Qu es el rgano Superior de Qu es el rgano Superior de

Fiscalizacin del Estado de Fiscalizacin del Estado de

Mxico. Mxico.
Agostodel2009
AAntecedentes
Es en el ao de 1824, al erigirse el Estado de
Mxico, en su Ley Orgnica Provisional
(antecedente de su Constitucin de 1827), se
estableci: estableci:
[] Corresponde exclusivamente al Congreso
examinar y aprobar las cuentas de inversin de examinar y aprobar las cuentas de inversin de
los caudales del estado []. Adems:
[ ] Se establecer una Contadura para el
Se puede afirmar que el rgano Superior de
[] Se establecer una Contadura para el
examen y glosa de las cuentas del Estado [].
Se puede afirmar que el rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico [OSFEM], tiene
una vigencia de 184 aos. g
Aspectos Institucionales
Creacin del OSFEM. Creacin del OSFEM.
El 26 de agosto de 2004 se promulga la
Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de
Mxico, y el 28 de agosto de ese mismo
ao es creado el rgano Superior de
Fi li i d l E t d d M i i Fiscalizacin del Estado de Mxico, quien
sustituye a la extinta Contadura General de
Glosa. Glosa.
C t ib i l E t d d M i l
Teniendo como Finalidad
Contribuir en el Estado de Mxico a la nueva
cultura de rendicin de cuentas.
Abatir las prcticas de corrupcin haciendo
partcipe a la sociedad.
Mejorar las atribuciones de fiscalizacin.
Lograr que la aplicacin de los recursos Lograr que la aplicacin de los recursos
pblicos se realice con total y absoluta
transparencia.
AUDITOR
SUPERIOR
COORDINACIN
DECONTROLY
AUDITORAINTERNA
SECRETARA
TCNICA
COORDINACIN
DESOLVENTACIONES
DEAUD. FINANCIERA,
OBRAPBLICA
YEVALUACINDEPROG.
COORDINACIN
DEASESORES
COORDINACIN COORDINACIN COORDINACIN
DEDESARROLLO
INTERINSTITUCIONAL
AUDITORAESPECIAL
DEEVALUACINDE
PROGRAMAS
UNIDADDE
ASUNTOS
JURDICOS
AUDITORAESPECIAL
DECUMPLIMIENTO
FINANCIERO
COORDINACIN
DEAPOYO
ADMINISTRATIVO
SUBDIRECCIN
DEAUDITORA
FINANCIERA
DEPARTAMENTODEAUD.
FINANCIERAALSECTOR
CENTRALYAUXILIAR
SUBDIRECCIN
DEAUDITORA
DEOBRA
DEPARTAMENTODE
AUDITORADEOBRA
ALSECTORCENTRAL
YAUXILIAR
SUBDIRECCIN
DEFISCALIZACINE
INTEGRACINDE LA
CUENTAPBLICA
DEPARTAMENTODE
AUDITORAFINANCIERA
TRIMESTRALYMENSUAL
SUBDIRECCINDE
EVALUACINDE
PROGRAMAS
ESTATALES
SUBDIRECCINDE
EVALUACINDE
PROGRAMAS
MUNICIPALES
SUBDIRECCINDE
EVALUACINDE
PROGRAMAS
FEDERALES
SUBDIRECCINDE
LOCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
SUBDIRECCIN
JURDICO-
CONSULTIVO
DEPARTAMENTODE
EVALUACINDEPROGRAMAS
DELSECTORCENTRAL
YAUXILIAR
DEPARTAMENTODE
EVALUACINDE
PROGRAMAS
MUNICIPALES
DEPARTAMENTODE
EVALUACINDE
PROGRAMASFEDERALES
ALESTADO
DEPARTAMENTODE
LOCONTENSIOSO
DEPARTAMENTO DE
RESPONSABILIDADES
DEPARTAMENTODE
SOLVENTACIONES
ALMBITOMUNICIPAL
DEPARTAMENTODE
ORGANIZACIN, METODOS
YNORMATIVIDAD
DEPARTAMENTODE
AUDITORAFINANCIERA
ALPODERLEGISLATIVO,
JUDICIALYORG. AUTNOMOS
DEPARTAMENTODE
AUDITORAFINANCIERA
MUNICIPAL
DEPARTAMENTODE
AUDITORADEOBRAAL
PODERLEGISLATIVO, JUDICIAL
YRGANOSAUTNOMOS
.
