Ley No.

41 de 1 de julio de 1998
Por la cual se dicta la Ley General de Ambiente de la Repblica
de Panam y se crea la Autoridad Nacional del Ambiente
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA:
Ttulo I
De los Fines, Objetivos y Deini!iones B"si!#s
C#$tulo I
Fines y Objetivos
A%t!ulo &' La administracin del ambiente es una obligacin del Estado; por tanto, la presente Ley
establece los principios y normas bsicos para la proteccin, conservacin y recuperacin del
ambiente, promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales. Adems, ordena la gestin
ambiental y la integra a los objetivos sociales y econmicos, a efecto de lograr el desarrollo humano
sostenible en el pas.
C#$tulo II
Deini!iones B"si!#s
A%t!ulo (. La presente Ley y su reglamentacin, para todos los efectos legales, regirn con los
siguientes trminos y significados!
A)e!u#!i*n #+bient#l' Accin de manejo o correccin destinada a hacer compatible una actividad,
obra o proyecto con el ambiente, o para "ue no lo altere significativamente.
A+biente' #onjunto o sistema de elementos naturales y artificiales de naturale$a fsica, "umica,
biolgica o sociocultural, en constante interaccin y en permanente modificacin por la accin
humana o natural, "ue rige y condiciona la e%istencia y desarrollo de la vida en sus m&ltiples
manifestaciones.
A$titu) e!ol*,i!#' #apacidad "ue tienen los ecosistemas de un rea o regin para soportar el
desarrollo de actividades, sin "ue afecten su estructura trfica, diversidad biolgica y ciclos de
materiales.
-%e# $%ote,i)#' 'rea geogrfica terrestre, costera, marina o lacustre, declarada legalmente, para
satisfacer objetivos de conservacin, recreacin, educacin o investigacin de los recursos naturales
y culturales.
Au)ito%# #+bient#l' (etodologa sistemtica de evaluacin de una actividad, obra o proyecto, para
determinar sus impactos en el ambiente; comparar el grado de cumplimiento de las normas
ambientales y determinar criterios de aplicacin de la legislacin ambiental. )uede ser obligatoria o
voluntaria, seg&n lo estable$can la Ley y su reglamentacin.
Auto%i)#) !o+$etente o se!to%i#l' *nstitucin p&blica "ue, por mandato legal, ejerce los poderes,
la autoridad y las funciones especiali$adas, relacionados con aspectos parciales o componentes del
medio ambiental o con el manejo sostenible de los recursos naturales.
Auto%i)#) .#!ion#l )el A+biente' Entidad p&blica autnoma "ue ejerce los poderes, la autoridad y
las funciones a ella asignadas por la presente Ley y por las leyes sectoriales correspondientes.
Auto%%e,ul#!i*n' Accin por parte del responsable de una actividad, obra o proyecto, de auto
regularse, de conformidad con los programas establecidos, para cumplir las normas ambientales sin
la intervencin directa del Estado.
Auto se,ui+iento y !ont%ol' Actividad planificada, sistemtica y completa de supervisin de los
efluentes, emisiones, desechos o impactos ambientales, por parte del responsable de la actividad,
obra o proyecto, "ue est generando el impacto ambiental.
B#l#n!e #+bient#l' Acciones e"uivalentes a la disminucin de emisiones o impactos ambientales,
permitidas por la Ley en compensacin por los efectos causados al ambiente y en cumplimiento de
la norma ambiental.
Bono )e !u+$li+iento' +epsito monetario en cuenta a pla$o fijo u otra modalidad, efectuado por
la persona "ue reali$a una actividad, obra o proyecto, para asegurar el cumplimiento de sus
obligaciones legales o contractuales, relacionadas con los impactos ambientales de la actividad,
obra o proyecto.
C#li)#) #+bient#l' Estructuras y procesos ecolgicos "ue permiten el desarrollo sustentable o
racional, la conservacin de la diversidad biolgica y el mejoramiento del nivel de vida de la
poblacin humana.
C#li)#) )e vi)#' ,rado en "ue los miembros de una sociedad humana satisfacen sus necesidades
materiales y espirituales. -u calificacin se fundamenta en indicadores de satisfacciones bsicas y a
travs de juicios de valor.
C#$#!i)#) )e #si+il#!i*n' #apacidad del ambiente y sus componentes para absorber y asimilar
descargas, efluentes o desechos, sin afectar sus funciones ecolgicas esenciales, ni amena$ar la
salud humana y dems seres vivos.
C#$#!i)#) )e !#%,#' )ropiedad del ambiente para absorber o soportar agentes e%ternos, sin sufrir
deterioro "ue afecte su propia regeneracin, impida su renovacin natural en pla$os y condiciones
normales o redu$ca significativamente sus funciones ecolgicas.
C#%,os $o% !ont#+in#!i*n' .asas por unidad contaminante basadas en el nivel del da/o resultante
al ambiente, las cuales deben ser pagadas por el responsable de la actividad, obra o proyecto en
compensacin por el da/o causado.
C#%,os $o% !ont#+in#!i*n $%esuntiv#' .asas por contaminacin basadas en estimaciones y no en
contaminacin detectada. -e estiman en base a valores promedio de contaminacin por unidades
altas de produccin de la industria, o en coeficientes de tecnologa y tiempos de generacin, para
cada fuente contaminante.
C#%,o $o% +ejo%#s # l# $%o$ie)#)' )orcentaje de beneficio econmico, atribuido a la apreciacin
del valor de la propiedad, como resultado de una inversin p&blica determinada, incluyendo la
conservacin de bos"ues o de ecosistemas naturales.
Cent%o )e ino%+#!i*n' 0nidad de informacin donde se encuentra una base de datos
sistemati$ada.
Con!esi*n )e #)+inist%#!i*n' #ontrato mediante el cual se otorga a un municipio, gobierno
provincial, patronato, fundacin o empresa privada, la facultad de reali$ar actividades de manejo,
conservacin, proteccin y desarrollo de un rea protegida, en forma autnoma.
Con!esi*n )e se%vi!ios' #ontrato mediante el cual se otorga a un municipio, gobierno provincial,
patronato, fundacin o empresa privada, la facultad de prestar cual"uier tipo de servicio dentro de un
rea protegida.
Conse%v#!i*n' #onjunto de actividades humanas cuya finalidad es garanti$ar el uso sostenible del
ambiente, incluyendo las medidas para la preservacin, mantenimiento, rehabilitacin, restauracin,
manejo y mejoramiento de los recursos naturales del entorno.
Consult# $/bli!#' Actividad por la cual la Autoridad 1acional del Ambiente hace del conocimiento
de los ciudadanos, durante un tiempo limitado, los estudios de impacto ambiental de los proyectos
de alta magnitud, impacto o riesgo, a fin de "ue puedan hacer las observaciones y recomendaciones
pertinentes relacionadas con los proyectos.
Cont#+in#!i*n' )resencia en el ambiente, por accin del hombre, de cual"uier sustancia "umica,
objetos, partculas, microorganismos, forma de energa o componentes del paisaje urbano o rural, en
niveles o proporciones "ue alteren negativamente el ambiente y2o amenacen la salud humana,
animal o vegetal o los ecosistemas.
Cont#+in#nte' #ual"uier elemento o sustancia "umica o biolgica, energa, radiacin, vibracin,
ruido, fluido, o combinacin de stos, presente en niveles o concentraciones "ue representen peligro
para la seguridad y salud humana, animal, vegetal o del ambiente.
C%0)ito #+bient#l !#nje#ble' #rdito generado por la no utili$acin total de una cuota de
contaminacin, o por mejoras ambientales voluntarias "ue superen las e%igencias legales y
prevengan la contaminacin. Este crdito puede ser utili$ado para uso, venta o negociacin con
terceras personas, de acuerdo con la Ley y su reglamentacin.
C%0)ito o%est#l !#nje#ble' #rdito obtenido por el due/o de tierras privadas en reas crticas o
frgiles, establecidos por ley, mantenidas bajo manejo forestal. Este crdito es canjeable y puede ser
negociado con terceras personas "ue pueden utili$arlo para cubrir sus obligaciones ambientales, de
acuerdo con la Ley y su reglamentacin.
C%ono,%#+# )e !u+$li+iento' )lan de acciones ambientales, definido por la Autoridad 1acional
del Ambiente, para reali$ar la aplicacin y el ajuste gradual a las nuevas normas y polticas del
ambiente.
De!l#%#!i*n )e i+$#!to #+bient#l' +ocumento "ue constituye el primer paso de la presentacin
del estudio de impacto ambiental, el cual contiene la descripcin del proyecto e informacin general,
como su locali$acin, caractersticas del entorno, impactos fsicos, econmicos y sociales
previsibles, as como las medidas para prevenir y mitigar los diversos impactos.
De%e!1o )e )es#%%ollo sostenible. *nstrumento de compensacin "ue se otorga al propietario de
tierra por proteger un recurso natural, total o parcial, establecido por la ley para fines de
conservacin o uso del suelo. Los derechos de desarrollo sostenible pueden ser ad"uiridos para
compensar el da/o ambiental u obtener crditos ambientales o de uso de suelo.
Des#%%ollo sostenible' )roceso o capacidad de una sociedad humana de satisfacer las
necesidades y aspiraciones sociales, culturales, polticas, ambientales y econmicas actuales, de
sus miembros, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las
propias.
Des#st%es #+bient#les' 3enmenos desencadenados entre los e%tremos por la interaccin de los
riesgos y peligros naturales o inducidos, "ue afectan negativamente el ambiente.
Dese!1o o %esi)uo' (aterial generado o remanente de los procesos productivos o de consumo "ue
no es utili$able.
