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2012

Presupuesto: S/. 4, 685,456.00



San Juan Bautista - Ayacucho
Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil:
CGSTEPHEN EIRL
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
JOS ABELARDO QUIONES GONZALES, DISTRITO DE
SAN JUAN BAUTISTA, PROVINCIA DE HUAMANGA -
AYACUCHO
VOLUMEN I
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO 5
A. Nombre del proyecto 6
B. Objetivo del proyecto 6
C. Descripcin tcnica del PIP 6
D. Costos del PIP 7
E. Beneficios del PIP 7
F. Resultados de la evaluacin social 8
G. Sostenibilidad del PIP 8
H. Impacto ambiental 9
I. Organizacin y Gestin 11
J. Plan de Implementacin 12
K. Conclusiones y Recomendaciones 12
L. Marco Lgico 13
II. ASPECTOS GENERALES 15
2.1 Nombre del proyecto 16
2.2 Unidad formuladora y ejecutora del proyecto 17
2.2.1 Unidad Formuladora 17
2.2.2 Unidad Ejecutora 17
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 18
2.4 Marco de referencia 22
2.4.1 Antecedentes del proyecto 24
2.4.2 Lineamientos de poltica relacionados con el proyecto 24
III. IDENTIFICACIN 27
3.1 Diagnstico de la situacin actual 28
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia 28
3.1.1.1 Delimitacin del rea de estudio 28
A Educacin inicial: 38984-3 Jos Abelardo Quiones 29
B Educacin primaria: 38984-3 Jos Abelardo Quiones 29
C Educacin secundaria: Jos Abelardo Quiones Gonzales 30
3.1.1.2 rea de influencia 31
A Educacin inicial: 38984-3 Jos Abelardo Quiones 46
B Educacin primaria: 38984-3 Jos Abelardo Quiones 48
C Educacin secundaria: Jos Abelardo Quiones Gonzales 50
3.1.2 Diagnstico de los Involucrados 52
3.1.2.1 Poblacin de referencia 52
A Educacin inicial 52
B Educacin primaria 53
C Educacin secundaria 53
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3.1.2.2 Poblacin demandante potencial 54
A Educacin inicial 54
B Educacin primaria 55
C Educacin secundaria 56
3.1.2.3 Poblacin demandante efectiva 57
3.1.3 Diagnstico de los servicios 61
3.1.3.1 Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto 61
3.1.3.2 Las caractersticas del problema educativo que se intenta solucionar
61
A Infraestructura pedaggica, administrativa y complementaria 61
B Equipamiento 67
C Recurso humano 73
3.2 Definicin del problema: causas y efectos 74
3.2.1 Definicin del problema central 74
3.2.2 Anlisis de causas 74
3.3 Objetivo del proyecto 76
3.3.1 Definir el objetivo central 76
3.3.2 Anlisis de medios y fines del proyecto 76
3.3.3 Presentar el rbol de objetivos rbol de medios-fines 76
3.4 Alternativas de solucin 78
3.4.1 Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales 78
3.4.2 Identificacin de las acciones 78
3.4.3 Planteamiento de las alternativas de solucin o los proyectos alternativos
79
IV. FORMULACIN 81
4.1 Horizonte de evaluacin 82
4.2 Anlisis de la demanda 82
4.2.1 Poblacin de referencia 82
4.2.2 Poblacin demandante sin proyecto 83
4.2.3 Servicios demandados sin proyecto 85
4.2.4 Servicios demandados con proyecto 87
4.3 Anlisis de la oferta. 89
4.3.1 Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios educativos
89
4.3.2 Diagnstico de la situacin actual de la oferta 90
4.3.3 Clculo de la oferta real 96
4.3.4 Clculo de la oferta optimizada (sin proyecto) 96
4.3.5 Oferta situacin "con proyecto 96
4.3.6 Programa de requerimientos 97
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4.4 Balance oferta demanda 98
4.5 Planteamiento tcnico de alternativas 100
4.6 Costos 101
4.6.1 Costos en la situacin "sin proyecto" 101
4.6.2 Costos en la situacin con proyecto 103
4.6.3 Costos de operacin y mantenimiento con proyecto 104
4.6.4 Costos sociales 106
4.6.5 Costos incrementales 109
V. EVALUACION 114
5.1 Beneficios 115
5.1.1 Beneficios en la situacin "sin proyecto" 115
5.1.2 Beneficios en la situacin "con proyecto" 115
5.1.3 Beneficios incrementales 116
5.2 Metodologa costo - efectividad 117
5.3 Anlisis de sensibilidad 118
5.4 Anlisis de sostenibilidad 119
5.4.1 Arreglos institucionales 120
5.4.2 Disponibilidad de recursos 120
5.4.3 Disponibilidad de Recursos 120
5.5 Impacto ambiental 120
5.5.1 Determinacin de impactos ambientales 121
5.5.2 Medidas de mitigacin 123
5.5.3 Programa de Monitoreo Ambiental 124
5.6 Organizacin y gestin 124
5.7 Plan de implementacin 125
5.8 Seleccin de la alternativa 125
5.9 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 126
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 128
6.10 Conclusiones 129
6.1 Recomendaciones 129
VII. ANEXOS 130
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I. RESUMEN EJECUTIVO
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A. Nombre del proyecto
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan
Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho
El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliacin del servicio de educacin inicial,
primaria y secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones de San Juan Bautista de la
provincia de Huamanga, priorizadas por la UGEL Huamanga y la Municipalidad
Distrital De San Juan Bautista.
B. Objetivo del proyecto
El objetivo del proyecto es:
La poblacin escolar accede a servicios educativos que cumplen estndares
sectoriales en los niveles: inicial, primaria y secundaria de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales distrito de San Juan Bautista
C. Descripcin tcnica del PIP
La alternativa seleccionada tiene los siguientes componentes y actividades:
Infraestructura pedaggica: Construccin con material noble, techo de losa
aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla:
o Inicial: 02 aulas y 01 sala de usos mltiples.
o Primaria y secundaria: 06 aulas, 03 salas de cmputo, 01 sala de usos
mltiples, 01 laboratorio, 01 taller multifuncional y 01 biblioteca.
o Por otra parte, para el nivel primario, la rehabilitacin de 4 aulas del pabelln
2, segundo piso.
Infraestructura complementarias y administrativas: Construccin con material
noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla:
o Inicial: 01 sala de profesores, 01 tpico, 01 depsito de material, cuarto de
limpieza, 01 caseta de guardiana y 01 SSHH alumnos. Tambin, se incluye el
cerco perimtrico interno que limita con el nivel primario.
o Primaria y secundaria: 01 direccin, 01 sub direccin, 01
administracin/secretaria, 01 archivo, 01 sala de profesores, 01
tpico/psicologa, 01 depsito de material deportivo, 02 guardiana, 01
vestidores y duchas alumnos/alumnas, 02 SSHH alumnos/alumnas, 01 SSHH
alumnos/alumnas discapacitados y 01 SSHH docentes/administrativos.
Tambin, se incluye la construccin de 01 losa deportiva (delante del pabelln
4), 01 coliseo y 01 auditorio.
o Por otra parte, se contempla el mejoramiento de casa de fuerzas, 01 cafetera
y el cerco perimtrico del Jr. Jos Mara Arguedas.
Equipamiento: las cuales estn normadas por el MINEDU.
o Inicial: implementacin de rincones de aula y sala de usos mltiples con kits
de materiales didcticos, y rea de juegos.
o Primaria y secundaria: implementacin de aulas con mdulos de mobiliario
escolar y docente; sala de cmputo con computadoras y mobiliario; sala de
usos mltiples con mobiliario-comedor; laboratorio con kits de instrumentos y
materiales de experimentacin; taller multifuncional con mobiliario,
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herramientas y equipo de electricidad; biblioteca con mobiliario y kits de libros;
y sala de docentes con mobiliario y credenza de casilleros.
Capacitacin y actualizacin modular a docentes
D. Costos del PIP
El costo del PIP de la alternativa selecciona se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 1: Costo de inversin a precio sociales de alternativa 1


La alternativa 1 asciende a S/. 4, 685,456.00 y la alternativa 2 es S/. 4, 703,861.00
(0.39% mayor que la alternativa 1).
E. Beneficios del PIP
Los beneficios del proyecto se mencionan a continuacin:
Los directamente beneficiados sern todos los nios entre los 03 aos a los 16 aos
del, Distrito de San Juan Bautista que llegarn a seguir sus estudios del nivel inicial,
primario y secundario, en vista que al contar con una infraestructura que les permitir
acceder a estndares mnimos de habitabilidad y confort, se posibilitar un
tem COMPONENTES
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
PRECIO
PARCIAL
COSTO TOTAL
01.00
OFERTA EDUCATIVA CUMPLE ESTNDARES
NORMATIVO DEL MINEDU
2,914,803.67
01.01 AMBIENTES I.E.INICIAL GLOBAL 1 518,838.40 518,838.40
01.02 MINICOLISEO CERRADO GLOBAL 1 949,861.73 949,861.73
01.03 AMBIENTES BLOQUE 01 Y 02 M2 662.98 787.97 522,409.65
01.04 AMBIENTES BLOQUE 03 Y 04 M2 897.48 706.11 633,717.82
01.05 AUDITORIO M2 272.46 1,064.29 289,976.07
02.00 PROVISIN OPORTUNA DEL MATERIAL EDUCATIVO 424,613.97
02.01 IMPLEMENTACIN DE AMBIENTES PEDAGGICOS GLOBAL 1 67,118.64 67,118.64
02.02 IMPLEMENTACIN DE AMBIENTE ADMINISTRATIVO GLOBAL 1 14,440.68 14,440.68
02.03 SALA DE PROFESORES GLOBAL 1 11,262.71 11,262.71
02.04 SALN USO MLTIPLE GLOBAL 1 13,065.25 13,065.25
02.05 AULA DE COMPUTO GLOBAL 1 175,127.12 175,127.12
02.06 SALA DE LECTURA GLOBAL 1 8,745.76 8,745.76
02.07 IMPLEMENTACIN DE LABORATORIO GLOBAL 1 93,921.60 93,921.60
02.08 MATERIAL EDUCATIVO GLOBAL 1 40,932.20 40,932.20
03.00 CAPACITACION DOCENTE 11,663.03
03.01 CAPACITACION MODULAR A DOCENTES GLOBAL 1 7,563.03 7,563.03
03.02 CAPACITACION MODULAR EN GESTION EDUCATIVA GLOBAL 1 4,100.00 4,100.00
3,351,080.67
268,086.45
167,554.03
3,786,721.16
681,609.81
4,468,330.97
100,532.42
116,592.15
4,685,455.54 TOTAL PRESUPUESTO
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (8%)
UTILIDAD (5%)
SUB TOTAL
IMPUESTOS IGV (18%)
SUB TOTAL
SUPERVISION (3%)
EXPEDIENTE TECNICO
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aprestamiento ptimo, lo que repercutir en la calidad de su educacin y
consecuentemente en la posibilidad de acceder a mejores niveles de vida. Del anlisis
del Balance Demanda Oferta "Con Proyecto" se comprueba que mediante las
alternativas expuestas es posible resolver la demanda de la poblacin objetivo como
se observa en el cuadro siguiente.
Cuadro N 2: Beneficios del PIP

F. Resultados de la evaluacin social
La evaluacin social de ambas alternativas resulta que la alternativa 1 tiene mejor CE
que la alternativa 2; por tanto, es la recomendable.
Cuadro N 3: Evaluacin social de las alternativa 1 y 2

G. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad est garantizada por las siguientes condiciones:
Uno de los requisitos para la declaracin de viabilidad de un PIP, es la sostenibilidad,
entendida sta como la capacidad para producir los bienes y servicios previstos, de
manera ininterrumpida a lo largo de su vida.
El anlisis de sostenibilidad est vinculado con otros temas que han sido materia de
anlisis en el estudio; fundamentalmente, se trata de verificar que se ha previsto las
acciones que aseguren que los bienes o servicios que se ofrecern gracias a la
ejecucin del PIP, se produzcan durante su vida til o sean utilizados por los usuarios;
tal es el caso de:
Arreglos institucionales
La ejecucin del proyecto, a lo largo de todo el ciclo, desde la pre-operacin, se
sustenta en los siguientes arreglos institucionales previstos.
Fase de preoperacin o inversin: tanto la ejecucin de obra, el equipamiento y
capacitacin de los docentes estar bajo la responsabilidad de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista que es la Unidad Ejecutora propuesta para este
proyecto. Puesto que, el proyecto fue priorizado en el Presupuesto Participativo 2011 y
Alumnnos
sin Proyecto
Alumnnos Con
Proyecto
Total alumnos
beneficiarios
Alumnnos
sin Proyecto
Alumnnos Con
Proyecto
Total alumnos
beneficiarios
0 2012 934 1163 229 934 1163 229
1 2013 956 1268 312 956 1268 312
2 2014 976 1317 341 976 1317 341
3 2015 996 1369 373 996 1369 373
4 2016 1015 1425 410 1015 1425 410
5 2017 1030 1479 449 1030 1479 449
6 2018 1044 1532 488 1044 1532 488
7 2019 1056 1586 530 1056 1586 530
8 2020 1068 1642 574 1068 1642 574
9 2021 1078 1705 627 1078 1705 627
10 2022 1086 1771 685 1086 1771 685
11,239 16,257 5,018
Alternativa 1 Alternativa 2
BENEFICIARIOS
TOTAL BENEFICIOS
Aos
Alternativa 01 Alternativa 02 Alternativa 01 Alternativa 02
BENEFICIARIOS
INCREMENTALES 16,257 16,257 16,257 16,257
VAC 5,133,078 5,151,483 4,244,327 4,258,578
RATIO C/E 315.75 316.88 261.08 261.95
Precios Privados Precios Sociales
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es una intervencin contemplada en el eje de Desarrollo Social del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito De San Juan Bautista.
Fase de operacin: la DRE Ayacucho a travs de la UGEL Huamanga son las
encargadas de la operacin y mantenimiento del proyecto durante la vida til del
proyecto:
Adecuada gestin de los recursos humanos y fsicos, para atencin de los
servicios de educacin que brindan las Instituciones Educativas.
Cumplimiento de los estndares de calidad en la atencin de los servicios de
promocionales y estimulacin temprana.
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura, equipos y
mobiliario oportunamente.
Disponibilidad de recursos
El proceso de desarrollar el proyecto implica disponer de recursos suficientes para
asegurar su fase de inversin, as como la de operacin. La disponibilidad de recursos
necesarios para desarrollar el proyecto son: econmicos, logsticos, administrativos,
humanos, e institucionales.
Los recursos econmicos para financiar la inversin inicial del proyecto sern
cubiertos por asignaciones presupuestales de la Municipalidad Distrital De San
Juan Bautista.
La municipalidad Distrital De San Juan Bautista cuenta con los recursos logsticos
requeridos para la etapa pre-operativa, como son: contratacin de servicios para
la elaboracin de expedientes tcnicos, convocatoria para la ejecucin de obra.
Tambin, cuenta con recursos para las adquisiciones de reposicin de
equipamiento y contratacin de servicios bsicos, todo ello requerido para la
operacin y mantenimiento de la Institucin Educativa.
Disponibilidad de Recursos
El Proyecto est contemplado dentro del Plan de Desarrollo del distrito por lo que la
sostenibilidad, desde el punto de vista de la disponibilidad de recursos para su
ejecucin se halla garantizada los fondos podrn provenir del Tesoro Pblico o caso
contrario se realizaran las gestiones necesarias ante organismos financieros
cooperantes.
H. Impacto ambiental
El impacto ambiental que ocasiona las actividades del proyecto se muestra en el
siguiente cuadro.
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Cuadro N 4: Evaluacin de impacto ambiental del PIP

Asimismo, las medidas de mitigacin planteada a los impactos ambientales se
presentan en el siguiente cuadro.
Variables de Incidencia
Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud
P
o
s
i
t
i
v
o

N
e
g
a
t
i
v
o

N
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Transitorios
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F
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e

C
o
r
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a

M
e
d
i
a

L
a
r
g
a

Medio Fsico Natural
1. Construccin de la
obra.
X X X X
2. Ruidos X X X X
3.Desmontes de la
Construccin
X X X X
4.Limpieza y restauracin
de objetos
pertenecientes al
establecimiento de
salud
X X X X
5.Impactos acsticos X X X X
6.Impactos en el aire X X X X
Medio Biolgico
1.Terrenos de cultivo X X X X X
Medio Social
1.Captacin de Mano de
obra
X X X X X X
2.Dinamismo Comercial X X X X X X
3. Lineamientos de la
obra arquitectnica
X X X X
4.Impacto en la Salud X X X X X

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Cuadro N 5: Plan de mitigacin del PIP

I. Organizacin y Gestin
Fase de pre inversin: La municipalidad a solicitud de la Direccin de la I.E., APAFA
y de acuerdo al presupuesto participativo consensuado con la poblacin, procedi a la
elaboracin del Estudio de Pre inversin del Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de
Perfil. Finalmente, la Municipalidad asume el compromiso de realizar las gestiones
ante las instancias pertinentes para el financiamiento como la Cooperacin Externa,
Fondos Contravalor (Per-Alemania, talo-Peruano, Per Japn, etc.), para lo cual se
realizar los gestiones necesarias hasta lograr su ejecucin del presente Proyecto de
Inversin Pblica.
Fase de Pre operativa o de Inversin: Los miembros de la comunidad, en el marco
de sus posibilidades asumen el compromiso mediante acta de apoyar con mano de
obra no calificada, para la ejecucin del presente proyecto. La Direccin Regional de
Educacin Ayacucho, a travs de la UGEL Local y la direccin de la I.E Jos Abelardo
Quiones garantizaran el normal funcionamiento para la atencin a los alumnos en su
nueva infraestructura. La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, como unidad
ejecutora, el cual velar por el cumplimiento de las metas programadas y la
supervisin de las mismas.
Actividades Impactos Medidas de mitigacin Costo (S/.)
Preliminar
Movimientos de tierra por
excavaciones,
construccin de zanjas
para cimentacin
Generacin de polvo y
partculas en el aire Peligro
de accidentes por cada de
material Contaminacin por
desechos de construccin,
residuos de materiales,
derrame de aceites y
grasas
Durante la ejecucin de las
obras preliminares prever
cortinas de proteccin y
remojado de los elementos
de tierra.
Delimitar y proteger las
zonas de posible dispersin
de materiales con cercos
temporales Eliminar
desmonte y residuos de
obra en zonas permitidas
15.000
Ejecucin de la obra
El Proyecto de obra
(Expediente Tcnico)
Modificacin del paisaje,
visualizacin de reas de
inters.
Considerar en el diseo la
distribucin arquitectnica
adecuada para un mejor
desarrollo rural guardando
armona con el entorno.
0
Durante el proceso
constructivo de los
puestos de vigilancia, la
provisin de materiales y
el manipuleo de las
mismas; la preparacin de
las mezclas y la
instalacin de los
acabados.
Generacin de polvo y
partculas en el aire Peligro
de accidentes por cad de
material Contaminacin por
desechos de construccin,
residuos de materiales, etc.
Programacin de los
trabajos, empleando los
equipos y eliminando los
residuos de la preparacin
de las mezclas y desmontes
propios del proceso
constructivo a zonas de
acarreo de desmonte
apropiadas.
10.000
Trabajadores de diferentes
especialidades que
integran brigadas distintas
Posibilidad de ocurrencia
accidentes.
Establecer el Plan de
Contingencia, brindar
capacitacin y prever el
adecuado servicio de
asistencia mdica, como
responsabilidad del
contratista durante la obra.
35.000
Durante la Operacin
Culminacin del Proyecto. Mejora de la prestacin de
los servicios.
Mejora de la imagen
institucional. Mayor
demanda del servicio.
Establecer, la mejor
disposicin del personal
durante la ejecucin del
proyecto.
Gestin de residuos
hospitalarios
25.000
Fuente: Equipo tcnico


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Fase Operativa: La Direccin Regional de Educacin Ayacucho a travs de la UGEL
Huamanga, es la encargada de velar para que la I.E. Jos Abelardo Quiones en dar
un servicio educativo adecuado, adems de Realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo de la infraestructura, equipos y mobiliario oportunamente.
J . Plan de Implementacin
El plan de implementacin, es un instrumento de gestin del proyecto que debe
orientar a quienes se encargarn de su ejecucin, en el desarrollo de las actividades y
la obtencin de los recursos a tal efecto.
Dicho plan, incluir la programacin detallada de las actividades previstas
(cronograma) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a
lograrse, los responsables y recursos necesarios.
El plan de implementacin para cada una de las alternativas de solucin es:
Cuadro N 6: Plan de implementacin del PIP

K. Conclusiones y Recomendaciones
El problema principal enfocado en el estudio es LA POBLACIN ESCOLAR
ACCEDE A SERVICIOS EDUCATIVOS QUE NO CUMPLEN ESTNDARES
SECTORIALES EN LOS NIVELES: INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE
LA I.E. JOS ABELARDO QUIONES GONZALES DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA siendo la causa directa la inadecuada infraestructura educativa
ambientes y recursos fsicos.
Las alternativas planteadas son dos: donde la Alternativa 01 se considera
Construccin de infraestructura pedaggica con material noble, techo de losa
aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla: nivel inicial son 02 aulas y 01
sala de usos mltiples; y nivel de primaria y secundaria son 06 aulas, 03 salas
de cmputo, 01 sala de usos mltiples, 01 laboratorio, 01 taller multifuncional y
01 biblioteca; adems, la rehabilitacin de 04 aulas del pabelln 2, segundo
piso. Construccin de infraestructura complementarias y administrativas
con material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de
arcilla: nivel inicial son 01 sala de profesores, 01 tpico, 01 depsito de
material, cuarto de limpieza, 01 caseta de guardiana y 01 SSHH alumnos.
Tambin, se incluye el cerco perimtrico interno que limita con el nivel primario.
Nivel de primaria y secundaria son 01 direccin, 01 sub direccin, 01
administracin/secretaria, 01 archivo, 01 sala de profesores, 01
tpico/psicologa, 01 depsito de material deportivo, 02 guardiana, 01
vestidores y duchas alumnos/alumnas, 02 SSHH alumnos/alumnas, 01 SSHH
alumnos/alumnas discapacitados y 01 SSHH docentes/administrativos.
1 2 3 4 1 10
1 EXPEDIENTE TECNICO
2
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
3 CAPACITACION DOCENTE
IMPUESTOS IGV (18%)
SUPERVISION (5%)
FASE POST INVERSION
ITEM PARTIDA
INVERSION BIMESTRE POST INVERSION AOS
GASTOS GENERALES (10% C.D)
UTILIDAD (7%)
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Tambin, se incluye la construccin de 01 losa deportiva (delante del pabelln
4), 01 coliseo y 01 auditorio. Implementacin con equipo y mobiliario educativo,
administrativo y complementario. Finalmente capacitacin docente.
El monto para la inversin de la alternativa seleccionada asciende a S/. 4,
685,455.54 a precios privados y S/. 3, 800,933.94 a precios sociales.
Los resultados de la evaluacin econmica, mediante la metodologa Costo
Efectividad, se ha demostrado que la Alternativa 01 (uno) es el proyecto viable
y rentable socialmente, con un C.E ps = S/. 261.08 y VAC = S/. 4, 244,327.00.
La poblacin beneficiaria durante el ciclo del proyecto est estimada en 16,257
alumnos, quienes estudiarn bajo las condiciones de habitabilidad, seguridad y
comodidad.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de
vista tcnico son apropiadas y adecuadas para la zona y para el tipo de
infraestructura a construirse, cumple con las exigencias y estndares
establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
La Sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin conjunta de los Beneficiarios y la Unidad de Gestin Educativa
Local.
L. Marco Lgico
El matriz lgico de la alternativa seleccionada se muestra en el siguiente cuadro.
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Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
de Huamanga - Ayacucho



14
CAUSA RESUMEN DE OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS


FIN

INGRESO OPORTUNO AL SERVICIO
EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO,
SECUNDARIO Y SUPERIOR EN LA I.E JOS
ABELARDO QUIONES DEL DISTRITO DE SAN
JUAN BAUTISTA.

Incremento de los egresados de la
educacin Primaria en un 40%, apartir del
quinto ao de operacin del proyecto
Aumentar el nivel de ingresos en un 5% al
tercer ao del proyecto y en 8% al octavo ao
de los jvenes que se encuentran trabajando.

Registros y estadsticas del sector
educacin.
Publicaciones del INEI.

Los ndices extrema pobreza no empeoran, existirn los
fondos suficientes para mantener un nivel adecuado en
el sector Educacin.




PROPOSITO

LA POBLACIN ESCOLAR ACCEDE A
SERVICIOS EDUCATIVOS QUE CUMPLEN
ESTNDARES SECTORIALES EN LOS NIVELES:
INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
JOS ABELARDO QUIONES GONZALES
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA

Alumnos atendidos con educacion
de calidad en 100% al quinto ao del proyecto.
Reduccin de las tasas de desercin
escolar en 40% a partir del cuarto ao del
proyecto.
Nmina de matrculas.

Encuesta la poblacin del distrito.
Memoria anual de la Direccin
Regional de Educacin.
se reduce la brecha entre la educacin pblica y
privada.
La tasa de crecimiento se mantiene de acuerdo a
las proyecciones realizadas.
Autoridades Locales y Sectoriales identificadas
con el proyecto.






COMPONENTE






OFERTA EDUCATIVA CUMPLE ESTNDARES
NORMATIVO DEL MINEDU
(INFRAESTRUCTURA, RR.HH Y
EQUIPAMIENTO).
PROVISIN OPORTUNA DEL MATERIAL
EDUCATIVO.
ADECUADO REGISTRO DE INFORMACIN
ESTADSTICA DE LA MATRICULA
INDICADORES EDUCATIVOS, INVENTARIO
DE EQUIPOS Y MOBILIARIO.
PADRES Y/O APODERADOS CONOCEN LOS
BENEFICIOS DEL ACCESO A SERVICIOS
EDUCATIVOS.

Aulas pedagogicas 100% adecuadas
Ambientes administrativos adecuados 100%
Alumnos sin riesgos a su integridad en la
Institucion Jose Abelardo Quiones en el
distrito de San Juan Bautista.

Constancia de conformidad de obra.
Constancia de recepcin de mobiliario.
Informes de verificacin de cronograma
de mantenimiento.
Conformidad de defensa civil.

Infraestructura educativa y equipamiento de mobiliarios
son utilizados adecuadamente y contribuyen con
alcanzar el nivel acadmico estndar nacional.
- Los docentes aplican adecuadamente sus nuevos
conocimientos y lo saben transmitir al alumnado.
-La actitud positiva de la poblacin estudiantil ante el
proyecto es positiva por lo que colaboran con ste y
mejora su desempeo







ACCIONES
Implementar una Infraestructura educativa cuyo
principal elemento constructivo sea de concreto
armado, losa aligerada dos aguas y con
cobertura de teja decorativa.
Adecuado equipamiento que incluye adecuacin
cultural del material educativo.
Implementar mejoras en la gestin (capacitacin
a los responsables de la gestin, instrumentos
para el registro de informacin estadstica,
inventario de equipos y mobiliario).
Capacitacin docente para mejorar su prctica
pedaggica y para que oriente a los padres
acerca de los beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los alumnos en
el hogar.

La infraestructura educativa,
Administrativa y complementaria Alcanza
un presupuesto de S/. 4,685,456.00.



- Banco de Proyectos del MEF
- Informe del Gerente de obras,
valorizaciones de obras.
-Informe financiero
Actas, convenios, informes.

Financiamiento apropiado y oportuno por parte de
una entidad cooperante en la ejecucin de la inversin
del proyecto.
Participacin de la Direccin - Regional de
Educacin Ayacucho en la operacin del proyecto.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:
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II. ASPECTOS GENERALES
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2.1 Nombre del proyecto
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan
Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho
La naturaleza del proyecto comprende el mejoramiento (calidad) y ampliacin
(cobertura). Los servicios de educacin bsica regular intervenidos son la educacin
inicial, primaria y secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales. La
localizacin de la institucin educativa est en el distrito de San Juan Bautista,
Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho; que se muestra en el siguiente grfico.

Grfico N 1: Macrolocalizacin del PIP
La ubicacin e identificacin de la respectiva institucin educativa se muestra en el
siguiente cuadro. La microlocalizacin del PIP se ver con detalle en el diagnstico del
rea de estudio y rea de influencia.
Cuadro N 7: Ubicacin e identificacin de las Instituciones Educativas
Nivel de
educacin
Nombre de la I.E. Direccin
Cdigo
modular
Cdigo
local
Director(a)
Inicial -
Jardn
38984-3 Jos
Abelardo Quiones
Av. Las
Malvinas S/N
1402569 261139
Gualberto Cunto
Martel
Primaria
38984-3 Jos
Abelardo Quiones
Av. Las
Malvinas S/N
0769562 261139
Leonidas Cayo
Rodrguez Quispe
Secundaria
Jos Abelardo
Quiones Gonzales
Av. Las
Malvinas S/N
1253723 261139
Leonidas Cayo
Rodrguez Quispe
Fuente: ESCALE MINEDU, 2012

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2.2 Unidad formuladora y ejecutora del proyecto
2.2.1 Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
Nombre : Gerencia de Infraestructura y Obras Pblicas.
Responsable de Formular : CGSTEPHEN EIRL
Csar Pariona Rojas
Nizar Palomino Figueroa
Responsable de UF : Ing. Rocky Gutirrez Ayala.
Correo electrnico : rockygutierrez@hotmail.com
Direccin : Plazoleta Principal S/N, San Juan Bautista.
Telfono : (51) 066-313179.
2.2.2 Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales.
Nombre : Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
Responsable de UE : Dr. Wilber Roberto Torres Prado.
rgano tcnico responsable : Gerencia de Infraestructura y Obras Pblicas.
Gerencia de Desarrollo Social
Correo electrnico :
Direccin : Plazoleta Principal S/N, San Juan Bautista.
Telfono : (51) 066-313179.
El artculo 82 de la Ley N 27972.- Ley Orgnica de Municipalidades indica Las
municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen
como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes:
1. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.
2. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas
bajo su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma
institucional.
3. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al
presupuesto que se le asigne.
4. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar
acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.
5. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el
mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la
relacin con otros sectores.
En consecuencia, segn la Ley Orgnica de Municipalidades, la Municipalidad Distrital
de San Juan Bautista tiene las competencias y funciones especficas compartidas para
la ejecucin del presente proyecto.
Los rganos tcnicos de la entidad responsable de la ejecucin son: Gerencia de
Infraestructura y Obras Pblicas del componente que involucran obras y
equipamiento, y Gerencia de Desarrollo Social del componente de capacitacin
docente y adecuacin cultural del material educativo, en coordinacin y supervisin de
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la UGEL Huamanga. Dichos rganos de lnea cuenta con recursos humanos
calificados de amplia experiencia y recursos logsticos.
Adems, la UE tiene como experiencia la ejecucin de los siguientes proyectos con
cdigo SNIP:
84836: Mejoramiento, Ampliacin del Servicio Educativo en el Distrito de San Juan
Bautista - Huamanga Ayacucho.
124963: Construccin Muro Perimtrico Institucin Educativa N 50 F y Alegra
Carlos Smith Distrito San Juan Bautista -Huamanga -Ayacucho.
175076: Creacin de Infraestructura de la I.E.I. N 432-50Mx-U Keiko Sofia,
Distrito de San Juan Bautista - Huamanga Ayacucho.
36364: Reemplazo de la Infraestructura e Implementacin del Centro de Salud
San Juan Bautista -Microrred San Juan Bautista de la Red de Salud Huamanga
DIRESA-Ayacucho.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los
beneficiarios
Los grupos involucrados relacionados con el problema del servicio de educacin
inicial, primaria y secundaria en el rea de influencia intervenida se identificaron a
travs del mapeo de involucrados realizado por el equipo tcnico. Asimismo, se
clasificaron por tipo de involucrados como se menciona a continuacin:

