LA POST GUERRA FRA HASTA EL PRESENTE

1. Etapas del perodo

El Sistema Poltico Internacional se encuentra cambiando rpidamente debido
a los impactos que recibe de los procesos de globalizacin y de
regionalizacin; y como consecuencia, las relaciones polticas internacionales
se mezclan con los procesos globales y regionales que se despliegan en el
mundo. Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto y, de acuerdo a Rocha
y Morales (2008, p 31), se puede decir que el periodo originado posterior a la
Guerra Fra es un Sistema Poltico Internacional-Global-Regional, que puede
dividirse en tres etapas a saber: etapa de transicin de la Guerra Fra a la
post-Guerra Fra, etapa postwestfaliana y etapa retrowestfaliana.

a) La etapa de transicin 1989-1993:
En esta etapa todo el Sistema Poltico Internacional entra en conmocin y
se caracteriza por lo siguiente:
- Se termina la divisin del mundo en dos bloques, el Occidental y el
Oriental, ya que un polo, la URSS, implota, y el otro polo, constituido por
los Estados Unidos, se conserva.
- Se termina la confrontacin ideolgica entre el capitalismo y el
comunismo, lo que trajo como consecuencia que se pusiera en
interrogante todo lo que dicha confrontacin implic en trminos de
doctrinas polticas, estrategias de seguridad, alianzas, tratados,
convenios, despliegue de tropas y equipos blicos.
- Los Estados Unidos reivindican su condicin de hegemn mundial y su
rol de hegemona por medio del liberalismo que se expande en el
mundo.

b) La etapa postwestfaliana 1993-2001:
En esta etapa, los Estados Unidos buscan redefinir su hegemona mundial
apostando por un proyecto econmico global de naturaleza neoliberal,
donde las trasnacionales juegan el rol principal de la economa, al mismo
tiempo que abogan por la regionalizacin con la aplicacin del rea de Libre
Comercio de las Amricas (ALCA) y las constantes acciones para lograr la
firma de Tratados de Libre Comercio con diversos pases de la regin.
Basado en esto, puede decirse que el comportamiento de la poltica exterior
de los Estados Unidos en esta etapa sigue el curso de la tendencia
postwestfaliana y adems la impulsa y dinamiza.
c) La etapa retrowestfaliana 2001- hasta el presente:
La gestin republicana que se inicia en 2001, ir en direccin opuesta de la
gestin demcrata (etapa postwestfaliana) tanto en la poltica econmica,
como en la poltica social y poltica exterior. Los hechos del 11 de
Septiembre de 2001 sirven de catapulta al mismo tiempo que legitiman el
proyecto neoconservador de los republicanos en los Estados Unidos, lo que
tendr repercusiones inmediatas en el Sistema Poltico Internacional de
post-Guerra Fra.
A raz de los atentados del 11-S la poltica exterior estadounidense pasa a
fundamentarse en directrices tericas de corte realista, a la usanza del viejo
Sistema Poltico Internacional westfaliano. Estas directrices son:
- El Estado-nacin es la pieza fundamental del Sistema Poltico
Internacional, por lo tanto, la globalizacin y regionalizacin son
considerados procesos secundarios, lo que trae como consecuencia un
estancamiento del alca.
- En el Sistema Interestatal-Internacional slo se toman en cuenta los
Estados grandes y se fomenta la competencia abierta entre stos.
- Se regresa al ejercicio de supremaca entre los Estados, haciendo valer
aquello de que poder crea derecho.
- El Derecho Internacional y la ONU son puestos en cuestin; si sus
planteamientos son proclives a los intereses estadounidenses son tiles,
si no, son intiles.
Basados en estas directrices tericas, los Estados Unidos formulan su
poltica exterior post-Guerra Fra, siendo las conductas ms notables las
siguientes:
- Unilateralismo: la superpotencia impone orientacin y dinmica en el
Sistema Poltico Internacional de post-Guerra Fra.
- Unipolaridad: los Estados Unidos buscan fortalecerse como
superpotencia (fundamentalmente militar) y trabaja en la construccin de
un Sistema Poltico Internacional unipolar en alianza con algunos
Estados amigos
1
.
- El eje fundamental de la dinmica de las relaciones internacionales es la
seguridad, que no necesariamente implica la bsqueda de paz sino la

1
La Espaa de Aznar, la Gran Bretaa de Blair, entre otros.
implementacin de la guerra a los Estados del llamado eje del mal
2
y al
grupo Al Qaeda dirigido por Osama Bin Laden.
- La guerra preventiva: dicho en otras palabras, el derecho de guerra
anticipada, ante la supuesta posesin de armas de destruccin masiva
por algunos Estados del eje del mal, lo que puede ser considerada
como la expresin ms clara y nefasta del neoimperialismo.
Para terminar, se puede decir con Rocha y Morales (2008, p 41) que en el
Sistema Poltico Internacional de post-Guerra Fra el asunto del orden
internacional-global-regional no ha sido resuelto y se mantiene como un
proceso abierto.

