
que es ms equilibrada y favorable al desarrollo del sur andino, debe con-
siderar que solamente la ciudad de Arequipa concentra el 26 por ciento de
la poblacin en ciudades de la macroregin sur y el 39 por ciento de la po-
blacin en ciudades en la sierra. Las ciudades de la costa de la macroregin
sur, se ubican casi todas en el rango de ms de 50 000 habitantes, es decir,
se encuentran importantes ciudades litorales y aquellas vinculadas a la ex-
plotacin minera y a la agroexportacin. El espacio amaznico es el que
concentra la menor cantidad de poblacin en el espacio macroregional.
De lo anterior, se puede concluir, que si bien la distribucin de la po-
blacin en ciudades de ms de 20 000 habitantes por regiones naturales
en el Per, refeja un enorme desequilibrio entre regiones y al interior de
cada regin natural, la estructura de los centros urbanos segn espacios
macroregionales articulados por los ejes IIRSA, pueden permitir orientar
inversiones hacia un mejor acondicionamiento territorial en favor del
fortalecimiento de ciudades que apoyen a unidades geoeconmicas in-
ternas y al mbito rural articulndolas adecuadamente a mercados inter-
nos y externos.
Costa Sur
32%
Selva Sur
3%
Sierra Sur
65%
Fuente: INEI.
Elaboracin propia.
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As mismo, en trminos de concentracin poblacional, en el ao 2007
resulta particularmente representativa la signifcacin de la dinmica po-
blacional que registran los espacios de frontera internacional, la concen-
tracin de poblacin en ciudades del espacio amaznico y la dinmica
urbana que generan en torno a s mismas las principales ciudades de la
costa, adems del rol hegemnico y central de Lima. Sin embargo, en el
espacio andino, la poblacin es predominantemente rural y su tendencia a
expulsar poblacin que se concentra en las ciudades de la costa y selva, se
convierte en una barrera territorial que impide la conformacin de redes
que estructuren los espacios macroregionales, tendiendo a consolidarse
las principales ciudades de la sierra sin compartir funciones con los cen-
tros secundarios, fortaleciendo los nuevos centralismos en cada una de las
macroregiones, por lo que debe procurarse que cumplan roles y funciones
para atender a los espacios productores.
4.1.4. Escenarios para el desarrollo de las ciudades
Al ao 2021 hay una gran tendencia a la concentracin de poblacin en
centros urbanos mayores de 50 mil habitantes, los cuales, aun cuando no
hayan desarrollado sus potencialidades para generar centralidades com-
plementarias, pueden ser fortalecidos al proponer la conformacin de los
sistemas urbanos macroregionales (ver cuadro 14).
El escenario descrito se consolidar an ms con el proceso de globali-
zacin, fortalecindose Lima, que contiene el principal puerto del pas,
el cual cumple una funcin de articulacin de Amrica del Sur con los
pases del Asia y, adems, una funcin mayor al fortalecerse como rea de
transformacin industrial.
Trujillo y Chiclayo se fortalecern como espacios competitivos con la am-
pliacin de los proyectos agropecuarios de Chavimochic, Olmos y Chine-
cas, que los convertirn en zonas productoras de alimentos que deberan
ser industrializados para mercados alimentarios ms amplios de carter
nacional y mundial. Debe darse prioridad, en estas zonas, a la seguridad
alimentaria y no a la proliferacin de cultivos de caa que demandan el
uso excesivo de agua.
El fortalecimiento del puerto de Salaverry, conjuntamente con Paita y Ba-
yovar, favorecer las exportaciones. Todo esto seguir consolidando el eje
Trujillo-Chiclayo y la provincia de Chimbote, como principal eje de desa-
rrollo en el norte.
La dinmica que tiene este espacio, puede permitir su desarrollo sin nece-
sidad de la intervencin del Gobierno (a nivel nacional, regional y local),
el que debe priorizar su atencin a las zonas de sierra y selva.
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a/ Poblacin al 30 de junio. Las cifras totales corresponden a proyecciones realizadas por INEI.
1/ A excepcin de estas ciudades el resto son capitales de departamento.
Nota: Las capitales de los 24 departamentos, ms las ciudades de Callao, Chimbote (ncash), Sullana y Talara (Piura), Juliaca (Puno),
Chincha Alta (Ica) y Tarapoto (San Martn), constituyen las principales ciudades del pas, concentrando ms del 50% de la poblacin del
pas. Las ciudades estn formadas solo por la parte urbana de los distritos.
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Boletn Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 - 2050,
Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda e Instituto Cunto.
Elaboracinpropia.
Cuadro 14
Per: Poblacin nominalmente censada de las principales ciudades, 1972,
1981, 1993, 2007 y estimada 2021 (miles de habitantes)
Ciudad
Departamen-
to
Poblacin censada
Pop.
prov.
Tasa de crecimiento
anual (%)
1972 1981 1993 2007 2021
1971 -
1981
1981 -
1993
1993 -
2007
Lima Metropo-
litana
Lima y Callao 3 294,0 4 608,0 6 321,2 8 472,9 11 334,0 3,4 2,7 2,1
Arequipa Arequipa 302,3 446,9 619,2 749,3 910,0 4,0 2,8 1,4
Trujillo La Libertad 240,3 354,3 509,3 682,8 913,0 4,0 3,1 2,1
Chiclayo Lambayeque 187,8 279,5 424,0 524,4 646,0 4,1 3,5 1,5
Piura Piura 126,0 207,9 278,0 377,5 512,0 5,1 2,4 2,2
Iquitos Loreto 110,2 178,7 274,8 371,0 503,0 5,0 3,6 2,2
Cusco Cusco 121,5 184,6 255,6 348,9 473,0 4,3 2,8 2,2
Chimbote 1/ Ancash 160,4 216,6 282,3 334,6 395,0 3,0 2,2 1,2
Huancayo J unn 126,8 165,0 258,2 323,1 403,0 2,7 3,8 1,6
Tacna Tacna 56,5 98,5 174,3 242,5 338,0 5,7 4,9 2,4
Ica Ica 68,8 114,8 169,0 219,9 286,0 5,3 3,3 1,9
J uliaca 1/ Puno 39,1 77,2 142,6 216,7 328,0 7,0 5,3 3,0
Pucallpa Ucayali 57,1 89,6 172,3 204,7 242,0 4,6 5,6 1,2
Sullana 1/ Piura 59,9 112,8 147,4 182,0 224,0 6,5 2,3 1,5
Cajamarca Cajamarca 39,7 62,3 92,4 162,3 285,0 4,6 3,3 4,1
Chincha Alta 1/ Ica - 75,7 110,0 153,6 214,0 - 3,2 2,4
Ayacucho Ayacucho 43,1 69,5 105,9 151,0 216,0 4,9 3,6 2,6
Hunuco Hunuco 41,6 61,8 118,8 149,2 186,0 4,0 5,6 1,6
Puno Puno 40,5 67,4 91,9 120,2 156,0 5,2 2,6 1,9
Tarapoto 1/ San Martn 27,4 35,0 77,8 117,2 177,0 2,5 6,9 3,0
Huaraz Ancash 31,4 44,8 66,9 100,9 153,0 3,6 3,4 3,0
Tumbes Tumbes 33,0 47,9 74,1 94,8 122,0 3,8 3,7 1,8
Talara 1/ Piura 29,9 57,0 82,2 87,6 94,0 6,7 3,1 0,5
Cerro de Pasco Pasco 46,4 66,4 62,7 66,9 72,0 3,6 -0,5 0,5
Puerto Maldo-
nado
Madre de Dios 7,4 12,7 28,8 56,4 110,0 5,5 7,1 4,9
Moquegua Moquegua 16,3 22,2 38,8 52,4 71,0 3,1 4,8 2,2
Abancay Apurmac 13,4 19,9 47,0 51,5 57,0 4,0 7,4 0,7
Moyobamba San Martn 10,1 14,4 24,8 42,7 74,0 3,6 4,6 4,0
Huancavelica Huancavelica 15,6 21,1 31,1 41,3 55,0 3,1 3,3 2,1
Chachapoyas Amazonas 10,2 11,9 15,8 23,2 34,0 1,5 2,4 2,8
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Arequipa contar con la ampliacin del proyecto Majes y el desarrollo
minero polimetlico, de importancia continental y mundial, lo cual forta-
lecer su posicin como centro regional y de oferta exportable agropecua-
ria, minera y centro de servicios a escala regional.
Los nuevos ejes de desarrollo interocenicos multimodales en el norte
centro y sur del pas, podrn desarrollar y fortalecer algunas ciudades in-
termedias que dinamicen su entorno y sus reas productoras adyacentes.
Si se lleva a cabo la petroqumica en Ilo, se convertir en un polo de desa-
rrollo en el sur, fortaleciendo el rol de esta ciudad
Deber considerarse, asimismo, que la organizacin del espacio amaz-
nico no necesariamente se ajusta a los actuales esquemas de demarcacin
poltica de departamentos y distritos. La vastedad de su territorio, as como
la articulacin de los espacios con los ros amaznicos, han determinado
una localizacin de los asentamientos y sus reas productivas asociadas,
en una confguracin caracterstica de tipo axial a lo largo de ros impor-
tantes, que les ha permitido establecer relaciones funcionales con espa-
cios que les sirven de nexo para su articulacin con los principales merca-
dos; sin embargo, la relacin con la costa es importante para articularse a
mercados internos y externos.
