Propuesta Estudiantil

Para una facultad ms democrtica.

Centro de Estudiantes de Derecho
Universidad de Talca




















Presidencia
Secretaria Acadmica
Secretaria de Comunicaciones
2


ndice

Presentacin.3

Propuesta estudiantil de armonizacin curricular ...4

Sistema de evaluaciones23

Examen de licenciatura..30

Gestin..38

Democratizacin... 47






3

Presentacin

Queridos compaeros y comunidad universitaria, el presente documento que
dejamos a vuestra disposicin es el fruto del trabajo de ms de seis meses de
nuestros Secretarios Acadmicos y de todos quienes de alguna u otra manera
participaron en este gran proyecto que es la organizacin estudiantil.

El objetivo del presente documento cumple dos funciones: 1. Generar un
instrumento tcnico de origen democrtico para orientar el trabajo de la
organizacin estudiantil y 2. Condensar una serie de reivindicaciones estudiantiles
de forma completa y orgnica.

As el documento se integra por diversos ejes. En primer lugar se incorpora la
propuesta de armonizacin curricular, que se constituye en el insumo (consultivo)
que entregaron los estudiantes a la comisin de nuestra Facultad que se
encuentra elaborando el rediseo curricular. En segundo lugar, una propuesta
estudiantil para un sistema de evaluaciones centrado en el aprendizaje, la
implementacin del sistema de enseanza por competencias y no en la
reprobacin. En tercer lugar, se concreta un anlisis completo de nuestra
Actividad Final de Licenciatura (Examen de Licenciatura), con proposiciones
concretas para mejorarlo y beneficiar a toda la comunidad universitaria, en
especial, los estudiantes. En cuarto lugar, se presenta un conjunto de medidas
para mejorar la gestin de nuestra Facultad, y en especial, nuestra Escuela de
Derecho, teniendo en vista criterios democrticos y de eficiencia buscando
siempre mejorar el bienestar de todos quienes nos desarrollamos en este centro
educativo. Finalmente, el Centro de Estudiantes ofrece una propuesta para iniciar
la discusin hacia la construccin de una Facultad abierta al dilogo constructivo
y que busque el cogobierno universitario, como consolidacin de la conviccin
democrtica de todos los actores involucrados.

Este Centro de Estudiantes, fue electo con un claro mandato: profundizar la
participacin estudiantil, conseguir mejores estructurales en nuestro proceso de
formacin e iniciar el debate por una facultad democrtica que integre a todos
los miembros de su comunidad, estudiantes, funcionarios y acadmicos.

Finalmente, agradezco a todos quienes han apoyado este trabajo, en especial a
Aquiles Carrasco y Camila Campos, tambin a quien ha velado por comunicarlo,
Diego Gallardo, a toda la mesa ejecutiva y a todos quienes confan en nuestro
trabajo.

Un saludo afectuoso,

Manuel Yez
Presidente
Centro de Estudiantes de Derecho
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I. Armonizacin Curricular.

En el presente documento se presentarn las conclusiones obtenidas a lo
largo de todo el proceso de discusin estudiantil en el marco de la
implementacin del Convenio de Desempeo de Armonizacin Curricular.

A nivel estudiantil, esta discusin vers sobre el anlisis crtico del actual
modelo de formacin de nuestra carrera, a la vez que se proponen sugerencias
para la reforma curricular a ser aplicada durante el prximo ao en nuestra
Facultad.

La iniciativa de la participacin en el proyecto de Armonizacin Curricular
surge en conjunto entre la invitacin de nuestra Escuela a presentar nuestra
postura como estudiantes en este proceso, as como de la intencin de la actual
mesa ejecutiva del Centro de Estudiantes de Derecho de crear instancias de
participacin estudiantil en las que todos nuestros compaeros puedan opinar
libremente sobre la Facultad que quieren construir.

A efectos de llevar a cabo este proyecto, se llevaron a cabo una serie de
instancias de participacin estudiantil, comenzando con mesas de trabajo que
estableceran los mecanismos metodolgicos del funcionamiento para la
discusin sobre el fondo del asunto. sta sera posteriormente realizada en tres
Jornadas de Reflexin, siguiendo el modelo de preguntas guiadas de manera de
dirigir de mejor manera el trabajo de los participantes sin limitar demasiado la
libertad de discusin.

Como estudiantes, comprendemos la importancia de nuestra participacin
en un proceso tan importante como es la reestructuracin de nuestra malla
curricular, razn por la cual recibimos con agrado la invitacin a participar de
este proceso. No obstante lo anterior, adelantamos que consideramos que
cualquier avance en la participacin de los distintos sectores de nuestra
comunidad universitaria resultan an insuficientes en la medida en que no exista
la voluntad real de escuchar a todos los actores involucrados en la toma de
decisiones como sta. Aun as, valoramos la iniciativa de nuestros acadmicos de
incluir nuestras apreciaciones en este proyecto como una forma positiva de
avanzar hacia esta participacin.