2. Cules eran los sujetos o actores en el perodo, sus intereses y
relaciones entre ellos? Cules eran los dominantes?

a) Actores Dominantes:
En todas las etapas de este perodo los Estados Unidos, representados en
la figura de sus presidentes de turno, aparecen como actor dominante y la
antigua URSS que pas a ser la Federacin Rusa o Rusia, igualmente
representada por su presidente, figura como actor dominante solo en la
etapa inicial.
- Bill Clinton, Presidente de los Estados Unidos de Norteamrica desde
1993 hasta el 2001. Intereses: posteriormente a su toma de posesin,
comenz a adoptar una lnea de intervencionista ms activa en los
conflictos que se estaban desarrollando a nivel mundial, dando muestras
ineludibles de su inters por promover y arraigar la hegemona
norteamericana sobre el resto del mundo.
- Boris Yeltsin, Presidente de la URSS desde 1991 a 1992 y a partir de
1992 hasta 1999 presidente de Rusia. Intereses: era un monumento
viviente de la ambicin personal, no haba actuado en nombre de una
visin idealista de los destinos rusos, ni formado partido poltico alguno.
Para Yeltsin sus intereses se centraban en mantener a Rusia como
potencia regional, para ello deba realizar unas transformaciones
econmicas que evitaran el retorno al pasado comunista y atrajeran a
Rusia las ayudas en dlares que se daban en Estados Unidos, el Fondo
Monetario Internacional y en otros poderosos organismos
multinacionales.

2
Afganistn, Irak, Irn y Corea del Norte, principalmente
b) Otros actores:
- Mijal Gorbachov: ltimo presidente de la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), fue el impulsor de las reformas que
traeran como resultado el final de la Guerra Fra, por lo cual obtuvo el
Premio Nobel de la Paz en 1990.
- George Bush: Presidente de los Estados Unidos de Norteamrica desde
1989 hasta 1993. Despus de que Irak invadiera Kuwait en agosto de
1990, Bush inici inmediatamente una concentracin de armas en
Arabia Saud que sera el inicio de la guerra del Golfo Prsico. Comenz
con cinco semanas de bombardeo areo anteriores al ataque terrestre
de una fuerza multinacional de la ONU que expuls al ejrcito iraqu de
Kuwait en menos de 100 horas. La popularidad de Bush aument tras la
victoria y continu siendo elevada cuando se entrevist con Gorbachov
en julio de ese mismo ao y firmaron un acuerdo de reduccin de armas
estratgicas. Posteriormente en 1993 firm un tratado de reduccin de
armas de largo alcance con el presidente ruso Bors Yeltsin.
- ONU
- OTAN
- Unin Europea

Las relaciones entre los principales actores durante el perodo se desarrollaron
de la siguiente manera:

El presidente norteamericano, en la persona de Bill Clinton, mantuvo un
especial inters por intervenir en los diferentes procesos que se estaban
desarrollando en Europa Oriental, con esto buscaba mantener el papel de
Superpotencia de los Estados Unidos de Norteamrica; sigui de cerca la
participacin de la OTAN en la resolucin de los conflictos armados de la
regin, prest ayuda econmica al Presidente Boris Yeltsin para la
recuperacin de Rusia, pero siempre consciente del gran potencial econmico
que se encontraba en el proceso de reordenamiento en la regin,
especialmente en los Balcanes, de igual manera mantuvo la visin de que la
integracin europea se podra convertir en un problema a futuro, debido a que
la Unin Europea figuraba como un claro adversario en el plano econmico
con el transcurrir de los aos.

Por otra parte, una vez que la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas se
desintegr, el Presidente ruso Boris Yeltsin busc la ayuda de los capitales de
los Estados Unidos, Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, para
evitar que la economa retornara al pasado comunista. As mismo, tras la
prdida de sus naciones satlites, trat de mantener su supremaca local,
participando en la solucin de problemas que se presentaban en la regin,
caso que le fue difcil motivado al escaso apoyo que tena el presidente ruso y
a la gran cantidad de dificultades que tuvo que sortear en la legislacin de su
pas, as como su disminucin como potencia militar y econmica.

La unin Europea se encontraban el pleno proceso de integracin, y la cada
de la URSS constituy una dificultad en el proceso que se llevaba a cabo
motivado a la declaracin de independencia de naciones de la exUnin
Sovitica que buscaban su anexin a la Unin Europea. Por otra parte, brind
apoyo a los Estados Unidos en los planes de paz de la regin a travs de las
intervenciones militares de la OTAN.