DEPARTAMENTODE
AUDITORADEOBRA
MUNICIPAL
DEPARTAMENTODE
CUENTAPBLICA
ESTATAL
DEPARTAMENTODE
CUENTAPBLICA
MUNICIPAL
DEPARTAMENTODE
EVALUACINDEPROGRAMAS
DELOSPODERESLEGISLATIVO,
JUDICIALYORG. AUTNOMOS
MUNICIPALES
DEPARTAMENTODE
EVALUACINDE
PROGRAMASAORG.
AUXILIARESMUNICIPALES
DEPARTAMENTODE
ENTREGA-RECEPCIN
MUNICIPAL
ALESTADO
DEPARTAMENTODE
EVALUACINDE
PROGRAMASFEDERALES
ALMUNICIPIO
DEPARTAMENTODE
APOYOLEGAL
DEPARTAMENTODE
SOLVENTACIONESAL
PODEREJECUTIVO,
LEGISLATIVO, JUDICIAL
YORG. AUTNOMOS
DEPARTAMENTODE
SOLVENTACIONESDE
AUDITORADE
OBRAPBLICA
DEPARTAMENTODE
CAPACITACIN
DEPARTAMENTODE
ADMINISTRACIN
DEPARTAMENTODE
OFICIALADEPARTES
DEPARTAMENTODE
AUDITORAFINANCIERA
DELVALLEDEMXICO
DEPARTAMENTODE
CONTROLPATRIMONIAL
YPRESUPUESTAL
DEPARTAMENTODE
AUDITORADEOBRA
MUNICIPALVALLEDE
MXICO
MUNICIPAL
DEPARTAMENTODE
DESARROLLO
TECNOLGICO
DELEGACIN
VALLEDE
MXICO
Organigrama. Organigrama.
UNIDADDEARCHIVO
M I S I N. M I S I N.
Buscar la transparencia del ejercicio del
erario a travs de su fiscalizacin permanente y
rigurosa; asegurando que los recursos lleguen al rigurosa; asegurando que los recursos lleguen al
destino para los que fueron aprobados, en
beneficio de la ciudadana mexiquense; mediante
el empleo de capital h mano especiali ado la el empleo de capital humano especializado y la
utilizacin de sistemas y procedimientos de
vanguardia.
V I S I N
Ser una institucin con un desempeo de
alto nivel, honorable, confiable, eficiente y , , , y
transparente; sustentando su actuacin dentro
del marco legal, a fin de estar a la vanguardia en
el mbito estatal y nacional, respondiendo a las y , p
demandas de la sociedad mexiquense.
Nuestra Nuestra filosofa. filosofa.
Legalidad.
Igualdad.
Buena fe.
Honradez.
Igualdad.
Imparcialidad.
Eficiencia.
Honradez.
Transparencia.
Reserva

Eficacia.
Veracidad.
Reserva.
Respeto.

A L Alcance Legal
MARCO NORMATIVO DEL OSFEM MARCO NORMATIVO DEL OSFEM
Artculo 61 fracciones:
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Mxico.
XXXII;
XXXIII;
XXXIV; y
XXXV.
Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de
Mxico
A t l A t l
Mxico.
Artculos: Artculos:
5;
6;
8 Fraccin XXIX;
23;
24; y
25.
SEGUIMIENTO DE LOS INGRESOS Y
EGRESOS DE LAS ENTIDADES
FISCALIZABLES A TRAVS DE:
ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS,
criterios, procedimientos, mtodos y
sistemas para las acciones de control y
Auditor
ATRIBUCIONES
La revisin de las cuentas pblicas,
obteniendo un informe de resultados que
se entrega a la Legislatura a travs de la
Comisin.
Informes trimestrales que se envan a
l C i i b l t d d i
evaluacin, necesarios para la fiscalizacin
de las cuentas pblicas y los informes
trimestrales.
A travs de un Sistema Digitalizado de
Informacin dar a conocer la eficacia de
las medidas preventivas sugeridas, as
Superior
ATRIBUCIONES
De acuerdo con la Ley de Fiscalizacin
Superior del Estado de Mxico.
Ttulo segundo, Captulo I, Artculo 8
la Comisin, sobre los estados de origen
y la aplicacin de los recursos.
PRACTICAR AUDITORAS y
REVISIONES: conforme a las normas,
procedimientos mtodos y sistemas de
p g ,
como los indicadores relativos al avance
en la gestin administrativa y financiera.
INVESTIGAR los actos u omisiones que
puedan implicar alguna conducta
irregular respecto del ejercicio custodia o
FISCALIZACIN:
De los ingresos y egresos de las
entidades fiscalizables a efecto de
b l d i
procedimientos, mtodos y sistemas de
contabilidad en concordancia con las
disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables.