Grfico N 2: Mapa de involucrados

Anlisis de
involucrados
APAFA
Institucin
educativa
Barrio /
Comunidades
Ministerio de
Educacin
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Municipalidad
Provincial de
Huamanga
Municipalidad
Distrital de San
Juan Bautista
Alumnos: inicial,
primaria y
secundaria
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Afectados por el problema:
Alumnos
Inicial: Son los nios y nias de 5 aos, de acuerdo a la edad normativa del nivel
de educacin inicial, pertenecientes a la I.E. afectada.
Primaria: Son los nios y nias de 6 a 11 aos, de acuerdo a la edad normativa
del nivel de educacin primaria, pertenecientes a la I.E. afectada.
Excepcionalmente, se incluye a los alumnos que cursan el nivel primario con el
problema de extraedad.
Secundaria: Son los nios y nias de 12 a 16 aos, de acuerdo a la edad
normativa del nivel de educacin secundaria, pertenecientes a la I.E. afectada.
Excepcionalmente, se incluye a los alumnos que cursan el nivel secundario con el
problema de extraedad.
Madres y Padres de Familia (APAFA)
Es la Asociacin de Padres y Madres de Familia (APAFAS) nica de la I.E.
afectada. La APAFA es una organizacin estable de personas naturales, sin fines
de lucro, que propicia la participacin de los padres de familia, tutores y
apoderados en el proceso de mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos y
del servicio educativo que brinda la Institucin Educativa
Institucin Educativa
Comprendido por el director, sub director, docentes del nivel inicial, primario y
secundario, y personal de servicio de la I.E. afectada. Se resalta que el recurso
humano es el factor econmico ms importante en el proceso de aprendizaje para
obtener como producto nios y nias con logros de aprendizajes esperados al
finalizar la educacin inicial, primaria y secundaria.
Se mueven en el entorno del problema:
Barrios/Comunidades (Autoridades)
Se incluye a las autoridades de los barrios y resto de la poblacin que se hallan
comprendidas dentro del rea de influencia de la I.E. afectada.
Concurrentes potenciales a la solucin:
Ministerio de Educacin MINEDU
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por
finalidad definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, ciencia y
tecnologa, recreacin y deporte, en concordancia con la poltica general del
Estado.
Oficina de Infraestructura Educativa
Responsable de normar, disear y difundir criterios tcnicos sobre construccin,
equipamiento y mantenimiento de locales escolares; promover proyectos
experimentales en el rea de su competencia; mantener actualizados los
inventarios de propiedad inmobiliaria del Sector.
Gobierno Regional de Ayacucho Gerencia Regional de Desarrollo Social
Es una organizacin de carcter regional, trabaja en los temas de pobreza
caracterizada por la mala situacin nutricional, sanitaria, educativa, de empleo, de
vivienda y un medio ambiente insalubre.
Direccin Regional de Educacin Ayacucho, DRE Ayacucho
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20 | C G S T E P H E N E I R L
La Direccin Regional de Educacin de Ayacucho, es un rgano especializado del
Gobierno Regional de Ayacucho, depende de la Gerencia Regional de Desarrollo
Social, encargado de planificar, ejecutar y administrar las polticas y planes
regionales en materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, ciencia y
tecnologa en concordancia con las polticas sectoriales nacionales emanadas del
Ministerio de Educacin. Mantiene relacin tcnico normativa con el Ministerio de
Educacin.
o Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL Huamanga
La Unidad de Gestin Educativa Local de Huamanga, es una instancia de
ejecucin descentralizada del Gobierno Regional de Ayacucho con autonoma
en el mbito de su competencia, que proporciona el soporte tcnico
pedaggico, institucional y administrativo a las Instituciones Educativas y
Programas Educativas de su mbito jurisdiccional
Municipalidad Provincial de Huamanga
Es un organismo con personera jurdica de derecho pblico y goza de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, con
sujecin a lo establecido en la Ley N 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin y la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y dems
normas modificatorias y complementarias.
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Tiene la misma caracterstica que la Municipalidad Provincial de Huamanga. El
Distrito de San Juan Bautista es uno de los quince distritos de la provincia de
Huamanga.
La siguiente matriz de involucrados se construy con la participacin de los
involucrados mediante entrevistas, reuniones e informacin secundaria. A continuacin
se muestra la entrevista realizada a docentes, director, sub director y autoridades de
APAFA de la I.E.
Grfico N 3: Entrevista a APAFAs y autoridades locales

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Cuadro N 8: Matriz de Involucrados
Grupo
Participante
Problemas y Necesidades Intereses Estrategias Compromisos
Alumnos.
Nios y nias
de 5 a 16 aos.
Las aulas donde reciben
clases son no confortables.
El mobiliario est
deteriorado y es
inadecuado.
Los docentes con frecuencia
no asisten a las I.E. para
dictar sus clases.
Adecuacin de las
infraestructuras
educativas a
confortables.
Dotacin de mobiliarios
de acuerdo al ciclo de
educacin primaria y
secundaria.
Participacin activa
en la elaboracin del
estudio de
preinversin.
Movilizacin a sus
madres y padres para
realizar gestiones en
busca de
financiamiento.
Asistir a las clases
en las aulas
temporales
habilitadas durante
la ejecucin del
proyecto si fuese el
caso.
Padres y
Madres de
Familia
(APAFA).
Los nios y nias tienen
baja autoestima por los
logros de aprendizaje
comparados a sus pares de
las zonas urbanas.
Existe un moderado clima
organizacional en las I.E.
entre directores, docentes y
padres de familia.
Construccin de las
infraestructuras de las
I.E. con todos los
ambientes para brindar
un servicio educativo de
calidad.
Implementar un
programa de desarrollo
humano del personal de
las I.E.
Participacin activa
en la cogestin en
bsqueda de
financiamiento de la
inversin.
Vigilancia
permanente de la
asistencia de los
docentes y clima
organizacional de I.E.
Aportacin de
mano de obra para
la ejecucin del
proyecto.
Contribucin de las
APAFA para el
mantenimiento de
la infraestructura
educativa y
equipamiento.
Instituciones
Educativas
(director, sub
director,
docentes y
personal de
servicio).
Los docentes estn
desmotivados porque no
tienen cursos de
herramientas pedaggicas
de aprendizaje y material
de enseanza.
Los materiales educativos
entregados por el MINEDU
son descontextualizados y
no llegan oportunamente.
Fortalecer el Consejo
Educativo Institucional.
Implementar un
programa de
capacitacin de
estrategias de enseanza.
Adecuacin cultural y
dotacin suficiente de los
materiales educativos.
Innovacin de la
gestin educativa
institucional por
resultados.
Mejoramiento de la
calidad de la
enseanza para
competir con sus
pares de las zonas
urbanas.
Compromiso del
director y sub
director para liderar
la implementacin
del PEI.
Compromiso de los
docentes para
asistir al programa
de capacitacin.
Barrios
(autoridades,
resto de
poblacin).
Los nios y nias estn
expuestos a riesgo de la
salud por el inadecuado
mobiliario de inicial,
primaria y secundaria.
Los docentes con frecuencia
no asisten a las I.E. para
dictar sus clases.
Dotacin de mobiliario
escolar del nivel inicial,
primario y secundario, y
mobiliario del docente.
Control de asistencia de
los docentes por las
autoridades locales.
Apoyo con
participacin activa
en la gestin en
bsqueda de
financiamiento de la
inversin.
Ratificacin de la
donacin del
terreno comunal a
favor del MINEDU.
Participar
activamente como
miembro del
CONEI.
Ministerio de
Educacin
Oficina de
Infraestructura
Educativa
La infraestructura
educativa de la I.E.
intervenida es insuficiente
y la infraestructura
existente no brinda
seguridad y confort.
El equipamiento y material
educativo de la I.E.
intervenida es insuficiente e
inadecuado
Construccin de nueva
infraestructura educativa
faltante y adecuacin de
infraestructura acorde a
la normatividad del
sector competente.
Dotacin de
equipamiento y material
educativo de acuerdo al
ciclo de EBR.
Brindar asistencia
tcnica oportuna para
la elaboracin del
estudio de
preinversin a nivel
de perfil y estudio
definitivo de la I.E.
afectada.
Financiamiento de
la ejecucin del
proyecto que abarca
los tres niveles de
educacin.
Gobierno
Regional de
Ayacucho.
DRE Ayacucho.
UGEL
Huamanga.
El servicio educativo del
nivel primario en el Distrito
de San Juan Bautista es
deficiente en calidad y
cobertura.
Bajas tasa de aprobacin en
el nivel primario del
Mejorar el servicio
educativo primario del
Distrito de San Juan
Bautista, acorde a los
lineamientos de las
polticas educativas del
Proyecto Educativo
Regional Ayacucho.
Brinda el apoyo en la
ejecucin del
componente
capacitacin docente.
La UGEL Huamanga
otorga la opinin
favorable sobre la
Compromiso de
cofinanciamiento de
la inversin.
La UGEL
Huamanga asume
el compromiso del
financiamiento de la
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22 | C G S T E P H E N E I R L
Grupo
Participante
Problemas y Necesidades Intereses Estrategias Compromisos
Distrito de San Juan
Bautista.
pertinencia y
prioridad del PIP.
operatividad del
proyecto.
Municipalidad
Provincial de
Huamanga.
La infraestructura
educativa de la I.E.
intervenida no brinda
seguridad y confort.
El mobiliario y material
educativo de la I.E.
intervenida es insuficiente e
inadecuado.
Adecuacin de
infraestructura educativa
declarada en emergencia
por la Sub Gerencia de
Defensa Civil del GRA.
Dotacin de mobiliario y
material educativo de
acuerdo al ciclo de
educacin primaria y
secundaria.
Brindar asistencia
tcnica al distrito de
San Juan Bautista
para la elaboracin
del Proyecto
Educativo Local.
Compromiso de
cofinanciamiento de
la inversin.
Financiamiento
para el pago de
nuevas plazas de
docentes en las I.E
intervenidas.
Municipalidad
Distrital de San
Juan Bautista
La infraestructura
educativa es insuficiente
para brindar el servicio de
educacin inicial y
primaria.
Altas tasas de
desaprobados y retirados
en el nivel primario del
Distrito de San Juan
Bautista.
Construccin de nueva
infraestructura educativa
acorde a las normas
tcnicas para el diseo de
locales de EBR OINFES.
Elaboracin e
implementacin del
Proyecto Educativo Local
de San Juan Bautista.
Elaboracin del
estudio de
preinversin a nivel
de perfil y estudio
definitivo de la I.E.
intervenida.
Ejecucin del
componente
capacitacin
docente con la
UGEL Huamanga.
Asistencia tcnica
anual para el
mantenimiento de
la infraestructura
educativa.
Elaboracin: Equipo tcnico
2.4 Marco de referencia
El sistema de EBR en la regin Ayacucho est liderado por la Direccin Regional de
Educacin de Ayacucho, que tiene el siguiente organigrama estructural.

Grfico N 4: Organigrama estructural de la DRE Ayacucho
Segn el MOF-2007 de la DREA Ayacucho, la Direccin de Gestin Pedaggica, es
el rgano de Lnea, encargado de disear, orientar, monitorear y evaluar el servicio
educativo que brindan las Instituciones y Programas Educativos del mbito de la
Direccin Regional de Educacin de Ayacucho y las relacionadas con el desarrollo de
la cultura, la ciencia, la tecnologa, el deporte y la recreacin en el mbito regional.
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Con el fin de garantizar la eficacia en la ejecucin descentralizada en materia de EBR,
la DRE Ayacucho ha constituido 11 instancias denominadas UGEL. La jurisdiccin de
la UGELs est determinada por el mbito territorial de las 11 provincias de la regin.

Grfico N 5: Alcance de la DREA Ayacucho
En el distrito de San Juan Bautista, segn Scale-2012 - MINEDU, existen 39
instituciones educativas de gestin pblica en los tres niveles de EBR, distribuidas de
la siguiente manera:
- 27 I.E. del nivel inicial, de las cuales 20 son de modalidad escolarizada;
- 09 I.E. del nivel primario; y
- 03 I.E. del nivel secundario.
Respecto al servicio de educacin inicial, primaria y secundaria fue priorizada solo la
I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales por la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista para la elaboracin del estudio de preinversin a nivel de perfil y
financiamiento de OINFES-MINEDU.

Grfico N 6: I.E. del nivel primario del distrito de San Juan Bautista
DRE
Ayacucho
2.- UGEL
Huanta
3.- UGEL La
Mar
...
10.- UGEL
Parinacochas
11.- UGEL
Paucar del
Sara Sara
1.- UGEL
Huamanga
Instituciones educativas priorizadas
Inicial: 38984-3 Jos Abelardo Quiones
Primaria: 38984-3 Jos Abelardo
Quiones
Secundaria: Jos Abelardo Quiones
Gonzales
Instituciones educativas no priorizadas
Inicial: 26 I. E., de las cuales 19 de
modalidad escolarizada
Primaria: 08 I. E.
Secundaria: F Alegria 50 Padre Carlos
Schmidt y San Juan
Distrito de
San Juan
Bautista
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24 | C G S T E P H E N E I R L
2.4.1 Antecedentes del proyecto
Los antecedentes del proyecto que se presenta a continuacin en un cuadro resaltan
los hechos importantes relacionados al origen del mismo y a los intentos anteriores
para solucionar el problema.
Cuadro N 9: Antecedentes del PIP
Nivel de
educacin
Hechos importantes Intentos anteriores de solucin
Inicial: 38984-3
Jos Abelardo
Quiones
En 2009, mediante la RDR N01507 de fecha
09/06/09, inicia su operacin el nivel inicial;
funcionando en un aula habilitada del nivel
primario.
Desde entonces, solo brinda atencin en una
seccin a los nios y nias de 5 aos de edad.
En los 3 aos de funcionamiento la nica
seccin atendi una poblacin estudiante mayor
a 34; aunque la norma educativa estable una
carga educativa mxima recomendable por aula
de 25 alumnos.
En 2010: se construye un aula, un
ambiente administrativo, una
cocina y 2 bateras de servicios
higinicos.
No tiene una puerta de acceso
propia, accede por la puerta del
nivel primario. Tampoco, tienen
cerco perimtrico, que ocasiona
atropellos de los nios de primaria.
Primaria: 38984-
3 Jos Abelardo
Quiones
En 1990, mediante la RDD N 0413 de fecha
04/06/90, inicia su operacin el nivel de
educacin primaria.
Es el primer servicio de educacin autorizado
que funciona en la I.E. Jos Abelardo Quiones.
En 1990 se construye el primer
mdulo de aulas de material
rustico, mediante accin cvica.
Dichas aulas en la actualidad no
estn en uso.
En 1995, la APAFA construye un
mdulo de 04 aulas de material
noble; pero sin asesoramiento
tcnico.
En 1998, INFES construye 06
aulas en un mdulo de 2 pisos;
que hasta la fecha es utilizada por
el nivel de educacin primaria y
personal administrativo.
Secundaria: Jos
Abelardo
Quiones
Gonzales
En 2001, mediante la RDD N 00819 de fecha
06/06/01, inicia su operacin el nivel de
educacin secundaria.
Inicia su funcionamiento en las aulas del nivel
primario.
En 2002-2008, la APAFA
construye dos mdulo de 04 aulas
de material noble; pero sin
asesoramiento tcnico.
En 2008-2010, la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista
construye 10 aulas en el segundo
piso de los mdulos existentes.
Fuente: Trabajo de campo
2.4.2 Lineamientos de poltica relacionados con el proyecto
El proyecto consiste en la siguiente estrategia de intervencin en los niveles de inicial,
primaria y secundaria; como se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro N 10: Estrategia resumida del PIP
Nivel de educacin Componente/Acciones
Inicial
Accin 01: Implementar Infraestructura educativa cuyo principal elemento constructivo
sea de concreto armado, losa aligerada a dos aguas cobertura de teja decorativa.
Accin 2: Adecuado equipamiento que incluye adecuacin cultural del material
educativo.
Accin 03: Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica y para que
oriente a los padres acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en la
educacin de los nios en el hogar
Accin 04: Implementar mejoras en la gestin (capacitacin a los responsables de la
gestin, instrumentos para el registro de informacin estadstica, inventario de equipos y
mobiliario.
Primaria
Secundaria
Elaboracin: Equipo de trabajo
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Asimismo, el proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica internacional,
nacional, sector educacin, y territorial de los niveles de gobierno regional y local;
especficamente, en los siguientes instrumentos de gestin:

Cuadro N 11: Lineamientos de poltica vinculados con el PIP
Instrumento de gestin Lineamiento de poltica especficos
Lineamiento Internacionales
Objetivos de desarrollo del
milenio - ODM
Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.
Meta 2A: Asegurar que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.
Lineamientos Nacionales
Polticas de Estado
Acuerdo Nacional
Dcimo Segunda Poltica de Estado
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte
Plan Bicentenario
B.1. Asegurar a todos los peruanos el acceso y la conclusin de la
educacin bsica, sin exclusin.
B.3. Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la
privada, y entre la educacin rural y la urbana, atendiendo la diversidad
cultural.
B.4. Asegurar la buena calidad educativa y la aplicacin de buenas
prcticas pedaggicas, con instituciones acogedoras e integradoras que
desarrollen procesos de autoevaluacin y soliciten su acreditacin
institucional de acuerdo con las normas vigentes.
B.6. Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en
el marco de una carrera pblica centrada en el desempeo responsable y
efectivo, y su formacin continua e integral para alcanzar estndares
internacionales.
B.8. Orientar al sistema de gestin educativa descentralizada, en todos
sus niveles, al servicio de las instituciones educativas y de los estudiantes,
adecuando su estructura e implementando un sistema de calidad.
B.11. Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los estudiantes,
desarrollando sus capacidades humanas y valores ticos, con nfasis en la
poblacin rural, vernculo hablante y pobre extrema.
Polticas de Gobierno
Lineamientos Centrales de
Polticas Econmica y
Social para un Gobierno de
Concertacin Nacional
- Programa reforzado de capacitacin de profesionales de colegios
primarios y secundarios pblicos focalizados a lograr una mejora
sistmica en la calidad de enseanza.
- Desnutricin cero con desayunos y almuerzos en los colegios pblicos y
fortalecimientos del plan de salud preventiva para los alumnos.
Polticas Macroeconmicas
Marco Macroeconmico
Multianual 2012-2014
Aprobado en Sesin de
Concejo de Ministro del 24 de
agosto de 2011
1. Mayor inclusin social y reduccin de la pobreza. El reto es:
i) Reducir la pobreza rural, que hoy es el doble del promedio nacional;
ii) Reducir la desnutricin crnica, que hoy llega a un tercio de los nios
rurales;
iii) Mejorar la calidad de la educacin pblica.
2. Mejorar la calidad del gasto pblico a travs del Presupuesto por Resultados
i) Profundizacin de la metodologa de Presupuesto por Resultados
(PpR), a travs del mecanismo de Programas Presupuestales;
ii) Ampliacin gradual de la cobertura programtica del presupuesto
pblico hasta cubrir el 100% de las intervenciones;
iii) Generacin y uso de informacin de desempeo para asignacin
ms eficaz y eficiente de los recursos pblicos;
iv) Construccin de una cultura de rendicin de cuentas.
Lineamientos Sectoriales
Poltica de Educacin 2011-
2016
Prioridades de poltica:
1. Mejoras sustanciales y cierre de brechas en logros de aprendizaje
escolar, con nfasis:
1.1 Atencin integral a la primera infancia (0 a 5 aos).
1.2 Focalizacin e niez rural.
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26 | C G S T E P H E N E I R L
1.3 Atencin preferente a niez amaznica, quechua y aimara.
2. Mejorar los aprendizajes de todo en: lenguaje, matemtica, ciencia y
ciudadana.
3. Desarrollo magisterial.
4. Gestin descentralizada y eficaz, basada en resultados.
Proyecto Educativo
Nacional al 2021
Polticas vinculadas:
2.1 Universalizar el acceso a educacin inicial formal de nios y nias de 4
y 5 aos de edad.
2.2 Universalizar el acceso a una educacin secundaria de calidad.
3.1 Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos
pblicos que atienden a los ms pobres de la poblacin nacional.
3.2 Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de
salubridad a todos los centros educativos que atienden a los ms
pobres.
4.1 Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de
primaria.
4.2 Prevenir la desercin y la repeticin en la educacin primaria.
7.2 Fortalecer el rol pedaggico y la responsabilidad profesional individual
y colectiva del docente.
7.4 Uso eficaz, creativo y culturalmente pertinente de las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin en todos los niveles
educativos.
Lineamientos Territoriales
Plan de Desarrollo Regional
Concertado Ayacucho 2007
a 2024
Polticas sociales regionales:
- Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo nfasis en la
educacin a nios, nias, jvenes y adultos de menores recursos.
- Implementar acciones de promocin de prcticas de principios y valores.
Proyecto Educativo
Regional Ayacucho 2006 -
2021
1. Una educacin intercultural y bilinge para Ayacucho.
2. Una educacin rural para el desarrollo y la transformacin social.
3. Una gestin educativa tica, autnoma, participativa y eficiente.
4. Una educacin democrtica y de calidad.
5. Una educacin para la revalorizacin y formacin docente, que garantice
la calidad educativa.
6. Una educacin para el desarrollo regional.
Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia
de Huamanga 2009 - 2021
04. Asegurar el acceso a una educacin pblica, privada y comunitaria de
calidad, participativa y de respeto a la cultura.
08. Desarrollar la infraestructura social y productiva para lograr mejoras en
las condiciones de vida de la gente.
Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de
San Juan Bautista 2010 -
2024
1. Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin infantil en nios
menores de 05 aos, con intervencin de las instituciones pblicas y
privadas.
2. Garantizar el acceso a una educacin de calidad bajo un enfoque de
interculturalidad en sus diversas modalidades y niveles.
Elaboracin: Equipo de trabajo
La funcin programtica de la normatividad del SNIP en que se enmarca el proyecto
de inversin pblica es la siguiente:
Funcin 22: Educacin
Divisin Funcional 047: Educacin
Bsica
Grupo Funcional 0104: Educacin
Primaria
Corresponde al nivel mximo de
agregacin para la consecucin
de las acciones y servicios, en
materia de educacin a nivel
nacional, asegurando la
formacin intelectual, moral,
cvica y profesional de la
persona, para su participacin
eficaz en el proceso de
desarrollo socioeconmico.
Conjunto de acciones orientadas
a brindar la educacin bsica, en
los niveles inicial, primaria,
secundaria, alternativa y
especial, para facilitar la
participacin de la persona en el
proceso de desarrollo
socioeconmico.
Comprende las acciones
desarrolladas para consolidar la
formacin de competencias
bsicas de los nios y las nias
que
se encuentran, como promedio,
entre los 06 y 12 aos de edad.
Fuente: Anexo SNIP 01-Directiva General del SNIP, 2011
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III. IDENTIFICACIN
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3.1 Diagnstico de la situacin actual
El diagnstico de la situacin actual de los servicios de educacin inicial, primaria y
secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales se analiza de manera sistmica.
Es decir, comprende el diagnstico del rea de estudio e influencia, diagnstico del
servicio y diagnstico de los involucrados.
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia
El rea de estudio es la zona en la cual se ubican las I.E. alternativas; es decir, a las I.E.
a las que los beneficiarios pueden o podran tener acceso a los servicios de educacin.
En tanto, en el rea de influencia se ubica la poblacin afectada.
El rea de estudio e influencia del PIP se halla en el distrito de San Juan Bautista. El
distrito fue creado el 07 de abril de 1960 por Ley N 13415 y posee una extensin
territorial de 18.71 km, representando el 0.627% del territorio total de la provincia de
Huamanga. Actualmente cuenta con 04 zonas en las que se distribuye 38 asentamientos
humanos, barrios, asociaciones y/o urbanizaciones, que se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N 12: Distrito de San Juan Bautista Divisin por zonas
Zona I Zona II Zona III Zona IV
Cercado San Juan Aprovia APROVISA Asociacin los Mecnicos
Capillapata 11 de Abril San Melchor Villa Militar
Len Pampa Los Olivos Miraflores Mrtires de la Paz
Sr. de Arequipa Francisco Melndez Cuidad Magisterial Villa Hermosa
Villa Santa Rosa San Luis de tinajeras Keiko Sofa lvaro Quijandra
Acuchimay Wari Sur Villa los Warpas Las Lomas
Las Amricas El Porvenir 27 de Octubre Cerrito de la Libertad
Bellavista de
Tinajeras
Csar Vallejo Santa Rosa ahuinpuquio Asociacin La Molina
La Victoria Santa Leonor Bosque de ahuinpuquio Nueva Esperanza

Asociacin Los Licenciados Andrs
Avelino Cceres
Asociacin Fundo de ahuinpuquio
Fuente: Oficina de Planificacin y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
Asimismo, en la delimitacin del rea de influencia se tiene en cuenta la distancia y
tiempo mximo a pie segn nivel educativo, establecido en la Norma Tcnica para el
Diseo de Locales Escolares de Educacin Bsica Regular, Nivel Inicial (2011) y
Primaria-secundaria (2009).
Cuadro N 13: Distancia y tiempo mximo a pie segn nivel educativo
Zona Nivel educativo
Distancia
mxima
Tiempo mximo a
pie
Urbana y periurbana
Inicial 0.5 Km. 15
Primaria 1.5 Km. 30
Secundaria 3.0 Km. 45
Fuente: Norma tcnica para el diseo de locales escolares, EBR (2011, 2009)
3.1.1.1 Delimitacin del rea de estudio
El rea de estudio comprende la I.E. o zona donde se identific el problema y a las I.E.
alternativas. A continuacin, se presenta el diagnstico del rea de estudio del proyecto
por nivel educativo.
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A Educacin inicial: 38984-3 J os Abelardo Quiones
La I.E. 38984-3 Jos Abelardo Quiones del nivel inicial-jardn (5 aos), con cdigo
modular 1402569, es una I.E. Pblica de gestin directa
1
y polidocente completa
2
, que se
encuentra ubicado en la Av. Las Malvinas S/N, Cooperativa Ciudad Libertad de Las
Amricas Sector I, es una zona periurbana del distrito de San Juan Bautista, provincia
de Huamanga, regin Ayacucho.
Ms del 98% de los alumnos matriculados en la I.E.I. 38984-3 pertenecen a la Zona I y
parte de la Zona III del distrito de San Juan Bautista. Es decir, los nios matriculados
provienen de la Cooperativa Ciudad Libertad de Las Amricas - sectores I, Asociacin La
Victoria de Ayacucho, Asociacin Magisterial y Fundo ahuinpuquio.
En dicho mbito de la Zona I y III se hallan 03 I.E. del nivel inicial alternativas, las cuales
son I.E. pblicas de gestin directa y polidocentes completas, a las que los beneficiarios
pueden o podran tener acceso.
Respecto a la I.E.I. 38984-3 Jos Abelardo Quiones, la ms prxima es la I.E.I. 371
Santa Isabel con cdigo modular 1139815, localizada a una distancia de 0.49 Km. y
tiempo de traslado 15 a pie. En tanto, la ms lejana es la I.E.I. 397 Divino Nio Jess,
con cdigo modular 0670265, localizada a una distancia de 0.77 Km. y tiempo de traslado
24a pie. En el siguiente cuadro se detalla las I.E. del rea de estudio del nivel inicial.
Cuadro N 14: Instituciones educativas del nivel inicial del rea de estudio del PIP
Cdigo
modular
Nombre de I.E. Nivel/modalidad
Cdigo
local
Distancia
respecto de
I.E.I. 38984-3
(Km)
Tiempo a
pie a I.E.I.
38984-3
(min)
Vas de acceso
0670257 403 Seor de Quinuapata
Inicial-Jardn
(3-5 aos)
076392 0.65 20
Carretera
asfaltada/afirmada
1139815 371 Santa Isabel
Inicial-Jardn
(4-5 aos)
076518 0.49 15
Carretera
asfaltada/afirmada
0670265 397 Divino Nio Jess
Inicial-Jardn
(4-5 aos)
076387 0.77 24
Carretera
asfaltada
1402569 38984-3 Jos A. Quiones
Inicial-Jardn (5
aos)
076518 0 0
Carretera
asfaltada
Fuente: Trabajo de campo (2012) y Scale-MINEDU (2012)
Las 04 I.E.I. del rea de estudio pertenecen a la jurisdiccin de la UGEL Huamanga. Las
vas de acceso afirmadas y asfaltadas estn en buenas condiciones. Slo las calles
afirmadas son intransitables cuando llueve por la formacin de barro; pero, estn en un
acelerado asfaltado de las vas por la Municipalidad de San Juan Bautista. Tambin, el
transporte urbano hacia la I.E.I. en estudio es fluido, integrado por microbuses, taxis y
mototaxis.
En consecuencia, el lmite relevante del rea de estudio del nivel inicial del PIP queda
establecido por la sumatoria del rea de influencia de las 04 I.E.I. localizadas en los
barrios de donde provienen los matriculados del nivel inicial de la I.E. 38984-3 Jos
Abelardo Quiones. La ubicacin en un mapa, de las 04 I.E.I. del rea de estudio se ver
en el tem de rea de influencia del nivel de educacin respectivo.
B Educacin primaria: 38984-3 J os Abelardo Quiones
La I.E. 38984-3 Jos Abelardo Quiones del nivel primaria de menores, con cdigo
modular 0769562, es una I.E. Pblica de gestin directa y polidocente completa, que se
encuentra ubicado en la Av. Las Malvinas S/N, Cooperativa Ciudad Libertad de Las

1
I.E. creadas y sostenidas por el Estado. Son gratuitas.
2
Cuando cada seccin, de un ao o grado, est a cargo de un docente.
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

30 | C G S T E P H E N E I R L
Amricas Sector I, es una zona periurbana del distrito de San Juan Bautista, provincia
de Huamanga, regin Ayacucho.
Ms del 95% de los alumnos matriculados en la I.E.I. 38984-3 pertenecen a la Zona I y
Zona III del distrito de San Juan Bautista. Es decir, los nios matriculados provienen de la
Cooperativa Ciudad Libertad de Las Amricas (sectores I y II), Asociacin La Victoria de
Ayacucho, Asociacin Magisterial, Barrio Miraflores, Miraflores Alta, Fundo ahuinpuquio,
Keiko Sofa y Barrio Santa Rosa.
En dicho mbito de la Zona I y III se hallan 07 I.E. del nivel de primaria de menores
alternativas, las cuales son I.E. pblicas de gestin directa y polidocentes completas, a
las que los beneficiarios pueden o podran tener acceso.
Respecto a la I.E.P. 38984-3 Jos Abelardo Quiones, la ms prxima es la I.E. Fe y
Alegra 50 Padre Carlos Schmidt con cdigo modular 1197987, localizada a una distancia
de 0.56 Km. y tiempo de traslado 12 a pie. En tanto, la ms lejana es la I.E.P. 38056
Seor de Arequipa, con cdigo modular 0431940, localizada a una distancia de 1.47 Km.
y tiempo de traslado 35a pie. En el siguiente cuadro se detalla las I.E. del rea de
estudio del nivel primaria de menores.
Cuadro N 15: Instituciones educativas del nivel primaria del rea de estudio del PIP
Cdigo
modular
Nombre de I.E. Nivel/modalidad
Cdigo
local
Distancia
respecto de
I.E. 38984-3
(Km)
Tiempo a pie a
I.E. 38984-3
(min)
Vas de acceso
0431908
38030 San Martin de
Porres
Primaria de
menores
076434 1.44 35
Carretera
asfaltada/afirmada
0431940
38056 Seor de
Arequipa
Primaria de
menores
076373 1.47 35
Carretera
asfaltada/afirmada
0431957 38057 Santa Rosa
Primaria de
menores
076410 0.64 15
Carretera
asfaltada/afirmada
0593087 38867 Miraflores
Primaria de
menores
076453 0.69 15
Carretera
asfaltada
0670554 38928 Leoncio Prado
Primaria de
menores
076467 1.36 30
Carretera
asfaltada/afirmada
0769562
38984-3 Jos A.
Quiones
Primaria de
menores
261139 0 0
Carretera
asfaltada
1197987
Fe y Alegra 50 Padre
Carlos Schmidt
Primaria de
menores
076504 0.56 12
Carretera
asfaltada
0670489 Puericultorio Java
Primaria de
menores
076354 0.66 15
Carretera
asfaltada/afirmada
Fuente: Trabajo de campo (2012) y Scale-MINEDU (2012)
Las 08 I.E.P. del rea de estudio pertenecen a la jurisdiccin de la UGEL Huamanga. Las
vas de acceso afirmadas y asfaltadas estn en buenas condiciones. Slo las calles
afirmadas son intransitables cuando llueve por la formacin de barro; pero, estn en un
acelerado asfaltado de las vas por la Municipalidad de San Juan Bautista. Tambin, el
transporte urbano hacia la I.E.P. en estudio es fluido, integrado por microbuses, taxis y
mototaxis.
En consecuencia, el lmite relevante del rea de estudio del nivel secundaria del PIP
queda establecido por la sumatoria del rea de influencia de las 08 I.E.P. localizadas en
los barrios de donde provienen los matriculados del nivel primario de la I.E. 38984-3 Jos
Abelardo Quiones. La ubicacin en un mapa, de las 08 I.E.I. del rea de estudio se ver
en el tem de rea de influencia del nivel de educacin respectivo.
C Educacin secundaria: J os Abelardo Quiones Gonzales
La I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales del nivel secundaria de menores, con cdigo
modular 1253723, es una I.E. Pblica de gestin directa y polidocente multigrado, que se
encuentra ubicado en la Av. Las Malvinas S/N, Cooperativa Ciudad Libertad de Las
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

31 | C G S T E P H E N E I R L
Amricas Sector I, es una zona periurbana del distrito de San Juan Bautista, provincia
de Huamanga, regin Ayacucho.
Ms del 95% de los alumnos matriculados en la I.E.S. Jos Abelardo Quiones Gonzales
pertenecen a la Zona I, Zona II y Zona III del distrito de San Juan Bautista. Es decir, los
nios matriculados provienen de la Cooperativa Ciudad Libertad de Las Amricas
(sectores I y II), Asociacin La Victoria de Ayacucho, Asociacin Los Olivos (sectores I y
II), Asociacin Magisterial, Barrio Miraflores, Miraflores Alta, Fundo ahuinpuquio, Villa
Los Warpas, Keiko Sofa y Barrio Santa Rosa.
En dicho mbito de la Zona I, II y III se hallan 03 I.E. del nivel de secundaria de menores
alternativas, las cuales son I.E. pblicas de gestin directa y polidocentes multigrado, a
las que los beneficiarios pueden o podran tener acceso.
Respecto a la I.E.S. Jos Abelardo Quiones Gonzales, la ms prxima es la I.E. Fe y
Alegra 50 Padre Carlos Schmidt con cdigo modular 0424770, localizada a una distancia
de 0.57 Km. y tiempo de traslado 10 a pie. En tanto, la ms lejana es la I.E.S. San Juan,
con cdigo modular 0424606, localizada a una distancia de 1.14 Km. y tiempo de traslado
20a pie. En el siguiente cuadro se detalla las I.E. del rea de estudio del nivel secundaria
de menores.
Cuadro N 16: Instituciones educativas del nivel secundaria del rea de estudio del PIP
Cdigo
modular
Nombre de I.E. Nivel/modalidad
Cdigo
local
Distancia
respecto de
I.E. 38984-3
(Km)
Tiempo a
pie a I.E.
38984-3
(min)
Vas de acceso
0424770
Fe y Alegra 50 Padre
Carlos Schmidt
Secundaria de
menores
076504 0.57 10
Carretera
asfaltada
1253723
Jos A. Quiones
Gonzales
Secundaria de
menores
261139 0 0
Carretera
asfaltada
0424606 San Juan
Secundaria de
menores
076472 1.14 20
Carretera
asfaltada/afirmada
0671073
Faustino Snchez
Carrin
Secundaria de
menores
076486 0.63 12
Carretera
asfaltada/afirmada
Fuente: Trabajo de campo (2012) y Scale-MINEDU (2012)
Las 04 I.E.S. del rea de estudio pertenecen a la jurisdiccin de la UGEL Huamanga. Las
vas de acceso afirmadas y asfaltadas estn en buenas condiciones. Slo las calles
afirmadas son intransitables cuando llueve por la formacin de barro; pero, estn en un
acelerado asfaltado de las vas por la Municipalidad de San Juan Bautista. Tambin, el
transporte urbano hacia la I.E.P. en estudio es fluido, integrado por microbuses, taxis, etc.
En consecuencia, el lmite relevante del rea de estudio del nivel inicial del PIP queda
establecido por la sumatoria del rea de influencia de las 04 I.E.S. localizadas en los
barrios de donde provienen los matriculados del nivel secundario de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales. La ubicacin en un mapa, de las 04 I.E.S. localizadas en el rea de
estudio se ver en el tem de rea de influencia del nivel de educacin respectivo.
3.1.1.2 rea de influencia
Es el rea donde est la poblacin afectada, comprende a las I.E. a las que dicha
poblacin podra acceder sin mayores dificultades. Para delimitar el rea de influencia
toma como referencia las distancias y tiempos mximos de traslado a ellas, segn la
zona donde se ubica y el nivel educativo.
A continuacin, se presenta el diagnstico del rea de influencia, considerando los
siguientes factores de manera general para los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria. Luego, sobre la base de la informacin obtenida se elabora el mapa del rea
de influencia para cada nivel de educativo, respectivamente.