La OTAN aprovech el apoyo del gobierno de los Estados Unidos para la
solucin armada de los conflictos en la regin, siendo ordenadas desde el
Pentgono todas sus operaciones. Por otra parte, era muy importante para la
OTAN demostrar que a pesar del fin de la Guerra Fra, una organizacin como
esa era necesaria para preservar la paz en la regin, por lo que mostraba
mucho inters por participar militarmente en la solucin de los conflictos.

3. Cul fue la Doctrina de Seguridad Nacional de la prevencin del
gobierno de los Estados Unidos?

Esta doctrina tambin es conocida como la doctrina Bush, segn nos dice
Chomsky (2004, p 9) En septiembre de 2002 la administracin Bush proclam
su Estrategia de Seguridad Nacional, donde afirma el derecho de Estados
Unidos a recurrir a la fuerza para eliminar cualquier desafo que se perciba
contra su hegemona mundial, la cual ha de ser permanente.
Todo esto qued plasmado en un documento esencial para la poltica exterior
de los Estados Unidos: la Estrategia de Seguridad Nacional, cuyos
planteamientos repercutieron en la poltica nacional estadounidense con la
creacin del Departamento de Seguridad Nacional y la promulgacin de la Ley
Patritica.
Esta Doctrina de Seguridad est dividida en nueve secciones ordenadas de
acuerdo a dos grandes temas. El primero es la seguridad y el segundo la
economa. En esta doctrina el principal compromiso del gobierno, dice el
informe, es defender a la nacin de sus enemigos, el segundo, expandir por
todo el globo la democracia, el libre mercado, la lucha contra la corrupcin y
los derechos humanos.
Como afirma George W. Bush, la causa de los Estados Unidos va ms all de
la defensa del pas. Estados Unidos encarna, segn reza el informe, el triunfo
de la idea liberal frente a posiciones utpicas basadas en clases sociales,
razas o religiones. El objetivo es hacer uso de esa posicin singular para
garantizar dcadas de estabilidad, bienestar, paz y democracia.
La posicin de los Estados Unidos ser mantenida mediante dos estrategias:
a) La primera es la de los ataques preventivos. Vale destacar que desde la
era Truman en adelante la poltica exterior norteamericana se bas en una
contencin agresiva, en cambio, con esta doctrina esa visin cambia y se
basa en una agresin preventiva.
b) La segunda estrategia es la disuasin hacia potenciales adversarios. La
estrategia preventiva y ms pro-activa se centrar en la amenaza
encarnada por el terrorismo internacional (y sus vinculaciones con el
crimen organizado) y los denominados estados villanos o eje del mal
(entre los cuales Bush destac los casos de Irn y Corea del Norte)
mientras que la relacin con grandes potencias como China debern
conducirse con una mayor dosis de elementos propios de la disuasin y la
contencin.

4. Dinmica de los acontecimientos
Para el ao de 1985 Mijal Gorbachov, representante de una nueva
generacin de lderes soviticos, lleg al poder en la URSS. l y Reagan
acordaron reducir la presencia de las superpotencias en Europa y moderar la
competencia ideolgica en el mundo entero, con la finalidad de reducir la
tensin existente en el mundo, esto se vio consumado cuando se retiraron las
tropas soviticas de Afganistn.
A principios de la dcada de 1990, el presidente ruso, Gorbachov cooper en
gran medida con los esfuerzos militares estadounidenses para derrotar la
agresin de Irak en Oriente Prximo. Puede decirse que la Guerra Fra
termin en Europa cuando las recin liberadas naciones de Europa Oriental
eligieron gobiernos democrticos y cuando se concret la unificacin de
Alemania; producto de estos hechos, se detuvo la carrera armamentista y la
competencia ideolgica ces al ponerse en duda el comunismo.
El presidente estadounidense George Bush declar la necesidad de un nuevo
orden mundial para sustituir la rivalidad de las superpotencias que haba
dividido el mundo y alimentado la Guerra fra.
Sin embargo, en el continente europeo surgieron una serie de conflictos
generados por la desintegracin de la Unin Sovitica y por los deseos de
independencia de las naciones satlites de esta ex-unin. Por otra parte, vale
destacar que Rusia perdi su influencia como superpotencia, y pas a ser una
potencia local que atraves por graves dificultades econmicas que le
obligaron a solicitar ayuda a los Estados Unidos, Fondo Monetario
Internacional y Banco mundial, para evitar la vuelta a la economa comunista.
En mayo de 1997, tuvo lugar la firma de un acuerdo histrico entre Rusia,
presidida por Boris Yeltsin, y la OTAN, cuyo secretario general era el espaol
Javier Solana, que permita la ampliacin de este organismo a los pases del
antiguo bloque sovitico sin que aquel Estado lo considerase un acto hostil.
Dicho acuerdo, recogido en el Acta fundacional sobre las relaciones mutuas
de cooperacin y seguridad entre la OTAN y la Federacin Rusa (ratificado el
27 de mayo en Pars), supona que dicho organismo y dicho Estado dejaban
de considerarse adversarios, razn por la cual numerosos analistas lo
consideraron el fin definitivo de la Guerra Fra.
As mismo, naciones del Este se vieron aceptadas para pertenecer a la
Comunidad Europea y se abrieron grandes posibilidades econmicas,
producto de las riquezas de las naciones recin independizadas, los que
constituye para los Estados Unidos motivo de preocupacin, motivado al
movimiento integracionista existente en Europa, y que incrementa su potencial
econmico.
Ya para el ao 2001 los Estados Unidos fueron objeto de un ataque que sirvi
de trampoln para lanzar su nueva estrategia de seguridad, la cual se
mantiene vigente y donde se ve materializado un nuevo sistema que se basa
en ataques preventivos a aquellos que puedan contravenir sus intereses,
previa campaa de deslegitimacin, si se tratase de un gobierno y/o campaa
de satanizacin si fueran grupos nacionalistas, todo ello para contar con el
apoyo de la comunidad internacional ante sus ataques.