A lo largo de este proceso de reflexin, el debate se ha separado en dos
temas interdependientes que constituirn asimismo la estructura de presentacin
para este informe. Pasamos por lo tanto al desarrollo de esta presentacin,
comenzando por el anlisis de nuestro Perfil de Egreso, para luego proseguir con
el detalle de nuestra Malla Curricular.




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1. Perfil de Egreso.

a) Perfil declarado por nuestra Universidad.

El Licenciado en Ciencias Jurdicas de la Universidad de Talca tiene un
conocimiento sistemtico de los principios generales e instituciones esenciales del
Derecho Civil, Derecho Constitucional, Derecho Penal, Derecho Procesal,
Derecho Comercial, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo. A ello se suma
un conocimiento especial de los Derechos Fundamentales, del Derecho
Internacional Pblico y Privado y del Derecho del Medio Ambiente.

Es capaz de analizar, argumentar, razonar y resolver problemas jurdicos,
considerando la perspectiva tica y social, y posee las competencias
profesionales indispensables para desempearse en la representacin judicial y
extrajudicial, de intereses pblicos y privados, esto es, est en condiciones de
establecer, con sus consecuencias, la situacin jurdica actual y las alternativas de
solucin; redactar los escritos necesarios para representar judicialmente los
derechos del patrocinado o defendido; tramitar la accin o excepcin
respectiva; efectuar defensas orales ante los organismos que correspondan;
tramitar, gestionar, contratar y celebrar otros acuerdos con o ante organismos,
personas y entidades; y, en la asesora jurdica, en relacin a los mismos intereses,
est en condiciones de prestar servicios de asesora consultiva y ejecutiva.

Es capaz de comunicarse eficazmente e interactuar con otros, comprender el
mundo y la sociedad en que vive y demostrar compromiso social y ciudadano.

b) Anlisis perfil de egreso.

Sin perjuicio de que nuestro perfil de egreso, tanto en cuanto a su
declaracin formal como el que materialmente termina implementndose en
nuestra Facultad, resulte en general adecuado para lo que se espera de la
formacin de un abogado, existen, no obstante, varios puntos en los cuales se
cree necesaria una modificacin o un enfoque distinto.

La discusin sobre esta materia resulta la columna vertebral con la cual se
sostiene nuestro modelo de formacin, razn por la cual es el primer aspecto a
analizar respecto de nuestro plan de estudios.

Pasamos, por lo tanto, a exponer las conclusiones extradas sobre esta
materia:

- En cuanto a la determinacin del perfil de egreso.

En primer lugar, luego de planteada la pregunta acerca de si se tiene o no
conocimiento acerca de la forma en que se determina nuestro perfil egreso, se
llega inmediatamente a las siguientes conclusiones:
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1.- No existe claridad entre los estudiantes de la forma en que nuestra Facultad
lleva a cabo la determinacin del modelo curricular.

2.- El procedimiento llevado a cabo para esta determinacin resulta demasiado
excluyente, por cuanto deja fuera a estudiantes, funcionarios y actores sociales
de la comunidad.

El primero de los puntos no nos merece un mayor anlisis, salvo en cuanto
se considera como necesario que en lo sucesivo debiera transparentarse a la
comunidad universitaria los mecanismos institucionales llevados a cabo para la
modificacin de nuestros planes de estudio, de manera que se permita la
participacin de estudiantes y funcionarios. La informacin se encuentra
relativamente disponible -al menos respecto de nuestra carrera-, pero resulta
difcil de acceder.

No obstante, el segundo de los puntos s merece mayor detenimiento.

De acuerdo a los comentarios realizados por nuestros acadmicos, as
como la informacin encontrada relativa a la implementacin del sistema de
formacin por competencias en los planes de estudio de nuestra universidad,
para el diagnstico de las necesidades curriculares a la hora de disear los
perfiles profesionales de las diversas carreras, nuestra Universidad ha optado por
la realizacin de los llamados talleres DACUM, en los cuales se renen diversos
actores del futuro mercado laboral de los egresados de estas carreras.

Consideramos que estas instancias, as como el proceso de discusin en
general mediante comisiones de expertos resultan demasiado excluyentes
respecto de actores sociales relevantes como los trabajadores y pobladores de
nuestra comunidad prxima. An ms, si tenemos en consideracin el eminente
rol pblico que debe cumplir nuestra Universidad, se puede llegar rpidamente a
identificar la necesidad de avanzar hacia la incorporacin de una mayor
cantidad y variedad de participantes en la discusin de este perfil, que no es sino
la determinacin de qu creemos que resulta necesario en la formacin de un
abogado proveniente de una institucin pblica de educacin superior.

