A Cidade-Jardim de Ebenezer Howard e sua aproximao com os
significados da sustentabilidade urbana
Rafaella Brando Estevo de Souza (1) (1) Mestrado em Desenvolvimento Urbano MDU, UFPE, Brasil. E-mail: rafaellaestevao@yahoo.com.br Resumo: Embora extensivamente discutido nas ltimas dcadas, o conceito de sustentabilidade vasto, pouco preciso e permite a incorporao de diferentes significados. Contudo, a busca de sua definio possibilitou o acrscimo de inmeras outras consideraes para a discusso do futuro das cidades. Algumas destas consideraes atualmente tratadas pela sustentabilidade urbana j estavam inseridas nos debates urbanos em busca de uma cidade melhor, como na proposta de Ebenezer Howard para a Cidade-Jardim de 1902. Assim sendo, o presente artigo tem por objetivo identificar e discutir alguns pontos propostos na obra de Ebenezer Howard Cidades-Jardins de Amanha relacionando-os aos atuais significados de sustentabilidade urbana, para ento concluir que a sustentabilidade urbana incorpora conceitos h tempos enraizados na discusso do ambiente construdo urbano. Palavras-chave: Sustentabilidade; Sustentabilidade Urbana; Ambiente construdo; Cidade-Jardim; Ebenezer Howard. Abstract: Although extensively discussed in recent decades, the sustainability concept still broad, little accurate and it allows the incorporation of different meanings. However, the search for its definition allowed the addition of many other considerations to discuss the cities future. Some of these considerations currently treated by urban sustainability were already included in the urban debates in search for a better city, as in Ebenezer Howards proposal for the Garden-City in 1902. Therefore, this paper aims to discuss and identify some proposed points in the work of Ebenezer Howard, Garden Cities of Tomorrow, relating them to the current meanings of urban sustainability, to conclude that urban sustainability incorporates concepts rooted a long time ago in the urban built environment discussion. Key-words: Sustainability; Urban Sustainability; Built Environment; Garden-City; Ebenezer Howard. 1. APRESETAO O presente artigo tem por objetivo identificar e discutir, enquanto ensaio terico, alguns pontos propostos na obra de Ebenezer Howard Cidades-Jardins de Amanh 1 , em relao aos atuais significados de sustentabilidade urbana. Para atingir tal objetivo, a primeira parte desta pesquisa tratar das discusses acerca do conceito de sustentabilidade. A segunda ser dedicada reviso do conceito de Cidade-Jardim proposto por Howard, para ento explorar a aproximao dos significados e dimenses da sustentabilidade urbana com o conceito da Cidade-Jardim. 2. EM BUSCA DO SIGIFICADO: A SUSTETABILIDADE URBAA Nos anos 90 algumas das principais organizaes multilaterais mundiais e suas conferncias internacionais incluram em suas agendas temas como desenvolvimento urbano, controle da poluio atmosfrica e hdrica nas cidades, utilizao sustentvel de recursos naturais e conservao de espaos verdes urbanos, consolidando a aproximao e incluso da temtica ambiental na discusso do espao urbano (BRAGA, 2006). A incluso de tais temas em suas agendas aconteceu sob a declarada influncia do conceito de desenvolvimento sustentvel divulgado pelo Brundtland Report em 1987, segundo o qual, o desenvolvimento sustentvel aquele que responde as necessidades do presente de forma igualitria,
1 HOWARD, Ebenezer. Cidades-Jardins de Amanh. Traduo: Marco Aurlio Lagonego, Introduo: Dcio Arajo Benedito Ottoni. So Paulo: Estudos Urbanos, Srie Arte e Vida Urbana, Hucitec, 1996. A primeira edio foi publicada em 1898 sob o ttulo Tomorrow: A Peaceful Path to Real Reform, em 1902 o livro reeditado, revisado e relanado sob o ttulo Garden Cities of Tomorrow (OTTONI, 1996).
sem comprometer as possibilidades de sobrevivncia e prosperidade das geraes futuras (BRUNDTLAND, 1987). Anterior ao Brundtland Report, a primeira definio de desenvolvimento sustentvel surge na publicao World Conservation Strategy: living resource conservation for sustainable development preparado pela International Union for the Conservation of ature (IUCN) em 1980. Para a IUCN o desenvolvimento sustentvel aquele centrado na integridade ambiental considerando as dimenses sociais, ecolgicas e econmicas. J para o Urban World Forum de 2002 a sustentabilidade urbana pode ser definida a partir de uma srie de prioridades para o desenvolvimento das cidades: superar a pobreza, promover equidade, melhorar a segurana ambiental e prevenir sua degradao, estar atento vitalidade cultural e ao capital social para fortalecer a cidadania e promover o engajamento cvico (BRAGA, 2006). Temas como estruturas morfolgicas compactas, adensamento populacional, dinmicas socioeconmicas, transporte pblico, resduos, reciclagem, energia, gua, diversidade e pluralidade socioeconmica, cultural e ambiental compem apenas uma parcela de questes das atuais discusses da sustentabilidade urbana (GONALVES e DUARTE, 2006). observado que, apesar de extensivamente proclamado e discutido nas ltimas dcadas, o conceito de desenvolvimento sustentvel vasto, pouco preciso e permite a incorporao de diferentes significados, dificultando um consenso acerca do que o desenvolvimento sustentvel. So discursos em disputa pela expresso que se pretende mais legtima. Pois a sustentabilidade uma noo a que se pode recorrer para tornar objetivas diferentes representaes e idias. (ACSELRAD, 2001 apud DEMANTOVA e RUTKOWSKI, 2007) O que h subjacente s diversas verses do que seria o desenvolvimento sustentvel urbano uma disputa pelo estabelecimento da verdade no que tange a esse conceito. Verdade entre aspas, pois esta nunca absoluta, sempre socialmente construda atravs de uma disputa de poder. (BRAGA, 2006, p.48) Independentemente da existncia de um consenso sobre o que o desenvolvimento sustentvel urbano, ou ainda, do que sustentabilidade urbana, o fato que a busca pelo estabelecimento de sua verdade, de sua definio e conceito, possibilitou o acrscimo e desdobramento de inmeras outras consideraes para a discusso do futuro das cidades. Uma destas ponderaes indica, oportunamente, que a sustentabilidade urbana est alm das relaes meramente ambientais e de recursos naturais, mas inserida numa relao entre o espao construdo - e suas necessidades sociais - e a maneira como estes se integram ao ambiente natural. [...] proposto que a sustentabilidade urbana seja construda atravs de uma simbiose entre sustentabilidade social (bem-estar humano alcanado pelo