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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

32 | C G S T E P H E N E I R L
i) Tipo de zona
El distrito de San Juan Bautista forma parte de la serrana peruana, regin de valles
interandinos, en donde se distinguen dos estaciones, una, con abundantes lluvias,
durante los meses de diciembre a marzo y otra, seca, de abril a noviembre.
Especficamente, I.E. 38984-3 Jos Abelardo Quiones e I.E. Jos Abelardo Quiones
Gonzales, ambos con cdigo de local 261139; se localiza al sur-este de la capital del
distritos de San Juan Bautista, en una zona periurbana.
ii) Caractersticas socioeconmicas
Educacin: La tasa de analfabetismo en el distrito de San Juan Bautista es de 8.1% en
varones y 1.6% en las mujeres para el ao 2007, en comparacin al ndice nacional es
1.3 veces menos en los varones, y en relacin a las mujeres es 4.4 veces menos que a
nivel nacional. En el ao 1993 fue de 6.3% en los varones y las mujeres que es de 3.4%
se observa que en las mujeres hay una disminucin en relacin de 2007. Y en caso de
los varones hay un incremento de 1.8% porcentuales en relacin al censo del 2007.
Fuente: Censos Nacionales 1993. Fuente: Censos Nacionales 2007.
Grfico N 7: Tasa de analfabetismo general y luego comparativo entre hombres y mujeres del Distrito
San Juan Bautista Ao 1993 y 2007
Pobreza: Medido a travs de la Lnea de Pobreza, Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI), o el Mapa de Pobreza (FONCODES).
Segn el Mapa de Pobreza del Censo del ao 2007, la incidencia de pobreza extrema en
el distrito de San Juan Bautista fue de 17.9%, mientras que el departamento de Ica,
considerado el menos pobre del pas, tena una incidencia de pobreza extrema de 0.3%,
es decir, San Juan Bautista tiene 105.6 veces ms pobreza extrema que Ica. Por lo que
los pobladores del distrito de San Juan Bautista migran a distintos lugares para mejorar
su condicin econmica

Fuente: FONCODES 2007.
Grfico N 8: ndice de pobreza del distrito de San Juan Bautista ao 2007
7.1
18.0
7.8
6.1
3.4
18.3
45.8
21.5 21.3
6.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Per Dep. Ayacucho Prov.
Huamanga
Dist. Ayacucho Dist. San Juan
Bautista
Hombre Mujer
3.6
8.4
3.6
2.3
1.6
10.6
26.9
12.7
10.8
8.1
0
5
10
15
20
25
30
Per Dep. Ayacucho Prov.
Huamanga
Dist. Ayacucho Dist. San Juan
Bautista
Hombre Mujer
15.1
68.3
56.8
52.2
0.3
32.4
29.9
17.9
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Dep. Ica Dep. Ayacucho Prov. Huamanga Dist. San Juan
Bautista
% Pobreza % Pobreza Extrama
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Ocupacin: Se observa en el cuadro anterior que de 12,631 casos tomados del distrito
de San Juan Bautista que 3,112 (24.64%) corresponde a trabajadores no calificados,
servicios, pen, vendedores ambulantes, y afines; el siguiente dato de 2,784 casos
(22.04%) son trabajadores de servicios, personal, vendedores el comercio y mercados. Y
los ms bajos estn con 25 casos (0.20%) son trabajadores como miembros del poder
judicial, y legislativo, directores administracin pblica, y empresas. Seguido de 336
casos (2.66%) con otras ocupaciones.

Fuente: Anlisis de Situacin de Salud del Distrito de San Juan Bautista
Grfico N 9: Ocupacin de la poblacin en el distrito de San Juan Bautista Ao 2007
Principales actividades laborales de la poblacin: En el distrito de San Juan Bautista
el comercio y los servicios se imponen como la principal actividad econmica. El 24.0%
de la poblacin ocupada realiza actividades de esta ndole. Desde los ancestros la
ocupacin principal de la poblacin fue la carnicera, el comercio de ganados, tallado de
piedra y la curtiembre, las dos ltimas en proceso de extincin por motivos de
competitividad y tecnolgicos.
Tipo de actividad econmica predominante: En cuanto a la actividad comercial y
servicios se ha identificado a 13 actividades econmicas ms importantes. En el sub-
grupo de comercio la ms importante por volumen en trminos monetarios resulta ser el
comercio dominical de ganados vacuno, ovino, caprino y porcino, el vacuno en su
mayora tiene como destino los centros de engorde de la periferia de Lima; seguido por el
comercio de carne roja y pollo que es comercializado en la ciudad de Ayacucho y
provincias del norte de la regin principalmente incluido el VRAE; en tercer orden por la
cantidad de familias involucradas est el comercio dominical de artculos de segunda
(cachina) que en estos ltimos 15 aos ha experimentado un crecimiento vertiginoso;
finalmente en toda el corredor econmico de las avenidas Ramn Castilla y Cusco estn
ubicados un grupo importante de comercio de ferreteras, abarrotes, agroqumicos,
autopartes y combustibles.
Aspectos culturales: La religin de ms predominancia en el distrito de San Juan
Bautista es catlica con 90.36% en 1993, y 84.26% en el 2007, observndose que hay
una disminucin de 6.1% puntos porcentuales menos en relacin al 2007. La religin
evanglica, en cambio, est representado con 7.12% en 1993 y 11.69% en 2007,
haciendo un incremento de 4.57% puntos porcentuales al 2007.
En cuanto a etnias, a nivel del distrito de San Juan Bautista, no denota presencia de
grupos tnicos y comunidades indgenas.
Celebraciones sociales y religiosas: se indican las principales fiestas y celebraciones,
que tengan impacto potencial en la salud.
0.20%
15.48%
5.62%
4.37%
22.04%
5.01%
7.24%
12.75%
24.64%
2.66%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
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34 | C G S T E P H E N E I R L

Fuente: Anlisis de Situacin de Salud del Distrito de San Juan Bautista
Grfico N 10: Religiones que profesan los pobladores del distrito de San Juan Bautista
Las festividades principales del distrito de San Juan Bautista son pocas y de carcter
religioso, las mismas que estn acompaadas por otras actividades como ferias,
festivales y verbenas, donde el principal riesgo son los juegos artificiales (cohetes,
bombardas, castillos, etc.) que ponen en algn riesgo al poblacin, as mismo se
incrementa los accidentes de trnsito, lesin de terceros por el consumo de licor y las
agresiones por grupos organizados como son la delincuencia y el pandillaje de la zona y
en el seno familiar la violencia contra la mujer y los nios.
ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI): El ndice de desarrollo humano
(IDH) en el departamento de Ayacucho para el ao 2007 fue de 0.5617, mientras que
para el nivel nacional fue de 0.6234.
El distrito de San Juan Bautista un IDH de 0.6020, mientras que la provincia de
Huamanga es de 0.5842.
Fuente: Censos Nacionales 2005 y 2007.
Grfico N 11: ndice de Desarrollo Humano del distrito de San Juan Bautista, 2005 2007
iii) Caractersticas demogrficas
Estructura poblacional: En 1993, el distrito de San Juan Bautista tuvo una poblacin
total de 20,553 habitantes; segn el censo del ao 1993, hubo un incremento de 14,740
(42%) habitantes, haciendo un total de 35293 habitantes y dos aos ms tarde se
observa un incremento de 3,164 (8%), registrndose 38,457 habitantes, y tres aos ms
tarde el incremento de la poblacin fue de 3,999 (9%) la proporcin del incremento de la
poblacin es similar a lo ocurrido a nivel nacional, siendo el promedio nacional de 4.5%.
.00 %
10.00 %
20.00 %
30.00 %
40.00 %
50.00 %
60.00 %
70.00 %
80.00 %
90.00 %
100.00 %
EVANGELICA CATOLICA OTRA NINGUNA
7.12 %
90.36 %
1.02 % 1.50 %
11.69%
84.26%
1.54%
2.51%
1993
2007
0.5976
0.5280
0.5590
0.5649
0.6234
0.5617
0.5842
0.6020
0.4800
0.5000
0.5200
0.5400
0.5600
0.5800
0.6000
0.6200
0.6400
Per Dep. Ayacucho Prov. Huamanga Dist. San Juan
Bautista
2005 2007
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Fuente: Censo Nacional INEI.
Grfico N 12: Poblacin del distrito de San Juan Bautista 1993 2010
Cuadro N 17: Nmero de familias por localidades del distrito de San Juan Bautista. Ao 2011
N Barrio/Comunidad N Vivienda N Familia
01 11 de Abril 309 299
02 Acuchimay 287 280
03 La Victoria 628 624
04 Las Amricas I 129 184
05 Las Amricas II 148 192
06 Len Pampa 266 278
07 San Juan Bautista I 142 188
08 San Juan Bautista II 133 195
09 Capillapata 273 267
10 Miraflores I, II y III 590 709
11 San Melchor I y II 448 545
12 APROVISA I y II 264 325
13 Tancayllo 40 39
14 Santa Rosa de Huatatas 50 43
15 AA.HH. 27 de Octubre 135 125
16 AA.HH. Los Licenciados 411 226
17 AA.HH. Miraflores 100 106
18 AA.HH. Villa los Warpas 320 302
19 AA.HH. Fundo ahuinpuquio 105 101
20 AA.HH. Keiko Sofa 90 95
21 AA.HH. Magisterial 156 149
22 AA.HH. Santa Rosa 61 61
23 Olivos I 132 160
24 Olivos II 215 220
25 Olivos III 112 125
26 San Luis de Tinajera 75 90
27 Aprovia 17 80
28 Santa Leonor 27 110
29 Francisco Melndez 140 147
30 Wari Sur 52 134
31 Csar Vallejo 13 70
Fuente: Censo Local 2009 Oficina de Estadstica del Centro de Salud de San Juan Bautista.
La poblacin del distrito de San Juan Bautista, est distribuida en forma heterognea en
relacin en 31 sectores siendo el sector ms poblado el de Miraflores.709 familias que
constituye el (11%) de las familias, as en relacin de las viviendas que es de (10%),
20553
35293
38457
42456
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
1993 2005 2007 2010
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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seguido de La victoria con 624 familias (10%), y 628 viviendas (11%) de vivienda.
Seguido de. San Melchor con 545 familias que hace (8%), con 446 viviendas que hace
(7%). Y siendo el sector con menor nmeros de familias son Tancayllo 40 familias (0.6%),
el mismo porcentaje en viviendas. Seguido de Santa Rosa de Huatatas con 50 familias
(0.7%). El caso ms comn de hacinamiento pasa en el sector Aprovia que viven 80
familias (1.2%) con una diferencia en relacin a vivienda que es de (0.2) vindose que las
familias se encuentran en hacinamiento.
Poblacin por sexo: En relacin a la poblacin segn sexo, en el distrito de San Juan
Bautista, existe una variacin censal, con respecto al sexo masculino, de 48.9% en 1993
a un 48.58% en 2007, mostrando una diferencia de 0.32% puntos porcentuales.
En relacin al sexo femenino observamos que en 1993 se reflejaba una poblacin
correspondiente al 51.1%, sin embargo, en 2007 slo hubo un incremento a 51.42%,
siendo la diferencia de 0.32 puntos porcentuales de censo a censo.
Fuente: Censo INEI, 1993 y 2007.
Grfico N 13: Poblacin segn sexo del distrito de San Juan Bautista 1993 2007
Poblacin por grupo de edades: En relacin a la poblacin por grupos de edad, los
menores a 1 ao de edad son 514 casos en 1993 y 731 en el ao 2007 habiendo un
incremento de 42.22% de censo a censo. Para el grupo etario de 1 a 4 aos se presentan
1,946 casos para el ao 1993 y 3,124 en el 2007, mostrndose un incremento de
60.53%. En el grupo de 5 a 15 aos se presentaron 6,161 casos en 1993, y 9,137 en el
2007, habiendo un incremento de casos de 48.30% de censo a censo. En el grupo etario
de 15 a 49 aos hay 10,057 casos en 1993 y 20,750 casos, lo que observa el incremento
de los casos en forma creciente 106.32%. En grupo etario de 50 a 59 aos, de 851 casos
en 1993 a 1,866 casos en el 2007 se present un incremento de 119.27%. En el grupo
etario de 60 aos a ms, de 1,029 casos en 1993 y 2,077 en el 2007, se observ en este
grupo un incremento de 101.85%.
Cuadro N 18: Poblacin por grupos de edad en el distrito de San Juan Bautista
Grupo de Edad
1993 2007
Casos % Casos %
1 ao 514 2.50 731 1.94
1 a 4 aos 1,946 9.47 3,124 8.29
5 a 14 aos 6,161 29.97 9,137 24.25
15 a 49 aos 10,057 48.92 20,750 55.06
50 a 59 aos 851 4.14 1,866 4.95
60 a + 1,029 5.01 2,077 5.51
Total 20,558 100.00 37,685 100.00
Fuente: Censo INEI
48.9
48.58
51.1
51.42
47
47.5
48
48.5
49
49.5
50
50.5
51
51.5
52
1993 2007
Hombre
Mujer
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Como se observa, los casos que se encuentran en los grupos de edad de menor a un
ao hasta de 5 a 14 aos, tiene una media de crecimiento de 50.35% de censo a censo,
en cambio, la media de crecimiento de los grupos de edad de 15 a 49 aos hasta de 60 a
ms, muestra un crecimiento de 109.15% de censo a censo.
Cuadro N 19: Pirmide Poblacional por Edades Quinquenales del Distrito de San Juan Bautista
Poblacin: 2005

Poblacin: 2011
Grupos de
Edad
Sexo
Total

Grupos de
Edad
Sexo
Total
Masculino Femenino

Masculino Femenino
00-04 2,128 2,022 4,150

00-04 2,508 2,303 4,811
05-09 2,153 2,155 4,308

05-09 2,437 2,352 4,789
10-14 2,230 2,237 4,467

10-14 2,557 2,475 5,032
15-19 2,369 2,434 4,803

15-19 3,001 2,972 5,973
20-24 1,915 1,933 3,848

20-24 2,752 2,681 5,433
25-29 1,456 1,597 3,053

25-29 1,926 2,041 3,967
30-34 1,293 1,335 2,628

30-34 1,590 1,587 3,177
35-39 979 1,081 2,060

35-39 1,394 1,489 2,883
40-44 742 780 1,522

40-44 1,043 1,061 2,104
45-49 621 595 1,216

45-49 850 789 1,639
50-54 463 438 901

50-54 627 575 1,202
55-59 381 380 761

55-59 495 479 974
60-64 285 293 578

60-64 370 368 738
65-69 197 210 407

65-69 191 311 502
70-74 124 138 262

70-74 123 209 332
75-79 91 109 200

75-79 89 163 252
80 a + 54 75 129

80 a + 57 121 178
Total 17,481 17,812 35,293

Total 22,010 21,976 43,986
FUENTE: Censo INEI


Grfico N 14: Pirmide poblacional del distrito de San Juan Bautista
La pirmide poblacional est en funcin a tres factores que determinan su estructura por
edad y sexo (natalidad, mortalidad y migraciones).
En 1993 se evidencia una pirmide con base amplia y ms angosta en la parte superior
(poblacin expansiva), y en el ao 2007 se observa una reduccin de la base de la
pirmide, relacionado con la reduccin de la tasa de natalidad; el ndice de friz caracteriza
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al distrito de San Juan Bautista, con una poblacin joven; en el 1993 se observa una
fuerte natalidad y mortalidad media a fuerte y se observa una edad promedio de 23,0
aos y una mediana de 17,8 aos de edad, para el 2007 aumenta la edad media y la
mediana, observndose mayor poblacin en edad productiva, va aumentado en la parte
superior indicando el aumento de la esperanza de vida de la poblacin.
Etapas del ciclo de vida: Embarazo, perodo neonatal (0 a 28 das), infancia (menores
de 01 ao), pre escolar (1 a 4 aos), escolar (5 a 17 aos), adolescente (12 a 17 aos, 11
meses y 29 das), joven (18 a 29 aos, 11 meses y 29 das), adulto (30 a 59 aos, 11
meses y 29 das), adulto mayor (60 a ms aos), perodo reproductivo en la mujer (15 a
49 aos).
Cuadro N 20: Poblacin por Etapas de Vida en el Distrito de San Juan Bautista, 2011
Etapas del Ciclo de Vida Masculino Femenino

Infantil (< 1 ao) 62 56
Pre Escolar (1-4 aos) 243 223
5-9 285 275
Escolar (5-17 aos) 788 762
Adolescente (10-19 aos) 633 612
Joven (18-20 aos) 555 526
Adulto (20-59 aos) 753 709
Adulto Mayor (60 a +) 20034 20101
MEF (15-49 aos) 997
TOTAL 23353 24261
Fuente: Censo INEI
Nivel de urbanidad/ruralidad: En 2003, el distrito de San Juan tena una poblacin
urbana de 97.8% y a nivel nacional, esta cifra era de 75.9%; es decir, que el distrito de
San Juan Bautista es en su mayora urbana, y 2.2% de zona es rural. En el ao 2005 la
urbanizacin del distrito sube a 99.4% en relacin al 2003 que es de 1.8%. y para el ao
2007 la urbanidad del distrito de San Juan Bautista es de es de 98% observndose el
aumento de la zona rural de 2% por los factores de necesidad de vivienda

Fuente: Censo INEI
Grfico N 15: Porcentaje de poblacin urbana y rural segn distritos de Ayacucho, 2003
95.1
7.3
10.4
86.8
4.8
9.3
17.5
22.8
10.4
97.8
20.4
10.1
4.9
10.4
67.9
48.1
4.9
92.7
89.6
13.2
95.2
90.7
82.5
77.2
89.6
2.2
79.6
89.9
95.1
89.6
32.1
51.9
AYACUCHO
ACOCRO
ACOS VINCHOS
CARMEN ALTO
CHIARA
OCROS
PACAYCASA
QUINUA
SAN JOSE DE TICLLAS
SAN JUAN BAUTISTA
SANTIAGO DE PISCHA
SOCOS
TAMBILLO
VINCHOS
PROV. HUAMANGA
DEP. AYACUCHO
PORCENTAJE DE POBLACIN URBANA Y RURAL SEGN DISTRITOS
AYACUCHO: 2003
Pob. Urbana Pob. Rural
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Fuente: Censo INEI
Grfico N 16: Porcentaje de poblacin urbana y rural segn distritos de Ayacucho, 2007
Dinmica de la poblacin: El ritmo de crecimiento de la poblacin del distrito de San
Juan Bautista, es decir, cunto aumenta o disminuye en promedio anualmente por cada
mil habitantes, durante el ao 2005 a 2011, observndose que disminuy
considerablemente de 3.86% a 3.60% y detallndose tendencias decrecientes hacia el
ao 2011 alcanzando a 0.26%, es as que a partir del ao 2005 se iniciaron diversos
programas sociales que motivaron el retorno de la poblacin migrante a sus pueblos de
origen, sumndose tambin las mejores condiciones de vida desarrolladas en el distrito;
otro factor que hizo aumentar la cantidad de poblacin en el distrito fue la invasin de
terrenos libres, incrementndose una vez ms la poblacin en el distrito. Sumndose a
ello las invasiones hacia la carretera Cusco, generando grupos poblacionales con
carencias de servicios bsicos y hacinamiento que afectan su salud integral.
Cuadro N 21: Tasa de crecimiento intercensal del distrito de San Juan Bautista, 2005-2011
Ao Total
Incremento
Intercensal
Incremento
Anual
Tasa de Crecimiento
Promedio Anual (%)
2005 35,293



1,363 1,363 3.86
2006 36,656



1,399 1,399 3.82
2007 38,055



1,434 1,434 3.77
2008 39,489



1,467 1,467 3.71
2009 40,956



1,500 1,500 3.66
2010 42,456



1,530 1,530 3.60
2011 43,986
Fuente: INEI Estimado
98.1
11.4
12.2
94.2
25.5
16.6
45.3
38.3
6.9
98.0
34.4
16.4
3.8
4.2
93.0
72.7
58.0
1.9
88.6
87.8
5.8
74.5
83.4
54.7
61.7
93.1
2.0
65.6
83.6
96.2
95.8
7.0
27.3
42.0
AYACUCHO
ACOCRO
ACOS VINCHOS
CARMEN ALTO 5/
CHIARA
OCROS
PACAYCASA
QUINUA
SAN JOSE DE TICLLAS
SAN JUAN BAUTISTA
SANTIAGO DE PISCHA
SOCOS
TAMBILLO
VINCHOS
JESUS NAZARENO
PROV. HUAMANGA
DEP. AYACUCHO
PORCENTAJE DE POBLACIN URBANA Y RURAL SEGN DISTRITOS
AYACUCHO: 2007
Pob. Urbana Pob. Rural
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Fuente: Censo INEI.
Grfico N 17: Porcentaje de Nios Menores de 05 aos del Distrito San Juan Bautista aos 1993 y
2007
El porcentaje promedio de nios menores de 5 aos en el distrito de San Juan Bautista
es de 11.97% en 1993 y 10.25% en 2007, de crecimiento de (1.72%). Que es menor que
el promedio nacional, distinguindose un crecimiento de 2.49%, que a nivel regional fue
de 3.12% y a nivel de la provincia de 2.57%; por tanto, definimos que el porcentaje de
crecimiento de los nios menores de 5 aos en el distrito de San Juan Bautista es menor
en relacin a los dems.
Tasa de esperanza de vida al nacer: La esperanza de vida al nacer, es uno de los
indicadores que resume mejor el nivel de vida de la poblacin. Para el quinquenio 2005
2010 las proyecciones de esperanza de vida al nacer en todo Per fue de
aproximadamente 72%, en el departamento de Ayacucho fue de 69% y en el distrito de
San Juan Bautista de 68%, observndose que en la serrana peruana, en la que
conforman el departamento de Ayacucho y el distrito de San Juan Bautista, an hay baja
calidad de vida en relacin con el promedio del pas
Fuente: OITE DIRESA Ayacucho.

Fuente: OITE DIRESA Ayacucho.
Grfico N 18: Tasa de esperanza de vida al nacer del distrito San Juan Bautista aos 2005 - 2010
Sin embargo, a pesar del indicador de esperanza de vida al nacer, la duracin media de
vida est aumentando apreciablemente y la tasa bruta de mortalidad va en descenso;
relacionado con la expansin de los servicios de salud y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin que condicionan el desarrollo de la poblacin.
12.43
14.35
13.4
11.97
9.94
11.23
10.83
10.25
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Per Dept. Ayacucho Prov. Huamanga Dist. San Juan
Bautista
1993 2007
71.5
65.9 66.2
73.1
70.9 71.0
73.7
70.2
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Per Ayacucho San Juan Bautista
2005*
2007*
2010**
70.0
66.2
63.0
61.4
73.2
71.0
66.0 66.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
San Jos de Ushua San Juan Bautista Puyusca Chumpi
2005*
2007*
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Fecundidad: A nivel del distrito de San Juan Bautista se puede observar una disminucin
de la tasa de fecundidad de 1.4%, en relacin al nivel nacional que es de 0.3%, y una
disminucin de 0.7% a nivel regional. A nivel de la provincia hay un incremento de 0.4%.

Fuente: OITE DIRESA Ayacucho.

Fuente: OITE DIRESA Ayacucho.
Grfico N 19: Tasa global de fecundidad del distrito de San Juan Bautista aos 1993 - 2007
La tasa de fecundidad de 2.1% en comparacin con los dems distritos San Juan
Bautista, es menor a comparacin con el distrito de Asquipata, que tiene 4.9%; pero el
centro poblado de Cochabamba es mayor de 4.4% donde se observa que no hay trabajo
de campo sobre planificacin familiar, tambin existe una ligera alza de la tasa es debido
al incremento de la poblacin MEF e incremento de partos provenientes de otros distritos
a esto se suma el dbil trabajo extramural.
Poblacin Rural: La distribucin de la poblacin segn rea rural en el distrito de San
Juan Bautista es de 2.2% en los dos aos interesales, en relacin al promedio nacional
que es de 24.1% y al promedio regional 51.4%. Se puede ver que el distrito de San Juan
Bautista es en su mayora urbano. En comparacin con los distritos de la provincia, el
distrito de Vinchos tiene una poblacin rural de 95.5% a diferencia de San Juan Bautista
que es de 2.2%. En los distritos con mayor porcentaje de ruralidad generalmente tienen
una economa basada en la ganadera y agricultura
Fuente: Censos Nacionales 1993, 2007 y estimado 2010. Fuente: Censos Nacionales 1993 , 2007
Grfico N 20: Porcentaje de poblacin rural del distrito de San Juan Bautista de los aos 1993 - 2010
Los distritos con menor porcentaje de ruralidad se caracterizan por una economa basada
en el comercio y la industria en pequea escala, dentro de este grupo se ubican los
distritos de San Juan Bautista y Ayacucho.
Densidad poblacional: Est relacionada con el grado de urbanizacin y desarrollo
socioeconmico del distrito de San Juan Bautista siendo ste un 11.447 hab./Km
2
en el
2.7
3.7
3.0
3.5
2.4
3.0
3.4
2.1
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
Per Ayacucho Huamanga San Juan Bautista
1993*
2007*
2010**
5.0
2.5
3.5
4.9
2.1 2.1
4.4
1.7
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
Dist. Asquipata Dist. Ayacucho Dist. San Juan
Bautista
CCPP
Cochabamba
CCPP
Paccpapata
1993*
2007*
29.9
51.9
2.2
24.1
51.9
2.2
24.1
42.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Per Ayacucho San Juan Bautista
1993
2007
2010
95.5
2.2
95.6
2.2
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
Vinchos San Juan Bautista
1993
2007
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1993 y de 21.413 hab./Km
2
en el 2007, convirtindose, el distrito de San Juan Bautista,
en el distrito con mayor densidad poblacional, superando en casi 4 puntos porcentuales al
promedio nacional que en 2007 fue de 21.8 hab./Km
2
en el 2007, y al promedio del
distrito de Ayacucho con casi 9 puntos porcentuales ya que en 2007 fue de 14.1
hab./Km
2
. Y a nivel de la provincia de Huamanga la densidad poblacional es de (55.2
hab./Km
2
) en 1993 y de (74.9 hab./Km
2
) en el 2007

Fuente: Censos Nacionales 1993, 2007

Fuente: Censos Nacionales 1993, 2007
Grfico N 21: Densidad poblacional por (Hab/Km
2
) del distrito de San Juan Bautista aos 1993 y 2007
iv) Servicios bsicos
Agua: La poblacin con acceso al servicio de agua en el distrito de San Juan Bautista era
de 77.6% para el ao 2007; a nivel nacional era de 71.6%. En relacin al ao 1993, hubo
un incremento del 21.8%.

Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.

Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.
Grfico N 22: Porcentaje de poblacin que accede a los servicio de agua potable del distrito de San
Juan Bautista ao 1993 2007
Existen grandes brechas al interior del departamento Huamanga, la poblacin del distrito
de San Juan Bautista tiene un acceso al agua potable de 77.6% mientras que el distrito
de Ayacucho tiene 44.8%.
El centro poblado de San Juan Bautista cuenta con mayor acceso al agua potable 78.4%
en relacin al centro poblado de Wari sur que cuenta con un 36.0% al ao 2007, en
relacin al ao 1993 que no contaban con este servicio siendo uno de los lugares con
mayores casos de casos de diarrea y enfermedades parasitarias.
Desage: Para el ao 2007, el 67.2% de la poblacin del distrito de San Juan Bautista
tena acceso a desage, a nivel nacional fue de 80.9%, con una diferencia de tasas de
13.7% y en el ao 1993, el acceso a este servicio fue de 35.4%, con un avance de 38.8%
puntos porcentuales al ao 2007.
17.6
55.2
11.3
1144.7
21.8
74.9
14.1
2141.3
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
Per Huamanga Ayacucho San Juan Bautista
1993 2007
1144.7
1003.3
0.5
1.4
2141.3
1233.0
1.2 1.1
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
San Juan Bautista Ayacucho Coronel
Castaeda
Santa Luca
1993 2007
63.3
25.6
42.7
65.8
71.6
44.8
55.7
77.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Per Dep. Ayacucho Prov. Huamanga Dist. San Juan
Bautista
1993 2007
66.5 65.8
76.1
77.6 78.4
36.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Dist. Ayacucho Dist. San Juan
Bautista
Ccpp. San Juan
Bautista
Ccpp. Wari Sur
1993 2007
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Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.

Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.
Grfico N 23: Porcentaje de poblacin que accede a los servicio de desag del distrito de San Juan
Bautista ao 1993 - 2007
La poblacin del distrito de San Juan Bautista tiene acceso al servicio de desage en un
65.4%, mientras que distrito de Ayacucho solo el 44.4%.
El sector de San Juan Bautista tiene acceso al servicio de desage 68.0%; en relacin al
centro poblado de Wari sur que tiene 36.0%.
Energa: El acceso a luz elctrica en el distrito de San Juan Bautista para el ao 2007 fue
de 85.4% existiendo una diferencia de 11.3 veces ms que el promedio nacional (74.1%).
Para el ao 1993, el valor de este indicador era de 79.5%, habindose avanzado en 5.9
puntos porcentuales.
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.

Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.
Grfico N 24: Porcentaje de poblacin que accede a los servicio de luz del distrito de San Juan
Bautista ao 1993 - 2007
v) Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos
El distrito de San Juan Bautista, es un distrito urbano por ello es accesible a todas sus
comunidades por va terrestre, a pi se estima un tiempo promedio de 30 minutos y en
transportes de servicios pblicos se estima un tiempo promedio de 20 minutos dentro del
casco peri urbano, incluso hacia las comunidades de Huatatas, Pucara, Tancayllo y
Orccohuasi se tiene el acceso mediante trochas carrozables siendo el tiempo promedio
de acceso de 45 minutos.
60.4
12.5
28.5
35.4
80.9
25.3
44.4
67.2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Per Dep. Ayacucho Prov. Huamanga Dist. San Juan
Bautista
1993 2007
49.2
35.4
65.4
44.4
68.0
36.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Dist. Ayacucho Dist. San Juan
Bautista
Ccpp. San Juan
Bautista
Ccpp. Wari Sur
1993 2007
54.9
25.7
52.2
79.5
74.1
51.2
70.8
85.4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Per Dep. Ayacucho Prov. Huamanga Dist. San Juan
Bautista
1993 2007
79.9
79.5
84.3
85.4
85.9
88.0
74.0
76.0
78.0
80.0
82.0
84.0
86.0
88.0
90.0
Dist. Ayacucho Dist. San Juan
Bautista
Ccpp. San Juan
Bautista
Ccpp. Wari Sur
1993 2007
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44 | C G S T E P H E N E I R L

Fuente: Anlisis de Situacin de Salud del Distrito de San Juan Bautista.
Grfico N 25: Distancia de las comunidades, barrios, asentamientos humanos hacia el Centro de
Salud de San Juan Bautista 2011
I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales
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Cuadro N 22: Accesibilidad a los diferentes barrios, asentamientos humanos y comunidades del
distrito de San Juan Bautista (Va de comunicacin terrestre) 2011
N Zona Categora
T
r
o
c
h
a

C
a
r
r
o
z
a
b
l
e

A
s
f
a
l
t
a
d
o

A
f
i
r
m
a
d
o

01 San Juan Bautista Barrio X X
02 Capillapata Barrio X X
03 Len Pampa Barrio X X
04 Sr.de Arequipa Barrio X X
05 Acuchimay Barrio X X
06 11 de Abril AA. HH. X X X
07 Francisco Melndez AA. HH. X X
08 San Luis de Tinajeras Asociacin X X
09 Los Olivos Urbanizacin X X X
10 APROVISA Asociacin X X
11 Wari Sur Barrio X X
12 ahuinpuquio AA. HH. X X
13 Villa los Warpas AA. HH. X X
14 9 de diciembre Asociacin X X
15 Coop.Lib.de Amrica Coop.V. X X X
16 Asoc.la Victoria Asociacin X X X
17 Santa Rosa Barrio X X
18 Canan Alto Asociacin X X X
19 San Melchor Urbanizacin X X
20 Miraflores Barrio X X X
21 Asoc. Magisterial Urbanizacin X X X
22 27 de Octubre AA. HH. X X
23 Keiko Sofa AA. HH. X X
24 Santa Leonor AA. HH. X X
25 Santa Rosa de Huatatas Comunidad X X
26 Aprovia AA. HH. X X
27 Orccohuasi Comunidad X
28 Tancayllo Comunidad X X
29 Pucar Comunidad X X
30 Licenciados AA. HH. X X
31 Fundo auinpuquio Asociacin X X
Fuente: Oficina de Estadstica del Centro de Salud de San Juan Bautista
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46 | C G S T E P H E N E I R L
vi) Alternativas a la educacin pblica
En el nivel educativo inicial, existe 09 I.E.I. privadas entorno a la capital del distrito de
San Juan Bautista; aproximadamente, la cobertura de dichas I.E. es el 16% de los
matriculados del nivel inicial del distrito. Pero, ninguna se ubica prxima a la I.E.I.
38984-3 Jos Abelardo Quiones; que se explicara por la zona periurbana y poblacin
lugarea de bajos ingresos econmicos.
En el nivel educativo primario y secundario, existen 5 y 1 I.E. privadas,
respectivamente; ubicadas en su mayora entorno a la capital del distrito de San Juan
Bautista. La cobertura de cada nivel de educacin no supera el 2% de los matriculados
del distrito. Por ello, con fines de simplificacin del anlisis del rea de influencia se
asumir que solo existe I.E. pblicas en dicha rea.
vii) Caractersticas climticas
Dentro de las caractersticas climticas podemos inferir que se distinguen dos
estaciones, una, con abundantes lluvias, durante los meses de diciembre a marzo y
otra, seca, de abril a noviembre.
A su vez, hay un marcado predominio del clima templado, seco y soleado casi todo el
ao. La temperatura oscila entre 4.5C y 24.5C, con un promedio anual de 18C. La
precipitacin pluvial media anual es del orden de los 550 mm.
Dado que el CE Nacional San Bartolom se encuentra en una zona urbana, el rea de
influencia de los proyectos planteados estar constituida por el rea geogrfica con un
radio de 3,000 metros alrededor de este centro educativo. En este sentido, se ha
identificado un total de 8 centros educativos, todos ellos pblicos, localizados en el
rea de influencia. De stos, 2 corresponden al nivel de inicial, 4 brindan
exclusivamente servicios educativos en el nivel de primaria de menores, 1 ofrece
servicios de primaria y secundaria de menores y 1 ofrece slo servicios educativos
para el nivel de secundaria de menores
En consecuencia, con los factores analizados se determina a continuacin el rea de
influencia para cada nivel de educacin.
A Educacin inicial: 38984-3 J os Abelardo Quiones
El rea de influencia del nivel de educacin inicial queda establecida como se muestra
en el siguiente grfico rea de estudio y rea de influencia del Nivel de Educacin
Inicial del PIP achurado de color rojo; que comprende una superficie de 0.49 Km
2
.
La delimitacin de dicha rea de influencia se fundamenta en los siguientes criterios:
1. Distancia y tiempo mximo a pie segn nivel educativo, establecido en la Norma
Tcnica para el Diseo de Locales Escolares de Educacin Bsica Regular, Nivel
Inicial (2011). Para este caso, es una distancia de 0.5 Km. 15 de caminata
hacia la I.E.
2. Lmite relevantes entre I.E. iniciales, tales como:
a. Lnea de indiferencia de decisin de los padres para enviar a sus hijos a tal o
cual institucin, bajo el supuesto que la calidad del servicio es homognea;
b. Va de alto trnsito, como la va departamental 3S (Av. Cusco).
Como resultado de la conjugacin de dichos criterios bsicos se establece el rea de
influencia del nivel de educacin inicial. En dicha rea solo se localiza la I.E. de
estudio.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
de Huamanga - Ayacucho

47 | C G S T E P H E N E I R L

Fuente: Scale Mapas, MINEDU (2012) y Anexo SNIP09
Grfico N 26: rea de estudio y rea de influencia del Nivel de Educacin Inicial del PIP
I.E.I. 371 Santa
Isabel

I.E.I. 397 Divino Nio
Jess

I.E.I. 403 Seor de
Quinuapata

I.E.I. 38984-3 Jos
Abelardo Quiones
Polidocente
Completa

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48 | C G S T E P H E N E I R L
B Educacin primaria: 38984-3 J os Abelardo Quiones
El rea de influencia del nivel de educacin primaria queda establecida como se
muestra en el siguiente grfico rea de estudio y rea de influencia del Nivel de
Educacin Primaria del PIP achurado de color verde; que comprende una superficie
de 1.47 Km
2
.
La delimitacin de dicha rea de influencia se fundamenta en los siguientes criterios:
1. Distancia y tiempo mximo a pie segn nivel educativo, establecido en la Norma
Tcnica para el Diseo de Locales Escolares de Educacin Bsica Regular,
primaria-secundaria (2009). Para este caso, es una distancia de 1.5 Km. 30 de
caminata hacia la I.E.
2. Lmite relevantes entre I.E. iniciales, tales como:
a. Lnea de indiferencia de decisin de los padres para enviar a sus hijos a tal o
cual institucin, bajo el supuesto que la calidad del servicio es homognea;
b. Va de alto trnsito, como la va departamental 3S (Av. Cusco).
3. Procedencia de la mayora de los matriculados del nivel primario del rea de
estudio.
Cuadro N 23: rea de influencia de I.E.P. 38984-3 Jos A. Quiones
Cdigo
modular
Nombre de I.E. Nivel/modalidad
Cdigo
local
Distancia
respecto de
I.E. 38984-3
(Km)
Tiempo a pie a
I.E. 38984-3
(min)
Vas de acceso
0593087 38867 Miraflores
Primaria de
menores
076453 0.69 15
Carretera
asfaltada
0769562
38984-3 Jos A.
Quiones
Primaria de
menores
261139 0 0
Carretera
asfaltada
1197987
Fe y Alegra 50 Padre
Carlos Schmidt
Primaria de
menores
076504 0.56 12
Carretera
asfaltada
Fuente: Trabajo de campo (2012) y Scale-MINEDU (2012)
Como resultado de la conjugacin de dichos criterios bsicos se establece el rea de
influencia del nivel de educacin primario. Pero, el rea de influencia de la I.E.P.
38984-3 Jos Abelardo Quiones se intersecta con el rea de influencia de las otras
I.E. del rea de estudio; especialmente de la I.E. 38867 Miraflores e I.E. Fe y Alegra
50 Padre Carlos Schmidt. El traslapo del rea de influencia de la I.E. del estudio con
las otras I.E. del rea de influencia es marginal, aspecto que se tendr en cuenta
cuando se estime la demanda del servicio de educacin primaria del PIP.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
de Huamanga - Ayacucho

49 | C G S T E P H E N E I R L

Fuente: Scale Mapas, MINEDU (2012) y Anexo SNIP09
Grfico N 27: rea de estudio y rea de influencia del Nivel de Educacin Primaria del PIP
I.E.P. 38867
Miraflores

I.E.P. 38057 Santa
Rosa

I.E.P. Puericultorio
Java

I.E.P. Fe y Alegra 50
Padre Carlos Schmidt
I.E.P. 38928
Leoncio Prado

I.E.P. 38030 San
Martn de Porres

I.E.P. 38056 Seor
de Arequipa

I.E.I. 38984-3 Jos
Abelardo Quiones
Polidocente
Completa
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

50 | C G S T E P H E N E I R L
C Educacin secundaria: J os Abelardo Quiones Gonzales
El rea de influencia del nivel de educacin secundaria queda establecida como se
muestra en el siguiente grfico rea de estudio y rea de influencia del Nivel de
Educacin Secundaria del PIP achurado de color violeta; que comprende una
superficie de 4.82 Km
2
.
La delimitacin de dicha rea de influencia se fundamenta en los siguientes criterios:
4. Distancia y tiempo mximo a pie segn nivel educativo, establecido en la Norma
Tcnica para el Diseo de Locales Escolares de Educacin Bsica Regular,
primaria-secundaria (2009). Para este caso, es una distancia de 3 Km. 45 de
caminata hacia la I.E.
5. Lmite relevantes entre I.E. iniciales, tales como:
a. Lnea de indiferencia de decisin de los padres para enviar a sus hijos a tal o
cual institucin, bajo el supuesto que la calidad del servicio es homognea;
b. Va de alto trnsito, como la va departamental 3S (Av. Cusco).
6. Procedencia de la mayora de los matriculados del nivel secundario del rea de
estudio.
Cuadro N 24: rea de influencia de I.E.S. Jos Abelardo Quiones Gonzales
Cdigo
modular
Nombre de I.E. Nivel/modalidad
Cdigo
local
Distancia
respecto de
I.E. 38984-3
(Km)
Tiempo a
pie a I.E.
38984-3
(min)
Vas de acceso
0424770
Fe y Alegra 50 Padre
Carlos Schmidt
Secundaria de
menores
076504 0.57 10
Carretera
asfaltada
1253723
Jos A. Quiones
Gonzales
Secundaria de
menores
261139 0 0
Carretera
asfaltada
0424606 San Juan
Secundaria de
menores
076472 1.14 20
Carretera
asfaltada/afirmada
0671073
Faustino Snchez
Carrin
Secundaria de
menores
076486 0.63 12
Carretera
asfaltada/afirmada
Fuente: Trabajo de campo (2012) y Scale-MINEDU (2012)
Como resultado de la conjugacin de dichos criterios bsicos se establece el rea de
influencia del nivel de educacin secundario. Pero, el rea de influencia de la I.E.S.
Jos Abelardo Quiones Gonzales se intersecta con el rea de influencia de las otras
I.E. del rea de estudio; especialmente de la I.E. Fe y Alegra 50 Padre Carlos Schmidt
e I.E. Faustino Snchez Carrin. El traslapo del rea de influencia de la I.E. del estudio
con la otra I.E. San Juan, del rea de influencia es marginal, aspecto que se tendr en
cuenta cuando se estime la demanda del servicio de educacin primaria del PIP.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
de Huamanga - Ayacucho

51 | C G S T E P H E N E I R L

Fuente: Scale Mapas, MINEDU (2012) y Anexo SNIP09
Grfico N 28: rea de estudio y rea de influencia del Nivel de Educacin Secundaria del PIP
I.E.S. Fe y Alegra 50
Padre Carlos Schmidt
I.E.S. San Juan
I.E.S. Faustino
Snchez Carrin

I.E.S. Jos Abelardo
Quionez Gonzales
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

52 | C G S T E P H E N E I R L
3.1.2 Diagnstico de los Involucrados
Identifica a los grupos de poblacin y entidades que se vinculan con el problema o con
su solucin. Analiza su percepcin sobre el problema, la forma cmo debe
solucionarse y los posibles compromisos que pueden asumir. Es importante saber si
existen grupos que pudieran oponerse al PIP.
3.1.2.1 Poblacin de referencia
Es la poblacin localizada en el rea de influencia. Se determina sobre la base de
informacin de los censos de poblacin u otros estudios especficos de fuente
confiable.
Con fines didcticos, se presenta a continuacin la poblacin de referencia para cada
nivel de educacin de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales. Pero, previamente,
calculamos la tasa de crecimiento promedio anual del distrito de San Juan Bautista
que incluye el rea de influencia de los 03 niveles de educacin de la I.E. en estudio.
La frmula utilizada para calcular la tasa de crecimiento promedio anual de la
poblacin de referencia es la siguiente; dado que se conoce la poblacin intercensal
del ao 1993 y 2007.

De este modo, la tasa de crecimiento intercensal del distrito de San Juan Bautista y la
provincia de Huamanga, se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 25: Tasa de crecimiento promedio anual intercensal
Poblacin 1993 2007
Tasa de
crecimiento
Distrito de San Juan Bautista 20,558 38,457 4.58%
Provincia de Huamanga 163,197 221,390 2.20%
Fuente: CPV 1993 y 2007, INEI
A Educacin inicial
Definido el rea de influencia del nivel de educacin inicial, en el diagnstico
correspondiente; se tiene que el rea de influencia comprende los 05 barrios/sectores,
enunciados en el siguiente cuadro. En dicha rea se tiene aproximadamente 626
familias y 2,602 habitantes, segn el Censo Local del C.S. San Juan, 2012.
Cuadro N 26: Poblacin de referencia de I.E.I. 38984-3 Jos Abelardo Quiones
Barrios N familias Poblacin
Ciudad Las Americas I 334 1,415
La Victoria de Ayacucho 206 901
Ciudad Magisterial 67 244
Fundo ahuinpuquio 19 42
Total 626 2,602
Fuente: Censo Local, ASIS CS San Juan, 2012
Utilizando, la informacin de referencia al ao 2012 (2,602 habitantes) y la tasa de
crecimiento promedio intercensal (4.58%) se proyecta la poblacin de referencia;
segn la siguiente formula.
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

53 | C G S T E P H E N E I R L

Cuadro N 27: Proyeccin de la poblacin de referencia de I.E.I. 38984-3 Jos Abelardo Quiones
Poblacin
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin de referencia 2,602 2,721 2,845 2,975 3,111 3,253 3,402 3,558 3,721 3,891 4,069
Elaboracin: Equipo de trabajo
B Educacin primaria
Definido el rea de influencia del nivel de educacin primaria, en el diagnstico
correspondiente; se tiene que el rea de influencia comprende los 09 barrios/sectores,
enunciados en el siguiente cuadro. En dicha rea se tiene aproximadamente 2,072
familias y 8,151 habitantes, segn el Censo Local del C.S. San Juan, 2012.
Cuadro N 28: Poblacin de referencia de I.E.P. 38984-3 Jos Abelardo Quiones
Barrios N familias Poblacin
Ciudad Las Amricas I 477 2,021
Ciudad Las Amricas II 208 835
La Victoria de Ayacucho 412 1,802
Ciudad Magisterial 191 698
Miraflores 378 1,468
AA.HH. Miraflores 84 487
Fundo ahuinpuquio 148 339
Keiko Sofia 108 296
Santa Rosa 66 205
Total 2,072 8,151
Fuente: Censo Local, ASIS CS San Juan, 2012
Utilizando, la informacin de referencia al ao 2012 (8,151 habitantes) y la tasa de
crecimiento promedio intercensal (4.58%) se proyecta la poblacin de referencia;
segn la siguiente formula.

Cuadro N 29: Proyeccin de la poblacin de referencia de I.E.P. 38984-3 Jos Abelardo Quiones
Poblacin
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin de
referencia 8,151 8,524 8,914 9,322 9,748 10,194 10,660 11,148 11,658 12,191 12,749
Elaboracin: Equipo de trabajo
C Educacin secundaria
Definido el rea de influencia del nivel de educacin secundaria, en el diagnstico
correspondiente; se tiene que el rea de influencia comprende los 12 barrios/sectores,
enunciados en el siguiente cuadro. En dicha rea se tiene aproximadamente 3,426
familias y 15,041 habitantes, segn el Censo Local del C.S. San Juan, 2012.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

54 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 30: Poblacin de referencia de I.E.S. Jos Abelardo Quiones Gonzales
Barrios N familias Poblacin
Ciudad Las Amricas I 477 2,021
Ciudad Las Amricas II 347 1,392
La Victoria de Ayacucho 412 1,802
Los Olivos I 144 1,197
Los Olivos II 220 1,900
Ciudad Magisterial 191 698
Miraflores 756 2,935
AA.HH. Miraflores 105 609
Fundo ahuinpuquio 185 424
Villa Los Warpas 299 1,229
Keiko Sofia 180 493
Santa Rosa 110 341
Total 3,426 15,041
Fuente: Censo Local, ASIS CS San Juan, 2012
Utilizando, la informacin de referencia al ao 2012 (15,041 habitantes) y la tasa de
crecimiento promedio intercensal (4.58%) se proyecta la poblacin de referencia;
segn la siguiente formula.

Cuadro N 31: Proyeccin de la poblacin de referencia de I.E.S. Jos Abelardo Quiones
Gonzales
Poblacin
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin de
referencia 15,041 15,729 16,449 17,202 17,989 18,812 19,673 20,573 21,514 22,498 23,527
Elaboracin: Equipo de trabajo
3.1.2.2 Poblacin demandante potencial
Para estimar la poblacin demandante potencial identifica aquella poblacin que tiene
las caractersticas para acceder a los servicios educativos de un nivel determinado.
Los grupos de edad para recibir la Educacin Bsica Regular, segn nivel educativo
son:

A continuacin, se estima la poblacin demandante potencial para cada nivel de
educacin de la I.E. en estudio.
A Educacin inicial
Con el fin de estimar la poblacin demandante potencial para el nivel de educacin
inicial, se estima la tasa de crecimiento promedio anual intercensal 1993-2007 de la
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

55 | C G S T E P H E N E I R L
poblacin del grupo de edades correspondiente a la edad normativa de 3-5 aos de
edad. Las tasas estimadas para el grupo poblacional de 3 a 5 aos se muestran en el
siguiente cuadro. La mayor tasa de crecimiento anual (3.48%) la tiene los nios de 03
aos de edad.
Cuadro N 32: Tasa de crecimiento anual poblacional de 3-5 aos
Poblacin por
grupo de edades
1993 2007
Tasa de
crecimiento
03 aos 531 857 3.48%
04 aos 519 812 3.25%
05 aos 554 826 2.89%
Fuente: CPV 1993 Y 2007, INEI
Luego, se presenta el tamao de la poblacin para la edad normativa correspondiente
del rea de influencia, en el cuadro siguiente. En dicho cuadro se muestra que la
poblacin numerosa (52) est conformada por el grupo de nios de 4 aos de edad.
Cuadro N 33: Poblacin demandante potencial del nivel educativo inicial
Barrios 03 aos 04 aos 05 aos
Ciudad Las Amricas I
17 27 22
La Victoria de Ayacucho
12 17 18
Ciudad Magisterial
7 7 7
Fundo ahuinpuquio
1 1 1
Total 37 52 48
Fuente: Censo Local, ASIS CS San Juan, 2012
Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento promedio anual intercensal de la poblacin
del grupo de edad 3-5 aos y la poblacin demandante potencial del nivel educativo
inicial actual, se proyecta la poblacin demandante potencial al ao 2012 relacionado
al nivel inicial, el cual se muestra en el siguiente cuadro. En la proyeccin, se tiene que
la poblacin ms numerosa corresponde a los nios de 4 aos de edad.
Cuadro N 34: Poblacin demandante potencial del nivel inicial
Poblacin 2012
03 aos 37
04 aos 52
05 aos 48
Elaboracin: Equipo de trabajo
B Educacin primaria
Con el fin de estimar la poblacin demandante potencial para el nivel de educacin
primaria, se estima la tasa de crecimiento promedio anual intercensal 1993-2007 de la
poblacin del grupo de edades correspondiente a la edad normativa de 6-11 aos de
edad. Las tasas estimadas para el grupo poblacional de 06 a 11 aos se muestran en
el siguiente cuadro. La mayor tasa de crecimiento anual (3.49%) la tiene los nios de
09 aos de edad.
Cuadro N 35: Tasa de crecimiento anual poblacional de 6-11 aos
Poblacin por
grupo de edades
1993 2007
Tasa de
crecimiento
06 aos
569 881 3.17%
07 aos
550 881 3.42%
08 aos
586 925 3.31%
09 aos
569 920 3.49%
10 aos
632 925 2.76%
11 aos
645 960 2.88%
Fuente: CPV 1993 Y 2007, INEI
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Luego, se presenta el tamao de la poblacin para la edad normativa correspondiente
del rea de influencia, en el cuadro siguiente. En dicho cuadro se muestra que la
poblacin numerosa (172) est conformada por el grupo de nios de 11 aos de edad.
Cuadro N 36: Poblacin demandante potencial del nivel educativo primaria
Barrios
06
aos
07
aos
08
aos 9 aos
10
aos
11
aos
Ciudad Las Amricas I
36 44 38 41 38 45
Ciudad Las Amricas II
16 13 18 17 14 20
La Victoria de Ayacucho
34 40 34 28 27 35
Ciudad Magisterial
9 13 13 13 18 8
Miraflores
18 25 23 36 32 31
AA.HH. Miraflores
8 14 6 7 8 7
Fundo ahuinpuquio
6 6 12 2 11 9
Keiko Sofia
7 5 8 5 9 10
Santa Rosa
4 5 5 5 5 7
Total 138 165 157 154 162 172
Fuente: Censo Local, ASIS CS San Juan, 2012
Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento promedio anual intercensal de la poblacin
del grupo de edad 6-11 aos y la poblacin demandante potencial del nivel educativo
primario actual, se proyecta la poblacin demandante potencial al ao 2012
relacionado al nivel primario, el cual se muestra en el siguiente cuadro. En la
proyeccin, se tiene que la poblacin ms numerosa corresponde a los nios de 7
aos de edad.
Cuadro N 37: Poblacin demandante potencial del nivel primario
Poblacin 2012
6 aos
138
7 aos
165
8 aos
157
9 aos
154
10 aos
162
11 aos
172
Elaboracin: Equipo de trabajo
C Educacin secundaria
Con el fin de estimar la poblacin demandante potencial para el nivel de educacin
secundaria, se estima la tasa de crecimiento promedio anual intercensal 1993-2007 de
la poblacin del grupo de edades correspondiente a la edad normativa de 12-16 aos
de edad. Las tasas estimadas para el grupo poblacional de 12 a 16 aos se muestran
en el siguiente cuadro. La mayor tasa de crecimiento anual (3.79%) la tiene los
adolescentes de 15 aos de edad.
Cuadro N 38: Poblacin demandante potencial del nivel educativo secundaria
Poblacin por
grupo de edades
1993 2007 Tasa de crecimiento
12 aos
728 1036 2.55%
13 aos
696 1062 3.06%
14 aos
632 960 3.03%
15 aos
611 1028 3.79%
16 aos
615 878 2.58%
Fuente: CPV 1993 Y 2007, INEI
Luego, se presenta el tamao de la poblacin para la edad normativa correspondiente
del rea de influencia, en el cuadro siguiente. En dicho cuadro se muestra que la
poblacin numerosa (364) est conformada por el grupo de nios de 16 aos de edad.
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57 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 39: Poblacin demandante potencial del nivel educativo secundaria
Barrios
12
aos
13
aos
14
aos
15
aos
16
aos
Ciudad Las Amricas I 36 44 38 41 38
Ciudad Las Amricas II
27 22 30 28 24
La Victoria de Ayacucho 34 40 34 28 27
Los Olivos I
29 39 49 40 44
Los Olivos II 53 48 60 52 86
Ciudad Magisterial
9 13 13 13 18
Miraflores 36 49 46 71 64
AA.HH. Miraflores
10 18 8 9 10
Fundo ahuinpuquio 11 9 11 13 11
Villa Los Warpas
8 8 15 3 14
Keiko Sofia 12 8 14 9 15
Santa Rosa
16 6 11 8 13
Total 281 304 329 315 364
Fuente: Censo Local, ASIS CS San Juan, 2012
Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento promedio anual intercensal de la poblacin
del grupo de edad 12-16 aos y la poblacin demandante potencial del nivel educativo
secundario actual, se proyecta la poblacin demandante potencial al ao 2012
relacionado al nivel secundario, el cual se muestra en el siguiente cuadro. En la
proyeccin, se tiene que la poblacin ms numerosa corresponde a los adolescentes
de 16 aos de edad.
Cuadro N 40: Poblacin demandante potencial del nivel secundario
Poblacin 2012
12 aos
281
13 aos
304
14 aos
329
15 aos
315
16 aos
364
Elaboracin: Equipo de trabajo
3.1.2.3 Poblacin demandante efectiva
Es la poblacin que busca el servicio educativo. Una aproximacin de sta poblacin
en la situacin sin proyecto son los matriculados en las instituciones educativas a las
que la poblacin del rea de influencia tiene acceso. A continuacin, vemos los
indicadores educativos entre el rea local, regional y nacional; adems la informacin
estadstica de la matrcula en las I.E. del rea de influencia.
Indicadores educativos
En el cuadro siguiente, vemos que la tasa de conclusin primaria (12-13 aos) en la
UGEL Huamanga (88.0), es mayor comparativamente con la misma tasa de la regin
Ayacucho (62.9) y a nivel nacional (77.9). Esta alta tasa se explicara porque las I.E.
estn localizadas en su mayora en zonas urbanas y/o periurbanas.
Contrariamente, la tasa de conclusin secundaria (17-18 aos) en la UGEL Huamanga
(52.0), es relativamente menor a misma tasa a nivel nacional (60.8); pero ligeramente
mayor a la regin Ayacucho (48.7). La misma se explica porque dicho grupo
poblacional se inserta al mercado laboral muchas veces sin concluir sus estudios
secundarios.
Respecto, a los logros de aprendizaje del 2 grado en la UGEL Huamanga no se tiene
informacin estadstica por oposicin de los docentes para la realizacin de la
Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) realizada anualmente. Sin embargo, si se
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

58 | C G S T E P H E N E I R L
toma como referencia la regin Ayacucho, se tiene pobres resultados en los logros de
comprensin de textos (7.8) y matemtica (6.2) al ao 2007. Estos logros son
desalentadores si lo comparamos con los resultados del nivel nacional de la zona
rural, comprensin de textos (22.8) y matemtica (11.7).
Cuadro N 41: Indicadores educativos de producto e impacto
Indicadores
UGEL
Huamanga
Regin
Ayacucho
Nacional
Tasa conclusin primaria (12-13 aos) 88.0 62.9 77.9
Tasa conclusin secundaria (17-18 aos) 52.0 48.7 60.8
Logros de aprendizaje 2 grado
Comprensin de textos
1
7.8 28.7 (22.8)
Matemtica
1
6.2 13.8 (11.7)
Fuente: Scale, MINEDU, 2010 y DREA Ayacucho, 2010
1 indicadores de regin Ayacucho son del 2007
En el siguiente cuadro vemos, la tasa neta de matrcula en la regin Ayacucho del
nivel inicial (61.5), primaria (91.9) y secundaria (72.8) son inferiores a la misma tasa
del nivel nacional, inicial (70.3), primaria (94.0) y secundaria (79.2).
Asimismo, la tasa de cobertura total en la UGEL Huamanga de los grupos
poblacionales de 3-5 aos (68.0), 6-11 aos (91.0) y 12-16 aos (85.0) son inferiores a
la misma tasa de la regin Ayacucho y del nivel nacional.
Cuadro N 42: indicadores educativos de acceso
Indicadores
UGEL
Huamanga
Regin
Ayacucho
Nacional
Tasa neta de matricula
Inicial 61.5 70.3
Primaria 91.9 94.0
Secundaria 72.8 79.2
Tasa de cobertura total
3-5 aos 68.0 69.6 77.0
6-11 aos 91.0 97.8 97.9
12-16 aos 85.0 93.1 91.5
Fuente: Scale, MINEDU, 2010 y DREA Ayacucho, 2010
En el siguiente cuadro vemos, que la tasa de aprobados en la UGEL Huamanga del
nivel primaria (79.0) y secundaria (44.0) son inferiores a la misma tasa de la regin
Ayacucho, primaria (86.1) y secundaria (80.9). An ms inferior, de los indicadores del
nivel nacional, primaria (90.6) y secundaria (86.5).
La tasa de repitencia en la UGEL Huamanga del nivel primaria (7.0) es inferior a la
regin Ayacucho (10.3); pero, superior del nivel nacional (6.2). En el nivel de
secundaria, la misma tasa en la UGEL Huamanga (12.0) es inferior a la regin
Ayacucho (9.9) y nacional (5.6).
La tasa de desercin del nivel primaria es superior en la UGEL Huamanga (4.0),
respecto a la misma tasa de la regin Ayacucho (0.9) y nacional (1.5). Pero, en
secundaria la misma tasa es inferior en la UGEL Huamanga (6.0), respecto a la regin
Ayacucho (8.9) y nacional (8.3).
La tasa de atraso escolar del nivel primaria en la UGEL Huamanga (12.0) es inferior a
la regin Ayacucho (19.5) y del nivel nacional (12.3). En secundaria, la misma tasa es
muy superior en la UGEL Huamanga (50.0), respecto a la regin Ayacucho (28.6) y del
nivel nacional (15.5).


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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Cuadro N 43: Indicadores educativos de permanencia y progreso
Indicadores
Distrito de San
Juan Bautista
UGEL
Huamanga
Regin
Ayacucho
Nacional
Tasa de aprobados
Primaria 89.0 79.0 86.1 90.6
Secundaria 83.7 44.0 80.9 86.5
Tasa de repitencia
Primaria 8.9 7.0 10.3 6.2
Secundaria 7.6 12.0 9.9 5.6
Tasa de desercin

Primaria 0.8 4.0 0.9 1.5
Secundaria 8.7 6.0 8.9 8.3
Tasa de atraso escolar
Primaria 11.3 12.0 19.5 12.3
Secundaria 46.7 50.0 28.6 15.5
Fuente: Scale, MINEDU, 2010 y DREA Ayacucho, 2010
Informacin estadstica de la matrcula en las I.E. del rea de influencia
En el nivel inicial, el nmero de matriculados en el periodo 2008-2012 del rea de
influencia, se muestra en el siguiente cuadro. El nmero de matriculados ha
disminuido porque la nica docente est adecuando la atencin del servicio, segn la
normatividad del sector, respecto a la cantidad mxima de matriculados por seccin.
En el presente ao, en un solo da de matrcula logro alcanzar su cobertura normativa;
posteriormente, llegaros otros nios que no llegaron a matricular a falta de vacantes.
Cuadro N 44: Matriculados en el nivel inicial 2008-2012
Educacin inicial 2008 2009 2010 2011 2012
38984-3 Jos
Abelardo Quiones
3 aos 0 0 0 0 0
4 aos 0 0 0 0 0
5 aos 0 37 37 34 26
Total 0 37 37 34 26
Fuente: Nminas de matrcula, I.E.I. 38984-3
En el nivel primario, el nmero de matriculados en el periodo 2007-2011 del rea de
influencia, se muestra en el siguiente cuadro; no se incluye el ao 2012 a falta de
informacin confiable. El nmero de matriculados de la I.E. 38984-3 Jos Abelardo
Quiones y de las otras 02 I.E. es estable en los ltimos 05 aos. Sin embargo, en
cada grado hubo crecimiento y decrecimiento de cada I.E.; que se explicara por la
dinmica de los grupos poblacionales del rea de influencia.
Cuadro N 45: Matriculados en el nivel primaria 2007-2011
Educacin primaria 2007 2008 2009 2010 2011
38984-3 Jos Abelardo
Quiones
1er grado 98 103 90 97 76
2do grado 115 96 122 105 128
3er grado 123 120 91 114 102
4to grado 103 128 112 109 127
5to grado 149 104 129 108 117
6to grado 96 133 102 116 105
Total 684 684 646 649 655
38867 Miraflores
1er grado 106 118 115 121 92
2do grado 127 134 122 124 130
3er grado 109 114 134 121 124
4to grado 101 126 118 137 123
5to grado 143 99 114 118 138
6to grado 96 140 102 139 115
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Total 682 731 705 760 722
38056 Sr. de Arequipa
1er grado 88 91 82 79 75
2do grado 95 89 81 89 88
3er grado 93 89 94 88 82
4to grado 86 90 86 88 93
5to grado 106 85 95 95 100
6to grado 93 106 85 92 86
Total 561 550 523 531 524
Total demanda
efectiva
1er grado 292 312 287 297 243
2do grado 337 319 325 318 346
3er grado 325 323 319 323 308
4to grado 290 344 316 334 343
5to grado 398 288 338 321 355
6to grado 285 379 289 347 306
Total 1,927 1,965 1,874 1,940 1,901
Fuente: Nminas de matrcula, I.E.I. 38984-3, 38867 Miraflores y 38056 Sr. de Quinuapata
En el grfico siguiente, se muestra la evolucin en el periodo 2007-2011 de los
matriculados por grado del rea de influencia. El nico grado que disminuye
significativamente es el primer grado.