Ante lo anterior, proponemos que en futuros procesos de reforma curricular
nuestra Universidad incorpore a representantes tanto de empleadores como
trabajadores, as como de organizaciones comunitarias, vecinales, y gremiales, de
manera que en el desarrollo de aqullos no slo se tome en consideracin
criterios estrictamente mercantiles sino que adems se incorporen las
necesidades de nuestra comunidad.

Por ltimo, enfatizamos en la necesidad de que a nivel interno se
mantengan e incluso se aumenten las oportunidades de participacin de
estudiantes y funcionarios en la concrecin de estas reformas, ya que ambos
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estamentos pueden enriquecer estos procesos con informacin sumamente
valiosa respecto de las expectativas de sus operadores y los posibles problemas
de implementacin que se prevn a futuro.

- En cuanto a la identificacin de un perfil de ingreso.

En la discusin sobre el profesional que busca crear nuestra institucin se
advirti que, asimismo, parecieran existir caractersticas comunes a gran parte de
los estudiantes que ingresan a nuestra Facultad. Consideramos que si bien la
existencia de un perfil de ingreso a nuestra carrera pudiera no ser un elemento
directamente deseado por nuestra Universidad, s constituye un antecedente
importantsimo a tener en consideracin al momento de idear un plan de
formacin acorde a las necesidades de los alumnos.


Sobre este respecto se llega a la conclusin de que nuestra Universidad
busca captar a estudiantes de la VI y VII regin, provenientes en mayor medida
de los 3 primeros quintiles socio-econmicos del pas. Las particulares condiciones
econmicas de los estudiantes que ingresan a nuestra casa de estudios resultan
un detalle no menor, siendo incluso reconocido por la poltica publicitaria de
nuestra Universidad que en sta se recibe a un gran porcentaje de alumnos
correspondientes a la primera generacin de su familia en acceder a la
educacin superior; asimismo, resulta relevante que al menos un 70 % cuenta con
algn tipo de beneficio estudiantil estatal para el pago o subvencin de su
educacin universitaria.

La condiciones antedichas motivan que sea an ms necesario que
nuestra Universidad avance hacia la flexibilizacin de sus mallas curriculares, de
manera de que se reduzca efectivamente el ndice de aos de duracin de las
carreras en la prctica, evitando el sobre endeudamiento de los estudiantes y sus
familias, y el costo oportunidad de permanecer largos aos dedicndose
principalmente a los estudios.

Por lo anterior, es que proponemos la transparentacin del eventual perfil
de ingreso de nuestra Universidad, y la tenida en consideracin de las
necesidades econmicas de la gran mayora de los estudiantes al momento de la
eliminacin de las trabas para su egreso.

- Respecto de la realidad laboral de los egresados de nuestra Facultad.

Dentro de este anlisis consideramos digno de analizar, en relacin con el
punto anterior, el dnde se estn desempeando efectivamente los egresados
de nuestra Facultad una vez que obtienen el ttulo de abogado.

Resulta interesante tener presente que, de acuerdo a la informacin
recabada a lo largo de estos aos por nuestra casa de estudios, slo una
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pequea fraccin de los egresados de nuestra Facultad se estaran dedicando al
ejercicio libre de la profesin de manera exclusiva.

Debemos considerar adems, que nuestra regin corresponde a una de
las ms empobrecidas de nuestro pas, antecedente que necesariamente incidir
en la dinmica de la representacin de intereses a futuro. As, materias como el
manejo adecuado de subvenciones y proyectos se vuelven muy necesarias para
nuestra formacin.

La cantidad de titulados en conjunto con la realidad regional ha exigido
que la mayora de los abogados egresados de nuestra casa de estudios se
encuentren actualmente desempeando funciones con preferencia en la
Administracin Pblica, seguido por las distintas plazas de trabajo pertenecientes
o relacionadas al sistema judicial -judicatura, auxiliares de administracin de
justicia, fiscala, defensora penal pblica, entre otras-; circunstancias que resultan
decisivas al momento de disear nuestro plan de estudios.

Qu es lo que necesita saber un abogado al entrar al mundo laboral en
nuestra realidad local?

Esta materia ser abordada ms adelante, tema que debe ser resuelto
teniendo en cuando el mbito del ejercicio profesional que espera a la mayora
de nuestros egresados, frente a lo cual se propongan las competencias y materias
que resultan menester desarrollar, a criterio de los estudiantes.