acesso indiscriminado aos servios de ecossistemas ofertados de proviso, de regulao, de suporte e culturais) e sustentabilidade ambiental (gesto adequada de ecossistemas). (DEMANTOVA e RUTKOWSKI, 2007) Alm de relacionar ambiente natural ao espao construdo e suas necessidades sociais, a sustentabilidade urbana implica ainda a construo de relaes equilibradas e sem a gerao de efeitos negativos para outros ambientes urbanos, sejam estes adjacentes ou afastados. Isso implica em levar em conta no apenas a escala local, ou intra-urbana, da sustentabilidade, mas tambm considerar a escala regional, constituda pela cidade e suas relaes com o entorno, e a escala global, constituda pelos seus impactos sobre os problemas ambientais globais, como o efeito estufa, e por questes relativas aos impactos agregados da rede mundial de grandes cidades sobre o planeta. (BRAGA, 2006, p.49) Contudo, perceptvel que, em torno destas discusses, algumas das consideraes tratadas pela sustentabilidade j estavam inseridas na prpria construo da discusso urbana em distintos invlucros e intensidades. A discusso acerca de arquitetura e ambiente no propriamente nova, to velha quanto a histria da arquitetura [...] (HICKEL, 2005). O que ocorreu de fato foi que durante o sculo XX as mudanas ambientais, sociais, econmicas e tecnolgicas permitiram a mutao de determinados conceitos existentes sobre o espao construdo, suas
necessidades sociais e a maneira como estes se integram ao ambiente natural. Tais independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um dos objetivos comuns das infindveis discusses urbanas: buscava Ebenezer Howard foi um, entre vrios, entusiastas que buscav props a Cidade-Jardim em 1902. A Cidade ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo inchao urbano desordenado, e pelo crescimento populacional. Sua proposta era a criao de uma nova cidade, auto dos incmodos gerados pela cidade de Londres no final do sculo XIX. O intuito desta investigao no determinar ou atribuir Howard a idealizao de uma cidade sustentvel, to pouco de investigar as perdas e permanncias de suas idias na transposio para os primeiros projetos para a construo efetiva das cidades O objetivo identificar e discutir, enquanto ensaio terico, alguns ponto Jardim que possam ser confrontados aos atuais significados de sustentabilidade, e assim constatar que a sustentabilidade urbana pode sim ser considerada uma tempos presentes na discusso urbana. Isto posto, dentre os vrios significados atribudos idia de sustentabilidade, este artigo considerar que a sustentabilidade urbana a relao equilibrada entre as natural, e suas relaes sociais e econmicas. O ser a obra de Ebenezer Howard Cidades aspectos inseridos na Cidade-Jardim: a i insero de ecossistemas naturais no espao construdo trabalhadora. 3. HOWARD E A CIDADE-JARDIM DE AMAH: MELHOR DE CIDADE A cidade do final do sculo XIX ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo espalhamento urbano e pelo crescimento populacional desordenado. (Figura 1 e 2
FIGURA 1 e 2 - Ilustraes de espao e superlotada. Fonte: OTTONI (1996, p. 17 e 19). Alguns almejavam a retomada da saudosa cidade da idade mdia e a sua saudvel relao com o campo, outros buscavam a criao da sociedade perfeita, em uma cidade mais perfeita ainda. Houveram os que combateram os problemas da cidade pensando simplesmente demoliram - ou negaram nova em seu lugar. Com sutileza, algumas destas reaes influenciaram a construo da idia da Cidade meu presente objetivo mostrar que, apesar de o projeto como um todo ser novo e talvez, por isso mesmo, merecedor de co
2 A constituio de cidade do final do sculo XIX nos pases industrializados assemelha sculo XX nos pases em desenvolvimento. necessidades sociais e a maneira como estes se integram ao ambiente natural. Tais independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um dos objetivos comuns das infindveis discusses urbanas: buscava-se a uma constituio melhor de cidade. Ebenezer Howard foi um, entre vrios, entusiastas que buscavam tal constituio melhor de cidade, e Jardim em 1902. A Cidade-Jardim foi uma tentativa de combater os males sociais e ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo inchao urbano desordenado, e pelo Sua proposta era a criao de uma nova cidade, auto-suficiente e desconectada dos incmodos gerados pela cidade de Londres no final do sculo XIX. O intuito desta investigao no determinar ou atribuir Howard a idealizao de uma cidade to pouco de investigar as perdas e permanncias de suas idias na transposio para os primeiros projetos para a construo efetiva das cidades-jardins, como Letchworth ou Welwyn. O objetivo identificar e discutir, enquanto ensaio terico, alguns pontos propostos para sua Cidade Jardim que possam ser confrontados aos atuais significados de sustentabilidade, e assim constatar que a sustentabilidade urbana pode sim ser considerada uma mutao, desejvel e oportuna, de conceitos h usso urbana. Isto posto, dentre os vrios significados atribudos idia de sustentabilidade, este artigo considerar que a sustentabilidade urbana a relao equilibrada entre as dimenses do espao construdo e do ambiente ciais e econmicas. O limite para a identificao desta sustentabilidade urbana oward Cidades-Jardins de Amanh, e sua delimitao abranger os seguintes Jardim: a interface entre o espao construdo e cossistemas naturais no espao construdo e a busca de sustentao econmica da camada JARDIM DE AMAH: EM BUSCA DE UM A cidade do final do sculo XIX 2 suscitou diferentes reaes, e crticas contundentes, aos males sociais e ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo espalhamento urbano e pelo crescimento Figura 1 e 2). Ilustraes de Gustave Dor retratando a cidade industrial inglesa, poluda, suja, sem espao e superlotada. Fonte: OTTONI (1996, p. 17 e 19). Alguns almejavam a retomada da saudosa cidade da idade mdia e a sua saudvel relao com o campo, sociedade perfeita, em uma cidade mais perfeita ainda. Houveram os que combateram os problemas da cidade pensando-a como uma grande rede de diferentes sistemas, e outros ou negaram - a antiga, insalubre e indesejvel cidade, const Com sutileza, algumas destas reaes influenciaram a construo da idia da Cidade meu presente objetivo mostrar que, apesar de o projeto como um todo ser novo e talvez, por isso mesmo, merecedor de considerao, seu apelo mais forte ateno pblica reside no
inal do sculo XIX nos pases industrializados assemelha-se a constituio de sculo XX nos pases em desenvolvimento.
