16/7/2014 Ley de Discapacidad: cules son los lmites y los beneficios que debe cumplir el Estado El Dia de Gualeguaych

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Mircoles 16 de julio de 2014
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19 AGOSTO, 2012 - CIUDAD
Ley de Discapacidad: cules son los lmites y los
beneficios que debe cumplir el Estado
Las personas que sufren de alguna invalidez celebran que la junta mdica evaluadora que entrega los certificados se haya constituido en la ciudad,
pero qu alcances y qu derechos avalan a las personas que son reconocidas por este grupo de profesionales.

Por Carlos Riera, Rubn Skubij, Guillermo Navarro y Mnica Farabello

En la Direccin de Integracin y Discapacidad municipal se lleva a cabo una tarea que ha beneficiado, hasta el momento, a 800 personas. El 28 de
agosto cumplir el primer ao que un grupo de profesionales audita y otorga el certificado de discapacidad.
Emilio Nicolai, a cargo del rea, manifest que mucha gente del Departamento e Islas recibi el beneficio. Se estima que un 15% de las poblaciones
tienen algn tipo de discapacidad.
Las personas un ao atrs deban viajar a Concepcin del Uruguay para realizar los trmites. Ahora todo se ha simplificado porque est en
Gualeguaych. Dijo que el pas tiene una buena ley que los protege, en el 2008 se adhiri a la convencin internacional sobre los derechos de la
persona con discapacidad, es un paraguas que cubre todo los dems.
-Los beneficios son amplios pero se conocen poco?
El objetivo es hacer cumplir algunos derechos que a veces, lamentablemente, con personas discapacitadas no se cumplan. Est todo en la
convencin como el derecho al trabajo, a la salud, a la inclusin en todos los sentidos.
El certificado nico es un documento que legitima la discapacidad de la persona otorgado por el Servicio Nacional de Rehabilitacin para todo el
pas, es nico e intransferible.
El funcionario record que tienen derecho al transporte urbano e interurbano. En esta oficina brindamos, con el certificado, un carnecito que les
permite obtener un pasaje, solicitados con 48 horas de anticipacin. Va y lo retira en ventanilla, es exigencia para todas las empresas entregar el
mismo sin cargo para la persona discapacitada y para un acompaante en el caso que lo diga el certificado.
Tambin contempla el ingreso a todos los espectculos pblicos como el Carnaval del Pas.
Nicolai coment que por semana se atienden entre 10 y 15 personas. Se mostr satisfecho con la realidad que vemos en la ciudad. Para m, lo
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ms importante del certificado de discapacidad es que obliga a las obras sociales a cumplir un 100 por ciento con las necesidades de esa persona.
Ya sea medicamentos, tratamientos o acompaantes teraputicos.
- Todas estn obligadas a esa prestacin?
-En su totalidad deben cumplir con el cien por ciento de los beneficios.
Por otra parte, el funcionario agradeci la colaboracin del Departamento Ejecutivo que siempre nos apoy para pedir la Junta Certificadora para la
ciudad, en especial al rea de Salud y los mdicos Martn Esteban y Martn Roberto Piaggio. Sin el trabajo y apoyo de ellos no se podra conformar
la Junta.
La misma est compuesta de seis profesionales (dos mdicos, dos psiclogos y dos asistentes sociales) ms tres administrativos que fueron
capacitados para el manejo de la informacin sobre certificados.