Dese!1o $eli,%oso' +esecho o residuo "ue afecta la salud humana, incluyendo los calificados
como peligrosos en los convenios internacionales ratificados por la 4ep&blica de )anam o en leyes
o normas especiales.
Dive%si)#) biol*,i!# o bio)ive%si)#)' Es la variabilidad de organismos vivos de cual"uier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos. -e encuentra dentro de cada especie,
entre especies y entre ecosistemas.
Estu)io )e i+$#!to #+bient#l' +ocumento "ue describe las caractersticas de una accin humana
y proporciona antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de los
impactos ambientales, y describe, adems, las medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y
controlar los impactos adversos significativos.
Ev#lu#!i*n )e i+$#!to #+bient#l' -istema de advertencia temprana "ue opera a travs de un
proceso de anlisis continuo y "ue, mediante un conjunto ordenado, coherente y reproducible de
antecedentes, permite tomar decisiones preventivas sobre la proteccin del ambiente.
2u+e)#l' E%tensin de marismas, pantanos y turberas o superficie cubierta de agua, sean stas de
rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o
saladas, incluyendo sus $onas ribere/as o costeras adyacentes, as como las islas o e%tensiones de
agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren
dentro del humedal.
I+$#!to #+bient#l' Alteracin negativa o positiva del medio natural o modificado como
consecuencia de actividades de desarrollo, "ue puede afectar la e%istencia de la vida humana, as
como los recursos naturales renovables y no renovables del entorno.
Inte%0s !ole!tivo' *nters no individual "ue corresponde a una o a varias colectividades o grupos de
personas organi$adas e identificadas, en funcin de un mismo objetivo y cualidad.
Inte%0s )iuso' Es a"uel "ue se encuentra diseminado en una colectividad, correspondiente a cada
uno de sus miembros, y "ue no emana de ttulos de propiedad, derechos o acciones concretas.
L+ites $e%+isibles' -on normas tcnicas, parmetros y valores, establecidos con el objeto de
proteger la salud humana, la calidad del ambiente o la integridad de sus componentes.
Me)i)#s )e +iti,#!i*n #+bient#l' +ise/o y ejecucin de obras o actividades dirigidas a nulificar,
atenuar, minimi$ar o compensar los impactos y efectos negativos "ue un proyecto, obra o actividad
pueda generar sobre el entorno humano o natural.
.o%+#s #+bient#les )e #bso%!i*n' 4egulacin de los niveles, m%imo y mnimo, permitidos de
acuerdo con la capacidad "ue tiene el medio para asimilar o incorporar los componentes en s
mismo.
.o%+#s #+bient#les )e e+isi*n' 5alores "ue establecen la cantidad de emisin m%ima permitida,
de un contaminante, medida en la fuente emisora.
O%)en#+iento #+bient#l )el te%%ito%io n#!ion#l' )roceso de planeacin, evaluacin y control,
dirigido a identificar y programar actividades humanas compatibles con el uso y manejo de los
recursos naturales en el territorio nacional, respetando la capacidad de carga del entorno natural,
para preservar y restaurar el e"uilibrio ecolgico y proteger el ambiente, as como para garanti$ar el
bienestar de la poblacin.
3%ese%v#!i*n' #onjunto de disposiciones y medidas anticipadas para mantener el status quo de
reas naturales.
3%ote!!i*n' #onjunto de medidas y polticas para mejorar el ambiente natural, prevenir y combatir
sus amena$as, y evitar su deterioro.
3%os$e!!i*n o e4$lo%#!i*n biol*,i!#' E%ploracin de reas naturales silvestres en la b&s"ueda de
especies, genes o sustancias "umicas derivadas de recursos biolgicos, para la obtencin de
productos medicinales, biotecnolgicos u otros.
Re!ono!i+iento #+bient#l o lne# b#se' +escripcin detallada del rea de influencia de un
proyecto, obra o actividad, previa a su ejecucin. 3orma parte del estudio de impacto ambiental.
Re!u%sos ,en0ti!os' #onjunto de molculas hereditarias en los organismos, cuya funcin principal
es la transferencia generacional de la informacin sobre la herencia natural de los seres vivos. -u
e%presin da lugar al conjunto de clulas y tejidos "ue forman el ser vivo.
Re!u%sos 1i)%obiol*,i!os' Ecosistemas acuticos y especies "ue habitan, temporal o
permanentemente, en aguas marinas o continentales sobre las cuales la 4ep&blica de )anam
ejerce jurisdiccin.
Re!u%sos +#%ino !oste%os' -on a"uellos constituidos por las aguas del mar territorial, los esteros,
la plataforma continental submarina, los litorales, las bahas, los estuarios, manglares, arrecifes,
vegetacin submarina, belle$as escnicas, los recursos biticos y abiticos dentro de dichas aguas,
as como una franja costera de doscientos metros de ancho de la lnea de la pleamar, paralela al
litoral de las costas del ocano Atlntico y )acfico.
Res$ons#bili)#) objetiv#' 6bligacin del "ue cause da/o o contamine, directa o indirectamente, a
las personas, al medio natural, o a las cosas, de resarcir el da/o y perjuicios causados.
Ries,o #+bient#l' #apacidad de una accin de cual"uier naturale$a "ue, por su ubicacin,
caractersticas y efectos, genera la posibilidad de causar da/o al entorno o a los ecosistemas.
Ries,o )e s#lu)' #apacidad de una actividad, con posibilidad cierta o previsible de "ue, al
reali$arse, tenga efectos adversos para la salud humana.
S#lu) #+bient#l' 'mbito de actuacin "ue regula y controla las medidas para garanti$ar "ue la
salud del ser humano no sea afectada, de forma directa o indirecta, por factores naturales o
inducidos por el hombre, dentro del entorno en el cual vive o se desarrolla.
Se,ui+iento y !ont%ol' Accin de supervisin del estado del ambiente durante el desarrollo del
proyecto, obra o actividad, desde su inicio hasta su abandono, para asegurar "ue las medidas de
mitigacin o conservacin se lleven a la prctica y se verifi"ue la posibilidad de "ue apare$can
nuevos impactos durante el perodo de ejecucin del proyecto, obra o actividad.
So!ie)#) !ivil' #onjunto de personas, naturales o jurdicas, titulares de un inters colectivo o difuso
conforme a la presente Ley, "ue e%presan su participacin p&blica y social en la vida local y2o
nacional.
Sust#n!i#s $oten!i#l+ente $eli,%os#s' A"uellas "ue, por su uso o propiedades fsicas, "umicas,
biolgicas o t%icas, o "ue por sus caractersticas o%idantes, infecciosas, de e%plosividad,
combustin espontnea, inflamabilidad, nocividad, irritabilidad o corrosividad, pueden poner en
peligro la salud humana, los ecosistemas o el ambiente.
T#s#s $o% )es!#%,# )e )ese!1os' )agos obligatorios por descargar desechos slidos o l"uidos en
sistemas o sitios de tratamiento.
T#s#s #l usu#%io' )agos obligatorios efectuados por el usuario de recursos naturales,
infraestructuras o servicios p&blicos, con el fin de incorporar los costos ambientales, ya sean de
reposicin o de agotamiento por el uso de dichos recursos.
Vi#bili)#) #+bient#l' +escripcin relativa a los efectos importantes de un proyecto sobre el
ambiente, sean stos positivos o negativos, directos o indirectos, permanentes o temporales y
acumulativos en el corto, mediano y largo pla$o. )ropone acciones cuyos efectos sean positivos y
e"uivalentes al impacto adverso identificado.
Ttulo II
De l# 3olti!# .#!ion#l )el A+biente
C#$tulo I
Est%#te,i#s, $%in!i$ios y line#+ientos
A%t!ulo 5' La poltica nacional del ambiente constituye el conjunto de medidas, estrategias y
acciones establecidas por el Estado, "ue orientan, condicionan y determinan el comportamiento del
sector p&blico y privado, de los agentes econmicos y de la poblacin en general, en la
conservacin, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente.
El 7rgano Ejecutivo, con la asesora del #onsejo 1acional del Ambiente, aprobar, promover y
velar por la poltica nacional del ambiente, como parte de las polticas p&blicas para el desarrollo
econmico y social del pas.
A%t!ulo 6' -on principios y lineamientos de la poltica nacional del ambiente, los siguientes!
8. +otar a la poblacin, como deber del Estado, de un ambiente saludable y adecuado para la vida y
el desarrollo sostenible.
9. +efinir las acciones gubernamentales y no gubernamentales en el mbito local, regional y
nacional, "ue garanticen la eficiente y efectiva coordinacin intersectorial, para la proteccin,
conservacin, mejoramiento y restauracin de la calidad ambiental.
:. *ncorporar la dimensin ambiental en las decisiones, acciones y estrategias econmicas, sociales
y culturales del Estado, as como integrar la poltica nacional del ambiente al conjunto de polticas
p&blicas del Estado.
;. Estimular y promover comportamientos ambientalmente sostenibles y el uso de tecnologas
limpias, as como apoyar la conformacin de un mercado de reciclaje y reutili$acin de bienes como
medio para reducir los niveles de acumulacin de desechos y contaminantes del ambiente.
<. +ar prioridad a los mecanismos e instrumentos para la prevencin de la contaminacin y la
restauracin ambiental, en la gestin p&blica y privada del ambiente, divulgando informacin
oportuna para promover el cambio de actitud.
=. +ar prioridad y favorecer los instrumentos y mecanismos de promocin, estmulos e incentivos, en
el proceso de conversin del sistema productivo, hacia estilos compatibles con los principios
consagrados en la presente Ley.