- Sobre la especializacin en nuestro perfil.

La especializacin en nuestro perfil de egreso y cmo influye sta en
nuestra malla curricular ser tema recurrente a lo largo de esta discusin. En
efecto, incluso en nuestro perfil de egreso nuestra Universidad declara
expresamente que junto a los conocimientos esenciales que debe manejar un
Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales se suma un conocimiento especial de
los Derechos Fundamentales, del Derecho Internacional Pblico y Privado y del
Derecho del Medio Ambiente.

Si bien no nos declaramos contrarios a la idea de que nuestra Universidad
opte por especializar las materias impartidas -por cuanto la idea del abogado
generalista pareciera, por lo dems, obsoleta-, y asimismo no desconocemos el
derecho de nuestra Universidad de tener un sello propio en la determinacin del
peso acadmico que se d a determinadas materias frente a otras, nos parece
que la decisin sobre cules sern estas materias es un aspecto que debe
incorporar la participacin de los estudiantes.

Con todo, se identifica que en la prctica la implementacin de esta
especializacin no pareciera ser del todo efectiva, razn por la cual a la limitada
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determinacin del perfil de especializacin del estudiante se sumara un
problema adicional.

Sobre el punto anterior, creemos que la sola imparticin de un mdulo
obligatorio por rea no resulta un buen mecanismo para la obtencin de estas
competencias para los estudiantes. Adems, no se estara dando una efectiva
continuacin al estudio de las materias, ya que salvo en el caso del mdulo de
Derecho de los Derechos Fundamentales y sus Garantas, las materias referidas se
transforman en una carga para el estudiante, que no encuentra utilidad ni
posibilidad de desarrollo en las reas de derecho ambiental e internacional.

De lo que se trata en este punto no es de pedir que se d mayor
importancia a los mdulos de Derecho Ambiental o Internacional Privado, sino de
que se tenga presente desde ya que como estudiantes creemos necesaria la
modificacin de las reas en las que nuestra Facultad busque fomentar
conocimientos especiales, as como de la posibilidad de cada estudiante de
decidir con mayor flexibilidad cul ser el rea en la que desea profundizar,
incluso desde el pregrado.

La decisin sobre cules sern estas reas ser materia de anlisis posterior,
pero requerir evidentemente tener en consideracin cules son las
competencias que creemos necesarias para el egresado de la Universidad de
Talca.

- Sobre las reas necesarias a potenciar en nuestro perfil de egreso.

En mrito del cmulo de antecedentes comentados anteriormente, se
concluye que uno de los principales puntos de conflicto de los cuales adolece
nuestro perfil actual es que ste no se estara condiciendo con las habilidades
que el abogado de la Universidad de Talca encuentra necesarias al momento de
entrar al mundo laboral.

Como se ha comentado, gran parte de los egresados se desempea en la
Administracin Pblica u organismos pblicos afines, realidad ante la cual la
figura del abogado como asesor de grandes empresas experto en contratacin
mercantil internacional a la cual posiblemente aspire nuestra Universidad queda
relegada a un segundo plano.

Es por lo anterior que al evaluarse cules son las disciplinas jurdicas que
deben contemplarse en nuestra malla curricular se propone como necesario el
reforzar las materias de derecho civil patrimonial, tanto respecto a la parte
dogmtica como en cuanto a la aplicacin de sta asignatura en
procedimientos prcticos -como el caso de los estudios de ttulo-, rea que
frecuentemente se cree dejada atrs (al parecer sucede esto ms por falta de
tiempo y problemas de ejecucin que por problemas de fondo de los syllabus o
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por un errneo planteamiento del plan de estudios); as como los mdulos de
derecho procesal, ambas disciplinas con carcter obligatorio.

Junto a las disciplinas referidas, se cree imprescindible el aumentar la
efectividad de mdulos enfocados a la litigacin, que preparen a los estudiantes
para el futuro ejercicio profesional en cualquier rea relacionada con la prctica
ante tribunales.

Adems, respecto del rea del Derecho Pblico, se considera necesario
que junto a una formacin terica y dogmtica sobre el derecho constitucional,
se le de un mayor nfasis a los conocimientos sobre derecho administrativo,
mediante una adecuada remodelacin de los mdulos afines que permitan
aprehender de manera ms gradual conocimientos acerca de temas
administrativos especficos, como derecho municipal o derechos regulatorios en
general.

A grandes rasgos, se deben potenciar las competencias de representacin
de intereses pblicos y privados sin limitarse a la satisfaccin de las necesidad de
futuras empresas empleadoras, sino tambin considerando la posibilidad de que
el egresado de Derecho est capacitado para asesorar agrupaciones
comunitarias, sociales o sindicales, as como desempearse adecuadamente en
distintos servicios pblicos, al contar con una base slida de la regulacin
involucrada.