Verificar que las obras pblicas,
servicios y arrendamientos hayan sido
contratados conforme a la Ley
irregular respecto del ejercicio, custodia o
aplicacin de los recursos pblicos.
De encontrar alguna irregularidad,
fincar responsabilidades resarcitorias y
en su caso turnar a las autoridades
competentes.
comprobar que la recaudacin,
administracin y aplicacin se apegue a
las disposiciones legales.
De los recursos pblicos municipales,
estatales y federales que perciba el
Estado de Mxico.
contratados conforme a la Ley.
Conocer y resolver las quejas o
denuncias por responsabilidades
administrativas, as como los procesos
de auditora que se deriven.
Establecer COORDINACIN con otras
instancias Gubernamentales o de
Fiscalizacin Superior, a fin de suscribir
acuerdos y convenios de coordinacin y ASESORAR y brindar asistencia tcnica
EVALUAR LA EFICACIA en el logro de los objetivos
contenidos en los programas y la EFICIENCIA en el uso
y y
cooperacin tcnica, administrativa o de
capacitacin.
VIGILAR LAS REMUNERACIONES de los servidores
pblicos del Estado y Municipios a fin de que se ajusten a
y
a las entidades fiscalizables, as como
promover y realizar cursos y seminarios
de capacitacin y actualizacin.
contenidos en los programas y la EFICIENCIA en el uso
de los recursos pblicos utilizados, la congruencia del
ejercicio de los presupuestos con los programas y de
stos con los planes.
pblicos del Estado y Municipios, a fin de que se ajusten a
lo establecido en los catlogos generales de puestos y
tabuladores aprobados por la Legislatura del Estado o por
los ayuntamientos respectivos.
DIRECTIVAS:
Vigilar que la fiscalizacin de cuentas
Auditor
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS:
Aprobar el programa Operativo Anual.
Presentar a la Comisin el
Anteproyecto de Presupuesto Anual del
OSFEM
g q
pblicas, informes mensuales y
trimestrales y las auditoras financieras y
de obra pblica se realicen con apego a
la normatividad.
Controlar las actividades de evaluacin
de programas.
Superior
FUNCIONES
De acuerdo con el Manual General de
Organizacin del OSFEM.
OSFEM.
de programas.
Revisar los pliegos de observaciones
que se deriven de las auditoras, visitas e
inspecciones practicadas.
Coordinar y controlar las acciones
necesarias para el desarrollo e
i l i d l Si d G i
NORMATIVAS:
Vigilar el cumplimiento y apego a la
Ley Superior de Fiscalizacin del Estado
DE EJECUCIN implementacin del Sistema de Gestin
de Calidad.
Ley Superior de Fiscalizacin del Estado
de Mxico y dems ordenamientos
legales.
Proponer a la Legislatura del Estado
las modificaciones, adiciones o reformas
del marco jurdico que rige al OSFEM.
DE EJECUCIN:
Formular y entregar a la Legislatura del
Estado, por conducto de la Comisin, el
informe del resultados de la revisin de
Cuentas Pblicas.
Presentar denuncias y querellas en
DE COOPERACIN:
Colaborar con la Auditora Superior de
Establecer, verificar y evaluar las
normas, procedimientos, mtodos y
sistemas comprobatorios que permitan la
prctica idnea de las auditoras y
revisiones.
Autorizar la expedicin del Reglamento
Presentar denuncias y querellas en
caso de posibles conductas delictivas.
Instruir los procedimientos para el
fincamiento de responsabilidades
administrativas resarcitorias.
Nombrar y remover libremente a los
p
la Federacin en la deteccin de
desviaciones en la Hacienda Pblica
Estatales y Municipales.
Celebrar convenios de coordinacin o
colaboracin con otras instancias
pblicas y privadas.
REPRESENTATIVAS:
Representar legalmente al OSFEM.
p g
Interior y de los Manuales de
Organizacin y Procedimientos, los
cuales debern ser sometidos a la
Comisin de Vigilancia.
titulares de las Unidades Administrativas
del OSFEM.
Rendir mensualmente a la Comisin,
informe de las actividades sustantivas
realizadas por el OSFEM.
p y p
mbitos de Competencia.
U e so e Ate c U e so e Ate c Universo de Atencin. Universo de Atencin.
mbito Estatal: mbito Estatal:
Poder Legislativo.
Poder Judicial.
Poder Ejecutivo: Poder Ejecutivo:
17 Secretaras.
3 Dependencias Centrales.
62 62 Organismos Auxiliares.
5 rganos Autnomos.