>. *ncluir, dentro de las condiciones de otorgamiento a particulares de derechos sobre recursos
naturales, la obligacin de compensar ecolgicamente por los recursos naturales utili$ados, y fijar,
para estos fines, el valor econmico de dichos recursos, "ue incorpore su costo social y de
conservacin.
?. )romover mecanismos de solucin de controversias, tales como mediacin, arbitraje, conciliacin
y audiencias p&blicas.
@. +estinar los recursos para asegurar la viabilidad econmica de la poltica nacional del ambiente.
Ttulo III
De l# O%,#ni7#!i*n A)+inist%#tiv# )el Est#)o $#%# l# Gesti*n A+bient#l
C#$tulo I
Auto%i)#) .#!ion#l )el A+biente
A%t!ulo 8' -e crea la Autoridad 1acional del Ambiente como la entidad autnoma rectora del Estado
en materia de recursos naturales y del ambiente, para asegurar el cumplimiento y aplicacin de las
leyes, los reglamentos y la poltica nacional del ambiente.
La Autoridad 1acional del Ambiente estar bajo la direccin de un Administrador o Administradora
,eneral y de un -ub administrador o -ub administradora ,eneral, nombrados por el )residente de
la 4ep&blica, "uienes debern cumplir los siguientes re"uisitos!
8. -er de nacionalidad paname/a y mayor de edad.
9. 1o haber sido condenados por delitos comunes o contra la cosa p&blica.
:. )oseer ttulo universitario e idoneidad en una especialidad, en materia ambiental y recursos
naturales, con comprobada e%periencia no menor de cinco a/os.
;. -er ratificados por la Asamblea Legislativa.
A%t!ulo 9' La Autoridad 1acional del Ambiente en el mbito de sus funciones, ser representada,
ante el 7rgano Ejecutivo, por conducto del (inisterio de )lanificacin y )oltica Econmica.
A%t!ulo :' La Autoridad 1acional del Ambiente tendr las siguientes atribuciones!
8. 3ormular la poltica nacional del ambiente y del uso de los recursos naturales, cnsona con los
planes de desarrollo del Estado.
9. +irigir, supervisar e implementar la ejecucin de las polticas, estrategias y programas ambientales
del gobierno, conjuntamente con el -istema *nterinstitucional del Ambiente y organismos privados.
:. +ictar normas ambientales de emisin, absorcin, procedimientos y de productos, con la
participacin de la autoridad competente correspondiente en cada caso.
;. 3ormular proyectos de leyes para la debida consideracin de las instancias correspondientes.
<. Emitir las resoluciones y las normas tcnicas y administrativas para la ejecucin de la poltica
nacional del ambiente y de los recursos naturales renovables, vigilando su ejecucin, de manera "ue
se prevenga la degradacin ambiental.
=. Aacer cumplir la presente Ley, su reglamentacin, las normas de calidad ambiental y las
disposiciones tcnicas y administrativas "ue por ley se le asignen.
>. 4epresentar a la 4ep&blica de )anam, ante los organismos nacionales e internacionales, en lo
relativo a su competencia, y asumir todas las representaciones y funciones "ue, a la fecha de
entrada en vigencia de la presente Ley, estn asignadas al *nstituto 1acional de 4ecursos 1aturales
4enovables B*14E1A4EC.
?. )romover y facilitar la ejecucin de proyectos ambientales, seg&n corresponda, a travs de los
organismos p&blicos sectoriales y privados.
@. +ictar el alcance, guas y trminos de referencia, para la elaboracin y presentacin de las
declaraciones, evaluaciones y estudios de impacto ambiental.
8D. Evaluar los estudios de impacto ambiental y emitir las resoluciones respectivas.
88. )romover la participacin ciudadana y la aplicacin de la presente Ley y sus reglamentos, en la
formulacin y ejecucin de polticas, estrategias y programas ambientales de su competencia.
89. )romover la transferencia a las autoridades locales de las funciones relativas a los recursos
naturales y el ambiente dentro de sus territorios, y apoyar tcnicamente a las municipalidades en la
gestin ambiental local.
8:. )romover la investigacin ambiental tcnica y cientfica, en coordinacin con la -ecretara
1acional de #iencia y .ecnologa y otras instituciones especiali$adas.
8;. #ooperar en la elaboracin y ejecucin de programas de educacin ambiental, formal y no
formal, en coordinacin con el (inisterio de Educacin y las instituciones especiali$adas.
8<. #rear y mantener accesibles y actuali$adas las bases de datos relacionados con el ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales, mediante estudios; y proveer informacin y anlisis para el
asesoramiento tcnico y apoyo al #onsejo 1acional del Ambiente, as como a los consejos
provinciales, comarcales y distritales del ambiente.
8=. Elaborar el informe anual de la gestin ambiental y presentarlo al 7rgano Ejecutivo.
8>. #obrar por los servicios "ue presta a entidades p&blicas, empresas mi%tas o privadas, o a
personas naturales, para el desarrollo de actividades con fines lucrativos.
8?. La relacin de la Autoridad con personas naturales o jurdicas "ue se dedican a actividades no
lucrativas, ser establecida a travs de convenios.
8@. *mponer sanciones y multas, de conformidad con la presente Ley, los reglamentos y las
disposiciones complementarias.
9D. Las dems "ue por esta Ley, su reglamentacin u otras, le correspondan o se le asignen.
A%t!ulo ;' La Autoridad 1acional del Ambiente tendr permanencia institucional, cobertura territorial
y presupuesto para cumplir las funciones a ella encomendadas.
-e faculta a la Autoridad 1acional del Ambiente, para "ue cree y organice la estructura
administrativa necesaria para el cumplimiento de los mandatos de la presente Ley.
A%t!ulo <' La Autoridad 1acional del Ambiente podr convocar a consulta p&blica sobre a"uellos
temas o problemas ambientales "ue, por su importancia, re"uieran ser sometidos a la consideracin
de la poblacin. -e establecern, por reglamento, los mecanismos e instancias pertinentes "ue
atendern los temas o problemas ambientales.
A%t!ulo &=' La Autoridad 1acional del Ambiente coordinar, junto con la Autoridad de la 4egin
*nterocenica, durante el perodo "ue dure la vigencia de esta &ltima, todas las actividades
relacionadas con el manejo integral y el desarrollo sostenible de los recursos naturales de las reas
revertidas y2o de la regin interocenica.
A%t!ulo &&' El Administrador o la Administradora ,eneral del Ambiente ser el representante legal
de la Autoridad 1acional del Ambiente, y tendr las siguientes funciones!
8. +irigir y administrar la Autoridad 1acional del Ambiente.
9. Elaborar las propuestas de presupuesto y el plan anual de actividades de la Autoridad 1acional
del Ambiente.
:. Ejecutar las polticas, planes, estrategias, programas y proyectos de competencia de la Autoridad
1acional del Ambiente.
;. )resentar al 7rgano Ejecutivo la estructura y organi$acin de la Autoridad 1acional del Ambiente,
as como la reglamentacin de la presente Ley.
<. 4epresentar a la 4ep&blica de )anam ante los organismos regionales e internacionales del
ambiente, y coordinar, con el (inisterio de 4elaciones E%teriores, las acciones de seguimiento y
cumplimiento de los convenios y tratados internacionales sobre ambiente relativo a su competencia,
aprobado y ratificado por la 4ep&blica de )anam.
=. +irigir y coordinar el -istema *nterinstitucional del Ambiente, as como los consejos provinciales,
comarcales y distritales del Ambiente.
>. +elegar funciones.
?. Autori$ar los actos, operaciones financieras, contratos o transacciones, con personas naturales o
jurdicas, para el cumplimiento de los objetivos de la Autoridad 1acional del Ambiente, hasta por la
suma de un milln de balboas BE2.8,DDD,DDD.DDC.
@. 1ombrar, trasladar, ascender, suspender, conceder licencia, remover al personal subalterno e
imponerles las sanciones del caso, de acuerdo con las faltas comprobadas.
8D. 6torgar concesiones de bienes del Estado en materia de recursos naturales renovables.
88. )romover programas de capacitacin y adiestramiento de personal y seleccionar al "ue
participar en esos programas, seg&n las prioridades de la Autoridad.
89. #omprar, vender, arrendar y negociar con bienes de cual"uier clase; otorgar concesiones,
contratar personal tcnico especiali$ado, construir obras y planificar o ejecutar sus programas, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes.
8:. Ejecutar todas las dems funciones "ue por ley le corresponda.
A%t!ulo &(' El -ub administrador o la -ub administradora, colaborar con el Administrador o la
Administradora ,eneral del Ambiente, y lo reempla$ar en sus ausencias accidentales o temporales
y asumir las funciones "ue se le encomienden o deleguen.
A%t!ulo &5' -e confiere a la Autoridad 1acional del Ambiente jurisdiccin coactiva, para el cobro de
las sumas "ue le adeuden. La jurisdiccin coactiva de la Autoridad 1acional del Ambiente ser
ejercida por el Administrador o la Administradora ,eneral, "uien la podr delegar en otro servidor
p&blico de la entidad.
C#$tulo II
Consejo .#!ion#l )el A+biente
A%t!ulo &6' -e crea el #onsejo 1acional del Ambiente, "ue tendr las siguientes funciones!
8. 4ecomendar la poltica nacional del ambiente y del uso sostenible de los recursos naturales, al
#onsejo de ,abinete.
9. )romover y apoyar a la Autoridad 1acional del Ambiente en la coordinacin del -istema
*nterinstitucional del Ambiente, para garanti$ar la ejecucin de la poltica nacional del ambiente para
el desarrollo sostenible.