necessidades sociais e a maneira como estes se integram ao ambiente natural. Tais mutaes, independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um dos objetivos se a uma constituio melhor de cidade. am tal constituio melhor de cidade, e Jardim foi uma tentativa de combater os males sociais e ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo inchao urbano desordenado, e pelo suficiente e desconectada O intuito desta investigao no determinar ou atribuir Howard a idealizao de uma cidade to pouco de investigar as perdas e permanncias de suas idias na transposio para os jardins, como Letchworth ou Welwyn. s propostos para sua Cidade- Jardim que possam ser confrontados aos atuais significados de sustentabilidade, e assim constatar que a , desejvel e oportuna, de conceitos h Isto posto, dentre os vrios significados atribudos idia de sustentabilidade, este artigo considerar que do espao construdo e do ambiente para a identificao desta sustentabilidade urbana Jardins de Amanh, e sua delimitao abranger os seguintes nterface entre o espao construdo e o ambiente natural, a ustentao econmica da camada EM BUSCA DE UMA COSTITUIO tou diferentes reaes, e crticas contundentes, aos males sociais e ambientais produzidos pelo desenvolvimento econmico, pelo espalhamento urbano e pelo crescimento Gustave Dor retratando a cidade industrial inglesa, poluda, suja, sem Alguns almejavam a retomada da saudosa cidade da idade mdia e a sua saudvel relao com o campo, sociedade perfeita, em uma cidade mais perfeita ainda. Houveram os que a como uma grande rede de diferentes sistemas, e outros a antiga, insalubre e indesejvel cidade, construindo uma mais Com sutileza, algumas destas reaes influenciaram a construo da idia da Cidade-Jardim de Howard: meu presente objetivo mostrar que, apesar de o projeto como um todo ser novo e talvez, nsiderao, seu apelo mais forte ateno pblica reside no constituio de cidade do final do
fato de conjugar os aspectos importantes de vrios projetos defendidos ao longo do tempo, combinando perigos e as dific clara e distintamente Especificamente, o projeto para a Cidade combinadas. A primeira delas o moviment Gibbon Wakefield e de Alfred Marshall. A segunda o sistema de posse fundiria proposto por Thomas Spence que mais tarde sofreu uma importante modificao por Herbert Spen proposta a cidade-modelo de James Silk Buckingham. Como resultado da combinao destas trs propostas, Howard fundamentou a Cidade chamou de m Cidade-Campo.
FIGURA 3 - Os Trs ms proposto por Howard. A afluncia contnua de pessoas para as j super era tema recorrente e um problema a ser solucionado na Inglaterra. Mas como restituir as pessoas ao campo envolvendo uma cuidadosa considerao s caus Howard observou que as discusses a respeito desta questo giravam em torno da polarizao campo cidade e de como fazer para devolver a populao rural ao seu local de origem. As causas de migrao para a cidade deveriam ser entendidas como m-campo. Assim, Howard props um terceiro m que poderia ser o m Cidade-Campo (Figura 3). Na verdade, no h somente duas alternativas como se cr Existe tambm uma terceira, que assegura a combinao perfeita de todas as vantagens da mais intensa e ativ harmonia. [...] Com efeito, a cidade e o campo poderiam ser vistos como dois ms, cada um buscando atrair as pessoas para si conjugando a natureza de ambas, viria a participar A partir do m Cidade-Campo constituiu Em uma gleba de 2.400 hectares, a cidade seria organizada prximo ao centro da propriedade, ocupando 400 ha, ou uma sexta parte do total. Howard apresenta um plano geral de toda a rea municipal, mostrando a cidade ao centro (Figura 4) e uma seco ou distrito urbano, onde esquematiza a cidade em si (Figura 5), e deixa perfeitamente claro sugesto, a ser provavelmente muito modificada (HOWARD, 1996, p.114). FIGURA 4 e 5 - Diagrama n2 e n3 fato de conjugar os aspectos importantes de vrios projetos defendidos ao longo do tempo, combinando-os, como que para assegurar os melhores resultados de cada um deles, sem os perigos e as dificuldades que algumas vezes, mesmo na mente de seus autores, foram vistos clara e distintamente. (HOWARD, 1996, p. 170) Especificamente, o projeto para a Cidade-Jardim a juno de trs propostas nunca anteriormente combinadas. A primeira delas o movimento migratrio organizado de populao proposto por Edward Gibbon Wakefield e de Alfred Marshall. A segunda o sistema de posse fundiria proposto por Thomas Spence que mais tarde sofreu uma importante modificao por Herbert Spencer. A terceira e ltima modelo de James Silk Buckingham. Como resultado da combinao destas trs propostas, Howard fundamentou a Cidade
Os Trs ms proposto por Howard. Fonte: HOWARD A afluncia contnua de pessoas para as j super-povoadas cidades e o esvaziamento dos distritos rurais era tema recorrente e um problema a ser solucionado na Inglaterra. Mas como restituir as pessoas ao campo envolvendo uma cuidadosa considerao s causas que as levaram a migrar para as cidades? Howard observou que as discusses a respeito desta questo giravam em torno da polarizao campo fazer para devolver a populao rural ao seu local de origem. As causas de migrao para a cidade deveriam ser entendidas como atrativos, e a cidade como um m campo. Assim, Howard props um terceiro m que poderia ser a mais atrativo que os dois primeiros:
Na verdade, no h somente duas alternativas como se cr Existe tambm uma terceira, que assegura a combinao perfeita de todas as vantagens da mais intensa e ativa vida urbana como toda a beleza e os prazeres do campo, na mais perfeita harmonia. [...] Com efeito, a cidade e o campo poderiam ser vistos como dois ms, cada um buscando atrair as pessoas para si uma rivalidade da qual uma nova forma de vida, ndo a natureza de ambas, viria a participar. (HOWARD, 1996, p. 108) constituiu-se o diagrama da Cidade-Jardim. Em uma gleba de 2.400 hectares, a cidade seria organizada prximo ao centro da propriedade, ocupando sexta parte do total. Howard apresenta um plano geral de toda a rea municipal, centro (Figura 4) e uma seco ou distrito urbano, onde esquematiza a cidade em si (Figura 5), e deixa perfeitamente claro que este diagrama uma descrio que consiste em mera sugesto, a ser provavelmente muito modificada (HOWARD, 1996, p.114).