Universo de Atencin Universo de Atencin Universo de Atencin. Universo de Atencin.
mbito Municipal: mbito Municipal:
125 Ayuntamientos.
125 Sistemas Municipales DIF.
36 Organismos Operadores de Agua.
1 MAVICI. 1 MAVICI.
125 Organismos Municipales del Deporte.
Entidades de
Fiscalizacin con Fiscalizacin con
Facultades para Revisar
el mbito municipal.
ENTIDAD
FISCALIZABLE
FACULTADES DE
FISCALIZACIN FISCALIZABLE FISCALIZACIN
Auditora Superior de la
Federacin
[ASF]
Facultades para fiscalizar todos los
recursos contenidos en la Ley de
Coordinacin Fiscal:
De manera directa.
Por medio de un despacho externo.
Por encargo al OSFEM. g
Secretara de la Funcin
Pblica
[SFP]
Facultades para fiscalizar los recursos
federales transferidos a los Estados y
Municipios [SFP] Municipios.
ENTIDAD
FISCALIZABLE
FACULTADES DE
FISCALIZACIN FISCALIZABLE FISCALIZACIN
rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de
Mxico
Facultades para fiscalizar todos los
recursos:
Independientemente de la fuente de
[OSFEM]
Independientemente de la fuente de
origen.
Secretara de la Contralora
d l G bi d l E t d d
Facultades para revisar los recursos de
i t t l del Gobierno del Estado de
Mxico
[SECOGEM]
origen estatal:
GIS
PAGIM
Contralora Interna Municipal
[CIM]
Facultades para fiscalizar todos los
recursos, independientemente de la fuente
de origen: g
Es el primer filtro del proceso de
fiscalizacin.
Acciones de Acciones de
Fiscalizacin superior.
mbito Municipal: mbito Municipal: mbito Municipal: mbito Municipal:
Revisin de Cuentas Pblicas.
Revisin de Informes Mensuales.
Auditoras:
A programas
De Obra
Financieras
A Ramo General 33 (FISM y FORTAMUN)
A rubros especficos
A dit i I t l Auditorias Integrales
Por encargo de la ASF.
Especiales por denuncia.
Especiales a crditos otorgados por la Especiales a crditos otorgados por la
Legislatura.
Evaluacin de Programas Gubernamentales.
Alcances Presupuestales Alcances Presupuestales
de las Revisiones de las de las Revisiones de las
Cuentas Pblicas 2007: Cuentas Pblicas 2007: Cuentas Pblicas 2007: Cuentas Pblicas 2007:
Cuenta Pblica Estatal:
EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO
EJERCICIO FISCAL 2007 EJERCICIO FISCAL 2007
Cuenta Pblica Estatal:
EJERCICIO FISCAL 2007 EJERCICIO FISCAL 2007
$111,403,577.0 $111,403,577.0[[miles de pesos miles de pesos]]
ENTIDAD ENTIDAD
FISCALIZABLE FISCALIZABLE
MONTO PRESUPUESTAL MONTO PRESUPUESTAL
EN MILES DE PESOS EN MILES DE PESOS
%%
QUE REPRESENTA QUE REPRESENTA
Poder Legislativo Poder Legislativo
949 992 4 949 992 4 0 9 0 9
Poder Legislativo Poder Legislativo
949,992.4 949,992.4 0.9 0.9
Poder J udicial Poder J udicial
1,503,611.5 1,503,611.5 1.3 1.3
Poder Ejecutivo Poder Ejecutivo
107,390,528.5 107,390,528.5 96.4 96.4 0 ,390,5 8 5 0 ,390,5 8 5 96 96
rganos rganos
Autnomos Autnomos
1,559,444.6 1,559,444.6 1.4 1.4
Cuentas Pblicas Municipales
Ingresos por:
33,849 millones 893 mil 499 pesos.
Egresos por:
33,197 millones 291 mil 280 pesos. 33,197 millones 291 mil 280 pesos.
Principales Logros
HERRAMIENTAS TECNOLOGICAS
S I F E (Auditor)
S I E P
I S O 9 0 0 1 2 0 0 8
PROGRAMADE PROGRAMA DE
CAPACITACIN DEL OSFEM
NOMBRE DEL CURSO
Programacin y presupuesto para el ejercicio fiscal 2010.
Integracin del informe mensual de las entidades municipales.
Solventacin de observaciones derivadas de actos de fiscalizacin
superior realizados por el OSFEM.
Evaluacin programtica municipal.
Control patrimonial municipal.
Integracin de la cuenta pblica municipal anual. Integracin de la cuenta pblica municipal anual.
Atribuciones del contralor interno municipal
Reglas de operacin para el ejercicio de los recursos del ramo general
33. 33.
Transparencia.
Por su atencin
www.osfem.gob.mx