En sntesis, los grandes conglomerados de los espacios macroregionales y
las centralidades menores confguran un espacio de ocupacin poblacio-
nal desigual que requiere reorientar sus altas tendencias de crecimiento.
Esto, con el fn de disminuir los impactos sobre los desequilibrios territo-
riales regionales y estructurar una propuesta para el sistema urbano nacio-
nal (con subsistemas macroregionales), como soporte de una nueva orga-
nizacin territorial que supere los centralismos regionales y que articule
centralidades en razn de la complementariedad funcional de los centros
urbanos y los roles y funciones que cumplirn en los nuevos escenarios
de la globalizacin. Los centros intermedios, adems de constituirse en
mercados y centros de servicio y de acopio, pueden desarrollar industrias
relacionadas con alimentos, textiles, minera y aquellas vinculadas a la
innovacin, adems de lograr encadenamientos con las reas productoras
rurales, a fn de generar empleo y mejorar sus niveles de vida.
4.2 Articulacin Transversal y Longitudinal
Si bien la articulacin transversal de los territorios en el Per se inici hace
aos, la construccin de los ejes IIRSA puede signifcar en el Per, un
nuevo impulso de transversalidad que tienda a articular grandes territorios
del pas, con pases vecinos pero, prioritariamente, deber articular ciu-
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dades y territorios productivos internos, la mayora de ellos excluidos del
proceso de crecimiento econmico y del comercio internacional y, a la
vez, evitar los impactos sociales y ambientales negativos. Estos corredores,
como ya se dijo, funcionarn como corredores econmicos.
El Per forma parte de la Iniciativa para la Integracin de Infraestructura
Regional Sudamericana - IIRSA, que emana de la Cumbre de Jefes de Es-
tado y de Gobierno realizada en Brasilia en el ao 2000, la cual involucra
a los doce pases de Amrica del Sur. IIRSA ha proyectado nueve ejes de
integracin y desarrollo a nivel sudamericano. El Per participa en cuatro
de estos ejes:
Eje Amazonas: Norte y Centro.
Eje Interocenico (Per-Bolivia-Brasil).
Eje Andino.
Eje Interocenico Central.
Los corredores transversales se complementarn con los corredores longi-
tudinales, tanto del corredor andino-IIRSA que une Per, Ecuador, Colom-
bia, Venezuela, Bolivia y Chile; as como con los ejes longitudinales, pro-
gramados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), de
sierra y selva, que corresponden a la carretera Panamericana que articula a
todo el eje costero y se une con pases del rea andina y la carretera mar-
ginal de la selva, que forma parte de la carretera que bordea la cordillera
de los andes a nivel de los llanos en Venezuela y de la selva amaznica en
Colombia, Ecuador y Per .
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Mapa 13
Corredores transversales y longitudinales
Lago
Titicaca
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Tumbes
Piura
TamboGrande
Paita
Sechura
Talara
Zarumilla
Chiclayo
Iquitos
Pucallpa
Cerrode
Pasco
LIMA
Ayacucho
PuertoMaldonado
Moquegua
Ilo
Chachapoyas
Trujillo
Arequipa
PuertoMatarani
Tacna
Moyobamba
Yurimaguas
Requena
Tarapoto
Cusco
Sicuani
Iapari
Puno
Ica
Nasca
Marcona
Pisco
Chincha Alta
SanVicente de Caete
Huaraz
Hunuco
Callao
Chancay
La Oroya
Huacho
Barranca
Paramonga
Huarmey
Tocache
SanJuan
Cajabamba
Huamachuco
Pacasmayo
Chepen
Celendn
Chota
Cutervo
Jaen
Bagua
Bagua Grande
Casma
Chimbote
Huancayo
Satipo
BajoPichanaqui
La merced
Tarma
Huancavelica
Abancay
Espinar
Quillabamba
Andahuaylas
Juliaca
Ilave
Cajamarca
TACNA
MOQUEGUA
AREQUIPA
PUNO
MADRE DE DIOS
CUSCO
HUANCAVELICA
AYACUCHO
APURMAC
ICA
JUNN
ANCASH
HUNUCO
PASCO
UCAYALI
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
SAN MARTN
AMAZONAS
TUMBES
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PER
EJES IIRSA - PER
Amazonas Norte
Amazonas Centro
Per - Brasil - Bolivia
Andino
Longitudinal de la Costa
Longitudinal de la Sierra
Longitudinal de la Selva
Fuente: MTC
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4.2.1. Ejes IIRSA
Las relaciones de los ejes IIRSA con Brasil y con las ciudades que se rela-
cionan, se presentan en el mapa 14.
a. Eje Amazonas Norte
El eje Amazonas involucra a Per, Ecuador, Colombia y Brasil.
El eje multimodal Amazonas Norte une, en el Per, al Puerto de Paita
con Yurimaguas por va terrestre y, desde ah, por va fuvial, hasta el po-
blado de Santa Rosa, frontera con Brasil. Es una carretera de penetracin
que integra los departamentos del norte (Piura, Lambayeque, Cajamarca,
Amazonas, San Martn y Loreto), la mayora de la poblacin de estos de-
partamentos est excluida del proceso de crecimiento econmico y del
comercio internacional. Este eje se prolonga hasta el Atlntico, pasando
por Manaus, una ciudad industrial y comercial de Brasil en el rea del
Amazonas, la nica ciudad cercana de Brasil a la zona norte del pas.
La carretera que une Paita con Yurimaguas tiene una extensin aproxima-
da de 995 km. El eje multimodal comprende, adems de la carretera, la
hidrova del Huallaga-Maran-Amazonas, en este espacio se incluyen
proyectos para la mejora de la infraestructura del puerto de Yurimaguas e
Iquitos, y la mejora de la hidrova mencionada, mediante la eliminacin
de los malos pasos. Incluye, adems, el mejoramiento del puerto de Paita,
el que ya ha sido concesionado. A esta carretera se le conoce en el pas
como la Interocenica del Norte. Adicionalmente, se promueve la crea-
cin de centros logsticos en los puertos, pero deben dimensionarse de
acuerdo con las necesidades de nuestro pas y al posible intercambio que
podra producirse, aunque como ya se mencion, la relacin con las ciu-
dades del Brasil es pequea, por ser ciudades mediterrneas y de menor
nivel de desarrollo.
El proyecto de la carretera inclua un estudio de impacto ambiental, donde
se expresaba que este corredor podra tener efectos negativos en las reas
naturales protegidas de los Bosques de Proteccin Cordillera Escalera y
Alto Mayo (San Martn), a causa de la posible tala ilegal y la migracin
descontrolada. Adems podra tener efecto sobre la cultura y tradicin de
las comunidades indgenas aguarunas y kechwa de Lamas.
Esta carretera ya est culminada, estando pendiente la construccin del
puerto de Yurimaguas.
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b. Eje Amazonas Centro
Este eje une la ciudad de Lima con la ciudad de Pucallpa. Por esta carre-
tera la ciudad de Lima se articula con las tres regiones naturales de costa,
sierra y selva en el menor tiempo posible. La distancia desde el puente
Ricardo Palma hasta Pucallpa es de aproximadamente 850 km, atraviesa
territorios que superan los 4 000 msnm pasando por los departamentos
de Junn, Pasco, Hunuco y Ucayali. La construccin de este eje ya se ha
iniciado.
Constituye tambin un eje multimodal que comprende, adems de la ca-
rretera, la hidrova del Ucayali y los puertos del Callao, Pucallpa e Iquitos.
El puerto del Callao est en un proceso de modernizacin, que incluye
el incremento de su capacidad para contenedores, con el objetivo de al-
canzar el manejo de un milln quinientos mil. Los puertos de Pucallpa e
Iquitos, estn en un proceso de preparacin para darlos en concesin. Las
caractersticas de estos puertos se vern ms adelante.
Existe un compromiso con Brasil, de unir Pucallpa con Cruzeiro do Sul;
sin embargo, esta carretera cruza reas naturales protegidas (Sierra del
Divisor) y territorios de comunidades indgenas tanto en Per como en el
Brasil, lo que podra causar confictos pero, sobre todo, impactos sociales
y ambientales (deforestacin en zonas de proteccin). Por eso, en el acuer-
do se especifca que los gobiernos regionales y locales del mbito y las po-
blaciones respectivas deben intervenir para evaluar los posibles impactos
ambientales. De otro lado, el posible mercado que se articulara sera el de
Cruzeiro do Sul, una ciudad que solo tena en el ao 2007 una poblacin
de 75 000 (ver mapa 11). Esta ciudad se ubica a 300 km de Pucallpa y para
llegar al puerto del Callao solo tendra una distancia de 1 150 km.
c. Eje Per-Brasil
Parte de ella conocida como corredor vial interocenico sur, Per-Brasil,
une los puertos de Mollendo, Matarani y San Juan de Marcona, con Ia-
pari en Madre de Dios en la frontera con Brasil. Consta de dos ramales y
atraviesa los departamentos de Ica, Ayacucho, Apurmac, Arequipa, Mo-
quegua, Puno y Madre de Dios (ver mapa 11).