:. Aprobar y supervisar la implementacin de las estrategias, planes y programas ambientales de la
poltica nacional.
;. Aprobar el presupuesto anual y e%traordinario de la Autoridad 1acional del Ambiente.
<. #oadyuvar en la incorporacin de la dimensin ambiental dentro del conte%to de las polticas
p&blicas, en coordinacin con el #onsejo 1acional de +esarrollo -ostenible.
=. #onsultar con la #omisin #onsultiva 1acional del Ambiente.
>. *mponer multas de un milln un balboa BE2.8,DDD,DD8.DDC a die$ millones de balboas
BE2.8D,DDD,DDD.DDC.
?. 3ijar las tarifas por el uso de los recursos hdricos, propuestas por el Administrador de la Autoridad
1acional del Ambiente.
A%t!ulo &8' El #onsejo 1acional del Ambiente estar integrado por tres (inistros de Estado,
designados por el )residente de la 4ep&blica. -e reunir trimestralmente y todo lo relativo a la
instalacin y funcionamiento de sus miembros, se establecer reglamentariamente.
C#$tulo III
Siste+# Inte%institu!ion#l )el A+biente
A%t!ulo &9' Las instituciones p&blicas sectoriales con competencia ambiental, conformarn el
-istema *nterinstitucional del Ambiente y, en tal virtud, estarn obligadas a establecer mecanismos
de coordinacin, consulta y ejecucin entre s, siguiendo los parmetros de la Autoridad 1acional del
Ambiente "ue rigen el -istema, con el fin de armoni$ar sus polticas, evitar conflictos o vacos de
competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y a
los lineamientos de la poltica nacional del ambiente.
A%t!ulo &:' La Autoridad 1acional del Ambiente crear y coordinar una red de unidades
ambientales sectoriales, integrada por los responsables de las unidades ambientales de las
autoridades competentes, organi$adas o "ue se organicen, como rgano de consulta, anlisis y
coordinacin intersectorial para la evaluacin de los estudios de impacto ambiental.
C#$tulo IV
Co+isi*n Consultiv# .#!ion#l )el A+biente
A%t!ulo &;. -e crea la #omisin #onsultiva 1acional del Ambiente, como rgano de consulta de la
Autoridad 1acional del Ambiente, para la toma de decisiones de transcendencia nacional e
intersectorial, "ue tambin podr emitir recomendaciones al #onsejo 1acional de Ambiente.
A%t!ulo &<. La #omisin #onsultiva 1acional del Ambiente estar integrada por no ms de "uince
miembros, en representacin del gobierno, sociedad civil y las comarcas. En el caso de la sociedad
civil, sern designados por el )residente de la 4ep&blica de ternas "ue se presenten para tal efecto.
En el caso de las comarcas, el representante ser designado por el )residente de la 4ep&blica de
una terna "ue stas presenten.
A%t!ulo (=. La #omisin #onsultiva 1acional del Ambiente ser presidida por el Administrador o la
Administradora o por el -ub administrador o la -ub administradora ,eneral del Ambiente, y todo lo
relacionado con su integracin, instalacin y funcionamiento, ser establecido en su reglamento.
C#$tulo V
Co+isiones Consultiv#s 3%ovin!i#les, Co+#%!#les y Dist%it#les )el A+biente
Con l# 3#%ti!i$#!i*n )e l# So!ie)#) Civil
A%t!ulo (&. -e crean las comisiones consultivas provinciales, comarcales y distritales del ambiente,
en las "ue tendr participacin la sociedad civil, para anali$ar los temas ambientales y hacer
observaciones, recomendaciones y propuestas al Administrador o Administradora 4egional del
Ambiente, "uien actuar como secretario de las comisiones.
Estas comisiones estarn integradas de la siguiente manera!
&' 3%ovin!i#l' )or el gobernador, "uien la presidir; por la Funta .cnica, representantes del #onsejo
)rovincial de #oordinacin y representantes de la sociedad civil del rea.
(' Co+#%!#l' )or el representante del #ongreso ,eneral *ndgena, "uien la presidir; por
representantes del #ongreso ,eneral *ndgena, representantes del #onsejo de #oordinacin
#omarcal, la Funta .cnica y representantes de la sociedad civil del rea.
5' Dist%it#l' )or el alcalde, "uien la presidir; por representantes del #onsejo (unicipal y
representantes de la sociedad civil del rea.
Ttulo IV
De los Inst%u+entos $#%# l# Gesti*n A+bient#l
C#$tulo I
O%)en#+iento A+bient#l )el Te%%ito%io .#!ion#l
A%t!ulo ((' La Autoridad 1acional del Ambiente promover el establecimiento del ordenamiento
ambiental del territorio nacional y velar por los usos del espacio en funcin de sus aptitudes
ecolgicas, sociales y culturales, su capacidad de carga, el inventario de recursos naturales
renovables y no renovables y las necesidades de desarrollo, en coordinacin con las autoridades
competentes. El ordenamiento ambiental del territorio nacional se ejecutar en forma progresiva por
las autoridades competentes, para propiciar las acciones tendientes a mejorar la calidad de vida. Las
actividades "ue se autoricen no debern perjudicar el uso o funcin prioritaria del rea respectiva,
identificada en el )rograma de 6rdenamiento Ambiental del .erritorio 1acional.
C#$tulo II
3%o!eso )e Ev#lu#!i*n )e I+$#!to A+bient#l
A%t!ulo (5. Las actividades, obras o proyectos, p&blicos o privados, "ue por su naturale$a,
caractersticas, efectos, ubicacin o recursos pueden generar riesgo ambiental, re"uerirn de un
estudio de impacto ambiental previo al inicio de su ejecucin, de acuerdo con la reglamentacin de
la presente Ley. Estas actividades, obras o proyectos, debern someterse a un proceso de
evaluacin de impacto ambiental, inclusive a"uellos "ue se realicen en la cuenca del #anal y
comarcas indgenas.
A%t!ulo (6. El proceso de evaluacin del estudio de impacto ambiental comprende las siguientes
etapas!
8. La presentacin, ante la Autoridad 1acional del Ambiente, de un estudio de impacto ambiental,
seg&n se trate de actividades, obras o proyectos, contenidos en la lista ta%ativa de la reglamentacin
de la presente Ley.
9. La evaluacin del estudio de impacto ambiental y la aprobacin, en su caso, por la Autoridad
1acional del Ambiente, del estudio presentado.
:. El seguimiento, control, fiscali$acin y evaluacin de la ejecucin del )rograma de Adecuacin y
(anejo Ambiental B)A(AC y de la resolucin de aprobacin.
A%t!ulo (8. El contenido del estudio de impacto ambiental ser definido por la Autoridad 1acional
del Ambiente, en coordinacin con las autoridades competentes, y publicado en el manual de
procedimiento respectivo.
A%t!ulo (9. Los estudios de impacto ambiental sern elaborados por personas idneas, naturales o
jurdicas, independientes de la empresa promotora de la actividad, obra o proyecto, debidamente
certificadas por la Autoridad 1acional del Ambiente.
A%t!ulo (:. La Autoridad 1acional del Ambiente har de conocimiento p&blico la presentacin de los
estudios de impacto ambiental, para su consideracin, y otorgar un pla$o para los comentarios
sobre la actividad, obra o proyecto propuesto, "ue ser establecido en la reglamentacin de acuerdo
con la complejidad del proyecto, obra o actividad.
A%t!ulo (;. )ara toda actividad, obra o proyecto del Estado "ue, de acuerdo con esta Ley y sus
reglamentos, re"uiera un estudio de impacto ambiental, la institucin p&blica promotora estar
obligada a incluir, en su presupuesto, los recursos para cumplir con la obligacin de elaborarlo y
asumir el costo "ue demande el cumplimiento del )rograma de Adecuacin y (anejo Ambiental.
A%t!ulo (<. 0na ve$ recibido el estudio de impacto ambiental, la Autoridad 1acional del Ambiente
proceder a su anlisis, aprobacin o recha$o. El trmino para cumplir, ampliar y presentar los
estudios de impacto ambiental, ser establecido mediante reglamentacin de la presente Ley.
A%t!ulo 5=. )or el incumplimiento en la presentacin o ejecucin del estudio de impacto ambiental,
la Autoridad 1acional del Ambiente podr parali$ar las actividades del proyecto e imponer sanciones
seg&n corresponda.
A%t!ulo 5&. #ontra las decisiones del #onsejo 1acional del Ambiente o de la Autoridad 1acional del
Ambiente, en cada caso de su competencia, se podr interponer el recurso de reconsideracin, "ue
agota la va gubernativa.
C#$tulo III
.o%+#s )e C#li)#) A+bient#l
A%t!ulo 5(' La Autoridad 1acional del Ambiente dirigir los procesos de elaboracin de propuestas
de normas de calidad ambiental, con la participacin de las autoridades competentes y la comunidad
organi$ada.
A%t!ulo 55. Las normas ambientales "ue se emitan sern aplicadas por la autoridad competente, en
forma gradual y escalonada, preferiblemente en base a procesos de autorregulacin y cumplimiento
voluntario por parte de las empresas, y de conformidad con el reglamento respectivo.
A%t!ulo 56. Las normas de calidad ambiental son de obligatorio cumplimiento en todo el territorio
nacional, y participarn en su ejecucin las autoridades competentes, las comarcas, los municipios y
la comunidad.
A%t!ulo 58. El 7rgano Ejecutivo emitir normas de calidad ambiental de carcter transitorio,
destinadas a recuperar $onas ambientalmente crticas o superar situaciones de contingencias en
casos de desastre. El establecimiento de estos lmites no e%cluye la aprobacin de otras normas
tcnicas, parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el deterioro ambiental.