Grfico N 29: Matriculados del nivel primario en el rea de influencia
En el nivel secundario, el nmero de matriculados en el periodo 2007-2011 del rea de
influencia, se muestra en el siguiente cuadro; no se incluye el ao 2012 a falta de
informacin confiable. El nmero de matriculados de la I.E. 38984-3 Jos Abelardo
Quiones y de las otras 02 I.E. es estable en los ltimos 05 aos. Sin embargo, en
cada grado hubo crecimiento y decrecimiento de cada I.E.; que se explicara por la
dinmica de los grupos poblacionales del rea de influencia.
Cuadro N 46: Matriculados en el nivel secundaria 2007-2011
Educacin secundaria 2007 2008 2009 2010 2011
Jos Abelardo Quiones
Gonzales
1er ao 118 121 128 109 126
2do ao 89 99 106 120 113
3er ao 65 64 72 85 96
4to ao 63 47 63 64 59
5to ao 42 51 50 51 57
Total 377 382 419 429 451
Faustino Snchez 1er ao 161 152 173 152 188
200
250
300
350
400
450
2007 2008 2009 2010 2011
1er grado
2do grado
3er grado
4to grado
5to grado
6to grado
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Carrin
2do ao 135 144 143 132 124
3er ao 107 124 132 112 121
4to ao 92 95 118 121 114
5to ao 64 87 92 118 108
Total 559 602 658 635 655
Fe y Alegra 50 Padre
Carlos Schmidt
1er ao 76 89 86 82 72
2do ao 78 73 72 64 70
3er ao 72 72 68 55 59
4to ao 52 44 54 51 46
5to ao 50 43 46 41 46
Total 328 321 326 293 293
Total demanda efectiva
1er ao 355 362 387 343 386
2do ao 302 316 321 316 307
3er ao 244 260 272 252 276
4to ao 207 186 235 236 219
5to ao 156 181 188 210 211
Total 1,264 1,305 1,403 1,357 1,399
Fuente: Nminas de matrcula, Jos A. Quiones Gonzales, Faustino Snchez Carrin, Fe Alegra 50
3.1.3 Diagnstico de los servicios
El diagnstico se enfoca en entender las condiciones actuales bajo las que se viene
realizando la atencin de los servicios educativos en la I.E. materia de estudio, las
causas que han determinado la situacin actual, as como la forma cmo stas afectan
a la poblacin usuaria en la satisfaccin de una necesidad especfica.
3.1.3.1 Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
El Director, plana docente y padres de familia de la I.E Jos Abelardo Quiones
Gonzales del lugar ciudad de las Amricas, en reiteradas reuniones debatieron acerca
de las inadecuadas y limitadas condiciones de servicio educativo que enfrenta la
Institucin Educativa a consecuencia de tener aulas que carecen de las exigencias
arquitectnicas, infraestructura actual insuficiente para atender la alta demanda de tres
principales barrios que en los ltimos aos han crecido significativamente, ambiente
multiuso con material prefabricado, inseguridad, limitado equipamiento y escaza
capacidad docente. En conclusin los gestores de la idea del proyecto solicitan al
gobierno local a fin de que se plasme en un proyecto la solucin al problema que
enfrentan, por su lado la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista hace suyo la
solicitud y decide emprender y constituirse como unidad formuladora. Apoyando la
presente solicitud la DREA a travs de la UGEL Huamanga declaran en emergencia y
proponen la urgente solucin al problema priorizando la atencin a nios desde los
tres aos de edad. La Institucin Educativa viene funcionando desde la fecha de su
creacin con R.D.D. N 0370 en el ao 1986.
3.1.3.2 Las caractersticas del problema educativo que se intenta
solucionar
A Infraestructura pedaggica, administrativa y complementaria
La Institucin Educativa I.E Jos Abelardo Quiones Gonzales, es un centro poli
docente completo. Brinda el servicio educativo del nivel inicial primara y secundaria, en
el turno de la maana, funciona el nivel primaria, y el tarde el nivel secundaria, nivel
inicial cuenta con un local propio, funciona el turno maana, que necesitan
acondicionamiento de varios locales esto por la cantidad de alumnados, existen
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ambiente de aulas que estn siendo usadas por la direccin y subdireccin y servicio
higinicos para alumnos que estn siendo usando por los docentes.
La Institucin I.E Jos Abelardo Quiones Gonzales, tiene un un terreno de
propiedad del Ministerio de Educacin de SUPERFICIE = 16,020.00 m2 que comparte
con el nivel inicial.
La distribucin de los ambientes en el local se ve inadecuada, por lo que el rediseo
de los espacios en funcin a las aulas existentes dara una mejor distribucin y as
recuperar la funcin adecuada de la infraestructura, para su servicio educativo.

Grfico N 30: Croquis de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales
DIRECCI ON
puerta 02
PLANO PERIMETRICO PRIMER NIVEL
ESC: INDICADA
I.E ABELARDO QUIONES GONZALES
URI NARIO
l a v a d e r o
SS. HH
AULAS
SS. HH DOCENTES
COCINA
PABELL
N 2 -PRIM
ER PISO
CAFETN
PUERTA 03
TANQUE ELEVADO
PABELL
N 1 -PRIM
ER PISO
PABELL
N 3 -PRIM
ER PISO
PABELL
N 4 -PRIM
ER PISO
J
O
S
E
A
B
E
L
A
R
D
E
Q
U
I
O
N
E
S
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En seguida mostramos para mayor detalle la situacin actual de toda la infraestructura
educativa y ambientes complementarios en funcin a los mdulos definidos en el
grfico anterior. Los planos a escala se anexan al presente.
Cuadro N 47: Resumen de rea construida y rea libre de I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales
Mdulo Tipo de construccin rea
Pabelln 01 Material noble 236.040
Pabelln 02 Material noble 356.581
Pabelln 03 Material noble 262.654
Pabelln 04 Material noble 266.892
Ambiente inicial Material noble 194.915
Depsito y SS.HH de alumno De adobe y material noble 235.639
SS.HH de alumnos y docentes Material noble 48.239
rea usado total del terreno 1600.96
rea libre 14419.04
rea total del terreno 16,020.00
Fuente: Trabajo de campo
A continuacin, veamos el estado de la infraestructura educativa por nivel educativo
Nivel inicial:
Mdulo de material noble de un solo piso construido en el ao 2010 por municipalidad
distrital de San Juan Bautista. Construccin de muros de ladrillo, cobertura de teja,
columnas y vigas de cemento, puertas de madera ventanas de madera instalaciones
elctricas empotradas este ambiente se encuentra operativos y actualmente se usan
como aula de nivel inicial, los dos ambientes construida para las labores de
enseanza, es usada una de las aulas como direccin, cocina, servicios higinicos de
docentes. Presentan falta de ambientes, servicios higinicos para docentes, y un cerco
perimtrico, una puerta de ingreso propio.

Grfico N 31: Croquis del nivel inicial
No cuenta con cerco perimtrico la I.E.N38984-9 JOSE ABELARDE QUIONES
ocasionando el ingreso de alumnos del nivel primario y secundario, requieren de un
cerco perimtrico propio y puerta principal de ingreso.
DIRECCION
URINARIO
l a v a d e r o
SS.HH
AULAS
SS.HH DO
CENTES
COCINA
J
O
S
E

A
B
E
L
A
R
D
E

Q
U
I

O
N
E
S
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Grfico N 32: Ausencia de cerco perimtrico del nivel inicial
Nivel primario y secundario:
Pabelln 01: Es de dos niveles, construido a material noble de muros de ladrillo con
tarrajeo y techo de losa aligerada plano consta de tres aulas con una rea de 40 m
2

cada/aula, un ambiente donde funciona la direccin centro de cmputo, aulas A2, aula
A3 y segundo nivel cuenta con sala de computo, sub direccin y direccin general con
rea de 236.040 m
2
, un pequeo depsito que se encuentra por debajo de las gradas.
los dos solo piso fueron construidos en el ao 1998 por INFES MINEDU
construccin de ladrillo con techo con tijerales de cemento , puertas de madera
ventanas de madera con fierro, instalaciones elctricas empotradas este ambiente se
encuentra operativos y actualmente se usan como :primer piso y segundo piso. Las
deficiencias es de que no deberan ser sados los amientes por la direccin ni el sala
de computo ya que no son las areas requeridas para su uso.
Pabelln 02: Mdulo de material noble de dos piso construido en el ao 1995 por
APAFA y el segundo piso por la municipalidad de san juan bautista el ao 2008
.construccin de muros de ladrillo, cobertura de losa aligerada, construccin de muros
de ladrillo, ,columnas y vigas de cemento, puertas de madera, ventanas de vidrio y
fierro, instalaciones elctricas empotradas, solo el ambiente de primer piso est en
funcionamiento el primer piso: A4 ( 1 A primaria ) y A5 (2 A primaria, 6 C
primaria) y A6 (2 B primaria) y A7 (2 C primaria, 3 C secundaria), con reas de
58.54 m2 con rea total de 356.581 M2. Este ambiente requiere de un techo de teja ya
que est produciendo filtracin de aguas por las lluvias.
Puerta de ingreso propio de la I.E.I. JOSE
ABELARDO QUIONES GONZALES)

Cerco perimtrico propio I.E.I. JOSE ABELARDO
QUIONES GONZALES)
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Grfico N 33: Pabelln 02, requiere un techo de cobertura de teja
Pabelln 03: Mdulo de material noble de dos pisos. el primer piso construido el ao
1995 por APAFA y el segundo piso por la municipalidad de San Juan Bautista el ao
2008. Construccin de muros de ladrillo,
Cobertura de losa aligerada, columnas y vigas de cemento, puertas de madera,
ventanas de vidrio y fierro, instalaciones elctricas empotradas, este ambiente se
encuentra operativos los dos piso como aulas de clase. En el primer piso A8 (3 A
primaria, 3 B secundaria) y A9 (3 B primaria, 4 A secundaria) y A10 (2 C
primaria, 3 C secundaria). y segundo piso: A17 (3 D primaria, 4 B secundaria) y
A18 (4 A primaria, 5 A secundaria) y A19 (4 B primaria, 5 B secundaria).CON
reas de 57.64 M2 por aulas con una rea total de 262.654 M2.
Requiere un techo de cobertura con teja

Grfico N 34: Pabelln 03, requiere un techo de cobertura de teja
Pabelln 04: Mdulo de material noble de dos piso construido en el ao 1995 por
APAFA y el segundo piso por la municipalidad de San Juan Bautista el ao 2008.
Construccin de muros de ladrillo, cobertura de losa aligerada, construccin de muros
de ladrillo,, columnas y vigas de cemento, puertas de madera, ventanas de vidrio y
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fierro, instalaciones elctricas empotradas, actualmente estos ambientes se encuentra
en operacin.
En el primer piso: A11 (3 C primaria, 2 C secundaria) y A12 (6 B primaria, 2
B secundaria) Y A13 (5 D primaria, 2 A secundaria). y segundo piso: A20 (5 A
primaria, 1 C secundaria) y A21 (5 B primaria, 1 B secundaria) Y A22 (5 C
primaria, 5 A secundaria), con reas de 56.36 M2 por aulas con una rea total de
262.654 M2.

Grfico N 35: Pabelln 04, requiere un techo de cobertura de teja
Servicios higinico 03: Mdulo de servicio higinico de material noble en buenas
condiciones, construido en el ao 1998 por INFES- MINEDU. Construccin de ladrillo.
este ambiente se encuentra operativos y actualmente se usan como: un ambiente
para servicios de profesores y el otro para Alumnos con rea de 12.17 m2. Lo que
requiere la construccin de otro servicio higinico para los docentes y su mejoramiento
y remplazar los inodoros.

Grfico N 36: Servicio higinico 03, construido por OINFES
Para alumno
Para docentes
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Servicio higinico 01-02: Mdulo de servicio higinico de material noble en
condiciones regulares. Construido en el ao 1995 por APAFA. Construccin de ladrillo,
este ambiente se encuentra operativos y actualmente se usan como: servicios
higinico para alumnos, mujeres y varones por ambientes separados requieren
mejoramiento de las tuberas y servicio como los inodoros y lavadero y urinario lineal.

Grfico N 37: Servicio higinico 01 y 02, construido por APAFA
Cerco perimtrico:
El cerco perimtrico parte del margen izquierdo, parte posterior del acceso principal
confines a las propiedades vecinas son de ladrillo la parte del margen derecho tiene
deficiencias de altura ocasionado por el desnivel del terreno de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales con respecto a la calle Jr. J.M. ARGUEDAS ocasionando peligro
para los estudiantes y existencia de ruido vehiculares,. El mal estado de estos muros
requiere ser mejorados con material ms consistente.

Grfico N 38: Cerco perimtrico inadecuado
B Equipamiento
Nivel inicial:
El aula pedaggica de la seccin abejitas cuenta con los siguientes mobiliarios: 06
mesas en estado regular, 26 sillas en estado regular, 4 mesas en buen estado, 02
Cerco perimtrico ubicado en el Jr. J.M.
Arguedas (altura de la parte de la calle con
respecto a la I.E. JOSE ABELARDO
QUIONES GONZALES)

Ubicacin de los servicios
higinicos

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libreros en buen estado, 01 casillero en buen estado, 03 depsitos de materiales en
buen estado.

Grfico N 39: Mobiliario de aula e implementacin de rincones
El segundo ambiente est destinado a cumplir la funcin de direccin, sta se
encuentra deshabitada contando nicamente con un armario en estado regular e
inadecuado.

Grfico N 40: Mobiliario de la direccin
El tercer ambiente est destinado a ser la cocina, sta cuenta con una mesa en estado
regular, 04 ollas en estado regular, 26 platos de plstico en estado regular, 17 vasos
de plstico en estado regular y 01 andamio en estado regular.

Grfico N 41: Utensilios de la cocina
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Nivel primario y secundario:
La I.E. cuenta con un inventario total, en mobiliario para estudiantes, de 587 sillas, de
las cuales 548 se encuentran en mal estado; 343 carpetas personales, de las cuales
109 estn en mal estado; se cuenta con 141 carpetas bipersonales, de las cuales
todas se encuentran en mal estado.


Grfico N 42: Estado del mobiliario escolar
Sillas rotas en
uso
Carpetas
bipersonales
inadecuadas
Mesas
bipersonales
en mal estado
Mesas no
adecuadas de
diferentes tamaos
Mesas
bipersonales
en mal estado
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Con respecto al servicio para los estudiantes, los mobiliarios entre sillas, carpetas
estn totalmente operativas, sin embargo, sta es una caracterstica que carece de
verdad pues el total de sillas se utilizan no porque estn en buen estado, sino porque
no hay otras sillas donde sentarse, es el caso de sillas sin espaldar, con tablas rotas y
de tamaos inadecuados; a su vez, las carpetas bipersonales actualmente son
inadecuadas y hay carpetas personales que son para uso no escolar.

Grfico N 43: Sillas en mal estado
En general, los mobiliarios no son adecuados en gran mayora para la enseanza a los
estudiantes.
El mobiliario para docentes detalla 18 escritorios, de los cuales 17 estn en mal
estado, solamente 01 de los escritorios es adecuado para docente, 7 estn
deteriorados y 10 son carpetas bipersonales; se cuenta con 18 sillas para docente, de
las cuales 17 se encuentran en mal estado y 9 de estas ltimas son sillas para
estudiante.

Grfico N 44: Carpetas bipersonales utilizados como escritorios
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El mobiliario complementario presenta 23 armarios, 21 de stas en mal estado; 18
pizarras de cemento de las cuales las 18 estn en mal estado; 14 pizarras acrlicas, 12
en buen estado; 18 tachos para basura, todas en mal estado.

Grfico N 45: Estado de las pizarras de las aulas
Aula de Innovacin Tecnolgica Nivel Primario: Esta aula no presenta
caractersticas mnimas para brindar el servicio de Aula de Innovacin Tecnolgica,
muy a pesar de ello, se ha implementado como tal con los siguientes mobiliarios: 17
mesas bipersonales recicladas, las cuales son inadecuados para los alumnos, 32 sillas
unipersonales en mal estado, 01 archivador en buen estado, 01 mesa en mal estado,
01 supresor de picos en buen estado, 01 estabilizador en buen estado; en equipos, se
cuenta con una computadora, que funciona como servidor, en buen estado, 34 mini
laptop en buen estado y adecuadas para los alumnos de nivel primario.

Grfico N 46: Estado del mobiliario de la AIP-Primaria
Respecto a la operatividad de los mobiliarios y equipos, todos estn operativos muy a
pesar de su estado y falta de mantenimiento.
Centro de Cmputo Nivel Secundario: El presente no presenta caractersticas
para brindar el servicio de Centro de Cmputo, muy a pesar de ello, se ha
implementado como tal con los siguientes equipos: 17 computadoras, de las cuales 12
estn en mal estado y 05 en buen estado, 12 estabilizadores hbridos en estado
regular, 01 supresor de picos en buen estado, 01 escritorio en buen estado, 16
mdulos en buen estado, 02 pares de parlantes en buen estado, 35 sillas de plstico
sin espaldar, este ltimo, inadecuado para los alumnos.
Pizarras en
mal estado
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Grfico N 47: Estado de mobiliario de AIP-Secundaria
Laboratorio de Ciencia, Tecnologa y Ambiente: No se cuenta con un ambiente
adecuado para fsica, qumica y biologa; el ambiente designado no tiene instalaciones
de agua, desage, gas, mobiliario ni equipamiento bsico necesario para el servicio a
nivel primario y secundario.

Grfico N 48: Estado de abandono del laboratorio
Centro de Recursos Educativos: Para la atencin y enseanza adecuada para los
alumnos, es necesario contar con un ambiente de recursos educativos, tambin
llamado biblioteca. El ambiente designado para este fin no cuenta con ningn tipo de
mobiliario, los libros estn obsoletos, que no estn acorde a la realidad, es decir, no
estn actualizados de acuerdo a las normas del ministerio de educacin, as como no
existen libros para desarrollar las diferentes reas. Es vlido decir que los libros que
existen actualmente estn acumulados en los pisos del ambiente destinado a este fin y
todos estn deteriorados.

Grfico N 49: Estado de abandono los materiales bibliogrficos
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C Recurso humano
Nivel inicial: El nivel inicial solo tiene una profesora de aula.
Cuadro N 48: Docente del nivel inicial
N Apellidos y Nombres Condicin
01 JERI GODOY, Patricia Nombrada
Fuente: UGEL Huamanga
Nivel primario y secundario: El nivel primario y secundario cuenta con los siguientes
docentes.
Cuadro N 49: Docentes del nivel primario
N Apellidos y Nombres Condicin
01 ARRIAN ARONES, Jos Nombrado
02 BELLIDO VILCHEZ, Jos Teodoro Nombrado
03 CACERES DUEAS, Emperatriz Nombrada
04 CAMASCA PALOMINO, Albina Nombrada
05 CAYLLAHUA CONDE, Rodolfo Nombrado
06 CUAREZ PERALTA, Alfonso Nombrado
07 CURIAUPA BARRIENTOS, Antonia Nombrada
08 FLORES LUJAN, Sabino Nombrado
09 GODOY OCHOA, Flora Nombrada
10 GOMEZ HINOSTROZA, Mximo Nombrado
11 GUTIERREZ DEL VILLAR, Dente Nombrado
12 HUALLANCA HUAMAN, Luz Nombrada
13 HUAMANI ARIAS, Maril Nombrada
14 HUAYTALLA SALVATIERRA, Virgilio Nombrado
15 MEDRANO VEGA, Isabel Nombrada
16 OCHOA AGUIRRE, Marcia Nombrada
17 QUISPE LOAYZA, Laura Nombrada
18 ROJAS CUADROS, Reina Nombrada
19 ROJAS ESPINAL, Lutgarda Nombrada
20 ROJAS GUTIERREZ, Fortunato Nombrado
21 VIZCARRA NAJARRO, Felicito Nombrado
22 ROJAS ALARCON, Gladys Iraida Contratada
23 ARCE FLORES, Sonia Nombrada
Fuente: UGEL Huamanga
Cuadro N 50: Docentes del nivel secundario
N Apellidos y Nombres rea Condicin
01 PARADO JUAREGUI, Efran Educacin Trabajo - Computacin Nombrado
02 ARANGO DIAZ, Luciano Educacin Fsica Nombrado
03 GARCIA ALARCON, Mariana Historia, Geografa, Economa, Matemtica Nombrada
04 HUAMAN LIZANBE, Jos Luis Matemtica Nombrado
05 CORONADO QUINTERO, Berny Wilfredo Matemtica Nombrado
06 CHAVEZ BAUTISTA, Bertha Ciencia, Tecnologa y Ambiente Nombrada
07 TINEO HINOSTROZA, Clemente Comunicacin Nombrado
08 VEGA CARDENAS, Maximiliano Ciencia, Tecnologa y Ambiente Nombrada
09 YARANGA ZAGA, Vctor Ral Matemtica Nombrado
10 FERNANDEZ GODOY, Samuel Fortunato Educacin Trabajo Electricidad Nombrado
11 HERNANDO AGUILAR, Oliver Arte Nombrado
12 MORALES AGERO, Belder Ingles Nombrado
13 AGUILAR ARANA, Lizbeth Educacin Religiosa Nombrada
14 HINOJOSA MIRANDA, Mara natividad Por Horas Nombrado
15 SOTO ARONES, Carolina Comunicacin Nombrado
16 BARRIOS CONDE, Jess Historia Geografa y Economa Nombrado
17 CARDENAS TITO, Paulina Persona, Familia y RR. HH. Nombrada
18 MELGAR RUIZ, Enrique Comunicacin Nombrado
19 CAOLA ROSAS, Luis Alberto Persona, Familia y RR. HH. Nombrado
20 NIETO RIVERA, Gladys Ciencia, Tecnologa y Ambiente Nombrada
Fuente: UGEL Huamanga
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Se puede observar en al grafico siguiente que el 57% de docentes del nivel primario es
del gnero femenino y el 43% es masculino.

Grfico N 50: Docentes por gnero primaria
Cuadro N 51: Personal directivo administrativo
Fuente: UGEL Huamanga
3.2 Definicin del problema: causas y efectos
El diagnstico de la situacin actual de los involucrados y del servicio es la base para
definir el problema central, sus causas y efectos. El sustento de la construccin del
rbol de causas y efectos sern los indicadores de tipo cuantitativo o cualitativo
presentados en la situacin actual.
3.2.1 Definicin del problema central
El problema central definido con la participacin selectiva de algunos involucrados del
proyecto y equipo tcnico es la siguiente:


3.2.2 Anlisis de causas
Visto el diagnstico de la situacin actual, especialmente, el diagnstico del servicio
nos da evidencia para mencionar las causas directas e indirectas del problema central,
que se sustenta a continuacin en el rbol de causas y efectos:

57%
43%
Femenino
Masculino
N Nombres y Apellidos Cargo Condicin
01 Mag. Leonidas cayo RODRIGUEZ QUISPE Director General Nombrado
02 Prof. Gualberto CUNTO MARTEL Subdirector Nombrado
03 Prof. Antonia RUIZ BEDRIANA Secretaria Contratada
04 Gilberto YARANGA CHAVEZ Personal de Servicio Nombrado
05 Lucia BARRIENTOS DE GUTIERREZ Personal de Servicio Nombrado
06 Dionisia CANCHARI CHUCHON Personal de Servicio Nombrado
07 Carlos LUJAN MAYHUIRE Personal de Servicio Contratado
Problema Central
La poblacin escolar accede a servicios educativos que no
cumplen estndares sectoriales en los niveles: inicial,
primaria y secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones
Gonzales distrito de San Juan Bautista.
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Efecto directo
Aumento de la
desercin escolar
Efecto directo
Reducido nivel de
desempeo del alumno
Efecto indirecto
Reducido logro de aprendizaje de los alumnos
Efecto indirecto
Atraso escolar
Efecto final
Ingreso Tardo al servicio educativo del nivel primario,
secundario y superior en la I.E Jos Abelardo Quiones del
distrito de San Juan Bautista.
rbol de Causas y Efectos
Problema central
La poblacin escolar accede a servicios educativos que no cumplen estndares
sectoriales en los niveles: inicial, primaria y secundaria de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales distrito de San Juan Bautista
Causa directa
Inadecuado e
insuficiente oferta
educativa
Causa directa
Insuficiente participacin
de padres o apoderados
en la Educacin de los
alumnos en el hogar
Causa indirecta
Oferta educativa no
cumple estndares
Normativo del MINEDU
(Infraestructura, RR.HH
y Equipamiento)
Causa indirecta
Provisin no
Oportuna del
material
educativo
Causa indirecta
Inadecuado
Registro de
Informacin
estadstica de la
matricula
indicadores
educativos,
inventario de
equipos y
mobiliario
Causa indirecta
Padres y/o apoderados
no conocen los
beneficios del acceso a
servicios educativos
Causa directa
Inadecuada gestin de los
servicios educativos
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76 | C G S T E P H E N E I R L
3.3 Objetivo del proyecto
En esta seccin identificamos el objetivo central o propsito del proyecto; a si como los
objetivos especficos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera
lograr con la intervencin. Para lo cual incluimos tambin rbol de medios y fines.
3.3.1 Definir el objetivo central
El objetivo central est definido por la situacin deseada a alcanzar con la
intervencin. La construccin del objetivo es convirtiendo en positivo el problema
central.

3.3.2 Anlisis de medios y fines del proyecto
Similar al procedimiento realizado para alcanzar el objetico central, se utiliza para
obtener los medios y fines a partir de las causas y efectos, de la siguiente manera

De causas a efectos:


De efectos a fines



3.3.3 Presentar el rbol de objetivos rbol de medios-fines
El rbol de medios y fines se presenta a continuacin.
Efectos final Fines final
Efectos
indirectos
Fines indirectos
Efectos directos Fines directos
Causas
indirectas
Medios de
segundo nivel
Causas directas Medios de
primer nivel
Problema Central
La poblacin escolar accede a
servicios educativos que no
cumplen estndares sectoriales
en los niveles: inicial, primaria
y secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales
distrito de San Juan Bautista.
Objetivo Central
La poblacin escolar accede a
servicios educativos que
cumplen estndares sectoriales
en los niveles: inicial, primaria
y secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales
distrito de San Juan Bautista.
Proyecto
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rbol de Medios y Fines
Fin directo
Disminucion de la
desercin escolar
Fin directo
Incremento del nivel de
desempeo del alumno
Fin indirecto
Incremento de logro de aprendizaje de los alumnos
Fin indirecto
Disminucin del Atraso
escolar
Fin ultimo
Ingreso oportuno al servicio educativo del nivel primario,
secundario y superior en la I.E Jos Abelardo Quiones del
distrito de San Juan Bautista.
Medio de primer nivel
Adecuado y suficiente
oferta educativa
Medio de primer nivel
Suficiente y adecuada
participacin de padres
o apoderados en la
Educacin de los
alumnos en el hogar
Medio Fundamental 1
Oferta educativa cumple
estndares Normativo
del MINEDU
(Infraestructura, RR.HH
y Equipamiento)
Medio
Fundamental 2
Provisin
Oportuna del
material
educativo
Medio
Fundamental 3
Adecuado
Registro de
Informacin
estadstica de la
matricula
indicadores
educativos,
inventario de
equipos y
mobiliario
Medio Fundamental 4
Padres y/o apoderados
conocen los beneficios
del acceso a servicios
educativos
Medio de primer nivel
Adecuada gestin de los
servicios educativos
Objetivo central
La poblacin escolar accede a servicios educativos que cumplen estndares
sectoriales en los niveles: inicial, primaria y secundaria de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales distrito de San Juan Bautista
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3.4 Alternativas de solucin
Las alternativas de solucin del problema central sern planteadas a partir del logro de
los medios fundamentales de segundo nivel. El logro de cada medio de segundo nivel
solo es posible a travs de la realizacin de un conjunto de acciones complementarias,
para aprovechar la sinergia cuando se ejecuta conjuntamente.
3.4.1 Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
Los cuatro medios fundamentales son imprescindibles.

3.4.2 Identificacin de las acciones
Las acciones que se plantean son compatibles con las condiciones sociales y tcnicas,
considerando que el ejecutor tiene la capacidad fsica y tcnica de llevar a cabo la
ejecucin del proyecto, comprende parte de sus competencias como gobierno local, a
si mismo estn relacionados con el objetivo central que se quiere alcanzar.
Para el proyecto las acciones planteadas se muestran en el siguiente grfico.
Medios fundamentales
Medio Fundamental 1
Oferta educativa cumple
estndares Normativo
del MINEDU
(Infraestructura, RR.HH
y Equipamiento)
Medio
Fundamental 2
Provisin
Oportuna del
material
educativo
Medio
Fundamental 3
Adecuado
Registro de
Informacin
estadstica de la
matricula
indicadores
educativos,
inventario de
equipos y
mobiliario
Medio Fundamental 4
Padres y/o apoderados
conocen los beneficios
del acceso a servicios
educativos
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3.4.3 Planteamiento de las alternativas de solucin o los proyectos
alternativos
Analizado el rbol e medios fundamentales y acciones propuestas podemos establecer
02 posibles alternativas, tambin se han redefinido o agrupado acciones, con el
propsito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.


rbol de medios fundamentales y acciones
Accin 1A
Implementar una
Infraestructura
educativa cuyo
principal elemento
constructivo sea de
concreto armado,
losa aligerada dos
aguas y con
cobertura de teja
decorativa.
Accin 2
Adecuado
equipamiento que
incluye adecuacin
cultural del material
educativo.
Accin 3
Implementar
mejoras en la
gestin
(capacitacin a los
responsables de la
gestin,
instrumentos para
el registro de
informacin
estadstica,
inventario de
equipos y
mobiliario)
Accin 4
Capacitacin
docente para
mejorar su prctica
pedaggica y para
que oriente a los
padres acerca de
los beneficios de la
educacin y su
participacin en la
educacin de los
alumnos en el
hogar
Accin 1B
Implementar una
Infraestructura
educativa cuyo principal
elemento constructivo
sea de concreto
armado, techo inclinado
de losa maciza y
cobertura de teja
decorativa.
Medio Fundamental 1
Oferta educativa cumple
estndares Normativo
del MINEDU
(Infraestructura, RR.HH
y Equipamiento)
Medio
Fundamental 2
Provisin
Oportuna del
material
educativo
Medio
Fundamental 3
Adecuado
Registro de
Informacin
estadstica de la
matricula
indicadores
educativos,
inventario de
equipos y
mobiliario
Medio Fundamental 4
Padres y/o apoderados
conocen los beneficios
del acceso a servicios
educativos
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
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ALTERNATIVA 01
Accin 01: Implementar Infraestructura educativa cuyo principal elemento
constructivo sea de concreto armado, losa aligerada a dos aguas cobertura de
teja decorativa.
Accin 2: Adecuado equipamiento que incluye adecuacin cultural del material
educativo.
Accin 03: Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica y para
que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los nios en el hogar
Accin 04: Implementar mejoras en la gestin (capacitacin a los responsables
de la gestin, instrumentos para el registro de informacin estadstica,
inventario de equipos y mobiliario.
ALTERNATIVA 02:
Accin 01: Implementar Infraestructura educativa cuyo principal elemento
constructivo sea de concreto armado, losa aligerada a dos aguas cobertura de
teja decorativa.
Accin 2: Adecuado equipamiento que incluye adecuacin cultural del material
educativo.
Accin 03: Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica y para
que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los nios en el hogar
Accin 04: Implementar mejoras en la gestin (capacitacin a los responsables
de la gestin, instrumentos para el registro de informacin estadstica,
inventario de equipos y mobiliario.

Las dimensiones para la nueva infraestructura se han establecido de acuerdo a las
NORMAS TCNICAS PARA EL DISEO DE LOCALES ESCOLARES DE INICIAL,
PRIMARIA Y SECUNDARIA, publicado por el Ministerio de Educacin.
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IV. FORMULACIN
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4.1 Horizonte de evaluacin
El Ciclo del presente proyecto de inversin pblica se inicia con la fase de
preinversin, que incluye la elaboracin del estudio a nivel de perfil; luego sigue la fase
de ejecucin, que comienza con elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico
del proyecto, continuando con la ejecucin fsica hasta la liquidacin del proyecto.
Finalmente, contina la fase de post inversin con la puesta en marcha del mismo.
Como se muestra en el siguiente grfico.

