UNA "CONACUID" CONTRA EL ROBO DE VEHCULOS

Por Adolfo R. Taylhardat (*)

El robo de vehculos es el delito que tiene mayor
incidencia en el pas. Diariamente, alrededor de 120
vehculos de distintos tipo son robados en Venezuela. Puede
afirmarse que no hay en Venezuela una persona que no haya
sido vctima directa o indirecta de este delito. El robo de
vehculos constituye un negocio millonario. Si se toma como
valor promedio 15 millones de bolvares por automvil
(incluyendo los intereses del financiamiento), el robo de
vehculos representa un valor acumulado de mil ochocientos
millones de bolvares diarios.

Por lo general los ladrones no son delincuentes
individuales o simples pandillas, sino que se trata de un
negocio estructurado en numerosos niveles. El ladrn, o
"mula", recibe solamente una pequea una suma por el simple
apoderamiento del vehculo y su correspondiente entrega al
comisionante. Estos individuos por lo general no tienen la
menor nocin del valor de la vida humana. Si consideramos
que en Venezuela se mata para robar un simple par de
zapatos, tomaremos conciencia de que mucho maleantes son
capaces de asesinar por el dinero que obtienen del robo de
carros. stos son simples intermediarios de quienes
intervienen en los otros eslabones de la cadena: hay mafias
que adquieren el vehculo robado para revenderlo, o para
desarmarlo y venderlo como repuestos, quienes lo utilizan
para realizar asaltos o para transportar drogas. En estos
eslabones pueden intervenir los propietarios de "chiveras",
los propietarios de estacionamientos que sirven como
depositarios de vehculos recuperados, agencias de ventas
de vehculos usados, etc. Adems, con mucha frecuencia los
delincuentes cuentan con la participacin, connivencia o
complicidad de funcionarios de los cuerpos de seguridad, de
funcionarios judiciales y/o de funcionarios relacionados
con las autoridades de trnsito. Es, tpicamente un delito
que cae dentro del mbito de lo que se conoce como
"delincuencia organizada". Desde este punto de vista,
resulta importante que el proyecto de Ley Orgnica sobre la
Delincuencia Organizada que actualmente considera el
Congreso de la Repblica, muy acertadamente haya incluido
dentro del mbito de su aplicacin el delito de
"apoderamiento y trfico ilcito de vehculos de cualquier
ndole y de sus partes".

El robo de vehculos es un fenmeno complejo que
requiere una accin integral y coordinada de las
autoridades. Es un delito mltiple en el cual, adems de
la apropiacin de un bien ajeno, se combinan muchos otros
delitos: dao a la propiedad privada, amenaza y/o atentado
contra la vida y la integridad de la persona, secuestro,
lesiones, agresin, y en muchos casos violacin y/u
homicidio.

El Estado est obligado a perseguir, aprehender y
castigar a los delincuentes que se dedican al robo de
vehculos, pero debe atacar tambin su vertiente econmica
o comercial. Mientras el robo de vehculos represente una
actividad que produce jugosos beneficios econmicos,
seguir habiendo ladrones de vehculos. Eliminando el lado
lucrativo del "negocio" del robo de vehculos, la actividad
perder su rentabilidad y dejar de tener inters para
quienes se dedican a ella.

Para poder cumplir una accin efectiva contra el robo
y hurto de vehculos es indispensable asegurar una
coordinacin estrecha y efectiva de todas las autoridades
competentes: PTJ, Guardia Nacional, Vigilancia de Trnsito,
Policas Municipales.

Desde 1992 existe la COMISION NACIONAL COORDINADORA
DEL PLAN PARA LA RECUPERACION Y DEVOLUCION DE VEHCULOS,
creada por Resolucin de los Ministerios de Relaciones
Interiores, Defensa, Justicia y Transporte y
Comunicaciones, G.O. 34.949 de 23-04-92). La integran los
Directores Generales Sectoriales de Poltica Interior
(quien la preside) y de los Servicios de Inteligencia y
Prevencin (MRI) los Directores Nacionales de Vigilancia y
Trnsito Terrestre (MTC) y de Coordinacin Policial (MRI)
el Director del Cuerpo Tcnico de Poltica Judicial (MJ),
y un Oficial Superior de la Guardia Nacional designado por
el Ministro de la Defensa quien funge de Secretario
Ejecutivo. Su funcin es coordinar "todo lo relativo a la
deteccin, bsqueda y recuperacin de vehculos hurtados,
robados o extraviados" y cooperar "en el establecimiento
de los mecanismos adecuados para una eficaz y rpida
devolucin de los mismos a sus legtimos propietarios".

La creacin de esa Comisin fue un paso acertado en la
direccin correcta. Sin embargo, la competencia de ese
rgano, en el cual participan todos los despachos
responsables de los rganos policiales, est limitada a la
coordinacin de las actividades relacionadas con la
recuperacin de los vehculos y su devolucin a sus
propietarios. O sea que solamente se ocupa de una faceta
parcial del problema del robo y hurto de vehculos.

En nuestra opinin, debera ampliarse la competencia
de ese rgano asignndole tambin la responsabilidad de
asegurar la coordinacin de los mismos despachos que la
integran en todo lo relacionado con la persecucin,
aprehensin y castigo da los delincuentes que se dedican al
robo de vehculos.

Para que esa Comisin pueda asegurar la efectiva
coordinacin entre las diferentes instituciones que la
integran y al mismo tiempo poner fin a los casos frecuentes
situaciones de corrupcin a que se prestan sus
funcionarios, habra que convertir a CONAREVE en un rgano
provisto de un status similar al de la Comisin Permanente
contra el Uso Indebido de las Drogas (CONACUID), con todo
el poder y el respaldo poltico, financiero y operativo
necesario para actuar eficazmente y con autoridad.

El robo de vehculos moviliza recursos mucho ms
cuantiosos que el narcotrfico, tiene ramificaciones
internacionales, a diferencia del narcotrfico, diariamente
cobra vidas de ciudadanos inocentes, y, adems, afecta a
casi toda la poblacin del pas. Estas caractersticas son
mas que suficiente para justificar la transformacin de
CONAREVE en un rgano similar a la CONACUID. PARA ello
CONAREVE bastara con que fuera "repotenciada", mejorada y
elevada de nivel para que pueda cumplir en el mbito del
robo de vehculos una funcin similar a la que viene
desempeando con tanta efectividad CONACUID. CONAREVE
debera ser convertida en una autoridad nica, con
competencia de alcance nacional bajo la direccin o
presidencia de un funcionario de alto nivel, eventualmente
con rango de Ministro de Estado, responsable directamente
ante el Presidente de la Repblica. Esta, en nuestra
opinin la nica manera de lograr poner fin a la rivalidad
y a los conflictos de competencia entre los diferentes
cuerpos de polica competentes en el control del robo de
vehculos, acabar con los actos de corrupcin que
lamentablemente se presentan con excesiva frecuencia en los
distintos niveles de esos cuerpos frente a los cuales el
ciudadano prcticamente se encuentra indefenso, agilizar la
actuacin de los rganos jurisdiccionales que intervienen
en los diversos niveles de los procedimientos relacionados
con el delito del robo y hurto de vehculos. En fin, bajo
una autoridad nica como la que se propone se podran
atacar todas las facetas que presenta ese negocio lucrativo
que es el delito del robo de vehculos. De esa manera se
dara una respuesta adecuada al clamor de la ciudadana que
exige del Estado una accin firme, efectiva y eficiente
contra ese flagelo que tanto perjuicio esta causando a la
sociedad y a la economa del pas.