Cdigo de Conducta Policial

Versin Digital: William I.A. Llanos Torrico, Oficial de Polica

Cdigo
de
Conducta
Policial

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RESOLUCIN DEL COMANDO GENERAL DE LA POLICA NACIONAL No. 263/95

La Paz, 6 de Septiembre de 1995.

VISTOS:
Por lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Orgnica de
la Polica Nacional en sus Arts. 1ro., 6to. Y 7mo., referidos a los principios generales; y
dems Reglamentos que rigen el ordenamiento jurdico institucional de la Polica
Nacional.

CONSIDERANDO:

Que, es necesario profundizar en el anlisis y la prctica de los conceptos
doctrinarios, que sostiene el espritu mismo de las mencionadas disposiciones legales,
traducido en valores como: el honor, la dignidad, el prestigio, la moral y todos aquellos
preceptos axiolgicos, profesionales y sociales, que garanticen un comportamiento
ejemplar del Polica, en toda circunstancia, a fin de realzar el honor policial.

Que, como en ninguna otra profesin, la funcin policial exige de ejemplo
moral, honor, personalidad, justicia y equidad, para garantizar el ejercicio de los
derechos fundamentales del ser humano y los valores ms preciados del hombre: la
vida y la libertad.

POR TANTO:

El suscrito COMANDANTE GENERAL DE LA POLICA NACIONAL, en
uso de sus especficas atribuciones:

RESUELVE:

Artculo Primero: Aprobar el Cdigo de Conducta Policial, en sus ocho Artculos,
Comentarios e Incisos.

Artculo Segundo: El Cdigo de Conducta Policial es, a partir de la fecha, como un
instrumento de doctrina que norme los actos de todos los miembros
de la Polica Nacional.

REGSTRESE, COMUNQUESE Y ARCHVESE



Gral. Willy Arriaza Monje
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICA NACIONAL


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CDIGO DE CONDUCTA POLICIAL

I. INTRODUCCIN.
La Constitucin Poltica del Estado, reformada en 1994, en su Art. 215,
establece:
La Polica Nacional como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad, la conservacin del orden pblico y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional. Ejerce la funcin
policial de manera integral y bajo mando nico, en conformidad con su Ley
Orgnica y las leyes de la Repblica.

La Ley Orgnica de la Polica Nacional contiene las normas y conceptos
doctrinarios que rigen el actual desenvolvimiento institucional, cuya multiplicidad
de funciones descansa sobre marcos fundamentales, ticos y disciplinarios, que
obligatoriamente deben ser observados y aceptados por todos sus miembros.
La vida institucional de la Polica Nacional, descansa en la disciplina como base y
fundamento; en consecuencia, sus componentes como elementos formados
dentro de una escuela altamente cvica estn sometidos a una slida disciplina
para responder con renunciamiento y sacrificio en el ejercicio de su misin, la
misma que se orienta hacia el decantamiento del honor policial, que es la
virtud tica que obliga al estricto cumplimiento del deber, constituyendo ste la
propia dignidad moral para ejercitar los valores axiolgicos, profesionales y
sociales que norman y garantizan un comportamiento ejemplar del polica en
toda circunstancia. Es un bien que debe ser cuidadosamente conservado y
respetado en su verdadera dimensin.
El sentimiento del honor, es la fuerza anmica que impulsa a todo polica al fiel
cumplimiento del deber. Las faltas contra el honor policial, daan gravemente el
prestigio institucional. Los Reglamentos de la Polica Nacional, tienen como
basamento: la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica, que
viabilizan la disciplina y el adecuado funcionamiento de la Institucin.
El Comando General de la Polica Nacional, est consciente de que sus
miembros, llevan a cabo sus importantes funciones con dignidad, pero tambin
cae en cuenta que el ejercicio de esas funciones, entraa posibilidad de abuso e
infracciones a los Reglamentos.
Por tales circunstancias se establece la necesidad imperiosa de adecuar el
Cdigo de Conducta Policial, en concordancia con la poltica de moralizacin
impuesta por el Gobierno Nacional. Asimismo, la Institucin del Orden est
obligada a exigir el cumplimiento de sus disposiciones reglamentarias vigentes a
travs de un Cuerpo de Control Policial encargado de cuidar el comportamiento
adecuado y la conducta de todos sus miembros.
El presente Cdigo de Conducta Policial, est basado sobre el Cdigo de
Conducta para miembros encargados de hacer cumplir la Ley, aprobado por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en fecha 17 de diciembre de 1979,
mediante Resolucin No. 34/169; de 8 Artculos, y cada uno de ellos contiene un
comentario que facilita la interpretacin del Cdigo dentro del marco de la Ley y
el ejercicio de las funciones policiales.