5. Caractersticas del macroentorno

Con el fin de la llamada guerra fra queda establecido un nuevo orden mundial
donde el papel protagnico lo juegan los Estados Unidos, adems reinan el
neoliberalismo econmico en sus distintas facetas y la globalizacin producto
de la revolucin de las telecomunicaciones, las cuales alcanzan su pleno
auge.



















Conclusiones

- El Sistema Poltico Internacional se encuentra cambiando rpidamente
debido a los impactos que recibe de los procesos de globalizacin y de
regionalizacin.

- El periodo originado posterior a la Guerra Fra puede dividirse en tres etapas:
etapa de transicin de la Guerra Fra a la post-Guerra Fra, etapa
postwestfaliana y etapa retrowestfaliana.

- Los hechos del 11 de Septiembre de 2001 sirven de catapulta al mismo
tiempo que legitiman el proyecto neoconservador de los republicanos en los
Estados Unidos, representado por su Doctrina de Seguridad Nacional de
Prevencin, lo que tendr repercusiones inmediatas en el Sistema Poltico
Internacional de post-Guerra Fra.

- Estados Unidos no solo tiene la hegemona militar, sino que busca la poltica
y la econmica, aunque en este aspecto econmico todava tiene de
enemigo a China que est creciendo muy rpidamente en desarrollo, y que
por lo mismo es parte de los pases que conforman los Estados Emergentes.

- La Hegemona, en el Nuevo Orden Internacional, sigue siendo una prctica
de dominacin e imperio sobre las naciones dbiles y explotadas, con la
diferencia que ahora est enfocado en los grandes avances tecnolgicos,
que hacen que pases en vas de desarrollo sigan dependiendo de las
grandes potencias.

- Otra de las formas que Estados Unidos hegemoniza el Continente americano
es insertando a toda Amrica Latina y el Caribe en un solo gran mercado
libre (Tratados de Libre Comercio) para beneficiarse de ellos y que stos
como ya se ha mencionado anteriormente sigan dependiendo de la gran
potencia que es Estados Unidos.



BIBLIOGRAFA


- Noam Chomsky. Hegemona o supervivencia. El dominio mundial de
EE.UU. Editorial Norma. Venezuela. 2004.

- Alberto Rocha Valencia y Daniel Efrn Morales Ruvalcaba. El Sistema
Poltico Internacional de post-Guerra Fra y el rol de las potencias
regionales mediadoras. 2008.
http://148.202.18.157/sitios/publicacionesite/pperiod/espiral/espiralpdf/espir
al43/23_75.pdf. (vi: 26/07/2014)

- Nelson Garca Becerra. El perodo de la llamada Guerra Fra.
Venezuela, 2014.

- Fabin Calle y Federico Merke. La Estrategia de Seguridad Nacional de
Estados Unidos en la Era Unipolar.
http://www.agendainternacional.com/numerosAnteriores/n3/0307.pdf.
(vi: 02/07/2014).











REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
SECRETARA DEL CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIN
















LA POST GUERRA FRA HASTA EL PRESENTE










T.S.U. EILY MILAGROS LANDAETA
CI: 15.498.562