A%t!ulo 59. Los decretos ejecutivos "ue estable$can las normas de calidad ambiental, debern fijar
los cronogramas de cumplimiento, "ue incluirn pla$os hasta de tres a/os para caracteri$ar los
efluentes, emisiones o impactos ambientales; y hasta de ocho a/os, para reali$ar las acciones o
introducir los cambios en los procesos o tecnologas para cumplir las normas. Las autoridades
municipales podrn dictar normas dentro del marco de esta Ley, las cuales debern respetar la
#onstitucin )oltica y los contratos con la 1acin, y sern refrendadas por la Autoridad 1acional de
Ambiente.
Las empresas "ue cumplan los cronogramas antes de los pla$os fijados podrn acogerse a crditos
ambientales canjeables, de acuerdo con la Ley y su reglamentacin.
A%t!ulo 5:. La Autoridad 1acional del Ambiente coordinar, con las autoridades competentes, la
formulacin y ejecucin de planes de prevencin y descontaminacin del ambiente, para las $onas
muy sensitivas o "ue sobrepasen los lmites de emisin, y vigilar el fiel cumplimiento de dichos
planes.
A%t!ulo 5;. Es obligacin de la Autoridad 1acional del Ambiente, revisar todos los instrumentos
econmicos y de regulacin del ambiente, como mnimo cada cinco a/os, a fin de actuali$arlos
seg&n sea necesario. En la determinacin de los nuevos niveles de calidad, se aplicar el principio
de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles.
A%t!ulo 5<. El Estado, a travs de la Autoridad 1acional del Ambiente, establecer los parmetros
para la certificacin de procesos y productos ambientalmente limpios, en coordinacin y con la
participacin de la autoridad competente, para instituciones privadas o terceros, "ue cumplan los
parmetros e%igidos. En el proceso de certificacin de las emisiones contaminantes, por parte de las
unidades econmicas, la Autoridad 1acional del Ambiente reconocer el intercambio de crditos
entre dichas unidades.
C#$tulo IV
Su$e%visi*n, Cont%ol y Fis!#li7#!i*n A+bient#l
A%t!ulo 6=' La supervisin, el control y la fiscali$acin de las actividades del proceso de los
estudios de impacto ambiental, "uedan sometidos a la presentacin del )rograma de Adecuacin y
(anejo Ambiental y al cumplimiento de las normas ambientales. Esta es una funcin inherente a la
Autoridad 1acional del Ambiente, la cual ser ejercida junto con la autoridad competente de acuerdo
con el reglamento, seg&n sea el caso.
A%t!ulo 6&. Las inspecciones y auditoras ambientales podrn ser aleatorias o conforme a
programas aprobados por la Autoridad 1acional del Ambiente, y slo podrn ser reali$adas por
personas naturales o jurdicas debidamente certificadas por la Autoridad. Guienes presten servicios
de inspectora o auditoria ambientales, estarn sometidos, para estos efectos, a las
responsabilidades previstas en la legislacin vigente.
A%t!ulo 6(. La #ontralora ,eneral de la 4ep&blica podr reali$ar las auditoras ambientales, en
a"uellas actividades, obras o proyectos, "ue se ejecuten con fondos p&blicos y bienes del Estado.
A%t!ulo 65. La Autoridad 1acional del Ambiente coordinar, con la autoridad competente, la
formulacin y ejecucin de programas de seguimiento de la calidad del ambiente, con el objeto de
vigilar el cumplimiento de las normas establecidas. El reglamento desarrollar los mecanismos de
seguimiento y control dentro del -istema *nterinstitucional, al "ue se refiere el artculo 8= de la
presente Ley.
A%t!ulo 66. Los titulares de actividades, obras o proyectos, "ue estn en funcionamiento al
momento de entrar en vigor las normas ambientales "ue se emitan, podrn reali$ar una auditora
ambiental con el compromiso e%preso de cumplir con el )rograma de Adecuacin y (anejo
Ambiental "ue se derive de dicha auditora, el cual debe ser previamente aprobado por la Autoridad
1acional del Ambiente. En este caso, mientras se reali$a la auditora y durante la vigencia del
)rograma de Adecuacin y (anejo Ambiental, no les sern aplicables otras normas y parmetros
ambientales "ue los contenidos en dicho )rograma.
C#$tulo V
Ino%+#!i*n A+bient#l
A%t!ulo 68. El -istema 1acional de *nformacin Ambiental tiene por objeto recopilar, sistemati$ar y
distribuir informacin ambiental del Estado, entre los organismos y dependencias, p&blicos y
privados, de forma idnea, vera$ y oportuna, sobre las materias "ue conforman el mbito del
-istema. Esta informacin ambiental es de libre acceso. Los particulares "ue la soliciten asumirn el
costo del servicio.
A%t!ulo 69' La Autoridad 1acional del Ambiente elaborar, al trmino de cada perodo de gobierno,
un informe del estado del ambiente, de acuerdo con el formato y contenido "ue, al efecto, estable$ca
el reglamento. )ara tal fin, todo el -istema *nterinstitucional del Ambiente estar obligado a
suministrar a la Autoridad 1acional del Ambiente, en tiempo oportuno, la informacin "ue sta
re"uiera.
A%t!ulo 6:' La Autoridad 1acional del Ambiente, junto con la entidad competente, organi$ar un
centro de informacin con una base de datos sobre normas de calidad ambiental, relacionadas con
actividades comerciales, agropecuarias e industriales.
C#$tulo VI
E)u!#!i*n A+bient#l
A%t!ulo 6;' -on deberes del Estado, difundir informacin o programas sobre la conservacin del
ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como promover actividades
educativas y culturales de ndole ambiental, para contribuir a complementar los valores cvicos y
morales en la sociedad paname/a. Los medios de comunicacin podrn ofrecer su colaboracin
para el cumplimiento de la proyeccin del presente artculo.
A%t!ulo 6<' La Autoridad 1acional del Ambiente coordinar con el (inisterio de Educacin, y lo
apoyar, en la aplicacin de la Ley 8D de 8@@9, especficamente en la incorporacin del Eje
.ransversal de Educacin Ambiental en las comunidades.
A%t!ulo 8=' La Autoridad 1acional del Ambiente otorgar, en los casos "ue se ameriten,
reconocimientos ambientales para las personas naturales o jurdicas "ue dedi"uen esfuer$os a la
educacin ambiental.
C#$tulo VII
3%o,%#+# )e Investi,#!i*n Cienti!# y Te!nol*,i!#
A%t!ulo 8&' El Estado fomentar los programas de investigacin cientfica y tecnolgica aplicada en
el rea ambiental, tanto del mbito p&blico como privado, para tener mayores elementos de juicio en
la toma de decisiones en la gestin ambiental nacional.
A%t!ulo 8(' La Autoridad 1acional del Ambiente coadyuvar en la elaboracin y ejecucin del
)rograma )ermanente de *nvestigacin #ientfica y .ecnolgica, orientado a atender los aspectos de
la gestin ambiental y los recursos naturales.
C#$tulo VIII
Des#st%es y E+e%,en!i# A+bient#les
A%t!ulo 85' -on deberes del Estado y de la sociedad civil, adoptar medidas para prevenir y
enfrentar los desastres ambientales, as como informar inmediatamente respecto a su ocurrencia.
La Autoridad 1acional del Ambiente velar por la e%istencia de los planes de contingencia y
coadyuvar en su implementacin, los "ue se aplicarn por las autoridades competentes y la
sociedad civil, en caso de desastres.
A%t!ulo 86. El Estado declarar en emergencia ambiental las $onas afectadas por desastres
ambientales, cuando la magnitud y efectos del desastre lo ameriten. En estos casos, se adoptarn
las medidas especiales de ayuda, asistencia y movili$acin de recursos humanos y financieros, entre
otros, con miras a apoyar a las poblaciones afectadas y revertir los deterioros ocasionados.
C#$tulo I>
Cuent# A+bient#l .#!ion#l
A%t!ulo 88' Es obligacin del Estado valorar, en trminos econmicos, sociales y ecolgicos, el
patrimonio ambiental y natural de la 1acin, y establecer, como cmputo complementario de la
#uenta 1acional, el valor de dicho patrimonio. En todo proyecto "ue impli"ue el uso, total o parcial,
de recursos del Estado o "ue amerite un estudio de impacto ambiental, es obligatorio valorar el
costoHbeneficio de la actividad o proyecto relativo al ambiente.
Ttulo V
De l# 3%ote!!i*n # l# S#lu) y )e los Dese!1os 3eli,%osos
y Sust#n!i#s 3oten!i#l+ente 3eli,%os#s
C#$tulo I
S#lu) A+bient#l
A%t!ulo 89' El (inisterio de -alud es la autoridad encargada de normar, vigilar, controlar y
sancionar todo lo relativo a garanti$ar la salud humana. As mismo, desde la perspectiva de la salud
ambiental coordinar, con la Autoridad 1acional del Ambiente, las medidas tcnicas y
administrativas, a fin de "ue las alteraciones ambientales no afecten en forma directa la salud
humana.
C#$tulo II
Dese!1os 3eli,%osos y Sust#n!i#s 3oten!i#l+ente 3eli,%os#s
A%t!ulo 8:' El Estado crear las condiciones legales y financieras para la inversin, p&blica o
privada, en sistemas de tratamiento de aguas residuales con fines de reutili$acin, siempre "ue con
ello no se afecten la salubridad p&blica ni los ecosistemas naturales. El Estado regular estos
servicios.