Ley 24.901
Esta norma, promulgada el 2 de diciembre de 1997, contiene el sistema de prestaciones bsicas en habilitacin y rehabilitacin integral, a favor de
las personas con discapacidad.
Contempla acciones de prevencin, asistencia, promocin y proteccin con el objeto de brindarles una cobertura integral a sus necesidades y
requerimientos.
El Estado, a travs de sus organismos, prestar a las personas con discapacidad no incluida dentro del sistema de las obras sociales, en la medida
que aquellas o las personas de quienes dependan no puedan afrontarlas, los siguientes servicios:
Las personas con discapacidad que carecieren de cobertura de obra social tendrn derecho al acceso a la totalidad de las prestaciones bsicas
comprendidas en la presente norma, a travs de los organismos dependientes del Estado;
Las obras sociales y todos aquellos organismos objeto de la presente ley, debern establecer los mecanismos necesarios para la capacitacin de
sus agentes y la difusin a sus beneficiarios de todos los servicios a los que pueden acceder, conforme al contenido de esta norma;
Los entes obligados por la presente ley brindarn las prestaciones bsicas a sus afiliados con discapacidad mediante servicios propios o
contratados, los que se evaluarn previamente de acuerdo a los criterios definidos y preestablecidos en la reglamentacin pertinente.
Exenciones y beneficios para discapacitados
Carlos Favre es abogado y desde los once meses de edad sufre una discapacidad motriz, tras sufrir de poliomelitis. Actualmente tiene 57 aos, y ha
trabajado mucho por dar a conocer los beneficios de la Ley de Discapacidad. En dilogo con elDa, inform que la mayor consulta es por la compra
de vehculos adaptados y que para poder comprarlo hay que hacer dos trmites para lograr el certificado: un trmite que hay que hacer en la AFIP
para acreditar la situacin econmica que te permita comprar un auto para discapacitado; tener el ingreso para mantenerlo y no estar en una
situacin econmica muy holgada como para que no sea necesario el uso de la franquicia.
En este sentido, coment que ha trabajado en casos donde una clienta superaba el lmite y no le dieron la franquicia, porque el objetivo es drselo
a personas que lo necesiten pero que tampoco les sobre el dinero.
Por otra parte, coment que la compra de las franquicias muchas veces es mal utilizada. Hay algunos personajes del ambiente artstico que
especulaban con la necesidad del discapacitado y compraban el auto a nombre de l. Le daban dos pesos y despus se quedaban con el auto,
expres.
Por este motivo, actualmente la AFIP pide no slo que acredites que tens el dinero necesario para comprar el auto, sino que adems te exige que
tengas en los ltimos 12 meses anteriores a la presentacin en la AFIP, que acredite que por lo menos percibiste en ingresos mensuales un 5 % del
valor del auto.
De todos modos, asegur que no se hace un seguimiento para constatar si quien compra el vehculo es quien le da uso. En la prctica esto no
ocurre, asegur el abogado.
El otro requisito que debe cumplir la persona interesada en comprar la franquicia, es contar con un certificado mdico para acreditar la
discapacidad.

Beneficios en la compra, peaje y micros
Un vehculo para una persona que padece una discapacidad motriz es de suma importancia. Por este motivo, se han otorgado algunos beneficios a
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la hora de su compra. Carlos Favre explic que si el vehculo es nacional existe una quita del IVA. Es decir, que del precio de venta al pblico hay
una quita del 21 % y en un importado, es la exencin de los pagos de los impuestos que es una suma importante; estamos hablando de una quita de
un 40 %.
Todos estos beneficios estn contemplados en la Ley 19.279 y sus modificatorias. En tanto, Favre coment que es importante para acceder a todos
los beneficios, contar con el certificado de discapacidad que se otorga en una dependencia de Accin Social de la Municipalidad.
Otro de los beneficios para las personas con discapacidad, es el de no pagar el peaje, y si tiene necesidad de viajar con el micro, que no pague el
boleto; siempre contando con el certificado para poder ejercer su derecho.
De todos modos, el abogado coment que hay ciertas dificultades con algunas empresas, porque generalmente hay que pedir el boleto con mucha
anticipacin y no se contempla si la persona tiene una urgencia.