El horizonte de evaluacin de cada alternativa est determinado por la suma de las
duraciones de la fase de inversin y post-inversin, es importante definir el horizonte
de evaluacin porque es necesario establecer el perodo a lo largo del cual debern
evaluar los beneficios y los costos atribuibles a un determinado PIP.
El presente proyecto est tomando un horizonte de evaluacin de 10 aos de acuerdo
a los parmetros de evaluacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que es la
vida til del proyecto, perodo durante el cual ste es capaz de generar beneficios por
encima de sus costos esperados.
4.2 Anlisis de la demanda
El Proyecto involucrar la mejora de la prestacin de servicios educativos en
educacin bsica regular: nivel Inicial, primario y secundario.
El diagnstico de la situacin de la demanda actual y sus principales determinantes
son los que se indican a continuacin:
Los servicios demandantes, son ofrecidos por la I.E. JOSE ABELARDO QUIONES, a
travs de la Direccin Regional de Educacin Ayacucho y la Unidad de Gestin
Educativa de Huamanga (UGEL Huamanga); del cual depende directamente la antes
mencionada Institucin Educativa pblica y que presta servicio de nivel Inicial, primario
y secundario. Entre las caractersticas del servicio tenemos: Forma escolarizado,
Unidocente en el nivel primario turno en la maana y secundaria en el turno tarde.
4.2.1 Poblacin de referencia
La poblacin de referencia del proyecto es una parte de la poblacin del distrito de San
Juan Bautista conformada por barrios circundantes con la institucin educativa, lo cual
se muestra en el siguiente cuadro.
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Cuadro N 52: Tasa de crecimiento poblacional
Poblacin 1993 2007
Tasa de
crecimiento
Distrito de San Juan
Bautista
20,558 38,457 4.58%
Provincia de Huamanga 163,197 221,390 2.20%
Fuente: CPV 1993 y 2007, INEI
Cuadro N 53: Poblacin de referencia
Barrios N familias Poblacin
Ciudad Las Amricas I 477 2,021
Ciudad Las Amricas II 208 835
La Victoria de Ayacucho 412 1,802
Ciudad Magisterial 191 698
Miraflores 378 1,468
AA.HH. Miraflores 84 487
Fundo ahuinpuquio 148 339
Keiko Sofia 108 296
Santa Rosa 66 205
Total 2,072 8,151
Fuente: Censo Local, ASIS CS San Juan, 2012
Cuadro N 54: Proyeccin de la poblacin de referencia
Poblacin
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin de referencia 8,151 8,524 8,914 9,322 9,748 10,194 10,660 11,148 11,658 12,191 12,749
Elaboracin: Equipo de trabajo
4.2.2 Poblacin demandante sin proyecto
La poblacin demandante sin proyecto es la poblacin total afectada por el problema,
que adems, demanda los servicios que sern ofrecidos por el proyecto. El trmino
sin proyecto se refiere a que esta estimacin y proyeccin deben realizarse
considerando que el proyecto no existe, en oposicin a lo que sucedera si el proyecto
existiera (la situacin con proyecto).
La poblacin demanda del servicio educativo sin proyecto para el ao 2011fue de 26
nios en el nivel inicial, de 655 alumnos matriculados en el nivel primario y 451
alumnos matriculados en el nivel secundario, lo que hace un total de 1,132, los cuales
proviene de diferentes zonas accesibles del rea de influencia.
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84 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 55: Matricula en I.E. en el rea de influencia nivel primario
Educacin primaria 2007 2008 2009 2010 2011
38984-3 Jos Abelardo
Quiones
1er grado 98 103 90 97 76
2do grado 115 96 122 105 128
3er grado 123 120 91 114 102
4to grado 103 128 112 109 127
5to grado 149 104 129 108 117
6to grado 96 133 102 116 105
Total 684 684 646 649 655
38867 Miraflores
1er grado 106 118 115 121 92
2do grado 127 134 122 124 130
3er grado 109 114 134 121 124
4to grado 101 126 118 137 123
5to grado 143 99 114 118 138
6to grado 96 140 102 139 115
Total 682 731 705 760 722
38056 Sr. de Arequipa
1er grado 88 91 82 79 75
2do grado 95 89 81 89 88
3er grado 93 89 94 88 82
4to grado 86 90 86 88 93
5to grado 106 85 95 95 100
6to grado 93 106 85 92 86
Total 561 550 523 531 524
Total demanda efectiva
1er grado 292 312 287 297 243
2do grado 337 319 325 318 346
3er grado 325 323 319 323 308
4to grado 290 344 316 334 343
5to grado 398 288 338 321 355
6to grado 285 379 289 347 306
Total 1,927 1,965 1,874 1,940 1,901
Fuente: Nminas de matricula, I.E.I. 38984-3, 38867 Miraflores y 38056 Sr. de Quinuapata



200
250
300
350
400
450
2007 2008 2009 2010 2011
Matriculados del nivel primaria en el rea de influencia
1er grado
2do grado
3er grado
4to grado
5to grado
6to grado
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Cuadro N 56: Matricula en I.E. en el rea de influencia nivel secundario
Educacin secundaria 2007 2008 2009 2010 2011
Jos Abelardo
Quiones Gonzales
1er ao 118 121 128 109 126
2do ao 89 99 106 120 113
3er ao 65 64 72 85 96
4to ao 63 47 63 64 59
5to ao 42 51 50 51 57
Total 377 382 419 429 451
Faustino Snchez
Carrin
1er ao 161 152 173 152 188
2do ao 135 144 143 132 124
3er ao 107 124 132 112 121
4to ao 92 95 118 121 114
5to ao 64 87 92 118 108
Total 559 602 658 635 655
Fe y Alegria 50 Padre
Carlos Schmidt
1er ao 76 89 86 82 72
2do ao 78 73 72 64 70
3er ao 72 72 68 55 59
4to ao 52 44 54 51 46
5to ao 50 43 46 41 46
Total 328 321 326 293 293
Total demanda
efectiva
1er ao 355 362 387 343 386
2do ao 302 316 321 316 307
3er ao 244 260 272 252 276
4to ao 207 186 235 236 219
5to ao 156 181 188 210 211
Total 1,264 1,305 1,403 1,357 1,399
Fuente: Nminas de matrcula, Jos A. Quiones Gonzales, Faustino Snchez Carrin, Fe Alegra 50
4.2.3 Servicios demandados sin proyecto
Los servicios demandados en la situacin sin proyecto estn compuestos por 5
pabellones los cuales estn distribuidos de la siguiente manera en un pabelln de 01
aula funciona el nivel inicial en 04 pabellones de 26 aulas funciona el nivel primario en
el turno maana y el nivel secundario en el turno tarde y ambientes administrativos
almacn y direccin estos ambientes tiene una antigedad de 11 aos lo cual funciona
en condiciones antipedaggicas ms que nada por los mobiliarios del nivel secundario
ya que comparten de las de primaria lo que para los alumnos es incmodo.
Cuadro N 57: Tendencia histrica de matrcula del nivel inicial
Educacin inicial 2008 2009 2010 2011 2012
38984-3 Jos
Abelardo Quiones
3 aos 0 0 0 0 0
4 aos 0 0 0 0 0
5 aos 0 37 37 34 26
Total 0 37 37 34 26
Fuente: Nminas de matrcula, I.E.I. 38984-3
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Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

86 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 58: Tendencia histrica de matrcula del nivel primario
Educacin primaria 2007 2008 2009 2010 2011
38984-3 Jos Abelardo
Quiones
1er grado 98 103 90 97 76
2do grado 115 96 122 105 128
3er grado 123 120 91 114 102
4to grado 103 128 112 109 127
5to grado 149 104 129 108 117
6to grado 96 133 102 116 105
Total 684 684 646 649 655
Fuente: Nminas de matrcula.
Cuadro N 59: Tendencia histrica de matrcula del nivel secundario
Educacin secundaria 2007 2008 2009 2010 2011
Jos Abelardo Quiones
Gonzales
1er ao 118 121 128 109 126
2do ao 89 99 106 120 113
3er ao 65 64 72 85 96
4to ao 63 47 63 64 59
5to ao 42 51 50 51 57
Total 377 382 419 429 451
Fuente: Nminas de matrcula, Jos A. Quiones.
En el siguiente cuadro se presenta las tasas de crecimiento promedio de los ltimos
cuatro aos por secciones de los niveles inicial, primario y secundario.
Cuadro N 60: Tasa de crecimiento nivel inicial
Grados/Edad
Tasa de matricula
Promedio
2008 2009 2010 2011
03 aos

No
04 aos

No
05 aos

-0.081 -0.235 -0.158
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro N 61: Tasa de crecimiento nivel primaria
Grados
Tasa de matricula
Promedio
2008 2009 2010 2011
1er grado 0.051 -0.126 0.078 -0.216 -0.053
2do grado -0.165 0.271 -0.139 0.219 0.046
3er grado -0.024 -0.242 0.253 -0.105 -0.030
4to grado 0.243 -0.125 -0.027 0.165 0.064
5to grado -0.302 0.240 -0.163 0.083 -0.035
6to grado 0.385 -0.233 0.137 -0.095 0.049
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro N 62: Tasa de crecimiento nivel secundario
Grados
Tasa de matricula
Promedio
2008 2009 2010 2011
1er ao 0.025 0.058 -0.148 0.156 0.023
2do ao 0.112 0.071 0.132 -0.058 0.064
3er ao -0.015 0.125 0.181 0.129 0.105
4to ao -0.254 0.340 0.016 -0.078 0.006
5to ao 0.214 -0.020 0.020 0.118 0.083
Elaboracin: Equipo de trabajo
A partir de las tasas definidas y la tasa de crecimiento anual promedio, procedemos a
proyectar la demanda de los tres niveles de la institucin educativa Jos Abelardo
Quiones pero bajo los siguientes criterios si la tasa de crecimiento de alumnos es
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

87 | C G S T E P H E N E I R L
menor que la tasa de crecimiento de la poblacin entonces utilizar la tasa de
crecimiento de alumnos; si la tasa de crecimiento de alumnos es negativo entonces
utilizar la tasa de crecimiento igual a cero; si la tasa de crecimiento de los alumnos es
mayor que la tasa de crecimiento de la poblacin entonces utilizar la tasa de
crecimiento de la poblacin (4.58%).
Cuadro N 63: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva del nivel inicial
Grados/Edad
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
03 aos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
04 aos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
05 aos 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro N 64: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva del nivel primario
Grados
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1er grado
76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76
2do grado
132 137 142 147 152 157 160 160 160 160 160
3er grado
102 102 102 102 102 102 102 102 102 102 102
4to grado
131 136 141 146 150 150 150 150 150 150 150
5to grado
117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117
6to grado
108 111 114 117 120 123 127 131 135 139 143
TOTAL
666 679 692 705 717 725 732 736 740 744 748
Elaboracin: Equipo de trabajo

Cuadro N 65: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva del nivel secundaria
Grados
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1er ao
129 131 131 131 131 131 131 131 131 131 131
2do ao
116 120 124 128 132 136 140 144 148 150 150
3er ao
99 102 105 108 111 114 117 121 125 129 133
4to ao
61 63 65 67 70 73 76 79 82 85 88
5to ao
58 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77
TOTAL
463 475 486 497 509 521 533 546 559 570 579
Elaboracin: Equipo de trabajo
Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E.
Jos Abelardo Quiones en el horizonte del proyecto ir en aumento y en otras
secciones se mantendr constante, hasta llegar a la suma de 66 estudiantes del nivel
secundario en el ao 10.
4.2.4 Servicios demandados con proyecto
El proyecto supone un impacto positivo en la tasa matriculados cada ao, y por lo
tanto un incremento de la poblacin estudiantil que asiste a la I. E Jos Abelardo
Quiones para el nivel inicial, primario y secundario. Con el proyecto se pretende
disminuir la proporcin de nios entre 03 a 11 aos y de jvenes que no estudian entre
12 a 18 aos.
Para determinar cunto mejorara los niveles de aprobacin si se implementara el
Proyecto en los Niveles Inicial, Primaria y Secundaria en la I.E. Jos Abelardo
Quiones. La proyeccin de esta demanda se toma como punto de partida las metas a
lograr progresivamente hasta finalizar el horizonte de evaluacin, como son: reducir la
tasa de desercin, reducir los traslados y las tasas de desaprobacin.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

88 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 66: Supuesto para proyeccin con proyecto nivel inicial
Grados/Edad 2013 2022
Incremento anual
03 a 05 aos 68% 84% 5.47%
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro N 67: Supuesto para proyeccin con proyecto nivel primario
Grados 2012 2022
Incremento
anual
1er grado 91% 98% 5.54%
2do grado 91% 98% 1.93%
3er grado 91% 98% 4.00%
4to grado 91% 98% 1.36%
5to grado 91% 98% 2.31%
6to grado 91% 98% 3.86%
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro N 68: Supuesto para proyeccin con proyecto nivel secundario
Grados 2012 2022
Incremento
anual
1er ao 85% 100% 0.38%
2do ao 85% 91% 1.84%
3er ao 85% 91% 4.19%
4to ao 85% 91% 9.69%
5to ao 85% 91% 10.56%
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro N 69: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva del nivel inicial
Grados/Edad
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
03 aos 0 26 27 28 30 32 34 36 38 40 42
04 aos 0 37 39 41 43 45 47 50 53 56 59
05 aos 34 33 35 37 39 41 43 45 47 50 53
TOTAL
34 96 101 106 112 118 124 131 138 146 154
Elaboracin: Equipo de trabajo
Cuadro N 70: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva del nivel primario
Grados
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1er grado
76 80 84 89 94 99 104 110 116 122 129
2do grado
132 137 142 147 152 157 160 160 160 160 160
3er grado
102 106 110 114 119 124 129 134 139 145 151
4to grado
131 136 141 146 150 150 150 150 150 150 150
5to grado
117 120 123 126 129 132 135 138 141 144 147
6to grado
108 112 116 120 125 130 135 140 145 151 157
TOTAL
666 691 716 742 769 792 813 832 851 872 894
Elaboracin: Equipo de trabajo
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Cuadro N 71: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva del nivel secundaria
Grados
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1er ao
129 129 129 129 129 129 129 129 129 129 129
2do ao
116 118 120 122 124 126 128 130 132 134 136
3er ao
99 103 107 111 116 121 126 131 136 142 148
4to ao
61 67 73 80 88 97 106 116 127 139 152
5to ao
58 64 71 79 87 96 106 117 129 143 158
TOTAL
463 481 500 521 544 569 595 623 653 687 723
Elaboracin: Equipo de trabajo
4.3 Anlisis de la oferta.
El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada del
rea de influencia del problema educativo, calculada bajo el supuesto de que no se
realice el proyecto. La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede
disponer ptimamente con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no
incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala), sin considerar inversiones
adicionales a las ya programadas.
Las acciones tpicas relacionadas con los recursos que se disponen generalmente los
establecimientos educativos y que hacen posible alcanzar la oferta optimizada son los
siguientes:
Optimizacin de la infraestructura: Cambio de destino de ambientes,
habilitacin de desuso, bsqueda de infraestructura alternativa que pueda usarse
a bajo costo, traslado de los alumnos de escuelas congestionadas a otras con
capacidad instalada ociosa, ampliacin de turnos de horarios, entre otras
alternativas.
Optimizacin de recursos humanos: Redistribucin de personal entre
establecimientos educativos (reforzando aquellos ms dbiles), bsqueda de
personal voluntario, reorganizacin de turnos y jornadas de trabajo.
Optimizacin de equipos: Cambios en los turnos de uso (para dar un uso ms
intensivo a ciertos equipos), reparacin menor y mantenimiento de equipos con
trabajo voluntario entre otras actividades.
4.3.1 Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios
educativos
Realizando un diagnstico de la oferta actual optimizada es necesario analizar los
siguientes puntos:
a) Las caractersticas del rea de influencia del Proyecto. La institucin
educativa en intervencin se ubica en una zona relativamente alta las calles
que se direccionan hacia ella tiene una pendiente aproximadamente de 5%,
tiene acceso a los servicios de agua, alcantarillado e instalacin elctrica,
por estar comprendido en el radio urbano tiene vas de acceso, pero no
cuenta con transporte urbano pblico, cuenta con iluminacin publica a las
calles aledaas, en la parte de infraestructura cuenta con ambientes
educativos en estado deteriorado, un porcentaje en estado inoperativo
(estado de colapso inminente), falta de ambientes educativos, servicios
higinicos en estado deteriorado, tanque elevado inoperativo. Todas estas
caractersticas fundamentalmente las negativas direccionan a una situacin
de baja calidad de oferta educativa.
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

90 | C G S T E P H E N E I R L
b) Los establecimientos educativos pblicos que se encuentran en el rea
de influencia del proyecto. Haciendo referencia al acpite de la
identificacin del proyecto, sobre los centros educativos dentro del rea de
influencia se muestra el siguiente cuadro (mbito urbano).
Cuadro N 72: Instituciones educativas del rea de influencia
Educacin primaria

2007 2008 2009 2010 2011
38984-3 Jos Abelardo Quiones 684 684 646 649 655
38867 Miraflores 682 731 705 760 722
38056 Sr. de Arequipa 561 550 523 531 524
Total demanda efectiva 1,927 1,965 1,874 1,940 1,901
Educacin secundaria
Jos Abelardo Quiones Gonzales 377 382 419 429 451
Faustino Snchez Carrin 559 602 658 635 655
Fe y Alegra 50 Padre Carlos Schmidt 328 321 326 293 293
Total demanda efectiva 1,264 1,305 1,403 1,357 1,399
Fuente: Nminas de matrcula, Jos A. Quiones Gonzales, Faustino Snchez Carrin, Fe Alegria 50
Fuente: Nminas de matrcula, I.E.I. 38984-3, 38867 Miraflores y 38056 Sr. de Quinuapata
4.3.2 Diagnstico de la situacin actual de la oferta
Las condiciones actuales en las que se brinda el servicio educativo, revela la carencia
de la infraestructura educativa de nivel secundario, equipo y mobiliario, limitadas
capacidades docentes, insuficientes e inadecuados materiales educativos, entre otras
cosas. A continuacin se analizarn la situacin actual de cada categora de recursos
de la Institucin Educativa Jos Abelardo Quiones del distrito de San Juan Bautista.
Infraestructura
Actualmente cuentan con 01 mdulo para el nivel inicial construida con material noble
construida el 2009 por FONCODES y los 04 mdulos de material noble para los dos
niveles primaria y secundaria lo que funcionan en el turno maana primaria y en el
turno tarde el nivel secundario.
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
de Huamanga - Ayacucho

91 | C G S T E P H E N E I R L

Cuadro N 73: Situacin actual de la infraestructura educativa del nivel inicial de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales


Diagnstico de infraestructura inicial
Mdulo Funcin Ambientes Descripcin Grados N alumnos rea (m2)
ndice
(m2/alumno)
Vida util Situacin actual Estado actual
Grado de
adecuacin
Recomendaciones
Pedaggica AI Aula "Las abejitas" 5 aos 25 49.11 1.96 2 aos
Conservado con leve
f iltraciones de lluvia
Operativo Inadecuado
Reducir alumnado, con
rehabilitacin de
cobertura
C Cocina de desayuno 15.60 2 aos Conservado Operativo Adecuado Ninguna
SHI S. H. alumnos 18.09 2 aos Conservado Operativo Adecuado Ninguna
Administrativa D Direccin 24.27 2 aos Conservado Operativo Inadecuado
Distribuir espacio a
secretaria y espera
Servicios SH2 SSHHdocentes 6.65 2 aos Conservado Operativo Inadecuado
Reubicar el S. H.
docentes
Patio/rea exterior 110.20 2 aos Conservado Operativo Adecuado Ninguna
Cerco perimtrico
Perimetro
construido 69.54
m.
+ 15 aos
Conservado lados
construidos
Inoperativo
como cerco
global
Inadecuado
Culminar el cercado del
jardin por seguridad
A
Complementaria
Elaboracin: Equipo tcnico
Diagnstico de infraestructura
rea libre
Obras exteriores
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
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Cuadro N 74: Situacin actual de la infraestructura educativa del nivel primario y secundario de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales

Diagnstico de infraestructura primaria y secundaria
Primaria 655 alumnos y 22 secciones 1ro-3ro 10 secciones
Secundaria 451 alumnos y 14 secciones
Mdulo Nivel Funcin Ambientes Descripcin Turno Grados Seccin N alumnos rea (m2)
ndice
(m2/alumn
o)
Vida util
Situacin
actual
Estado
actual
Grado de
adecuacin
Recomendacion
es
CRT1
Centro de recursos
tecnolgicos -
Primaria
Maana 35 39.90 1.14 + 10 aos Conservado Operativo Inadecuado
Cambio de uso o
slo para alumnos
de ciclo III
Maana 4to primaria "D" 27 40.70 1.51 + 10 aos Conservado Operativo
Tarde 4to primaria "C" 27 40.70 1.51 + 10 aos Conservado Operativo
Maana 1ro primaria "B" 30 39.20 1.31 + 10 aos Conservado Operativo
Tarde 6to primaria "D" 22 39.20 1.78 + 10 aos Conservado Operativo
SSHH y vestidores SSHH1
SSHH para alumnos:
1L, 1u, 4I
12.17 + 10 aos
Parcialmente
deteriorado
Operativo Adecuado
Rehabilitar los
inodoros
deteriorados
DP1
Depsito de
instrumentos de
msica
39.20 + 10 aos Conservado Operativo Adecuado Ninguna
DP2
Depsito de
mobiliario inoperativo
10.17 + 8 aos
Parcialmente
deteriorado
Operativo Inadecuado
Sustituir porque
ocupa rea de
circulacin
Administrativa SH2
SSHH para docentes:
1L, 4I
12.63 + 10 aos
Parcialmente
deteriorado
Operativo Adecuado
Rehabilitar los
inodoros
deteriorados
Pedaggica CRT2
Centro de recursos
tecnolgicos -
Secundaria
Tarde 35 39.03 1.12 + 10 aos Conservado Operativo Inadecuado
Cambio de uso o
slo para alumnos
de ciclo III
D1
Sub direccin
primaria y secretaria
40.00 + 10 aos Conservado Operativo Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
D2 Direccin general 39.18 + 10 aos Conservado Operativo Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
A3 Aula comn Maana 1ro primaria "A" 24 56.54 2.36 + 15 aos Conservado Operativo Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Maana 2do primaria "A" 31 58.10 1.87 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 6to primaria "C" 25 58.10 2.32 + 15 aos Conservado Operativo
A5 Aula comn Maana 2do primaria "B" 31 58.09 1.87 + 15 aos Conservado Operativo Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Maana 2do primaria "C" 32 56.84 1.78 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 3ro secundaria "C" 30 56.84 1.89 + 15 aos Conservado Operativo
SSHH3
SSHH para alumnas:
1L, 8I
31.99 + 15 aos
Parcialmente
deteriorado
Operativo Adecuado
SSHH4
SSHH para alumnos:
1L, 1u, 8I
33.95 + 15 aos
Parcialmente
deteriorado
Operativo Adecuado
DP3
Depsito de material
deportivo
62.39 + 10 aos Conservado Operativo Inadecuado
Adecuacin
arquitectnica
DP4 Maestranza y limpieza 12.86 + 8 aos
Parcialmente
deteriorado
Operativo Inadecuado
Adecuacin
arquitectnica
G Guardiania 22.85 + 05 aos
Parcialmente
deteriorado
Operativo Inadecuado
Sustituir por
precariedad
L1 Laboratorio 56.54 + 02 aos Conservado Inoperativo Inadecuado
Cambio de uso a
aula con mejora
de cobertura
A13 Aula comn 58.10 + 02 aos Conservado Inoperativo Adecuado
A14 Aula comn 58.09 + 02 aos Conservado Inoperativo Adecuado
A15 Aula comn 56.84 + 02 aos Conservado Inoperativo Adecuado
A1 Aula comn
Inadecuado
Servicios generales
1
Inadecuado
P1
Diagnstico de infraestructura
1
Pedaggica
A4 Aula comn Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
A6 Aula comn Inadecuado
Optimizar el uso
del espacio
Cambio de uso o
slo para alumnos
de ciclo III
Cambio de uso o
slo para alumnos
de ciclo III
A2
Administrativa
2
Pedaggica
Aula comn
Mejorar la
cobertura
P2
2 Pedaggica
SSHH y vestidores
Rehabilitar los
inodoros
deteriorados y red
sanitaria
Servicios generales
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
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de Huamanga - Ayacucho

93 | C G S T E P H E N E I R L


Diagnstico de infraestructura primaria y secundaria
Primaria 655 alumnos y 22 secciones 1ro-3ro 10 secciones
Secundaria 451 alumnos y 14 secciones
Maana 3ro primaria "A" 33 56.11 1.70 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 3ro secundaria "B" 29 56.11 1.93 + 15 aos Conservado Operativo
Maana 3ro primaria "B" 33 57.64 1.75 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 4to secundaria "A" 29 57.64 1.99 + 15 aos Conservado Operativo
Maana 6to primaria "A" 28 57.15 2.04 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 2do secundaria "D" 36 57.15 1.59 + 15 aos Conservado Operativo
Maana 3ro primaria "D" 33 56.10 1.70 + 04 aos Conservado Operativo
Tarde 4to secundaria "B" 26 56.10 2.16 + 04 aos Conservado Operativo
Maana 4to primaria "A" 36 57.64 1.60 + 04 aos Conservado Operativo
Tarde 5to secundaria "A" 32 57.64 1.80 + 04 aos Conservado Operativo
Maana 4to primaria "B" 37 57.10 1.54 + 04 aos Conservado Operativo
Tarde 5to secundaria "B" 29 57.10 1.97 + 04 aos Conservado Operativo
Maana 5to primaria "A" 32 56.37 1.76 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 1ro secundaria "C" 30 56.37 1.88 + 15 aos Conservado Operativo
Maana 5to primaria "B" 27 56.19 2.08 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 1ro secundaria "B" 32 56.19 1.76 + 15 aos Conservado Operativo
Maana 5to primaria "C" 32 56.26 1.76 + 15 aos Conservado Operativo
Tarde 5to secundaria "A" 32 56.26 1.76 + 15 aos Conservado Operativo
Maana 5to primaria "A" 32 56.36 1.76 + 04 aos Conservado Operativo
Tarde 1ro secundaria "C" 30 56.36 1.88 + 04 aos Conservado Operativo
Maana 5to primaria "B" 27 56.18 2.08 + 04 aos Conservado Operativo
Tarde 1ro secundaria "B" 32 56.18 1.76 + 04 aos Conservado Operativo
Maana 5to primaria "C" 32 56.26 1.76 + 04 aos Conservado Operativo
Tarde 5to secundaria "A" 32 56.26 1.76 + 04 aos Conservado Operativo
LD1 Losa deportiva + 2 aos Conservado Operativo Adecuado Ninguna
LD2 Losa deportiva + 8 aos Conservado Operativo Inadecuado Sustituir
Cerco perimtrico + 15 aos Conservado Operativo Inadecuado
Mejorar en Jr. J.
M. Arguedas
Adecuado
A19 Aula comn Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Optimizar el uso
del espacio
Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
A11 Aula comn
Optimizar el uso
del espacio
Optimizar el uso
del espacio
A17 Aula comn Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Pedaggica
Pedaggica
Aula comn
A20 Aula comn
Exterior y deportes
P4
1 Pedaggica
A10
A12 Aula comn
A21 Aula comn
Adecuado Aula comn
A18 Aula comn Adecuado
Elaboracin: Equipo tcnico
2
Diagnstico de infraestructura
A7 Aula comn Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
1
P3
2
A9 Aula comn Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
Pedaggica A8 Aula comn Adecuado
Optimizar el uso
del espacio
A16
Obras exteriores
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
de Huamanga - Ayacucho

94 | C G S T E P H E N E I R L

Cuadro N 75: Situacin actual de los recursos fsicos del nivel inicial de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales

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E 1 A22 Abejitas 5 Aos 26 26 00 26 26 26 06 00 06 06 06 03 03 00 00 03 04 00 02 02 01 01 01 01
SILLAS MESAS OVALADAS MESAS RECTANGULARES
EVALUACIN DEL ESTADO DEL MOBILIARIO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL 38984-3 JOSE ABELARDO QUIONES GONZALES
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SILLA ADULTO ESCRITORIO ARMARIO ESTANTES
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Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia
de Huamanga - Ayacucho

95 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 76: Situacin actual de los recursos fsicos del nivel primario y secundario de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales
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4 "D" Primaria - Maana 9 aos 20
4 "C" Primaria - Tarde 10 aos 31
1 "B" Primaria - Maana 6 aos 33
6 "D" Primaria - Tarde 11 aos 24
P2 1 A3 1 "A" Primaria - Maana 6 aos 35 36 03 33 00 33 00 00 00 00 00 18 18 00 00 00 01 01 01 01 01 01 01 01 00 00 01 01
2 "A" Primaria - Maana 7 aos 27
6 "C" Primaria - Tarde 11 aos 32
2 "B" Primaria - Maana 7 aos 31
3 "A" Secundaria - Tarde 14 aos 33
2 "C" Primaria - Maana 7 aos 30
3 "C" Secundaria - Tarde 14 aos 33
P2 2 A13 Aula Comn
P2 2 A14 Aula Comn
P2 2 A15 Aula Comn
3 "A" Primaria - Maana 8 aos 32
3 "B" Secundaria - Tarde 14 aos 34
3 "B" Primaria - Maana 8 aos 27
4 "A" Secundaria - Tarde 15 aos 40
6 "A" Primaria - Maana 11 aos 32
2 "D" Secundaria - Tarde 13 aos 25
3 "D" Primaria - Maana 8 aos 27
4 "B" Secundaria - Tarde 15 aos 36
4 "A" Primaria - Maana 9 aos 29
5 "A" Secundaria - Tarde 16 aos 29
4 "B" Primaria - Maana 9 aos 31
5 "B" Secundaria - Tarde 16 aos 28
5 "A" Primaria - Maana 10 aos 33
1 "C" Secundaria - Tarde 12 aos 41
5 "B" Primaria - Maana 10 aos 29
1 "B" Secundaria - Tarde 12 aos 38
5 "C" Primaria - Maana 10 aos 30
1 "A" Secundaria - Tarde 12 aos 36
3 "C" Primaria - Maana 8 aos 30
2 "C" Secundaria - Tarde 13 aos 27
6 "B" Primaria - Maana 11 aos 29
2 "B" Secundaria - Tarde 13 aos 29
5 "D" Primaria - Maana 10 aos 30
2 "A" Secundaria - Tarde 13 aos 33
1084 587 243 345 227 345 343 97 246 246 246 131 131 00 00 00 23 21 18 18 18 18 18 18 14 00 18 18
01 01 00 01
01 01
01
01 00
00 01
01 01
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02
00
01 01
01 01
01 01
01
01 01
02
TOTAL
PIZARRA ACRLICA
EVALUACIN DEL ESTADODEL MOBILIARIODE LA INSTITUCIN EDUCATIVA PRIMARIA 38984-3 Y SECUNDARIA JOSE ABELARDOQUIONES GONZALES
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ESILLA ADULTO ESCRITORIO ARMARIO SILLAS
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SCARPETAS PERSONALES
01 01
01 01
03 03
02 02
02
TACHOPARA BASURA PIZARRA DE CEMENTO
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CARPETAS BIPERSONALES
P2 1 A6
A5 1 P2
P2 1 A4
A2 1 P1
P1 1 A1
A10
A18
A17 2 P3
1
2 P3
P4
A16
A9
A8
A7 1
P3 1
1 P3
A21
A20
A19
A12
A11
P4 2
2
P4
P4
2
1
1 P4
P4
P3 2
P3
27 00 00 00 15 15 00 00 00 00 00 00 00 00 27
02 00 02 02 02 41 09 33 00 33
00 00 00 12 12
19 19 00 00 00
00 00 00 32 32 04 04 04 04 08
06 00 06 06 06 34 34 00 00 00
00 00 00 06 06
15 15 00 00 00
00 00 00 30 30 00 00 00 20 20
00 00 00 00 00 39 00 39 39 39
00 00 00 32 32 00 00 00 01 01
35 00 35
00 00 00 23 00
29 00 29 05 34
34 00 34 34 34
07 30
00 00
00 00 00
35 35 00 00 00
15 15 00 00
30 00 00
35 35 35 00 35
23
00 00 30 30 30
29 29 29 30 00 30 30 00 00 00
00 00 00
00 00 00 00 00 00 00
00 00 00
00 00 18 18 00
00 00 36
00 30
34 34 00
00 39
00 30 30 30 30
00 36 39 39 39
31 02
36 36
00 00 09 09 00 00 00
00 00 00 02 02
26 26 00 00 00
34 34 00 00 00 32 32
30 00 00 00 30 30
00 00 00
10 10 00
00 00
30 00 30 00 00 00 00 00 34 00 34 34 34
30 00 30
30 30
30 00 30 30
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

