Dilemas de la

democracia
en Venezuela:
1999-2009
Luis Gmez Calcao
y
Carlos Aponte Blank
Regmenes polticos hbridos, que combinan algunas
propiedades de los modelos democrticos con las de los
autoritarios.
Dilema entre:
democracias polticas imperfectas con desigualdades sociales, y
utopas redentoras que subordinan los derechos democrticos a
la igualdad
Dos dimensiones del concepto de democracia:
normativa
emprica, prctica u operativa
Regmenes socio-econmicos "hbridos":
Estado providencia, socialdemocracia
TENDENCIAS DEMOCRATIZADORAS
1. La ampliacin del universo electoral y del
inters poltico
2. El fomento de la participacin comunitaria
Expansin del registro electoral y disminucin de la
abstencin
Mesas tcnicas de agua,
Comits de Tierra Urbana
algunas Misiones Sociales
Consejos Comunales, que
incluyen a proporciones limitadas de la poblacin (27000
Consejos Comunales)
Pero: peligro de control poltico clientelista
La prctica poltico-institucional : tendencias autoritaria y
democratizadora
1. Debilitamiento de la separacin de poderes
Designacin de los miembros del Poder Ciudadano,
partidarios abiertos del gobierno.
Poder Electoral en relacin de 3 de 4 a 1 a favor del
oficialismo, especialmente desde el 2003.
Tribunal Supremo de J usticia con mayora abrumadora de
magistrados partidarios del oficialismo.
Sometimiento incondicional y acrtico de la mayora del Poder
Legislativo al Poder Ejecutivo
TENDENCIAS AUTORITARIAS:
3. Exclusin y discriminacin poltica
La" lista de Tascn": discriminacin contra los firmantes de la
convocatoria al referndum revocatorio del Presidente en el 2004.
La lista Russin: inhabilitaciones polticas, que impidieron la postulacin
a cargos electivos a ms de 200 personas
Ms de un 80%de los inhabilitados son opositores
2. Fortalecimiento del personalismo, el ejecutivismo y el
centralismo
Ataques a la descentralizacin
Refuerzo presupuestario al gobierno central;
Reversin de competencias de las gobernaciones, especialmente donde
triunf la oposicin
Creacin de una autoridad para el Distrito Capital, nombrada directamente por
el Presidente de la Repblica, y despojo de las competencias, atribuciones y
recursos a la alcalda metropolitana
Leyes habilitantes amplsimas asignadas por la Asamblea Nacional
4. Partidarizacin militar
Identificacin de la FA como bolivariana
Orden de pronunciar lema ideolgico en los saludos militares(patria,
socialismo o muerte)
Milicia popular, cuerpo civil armado bajo las rdenes directas del Presidente
5. Irrespeto al principio de legalidad y particularismo
Actividades proselitistas de los directivos pblicos
Presin a los empleados pblicos para que participen en actividades
partidarias y poltico-electorales.
6. Los ensayos de control social
Creacin de una institucionalidad paralela. Posible tendencia
corporativista, como relacin de disciplina y no de autonoma
entre el J efe de Estado, y esas organizaciones.
7. La violencia verbal
Discurso despectivo del Presidente hacia quienes no le respaldan
8. Los ensayos de control cultural-educativo
Proyecto Educativo Nacional, que prevea involucrar a
mecanismos comunitarios (de orientacin poltica revolucionaria)
en la gestin proyecto de currculum bolivariano, con sesgo poltico-
militar acentuado en la enseanza de la historia y las ciencias sociales.
9. Los avances del control comunicacional
Confrontacin abierta con los medios privados de
comunicacin .
Agresiones contra los reporteros en su actividad de calle
Medios del Estado crecen , con sesgo informativo
oficialista
No renovacin de la concesin a Radio Caracas
Televisin (RCTV), T eleven y Venevisin cambian
concesin por autocensura
La poltica social
disminucin de cobertura;
reduccin de la satisfaccin
desdibujamiento de su carcter social
ineficiencia e inefectividad en varios casos
En sntesis;
aunque hay avances, no parece existir alguna
excepcionalidad en los resultados de esta dcada de
gestin social
Tendencias recientes en las misiones:
Posibles escenarios:
Desembocar en una dictadura o un autoritarismo abierto.
Prolongacin de una situacin hbrida, de autoritarismo
competitivo.
Revitalizacin democrtica, con avances electorales de la
oposicin si estos son aceptados.
Pero hoy la radicalizacin del presidente inclina la balanza
hacia:
profundizacin de las tendencias autoritarias
difcil situacin econmica y social,
intensificacin de los conflictos sociales y polticos.
CONCLUSIONES