Tampoco deben pagar impuestos
Tambin est previsto que estn exentos del pago de los impuestos. El impuesto a una patente de un automotor de una persona con discapacidad,
haciendo un trmite en APER, le dan la franquicia para que no pague la patente del vehculo porque se supone que una persona con
discapacidad necesita del vehculo para trasladarse.
Adems, Favre inform que hay una quita para los impuestos tambin acreditando en el municipio y en la Direccin General de Rentas. Le hacen
una quita a la persona con discapacidad en impuestos municipales y provinciales.
Por otra parte, comunic que todo empleador que contrate a una persona con discapacidad, tambin tiene una franquicia. Del sueldo tienen una
quita de lo que le pagan a la persona con discapacidad y cuando tengan que liquidar los impuestos a ganancias pueden deducir lo que abonan
en concepto de remuneracin a la persona con discapacidad.
En este sentido, inform que el municipio tiene algo parecido con la Tasa de Seguridad e Higiene que es una Tasa que pagan los
contribuyentes que tienen comercio. Hay muchos que lo saben y es un beneficio y un incentivo para que los empleadores tomen como a personas
con discapacidad, obviamente que sean idneas para la tarea.

Es un derecho para equiparar la diferencia de oportunidades
Vernica Land es operadora psicosicial y desde el inicio de esta gestin municipal, se encuentra al frente de la Direccin de Salud. Pero Vernica
no es una funcionaria ms, tiene una enfermedad gentica desde su nacimiento que la ha llevado a tener que trasladarse en una silla de ruedas
desde hace 30 aos.
A pesar de todo, esta mujer tiene una mirada positiva y ha aprendido a convivir con su realidad, pero tambin es muy crtica hacia aquellas personas
que pretenden hacer una diferencia por su condicin.
Desde muy chica comenz a observar que el trato hacia ella no era el mismo que con las dems personas pero en ese entonces el que se
encargaba de que sea incluida era su padre. Hoy, muchos aos despus, Vernica pelea desde su lugar para que poco a poco todo cambie y
asegur que se est logrando.
Realiz sus estudios primarios en la escuela N4 Gervasio Mndez y a uno se le viene enseguida a la cabeza cmo hizo para estar en dicho
establecimiento que hasta el da de hoy no tiene una rampa y reinan las escaleras. Vernica cont que debi dejar una silla de ruedas en la escuela
y que su padre la alzaba todos los das desde la calle hasta el ingreso.
Con la voz de la experiencia, la Directora de Salud Municipal tambin despleg crticas a los docentes porque en muchos casos no estn
preparados, se asustan y dicen que no ingrese una persona con discapacidad motora a la escolaridad comn, prefieren que vayas con un
asistente.
Aclar que ese no fue su caso y cuando se presentaron algunos problemas lo resolvi su padre pero dej en claro que no me puedo quejar porque
la verdad que la escuela Gervasio Mndez, a mi hermana y a m nos recibi muy bien.
Vernica tiene una hermana que es un ao mayor y tambin sufre de la misma enfermedad gentica, y ambas han tenido que sortear todo tipo de
obstculos para sobrellevar una vida normal.
Me acuerdo que hice el secundario en el Colegio Nacional y tampoco haba rampas, as que entre cuatro compaeros que me ayudaban a subir a la
silla de ruedas todos los das, me suban y me bajaban, record Vernica pero tambin ironiz: se gestionaron rampas pero las hicieron cuando yo
entr en cuarto ao y mi hermana estaba en quinto.
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A pesar de todos los impedimentos que se le han presentado en la vida, Vernica le puso el pecho a las balas y sigui adelante. Quera ser
operadora psicosocial y lo consigui luego de estudiar varios aos en el Instituto de Enseanza Superior San Antonio (IDESSA).
Pero no se conform con ello y luego de recibirse en 2007, continu con el profesorado de pedagoga en la UADER pero por cuestiones