96 | C G S T E P H E N E I R L
Recursos Humanos
Cuadro N 77: Recursos humanos
Nivel 2007 2008 2009 2010 2011
Inicial 1 1 1
Primaria 23 21 23 23 24
Secundaria 16 15 16 16 19
Fuente: Oficina de recursos humamos, UGEL Huamanga
4.3.3 Clculo de la oferta real
En la oferta real consideramos todas las aulas adecuadas, y el ndice de capacidad
mxima recomendado ser de 1.6 m2/alum. La oferta Real de la I.E Jos Abelardo
Quiones.
4.3.4 Clculo de la oferta optimizada (sin proyecto)
Sobre la base de la informacin anterior, se sumaran las ofertas optimizadas para
cada uno de los niveles educativo, en todos los establecimientos directamente
vinculados con los proyectos alternativos que se analizan, a fin de determinar as la
oferta optimizada total; Luego esta se proyectar sta para toda la vida til del
proyecto.
Dado que fuera de las actividades del proyecto no se tiene programada ninguna
inversin adicional en la Institucin Educativa en intervencin, su oferta optimizada a lo
largo de todo el periodo de evaluacin ser de 40 secciones con un total de 1,244
alumnos.
Cuadro N 78: Oferta optimizada del nivel inicial de la I.E. Jos Abelardo Quiones
Recurso
Oferta actual Oferta optimizada
N alumnos N secciones N turnos N alumnos N secciones
Aulas
24 1 2 48 2
Docentes

Mobiliario



Elaboracin: Equipo tcnico

Cuadro N 79: Oferta optimizada de la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales
Recurso N aulas
Oferta actual Oferta optimizada
N alumnos N secciones N de turnos N alumnos N secciones
Aulas
26 1,220 36 1,270 38
Aulas P1
6 100 4 1 150 6
Aulas P2
8 280 8 1 280 8
Aulas P3-P4
12 840 24 2 840 24
Docentes
Mobiliario


Elaboracin: Equipo tcnico
4.3.5 Oferta situacin "con proyecto
El anlisis de la oferta "con proyecto" se efecta en funcin de la poblacin objetivo y
los ambientes disponibles, adems teniendo en cuenta las recomendaciones
pedaggicas. La oferta en la situacin "con proyecto", est dado por:
Infraestructura
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

97 | C G S T E P H E N E I R L
El anlisis de la oferta "con proyecto" se efecta en funcin de la poblacin objetivo y
los ambientes disponibles, adems teniendo en cuenta las recomendaciones
pedaggicas. La oferta en la situacin "con proyecto", est dado por:
Cuadro N 80: Oferta en la situacin con proyecto

Fuente: Elaboracin proyectista
4.3.6 Programa de requerimientos
Cuadro N 81: Programa de requerimientos del nivel inicial
Funcin
Ambientes Instalacin/Construccin Mejoramiento/Rehabilitacin
Descripcin Cantidad
N
ambientes
rea (m2)
N
ambientes
rea (m2)
Pedaggica
Aulas 4 - 5 aos 2 2 120 0 0
Sala de usos mltiples 1 1 70 0 0
Complementaria SSHH Alumnos 1 1 12 0 0
Administrativa
Secretaria y espera 1 0 0 1 7
Sala de profesores 1 1 12 0 0
Tpico 1 1 20 0 0
Depsito material educativo 1 1 6 0 0
Servicios
SSHH
docentes/administrativos
1 1 3 0 0
Cuarto de limpieza y
mantenimiento
1 0 0 1 4
SSHH personal de limpieza 1 0 0 1 3
Caseta de guardiana 1 1 4 0 0

rea total techada neta 247.0 14.0
Circulacin y muros 40% 98.8
rea total techada 345.8

Patio/rea exterior 0 0
rea de juegos 75 0
rea verde, huerto y granja 80 0
rea total libre 155
Elaboracin: Equipo tcnico
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
3 aos ADECUADO 60 2.4 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
4 aos ADECUADO 60 2.4 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
5 aos ADECUADO 60 2.4 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
1ER Prim. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
2do Prim. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
3er Prim. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
4to Prim. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
5to Prim. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
6to Prim. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
1 sec. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
2 sec. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
3 sec. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
4 sec. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
5 sec. ADECUADO 56 1.6 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
N DE
ALUMNOS
AOS
SECCION
GRADO DE
ADECUACIN
AREA
(m2)
INDICE/
M2
ALUMNO
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

98 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 82: Programa de requerimientos nivel primaria y secundaria
Funcin
Ambientes Instalacin/Construccin Mejoramiento/Rehabilitacin
Descripcin Cantidad
N
ambientes
rea (m2)
N
ambientes
rea (m2)
Pedaggica
Aulas 10 6 336 4 224
Centro de recursos tecnolgicos 3 3 255 0 0
Sala de usos multiples 1 1 224 0 0
Laboratorio 1 1 112 0 0
Taller multifuncional 1 1 112 0 0
Centro de recursos educativos 1 1 170 0 0
SSHH y
vestidores
SSHH alumnos/alumnas 2 0 0 2 34
SSHH alumnos/alumnas
discapacitados
2 2 8 0 32
Vestidores y duchas 4 4 25 0 0
Servicios
generales
Depsito de material deportivo 2 0 0 2 62
Guardiania 2 2 20 0 0
Casa de fuerza y/o bombas 1 1 6 0 0
Cafeteria/comedor 1 0 0 1 60
Administrativa
Direccin y subdireccin 1 1 36 0 0
Administracin/secretaria 1 1 18 0 0
Archivo 1 1 6 0 0
Sala de profesores 1 1 40 0 0
SSHH docentes/administrativos 2 2 12 0 0
Tpico y psicologa 1 1 20 0 0

rea total techada neta 1,400.0 412.3
Muros divisorios 9.5% 133.0
Pasadizos 31.1% 435.0
rea total techada 1,968.0
Escaleras 13.6% 190.9
Total construido (2 pisos) 2,158.9

Exterior y
deportes
Cancha polideportiva 1 0 0 1

Patios 1 1 700 0 0
Huerto, jardines 1 1 350 0 0
Atrio de ingreso con hito
institucional
2 2 320 0 0
Ambientes
complementarios
Graderias 1 1 0 0
Gimnasio/coliseo 1 1 1,411 0 0
Auditorio 1 1 272 0 0
Elaboracin: Equipo tcnico

4.4 Balance oferta demanda
Este mecanismo tcnico que se utiliza en la formulacin de proyectos de inversin
para establecer la diferencia entre la demanda total y la oferta optimizada (oferta
actual mejorada) cuyo propsito consisten en establecer el dficit de la oferta del
servicio considerado en el proyecto; en consecuencia este anlisis nos permite
conocer el dficit poblacional del servicio o producto establecido en el proyecto y que
probablemente puede ser cubierto total o progresivamente por la propuesta del estudio
dependiendo de la magnitud del dficit, los recursos necesarios y otros factores que se
evalan justamente en esta parte del proyecto. Este dficit constituir la demanda a
ser cubierta por el proyecto.
Para el logro de estos fines se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
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El nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que
brinda el proyecto.
El nmero de alumnos que el proyecto efectivamente atender.
Cuadro N 83: Brecha del nivel inicial
Funcin Ambientes Grados/Edad
N
ambientes/turno
Capacidad/turno
(alumnos)
Capacidad
total
(alumnos)
Pedaggica
Aulas
3 aos
1 25 50
4 aos
1 25 50
5 aos
1 25 50
Sala de usos mltiples 1 25 50
Complementaria
Cocina 1
SSHH Alumnos 2
Administrativa
Direccin 1
Secretaria y espera 1
Sala de profesores 1
Tpico 1
Depsito material educativo 1
Servicios
SSHH docentes/administrativos 1
Cuarto de limpieza y mantenimiento 1
SSHH personal de limpieza 1
Caseta de guardiana 1

Cuadro N 84: Brecha del nivel primario y secundario
Funcin Ambientes Grados
N ambientes/turno
Demanda
efectiva
Oferta
optimizada
Brecha
Pedaggica
Aulas
Primaria: 1er grado
5 5 0
Primaria: 2do grado
5 5 0
Primaria: 3er grado 4 0 -4
Primaria: 4to grado
4 4 0
Primaria: 5to grado
4 4 0
Primaria: 6to grado
4 4 0
Total Primaria
26 22 -4
Secundaria: 1er ao
3 3 0
Secundaria: 2do
ao
3 3 0
Secundaria: 3er ao
4 4 0
Secundaria: 4to ao
4 2 -2
Secundaria: 5to ao
4 0 -4
Total Secundaria
18 12 -6
Centro de recursos tecnolgicos
Primaria
1 0 -1
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Secundaria
1 0 -1
Sala de usos multiples
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Laboratorio
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Taller multifuncional
Secundaria
1 0 -1
Centro de recursos educativos
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
SSHH y
vestidores
SSHH alumnos/alumnas
Primaria -
Secundaria
4 2 -2
SSHH alumnos/alumnas
discapacitados
Primaria -
Secundaria
2 0 -2
Vestidores y duchas
Primaria -
4 0 -4
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Secundaria
Servicios
generales
Depsito de material deportivo
Primaria
1 0 -1
Secundaria 1 0 -1
Guardiana
Primaria -
Secundaria
2 0 -2
Maestranza y limpieza
Primaria -
Secundaria
1 1 0
Casa de fuerza y/o bombas
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Cafeteria/comedor
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Administrativa
Direccin y subdireccin
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Administracin/secretaria
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Archivo
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Sala de profesores
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
SSHH docentes/administrativos
Primaria -
Secundaria
2 0 -2
Tpico y psicologa
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Exterior y
deportes
Cancha polideportiva
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Patios
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Huerto, jardines
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Atrio de ingreso con hito
institucional
2 0 -2
Ambientes
complementa
rios
Cocina
Primaria
1 1 0
Graderias
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Gimnasio/coliseo
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Auditorio
Primaria -
Secundaria
1 0 -1
Elaboracin: Equipo tcnico
4.5 Planteamiento tcnico de alternativas
Primera Alternativa
Infraestructura pedaggica: Construccin con material noble, techo de losa
aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla:
o Inicial: 02 aulas y 01 sala de usos mltiples.
o Primaria y secundaria: 06 aulas, 03 salas de cmputo, 01 sala de usos
mltiples, 01 laboratorio, 01 taller multifuncional y 01 biblioteca.
o Por otra parte, para el nivel primario, la rehabilitacin de 4 aulas del pabelln
2, segundo piso.
Infraestructura complementarias y administrativas: Construccin con material
noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla:
o Inicial: 01 sala de profesores, 01 tpico, 01 depsito de material, cuarto de
limpieza, 01 caseta de guardiana y 01 SSHH alumnos. Tambin, se incluye el
cerco perimtrico interno que limita con el nivel primario.
o Primaria y secundaria: 01 direccin, 01 sub direccin, 01
administracin/secretaria, 01 archivo, 01 sala de profesores, 01
tpico/psicologa, 01 depsito de material deportivo, 02 guardiana, 01
vestidores y duchas alumnos/alumnas, 02 SSHH alumnos/alumnas, 01 SSHH
alumnos/alumnas discapacitados y 01 SSHH docentes/administrativos.
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101 | C G S T E P H E N E I R L
Tambin, se incluye la construccin de 01 losa deportiva (delante del pabelln
4), 01 coliseo y 01 auditorio.
o Por otra parte, se contempla el mejoramiento de casa de fuerzas, 01 cafetera
y el cerco perimtrico del Jr. Jos Mara Arguedas.
Equipamiento: las cuales estn normadas por el MINEDU.
o Inicial: implementacin de rincones de aula y sala de usos mltiples con kits
de materiales didcticos, y rea de juegos.
o Primaria y secundaria: implementacin de aulas con mdulos de mobiliario
escolar y docente; sala de cmputo con computadoras y mobiliario; sala de
usos mltiples con mobiliario-comedor; laboratorio con kits de instrumentos y
materiales de experimentacin; taller multifuncional con mobiliario,
herramientas y equipo de electricidad; biblioteca con mobiliario y kits de libros;
y sala de docentes con mobiliario y credenza de casilleros.
Capacitacin y actualizacin modular a docentes
Segunda Alternativa
Los componentes de infraestructura educativa, complementaria, administrativa y
equipamiento son similares a la alternativa I
Capacitacin y actualizacin con acompaamiento a docentes.
4.6 Costos
4.6.1 Costos en la situacin "sin proyecto"
Los costos en la situacin "sin proyecto", estn representados por los costos de
operacin y mantenimiento anual de la infraestructura actual de la I.E. Jos Abelardo
Quiones, tanto a precios privados como a precios sociales se muestran en los
cuadros siguientes. Estos costos en la situacin "Sin Proyecto" se consideran los
costos optimizados.
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Cuadro N 85: Costos operacin y mantenimiento a precios privados - sin proyecto
ITEM DESCRIPCIN
Unidad de
Medida
CANTIDAD
PRECIO POR
PERSONAL / MES
PARCIAL MES
COSTO ANUAL
PRIVADO
COSTO ANUAL
SOCIAL
Gastos de Operacin
1.1. Haberes del Personal 684,000.00 621,681.60
Director persona 1.00 1,300.00 1,300.00 15,600.00 14,180.40
Sub Director persona 1.00 1,250.00 1,250.00 15,000.00 13,635.00
Profesores persona 44.00 1,125.00 49,500.00 594,000.00 539,946.00
personal administrativo persona 1.00 1,050.00 1,050.00 12,600.00 11,453.40
personal de servicio persona 4.00 950.00 3,800.00 45,600.00 41,450.40
Energia Electrica y Agua Global 1.00 100.00 100.00 1,200.00 1,016.40
Gastos en servicios e insumos
1.2. Servicios e Insumos 3,746.00 3,172.86
Pintado de Fachadas Galn 24.00 30.00 720.00 720.00 609.84
Pintado de Coberturas Galn 10.00 30.00 300.00 300.00 254.10
Pintado de Carpetas Galn 55.00 40.00 2,200.00 2,200.00 1,863.40
Reparacin de Carpetas Global 1.00 250.00 250.00 250.00 211.75
Escobas Unidad 12.00 15.00 180.00 180.00 152.46
Recogedores Unidad 12.00 8.00 96.00 96.00 81.31
Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin Sin Proyecto 687,746.00 624,854.46


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4.6.2 Costos en la situacin con proyecto
Los costos en la situacin "con proyecto" estn dados por el monto de la inversin del
proyecto y los costos de operacin y mantenimiento, en donde para el primero que
viene a ser el presupuesto requerido para la ejecucin de las actividades de obra
segn las caractersticas expuestas para cada alternativa desde la etapa de
implementacin hasta la puesta en marcha tal como se muestran en los cuadros
siguientes:
Cuadro N 86: Presupuesto a precios privados alternativa 01

tem COMPONENTES
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
PRECIO
PARCIAL
COSTO TOTAL
01.00
OFERTA EDUCATIVA CUMPLE ESTNDARES
NORMATIVO DEL MINEDU
2,914,803.67
01.01 AMBIENTES I.E.INICIAL GLOBAL 1 518,838.40 518,838.40
01.02 MINICOLISEO CERRADO GLOBAL 1 949,861.73 949,861.73
01.03 AMBIENTES BLOQUE 01 Y 02 M2 662.98 787.97 522,409.65
01.04 AMBIENTES BLOQUE 03 Y 04 M2 897.48 706.11 633,717.82
01.05 AUDITORIO M2 272.46 1,064.29 289,976.07
02.00 PROVISIN OPORTUNA DEL MATERIAL EDUCATIVO 424,613.97
02.01 IMPLEMENTACIN DE AMBIENTES PEDAGGICOS GLOBAL 1 67,118.64 67,118.64
02.02 IMPLEMENTACIN DE AMBIENTE ADMINISTRATIVO GLOBAL 1 14,440.68 14,440.68
02.03 SALA DE PROFESORES GLOBAL 1 11,262.71 11,262.71
02.04 SALN USO MLTIPLE GLOBAL 1 13,065.25 13,065.25
02.05 AULA DE COMPUTO GLOBAL 1 175,127.12 175,127.12
02.06 SALA DE LECTURA GLOBAL 1 8,745.76 8,745.76
02.07 IMPLEMENTACIN DE LABORATORIO GLOBAL 1 93,921.60 93,921.60
02.08 MATERIAL EDUCATIVO GLOBAL 1 40,932.20 40,932.20
03.00 CAPACITACION DOCENTE 11,663.03
03.01 CAPACITACION MODULAR A DOCENTES GLOBAL 1 7,563.03 7,563.03
03.02 CAPACITACION MODULAR EN GESTION EDUCATIVA GLOBAL 1 4,100.00 4,100.00
3,351,080.67
268,086.45
167,554.03
3,786,721.16
681,609.81
4,468,330.97
100,532.42
116,592.15
4,685,455.54 TOTAL PRESUPUESTO
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (8%)
UTILIDAD (5%)
SUB TOTAL
IMPUESTOS IGV (18%)
SUB TOTAL
SUPERVISION (3%)
EXPEDIENTE TECNICO
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Cuadro N 87: Presupuesto a precios privados alternativa 02


4.6.3 Costos de operacin y mantenimiento con proyecto
En lo referente a los costos de conservacin y mantenimiento de la infraestructura que
son necesarios para que su vida til sea garantizada, por esta razn es necesario
realizar un mantenimiento rutinario y peridico a fin de garantizar su habitabilidad,
confort y mantener en buenas condiciones la infraestructura. Es por tal razn que se
ha previsto realizar las labores y actividades que deben realizarse anualmente de
acuerdo al siguiente detalle.
tem COMPONENTES
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
PRECIO
PARCIAL
COSTO TOTAL
01.00
OFERTA EDUCATIVA CUMPLE ESTNDARES NORMATIVO DEL
MINEDU
2,914,803.67
01.01 AMBIENTES I.E.INICIAL GLOBAL 1 518,838.40 518,838.40
01.02 MINICOLISEO CERRADO GLOBAL 1 949,861.73 949,861.73
01.03 AMBIENTES BLOQUE 01 Y 02 M2 662.98 787.97 522,409.65
01.04 AMBIENTES BLOQUE 03 Y 04 M2 897.48 706.11 633,717.82
01.05 AUDITORIO M2 272.46 1,064.29 289,976.07
02.00 PROVISIN OPORTUNA DEL MATERIAL EDUCATIVO 424,613.97
02.01 IMPLEMENTACIN DE AMBIENTES PEDAGGICOS GLOBAL 1 67,118.64 67,118.64
02.02 IMPLEMENTACIN DE AMBIENTE ADMINISTRATIVO GLOBAL 1 14,440.68 14,440.68
02.03 SALA DE PROFESORES GLOBAL 1 11,262.71 11,262.71
02.04 SALN USO MLTIPLE GLOBAL 1 13,065.25 13,065.25
02.05 AULA DE COMPUTO GLOBAL 1 175,127.12 175,127.12
02.06 SALA DE LECTURA GLOBAL 1 8,745.76 8,745.76
02.07 IMPLEMENTACIN DE LABORATORIO GLOBAL 1 93,921.60 93,921.60
02.08 MATERIAL EDUCATIVO GLOBAL 1 40,932.20 40,932.20
03.00 CAPACITACION DOCENTE 25,163.03
03.01 CAPACITACION Y ACOMPAAMIENTO A DOCENTES GLOBAL 1 15,563.03 15,563.03
03.02 CAPACITACION Y ACOMPAAMIENTO EN GESTION EDUCATIVA GLOBAL 1 9,600.00 9,600.00
3,364,580.67
269,166.45
168,229.03
3,801,976.16
684,355.71
4,486,331.87
100,937.42
116,592.15
4,703,861.44
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (8%)
UTILIDAD (5%)
TOTAL PRESUPUESTO
SUB TOTAL
IMPUESTOS IGV (18%)
SUB TOTAL
SUPERVISION (3%)
EXPEDIENTE TECNICO
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105 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 88: Presupuesto de costo de operacin y mantenimiento con proyecto
ITEM DESCRIPCIN
Unidad de
Medida
CANTIDAD
PRECIO POR
PERSONAL / MES
PARCIAL MES
COSTO ANUAL
PRIVADO
COSTO ANUAL
SOCIAL
Gastos de Operacin
1.1. Haberes del Personal 763,200.00 693,748.80
Director persona 1.00 1,300.00 1,300.00 15,600.00 14,180.40
Sub Director persona 1.00 1,250.00 1,250.00 15,000.00 13,635.00
Profesores persona 48.00 1,125.00 54,000.00 648,000.00 589,032.00
personal administrativo persona 1.00 1,050.00 1,050.00 12,600.00 11,453.40
personal auxiliar persona 1.00 1,050.00 1,050.00 12,600.00 11,453.40
personal de biblioteca persona 1.00 1,050.00 1,050.00 12,600.00 11,453.40
personal de servicio persona 4.00 950.00 3,800.00 45,600.00 41,450.40
Energia Electrica y Agua Global 1.00 100.00 100.00 1,200.00 1,090.80
Gastos en servicios e insumos
1.2. Servicios e Insumos 3,768.00 3,265.90
Pintado de Fachadas Galn 20.00 30.00 600.00 600.00 508.20
Pintado de Coberturas Galn 15.00 30.00 450.00 450.00 381.15
Pintado de Carpetas Galn 18.00 40.00 720.00 720.00 609.84
Reparacin de Carpetas Global 1.00 300.00 300.00 300.00 254.10
Escobas Unidad 6.00 15.00 90.00 90.00 76.23
Recogedores Unidad 6.00 8.00 48.00 48.00 40.66
Reparacin de computadoras, impresora y fotocopiadora Global 1.00 100.00 100.00 1,200.00 1,090.80
Mantenimiento de equipos de laboratorio Global 1.00 30.00 30.00 360.00 304.92
Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin Sin Proyecto 766,968.00 697,014.70

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4.6.4 Costos sociales
A diferencia de lo que sucede en la evaluacin privada de un proyecto, en la que
interesa conocer los egresos monetarios que ste genera, que se calculan a partir de
la valorizacin de todos los recursos utilizados a precios de mercado, en la evaluacin
social interesa conocer el valor que tiene para la sociedad los recursos (bienes y
servicios) que se emplearn en el proyecto.
Con la finalidad de estimar los costos sociales del proyecto, debe entenderse que el
precio social de un determinado recurso (maquinaria, mano de obra, etc.), es igual al
precio de mercado afectado por un factor de correccin que refleja las distorsiones o
imperfecciones que operan en el mercado del recurso.
Estos factores de correccin son una aproximacin al cociente de los precios sociales
entre los precios privados, de forma que al multiplicar el costo a precios de mercado
por el factor de correccin obtendremos el valor a precios sociales. Vea la siguiente
ecuacin.

Para efecto del clculo de los factores de correccin relevantes se ha tomado los
factores de correccin de la bibliografa sobre el tema, cuyas recomendaciones se
presentan a continuacin.
Para la mano de obra calificada o personal de asistencia tcnica el factor de
correccin de 0.91 a la mano de obra calificada se imponen impuesto directo a sus
ingresos de 10%, vase la siguiente ecuacin:
91 . 0
directo) impuesto 1 (
1
FCMO
c

3

Por otro lado para la mano de obra no calificada (consideramos como mano de obra
no calificada, en el presupuesto de obra, a aquellos trabajadores que desempean
actividades cuya ejecucin no requiere de estudios ni experiencia previa, por ejemplo:
guardas comunales, jornaleros, entre otros).
Factor de correccin de bienes nacionales
Para considerar el costo social de los bienes nacionales, debemos restarle los
impuestos indirectos y directos, en este caso el IGV (18%) y el Impuesto a la Renta
(10%). As,
85 , 0
) 18 . 0 1 (
1

IGV
FCBN


3
Carlos Giesecke Gua General de Identificacin y evaluacin Social de Proyectos de Inversin pblica a nivel Perfil
Ministerio de Economa y Finanzas Direccin General de Programacin Multianual del Sector Publico Lima julio del
2003 Pg. 67.
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107 | C G S T E P H E N E I R L
91 . 0
) 1 . 0 1 (
1
Re _

nta I
FCBN
Factor de correccin de bienes importados
Para considerar el costo social de los bienes importados, adems de restarle los
impuestos indirectos (IGV), tambin debemos restarle los aranceles, y adems
afectarlo por el precio social de la divisa (PSD). Este precio esta estipulado de acuerdo
al Anexo SNIP 09. Entonces:
PSD
IGV) (1 Aranceles) (1
1
FCBI



0.86 1.08
0,18) 0,07)(1 (1
1
FCBI


De manera resumida se presenta entonces en el siguiente Factores Correctivos:
Cuadro N 89: Factores de correccin
FACTORES DE CORRECCION
Bienes nacionales 0.85
Mano de obra no calificada
costa 0.68
sierra 0.60
selva 0.63
Mano de obra calificada 0.91
En consecuencia, los precios corregidos por los respectivos factores de correccin se
muestran en los siguientes cuadros para cada una de las alternativas.
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Cuadro N 90: Presupuesto a precios sociales alternativa 01

tem COMPONENTES PRECIO PRIVADO
FACTOR DE
CORRECCION
PRECIO SOCIAL
01.00
OFERTA EDUCATIVA CUMPLE ESTNDARES
NORMATIVO DEL MINEDU
2,914,803.67 2,808,294.23
01.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL 2,429,201.4800 1.00 2,429,201.48
01.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADO
01.03 MANO DE OBRA CALIFICADA 283,004.6200 0.91 257,534.20
01.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 202,597.5700 0.60 121,558.54
02.00 PROVISIN OPORTUNA DEL MATERIAL EDUCATIVO 424,613.97 360,921.88
02.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL 424,613.97 0.85 360,921.88
02.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADO
02.03 MANO DE OBRA CALIFICADA 0.91
02.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.60
03.00 CAPACITACION DOCENTE 11,663.03 10,613.36
03.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL 0.85
03.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADO
03.03 MANO DE OBRA CALIFICADA 11,663.03 0.91 10,613.36
03.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.60
3,351,080.67 3,179,829.46
268,086.45 254,386.36
167,554.03 158,991.47
3,786,721.16 3,593,207.29
681,609.81 0.00
4,468,330.97 3,593,207.29
100,532.42 95,394.88
116,592.15 112,331.77
4,685,455.54 3,800,933.94
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (8%)
TOTAL PRESUPUESTO
EXPEDIENTE TECNICO
SUB TOTAL
SUPERVISION (3%)
UTILIDAD (5%)
SUB TOTAL
IMPUESTOS IGV (18%)
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Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

109 | C G S T E P H E N E I R L
Cuadro N 91: Presupuesto a precios sociales alternativa 02

4.6.5 Costos incrementales
Los costos incrementales muestra los consolidados de los mismos, en la que se
considera los costos de inversin, costos de operacin y mantenimiento, con y sin
proyecto para las dos alternativas, para un horizonte del proyecto de 10 aos, tanto a
precios privados como a precios sociales.
tem COMPONENTES PRECIO PRIVADO
FACTOR DE
CORRECCION
PRECIO
SOCIAL
01.00
OFERTA EDUCATIVA CUMPLE ESTNDARES
NORMATIVO DEL MINEDU
2,914,803.67 2,808,294.23
01.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL 2,429,201.48 1.00 2,429,201.48
01.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADO
01.03 MANO DE OBRA CALIFICADA 283,004.62 0.91 257,534.20
01.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 202,597.57 0.60 121,558.54
02.00 PROVISIN OPORTUNA DEL MATERIAL EDUCATIVO 424,613.97 360,921.87
02.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL 424,613.97 0.85 360,921.87
02.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADO
02.03 MANO DE OBRA CALIFICADA 0.91
02.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.60
03.00 CAPACITACION DOCENTE 25,163.03 22,898.36
03.01 INSUMOS DE ORIGEN NACIONAL 0.85
03.02 INSUMOS DE ORIGEN IMPORTADO
03.03 MANO DE OBRA CALIFICADA 25,163.03 0.91 22,898.36
03.04 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.60
3,364,580.67 3,192,114.46
269,166.45 255,369.16
168,229.03 159,605.72
3,801,976.16 3,607,089.34
684,355.71 0.00
4,486,331.87 3,607,089.34
100,937.42 95,763.43
116,592.15 112,331.77
4,703,861.43 3,815,184.54
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (8%)
TOTAL PRESUPUESTO
EXPEDIENTE TECNICO
SUB TOTAL
SUPERVISION (3%)
UTILIDAD (5%)
SUB TOTAL
IMPUESTOS IGV (18%)
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110 | C G S T E P H E N E I R L

Cuadro N 92: Flujo de costos a precios privados alternativa 01

Rubro \ Ao Inversin
Mantenimiento
con Proyecto
Operacin
con Proyecto
Costo Total
con Proyecto
Mantenimiento
sin Proyecto
Operacin
sin Proyecto
Costos Total
sin Proyecto
Costos
Incrementales
0 4,685,455.54 0.00 0.00 4,685,455.54 0.00 0.00 0.00 4,685,455.54
1 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
2 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
3 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
4 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
5 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
6 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
7 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
8 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
9 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
10 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
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Cuadro N 93: Flujo de costos a precios privados alternativa 02

Rubro \ Ao Inversin
Mantenimiento
con Proyecto
Operacin
con Proyecto
Costo Total
con Proyecto
Mantenimiento
sin Proyecto
Operacin
sin Proyecto
Costos Total
sin Proyecto
Costos
Incrementales
0 4,703,861.44 0.00 0.00 4,703,861.44 0.00 0.00 0.00 4,703,861.44
1 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
2 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
3 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
4 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
5 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
6 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
7 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
8 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
9 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
10 3,768.00 763,200.00 766,968.00 3,746.00 684,000.00 687,746.00 79,222.00
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112 | C G S T E P H E N E I R L

Cuadro N 94: Flujo de costos a precios sociales alternativa 01

Rubro \ Ao Inversin
Mantenimiento
con Proyecto
Operacin
con Proyecto
Costo Total
con Proyecto
Mantenimiento
sin Proyecto
Operacin
sin Proyecto
Costos Total
sin Proyecto
Costos
Incrementales
0 3,800,933.94 0.00 0.00 3,800,933.94 0.00 0.00 0.00 3,800,933.94
1 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
2 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
3 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
4 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
5 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
6 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
7 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
8 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
9 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
10 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
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Cuadro N 95: Flujo de costos a precios sociales alternativa 02
Rubro \ Ao Inversin
Mantenimiento
con Proyecto
Operacin
con Proyecto
Costo Total
con Proyecto
Mantenimiento
sin Proyecto
Operacin
sin Proyecto
Costos Total
sin Proyecto
Costos
Incrementales
0 3,815,184.54 0.00 0.00 3,815,184.54 0.00 0.00 0.00 3,815,184.54
1 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
2 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
3 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
4 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
5 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
6 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
7 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
8 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
9 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
10 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
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V. EVALUACION
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5.1 Beneficios
La educacin constituye una inversin en capital humano que genera beneficios
directos a quien la recibe y externalidades positivas a quienes interactan con dicha
persona; por lo mismo, es de esperar que sus efectos se extiendan al pas como un
todo. Se analiza los beneficios en la situacin actual y cuando entre en operacin el
proyecto.
5.1.1 Beneficios en la situacin "sin proyecto"
De acuerdo al anlisis de la oferta real y oferta optimizada se ha concluido que
actualmente la Institucin educativa cuenta con 35 aulas, las cuales prestan un
adecuado servicio educativo, siendo stos los beneficios en la situacin "Sin
Proyecto", y que para el horizonte del proyecto se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N 96: Beneficios sin proyecto
Aos
Beneficios
totales
0 934
1 956
2 976
3 996
4 1015
5 1030
6 1044
7 1056
8 1068
9 1078
10 1086
5.1.2 Beneficios en la situacin "con proyecto"
Los directamente beneficiados sern todos los nios entre los 03 aos a los 16 aos
del, Distrito de San Juan Bautista que llegarn a seguir sus estudios del nivel inicial,
primario y secundario, en vista que al contar con una infraestructura que les permitir
acceder a estndares mnimos de habitabilidad y confort, se posibilitar un
aprestamiento ptimo, lo que repercutir en la calidad de su educacin y
consecuentemente en la posibilidad de acceder a mejores niveles de vida. Del anlisis
del Balance Demanda Oferta "Con Proyecto" se comprueba que mediante las
alternativas expuestas es posible resolver la demanda de la poblacin objetivo como
se observa en el cuadro siguiente.
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Cuadro N 97: Beneficios con proyecto

5.1.3 Beneficios incrementales
Los beneficios incrementales que vienen a ser el resultado de la diferencia entre los
beneficios estimados para la situacin "con proyecto" y los beneficios estimados en la
situacin "sin proyecto" los mismos que provienen de acceder a mejores servicios
educativos del nivel inicial, primario y secundario debido a que con proyecto existirn
las condiciones fsicas para un ptimo enseanza tales como: confort, comodidad,
iluminacin, mobiliario adecuado etc., los cuales se presentan en el cuadro siguiente
para ambas alternativas.
Cuadro N 98: Beneficios incrementales


Alumnnos
sin Proyecto
Alumnnos Con
Proyecto
Total alumnos
beneficiarios
Alumnnos
sin Proyecto
Alumnnos Con
Proyecto
Total alumnos
beneficiarios
0 2012 934 1163 229 934 1163 229
1 2013 956 1268 312 956 1268 312
2 2014 976 1317 341 976 1317 341
3 2015 996 1369 373 996 1369 373
4 2016 1015 1425 410 1015 1425 410
5 2017 1030 1479 449 1030 1479 449
6 2018 1044 1532 488 1044 1532 488
7 2019 1056 1586 530 1056 1586 530
8 2020 1068 1642 574 1068 1642 574
9 2021 1078 1705 627 1078 1705 627
10 2022 1086 1771 685 1086 1771 685
11,239 16,257 5,018
Alternativa 1 Alternativa 2
BENEFICIARIOS
TOTAL BENEFICIOS
Aos
ALTER 01 ALTER 02 ALTER 01 ALTER 02
0 2012 934 1163 1163 229 229
1 2013 956 1163 1163 207 207
2 2014 976 1163 1163 187 187
3 2015 996 1163 1163 167 167
4 2016 1015 1163 1163 148 148
5 2017 1030 1163 1163 133 133
6 2018 1044 1163 1163 119 119
7 2019 1056 1163 1163 107 107
8 2020 1068 1163 1163 95 95
9 2021 1078 1163 1163 85 85
10 2022 1086 1163 1163 77 77
1,554 1,554
BENEFICIOS
SIN
PROYECTO
BENEFICIOS CON PROYECTO BENEFICIOS CON PROYECTO
Aos
TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES
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117 | C G S T E P H E N E I R L
5.2 Metodologa costo - efectividad
Con esta metodologa, estimamos el costo social de lograr los resultados e impactos
del PIP o de cada una de sus alternativas.
Para identificar los resultados e impactos, recordemos el planteamiento de los
objetivos, medios y fines, que fue tratado en el mdulo de identificacin. Los
resultados guardan relacin con el objetivo central del proyecto y los impactos con los
fines de ste.
Para utilizar esta metodologa, necesitamos definir un indicador que exprese los
impactos del PIP, a ste se le conoce como indicador de efectividad. Sin embargo,
frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es posible realizar una
aproximacin basados en resultados inmediatos del PIP, que se expresan con un
indicador de eficacia.
Observemos el siguiente grfico, la efectividad de un PIP o de una alternativa est
relacionada con sus impactos o fines, mientras que la eficacia con los resultados u
objetivo central.