Este corredor vial tiene una extensin de 2 586 km y, al presente, ya ha
sido terminado en su totalidad, quedando pendiente la culminacin del
Puente Continental, sobre el ro Madre de Dios.
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El problema principal es que el tramo que atraviesa el corredor por Azn-
garo en Puno puede ser inundado por el Proyecto de Inambari, que se
ha acordado con Brasil, lo que demuestra la falta de planifcacin, que
de existir nos evitara la superposicin de proyectos que le cuestan a los
contribuyentes.
d. Eje Andino
Forma parte del eje Andino Sudamericano integrado por las principales
ciudades, redes viales troncales, puertos, aeropuertos y pasos de frontera
que conectan Per, Ecuador, Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile.
Esta carretera se inicia en el Per, en la provincia de San Ignacio en Caja-
marca, combina tramos de las carreteras longitudinales de la sierra y selva,
pasa por las ciudades de Bagua, contina hacia Tarapoto, para luego se-
guir por la carretera conocida como la Marginal de la Selva que pasa por
Juanju, Tocache y Tingo Mara; luego continua por el eje Amazonas Cen-
tro hasta Huancayo, desde ah atraviesa Huanta, Ayacucho, Andahuaylas,
Cusco, Juliaca, Puno y Desaguadero en la frontera con Bolivia.
e. Eje Interocenico Central
En este eje participan Brasil-Paraguay-Bolivia-Per y Chile.
Este eje se superpone en gran parte al corredor interocenico Sur. Es un eje
secundario al interior del Per. Pasa por Bolivia hacia los grandes centros
comerciales de Brasil (Sao Paulo, Ro de Janeiro), pero cuyas distancias de
las principales ciudades de la zona sur del Per son aproximadamente de
5 000 a 6 000 km, lo que encarece cualquier tipo de transporte.
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4.2.2 Carreteras longitudinales
31
a. Carretera longitudinal de la costa o panamericana (Ruta 001)
Esta carretera tiene aproximadamente 2 470 km de longitud (3 500 km con
sus variantes), enlaza La Tina, en la frontera con Ecuador, con La Concor-
dia, en la frontera con Chile, por la planicie costera del Pacfco. Dentro
del territorio ecuatoriano la carretera se prolonga fsicamente hasta las
ciudades de Cuenca y Quito. Dentro del territorio chileno la carretera se
prolonga fsicamente hasta las ciudades de Arica y Antofagasta. En el Per,
esta carretera enlaza los puertos peruanos del Pacfco y las ciudades prin-
cipales como: Tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo, Chimbote, Lima-Callao,
Ica, Arequipa y Tacna. Esta carretera cuenta con tres variantes Norte (Ser-
pentn de Pasamayo, Lambayeque-Olmos-Piura y Sullana-Tumbes-Aguas
Verdes en la frontera con Ecuador) y una variante Sur (Caman-Matarani-
Ilo-Tacna denominada tambin costanera en los departamentos de Are-
quipa, Moquegua y Tacna).
b. Carretera longitudinal de la sierra o Caminos del Inca (Ruta 003)
Esta carretera de aproximadamente 3 580 km de longitud (3 700 km con
sus variantes y ramales), cuenta con muchos tramos por construir, enlaza
Vado Grande en la frontera con Ecuador y con Desaguadero en la frontera
con Bolivia. Dentro del territorio boliviano la carretera se prolonga fsica-
mente hasta la ciudad de La Paz.
En el Per, esta carretera enlaza ciudades importantes como Huancabam-
ba, Cajamarca, Huaraz, Hunuco, Cerro de Pasco, Huancayo, Huanca-
velica, Ayacucho, Cusco, Juliaca y Puno. Esta carretera cuenta con una
Variante (Puente Stuart-Huancayo) y un ramal (Izcuchaca-Huancavelica-
Pmpano).
c. Carretera longitudinal de la selva o Marginal de la Selva (Ruta 005)
Esta carretera de aproximadamente 2 520 km de longitud (3 110 km con
sus ramales tambin con muchos tramos todava por construir, debera en-
lazar al ro Canchis en la frontera con Ecuador, con Puerto Pardo/ro Heath
en la frontera con Bolivia. En esta carretera falta construir la carretera de
Puerto Prado (Junn)-Camisea (Apurmac)-Man y Puerto Pardo (Madre de
Dios).Este ltimo tramo pasa por reas naturales protegidas de importancia
nacional e internacional por lo que dicha carretera debe variar el tramo
desde Satipo, bajando en forma longitudinal hasta San Francisco y de ah
31. Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP2 - 2do. Informe Final - Parte 1,
Captulo 2. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005.
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en forma horizontal conectarse con la ciudad de Quillabamba y, desde
esta ciudad, seguir hacia la ciudad del Cusco para interconectarse con la
carretera interocenica del Sur, de esa manera se minimizaran o evitaran
los impactos que causara la carretera proyectada como Marginal de la
Selva en la zona sur.
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La carretera enlaza algunas ciudades importantes como San Ignacio, Jan,
Bagua, Moyobamba, Tarapoto y Tingo Mara. Esta carretera cuenta con dos
ramales: Puente Paucartambo-Oxapampa y Ro Puyeni-Atalaya.
Las carreteras en proceso de concesin se presentan en el mapa siguiente.
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Mapa 15
Concesiones otorgadas y en proceso
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ALPOPULPTO |NTLPNAC|ONAL
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PLPPOCAPP|L DLL CLNTPO
Perrovias Central Andina S.A.
PLPPOCAPP|L
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Perrocarril Trasandina S.A.
PLPPOCAPP|L HUANCAO -
HUANCAvLL|CA
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Norvial S.A.
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PULPTO SALAvLPP
AUTOP|STA
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L1L ||PSA
AMAZONAS - NOPTL
Puerto Pluvial urimaguas
PULPTO |QU|TOS
PULPTO PUCALLPA
||PSA AND|NO
PLPNANDO 8LLAUNDL TLPP
L1L
AMAZONAS CLNTPO
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PLD v|AL l
ALPOPULPTO DL TUM8LS
ALPOPULPTO
DL TALAPA
ALPOPULPTO DL CH|CLAO
ALPOPULPTO DL TPU1|LLO
ALPOPULPTO DL ANTA
ALPOPULPTO DL P|SCO
ALPOPULPTO
DL AACUCHO
ALPOPULPTO
DL ANDAHUALAS
ALPOPULPTO
DL APLQU|PA
ALPOPULPTO
DL 1UL|ACA
ALPOPULPTO DL
PULPTO MALDONADO
ALPOPULPTO
DL TACNA
ALPOPULPTO DL PUCALLPA
ALPOPULPTO DL TAPAPOTO
ALPOPULPTO DL
|QU|TOS
ALPOPULPTO
DL CA1AMPCA
ALPOPULPTO
DL CHACHAPOAS
8uenos Aires - Canchanague
Consorcio Canchanague
PULPTO PA|TA
TLPM|NAL DL CONTLNLDOPLS
LN LL T.P DLLDLL CALLAO - ZONA SUP
Ov. CHANCA
Dv. vAP|ANTL PACASMAO
HUAPAL - ACOS
L|MA
PULPTO SAN MAPT|N
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San 1uan - Urcos
SUP v|AL
PLPPOCAPP|L
DLL SUP
Consorcio Trasandino S.A.