Diagrama n2 e n3 para a Cidade-Jardim. Fonte: HOWARD
fato de conjugar os aspectos importantes de vrios projetos defendidos ao longo do tempo, os, como que para assegurar os melhores resultados de cada um deles, sem os uldades que algumas vezes, mesmo na mente de seus autores, foram vistos Jardim a juno de trs propostas nunca anteriormente o migratrio organizado de populao proposto por Edward Gibbon Wakefield e de Alfred Marshall. A segunda o sistema de posse fundiria proposto por Thomas cer. A terceira e ltima Como resultado da combinao destas trs propostas, Howard fundamentou a Cidade-Jardim no que (1996, p. 109). povoadas cidades e o esvaziamento dos distritos rurais era tema recorrente e um problema a ser solucionado na Inglaterra. Mas como restituir as pessoas ao as que as levaram a migrar para as cidades? Howard observou que as discusses a respeito desta questo giravam em torno da polarizao campo- fazer para devolver a populao rural ao seu local de origem. As causas de migrao m mais atrativo do que o atrativo que os dois primeiros: vida urbana ou vida rural. Existe tambm uma terceira, que assegura a combinao perfeita de todas as vantagens da a vida urbana como toda a beleza e os prazeres do campo, na mais perfeita harmonia. [...] Com efeito, a cidade e o campo poderiam ser vistos como dois ms, cada um uma rivalidade da qual uma nova forma de vida, . (HOWARD, 1996, p. 108) Em uma gleba de 2.400 hectares, a cidade seria organizada prximo ao centro da propriedade, ocupando sexta parte do total. Howard apresenta um plano geral de toda a rea municipal, centro (Figura 4) e uma seco ou distrito urbano, onde esquematiza a cidade em si o que consiste em mera . Fonte: HOWARD (1996, p. 113 e 114).
Os Diagramas mostram uma cidade dividida em setores concn equipamentos pblicos como hospitais, museus e bibliotecas; a seguir um grande Parque Central seguido por um anel de casas excelentemente construdas, cada uma ocupando um lote amplo e independente (HOWARD, 1996, p.115); no prximo anel est a Grande Avenida com 128m de largura e constituda por um cinturo verde, formando um parque adicional cidade seguido de mais um anel de residncias e algumas instituies, como escolas pblicas e igrejas; no anel externo da cidade loc armazns, laticnios, mercados, carvoarias, serrarias, etc., bem como a linha frrea que alimentar a cidade; e por fim, o cinturo rural envolvendo toda a Cidade
FIGURA Sua populao seria de aproximadamente de 30.000 habitantes na cidade propriamente dita, e de 2.000 habitantes no setor agrcola. Quando a cidade atingisse a populao de 32.000 habitantes prevista no plano estabelecia-se, atravs do depois do cinturo rural, que poderia atingir uma populao de 58.000, e 250.000 em seu conjunto de cidades. (Figuras 6 e 7). E tal princpio de crescimento cidades cidades, no, claro, dispostas geometricamente tal como torno de uma Cidade Central, em que cada morador de t sentido vivendo numa cidade de pequeno porte, na realidade desfrute de todas as vantagens de uma grande e belssima cidade, mantendo todas as delicias do campo: relvados, sebes e b jardins. (HOWARD, 1996, p. 187, 188) Alm das detalhadas descries dos diagramas e planos para a cidade, Howard destina uma grande parte de sua obra ao detalhamento da viabilidade econmica e poltica para a concr A propriedade seria adquirida em nome de quatro cavalheiros de posio respeitvel, honra e reputao ilibada (HOWARD, 1996, p.113), os juros e a amortizao do emprstimo para a compra da gleba seriam pagos atravs de cotas, e o excedente seria repassado ao Conselho Central da nova municipalidade para viabilizar obras de infra-estrutura e manuteno da cidade, de equipamentos comunitrios e tambm utilizados para a manuteno da administrao. A municipalidade, por sua vez, empreendimento e dimenso depender exclusivamente da vontade dos muncipes em pagar maiores ou menores cotas de participao e crescer razo direta da eficcia e honestidade com que levada a cabo a a de maior ou menor intensidade, dependendo do interesse da comunidade p.42) Finalmente, a obra de Howard em busca momentos potica, e em tantos outros, extremamente concreta e objetiva, mas em todo o seu discurso Os Diagramas mostram uma cidade dividida em setores concntricos: no anel central alguns equipamentos pblicos como hospitais, museus e bibliotecas; a seguir um grande Parque Central seguido por um anel de casas excelentemente construdas, cada uma ocupando um lote amplo e independente prximo anel est a Grande Avenida com 128m de largura e constituda por um cinturo verde, formando um parque adicional cidade seguido de mais um anel de residncias e algumas instituies, como escolas pblicas e igrejas; no anel externo da cidade loc armazns, laticnios, mercados, carvoarias, serrarias, etc., bem como a linha frrea que alimentar a cidade; e por fim, o cinturo rural envolvendo toda a Cidade-Jardim. FIGURA 6 e 7 - Diagrama n5. Fonte: HOWARD (1996, p. 190 e 204 Sua populao seria de aproximadamente de 30.000 habitantes na cidade propriamente dita, e de 2.000 habitantes no setor agrcola. Quando a cidade atingisse a populao de 32.000 habitantes prevista no poder pblico, uma nova cidade a uma pequena distncia da primeira e depois do cinturo rural, que poderia atingir uma populao de 58.000, e 250.000 em seu conjunto de E tal princpio de crescimento sempre preservar um cintur cidades seria retido em mente at que, com o passar do tempo, tivssemos uma rede de cidades, no, claro, dispostas geometricamente tal como meu diagrama, mas agrupadas em torno de uma Cidade Central, em que cada morador de todo o grupo, ainda que em certo sentido vivendo numa cidade de pequeno porte, na realidade desfrute de todas as vantagens de uma grande e belssima cidade, mantendo-se a poucos minutos a p ou de conduo, de todas as delicias do campo: relvados, sebes e bosques e no