El indicador de rentabilidad social, bajo esta metodologa, es conocido como ratio de
costo efectividad o tambin ratio costo eficacia, dependiendo si el indicador expresa
los impactos o los resultados, respectivamente.
Para estimar el ratio se requiere:
Elaborar los flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de inversin,
como de operacin y mantenimiento. A partir de estos flujos se calcula el Valor
Actual de Costos Sociales (VACS), aplicando la tasa social de descuento de 10%.
Cuantificar las metas de los indicadores de eficacia, nmero de atenciones.
Calcular el ratio costo efectividad o costo eficacia, dividiendo el VANCS entre el
indicador de efectividad o de eficacia.

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118 | C G S T E P H E N E I R L
En consecuencia, se tiene la evaluacin social para cada una de las alternativas de
solucin.
Cuadro N 99: Evaluacin social alternativa 01

Cuadro N 100: evaluacin social alternativa 02

Como se aprecia resultado de la evaluacin social, la alternativa 1 tiene un CE = S/.
1,972.16 por atencin; mientras que, la alternativa 2 un CE = S/. 2,075.07 por
atencin. Es decir, la alternativa 1 tiene una mejor eficiencia asignativa que la
alternativa 2.
5.3 Anlisis de sensibilidad
El propsito del anlisis de sensibilidad es analizar las variaciones que puede tener la
rentabilidad social del PIP, medida a travs del ratio costo-efectividad (CE), como
resultado de cambios en las variables que influyen en los costos y beneficios
considerados para el anlisis de cada alternativa o del proyecto.
Pasos para realizar el anlisis de sensibilidad:
Rubro \ Ao Inversin
Mantenimiento
con Proyecto
Operacin
con Proyecto
Costo Total
con Proyecto
Mantenimiento
sin Proyecto
Operacin
sin Proyecto
Costos Total
sin Proyecto
Costos
Incrementales
0 3,800,933.94 0.00 0.00 3,800,933.94 0.00 0.00 0.00 3,800,933.94
1 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
2 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
3 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
4 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
5 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
6 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
7 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
8 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
9 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
10 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
Tasa Social de Descuento 10%
Valor Actual del Costo Total Neto Social S/. 4,244,327.345
Nmero de Beneficiarios 16,257
Costo Efectividad Alternativa I a Precios Sociales (S/.) S/. 261.08
Rubro \ Ao Inversin
Mantenimiento
con Proyecto
Operacin
con Proyecto
Costo Total
con Proyecto
Mantenimiento
sin Proyecto
Operacin
sin Proyecto
Costos Total
sin Proyecto
Costos
Incrementales
0 3,815,184.54 0.00 0.00 3,815,184.54 0.00 0.00 0.00 3,815,184.54
1 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
2 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
3 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
4 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
5 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
6 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
7 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
8 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
9 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
10 3,265.90 693,748.80 697,014.70 3,172.86 621,681.60 624,854.46 72,160.23
Costo Efectividad Alternativa II a Precios Sociales (S/.) S/. 261.95
Tasa Social de Descuento 10%
Valor Actual del Costo Total Neto Social S/. 4,258,577.941
Numero de Beneficiarios 16,257
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Lo primero que debemos hacer, es identificar las variables sobre cuyo
comportamiento hay mayor incertidumbre o cuyas variaciones pueden incidir
sustantivamente en la rentabilidad social del PIP: costo de inversin y atenciones.
El siguiente paso, ser determinar los cambios en los indicadores de rentabilidad
social, como consecuencia de cambios esperados en las variables identificadas.
Finalmente, de comprobar que la rentabilidad social se modifica sustancialmente
con el cambio de una variable, se debe indagar ms sobre el comportamiento de
sta, a efectos de mejorar la certidumbre en las decisiones que se tomen.
A continuacin se muestra el anlisis para cada una de las alternativas respecto a las
variables con mayor incertidumbre, como son el costo de inversin y nmero de
atenciones.
Sensibilidad del CE respecto al costo de inversin
La alternativa 1 todava resulta mantener un CE cuando el costo de inversin se
incrementa hasta un 15%; pero la alternativa 2 a dicho incremento resulta con un CE
superior. Es decir, la alternativa 1 es menos sensible que la alternativa 2; como se
muestra en el siguiente grfico.
Cuadro N 101: Anlisis de sensibilidad



5.4 Anlisis de sostenibilidad
Uno de los requisitos para la declaracin de viabilidad de un PIP, es la sostenibilidad,
entendida sta como la capacidad para producir los bienes y servicios previstos, de
manera ininterrumpida a lo largo de su vida.
Item
Incremento
%
Alternativa I Alternativa II CE I CEII
1 0.00% 4,685,455.54 4,703,861.44 315.75 316.88
2 2.50% 4,802,591.93 4,821,457.97 322.95 324.11
3 5.00% 4,919,728.32 4,939,054.51 330.16 331.35
4 7.50% 5,036,864.70 5,056,651.05 337.36 338.58
5 10.00% 5,154,001.09 5,174,247.58 344.57 345.81
6 12.50% 5,271,137.48 5,291,844.12 351.77 353.05
7 15.00% 5,388,273.87 5,409,440.65 358.98 360.28
2,300.00
2,350.00
2,400.00
2,450.00
2,500.00
2,550.00
2,600.00
2,650.00
2,700.00
2,750.00
2,800.00
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00%
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Series2
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El anlisis de sostenibilidad est vinculado con otros temas que han sido materia de
anlisis en el estudio; fundamentalmente, se trata de verificar que se ha previsto las
acciones que aseguren que los bienes o servicios que se ofrecern gracias a la
ejecucin del PIP, se produzcan durante su vida til o sean utilizados por los usuarios;
tal es el caso de:
5.4.1 Arreglos institucionales
La ejecucin del proyecto, a lo largo de todo el ciclo, desde la pre-operacin, se
sustenta en los siguientes arreglos institucionales previstos.
Fase de preoperacin o inversin: tanto la ejecucin de obra, el equipamiento y
capacitacin de los docentes estar bajo la responsabilidad de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista que es la Unidad Ejecutora propuesta para este
proyecto. Puesto que, el proyecto fue priorizado en el Presupuesto Participativo 2011 y
es una intervencin contemplada en el eje de Desarrollo Social del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito De San Juan Bautista.
Fase de operacin: la DRE Ayacucho a travs de la UGEL Huamanga son las
encargadas de la operacin y mantenimiento del proyecto durante la vida til del
proyecto:
Adecuada gestin de los recursos humanos y fsicos, para atencin de los
servicios de educacin que brindan las Instituciones Educativas.
Cumplimiento de los estndares de calidad en la atencin de los servicios de
promocionales y estimulacin temprana.
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura, equipos y
mobiliario oportunamente.
5.4.2 Disponibilidad de recursos
El proceso de desarrollar el proyecto implica disponer de recursos suficientes para
asegurar su fase de inversin, as como la de operacin. La disponibilidad de recursos
necesarios para desarrollar el proyecto son: econmicos, logsticos, administrativos,
humanos, e institucionales.
Los recursos econmicos para financiar la inversin inicial del proyecto sern
cubiertos por asignaciones presupuestales de la Municipalidad Distrital De San
Juan Bautista.
La municipalidad Distrital De San Juan Bautista cuenta con los recursos logsticos
requeridos para la etapa pre-operativa, como son: contratacin de servicios para
la elaboracin de expedientes tcnicos, convocatoria para la ejecucin de obra.
Tambin, cuenta con recursos para las adquisiciones de reposicin de
equipamiento y contratacin de servicios bsicos, todo ello requerido para la
operacin y mantenimiento de la Institucin Educativa.
5.4.3 Disponibilidad de Recursos
El Proyecto est contemplado dentro del Plan de Desarrollo del distrito por lo que la
sostenibilidad, desde el punto de vista de la disponibilidad de recursos para su
ejecucin se halla garantizada los fondos podrn provenir del Tesoro Pblico o caso
contrario se realizaran las gestiones necesarias ante organismos financieros
cooperantes.
5.5 Impacto ambiental
La evaluacin del impacto ambiental de un PIP, implica el conjunto de estudios,
informes tcnicos y consultas, que permiten identificar y evaluar los efectos que puede
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causar un determinado PIP en el ambiente. As mismo, comprende las medidas de
mitigacin o prevencin de los impactos negativos y sus respectivos costos.
En el SEIA43, se define la evaluacin de impacto ambiental, como un proceso
participativo, tcnico administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o
mitigar e informar acerca de los potenciales efectos negativos que pudieran derivarse,
entre otros, de los proyectos de inversin.
En ese sentido, se presenta el estudio de impacto ambiental del proyecto.
rea de Influencia
La Institucin Educativa a habilitar e implementar se encuentra dentro del casco
urbano del distrito de San Juan Bautista mbito del proyecto, conjuntamente a las
viviendad circundantes, como tambin a las vas de acceso que se han de utilizar para
el traslado de personal, materiales, equipos y desechos de la obra, asimismo las reas
de prstamo de materiales de construccin, de relleno de escombros y residuos
slidos.
Interacciones con el Medio Ambiente
Por tratarse de edificaciones que se encuentra dentro de la rea urbana del distrito de
San Juan Bautista y encontrndose dentro del rea destinada a edificaciones de
servicios, comercio y viviendas, no interacciona con medios biticos.
En cuanto al medio abitico se presentaran algunas interacciones en lo que respecta a
los recursos como:
El aire presentar en forma temporal alguna presencia de polvo, partculas y ruido.
Respecto a los efectos sobre los recursos agua, suelo y clima; no se han de
presentar mayores perturbaciones.
En cuanto al medio social se presentaran tambin con carcter temporal, por efecto de
posibles restricciones por la presencia de maquinaria o labores que puedan interrumpir
el trnsito de vehculos y peatones en la zona. Asimismo como toda construccin, ha
de requerir mano de obra, que ser contratada durante la ejecucin de las obras, la
que contribuye en alguna medida a dinamizar la economa de los pequeos negocios
de comida y refresco.
5.5.1 Determinacin de impactos ambientales
Los principales impactos ambientales se analizaran siguiendo la secuencia del ciclo
del proyecto con la finalidad identificar sus efectos y rdenes de magnitud y las
medidas de mitigacin necesarias.
Etapa de Planeamiento
En esta etapa el principal impacto a considerar se refiere al efecto paisajstico que
pueda ocasionar la obra habilitacin de la Institucin Educativa, en cuanto a su diseo
arquitectnico, la cual redundar en el desarrollo urbano del sector.
De otro lado es importante prever la especificacin, sobre la definicin de las reas de
extraccin de materiales de construccin, sus procedimientos y regulaciones para su
transporte, de igual forma considerar el tratamiento del deshecho de los restos de
materiales de construccin (desmonte).
Como es de esperar se ha de crear cierta expectativa de generacin de empleo por
parte del sector dedicado a la industria de la construccin en la zona; por lo que es
importante establecer polticas que cautelen la contratacin de personal de la zona.
Etapa de Construccin
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Durante las etapas de preparacin, replanteo y construccin, se realizaran
movimientos de tierra: durante la excavacin y ulterior manejo de escombros.
Asimismo se realizara la operacin de equipo mecnico e intervencin en lneas de
alimentacin de energa, agua y desages.
Se ha de establecer procedimientos de seguridad para la circulacin y proteccin del
personal de obra y de peatones, con el propsito de evitar accidentes laborales y de
afectacin de la salud.
Durante la ejecucin de las obras se debern considerar las medidas de seguridad y
proteccin determinadas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, tanto en el rea
de trabajo, como en los alrededores, afectados por la circulacin del personal que lo
ejecuta, de la acumulacin y movimiento de materiales; a fin de que las molestias
producidas, sean mnimas y perturben lo menos posible al normal desenvolvimiento de
las actividades del entorno.
Finalmente se presentarn en el medio ambiente la presencia de polvo, partculas,
ruidos, presencia de desechos, concentracin de monxido de carbono y residuos de
grasas y aceites, efectos temporales debido al proceso de construccin.
Etapa de Operacin
El proyecto como es evidente originara los tres tipos de residuos, para lo cual los
establecimientos de salud y el MINSA debern implementar un sistema de gestin de
sus residuos en general para todos los establecimientos, implementando plantas de
tratamiento para los residuos lquidos e incineradores especiales para los residuos
slidos sometidos a contaminacin biolgica. Adems se deber capacitar al personal
que directa o indirectamente est en contacto o manipule estos residuos, alertndolos
sobre el peligro al que se exponen si no siguen las normas de seguridad establecidas.
Cuadro N 102: Matriz de impacto ambiental

Variables de Incidencia
Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud
P
o
s
i
t
i
v
o

N
e
g
a
t
i
v
o

N
e
u
t
r
o

P
e
r
m
a
n
e
n
t
e
s

Transitorios
L
o
c
a
l

R
e
g
i
o
n
a
l

N
a
c
i
o
n
a
l

L
e
v
e
s

M
o
d
e
r
a
d
a

F
u
e
r
t
e

C
o
r
t
a

M
e
d
i
a

L
a
r
g
a

Medio Fsico Natural
1. Construccin de la
obra.
X X X X
2. Ruidos X X X X
3.Desmontes de la
Construccin
X X X X
4.Limpieza y restauracin
de objetos
pertenecientes al
establecimiento de
salud
X X X X
5.Impactos acsticos X X X X
6.Impactos en el aire X X X X
Medio Biolgico
1.Terrenos de cultivo X X X X X
Medio Social
1.Captacin de Mano de
obra
X X X X X X
2.Dinamismo Comercial X X X X X X
3. Lineamientos de la
obra arquitectnica
X X X X
4.Impacto en la Salud X X X X X

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5.5.2 Medidas de mitigacin
Los posibles impactos al medio ambiente de inters humano, as como una resea de
las posibles medidas de Mitigacin se resumen de la siguiente manera.
La tierra y suelos contaminados debern ser recogidos y transportados a un relleno
industrial predeterminado, que cumpla con las especificaciones tcnicas requeridas
por el Organismo rector.
Disponer adecuadamente los residuos de aceites y grasas residuales que debern ser
depositados en recipientes hermticos para su posterior traslado en los rellenos
sanitarios e industriales, por ningn motivo debern ser vaciados a tierra y en cuerpos
de agua.
El equipo empleado deber estar en buenas condiciones de mantenimiento evitando
de este modo acrecentar los ruidos, concentracin de gases, establecer
procedimientos para remocin y traslado de materiales que generen polvo, establecer
horarios de trabajo adecuado para intervenciones que generen alto ruido.
Evitar la contaminacin por el arrojo de desperdicios domsticos lquidos y slidos. La
tierra y suelos contaminados debern ser recogidos y transportados a un relleno
industrial. Existe la posibilidad de ocurrencia de accidentes.
Establecer el Plan de Contingencias y prever el adecuado servicio de asistencia
mdica, como responsabilidad del contratista durante la obra, tal como lo Norma el
Reglamento Nacional de Edificaciones y lo establece el DS. N 013-2000 INDECI.
Etapa de construccin
Las medidas de mitigacin recomendadas para la etapa constructiva seran:
Impactos acsticos: los trabajos que generen ruidos (equipos neumticos)
debern ejecutarse en las horas ms apropiadas, con el diseo ms adecuado de
distribucin de los trabajo.
El nivel de ruidos no deber sobrepasar los 50 dB en el rea externa de trabajo.
Impactos en el aire: el control de polvos deber efectuarse a travs de un regado
constante de los elementos a remover y/o descargar y todo aquello que implique
la generacin de polvos en el ambiente.
Impactos en la salud: la administracin del proyecto deber tomar las medidas
necesarias a fin de que se cumpla con una constante limpieza del proyecto y se
entregue una obra libre de residuos slidos y/o material de demolicin.
Etapa de operacin
Por otro lado, la situacin ambiental del sector, en los diversos hospitales y centros de
salud del pas, la gran mayora no realiza un manejo sostenido y ambientalmente
aceptable de sus residuos slidos y efluentes. La mayor parte dispone sus residuos en
los rellenos sanitarios autorizados y no autorizados, as como sus efluentes
directamente en la red pblica de alcantarillado, no obstante la toxicidad y grado de
contaminacin biolgica de estos.
Est situacin por la magnitud, riesgo y tamao de inversin requieren soluciones
integrales para toda la red de centros de salud, a travs de instrumentos de gestin
como PAMAs, donde se puedan establecer mecanismos de compromisos de
inversin por parte del MINSA, para la construccin de plantas de tratamiento e
implementar sistemas de manejo y disposicin final de los residuos txicos, acordes
con la nueva legislacin de residuos slidos.
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Cuadro N 103: Plan de mitigacin ambiental del PIP

Efecto negativo: se prev una temporalidad de corta duracin, afecta en el espacio
solo al rea de la obra y en algunos casos en un radio de 100 m., con diversas
magnitudes de acuerdo a las actividades y avances de la obra.
5.5.3 Programa de Monitoreo Ambiental
Para el cumplimiento de estos objetivos, se ejecutarn acciones que permitan llevar
adelante un adecuado control interno de los sistemas de seguridad y sus programas
de monitoreo, as como la elaboracin de informes peridicos sobre los sistemas de
seguridad y la situacin ambiental del proyecto.
5.6 Organizacin y gestin
Fase de pre inversin: La municipalidad a solicitud de la Direccin de la I.E., APAFA
y de acuerdo al presupuesto participativo consensuado con la poblacin, procedi a la
elaboracin del Estudio de Pre inversin del Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de
Perfil. Finalmente, la Municipalidad asume el compromiso de realizar las gestiones
ante las instancias pertinentes para el financiamiento como la Cooperacin Externa,
Actividades Impactos Medidas de mitigacin Costo (S/.)
Preliminar
Movimientos de tierra por
excavaciones,
construccin de zanjas
para cimentacin
Generacin de polvo y
partculas en el aire Peligro
de accidentes por cada de
material Contaminacin por
desechos de construccin,
residuos de materiales,
derrame de aceites y
grasas
Durante la ejecucin de las
obras preliminares prever
cortinas de proteccin y
remojado de los elementos
de tierra.
Delimitar y proteger las
zonas de posible dispersin
de materiales con cercos
temporales Eliminar
desmonte y residuos de
obra en zonas permitidas
15.000
Ejecucin de la obra
El Proyecto de obra
(Expediente Tcnico)
Modificacin del paisaje,
visualizacin de reas de
inters.
Considerar en el diseo la
distribucin arquitectnica
adecuada para un mejor
desarrollo rural guardando
armona con el entorno.
0
Durante el proceso
constructivo de los
puestos de vigilancia, la
provisin de materiales y
el manipuleo de las
mismas; la preparacin de
las mezclas y la
instalacin de los
acabados.
Generacin de polvo y
partculas en el aire Peligro
de accidentes por cad de
material Contaminacin por
desechos de construccin,
residuos de materiales, etc.
Programacin de los
trabajos, empleando los
equipos y eliminando los
residuos de la preparacin
de las mezclas y desmontes
propios del proceso
constructivo a zonas de
acarreo de desmonte
apropiadas.
10.000
Trabajadores de diferentes
especialidades que
integran brigadas distintas
Posibilidad de ocurrencia
accidentes.
Establecer el Plan de
Contingencia, brindar
capacitacin y prever el
adecuado servicio de
asistencia mdica, como
responsabilidad del
contratista durante la obra.
35.000
Durante la Operacin
Culminacin del Proyecto. Mejora de la prestacin de
los servicios.
Mejora de la imagen
institucional. Mayor
demanda del servicio.
Establecer, la mejor
disposicin del personal
durante la ejecucin del
proyecto.
Gestin de residuos
hospitalarios
25.000
Fuente: Equipo tcnico


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Fondos Contravalor (Per-Alemania, talo-Peruano, Per Japn, etc.), para lo cual se
realizar los gestiones necesarias hasta lograr su ejecucin del presente Proyecto de
Inversin Pblica.
Fase de Pre operativa o de Inversin: Los miembros de la comunidad, en el marco
de sus posibilidades asumen el compromiso mediante acta de apoyar con mano de
obra no calificada, para la ejecucin del presente proyecto. La Direccin Regional de
Educacin Ayacucho, a travs de la UGEL Local y la direccin de la I.E Jos Abelardo
Quiones garantizaran el normal funcionamiento para la atencin a los alumnos en su
nueva infraestructura. La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, como unidad
ejecutora, el cual velar por el cumplimiento de las metas programadas y la
supervisin de las mismas.
Fase Operativa: La Direccin Regional de Educacin Ayacucho a travs de la UGEL
Huamanga, es la encargada de velar para que la I.E. Jos Abelardo Quiones en dar
un servicio educativo adecuado, adems de Realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo de la infraestructura, equipos y mobiliario oportunamente.
5.7 Plan de implementacin
El plan de implementacin, es un instrumento de gestin del proyecto que debe
orientar a quienes se encargarn de su ejecucin, en el desarrollo de las actividades y
la obtencin de los recursos a tal efecto.
Dicho plan, incluir la programacin detallada de las actividades previstas
(cronograma) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a
lograrse, los responsables y recursos necesarios.
El plan de implementacin para cada una de las alternativas de solucin es:
Cuadro N 104: Plan de implementacin de la alternativa 1


5.8 Seleccin de la alternativa
Finalmente, sobre la base de la evaluacin social, el anlisis de sensibilidad y el
anlisis de sostenibilidad, se deber seleccionar la mejor alternativa de solucin.
Visto el siguiente cuadro, la alternativa 1 es la mejor alternativa respecto a la
alternativa 2.



1 2 3 4 1 10
1 EXPEDIENTE TECNICO
2
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
3 CAPACITACION DOCENTE
IMPUESTOS IGV (18%)
SUPERVISION (5%)
FASE POST INVERSION
ITEM PARTIDA
INVERSION BIMESTRE POST INVERSION AOS
GASTOS GENERALES (10% C.D)
UTILIDAD (7%)
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Cuadro N 105; Indicadores de rentabilidad

5.9 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
El matriz lgico de la alternativa seleccionada se muestra en el siguiente cuadro.
Alternativa 01 Alternativa 02 Alternativa 01 Alternativa 02
BENEFICIARIOS
INCREMENTALES 16,257 16,257 16,257 16,257
VAC 5,133,078 5,151,483 4,244,327 4,258,578
RATIO C/E 315.75 316.88 261.08 261.95
Precios Privados Precios Sociales
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CAUSA RESUMEN DE OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS


FIN

INGRESO OPORTUNO AL SERVICIO
EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIO,
SECUNDARIO Y SUPERIOR EN LA I.E JOS
ABELARDO QUIONES DEL DISTRITO DE SAN
JUAN BAUTISTA.

Incremento de los egresados de la
educacin Primaria en un 40%, apartir del
quinto ao de operacin del proyecto
Aumentar el nivel de ingresos en un 5% al
tercer ao del proyecto y en 8% al octavo ao
de los jvenes que se encuentran trabajando.

Registros y estadsticas del sector
educacin.
Publicaciones del INEI.

Los ndices extrema pobreza no empeoran, existirn los
fondos suficientes para mantener un nivel adecuado en
el sector Educacin.




PROPOSITO

LA POBLACIN ESCOLAR ACCEDE A
SERVICIOS EDUCATIVOS QUE CUMPLEN
ESTNDARES SECTORIALES EN LOS NIVELES:
INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
JOS ABELARDO QUIONES GONZALES
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA

Alumnos atendidos con educacion
de calidad en 100% al quinto ao del proyecto.
Reduccin de las tasas de desercin
escolar en 40% a partir del cuarto ao del
proyecto.
Nomina de matriculas.

Encuesta la poblacin del distrito.
Memoria anual de la Direccin
Regional de Educacin.
se reduce la brecha entre la educacin pblica y
privada.
La tasa de crecimiento se mantiene de acuerdo a
las proyecciones realizadas.
Autoridades Locales y Sectoriales identificadas
con el proyecto.






COMPONENTE






OFERTA EDUCATIVA CUMPLE ESTNDARES
NORMATIVO DEL MINEDU
(INFRAESTRUCTURA, RR.HH Y
EQUIPAMIENTO).
PROVISIN OPORTUNA DEL MATERIAL
EDUCATIVO.
ADECUADO REGISTRO DE INFORMACIN
ESTADSTICA DE LA MATRICULA
INDICADORES EDUCATIVOS, INVENTARIO
DE EQUIPOS Y MOBILIARIO.
PADRES Y/O APODERADOS CONOCEN LOS
BENEFICIOS DEL ACCESO A SERVICIOS
EDUCATIVOS.

Aulas pedagogicas 100% adecuadas
Ambientes administrativos adecuados 100%
Alumnos sin riesgos a su integridad en la
Institucion Jose Abelardo Quiones en el
distrito de San Juan Bautista.

Constancia de conformidad de obra.
Constancia de recepcin de mobiliario.
Informes de verificacin de cronograma
de mantenimiento.
Conformidad de defensa civil.

Infraestructura educativa y equipamiento de mobiliarios
son utilizados adecuadamente y contribuyen con
alcanzar el nivel acadmico estndar nacional.
- Los docentes aplican adecuadamente sus nuevos
conocimientos y lo saben transmitir al alumnado.
-La actitud positiva de la poblacin estudiantil ante el
proyecto es positiva por lo que colaboran con ste y
mejora su desempeo







ACCIONES
Implementar una Infraestructura educativa cuyo
principal elemento constructivo sea de concreto
armado, losa aligerada dos aguas y con
cobertura de teja decorativa.
Adecuado equipamiento que incluye adecuacin
cultural del material educativo.
Implementar mejoras en la gestin (capacitacin
a los responsables de la gestin, instrumentos
para el registro de informacin estadstica,
inventario de equipos y mobiliario).
Capacitacin docente para mejorar su prctica
pedaggica y para que oriente a los padres
acerca de los beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los alumnos en
el hogar.

La infraestructura educativa,
Administrativa y complementaria Alcanza
un presupuesto de S/. 4,685,456.00.



- Banco de Proyectos del MEF
- Informe del Gerente de obras,
valorizaciones de obras.
-Informe financiero
Actas, convenios, informes.

Financiamiento apropiado y oportuno por parte de
una entidad cooperante en la ejecucin de la inversin
del proyecto.
Participacin de la Direccin - Regional de
Educacin Ayacucho en la operacin del proyecto.

Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I. E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

128 | C G S T E P H E N E I R L

VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I. E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

129 | C G S T E P H E N E I R L
6.10 Conclusiones
El problema principal enfocado en el estudio es LA POBLACIN ESCOLAR
ACCEDE A SERVICIOS EDUCATIVOS QUE NO CUMPLEN ESTNDARES
SECTORIALES EN LOS NIVELES: INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA
I.E. JOS ABELARDO QUIONES GONZALES DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA siendo la causa directa la inadecuada infraestructura educativa
ambientes y recursos fsicos.
Las alternativas planteadas son dos: donde la Alternativa 01 se considera
Construccin de infraestructura pedaggica con material noble, techo de losa
aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla: nivel inicial son 02 aulas y 01
sala de usos mltiples; y nivel de primaria y secundaria son 06 aulas, 03 salas de
cmputo, 01 sala de usos mltiples, 01 laboratorio, 01 taller multifuncional y 01
biblioteca; adems, la rehabilitacin de 04 aulas del pabelln 2, segundo piso.
Construccin de infraestructura complementarias y administrativas con
material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla:
nivel inicial son 01 sala de profesores, 01 tpico, 01 depsito de material, cuarto
de limpieza, 01 caseta de guardiana y 01 SSHH alumnos. Tambin, se incluye el
cerco perimtrico interno que limita con el nivel primario. Nivel de primaria y
secundaria son 01 direccin, 01 sub direccin, 01 administracin/secretaria, 01
archivo, 01 sala de profesores, 01 tpico/psicologa, 01 depsito de material
deportivo, 02 guardiana, 01 vestidores y duchas alumnos/alumnas, 02 SSHH
alumnos/alumnas, 01 SSHH alumnos/alumnas discapacitados y 01 SSHH
docentes/administrativos. Tambin, se incluye la construccin de 01 losa deportiva
(delante del pabelln 4), 01 coliseo y 01 auditorio. Implementacin con equipo y
mobiliario educativo, administrativo y complementario. Finalmente capacitacin
docente.
Los resultados de la evaluacin econmica, mediante la metodologa Costo
Efectividad, se ha demostrado que la Alternativa 01 (uno) es el proyecto viable y
rentable socialmente, con un C.E ps = S/. 261.08 y VAC = S/. 4, 244,327.00.
La poblacin beneficiaria durante el ciclo del proyecto est estimada en 16,257
alumnos, quienes estudiarn bajo las condiciones de habitabilidad, seguridad y
comodidad.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista
tcnico son apropiadas y adecuadas para la zona y para el tipo de infraestructura
a construirse, cumple con las exigencias y estndares establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
La Sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin conjunta de los Beneficiarios y la Unidad de Gestin Educativa Local.
6.1 Recomendaciones
Para ejecutar el presente proyecto es necesario previamente su declaratoria de
viabilidad, a fin de que la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista a travs de
la Gerencia de Desarrollo Social pueda a su vez, asignar en su presupuesto de
inversiones del ao 2012, la ejecucin del proyecto.
Se recomienda la pronta elaboracin del estudio definitivo a fin de poder iniciar la
ejecucin del proyecto.
Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I. E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho

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Estudio de preinversin a nivel de perfil:
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la I. E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales, Distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga - Ayacucho



VII. ANEXOS


Resolucin Directoral de Creacin de I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales

Inicial;
Primaria; y
Secundaria


UGEL Huamanga: Documentos de Sostenibilidad

Constancia de Priorizacin y
Compromiso de Operacin y Mantenimiento


I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales: Documentos de
sostenibilidad

Constancia de Prioridad del Proyecto del Director y
Subdirector


APAFA I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales:
Documentos de Sostenibilidad

Compromiso de Operacin y Mantenimiento y
Compromiso de Aporte de Mano de Obras


Indicadores de Calidad Educativa de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales

Primaria y
Secundaria


Nmina de Matrcula 2007-2012

Inicial;
Primaria; y
Secundaria


Inicial: Nmina de Matrcula 2007-2012


Primaria: Nmina de Matrcula 2007-2012


Secundaria: Nmina de Matrcula 2007-2012


Relacin del Personal de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales

Inicial;
Primaria; y
Secundaria


Boleta de Remuneraciones del Personal de la I.E. Jos
Abelardo Quiones Gonzales

Inicial;
Primaria; y
Secundaria


Inicial: Boleta de Remuneraciones del Personal de la
I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales


Primaria: Boleta de Remuneraciones del Personal de la
I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales


Secundaria: Boleta de Remuneraciones del Personal de
la I.E. Jos Abelardo Quiones Gonzales


Inventario Fsico de Bienes de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales

Inicial;
Primaria; y
Secundaria


Documentos de Gestin del Mantenimiento de la I.E.
Jos Abelardo Quiones Gonzales


Ttulo de Propiedad de la I.E. Jos Abelardo Quiones
Gonzales


Informe de Defensa Civil de la I.E. Jos Abelardo
Quiones Gonzales


Presupuesto de la Alternativa 1

Infraestructura;
Equipamiento; y
Capacitacin


Insumos de la Alternativa 1

Infraestructura;
Equipamiento; y
Capacitacin


Presupuesto de la Alternativa 2

Infraestructura;
Equipamiento; y
Capacitacin


Plano de Ubicacin del PIP


Plano de Arquitectura de la Situacin Actual

Inicial;
Primaria; y
Secundaria


Plano de Arquitectura de la Situacin Proyectada

Inicial;
Primaria; y
Secundaria


Plano de Estructura de la Situacin Proyectada

Inicial;
Primaria; y
Secundaria