burocrticas ajenas a ella, todava aguarda el ttulo que certifica su cursada.
Se prepar ms de lo que lo hubiera hecho otra persona y esa preparacin tuvo su reconocimiento con el puesto que el Gobierno Municipal le confi
al frente de la Direccin de Salud.
Los problemas ms frecuentes a los que me enfrento son las barreras arquitectnicas, coment Vernica y agreg que quizs no se puede
acceder a todos los espacios pblicos que quisiera, si bien Gualeguaych ha avanzado en un montn de cuestiones, se han hecho rampas, un
montn de instituciones han tomado conciencia y han hecho accesibles los edificios, todava hay muchos a los que no se puede acceder.
Esta funcionaria municipal destac una conquista muy importante, que se logr en los ltimos aos, y es que en Gualeguaych se tramite el
certificado nico de discapacidad. Ahora tenemos una junta de profesionales mdicos que otorgan el certificado, anteriormente se deba viajar a
Concepcin del Uruguay, destac la joven funcionaria que explic la importancia de contar con dicho certificado: se puede hacer valer sus
derechos porque tiene un documento que lo respalda desde la cobertura al 100 por ciento de la obra social, para todo lo que sea medicamentos o
tratamientos de rehabilitacin o de lo que necesite la persona.
Vernica reconoci que siempre ha sido una lucha con las obras sociales, y el que no sabe que es un derecho propio, quizs no accede a sus
derechos. Aclar que para ella no se trata de beneficios sino de derechos que adquiere esa persona para poder ir insertndose socialmente,
laboralmente y garantizar su salud, son cuestiones que se brindan para equiparar la diferencia de oportunidades que la persona con discapacidad
tiene.
Hacemos una militancia por la discapacidad
El titular de la Fundacin Incluir, Pablo Recchia, trabaja en la temtica de la discapacidad desde hace ms de 20 aos. La primera de sus cuatro
hijos, Luca, naci en 1989, con Sndrome de Down.
Como padres primerizos, Pablo y su esposa Vernica Galeto tuvieron las mismas dudas e incertidumbres de cualquier pareja que trae al mundo a su
primer hijo. Y aunque Luca era Down, tomaron la postura de seguir para adelante con mirada positiva.
Eran otras pocas, claro. Hace 20 aos la discapacidad era vista de otra manera, haba otras estructuras, era otro pas, haba una mirada clnica
del discapacitado al que se tomaba como un enfermo; pero por suerte a travs de los aos ha ido cambiando esa visin, explic el titular de la
Fundacin Incluir que adems es el editor responsable del suplemento Vida, Ciencia y Salud que se publica los sbados con este diario.
Lejos de quedarnos quietos, comenzamos a investigar y a incentivar a profesionales desde el se puede, desde una mirada integradora, con la
necesidad de incluir al discapacitado, remarc en dilogo con elDa.
Agreg que las personas con discapacidad intelectual, como las que tienen Sndrome de Down, eran invisibles ante la sociedad; pero hoy la
integracin se da bastante y en varios aspectos y aprenden porque pueden hacerlo.
Recchia, que tambin fue uno de los iniciadores de la Asociacin Sndrome de Down en el ao 1992 y durante quince aos form parte de la misma,
destac que se ha logrado mucho en materia de discapacidad en la ltima dcada. Antes no haba tanta legislacin ni herramientas para trabajar,
pero con el tiempo dedicado y con mucho esfuerzo hoy tenemos una legislacin de vanguardia en el pas, dijo.
Reconoci adems que gracias a ese trabajo sin pausa, lograron armar redes en todo el pas entre organizaciones que atendan la temtica, a
travs de las cuales en menor o mayor escala se han logrado grandes avances en la inclusin con personas con discapacidad en todos los mbitos
como el escolar, artstico, pedaggico, social.
Lo que hacemos es una militancia de la discapacidad, que no deja de ser poltica aunque no partidaria, para defender los derechos de las personas
con discapacidad, sentenci.