meramente parques afetados e . (HOWARD, 1996, p. 187, 188) Alm das detalhadas descries dos diagramas e planos para a cidade, Howard destina uma grande parte de sua obra ao detalhamento da viabilidade econmica e poltica para a concretizao da Cidade A propriedade seria adquirida em nome de quatro cavalheiros de posio respeitvel, honra e reputao ilibada (HOWARD, 1996, p.113), os juros e a amortizao do emprstimo para a compra da gleba e o excedente seria repassado ao Conselho Central da nova municipalidade estrutura e manuteno da cidade, de equipamentos comunitrios e tambm utilizados para a manuteno da administrao. A municipalidade, por sua vez, controlada de perto pelos habitantes. Seu grau de empreendimento e dimenso depender exclusivamente da vontade dos muncipes em pagar maiores ou menores cotas de participao e crescer razo direta da eficcia e honestidade com que levada a cabo a atuao municipal. Assim o cooperativismo desenvolvido ser de maior ou menor intensidade, dependendo do interesse da comunidade Finalmente, a obra de Howard em busca da construo de uma melhor cidade, em determinados momentos potica, e em tantos outros, extremamente concreta e objetiva, mas em todo o seu discurso
tricos: no anel central alguns equipamentos pblicos como hospitais, museus e bibliotecas; a seguir um grande Parque Central seguido por um anel de casas excelentemente construdas, cada uma ocupando um lote amplo e independente prximo anel est a Grande Avenida com 128m de largura e constituda por um cinturo verde, formando um parque adicional cidade seguido de mais um anel de residncias e algumas instituies, como escolas pblicas e igrejas; no anel externo da cidade localizam-se as fabricas armazns, laticnios, mercados, carvoarias, serrarias, etc., bem como a linha frrea que alimentar a 1996, p. 190 e 204). Sua populao seria de aproximadamente de 30.000 habitantes na cidade propriamente dita, e de 2.000 habitantes no setor agrcola. Quando a cidade atingisse a populao de 32.000 habitantes prevista no poder pblico, uma nova cidade a uma pequena distncia da primeira e depois do cinturo rural, que poderia atingir uma populao de 58.000, e 250.000 em seu conjunto de sempre preservar um cinturo rural ao redor de nossas seria retido em mente at que, com o passar do tempo, tivssemos uma rede de meu diagrama, mas agrupadas em odo o grupo, ainda que em certo sentido vivendo numa cidade de pequeno porte, na realidade desfrute de todas as vantagens se a poucos minutos a p ou de conduo, de osques e no meramente parques afetados e Alm das detalhadas descries dos diagramas e planos para a cidade, Howard destina uma grande parte etizao da Cidade-Jardim. A propriedade seria adquirida em nome de quatro cavalheiros de posio respeitvel, honra e reputao ilibada (HOWARD, 1996, p.113), os juros e a amortizao do emprstimo para a compra da gleba e o excedente seria repassado ao Conselho Central da nova municipalidade estrutura e manuteno da cidade, de equipamentos comunitrios e tambm controlada de perto pelos habitantes. Seu grau de empreendimento e dimenso depender exclusivamente da vontade dos muncipes em pagar maiores ou menores cotas de participao e crescer razo direta da eficcia e honestidade tuao municipal. Assim o cooperativismo desenvolvido ser de maior ou menor intensidade, dependendo do interesse da comunidade. (OTTONI, 1996, cidade, em determinados momentos potica, e em tantos outros, extremamente concreta e objetiva, mas em todo o seu discurso
percebe-se [...] uma absoluta convico de que ele havia descoberto Verdadeira Reforma 3 (FISHMAN, 199
Figura 8 (esq.) - Fotografia de Ebenezer Howard. Fonte: Figura 9 (dir.) - Fotografia de Ebenezer Howard (de cabea baixa). Fonte: HALL (1995, p.105). 4. A CIDADE-JARDIM E A SUSTETAB A primeira dimenso a ser discutida sobre a a sustentabilidade urbana a do sustentvel do uso da terra para as ocupaes urbanas preservando o ambiente natural. A urbanizao de novas cidades ocupa terrenos extensos, e geralmente de grande valor ambiental ou econmico. Ao conectar as novas cidades, Howard prope a expanso das fr ampliao das reas rurais e atividades agrcolas, implicando em grande perda de biodiversidade e na degradao ambiental. A Cidade provavelmente por meio dos podere de sua zona rural, de modo que a nova cidade tenha igualmente sua prpria zona rural. Eu disse estabelecendo outra cidade e, para fins administrativos, haver duas cidades. Mas os habitantes de uma especialmente para isso transporte rpido e assim o povo das duas cidades representar, na verdade, uma nica comunidade Deste modo, a disperso da ocupao urbana proposta por Howard para as Cidades entendida como uma similaridade aos conceitos atuais sustentabilidade urbana, muito pelo contrrio, seria a concentrao urbana a representar uma alternativa mais sustentvel para A concentrao urbana, ambientais, pois aumenta a disponibilidade total de terra, permite ganhos na produtividade agrcola e facilita a preservao de florestas e outr 2007, p.188) Ou seja, a concentrao urbana e suas vantagens de escala representam uma forma mais sustentvel do uso da terra. A proteo da biodiversidade e dos ecossistemas naturais depende, por ltimo, da absoro da reas densamente povoadas Apesar disso, uma gesto equivocada, ou mal direcionada, para o desenvolvimento destas concentraes urbanas pode provocar desafios ambientais, socais e uma forma mais sustentvel de ocupao o espao, a concentrao urbana deve ser gerida com primazia, ou ser to prejudicial quanto disperso urbana. Observa-se que ao discutir a dimenso do espao const discusso sobre o ambiente natural. A busca da qualidade ambiental est constantemente presente no
3 Traduo nossa para [...] an absolute conviction that he had discovered 1999, p.25). se [...] uma absoluta convico de que ele havia descoberto O Caminho Pacfico para uma (FISHMAN, 1999, p.25).