TPAMO 5
Matarani - 1uliaca
|lo - Azangaro
PULPTO |LO
PULPTO MATAPAN|
PULPTO SAN 1UAN
DL MAPCONA
TPAMO 2
Urcos - Pte. |nambari
Consorcio |nteroceanico
TPAMO 4
Pte. |nambari - Azangaro
Consorcio |NTLPSUP
TPAMO 3
Pte. |nambari - |napari
Consorcio |nteroceanico
Nuevo Mocupe - Cayalti - Oyotun
Tunbes
Piura
Sullana
Clnos
Canchaque
Chongoyape
CyoIun
Pacasnayo
Caraz
Yungay Panpa
Chavin de HuanIar
Huaral
Acos
La Croya
Pucusana
Cerro Azul
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Lunahuana
Tingo
Naria
Corral
Cuenado
Conococha
Unish
Picardo Palna
Buenos
Aires
Aguas verdes
Saraniriza
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Sechura
Talara
Chiclayo
Lanbayeque
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Cerro de
Pasco
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Ayacucho
PuerIo Naldonado
Noquegua
Canana
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Concordia
Arica
Chachapoyas
Trujillo
Arequipa
Desaguadero
Huarina
PuerIo AcosIa
ConsaIa
Apolo
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San Juan
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Dolores
San Francisco
Porvenir
Cobija
Xapuri
Sena Nadureira
Nanuel Urbano
ForIaleza
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Tarauaca
Envira
Eurinepe
AIalaja do NorIe
LeIicia
Sao Paulo de Clivenca
Tarapaca
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Aracuara
JuIai
Foz do Jordao
TaunaIurgo
PorIo valIer
Boqueirao
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Cruzeiro do Sul
PuerIo
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Corocoro
PaIacanaya
Posario
visviri
Sajna
PuIre
EsIancia Agua Pica
Tanbo
Cuenado
Curahuara
de Carangas
Tacna
Noyobanba
Yurinaguas
TarapoIo
Cusco
Urcos
Azangaro
Calapuja
Juliaca
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Puno
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Pisco
Huaraz
Huanuco
Callao
PaIivilca
ChinboIe
Huancayo
Huancavelica
San vicenIe deCaneIe
Abancay
Cajanarca
Jana
Loja
Zhud
Puyo
Chone
Balao
Nacas
Baeza
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Napura
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Solano
Canduy
Nacara
Cuenca
Nendez
Juncal
Taisha
AnbaIo
Boliche
Salinas
Ayangue
Nachala
Azogues
Cuininde
La Tagua
PeIrillo
Palanuna
Babahoyo
Zunbahua
Cuayaquil
Pichincha
Panacocha
La
Troncal
vilcabanba
El Triunfo
SanIa Posa
Caja banba
La Tacunga
Nueva Loja
PuerIo Asis
San Lorenzo PorIo viejo
PuerIo Lopez
PuerIo Cspina
PuerIo Crande Soldado
Nonge
Sevilla
de Cro
F. de Crellana
SanIa Naria de Huiririna
SanIo Doningo
de los Colorados
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Eje llPSA Anazonas NorIe
Urcos - PIe. lnanbari
PIe. lnanbari - Azangaro
Ped vial 5
Ped vial 6
Buenos Aires - Canchaque
AuIopisIa del Sol
Eje Anazonas CenIro
Nuevo Nocupe - CayalI
Cvalo Chancay - Huaral - Acos
Ped vial 4
CONCESIONES
OTORGADAS
PROGRAMADAS
CARRETERA AEROPUERTO
PUERTO
FERROCARRIL
2 PaqueIe
AeropuerIos
LAP - Jorge ChAvez
CenIro
Sur
Sur - CrienIe
EN CARTERA EN PROCESO
CarreIera
Ferrocarril
PuerIo
AEROPUERTO
PUERTO
Hidrograf
Laguna
rios
Pobl ados:
CapiIal DeparIanenIal
CapiIal Provincial
CapiIal DisIriIal
Pueblo
Red Naci onal
ExisIenIe
En ProyecIo
Signos Convencionales
mites:
lnIernacional
Infraestructura Vial :
PuenIe
Red Vial Internacional
ExisIenIe
En ProyecIo
Fuente: MTC
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4.3. Sistema Portuario
32
La actividad del sector portuario se realiza mediante la prestacin de los
servicios de infraestructura, logstica y transporte; orientados a la satis-
faccin de la demanda de la produccin, la exportacin y el comercio.
Forman parte de la cadena logstica del transporte, contribuyendo al desa-
rrollo econmico y social nacional, por lo que debe contar con recursos
humanos califcados y competentes. La red de infraestructura portuaria y
los servicios relacionados con ella, cuando funcionan de manera efciente
y a bajo costo, contribuyen signifcativamente al mejoramiento de la pro-
ductividad, la competitividad y, en consecuencia, a la integracin de la
produccin en el mercado mundial.
El Per presenta una ubicacin geogrfca central a nivel sudamericano,
en el ocano Pacfco, lo que le da una ventaja importante para el desa-
rrollo de sus puertos y facilita el acceso a mercados como el Asia Pacfco
y, sobre todo, con los pases del APEC y sus 21 economas; los EE.UU., la
Comunidad Andina de Naciones, entre otros.
Grco 21
El Per y la cuenca del Pacco (visin geopoltica)
Fuente: El Per y la Cuenca del Pacfco: Embajadora Martha Chvarri Dupuy, Subsecretaria para
Asuntos de la Cuenca del Pacfco, Africa y Medio Oriente-Ministerio de Relaciones Exteriores
Per-2006.
32. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
AlFPlCA
DFL
NCPTF
AlFPlCA
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FUPCPA
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CCFANlA
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El sistema portuario nacional esta compuesto por ocho terminales marti-
mos, cuatro fuviales y, adicionalmente, cinco instalaciones de barcaza a
barco
33
. Existen tambin puertos privados para carga de combustibles y de
minerales.
Los principales puertos martimos del pas son: Callao (en Lima), Paita
(Piura), Salaverry (La Libertad), Chimbote (ncash), San Martn (Ica), Ma-
tarani, (Arequipa) e Ilo (Moquegua). Recientemente (diciembre 2009), ha
sido incorporado en el sistema y en el Plan Nacional de Desarrollo Portua-
rio el Puerto San Juan de Marcona.
Los terminales fuviales se localizan en la selva, en el departamento de
Loreto, en la ciudad de Iquitos (ro Amazonas) y Yurimaguas (ro Huallaga),
en el departamento de Ucayali, ciudad de Pucallpa y en el departamento
de Madre de Dios, ciudad de Puerto Maldonado. Las ciudades mencio-
nadas son consideradas como los principales centros de comercio en la
regin amaznica y sirven, adems, de centros de abastecimiento y reco-
leccin para las poblaciones cercanas.
Los puertos martimos y los puertos fuviales estn bajo la administracin
de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU), con excepcin de los puertos
de Matarani y Paita, que estn concesionados. En el pas hay varios puertos
ms pequeos, que son de propiedad de particulares y que estn operados
por el sector privado pero que atienden a productos y propsitos espec-
fcos: carga de combustibles y concentrados, principalmente de cobre.
Asimismo, cuenta con el muelle operado por Per en Arica, mediante un
acuerdo especial con el Gobierno chileno y que est a cargo de ENAPU.
Los principales puertos martimos son:
a. Terminal portuario de Paita
Est localizado en el litoral norte del Pacfco, en la ciudad portuaria de
Paita que pertenece al distrito del mismo nombre, en el departamento de
Piura, cerca de la frontera con Ecuador. El puerto de Paita atiende a la
regin norte del Per y, actualmente, est articulado al eje IIRSA Norte.
Ejerce infuencia en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
Amazonas, San Martn, La Libertad, Cajamarca y por interconexin inter-
modal con Loreto. Adicionalmente atiende al sur del Ecuador.
Entre los productos principales manejados en el terminal predominan la
mercadera general y, a nivel de importacin, se encuentran: Granos, ferti-
33. Intermodal de Transportes 2004-2023 MTC.
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lizantes y aceite de soya; para exportacin: harina de pescado, roca fosf-
rica y productos contenerizados (agrcolas y mariscos). Paita es el segundo
puerto de contenedores con ms movimiento en el Per, despus del Ca-
llao (aunque su aporte alcanza a menos del 10 por ciento)
34
. Este puerto
fue concesionado al sector privado el ao 2009.
En el departamento de Piura tambin se ubica el puerto privado de Bay-
var administrado por Petroper.
a. Puerto de Salaverry
El puerto de Salaverry se encuentra ubicado en el distrito de Salaverry, en
el departamento de La Libertad, es el puerto de la ciudad de Trujillo. Tiene
infuencia en su propio departamento y en los departamentos de Lamba-
yeque, ncash y Cajamarca.
Manipula principalmente carga seca a granel (azcar, arroz y otros) y un
pequeo volumen de carga lquida a granel (melaza y alcohol etlico). El
puerto tambin tiene capacidad para manejar carga contenerizada, aun-
que la mayor parte del trfco de contenedores del pas es manipulado en
el puerto del Callao y, en un grado menor, en el puerto de Paita. Los pro-
ductos que llegan importados al puerto son: granos, fertilizantes y carbn;
se exportan: azcar, rollos de papel, harina de pescado y mariscos (conte-
nerizados). El puerto tiene acceso directo a la carretera Panamericana. El
nmero de barcos de gran calado ha venido incrementndose.
b. Terminal portuario de Chimbote
Es un terminal martimo menor ubicado en la ciudad portuaria de Chim-
bote, provincia del Santa, en el departamento de ncash. Sus instalaciones
se ubican a 150 km al sur del puerto de Salaverry y a 440 km al norte del
Callao. Con acceso directo a la carretera Panamericana, este puerto inclu-
ye el terminal privado de Sider Per, principal productor de acero del pas.
No maneja contenedores. En este puerto no se necesita remolcaje, es un
puerto de atraque directo.
Este terminal sirve especialmente para exportacin. Los principales pro-
ductos que salen del puerto son: predominantemente harina de pescado
y algo de carga general relacionada principalmente con minerales. Los
productos importados comprenden principalmente insumos para la side-
rurgia local.
34. Plan Intermodal de Transportes 2004-2023 MTC.
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Sus instalaciones tienen capacidad para acomodar naves de gran calado
y tambin barcazas, pero segn el MTC desde el 2001 no reciben estas
embarcaciones.
c. Terminal portuario del Callao
Es el principal puerto del pas, se ubica en la provincia del Callao y perte-
nece a la regin centro que abarca ms del 50 por ciento de la poblacin
del pas. Cuenta con ms de 10 terminales (muelles o espigones). Tiene un
calado limitado (-10m).