Cambio de visin
En cuanto a los cambios producidos en la sociedad para que actualmente la discapacidad sea vista de manera menos excluyente, el coordinador del
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rea de Responsabilidad Social Empresaria de la Corporacin del Desarrollo de Gualeguaych, asegur que entre aciertos y errores estamos
viviendo en un pas donde la inclusin se la vive de otra manera.
A travs del trabajo de redes, estamos en un lugar de avance pero reconocemos que es ahora de apartarnos del camino para que sea el Estado el
que contine cumpliendo con sus funciones indelegables, seal.
Y detall que la gran diferencia existente es que hace 20 aos no haba ninguna persona Down que te contara su historia, su vida social; ahora se
educan, estn desarrollando su propia vida y te lo demuestran.
Para Recchia, el gran logro es que se hable de la persona en primera persona porque la discapacidad es una construccin social y hoy estamos
viendo a la persona con su nombre y apellido y potenciales aptitudes. Lo mejor es haber logrado que se vean como una persona, como un sujeto
de derecho, precis.
Por ltimo, resalt la importancia del Certificado nico de Discapacidad (CUD), un documento que todos deben tenerlo porque es un beneficio
social que permite tener acceso al transporte pblico y a un montn de otras ayudas.

Entre Ros aporta al debate por modificaciones a la Ley de Discapacidad
La Asociacin Argentina de Padres de Autistas (Apadea) particip de la reunin de la Comisin de Salud de la Cmara de Senadores de la Nacin,
que se encuentra debatiendo la modificacin de la Ley N 24.901 que establece proteccin a las personas con discapacidad.
Al respecto, Marcela Tornelli, integrante de la organizacin, explic algunas de las sugerencias que propusieron y marc la necesidad de que la
norma se adapte a lo que establece la convencin internacional en el que prima el paradigma social por sobre el estrictamente mdico.
El objetivo es sacar el mejor texto posible, seal Tornelli, quien dijo que las distintas organizaciones que participaron del encuentro han marcado
varias observaciones con el fin de que la norma est en consonancia con lo que establece la Convencin Internacional sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, que ha cambiado el paradigma sobre lo que es la discapacidad.
En tal sentido, expres que el espritu de la Ley N 24.901 esta basado en un concepto mdico, y lo que se pretende es que la norma se base en el
paradigma que establece la Convencin, vinculado a una visin social, cultural e interdisciplinaria de lo que es la enfermedad.
Refirindose a las sugerencias de las organizaciones que participaron del encuentro, Tornelli indic que muchas estn vinculadas al tema de las
prestaciones y al tratamiento que requieren las personas con autismo o TGD (Trastorno Generalizado del Desarrollo): La meta es poder incorporar
a la ley este tipo de tratamientos, que no tienen que ver con cuestiones fundamentalmente mdicas, sino con cuestiones sociales, detall en dilogo
con APF.
Queremos que se especifique la cobertura de los tratamientos, su alcance, y de dnde van a salir los fondos para cubrirlos, acot luego.
Ms adelante se refiri a las diferentes realidades que existen en el pas: Muchas de las obras sociales provinciales no cubren el tratamiento, a
diferencia de lo que sucede en Entre Ros con el Iosper, que cubre casi en su totalidad el tratamiento de los chicos con TGD o autismo.
Dijo que los senadores tomaron las sugerencias y se comprometieron a seguir avanzando en el anlisis, al tiempo que estim que seguramente
recibirn una nueva convocatoria para afinar un poco ms la letra. Y remarc: Queremos que salga una ley que tenga el mayor consenso
posible.
Por ltimo, destac que la provincia cuenta con una Ley de Discapacidad que tiene definiciones muy buenas y que podra aportar muchsimo al
debate que se da a nivel nacional pero record que la norma no est reglamentada, por lo que hay artculos que no se pueden llevar a la prctica.

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Mary Guardiola
Me gustaria me concretaran los beneficios...muy buenos los fundamentos pero necesito
saber en que lo puedo usar...gracias
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Andrea Alvarez Alberti
Hola quisiera si alquien sabe si siendo discapacitada y trabajando en la municipalidad si
me tienen que pagar un plus por discapacidad
Responder Me gusta Seguir esta publicacin Ayer a las 13:49
Victor Hugo Blanco Instituto De La Rivera
por que en las of.de ARBA no me gestionan la excepcion de patentes de automotor y me
dicen que debo hacerlo por internet y ni siquiera se usar el sistema
Responder Me gusta Seguir esta publicacin 24 de junio a la(s) 13:33
Bibi Sanchez Casa de la Cultura de Hurlingham
como podriamos baber mas sobre nuestros beneficios, que muchos ignoramos.gracias
Responder Me gusta Seguir esta publicacin 21 de junio a la(s) 19:39
Adrian Tur Colegio Don Bosco
HOLA,QUISIERA SABER SI SE ABONA EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS
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