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CDIGO DE CONDUCTA POLICIAL

ARTCULO 1

Los miembros de la Polica Nacional, cumplirn en todo momento la Misin y
deberes que les imponen la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes y
Reglamentos, sirviendo a la sociedad y protegiendo a todas las personas contra
actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por
su profesin.

COMENTARIO

a) La expresin Miembros de la Polica Nacional incluye a todo el personal
de la Polica, que ejerce funciones de Polica incluyendo al personal
policial que cumple funciones de seguridad fsica y seguridad de
Dignatarios de Estado.
b) En el servicio a la comunidad, se procura incidir especialmente en la
prestacin de servicios pblicos de asistencia a los miembros de la
sociedad que por razones personales, sociales, o de otra ndole, necesitan
asistencia y auxilio inmediatos.
c) Esta disposicin obedece al propsito de abarcar toda la gama de
prescripciones contenidas en la legislacin penal y reglamentos que rigen
la materia.

ARTCULO 2

En el desempeo de sus funciones, los miembros de la Polica Nacional,
respetarn y protegern la dignidad humana; mantendrn y defendern los
derechos humanos de todas las personas.

COMENTARIO

a) Los derechos humanos a que se hace referencia, estn determinados y
protegidos por el derecho nacional e internacional. Entre los instrumentos
internacionales pertinentes estn: La Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, las Reglas
Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena
sobre Relaciones Consulares.
b) En nuestro pas, existen disposiciones constitucionales que delimitan y
protegen los Derechos Humanos.

ARTCULO 3

Los miembros de la Polica Nacional podrn usar la fuerza slo cuando
sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera la exigencia
del servicio.

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COMENTARIO

a) En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los miembros
de la Polica Nacional, debe ser excepcional; si bien implica que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, pueden usar la fuerza en
la medida en que razonablemente sea necesaria segn las circunstancias,
para la prevencin de un delito, para efectuar la detencin legal de
delincuentes o presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla; no
podr usarse cuando exceda esos lmites
b) En ningn caso debe interpretarse que esta disposicin autoriza, el uso de
un grado de fuerza desproporcionado, al objetivo legtimo que se busca
lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema;
consiguientemente, deber considerarse los riesgos que entraa el uso de
stas, especialmente en intervenciones que involucran a nios. En
general, no debern emplearse armas de fuego, excepto cuando una
determinada accin ponga en peligro, de algn modo, la vida de otras
personas y no pueda reducirse o detenerse, aplicando medidas menos
extremas.

ARTCULO 4

Las cuestiones de carcter confidencial que lleguen a conocimiento de los
miembros de la Polica Nacional, se mantendrn en reserva, a menos que el
cumplimiento del deber o las necesidades del servicio, aconsejen estrictamente
lo contrario.

COMENTARIO

a) Por la naturaleza de sus funciones, los miembros de la Polica Nacional,
obtienen informacin referida a la vida privada de las personas, que
pueden recaer en perjuicio de sus intereses. Se tendr cuidado en la
proteccin y el uso de tal informacin, que slo debe revelarse en
cumplimiento del deber o para atender las exigencias de la Ley. Toda
revelacin de sa informacin con otros fines, es totalmente impropia.

ARTCULO 5

Ningn miembro de la Polica Nacional podr imponer, instigar o tolerar actos de
vejamen, malos tratos o medidas degradantes, ni invocar orden superior o
circunstancias especiales como justificacin del abuso de autoridad.