Maneja ms del 70 por ciento de la carga del pas, las dos terceras partes
son contenerizadas y el resto corresponde a granel slido. Segn el MTC
35

el puerto recibe carga de importacin, (principalmente productos bsicos
como: granos, aceite de soya, roca fosfrica y fertilizantes) y para expor-
tacin: concentrados minerales, harina de pescado, ctodos de cobre. Los
productos agrcolas y mariscos son contenerizados. En este puerto se dan
servicios a las naves (remolcaje, pilotaje y muellaje) y a la carga (activida-
des realizadas en el puerto, la carga y descarga de la nave, uso del equipo
de los muelles, almacenamiento de la carga y otras actividades asociadas
con la operacin del manejo de la carga).
Este puerto est en proceso de modernizacin para otorgar un mejor ser-
vicio. En marzo del presente ao, el Ministerio de Transportes y Comuni-
caciones incluy en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, un muelle
de minerales en el terminal portuario del Callao, colindante al rompeolas
norte, incluye un sistema hermtico de fajas transportadoras para trasladar
los concentrados de minerales entre los almacenes y el muelle propuesto.
Asimismo, incorpora un sistema de embarque en el muelle y un sistema de
preparacin del embarque, que garantiza su fuidez y efciencia.
La modernizacin del puerto incluye, adems de las gras prtico, el patio
de contenedores del Muelle Sur. Tambin se tiene previsto en una primera
etapa, despachar 850 000 contenedores, pero en su uso integral despacha-
r un milln 500 mil contenedores de este tipo. La propuesta que se viene
haciendo es ampliar el nmero de contenedores y recibir barcos de mayor
calado. Actualmente ya pueden llegar los barcos Super Post Panamax.
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d. Puerto General San Martn
Se encuentra ubicado en Punta Pejerrey, distrito de Paracas, provincia de
Pisco, departamento de Ica. Se interconecta con el eje IIRSA Sur a travs de
la carretera Panamericana o la carretera Libertadores. El rea de infuencia
del puerto son los departamentos de Ica, Ayacucho, Huancavelica Cusco
y Apurmac. Los principales productos de exportacin del puerto de San
Martn son el cido sulfrico, la sal, la harina y el aceite de pescado; estos
ltimos productos comprenden ms del 80 por ciento de las exportacio-
nes del puerto
36
. Los principales productos que se importan por el puerto
son: granos, fertilizantes, tubos y tuberas, productos de acero y chatarra
de hierro. La principal carga de este puerto corresponde al granel slido.
e. Terminal portuario San Juan de Marcona
Este terminal ha sido incluido por el MTC en el Plan de Desarrollo Portua-
rio en el ao 2009. Se est proponiendo el desarrollo y construccin de
una nueva infraestructura en el terminal portuario de San Juan de Marcona.
Este terminal est localizado en el distrito de Marcona, provincia de Nas-
ca, departamento de Ica, ser uno de los puntos de encuentro en el litoral
con el IIRSA Sur y forma parte del eje multimodal. La Autoridad Portuaria
Nacional (APN) ha concluido la reasignacin de reas del proyecto por-
tuario San Juan de Marcona y se han defnido los lmites perimtricos res-
pectivos sin que se superponga al proyecto de la Base Naval de San Juan
de Marcona
37
.
Una caracterstica importante de este puerto es que posee un gran po-
tencial para atraque y atencin a naves de cuarta generacin tipo Cape-
size, con reas de almacenamiento de 50 ha
38
. Actualmente, es uno de
los puertos sugeridos en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, para
realizar servicios para naves tipo Panamax, ya que ni el Callao ni el puerto
General San Martn poseen las condiciones favorables para estos servicios.
Ica es un departamento eminentemente de vocacin productiva, tanto en
los sectores mineros, como pesqueros y agrcolas; a pesar de ello, no ha
sabido aprovechar el potencial existente en materia portuaria, de tal modo
que en el caso de cada puerto regional, se produce un limitado o escaso
fujo de carga portuaria.
37. Andina (Agencia Peruana de Noticias), 31 de diciembre 2009.
38. Plan Regional de Desarrollo Portuario Gob. Regional de Ica.
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Para la proyeccin del trfco de este puerto, se han considerado los si-
guientes aspectos:
El puerto ser especializado en minerales, ya que se ha identifcado
que es la carga ms signifcativa de este puerto. Se prev que el inicio
de operaciones del puerto de San Juan sea el ao 2013, dado que la
demanda de carga signifcativa se dar en ese ao de acuerdo con lo
previsto, segn los cronogramas de produccin y de comercializacin
de los proyectos mineros. En el periodo del primer al tercer ao de
funcionamiento se embarcar 10 millones de toneladas, provenientes
del Proyecto Hierro Esponja.
Los proyectos Marcobre y Xstrata Bambas, empezarn su produccin y
exportacin a partir del cuarto ao de funcionamiento del puerto. Por
ello, se ha tomado como premisa que el volumen de carga se incre-
mentar a 15 millones de toneladas.
A partir del octavo ao, se estima que la carga de mineral a movilizar
por el puerto ser de 20 millones de toneladas.
Este puerto, por su relacin con el eje IIRSA Sur tambin podra servir a
alguna carga brasilera que pudiese salir por el Pacfco, complementaria a
Ilo y Matarani.
f. Puerto Matarani
El puerto de Matarani es el principal de Arequipa, una de las metrpolis
nacionales, aunque este no se ubica adyacente a la ciudad como sucede
en Lima. Est ubicado en el distrito y provincia de Islay. El rea de infuen-
cia del puerto es la regin circundante de Arequipa, pero tambin incluye
a los departamentos de Moquegua, Puno y Cusco y, cuando se culmine
el eje IIRSA Sur, se articular tambin con Madre de Dios y con el Brasil.
El puerto tiene una conexin ferroviaria con la ciudad de Arequipa y a
travs de ella se interconecta con Juliaca, Puno y Cusco. El terminal del
puerto de Matarani fue privatizado y se adjudic la concesin al Terminal
Internacional de Sur S.A. (TISUR).
La carga de este puerto ha venido incrementndose principalmente por la
carga boliviana, que consiste mayoritariamente en la exportacin de soya
y la importacin de trigo y maz. Adems de esta carga, se recibe como
importacin: Granos, fertilizantes, cido sulfrico y vehculos. Se expor-
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tan concentrados de minerales a granel (cobre, plomo y plata), ctodos de
cobre, harina de pescado, cemento que va en contenedores y mercanca
general en contenedores.
Antes de la construccin, conclusin y operacin del puerto en 1947, el
puerto difera las operaciones barcaza-a-barco en Mollendo, a 15 km de
Matarani. Actualmente, el puerto es una instalacin de usos mltiples,
tiene servicios que atienden la carga seca a granel y carga fraccionada. La
carga fraccionada es manipulada con montacargas y gras mviles, la car-
ga lquida a granel es transportada a travs de una tubera y la carga seca
a granel es manipulada con una banda transportadora.
g. Terminal portuario de Ilo
El puerto de Ilo est ubicado en el distrito y provincia de Ilo, departamento
de Moquegua. El rea de infuencia del puerto es la zona sur del Per, in-
cluyendo los departamentos de Puno, Tacna, Moquegua, Arequipa, Cusco
y la repblica de Bolivia.
Las repblicas de Per y Bolivia han estado trabajando juntas para consi-
derar al puerto de Ilo como el puerto martimo principal para el ingreso
y egreso de la carga boliviana. Al Sur del terminal portuario de ENAPU
se encuentra el muelle propiedad de la empresa Southern Peru Copper
Corporation, el mayor productor de cobre en Per, que tambin opera la
lnea frrea que une su propio terminal a los centros mineros que explota
en Moquegua y Tacna.
Las mercancas principales manejadas en el puerto son las exportaciones
de carga general, harina de pescado, minerales y equipos; en el caso de
importaciones: azcar, carga general, minerales, equipos y vehculos. El
puerto tambin maneja acero, vehculos, repuestos y accesorios destina-
dos para Bolivia.
El terminal portuario recibe embarcaciones de gran calado y barcazas.
Las embarcaciones que atracan en el puerto han cambiado en los ltimos
aos, existiendo ahora ms barcazas y embarcaciones ms pequeas.
Los principales puertos fuviales son:
h. Terminal portuario de Iquitos
El puerto fuvial de Iquitos ser concesionado, por la condiciones que
presenta actualmente. A travs de este puerto se relacionan el puerto de
Manaus en Brasil (970 millas) y los puertos de Yurimaguas y Pucallpa en
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el Per; en la actualidad se utitlizan puertos de carcter informal y puertos
de carcter privado.
El rea de infuencia del puerto de Iquitos abarca los pueblos y comuni-
dades a lo largo del ro Amazonas y sus afuentes, y se interrelaciona con
Colombia y Brasil. Se relaciona con Lima y la zona norte de Per a travs
de interconexin multimodal.
La carga de importacin es variada, desde tuberas, cemento, alimentos,
bebidas, productos de acero, contenedores y carga seca a granel, adems
de exportaciones como madera y enchapados.
i. Terminal portuario de Yurimaguas
El puerto fuvial de Yurimaguas se encuentra ubicado en la ciudad del mis-
mo nombre, en la provincia de Alto Amazonas, departamento de Loreto.