A%t!ulo 8;' Es deber del Estado, a travs de la autoridad competente, regular y controlar el manejo
diferenciado de los desechos domsticos, industriales y peligrosos, en todas sus etapas,
comprendiendo, entre stas, las de generacin, recoleccin, transporte, reciclaje y disposicin final.
El Estado establecer las tasas por estos servicios.
A%t!ulo 8<' La Autoridad 1acional del Ambiente apoyar al (inisterio de -alud en la aplicacin del
#onvenio de Easilea sobre el #ontrol de los (ovimientos .ransfronteri$os de los +esechos
)eligrosos y su Eliminacin, del Acuerdo 4egional sobre (ovimientos .ransfronteri$os de +esechos
)eligrosos, de El )rotocolo de (ontreal y de cual"uier otro del "ue la 4ep&blica de )anam sea
signataria. )ara estos efectos, ambas instituciones establecern un programa conjunto, a fin de "ue
estas sustancias no e%istan, no se importen, ni se distribuyan o utilicen en la 4ep&blica de )anam.
A%t!ulo 9=' El Estado, a travs de la autoridad competente, adoptar las medidas para asegurar
"ue las sustancias potencialmente peligrosas sean manejadas sin poner en peligro la salud humana
y el ambiente, para lo cual estarn sujetas a registro previo a su distribucin comercial o utili$acin.
En los procesos de registro de dichas sustancias, la autoridad competente mantendr informada a la
Autoridad 1acional del Ambiente.
La autoridad competente podr adjudicar, por medio de contrato, a los municipios, gobiernos
provinciales, patronatos, fundaciones y empresas privadas, el manejo y disposicin de las sustancias
potencialmente peligrosas, de acuerdo con estudios previos. El procedimiento para contratos y
dems actividades ser regulado por el respectivo reglamento.
A%t!ulo 9&' La autoridad competente para el registro o certificado de sustancias potencialmente
peligrosas negar, de plano, el registro o certificado de una sustancia prohibida en su pas de
fabricacin u origen.
Ttulo VI
De los Re!u%sos .#tu%#les
C#$tulo I
Dis$osi!iones Gene%#les
A%t!ulo 9(' Los recursos naturales son de dominio p&blico y de inters social, sin perjuicio de los
derechos legtimamente ad"uiridos por los particulares. Las normas sobre recursos naturales
contenidas en la presente Ley, tienen el objetivo de incorporar el concepto de sostenibilidad y el de
racionalidad en el aprovechamiento de los recursos naturales, as como asegurar "ue la proteccin
del ambiente sea un componente permanente en la poltica y administracin de tales recursos.
#orresponde a la Autoridad 1acional del Ambiente velar por"ue estos mandatos se cumplan, para lo
cual emitir las normas tcnicas y procedimientos administrativos necesarios.
A%t!ulo 95' Las comarcas indgenas y los municipios donde e%istan y se aprovechen o e%traigan
recursos naturales, tendrn el deber de contribuir a su proteccin y conservacin, de acuerdo con los
parmetros "ue estable$ca la Autoridad 1acional del Ambiente junto con las autoridades indgenas
de las comarcas, conforme a la legislacin vigente.
A%t!ulo 96' Las concesiones para el aprovechamiento de los recursos naturales, sern adjudicadas
de acuerdo con la legislacin vigente.
A%t!ulo 98' La Autoridad 1acional del Ambiente establecer tarifas por el aprovechamiento de los
recursos naturales, las cuales sern fijadas de acuerdo con estudios tcnicos y econmicos "ue as
lo justifi"uen.
En el caso de los recursos hdricos, las tarifas sern fijadas por el #onsejo de ,abinete, propuestas
por la Autoridad 1acional del Ambiente.
C#$tulo II
-%e#s 3%ote,i)#s y Dive%si)#) Biol*,i!#
A%t!ulo 99' -e crea el -istema 1acional de 'reas )rotegidas identificado con la sigla -*1A),
conformado por todas las reas protegidas legalmente establecidas, o "ue se estable$can, por
leyes, decretos, resoluciones o acuerdos municipales. Las reas protegidas sern reguladas por la
Autoridad 1acional del Ambiente, y podrn adjudicarse concesiones de administracin y
concesiones de servicios, a los municipios, gobiernos provinciales, patronatos, fundaciones y
empresas privadas, de acuerdo con estudios tcnico previos. El procedimiento ser regulado por
reglamento.
A%t!ulo 9:' El Estado apoyar la conservacin y, preferentemente, las actividades de la diversidad
biolgica en su hbitat original, especialmente en el caso de especies y variedades silvestres de
carcter singular. #omplementariamente, propugnar la conservacin de la diversidad biolgica en
instalaciones fuera de su lugar de origen.
A%t!ulo 9;' El Estado estimular la creacin de reas protegidas en terrenos privados, a travs de
un sistema de incentivos fiscales y mecanismos de mercado, tales como los crditos canjeables por
reforestacin con especies nativas, los derechos de desarrollo sostenible y los pagos por servicios
de conservacin de beneficios nacionales y globales.
A%t!ulo 9<' La Autoridad 1acional del Ambiente establecer, mediante reglamento, las tarifas "ue
se cobrarn por el uso de los servicios ambientales "ue presten las reas protegidas, incluyendo los
valores de amenidad, previo estudio tcnico de cada rea y2o servicio.
A%t!ulo :=' La Autoridad 1acional del Ambiente, en un perodo de doce meses, contado a partir de
la entrada en vigencia de la presente Ley, elaborar un plan de concesin de servicios y de
administracin en las reas protegidas, seg&n lo estable$ca el respectivo reglamento.
A%t!ulo :&' La Autoridad 1acional del Ambiente ser el ente competente, con base en lo
establecido en la presente Ley y su reglamentacin, para normar, regular y controlar el acceso y uso
de los recursos biogenticos en general, con e%cepcin de la especie humana, respetando los
derechos de propiedad intelectual. )ara cumplir con esta funcin, desarrollar e introducir
instrumentos legales y2o mecanismos econmicos. El derecho para el aprovechamiento de los
recursos naturales, no faculta a sus titulares al aprovechamiento de los recursos genticos
contenidos en ellos.
A%t!ulo :(' La Autoridad 1acional del Ambiente es la autoridad competente para regular las
actividades y el funcionamiento de las entidades, "ue rigen las reas protegidas, y asumir las
funciones asignadas al (inisterio de +esarrollo Agropecuario mediante la Ley ? de 8@?<.
C#$tulo III
3#t%i+onio Fo%est#l )el Est#)o
A%t!ulo :5' El inventario del patrimonio forestal del Estado! bos"ues naturales, bos"ues plantados y
tierras forestales, ser responsabilidad de la Autoridad 1acional del Ambiente, "ue los registrar y
promover su titulacin a su nombre, para ejercer sobre ellos una efectiva administracin.
A%t!ulo :6' La tala rasa o deforestacin de bos"ues naturales, no se considerar como elemento
probatorio por la autoridad competente, para solicitar el reconocimiento del derecho de posesin o
titulacin de tierras.
C#$tulo IV
?so )e Suelos
A%t!ulo :8' El uso de los suelos deber ser compatible con su vocacin y aptitud ecolgica, de
acuerdo con los programas de ordenamiento ambiental del territorio nacional. Los usos productivos
de los suelos evitarn prcticas "ue favore$can la erosin, degradacin o modificacin de las
caractersticas topogrficas, con efectos ambientales adversos.
A%t!ulo :9' La reali$acin de actividad p&blica o privada "ue, por su naturale$a, provo"ue o pueda
provocar degradacin severa de los suelos, estar sujeta a sanciones "ue incluirn acciones
e"uivalentes de recuperacin o mitigacin, las cuales sern reglamentadas por la Autoridad 1acional
del Ambiente.
C#$tulo V
C#li)#) )el Ai%e
A%t!ulo ::' El aire es un bien de dominio p&blico. -u conservacin y uso son de inters social.
A%t!ulo :;' La Autoridad 1acional del Ambiente, junto con las entidades competentes, ser la
encargada de normar todo lo relativo a la calidad del aire, estableciendo programas de seguimiento
controlado, los niveles y parmetros permisibles, con el objeto de proteger la salud, los recursos
naturales y la calidad del ambiente.
A%t!ulo :<' El Estado reconoce, como servicio ambiental del bos"ue, la captura de carbono, y
establecer los mecanismos para captar recursos financieros y econmicos, mediante programas de
implementacin conjunta, internacionalmente acordados.
C#$tulo VI
Re!u%sos 2)%i!os
A%t!ulo ;=' -e podrn reali$ar actividades "ue varen el rgimen, la naturale$a o la calidad de las
aguas, o "ue alteren los cauces, con la autori$acin de la Autoridad 1acional del Ambiente, en
concordancia con lo se/alado en el artculo 9: de la presente Ley.
A%t!ulo ;&' El agua es un bien de dominio p&blico en todos sus estados. -u conservacin y uso es
de inters social. -us usos se encuentran condicionados a la disponibilidad del recurso y a las
necesidades reales del objeto a "ue se destinan.
A%t!ulo ;(' Los usuarios "ue aprovechen los recursos hdricos, estn obligados a reali$ar las obras
necesarias para su conservacin, de conformidad con el )lan de (anejo Ambiental y el contrato de
concesin respectivo.
A%t!ulo ;5' La Autoridad 1acional de Ambiente crear programas especiales de manejo de
cuencas, en las "ue, por el nivel de deterioro o por la conservacin estratgica, se justifi"ue un
manejo descentrali$ado de sus recursos hdricos, por las autoridades locales y usuarios.