- Qu proyecto de sociedad persigue nuestro perfil de egreso?

Resulta evidente que el perfil de egreso de nuestra carrera mantiene un
compromiso con los valores democrticos y pluralistas imperantes en nuestra
sociedad, no obstante, nos parece que en lo relativo a este punto se echa de
menos un mayor compromiso con el desarrollo de nuestro entorno prximo.

Consideramos que nuestra carrera no slo debe cultivar en sus alumnos el
respeto por el Estado de Derecho, sino que debe inculcar un compromiso slido
con el desarrollo de nuestra regin, debido al carcter eminentemente
regionalista y pblico de nuestra Universidad.

Es este compromiso con el regionalismo y el rol pblico de nuestra
Universidad, el que creemos que debe fundar las lneas matrices de nuestra
formacin, de manera que no se cierre la puerta al estudiante a optar por un
proyecto distinto, pero que se establezca como mnimo que nuestros egresados
podrn salir al mundo laboral manejando los conocimientos necesarios para
enfrentar y mejorar nuestra realidad.

Nuestro perfil de egreso debe ir acorde a lo que consideramos como
educacin pblica, por lo que necesariamente nuestro plan de estudios ser
diferente al de una Universidad privada. Histricamente las Universidades
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estatales se han encargado de formar a los profesionales del rea pblica; hoy
eso se est perdiendo, debido a la mercantilizacin de la educacin.

c) Conclusiones.

A modo de sntesis sobre este primer punto, presentamos las siguientes
reflexiones y propuestas:

- Existe un notorio desconocimiento de parte de la comunidad universitaria
sobre la forma en que se determina el modelo curricular de las distintas carreras
en nuestra casa de estudios, adems, esta determinacin adolece de vicios en
cuanto a lo excluyente de la participacin de los autores involucrados, dejando
fuera a miembros de organizaciones sindicales, comunitarias y sociales.

Ante esto, se propone la incorporacin permanente de estudiantes, y
trabajadores acadmicos y no acadmicos en instancias formales de discusin
de nuestros perfiles profesionales, que a la vez incluya a los dems actores
sociales referidos.

- Es posible identificar un perfil de ingreso en los estudiantes de nuestra
universidad, los cuales en su mayora pertenecen a la VI y VII regin,
pertenecientes a los sectores ms pobres de la sociedad, primera generacin de
su familia en acceder a la educacin superior, y financiados en su mayora por
becas y dems beneficios estudiantiles estatales.

Esta es una realidad que resulta ineludible de considerar al momento de
implementar los planes de estudio en la prctica, y motiva la necesidad de
flexibilizar nuestras mallas curriculares de manera de evitar el retraso de los
estudiantes en el trmino de sus carreras.

- Asimismo, es necesario esclarecer como antecedente que, en la prctica,
la mayora de los abogados de nuestra casa de estudios ejercen en sus regiones
de origen, en su mayora desempendose en servicios pblicos o reas
relacionadas al poder judicial de manera dependiente.

- En vista de lo anterior, a la hora de determinar las competencias
necesarias a desarrollar por el estudiante de Derecho, se vuelve imperativo el dar
mayor nfasis al estudio de disciplinas relacionadas en mayor nivel con nuestra
realidad local, como en cuanto a Derecho Civil, Procesal y Administrativo.

El abogado de la Universidad de Talca debe ser capaz no slo de asesorar
a los grandes intereses econmicos de nuestro pas, sino que debe contar con las
herramientas para defender y ayudar a todos los miembros de nuestra
comunidad.

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- Nuestra carrera cuenta con un rgido sistema de especializacin que no
deja opcin al estudiante para optar por cul es el rea que prefiere profundizar
en su estudio, salvo por lo que ofrece la misma universidad y, en menor medida,
por los electivos. Por lo dems, existen problemas en la implementacin de esta
especializacin en la prctica, la cual no recibe mucho nfasis.

Es necesaria una reestructuracin de nuestra malla, que permita establecer
el mecanismo en que nuestros compaeros puedan crear un camino hacia la
especializacin desde el pregrado.



- Nuestro perfil de egreso, y nuestra formacin profesional en general, debe
responder a un rol de educacin pblica y regionalista, como se desprende
como consecuencia necesaria del carcter de nuestra Universidad. Es
imprescindible que nuestra casa de estudios retome su vinculacin con la
comunidad de nuestra regin, de manera de ser efectivamente un centro de
desarrollo intelectual y productivo en esta rea del pas.