El rea de infuencia del puerto incluye las provincias de Alto Amazonas y
los departamentos de Loreto, Ucayali, San Martn y La Libertad. El puerto
tiene acceso al ro Amazonas y a las ciudades de Iquitos y Pucallpa, por
medio de varios ros tributarios menores (ros Huallaga, Maran y Ucaya-
li). Los productos principales manipulados en el puerto son los productos
secos a granel (maz, sal y arroz), mercancas generales, cemento y bote-
llas vacas.
La profundidad del ro no permite el acceso de barcos de alto bordo, pre-
domina el trnsito de barcazas. La carga es embarcada y desembarcada
con montacargas que transferen la carga directamente a las reas de al-
macenamiento o la cargan en camiones para llevarla a las reas de al-
macenamiento. Por las condiciones en que se encuentra, este puerto est
programado para ser concesionado.
El proyecto que se piensa desarrollar en el marco del IIRSA, para el termi-
nal portuario de Yurimaguas, tiene como objetivo lograr la efciencia de
los servicios y actividades portuarias mediante una mayor seguridad en
la transferencia de la carga y una mayor productividad en las operacio-
nes, motivando que las embarcaciones formales opten por efectuar sus
operaciones por esta nueva instalacin portuaria. Adems de facilitar la
formalizacin del transporte de carga fuvial, mejorando la seguridad de
la carga y su manejo a efectos de reducir las mermas y reducir los costos
y sobrecostos portuarios.
El proyecto consiste en el diseo, construccin, mantenimiento y opera-
cin del terminal por un periodo no mayor de 30 aos.
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j. Puerto fuvial de Pucallpa
El terminal portuario de Pucallpa fue construido entre los aos 1980 y
1981, en la ribera del ro Ucayali, en el distrito de Callera, provincia de
Coronel Portillo de la regin Ucayali.
A partir de 1991, el ro Ucayali se alej de su cauce principal fuera de la
ciudad de Pucallpa debido a cambios hidromorfolgicos, impidiendo el
acceso a embarcaciones durante todo el ao. Este puerto est inactivo y se
vienen realizando estudios para otorgarlo en concesin.
Actualmente, la carga es manipulada por medio de barcazas que cargan y
descargan a la orilla del ro. La carga movilizada se caracteriza por ser de
cabotaje, carga suelta no contenedorizada. Los principales productos que
se movilizan en las cercanas al puerto son: alimentos, cemento, cervezas,
licor y gaseosas, maderas y derivados, maquinarias, motores y repuestos,
ferretera, productos qumicos, acero ferro y planchas, derivados de pe-
trleo, entre otras cargas.
La ciudad de Pucallpa, con respecto a la mayor parte de la Amazona, tie-
ne la ventaja de estar vinculada con el resto del pas a travs de la carretera
Federico Basadre (que forma parte de la interocenica), que se interconec-
ta con la carretera Tingo Mara-Aguayta y la carretera central; la cual le
permite ser el punto de transferencia hacia el departamento de Loreto, a
travs del ro Ucayali.
Pucallpa se ha constituido tambin en la entrada para el intercambio de
productos entre el rea de Lima y la regin amaznica. Los productos
industriales y alimenticios como la harina, azcar, alimentos enlatados,
entre otros, son llevados de Lima a Pucallpa por camin y luego son tras-
bordados a embarcaciones con destino a Iquitos. Por otro lado productos
como la madera aserrada, jebe, yute y mercancas importadas son lleva-
dos por embarcaciones de Iquitos a Pucallpa y trasbordados a camiones
con destino a Lima. Una cierta parte de estos productos queda en Pucallpa
para el consumo local o para la distribucin en el rea cercana.
La distancia desde Iquitos a Pucallpa, surcando el ro, es aproximadamen-
te de 990 km, que toma entre cuatro a seis das de viaje.
El proyecto de concesin consiste en la modernizacin, rehabilitacin,
construccin o reparacin de las obras de ro, instalaciones elctricas, tra-
bajos de dragado y sealizacin nutica, equipamiento portuario y otros
como la operacin del terminal por un periodo que no superar los 30
aos.
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k. Puerto Maldonado
El puerto fuvial de Puerto Maldonado est ubicado a la margen derecha
del ro Madre de Dios, al sureste del Per cerca de la frontera con Bolivia.
El rea de infuencia del puerto son las provincias de Tahuamanu y Tambo-
pata y las zonas fronterizas de Bolivia y Brasil. Las mercancas principales
manipuladas en el puerto son productos de madera y mercanca general.
En la ciudad de Puerto Maldonado existen otros embarcaderos informales
por donde se moviliza gran parte de la madera y de la castaa producida
en las provincias de Tambopata y Tahuamanu.
Los puertos relacionados directamente con los ejes IIRSA son el puerto del
Callao en el centro; en el norte, el puerto de Paita que podra complemen-
tarse con el puerto de Salaverry y, en el sur, se conforma una batera de
puertos (Matarani, Ilo y San Juan de Marcona).
4 .4. Transporte Areo
Los aeropuertos del Plan Intermodal de Transportes estn ubicados en 14
departamentos. No incluyen al aeropuerto Jorge Chvez por estar conce-
sionado. Estos aeropuertos prestan servicios a los departamentos y a los
espacios macroregionales donde se localizan y complementarn tambin
los servicios de pasajeros y de carga que se realizarn en los ejes IIRSA
(ver cuadro 15).
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Mapa 16
Sistema portuario nacional
Lago
Titicaca
OC A N O
PA C F I C O
Tumbes
Piura
Paita
Chiclayo
Salaverry
Iquitos
Pucallpa
Cerrode
Pasco
LIMA
Ayacucho
PuertoMaldonado
Moquegua
Chachapoyas
Trujillo
Chimbote
Arequipa
Tacna
Moyobamba
Cusco
Puno
Ica
Huaraz
Hunuco
Callao
SanMartn
Marcona
Mollendo
Ilo
Huancayo
Huancavelica
Abancay
Cajamarca
TACNA
MOQUEGUA
AREQUIPA
PUNO
MADRE DE DIOS
CUSCO
HUANCAVELICA
AYACUCHO
APURMAC
ICA
JUNN
ANCASH
HUNUCO
PASCO
UCAYALI
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
SAN MARTN
AMAZONAS
TUMBES
PIURA
LORETO
Puertos
E C U A D O R
C O L O M B I A
B R A S I L
CHILE
B
O
L
I
V
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A
O C A N O
P A C F I C O
EL PER
EN AMRICA
O C A N O
A T L N T I C O
PER
Fuente: MTC.
Elaboracin propia.
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Cuadro 15
Ubicacin de los aeropuertos
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Aeropuerto
Indicador de
aeropuerto
Ubicacin geogrca
Distrito Provincia Departamento
Tumbes SPME Tumbes Tumbes Tumbes
Piura SPUR Castilla Piura Piura
Chiclayo SPHI Chiclayo Chiclayo Lambayeque
Trujillo SPRU Huanchaco Trujillo La Libertad
Cajamarca SPJ R Baos del Inca Cajamarca Cajamarca
Tarapoto SPST Tarapoto San Martn San Martn
Iquitos SPQT Iquitos Maynas Loreto
Pucallpa SPCL Callaria C. Portillo Ucayali
Ayacucho SPHO Tambillo Huamanga Ayacucho
Cusco SPZO San Sebastin Cusco Cusco
Puerto
Maldonado
SPTU Tambopata Tambopata Madre de Dios
J uliaca SPJ L J uliaca San Romn Puno
Arequipa SPQU Cayma Arequipa Arequipa
Tacna SPTN Tacna Tacna Tacna
Elaboracin: rea de Planeamiento y Proyectos / Estadstica MTC.
Las principales caractersticas de los aeropuertos obtenidas del MTC y re-
lacionados con los espacios macroregionales y los ejes IIRSA son las si-
guientes:
4.4.1. Aeropuertos del espacio macroregional norte y eje Amazonas
norte
Aeropuerto de Tumbes. Ubicado a 8 km de la ciudad de Tumbes, ca-
pital del departamento de Tumbes, fronterizo con el Ecuador, lugar
con atractivo turstico, este aeropuerto no puede ser usado de noche
debido a la falta de equipo adecuado. Su pista permite el aterrizaje de
aeronaves de tipo Boeing 727.
Aeropuerto de Piura. Ubicado a 5 km de la ciudad de Piura, este ae-
ropuerto no puede ser usado de noche debido a la falta de equipo
adecuado. Su pista permite el aterrizaje de aeronaves de tipo Boeing
727. Sin embargo, es necesario precisar que est situado en el centro
de la ciudad y existe un proyecto para ubicar un nuevo aeropuerto
entre Paita y Sullana.
39. Plan Intermodal de Transportes 2005. MTC.
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Aeropuerto de Chiclayo. Ubicado a 1 km de la ciudad de Chiclayo,
este aeropuerto puede ser usado de noche. Su pista permite el aterri-
zaje de aeronaves de tipo Boeing 727.