A%t!ulo ;6' La administracin, uso, mantenimiento y conservacin del recurso hdrico de la cuenca
hidrogrfica del #anal de )anam, los reali$ar la Autoridad del #anal de )anam, en coordinacin
con la Autoridad 1acional del Ambiente, en base a las estrategias, polticas y programas,
relacionados con el manejo sostenible de los recursos naturales en dicha cuenca.
C#$tulo VII
Re!u%sos 2i)%obiol*,i!os
A%t!ulo ;8' #orresponde a la Autoridad (artima de )anam la formulacin del )lan de
6rdenamiento de 4ecursos Aidrobiolgicos, en coordinacin con la Autoridad 1acional del Ambiente
"ue, adems, velar por el estricto cumplimiento de los planes establecidos para lograr la
conservacin, recuperacin y uso sostenible de dichos recursos.
A%t!ulo ;9' La Autoridad 1acional del Ambiente coadyuvar con la Autoridad (artima de )anam,
para asegurar "ue las normas sobre pes"ueras "ue sta elabore, en base a sistemas de
ordenamiento pes"uero, procuren el uso sostenible de dichos recursos. La Autoridad 1acional del
Ambiente velar para "ue las autoridades competentes ejecuten acciones de supervisin, control y
vigilancia, y su accin podr abarcar el mbito de aplicacin total, por $onas geogrficas o por
unidades de poblacin.
C#$tulo VIII
Re!u%sos Ene%,0ti!os
A%t!ulo ;:' La poltica para el desarrollo de actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, ser establecida por la #omisin de )oltica Energtica, junto con la Autoridad
1acional del Ambiente, en lo relativo al impacto ambiental y a los recursos naturales.
A%t!ulo ;;' El Estado promover y dar prioridad a los proyectos energticos no contaminantes, a
partir del uso de tecnologas limpias y energticamente eficientes.
A%t!ulo ;<' La Autoridad 1acional del Ambiente, con la +ireccin ,eneral de Aidrocarburos del
(inisterio de #omercio e *ndustrias y el (inisterio de -alud, normarn las medidas para prevenir y
controlar la contaminacin, de acuerdo con lo establecido en la correspondiente evaluacin de
impacto ambiental.
C#$tulo I>
Re!u%sos Mine%#les
A%t!ulo <=' La Autoridad 1acional del Ambiente ser la responsable de normar lo relativo a los
impactos ambientales generados por la actividad minera.
A%t!ulo <&' El titular de la actividad minera y metal&rgica es responsable por las emisiones,
vertimientos y desechos, "ue se produ$can como resultado de los procesos efectuados en sus
instalaciones.
A%t!ulo <(' La autoridad competente, en coordinacin con la Autoridad 1acional del Ambiente,
tendr la responsabilidad de supervisar, controlar y vigilar la adecuada aplicacin del )lan de
Adecuacin y (anejo Ambiental.
A%t!ulo <5' Los programas de adecuacin y manejo ambiental "ue resulten de las evaluaciones de
impacto ambiental o de auditoras ambientales para los proyectos mineros, debern ser aprobados
por la Autoridad 1acional del Ambiente, "ue tendr la potestad de suspender y sancionar las
operaciones por el incumplimiento de las normas.
C#$tulo >
Re!u%sos M#%ino!oste%os y 2u+e)#les
A%t!ulo <6' Los recursos marino costeros constituyen patrimonio nacional, y su aprovechamiento,
manejo y conservacin, estarn sujetos a las disposiciones "ue, para tal efecto, emita la Autoridad
(artima de )anam.
En el caso de las reas protegidas con recursos marino costeros bajo la jurisdiccin de la Autoridad
1acional del Ambiente, tales disposiciones sern emitidas y aplicadas por esta entidad.
A%t!ulo <8' La Autoridad 1acional del Ambiente y la Autoridad (artima de )anam darn prioridad,
en sus polticas, a la conservacin de ecosistemas marinos con niveles altos de diversidad biolgica
y productividad, tales como los ecosistemas de arrecifes de coral, estuarios, humedales y otras
$onas de reproduccin y cra. Las medidas de conservacin de humedales establecern la
proteccin de las aves acuticas migratorias "ue utili$an y dependen de estos ecosistemas.
Ttulo VII
De l#s Co+#%!#s y 3ueblos In),en#s
A%t!ulo <9. La Autoridad 1acional del Ambiente coordinar, con las autoridades tradicionales de los
pueblos y comunidades indgenas, todo lo relativo al ambiente y a los recursos naturales e%istentes
en sus reas.
A%t!ulo <:. El Estado respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las
prcticas de las comunidades indgenas y locales, "ue entra/en estilos tradicionales de vida
relacionados con la conservacin y la utili$acin sostenible de la diversidad biolgica, promoviendo
su ms amplia aplicacin, con la participacin de dichas comunidades, y fomentar "ue los
beneficios derivados se compartan con stas e"uitativamente.
A%t!ulo <;. -e reconoce el derecho de las comarcas y pueblos indgenas con relacin al uso,
manejo y aprovechamiento tradicional sostenible de los recursos naturales renovables, ubicados
dentro de las comarcas y reservas indgenas creadas por ley. Estos recursos debern utili$arse de
acuerdo con los fines de proteccin y conservacin del ambiente, establecidos en la #onstitucin
)oltica, la presente Ley y las dems leyes nacionales.
A%t!ulo <<' Los estudios de e%ploracin, e%plotacin y aprovechamiento de los recursos naturales
"ue se autoricen en tierras ocupadas por comarcas o pueblos indgenas, no deben causar
detrimento a su integridad cultural, social, econmica y valores espirituales.
A%t!ulo &==' El Estado garanti$ar y respetar las reas utili$adas para cementerios, sitios
sagrados, cultos religiosos o similares, "ue constituyan valor espiritual de las comarcas o pueblos
indgenas y cuya e%istencia resulte indispensable para preservar su identidad cultural.
A%t!ulo &=&' El aprovechamiento con fines industriales o comerciales de los recursos ubicados en
tierras de comunidades o pueblos indgenas, por parte de sus integrantes, re"uiere de autori$acin
emitida por la autoridad competente.
A%t!ulo &=(' Las tierras comprendidas dentro de las comarcas y reservas indgenas son
inembargables, imprescriptibles e inalienables. Esta limitacin no afecta el sistema tradicional de
transmisin de tierras en las comunidades indgenas. Las comunidades o pueblos indgenas, en
general, slo podrn ser trasladados de sus comarcas y reservas, o de las tierras "ue poseen,
mediante su previo consentimiento.
En caso de ocurrir el traslado, tendrn derecho a indemni$acin previa, as como a la reubicacin en
tierras comparables a las "ue ocupaban.
A%t!ulo &=5' En caso de actividades, obras o proyectos, desarrollados dentro del territorio de
comunidades indgenas, los procedimientos de consulta se orientarn a establecer acuerdos con los
representantes de las comunidades, relativos a sus derechos y costumbres, as como a la obtencin
de beneficios compensatorios por el uso de sus recursos, conocimientos o tierras.
A%t!ulo &=6' )ara otorgar cual"uier tipo de autori$acin relacionada con el aprovechamiento de los
recursos naturales, en las comarcas o en tierras de comunidades indgenas, se preferirn los
proyectos presentados por sus miembros, siempre "ue cumplan los re"uisitos y procedimientos
e%igidos por las autoridades competentes.
Lo anterior no limita los derechos de e%plotacin y aprovechamiento de los recursos naturales, "ue
puede tener una empresa como consecuencia de su derecho de e%ploracin, de acuerdo con la
legislacin vigente.
A%t!ulo &=8' En caso de actividades destinadas al aprovechamiento de recursos naturales en
tierras de comarcas o pueblos indgenas, stos tendrn derecho a una participacin de los
beneficios econmicos "ue pudieran derivarse, cuando dichos beneficios no estn contemplados en
leyes vigentes.
Ttulo VIII
De l# Res$ons#bili)#) A+bient#l
C#$tulo I
Obli,#!iones
A%t!ulo &=9' .oda persona natural o jurdica est en la obligacin de prevenir el da/o y controlar la
contaminacin ambiental.
A%t!ulo &=:' La contaminacin producida con infraccin de los lmites permisibles, o de las normas,
procesos y mecanismos de prevencin, control, seguimiento, evaluacin, mitigacin y restauracin,
establecidos en la presente Ley y dems normas legales vigentes, acarrea responsabilidad civil,
administrativa o penal, seg&n sea el caso.
A%t!ulo &=;. El "ue, mediante el uso o aprovechamiento de un recurso o por el ejercicio de una
actividad, produ$ca da/o al ambiente o a la salud humana, estar obligado a reparar el da/o
causado, aplicar las medidas de prevencin y mitigacin, y asumir los costos correspondientes.
A%t!ulo &=<. .oda persona natural o jurdica "ue emita, vierta, disponga o descargue sustancias o
desechos "ue afecten o puedan afectar la salud humana, pongan en riesgo o causen da/o al
ambiente, afecten o puedan afectar los procesos ecolgicos esenciales o la calidad de vida de la
poblacin, tendr responsabilidad objetiva por los da/os "ue puedan ocasionar graves perjuicios, de
conformidad con lo "ue dispongan las leyes especiales relacionadas con el ambiente.
A%t!ulo &&=. Los generadores de desechos peligrosos, incluyendo los radioactivos, tendrn
responsabilidad solidaria con los encargados de su transporte y manejo, por los da/os derivados de
su manipulacin en todas sus etapas, incluyendo los "ue ocurran durante o despus de su
disposicin final. Los encargados del manejo slo sern responsables por los da/os producidos en
la etapa en la cual intervengan.