- En general, es necesaria la democratizacin de la institucionalidad
universitaria, plasmada en las materias objeto de anlisis en la incorporacin y
participacin activa de distintos actores sociales, de manera que desde nuestra
propia universidad se construya un mejor pas.

2. Malla curricular: anlisis general.

Antes de pasar al estudio de nuestra malla curricular actual y las
propuestas de modificacin especficas para cada nivel, corresponde presentar
el anlisis a nivel estructural de cules son los problemas identificados en nuestro
plan de formacin.

Las siguientes conclusiones sern, por lo tanto, parte fundamental de las
motivaciones a considerar posteriormente para elaborar nuestras propuestas
sobre la malla curricular, razn por lo que es imprescindible su presentacin.

a) Escasa flexibilidad dentro de nuestra malla.

Al momento de transitar por nuestra carrera, los estudiantes se encuentran
con un pesado sistema de prerrequisitos que terminan haciendo que ante la
reprobacin de algunas de las asignaturas ms sensibles de nuestra malla se
pierda la posibilidad de avanzar respecto de gran parte de los mdulos del
siguiente semestre, prerrequisitos que en algunos casos no resultan
completamente coherentes con el contenido de estos ramos.

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Sumado a lo anterior se agrega la falta de imparticin permanente de los
mdulos ms complejos en ambos semestres, haciendo que los estudiantes se
retrasen varios aos en sus estudios por la sola reprobacin de uno o dos mdulos.

Adems, la rgida estructura de los mdulos impide a los estudiantes seguir
un rea que sea de su inters, estando forzados no a egresar con un perfil
generalista, sino con la especialidad que intenta implementar nuestra Facultad,
tema a ser desarrollado un poco ms adelante.

b) Existencia de mdulos relativamente prescindibles.

Para los estudiantes resulta de pblico conocimiento que determinadas
asignaturas se terminan transformando en una carga para el estudiante, no
necesariamente porque sean de plano irrelevantes en nuestra formacin, sino
porque no responden a los intereses particulares de alguno u otro alumno, o
existen problemas en su implementacin.

De esta manera, asignaturas como Derecho Ambiental, Derecho
Internacional Privado, Derecho Concursal, entre otras, perfectamente pudieran
destinarse a planes de especializacin dentro del pregrado, debido a que en la
actualidad son vistos como innecesarios dentro de los mdulos obligatorios por
gran parte de los estudiantes.

De la misma manera, respecto de los mdulos de formacin que
pudiramos llamar complementarios -como Argumentacin Jurdica,
Fundamentos Econmicos de las Regulaciones, Filosofa del Derecho e
Introduccin Prctica a las Funciones del Abogado, entre otras-, sostenemos que
si bien enriquecen nuestra formacin acadmica con competencias distintas al
manejo tcnico de la normativa, en la prctica en muchos casos se vuelven una
prdida de tiempo para el alumno debido a que frecuentemente dichas
asignaturas terminan cayendo en una repeticin mecnica de contenido terico,
ms que desarrollar efectivamente las competencias a las que van enfocadas.

Respecto de estos ltimos mdulos, se hace necesaria una readecuacin
que permita un aprendizaje ms prctico o didctico a la vez que concentre los
contenidos en lo posible, de lo contrario podra considerarse su eliminacin.

c) Sobre los mdulos de formacin fundamental.

Si bien entendemos que la gran mayora de estos mdulos no dependen
de nuestra Facultad, aprovechamos esta instancia para hacer el anlisis
correspondiente.

En general, se mira como positiva la ltima modificacin practicada a
nuestro Plan de Formacin Fundamental, la cual permiti la incorporacin de
nuevos mdulos -como Comprensin de Contextos Sociales y Culturales-, a la vez
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que abre la posibilidad de liberar cierta cantidad de crditos para la creacin de
mdulos fundamentales especficos de cada carrera. En cierta medida, los
mdulos fundamentales pueden constituir una buena herramienta para ampliar el
conocimiento de los estudiantes respecto de materias no relacionadas
estrictamente con nuestra rea de formacin, pero entregando competencias
que resultan del todo relevantes para nuestra formacin profesional.

Sin embargo, no obstante el anlisis preliminar, nos parece que an es
necesario seguir avanzando hacia la ampliacin de las competencias blandas
que busca incorporar nuestra Universidad al currculum de sus estudiantes, en la
actualidad demasiado enfocadas en el emprendimiento y el liderazgo, para
pasar hacia una formacin cada vez ms integral que contemple contenidos de
apreciacin artstica, anlisis poltico, entre otros.