COMENTARIO

a) Esta prohibicin proviene de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
Es la que estipula que:

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Todo acto de esa naturaleza constituye una ofensa a la dignidad humana y
ser condenado como violacin de los derechos y libertades
fundamentales, proclamados en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
b) En la Declaracin se define la tortura de la siguiente manera:
Se entender por tortura, todo acto por el cual un funcionario
pblico u otra persona a instigacin suya imponga intencionalmente
a una persona penas o sufrimientos graves ya sean fsicos o
mentales con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o
una confesin; de castigarla por un acto que haya cometido o de
intimidar a esa persona o a otras.
No se consideran torturas las penas que sean consecuencia de la
privacin legtima de la libertad o inherentes a sta, en la medida en que
estn en consonancia con las reglas, normas y procedimientos legales.

ARTCULO 6

Los miembros de la Polica Nacional, asegurarn la plena proteccin de la salud
de las personas bajo su custodia y en particular, tomarn medidas inmediatas
para proporcionar atencin mdica cuando se precise.

COMENTARIO

a) La atencin mdica se refiere a los servicios que se presta mediante el
personal mdico o paramdico, y/o mediante el personal de las Unidades
de Auxilio.
b) Si bien es probable que el personal mdico est adscrito a los organismos
policiales, los miembros de la Polica Nacional deben tener en cuenta la
opinin de este personal cuando recomiende que se aplique el tratamiento
apropiado por medio del personal mdico que no pertenezca a la
Institucin o en consulta con l.
c) Se entiende que los miembros de la Polica Nacional proporcionarn
tambin atencin mdica a las vctimas de una violacin de la Ley o de un
accidente ocurrido en el curso de la misma.

ARTCULO 7

La comisin, encubrimiento o proteccin de cualquier acto de corrupcin, ser
severamente sancionado: los miembros de la Polica Nacional, no cometern
ningn acto de corrupcin, tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos
de esa ndole y los combatirn.

COMENTARIO

a) Cualquier acto de corrupcin u otro abuso de autoridad, es incompatible
con las acciones de funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
Debe aplicarse los Reglamentos con todo rigor, a cualquier miembro de la

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Polica que cometa un acto de corrupcin; ya que la Polica no puede
pretender hacer cumplir la Ley a los ciudadanos, si no lo exige a sus
componentes.
b) Si bien la definicin de corrupcin deber estar sujeto a su tipificacin
en el derecho penal, debe entenderse, que abarca tanto la comisin u
omisin de un acto por parte del responsable, en el desempeo de sus
funciones o con motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas o
estmulos ilegtimos, exigidos o aceptados, como la recepcin indebida de
stos, una vez realizado u omitido el acto.
c) Debe entenderse que la expresin acto de corrupcin, anteriormente
mencionada, abarca tambin la tentativa de corrupcin.

ARTCULO 8

Los miembros de la Polica Nacional respetarn la Ley, los Reglamentos y el
presente Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda
violacin de ellos y se opondrn vigorosamente a tal transgresin.
Los miembros de la Polica Nacional que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violacin al presente Cdigo, informarn
inmediatamente a sus superiores, y si fuera necesario a la Unidad u Organismo
que tenga atribuciones de control.

COMENTARIO

a) El presente Cdigo se aplicar a todos los miembros de la Polica
Nacional, en escala nacional.
b) El artculo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que
haya disciplina interna en el organismo o unidad de que dependa el
miembro de la Polica, principalmente en el campo de la seguridad pblica,
por una parte, y la de hacer frente al abuso de autoridad, as como a las
violaciones de los Derechos Humanos bsicos, por otra.
Los miembros de la Polica Nacional informarn de las infracciones a sus
superiores inmediatos.
Se entiende que no se aplicarn sanciones disciplinarias, no de otro tipo a
los miembros de la Polica Nacional, que informen sobre una violacin del
presente Cdigo.
c) El trmino autoridad u organismo que tenga atribuciones de control
o correctivas, se refiere a toda autoridad y organismo existente con
arreglo a la Ley Orgnica de la Polica Nacional, que tenga facultades
disciplinarias o de otra ndole para atender denuncias sobre violacin al
presente Cdigo.
d) Los miembros de la Polica Nacional que observen fielmente las
disposiciones del presente Cdigo, merecen el respeto, el apoyo y la
colaboracin de la Institucin y del Organismo o Unidad en que prestan
sus servicios; as como de los dems miembros de la Polica Nacional.

La Paz, 11 de septiembre de 1995