Fotografia de Ebenezer Howard. Fonte: http://www.lib.umd.edu/ Fotografia de Ebenezer Howard (de cabea baixa). Fonte: HALL (1995, p.105). JARDIM E A SUSTETABILIDADE URBAA discutida sobre a aproximao da proposta para a Cidade a sustentabilidade urbana a do espao construdo e do ambiente natural, que constitui uma forma mais sustentvel do uso da terra para as ocupaes urbanas preservando o ambiente natural. A urbanizao de novas cidades ocupa terrenos extensos, e geralmente de grande valor ambiental ou econmico. Ao conectar as novas cidades, Howard prope a expanso das fr ampliao das reas rurais e atividades agrcolas, implicando em grande perda de biodiversidade e na A Cidade-Jardim foi construda [...], como crescer? Crescer estabelecendo provavelmente por meio dos poderes do parlamento outra cidade a uma pequena distncia de sua zona rural, de modo que a nova cidade tenha igualmente sua prpria zona rural. Eu disse estabelecendo outra cidade e, para fins administrativos, haver duas cidades. Mas os habitantes de uma podero atingir a outra em poucos minutos, pois se providenciar especialmente para isso transporte rpido e assim o povo das duas cidades representar, na verdade, uma nica comunidade. (HOWARD, 1996, p. 187) da ocupao urbana proposta por Howard para as Cidades entendida como uma similaridade aos conceitos atuais sustentabilidade urbana, muito pelo contrrio, seria urbana a representar uma alternativa mais sustentvel para as ocupaes urbanas. A concentrao urbana, per se, poderia potencialmente facilitar a resoluo de problemas ambientais, pois aumenta a disponibilidade total de terra, permite ganhos na produtividade agrcola e facilita a preservao de florestas e outros ecossistemas naturais 2007, p.188) Ou seja, a concentrao urbana e suas vantagens de escala representam uma forma mais sustentvel do uso da terra. A proteo da biodiversidade e dos ecossistemas naturais depende, por ltimo, da absoro da populao em atividades de setores no reas densamente povoadas. (MARTINE, 2007, p.186) Apesar disso, uma gesto equivocada, ou mal direcionada, para o desenvolvimento destas concentraes urbanas pode provocar desafios ambientais, socais e econmicos ainda maiores. Logo, embora represente uma forma mais sustentvel de ocupao o espao, a concentrao urbana deve ser gerida com primazia, ou ser to prejudicial quanto disperso urbana. se que ao discutir a dimenso do espao construdo na sustentabilidade urbana, indissocivel a discusso sobre o ambiente natural. A busca da qualidade ambiental est constantemente presente no
an absolute conviction that he had discovered The Peaceful Path to
O Caminho Pacfico para uma http://www.lib.umd.edu/NTL/gardencities.html Fotografia de Ebenezer Howard (de cabea baixa). Fonte: HALL (1995, p.105). aproximao da proposta para a Cidade-Jardim de Howard e , que constitui uma forma mais sustentvel do uso da terra para as ocupaes urbanas preservando o ambiente natural. A urbanizao de novas cidades ocupa terrenos extensos, e geralmente de grande valor ambiental ou econmico. Ao conectar as novas cidades, Howard prope a expanso das fronteiras urbanas e a ampliao das reas rurais e atividades agrcolas, implicando em grande perda de biodiversidade e na omo crescer? Crescer estabelecendo outra cidade a uma pequena distncia de sua zona rural, de modo que a nova cidade tenha igualmente sua prpria zona rural. Eu disse estabelecendo outra cidade e, para fins administrativos, haver duas cidades. Mas os podero atingir a outra em poucos minutos, pois se providenciar especialmente para isso transporte rpido e assim o povo das duas cidades representar, na da ocupao urbana proposta por Howard para as Cidades-Jardins no deve ser entendida como uma similaridade aos conceitos atuais sustentabilidade urbana, muito pelo contrrio, seria as ocupaes urbanas. , poderia potencialmente facilitar a resoluo de problemas ambientais, pois aumenta a disponibilidade total de terra, permite ganhos na produtividade os ecossistemas naturais. (MARTINE, Ou seja, a concentrao urbana e suas vantagens de escala representam uma forma mais sustentvel do uso da terra. A proteo da biodiversidade e dos ecossistemas naturais populao em atividades de setores no-primrios e em Apesar disso, uma gesto equivocada, ou mal direcionada, para o desenvolvimento destas concentraes econmicos ainda maiores. Logo, embora represente uma forma mais sustentvel de ocupao o espao, a concentrao urbana deve ser gerida com primazia, rudo na sustentabilidade urbana, indissocivel a discusso sobre o ambiente natural. A busca da qualidade ambiental est constantemente presente no The Peaceful Path to Real Reform (FISHMAN,