Aeropuerto de Trujillo. Ubicado a 11 km de la ciudad de Trujillo, este
aeropuerto puede ser usado de noche. Su pista permite el aterrizaje de
Aeropuerto de Cajamarca. Ubicado a 4 km de la ciudad de Cajamar-
ca, este aeropuerto no puede ser usado de noche debido a la falta de
equipo adecuado. Su pista permite el aterrizaje de aeronaves de tipo
Boeing 727.
Aeropuerto de Tarapoto. Ubicado cerca a la ciudad de Tarapoto, en el
departamento de San Martn, este aeropuerto no puede ser usado de
noche debido a la falta de equipo adecuado. Su pista permite el aterri-
Aeropuerto de Iquitos. Ubicado a 7 km de Iquitos, capital del departa-
mento de Loreto, este aeropuerto puede ser usado de noche. Su pista
permite el aterrizaje de aeronaves de tipo Boeing 727.
4.4.2. Aeropuertos del espacio macroregional centro y eje Amazonas
centro
Aeropuerto de Lima. El Internacional Jorge Chvez concesionado a
Lima Airport Partners (LAP), es el principal aeropuerto del pas. Ms
del 99 por ciento del trfco internacional de pasajeros en el Per cir-
cula por el aeropuerto Jorge Chvez. El origen y destino ms importan-
te de los pasajeros es Miami y en segundo lugar Santiago de Chile. Las
rutas nacionales se realizan conectando prioritariamente el Aeropuer-
to Jorge Chvez con los aeropuertos de provincias para el transporte
de pasajeros y carga.
Existe una Ofcina Meteorolgica de Aerdromo (OMA) principal en Lima
y secundarias en Arequipa, Cusco e Iquitos. Para este aeropuerto se ha
programado una ampliacin con una nueva pista de aterrizaje.
Aeropuerto de Pucallpa. Ubicado a 5 km de Pucallpa, en el distrito de
Callera de la provincia de Coronel Portillo del departamento de Uca-
yali. Su pista permite el aterrizaje de aeronaves de tipo Boeing 737. No
puede ser usado de noche por que no posee el equipo adecuado.
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4.4.3. Aeropuertos del espacio macroregional sur y eje Per-Brasil-Bo-
livia
Aeropuerto del Cusco. Es un aeropuerto Internacional. Est localizado
a 2 km de la ciudad del Cusco, en un departamento prioritariamente
turstico, este aeropuerto puede ser usado de noche. Su pista permite
el aterrizaje de aeronaves de tipo Boeing 757.
Aeropuerto de Puerto Maldonado. Ubicado a 7 km de la ciudad de
Puerto Maldonado, capital del departamento de Madre de Dios; este
aeropuerto puede ser usado de noche. Su pista permite el aterrizaje de
Aeropuerto de Juliaca. Ubicado en una elevacin sobre el nivel del
mar de 3 800 m, a 6 km de Juliaca, en el departamento de Puno, que
es un departamento turstico; este aeropuerto no puede ser usado de
noche debido a la falta de equipo adecuado. Su pista permite el aterri-
Aeropuerto de Arequipa. Ubicado a 8 km de Arequipa, capital del de-
partamento de Arequipa, este aeropuerto puede ser usado de noche.
Su pista permite el aterrizaje de aeronaves de tipo Boeing 737.
Aeropuerto de Tacna. Ubicado a 5 km de Tacna, capital del departamen-
to de Tacna fronterizo con Chile, este aeropuerto puede ser usado de
noche. Su pista permite el aterrizaje de aeronaves de tipo Boeing 727.
4.5 Energa
Con relacin al Sistema Elctrico Interonectado Nacional (SEIN), se obser-
va lo siguiente:
El Sistema Elctrico Interconectado actual (mapa 17), atiende a los es-
pacios macroregionales centro y sur con lneas de transmisin que arti-
culan espacios de costa, sierra y selva, y que permiten el desarrollo de
sus zonas productoras, ya que sus lneas de transmisin son de 220 y
138 KW. Sin embargo, todava est en construccin la lnea de transmi-
sin de Puerto Maldonado a Iberia que debera continuar hasta Iapari
con 68 KW.
Las principales observaciones a este sistema son las siguientes:
En el espacio de la macroregin norte existen defciencias ya que las
zonas de sierra se articulan con lneas de transmisin de solo 68 o 33
KW, segn el mapa 17.
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Existe un sistema aislado para Tarapoto y Moyobamba de 68 o 33 KW. Sin
embargo, el Gobierno Regional de San Martn ya realiz un proyecto con
tres centros de carga para Moyobamba, Tarapoto y Bellavista con una lnea
de transmisin de 138 KW y articulacin al SEIN, conformando el enlace
de transmisin 138 KW de 480 km de longitud Tingo Mara Tocache
Juanjui Tarapoto - Moyobamba.
Segn se indica en el plan
40
: De acuerdo a anlisis realizado en el estu-
dio del PRE-2006, la lnea presentar congestin en horas punta desde los
primeros aos de operacin del proyecto; sin embargo, el nuevo enlace
de interconexin brinda algunos benefcios de ahorro de combustible en
el corto plazo y, en menor grado, en el mediano plazo, ahorros que sern
ponderados para la decisin de ejecucin de la expansin futura de la
capacidad de interconexin del sistema al SEIN.
Dado que el SEIN cuenta alternativamente con otros puntos de interco-
nexin robustos, al que puede conectarse el Sistema Tarapoto Moyobam-
ba, se plantea el: Enlace Cajamarca - Caclic - Moyobamba a 220 KW, a
partir del 2015, proyecto propuesto y evaluado en el Plan Referencial de
Electricidad 2006 - 2015, para cubrir la demanda de la zona de San Mar-
tn, adems de las provincias de los departamentos de Amazonas y Loreto
cercanas a esa zona.
40. Plan Referencial de Electricidad 2008-2017. Ministerio de Energa y Minas.
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Mapa 17
Sistema elctrico existente del SEIN Zonas y sistemas aislados
Fuente : Plan Referencial de Electricidad 2008-2017. MEM.
Lago
TiIicaca
CC ANC
PAC F l CC
Pcilc
Bcycvcr
Tclcrc
Chiclcyc
l0ilcs
Nc0lc
P0ccllpc
LllA
lc0eg0c
llc
Chcchcpcycs
Tr0|illc
Are0ipc
lclcrcni
Tccnc
lcycLcmLc
Tcrcpclc
C0scc
P0nc
lcc
Ncscc
Bchic Scn J0cn
H0crcz
Ccrcz
H0cn0cc
Ccllcc
ChimLcle
H0cnccyc
Lc Crcyc
Vcn H0mLcll
ALcnccy
Cc|cmcrcc
TACNA
NCCUECUA
APECUlPA
PUNC
NADPE DE DlCS
CUSCC
HUANCAvELlCA
AYACUCHC
APUPlNAC
lCA
JUNlN
ANCASH
LlNA
HUANUCC
PASCC
UCAYALl
LANBAYECUE
LA LlBEPTAD
CAJANAPCA
SAN NAPTlN
ANAZCNAS
TUNBES
PlUPA
LCPETC
E C U A D C P
C C L C N B l A
B P A S l L
CHlLE
B
C
L
l
v
l
A
Linecs ce lrcnsmisicn 250 KV
Linecs ce lrcnsmisicn 13 KV
Linecs ce lrcnsmisicn 0 y 33 KV
S0Leslccic0
Cenlrcl Hicrcelclricc
Cenlrcl Trmicc
CFNTPC
SUP
NCPTF
lFDlC
NCPTF
SlSTFlA AlSLADC
lCUlTCS
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En conclusin, es necesario precisar que existe un espacio territorial en la
macroregin norte que debe ser dotado de lneas de transmisin de 220 o
138 KW. Estas lneas deben partir desde Olmos (CH Olmos), siguiendo al
eje IIRSA, para articularse con Tarapoto, pasando por las ciudades de Jan,
Bagua Grande, Nueva Cajamarca, Rioja, Moyobamba, Tarapoto y Yurima-
guas; de esta manera, se dara la posibilidad de avanzar en proyectos in-
dustriales, mineros y otros, a lo largo de este territorio. Esta lnea, adems,
debera contener una lnea de fbra ptica para el Norte.
4.5.1. Oferta del SEIN en el Ao 2008 - Capacidad instalada de generacin
Al 2008, la capacidad instalada a nivel nacional (SEIN y sistemas aisla-
dos) ha sido de 7 158 MW, registrando un incremento de 5,56 por ciento
con relacin a la capacidad instalada registrada en el 2007, que fue de
7 027 MW. La estructura de la capacidad instalada segn su origen est
compuesto por 54,8 por ciento por centrales trmicas y 45,2 por ciento,
por centrales hidrulicas.
a. Proyeccin de la demanda del SEIN
41
La proyeccin de la demanda del SEIN, segn el plan, se realiz disgre-
gando en dos grandes tipos de carga: cargas vegetativas y cargas mayo-
res (especiales / incorporadas).