Con todo, consideramos que si bien resulta beneficioso para nuestra
formacin el contar con este tipo de habilidades blandas, resulta difcil que la
forma de que desarrollemos stas sea a travs de clases dirigidas y evaluaciones -
en las cuales resulta sumamente fcil mentir, por lo dems-, en circunstancias de
que para gran parte de los alumnos la mejor forma de desarrollar este tipo de
competencias es participando en actividades extracurriculares, como grupos
intermedios, polticos o deportivos.

Al respecto, se vuelve necesario iniciar un proceso de reforma que permita
el reconocimiento formal del trabajo en este tipo de agrupaciones como una
manera efectiva de aprobacin de estos mdulos, incentivndose de paso la
participacin estudiantil en este tipo de actividades y la creacin de una mayor
vida universitaria.

d) El idioma ingls como asignatura obligatoria en nuestra malla.
Sin perjuicio de que en un primer momento los estudiantes que
respondieron el sondeo realizado a tal efecto se declararon a favor de la
incorporacin de la asignatura de ingls dentro de nuestra malla y que en
general dicha modificacin es considerada como positiva por nuestros
compaeros, a la hora de discutir sobre su obligatoriedad y la forma de
incorporar esta disciplina a nuestra carrera surgen bastantes aprehensiones de
parte de los estudiantes.


En primer lugar, si bien consideramos que el aprender un segundo idioma
siempre ser un punto a favor para cualquier futuro profesional, respecto de
nuestra carrera el idioma ingls no parece ser tan estrictamente necesario como
para las dems. Sin perjuicio de que su manejo adecuado sea imprescindible en
el mundo de la contratacin internacional y, asimismo, muy necesario en la
investigacin, creemos que no amerita ser una disciplina obligatoria para todos
los estudiantes de nuestra Facultad, por cuanto no todos se veran directamente
beneficiados con esta medida.
15


Por otro lado, la gran carga acadmica con la que ya cuenta
actualmente nuestra carrera hara imposible la incorporacin de al menos 6
mdulos de ingls con carcter obligatorio, particularmente considerando la
cantidad de horas que esta asignatura requiere para su estudio autnomo y
actividades presenciales fuera de ctedra.

Ante las circunstancias anteriores, consideramos que debe rechazarse la
incorporacin del idioma ingls como asignatura obligatoria a nuestra malla. No
obstante, ante el inters de varios compaeros por tomar asignaturas de idiomas
creemos como posibles medidas a adoptar el mejorar los mdulos que ya estn
disponibles de manera voluntaria, asegurndose de que exista una mayor
disponibilidad para alumnos de nuestra carrera -frecuentemente dejada de lado
para preferir a las dems para las cuales ingls es obligatorio-, as como su tenida
en consideracin al momento de disear los horarios de nuestra carrera, de
manera que no se produzca superposicin horaria para los alumnos interesados
en inscribir un curso de idiomas.

Una segunda va de solucin intermedia sera eliminar crditos de los
mdulos de formacin fundamental, de manera de contar con horas disponibles
pare el aprendizaje de este u otros idiomas, incluso mediante el eventual
establecimiento de crditos destinados a ser cursados por cualquier idioma
impartido por nuestra Universidad, sin cerrarse especficamente al ingls.




e) Necesidad de la eliminacin de los mdulos anuales:

Debido a la alta carga acadmica que implican las evaluaciones de estos
mdulos a fin de ao, los estudiantes optan por solicitar su eliminacin progresiva
de la malla, mediante su fraccionamiento en cursos semestrales y la eventual
transformacin en electivos de parte de los contenidos impartidos en estas
asignaturas.

A tal efecto, se establece su reestructuracin en la malla curricular,
modificndose algunos mdulos de la manera que se expondr en el siguiente
punto.

3. Malla curricular: modificaciones particulares.

Sin intencin de desconocer el carcter sistemtico y holstico de la
confeccin de nuestra malla curricular, el anlisis y propuestas de modificacin se
aborda en cuanto a los aos de estudio.

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En general, las modificaciones sealadas no tocarn la estructuracin de
los mdulos de formacin fundamental, por no ser de competencia de nuestra
Facultad, salvo en el caso de los fundamentales propios de carrera, respecto de
los cuales s se sugieren cambios.

a) Primer ao:

A nivel general, se identifica una gran cantidad de mdulos que pueden
ser reformulados o eliminados, as como la posibilidad de aumentar en menor
medida la carga acadmica para desconcentrarla en los aos superiores.

En primer trmino, se identifica la necesidad de cambiar el nombre al
mdulo de Derecho Poltico, el cual debiera pasar a llamarse Teora del Estado y
del Gobierno. Lo anterior para dar una mayor coherencia metodolgica entre
los contenidos impartidos de acuerdo al Syllabus y el nombre efectivo del mdulo,
ya que esta nueva denominacin acotara los lmites del mdulo y prevendra las
posibles confusiones para profesores externos a nuestra Facultad de manera que
sus contenidos resulten ms concretos.