discurso de Howard para a Cidade-Jardim. O m Cidade-Campo a sua maior representao e anseio, de estabelecer um equilbrio entre o ambiente natural e o ambiente construdo, representao esta, muitas vezes potica: O campo a fonte de toda a sade, de toda a riqueza, de todo o conhecimento. Mas ao homem no foi revelado conhec-lo na plenitude de sua alegria e sabedoria, e isso nunca poder ocorrer enquanto perdurar essa infeliz e antinatural separao entre sociedade e natureza. Cidade e campo devem estar casados, e dessa feliz unio nascer uma nova esperana, uma nova vida, uma nova civilizao. (HOWARD, 1996, p. 110) Mas a considerao de Howard pelo ambiente natural no se esgota na relao Cidade-Campo. Jardins, parques pblicos, rea de recreao, cinturo verde e uma [...] avenida arborizada, como todas da cidade, so temas recorrentes em seu discurso, bem como a conscincia dos benefcios que estes trariam para a populao residente da Cidade-Jardim. O ambiente natural urbano, e outros ecossistemas naturais inseridos no espao construdo em diferentes escalas, oferecem tanto benefcios sobre os impactos ambientais locais, quanto benefcios de repercusso regional. [...] O meio ecolgico um tipo de infra-estrutura existente que desempenha importantes e diferenciadas funes para a manuteno e melhoria da sustentabilidade urbana. Existem inmeros servios de ecossistemas que podem ser ofertados para ampliar a preservao ambiental nas cidades e promover o bem-estar humano[...]. (DEMANTOVA e RUTKOWSKI, 2007) [...] Os servios de ecossistemas gerados localmente tm tem um impacto substancial na qualidade de vida nas reas urbanas e devem ser adicionados no planejamento de uso da terra. (BOLUND, 1999 apud DEMANTOVA e RUTKOWSKI, 2007) Em relao dimenso social e econmica, no plano para as Cidades-Jardins ntida a incluso de diversas classes sociais, com cuidado especial para a locao a baixo custo das classes operrias, bem como a sugesto econmica e financeira, ricamente detalhada, para a sustentao das mesmas. Alm disso, Howard indica a nova municipalidade como realizadora das obras de infra-estrutura, de manuteno da cidade e de equipamentos comunitrios, financiados com o excedente da cota paga pela compra da terra. [...] Encontrar para a nossa populao operaria trabalho com salrios de poder aquisitivo superior e assegurar-lhes um ambiente mais saudvel e uma oferta mais constantes de empregos. [...] Numa palavra, visa-se elevar os padres de conforto e sade de todos os verdadeiros trabalhadores de todos os nveis, constituindo os meios pelos quais esses objetivos sero atingidos uma combinao saudvel, natural e econmica de vida urbana e rural, e isso em terras de propriedade da municipalidade. (HOWARD, 1996, p. 113) Finalmente, uma ltima considerao a respeito da sustentabilidade urbana, ou a respeito de uma relao equilibrada entre as dimenses do espao construdo e do ambiente natural, e suas relaes sociais e econmicas deve ser feita: diferentes modos de ocupao e apropriao por uma determinada populao de um mesmo espao podem gerar conseqncias ambientais expressivamente distintas. Na realidade, a maior parte dos aspectos ambientais negativos relacionados urbanizao est ligada mais a outros fatores tais como padres de desenvolvimento (produo e consumo insustentveis), falta de desenvolvimento (pobreza), localizao geogrfica, padres de uso da terra (o sprawl urbano), forma urbana (e.g. pavimentao excessiva e desnaturalizao), falta de controle e gerenciamento urbano ineficiente do que urbanizao, densidade ou tamanho per se. Isto , as cidades sem dvida tm impactos ambientais srios porque concentram tanto a populao quanto a atividade econmica e a riqueza, mas tais efeitos esto associados a um determinado padro de civilizao e poderiam ser abrandados. (MARTINE, 2007, p.186, grifo nosso) Assim sendo, apesar da produo e consumo da poca serem considerados prioritariamente insustentveis, sugere-se que a maneira de ocupao e apropriao do espao pela populao das Cidades- Jardins proposta por Howard em sua obra abrandaria, sim, os aspectos ambientais negativos relacionados sua urbanizao. Dito em de outra forma, identifica-se uma relao equilibrada entre as dimenses do espao construdo e do ambiente natural, e suas relaes sociais e econmicas na Cidades Jardim de Ebenezer Howard.
TABELA 1 Sntese dos aspectos relacionados a sustentabilidade urbana, seus conceitos atuais e a aproximao com a proposta de Howard para a Cidade-Jardim. Aspectos relacionados sustentabilidade urbana Autores atuais defendem: Howard props em sua Cidade-Jardim: Implicaes Interface entre o espao construdo e o ambiente natural. A forma de ocupao urbana concentrada potencializa e facilita a preservao de florestas e outros ecossistemas naturais. (MARTINE, 2007) A forma de ocupao urbana dispersa, quando a Cidade- Jardim atingisse seu limite populacional, uma nova cidade seria construda em seus arredores. A proposta de Howard de ocupao urbana dispersa est distante dos conceitos atuais de sustentabilidade, onde se considera a disperso da expanso urbana uma agresso ao meio ambiente natural. Ecossistemas naturais inseridos no espao construdo. Inmeros so os benefcios que os ecossistemas naturais podem ofertar para ampliar a preservao ambiental nas cidades e promover o bem- estar humano. (DEMANTOVA e RUTKOWSKI, 2007) A insero de ecossistemas naturais permeando toda a Cidade-Jardim: parques pblicos, jardins, reas recreativas, cintures verdes e avenidas arborizadas. A proposta de Howard de inserir variados ecossistemas naturais em meio urbano refora sua aproximao a sustentabilidade em sua proposta para a Cidade- Jardim. Sustentao econmica da camada trabalhadora. Superar a pobreza e promover a equidade social. (Urban World Forum, 2002) Locao de baixo custo para as classes operarias, com sugesto ricamente detalhada de sustentao da mesma, onde o excedente da cota paga pela terra seria re- inserido na comunidade atravs de obras de infra- estrutura comunitrias. A proposta de Howard abrange todas as classes sociais promovendo a equidade social, na tentativa de assegurar um ambiente mais saudvel e ofertas mais constantes de emprego para a poca.