Para la proyeccin de la demanda de cargas vegetativas se utilizaron dos
metodologas, una para el corto plazo (perodo 2009 2010), y la otra
para el largo plazo en el perodo restante 2008 - 2017 que, en conjunto,
dan una mayor validez a la proyeccin. Como resultado del anlisis rea-
lizado se obtuvieron las proyecciones de demanda de energa y potencia
para el SEIN bajo los escenarios (caso base) optimista, medio y conserva-
dor, que se muestran en los grfcos siguientes.
Para el escenario medio, las tasas promedio de crecimiento de la demanda
en el horizonte de estudio son de 7,55 por ciento anual para la energa y
7,6 por ciento para la potencia, mientras que para el escenario optimista
se tiene 8,71 por ciento anual para la energa y 8,73 por ciento anual para
la potencia.
Para el escenario conservador, estas tasas son 6,36 por ciento para la ener-
ga y 6,51 por ciento para la potencia (grfco 22). La demanda total de
potencia pasa de 4 214 MW a 8 954 MW en un escenario optimista.
41. Fuente : Plan Referencial de Electricidad 2008-2027. MEM.
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Grco 22
Proyeccin de demanda global de energa del SEIN 2008 - 2017
Fuente : Plan Referencial de Electricidad 2008-2017 MEM.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Crec. Promedio 2008 - 2017: 8,71% Anual - Esc - Optimista
Crec. Promedio 2008 - 2017: 7,55% Anual - Esc - Medio
Crec. Promedio 2008 - 2017: 6,36% Anual - Esc Conservador
51
29
62
Optimista
Medio
Conservador
M

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G
W
h
.
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
5 500
6 000
6 500
7 000
7 500
8 000
8 500
9 000
9 500
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
M
W
Crecimiento Promedio 2008 - 2017: 8,73% Anual - Escenario Optimista
Crecimiento Promedio 2008 - 2017: 7,6% Anual - Escenario Medio
Crecimiento Promedio 2008 - 2017: 6,51% Anual - Escenario Conservador
4 214
7 432
8 954
Optimista
Medio
Conservador
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Para el clculo del requerimiento de potencia (grfco 23), se han consi-
derado los grandes proyectos, sobre todo mineros. En el futuro debiera
considerarse el crecimiento del PBI como un factor para el requerimiento
de energa.
b. Consumo de gas natural
En el caso del uso del gas natural se aprecia la siguiente proyeccin, rea-
lizada en el Plan Referencial de Electricidad (PRE 2008 - 2017 MEM). El
consumo de gas natural en el perodo 2008 - 2017, para escenarios me-
dio, optimista y conservador, expresado en millones de m
3
y millones de
pie
3
, se presenta en el cuadro 16.
Grco 23
Estimaciones de los requerimientos de potencia de los grandes proyectos
2008 - 2017
Es importante que, como mnimo hacia el largo plazo, la red de gasoductos tenga un
alcance a todas las zonas del SEIN, dado que el mercado de gas natural se encuentra
en formacin; hacia el largo plazo, la cobertura de este servicio ser amplia en mag-
nitud y extensin geogrfca en el pas.
El consumo de gas natural en generacin elctrica, segn el Ministerio de Energa y
Minas, podr ayudar a sustentar la extensin de las redes de gasoductos en zonas en
donde sea competitiva con la transmisin elctrica, pero no lo defnir, sino comple-
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
M
W
Optimista Medio Conservador
Incorporacin de las Ampliaciones de
Cajamarquilla 30 MW, Southern
42 MW, Cementos Yura 11,7 MW y
y la puesta en marcha de Bayovar
15 MW.
Shougang 33 MW,Southern 60 MW
Bayovar 35 MW y la puesta en marcha
de Minas J usta 25 MW, Toromocho
30 MW y Ta Mara 10 MW.
Shougang 135 MW, Toromocho
180 MW, Ta Mara 75 MW y la puesta en
marcha de Antapaccay 30 MW.
Incorporacin de la
Ampliacin de Shougang
161 MW,Antapaccay
120 MW y la puesta en
marcha de Minas Conga
60MW, Galeno 50 MW y
Michiquillay 30 MW.
Incorporacin de la
Ampliacin de Shougang
277 MW, Antamina 100 MW.
Conga 120MW, Galeno
116 MW, Michiquillay 70 MW y
la puesta en marcha de Rio
Blanco 120 MW y las Bambas
60 MW.
Incorporacin de la Ampliacin
Las Bambas 60 MW, Toromocho
220 MW y la puesta en marcha
de Quellaveco 110 MW y la
Granja 80 MW.
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mentar los requerimientos de gas natural en esas zonas. Sin embargo, se precisa que
en el pas se debera priorizar el uso del gas para la petroqumica, lo cual constituye
mayor valor agregado.
Cuadro 16
Proyeccin del consumo de gas natural en el SEIN
Volmen de consumo de gas natural en el periodo 2008-2027
Caso Base
Fuente
Escenario conservador Escenario medio Escenario optimista
Millones m
3
Millones
pies
3
Millones m
3
Millones
pies
3
Millones m
3
Millones
pies
3
Camisea 27 035 954 724 32 011 1 130 449 46 071 1 626 999
Aguayta 6 761 238 752 6 456 228 005 7 728 272 909
Talara 130 4 592 252 8 912 447 15 778
Norte 4 851 171 316 4 690 165 620 5 742 202 784
Total 38 777 1 369 384 43 409 1 532 981 59 988 2 118 470
b.1 . Desarrollo estratgico para atender otros espacios del pas
Acorde con el plan de expansin de gasoductos, desarrollado para el
subsector hidrocarburos, en el mediano plazo se tendr una expansin
de gasoductos provenientes del yacimiento de Camisea que alcance
las tres principales zonas del SEIN: Por el norte, a Chimbote, por el sur
hasta Moquegua-Tacna, y tambin por el sur medio, hasta Marcona,
como se muestra en el mapa que sigue. Con este desarrollo se lograra
satisfacer al menos el mediano plazo (ver mapa 18).
4.5.2. Conclusiones
Es necesario interconectar en el espacio macroregional Norte, los po-
blados por donde atraviesa la carretera IIRSA, con una nueva lnea de
transmisin de 138 KW, aprovechando la existencia de la hidroelc-
trica de Olmos y que permita paralelamente la incorporacin de fbra
ptica. Es la zona menos atendida dentro del sistema interconectado.
Hasta el ao 2017, el Per no requiere el potencial energtico de la
Amazona ya que con las centrales hidroelctricas programadas, las
centrales trmicas existentes y programadas y con el uso del gas, el
abastecimiento del pas se muestra garantizado.
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Mapa 18
Gasoductos regionales
Es necesario, desde ahora, evaluar el potencial hidroelctrico de los Andes, para co-
nocer la oferta que puede tener el pas, que cause menores impactos, ya que las hi-
droelctricas en la Amazona, tal como han sido solicitadas por Brasil, son altamente
contaminantes productoras de gas metano (CO
2
), producirn lluvias cidas, adems
de desplazamiento de poblaciones colonas y nativas, as como la deforestacin de ex-
tensas reas, la desaparicin de especies animales y plantas que no solamente inciden
en la desaparicin de gran parte de la biodiversidad, sino que afecta a la economa de
las familias asentadas en la zona y al propio departamento.
Es necesario estudiar si estas hidroelctricas pueden ser de menor tamao, ya que una
sola hidroelctrica programada en la Amazona abastecera a todo el pas en el largo
plazo o pueden ser sustituidas por la energa hdrica que producen los Andes e inclu-
sive interconectarnos con Brasil.
Lago
TiIicaca
CC ANC
PAC F l CC
TACNA
lCCUFGUA
APFCUlPA
PUNC
lADPF DF DlCS
CUSCC
HUANCAVFLlCA
AYACUCHC
APUPllAC
lCA
JUNlN
LllA
ANCASH
HUNUCC
AGUYATIA
CAMISFA
PASCC UCAYALl
LA LlBFPTAD
B P A S l L
CHlLE
B
C
L
l
v
l
A
D0clc Ccmisec - Limc
Yccimienlc ce gcs Ncl0rcl
D0clc Aycc0chc - J0nin - Anccsh
D0clc C0scc - Ap0rimcc - P0nc - lc0eg0c - Tccnc
D0clcs Pegicncles
MEM -Direccin General de Hidrocarburos
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De otro lado, es necesaria la planifcacin a largo plazo, porque no
puede construirse una carretera de importancia nacional y macrore-
gional (IIRSA Sur) y, al poco tiempo, inundarla (Inambari), algo que se
paga, entre otros, con los impuestos.
La informacin sobre el potencial con que se cuenta es bsica, sobre
todo del potencial hidroelctrico general del pas, no proyecto por
proyecto, debido a que no se conoce la existencia de posibles alter-
nativas nacionales. Es urgente generar una nueva matriz energtica
cuya base principal para la electricidad sean las centrales hidroelctri-
cas del pas. Porque existe todava potencial en los Andes, no obstante
para la localizacin de las hidroelctricas debe estudiarse el compor-
tamiento de las cuencas de manera integral.
De otro lado, es necesario incorporar las energas no renovables como
la elica, solar y otras provenientes de fuentes no contaminantes.

119.sistema Actual de Ciudades Regionales e Intermedias

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