A%t!ulo &&&. La responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad civil por
da/os al ambiente, as como de la penal "ue pudiere derivarse de los hechos punibles o
perseguibles. -e reconocen los intereses colectivos y difusos para legitimar activamente a cual"uier
ciudadano u organismo civil, en los procesos administrativos, civiles y penales por da/os al
ambiente.
A%t!ulo &&(' El incumplimiento de las normas de calidad ambiental, del estudio de impacto
ambiental, del )rograma de Adecuacin y (anejo Ambiental, de la presente Ley, leyes y decretos
ejecutivos complementarios y de los reglamentos de la presente Ley, ser sancionado por la
Autoridad 1acional del Ambiente, con amonestacin escrita, suspensin temporal o definitiva de las
actividades de la empresa o multa, seg&n sea el caso y la gravedad de la infraccin.
A%t!ulo &&5' Las compa/as aseguradoras y reaseguradoras e%istentes en )anam, podrn
establecer seguros de responsabilidad civil ambiental, a fin de "ue los empresarios puedan disponer
de ellos como medio de seguridad para el resarcimiento econmico del da/o causado.
C#$tulo II
In%#!!iones A)+inist%#tiv#s
A%t!ulo &&6. La violacin a las normas contempladas en la presente Ley, constituyen infraccin
administrativa, y ser sancionada por la Autoridad 1acional del Ambiente con multa "ue no e%ceder
de die$ millones de balboas con cero centsimo BE2.8D,DDD,DDD.DDC. El monto de la sancin
corresponder a la gravedad de la infraccin o reincidencia del infractor, de acuerdo con lo
establecido en los reglamentos respectivos.
El Administrador 1acional del Ambiente impondr multas hasta de un milln de balboas con cero
centsimo BE2.8,DDD,DDD.DDC.
Las multas de un milln un balboas BE2.8,DDD,DD8.DDC a die$ millones de balboas BE2.8D,DDD,DDD.DDC,
sern impuestas por el #onsejo 1acional del Ambiente.
Accesoriamente, la Autoridad 1acional del Ambiente "ueda facultada para ordenar al infractor el
pago del costo de limpie$a, mitigacin y compensacin del da/o ambiental, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales "ue correspondan.
A%t!ulo &&8. Los ciudadanos, individualmente o asociados legalmente, "ue denuncien un delito o
infraccin ambiental, recibirn los mismos incentivos contemplados en la legislacin fiscal para los
casos de contrabando y los dems "ue determinen los reglamentos de la presente Ley.
C#$tulo III
A!!i*n Civil
A%t!ulo &&9. Los informes elaborados por personas idneas de la Autoridad 1acional del Ambiente,
la #ontralora ,eneral de la 4ep&blica o la autoridad competente, constituyen prueba pericial y dan
fe p&blica.
A%t!ulo &&:. Las acciones judiciales propuestas por el Estado, los municipios, las organi$aciones
no gubernamentales y los particulares "ue tengan por objeto la defensa del derecho a un ambiente
sano, se tramitarn conforme el procedimiento sumario y no ocasionarn costas judiciales, salvo en
casos de demandas temerarias.
A%t!ulos &&;. La accin civil ambiental tendr por objeto restaurar el ambiente afectado o la
indemni$acin por el da/o causado.
A%t!ulo &&<. Las acciones ambientales civiles prescriben a los die$ a/os de la reali$acin o
conocimiento del da/o.
Ttulo I>
De l# Investi,#!i*n )el Delito E!ol*,i!o
C#$tulo I
Inst%u!!i*n )el Su+#%io
A%t!ulo &(=. El (inisterio )&blico es el encargado de iniciar, investigar y practicar las pruebas "ue
permitan descubrir al culpable o a los culpables.
A%t!ulo &(&. El proceso de instruccin sumarial lo practicar el (inisterio )&blico de conformidad
con lo establecido en los #aptulos *, **, ***, *5, 5, 5*, 5** y *I del .tulo **, Libro .ercero, del #digo
Fudicial.
C#$tulo II
A,entes )el Ministe%io 3/bli!o
A%t!ulo &((' -e crean la 3iscala -uperior del Ambiente con sede en la provincia de )anam, una
3iscala de #ircuito para la provincia de #oln y la #omarca de -an Elas, con sede en la ciudad de
#oln; una 3iscala de #ircuito con sede en la provincia de )anam, una 3iscala de #ircuito para
las provincias centrales, con sede en la ciudad de )enonom; una 3iscala de #ircuito para las
provincias de #hiri"u y Eocas del .oro, con sede en la ciudad de +avid; y una 3iscala de #ircuito
para la provincia de +arin con sede en (etet, a las "ue corresponder la investigacin de los
delitos ambientales.
A%t!ulo &(5. -e adiciona el artculo :<9g al #digo Fudicial, as!
A%t!ulo 58(,' El 3iscal -uperior del Ambiente, adems de las funciones establecidas para los
fiscales superiores en el #digo Fudicial, tendr las siguientes atribuciones especiales!
8. )racticar todas las diligencias para el esclarecimiento de los delitos contra el ambiente, cuando
por cual"uier circunstancia sean afectados los recursos naturales y el ambiente.
9. *ndagar a los sindicados y practicar las pruebas para el esclarecimiento del hecho punible.
:. #olaborar estrechamente con la Autoridad 1acional del Ambiente.
;. Ejercer todas las acciones necesarias y convenientes, a fin de descubrir los actos ilcitos contra el
ambiente sano y libre de contaminaciones.
A%t!ulo &(6' )ara ser 3iscal -uperior del Ambiente se re"uiere ser de nacionalidad paname/a,
mayor de treinta a/os de edad, estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos, tener diploma
de derecho, debidamente inscrito en el (inisterio de Educacin o en la oficina "ue la ley se/ale, y
certificado de idoneidad e%pedido por la #orte -uprema de Fusticia para el ejercicio de la abogaca.
-e re"uiere, adems, haber ejercido la profesin de abogado durante die$ a/os y tener comprobada
e%periencia, no menor de cinco a/os, en gestin ambiental.
Ttulo >
Del @%,#no Au)i!i#l
C#$tulo I
Aue!es )e Ci%!uito
A%t!ulo &(8. En el )rimer #ircuito Fudicial de )anam habr un Fue$ de #ircuito )enal, "ue
conocer de todos los casos ambientales "ue instruya el (inisterio )&blico; y un Fue$ de #ircuito
#ivil, "ue conocer de la responsabilidad ambiental, adems de las funciones "ue, para estos
cargos, establece el #digo Fudicial.
A%t!ulo &(9. )ara ser jue$ de #ircuito, "ue establece el artculo anterior, se re"uieren los mismos
re"uisitos establecidos para este cargo en el #digo Fudicial, adems de cinco a/os, como mnimo,
de e%periencia en gestin ambiental.

Ttulo >I T%#nsito%io
A%t!ulo &(:' Aasta "ue las #omisiones #onsultivas Ambientales sean establecidas, sus funciones
sern asumidas por la Autoridad 1acional del Ambiente, "ue tendr ciento ochenta das, a partir de
la promulgacin de esta Ley, para constituir las #omisiones.
A%t!ulo &(;' -e autori$a al 7rgano Ejecutivo para "ue, por conducto del (inisterio de Aacienda y
.esoro y del (inisterio de )lanificacin y )oltica Econmica, se traspasen, a la Autoridad 1acional
del Ambiente, todos los bienes muebles e inmuebles "ue actualmente posee el *nstituto 1acional de
4ecursos 1aturales 4enovables y la #omisin 1acional de (edio Ambiente B#61A(AC.
Ttulo >II
De l#s Dis$osi!iones Fin#les
A%t!ulo &(<' -on complementarias a la presente Ley, las siguientes disposiciones legales! Ley 8 de
8@@;, Jpor la cual se establece la legislacin forestal de la 4ep&blica de )anam, y se dictan otras
disposicionesJ; Ley 9; de 8@@<, Jpor la cual se establece la legislacin de vida silvestre de la
4ep&blica de )anamJ; Ley 9; de 8@@9, Jpor la cual se establecen incentivos y se reglamenta la
actividad de reforestacin en la 4ep&blica de )anamJ; Ley :D de 8@@;, Jpor la cual se reforma el
artculo > de la Ley 8 de 8@@; sobre estudios de impacto ambientalJ; y el +ecretoHley :< de 8@==J,
Jpor el cual se reglamenta el uso de las aguasJ.
A%t!ulo &5=. -on complementarias a la presente Ley, en lo referente al ordenamiento territorial, las
disposiciones contenidas en la Ley 98 de 8@@>, Jpor la cual se aprueba el )lan 4egional de
+esarrollo de la 4egin *nterocenica y el )lan ,eneral de 0so, #onservacin y +esarrollo del 'rea
del #analJ.
A%t!ulo &5&. El 7rgano Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un trmino no mayor de doce
meses, contado a partir de su promulgacin.

A%t!ulo &5(' La presente Ley adiciona el artculo :<9g al #digo Fudicial; modifica los artculos : y
< de la Ley ? de 8@?<; y deroga, en todas sus partes, la Ley 98 de 8@?=, el +ecreto Ejecutivo 9@ de
8@?:, el +ecreto Ejecutivo ;: de 8@?: y el +ecreto Ejecutivo :8 de 8@?<, as como toda disposicin
"ue le sea contraria.
A%t!ulo &55' Esta Ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin.
COM?.BC?ESE D CEM3LASE.
Aprobada en tercer debate, en el )alacio Fusto Arosemena, ciudad de )anam, a los das del mes
de junio de mil novecientos noventa y ocho.
El 3%esi)ente,
Ge%#%)o Gon7"le7 Ve%n#7#
El Se!%et#%io Gene%#l,
2#%ley A#+es Mit!1ell D.