Embora se encontrem noes de sustentabilidade incorporadas na proposta para a Cidade-Jardim, do plano de Howard para a Cidade-Jardim para a realidade de sua construo, houve, sim, uma significativa transformao. A obra de Letchworth, a primeira Cidade-Jardim, concretizada pelos planejadores Raymond Unwin e Barry Parker, por exemplo, foi executada continuamente com o montante financeiro abaixo do previsto, gerando um ritmo lento de construo e de apropriao do espao pela populao (OTTONI, 1996) alm da reduo do cinturo agrcola a menos da metade em relao ao plano de Howard: O cinturo agrcola progressivamente diminudo, perde qualquer relevncia econmica e, tanto em Letchworth, quanto em Welwyn reduz-se a um anteparo verde, a fim de garantir os limites impostos a cidade. (BENEVOLO, 1998, p.358) Apesar de atualmente exercer o papel esperado pelo seu idealizador, o desenvolvimento da primeira Cidade-Jardim levou dcadas para se estabilizar. Em 1938, trinta e seis anos depois do incio da construo de Letchworth, a cidade comportava apenas 15.000 habitantes, menos da metade do previsto no plano de Howard (HALL, 1995). O ritmo lento de crescimento repercutiu, na escassez de estabelecimentos comerciais, e a conseqente alta de preos e a falta de mercadoria desestimulavam a chegada de novas indstrias (OTTONI, 1996).
FIGURA 10 (esq.) Letchworth, a primeira Cidade-Jardim em 1915. Fonte: http://www.hertfordshire- genealogy.co.uk/images/views/letchworth-station-road.jpg FIGURA 11 (dir.) Letchworth, na atualidade. Fonte:http://www.tomorrowsgardencity.com/?q=aboutthecompetition.
Estas so apenas algumas das transformaes e implicaes da materializao da Cidade-Jardim, e tambm um apontamento para investigaes futuras que busquem identificar quais as concesses que tiveram de ser feitas para que os conceitos de sustentabilidade contidos no plano de Howard fossem aplicados na construo das cidades-jardins. Por fim, registra-se que a Cidade-Jardim howardiana foi certamente uma utopia, [...] mas no no sentido pejorativo de ser vago, de ser um sonho impossvel. Pelo contrrio, uma utopia no sentido da clssica definio de Karl Mannheim, uma utopia como um programa coerente de aes decorrentes do pensamento que "transcende a situao imediata", um programa cuja realizao "romper os laos" da sociedade estabelecida. (FISHMAN, 1999, p. x) 4
5. COSIDERAES FIAIS: A MUTAO DO ACMULO DE TEMPORALIDADES VIVIDAS A discusso em torno da obra de Ebenezer Howard Cidades-Jardins de Amanh, publicada em 1902, desvela que algumas das consideraes tratadas pela sustentabilidade j estavam inseridas na prpria construo da discusso urbana em distintos invlucros e intensidades. Logo, a alcunha de novo paradigma, no propriamente nova, to pouco apropriada, como se tem disseminado nos mais recentes debates acerca da sustentabilidade. Indiscutivelmente, a sustentabilidade precisa ser incorporada s discusses urbanas como uma viso de mundo definitiva, e no nova, da relao equilibrada entre o espao construdo, o ambiente natural, e suas relaes sociais e econmicas. Sugere-se que o paradigma no novo, pelo simples fato de que vem sendo construdo h dcadas, ou sculos, e foram as mudanas ambientais, sociais, econmicas e tecnolgicas que permitiram a transformao de determinados conceitos existentes para a significao do que hoje entende-se, ou busca- se entender, como sustentvel. Considerar a sustentabilidade urbana considerar a mutao do acmulo de temporalidades vividas. Tais mutaes, independente de poca ou significado, aconteciam na tentativa de melhor responder um dos objetivos comuns das infindveis discusses urbanas: buscava-se, e ainda busca-se, agora atravs da sustentabilidade, uma constituio melhor de cidade. 6. REFERCIAS BIBLIOGRFICAS BENEVOLO, Leonardo. Histria da Arquitetura Moderna. So Paulo: Perspectiva, 1998. BRAGA, Tnia Moreira. Sustentabilidade e condies de vida em reas urbanas: medidas e determinantes em duas regies metropolitanas brasileiras. EURE (Santiago), ago. 2006, v.32, n. 96, p.47-71. BRUNDTLAND, Gro Harlem. Our common future (The brundtland report). United Nations, World Commission on Environment and Development, abr. 1987. DEMANTOVA, Cristina; RUTKOWSKI, Emlia Wanda. A sustentabilidade urbana: simbiose necessria entre a sustentabilidade ambiental e a sustentabilidade social. Arquitextos 437, 2007. Disponvel em: <http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq000/esp437.asp>. Acessado em: 15 nov. 2008. FISHMAN, Robert. Urban utopias in the twentieth century: Ebenezer Howard, Frank Loyd Wright, and Le Corbusier. Cambridge: The MIT Press, 1999. GONALVES, Joana Carla Soares; DUARTE, Denise Helena Silva. Arquitetura sustentvel: uma integrao entre ambiente, projeto e tecnologia em experincias de pesquisa, prtica e ensino. Ambiente
4 Traduo nossa para: [...] but not in the pejorative sense of being vague, impossible dreams. Rather, they come under Karl Mannheim's classic definition of utopia as a coherent program for action arising out of thought that "transcends the immediate situation", a program whose realization would "brak the bonds" of the established society.
Construdo, Porto Alegre, out./dez. 2006, v. 6, n. 4, p. 51-81. HALL, Peter. Cidades do Amanh. Traduo: Prola Carvalho. So Paulo: Editora Perspectiva, 1995. HICKEL, Denis Kern. A (in) sustentabilidade na arquitetura. Arquitextos 328, 2005. Disponvel em: <http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq000/esp328.asp>. Acessado em: 15 nov. 2008. HOWARD, Ebenezer. Cidades-Jardins de Amanh. Traduo: Marco Aurlio Lagonego. Introduo: Dcio Arajo Benedito Ottoni. So Paulo: Estudos Urbanos, Srie Arte e Vida Urbana, Hucitec, 1996. MARTINE, George. O lugar do espao na equao populao/meio ambiente. Revista Brasileira de Estudos Populacionais, So Paulo, jul./dez. 2007, v. 24, n. 2, p. 181-190. OTTONI, Dcio Arajo Benedito. Introduo. In HOWARD, Ebenezer. Cidades-Jardins de Amanh. So Paulo: Estudos Urbanos, Srie Arte e Vida Urbana, Hucitec, 1996.