En segundo lugar, se propone la eliminacin de los mdulos de
Fundamentos Econmicos de las Regulaciones y Fundamentos de la Teora
Econmica. A criterio de los estudiantes, el contenido de estos mdulos
perfectamente puede ser abordado exclusivamente en las asignaturas de nivel
superior Fundamento Econmico de las Regulaciones y Argumentacin Jurdica-,
debido a que, de acuerdo a lo informado, en la prctica estos mdulos terminan
siendo un repaso de los contenidos aprendidos en enseanza media. Para
privilegiar otros mdulos, por lo tanto, se propone su eliminacin.

Un punto importante a modificar en la malla de este ao, es la
reestructuracin del mdulo anual de Introduccin al Anlisis del Derecho en dos
mdulos semestrales, el primero de los cuales abordara las unidades de teora de
la ley e interpretacin, pasando el segundo a reemplazar al mdulo de Filosofa
del Derecho ahora como mdulo de primer ao, denominndose Teora General
del Derecho.

Por ltimo, se propone el adelantar los mdulos de Derecho y Literatura y
Derecho y Sociedad, para equilibrar la carga con segundo ao de acuerdo a lo
propuesto para este ao.


A tal efecto, la malla curricular para primer ao quedara como sigue:

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Teora del
Estado y
del
Gobierno
IAD HD D y L HTP
DEJC
Teora
General del
Derecho
HICH D y S

b) Segundo ao:

Segundo es el ao con menor carga acadmica, la cual posteriormente se
ve aumentada sustancialmente en los cursos superiores, a tal efecto, se comienza
proponiendo la incorporacin del mdulo de Introduccin al Derecho Penal,
Teora del Delito y la Pena a este ao, para reducir la carga de cuarto, en
definitiva.

En segundo lugar, se considera que la carga acadmica del mdulo de
Derecho de los Derechos Fundamentales y sus Garantas resulta excesiva para un
curso obligatorio, por lo que se propone su reduccin de contenidos en lo que
resulte esencial del conocimiento de los derechos y garantas fundamentales y su
reestructuracin en un mdulo semestral, destinndose el resto de los contenidos
a un eventual mdulo electivo.

Por otro lado, de acuerdo a la opinin de los estudiantes, los mdulos de
Derecho Civil son algunos de los ms difciles e importantes de la carrera, y el
primero de estos, Teora del Negocio Jurdico, a lo largo de sus modificaciones en
la actualidad resulta demasiado breve para abordar con suficiencia sus
contenidos.

Ante lo anterior, se propone la reestructuracin de este mdulo mediante
la creacin de un nuevo mdulo de Introduccin al Derecho Privado, existente en
otras universidades, que consista en una revisin general de todas las instituciones
del Derecho Civil de manera que el estudiante est ms capacitado para
enfrentar el estudio de fondo de esta rea. Se concluira en la creacin de un
rgimen de 1 y 2 trimestres para Introduccin al Derecho Privado y TNJ, de la
misma manera que los mdulos de Organizacin y Atribuciones del Poder Judicial
y Teoria General del Proceso y Procedimiento Ordinario. Ya que un ao para TNJ
era demasiado, y un semestre es muy poco tiempo, se propone su extensin a dos
trimestres.


En ltimo lugar, se solicita expresamente la eliminacin de Enfoque
Multidisciplinario de los Sujetos del Derecho como prerrequisito de Derecho del
Trabajo, por no considerarse efectivamente coherente en el avance curricular.
18



Por lo tanto, la malla curricular para segundo quedara como sigue:


DDFG
DPTDP
Introduccin
al Derecho
Privado
OAPJ

Teora del
Negocio
Jurdico

Sujetos TGPPO SAC



c) Tercer ao:

El quinto y sexto semestre de nuestra carrera son probablemente los ms
sensibles, por cuanto marcan el inicio de una gran carga acadmica para los
estudiantes, sostenida en el tiempo hasta el egreso. Teniendo esto en mente, se
hacen las siguientes propuestas:

Estructuracin de Estatuto Jurdico de la Administracin del Estado,
Potestades y Lmites en dos mdulos semestrales, divididos de acuerdo a las
unidades actuales del Syllabus.

Extensin del tiempo asignado para el mdulo de Objeto del Derecho:
Derechos Personales, al ser uno de los ms conflictivos de la carrera. A tal efecto
se propone tanto su estructuracin como mdulo anual, o en dos semestres -
posiblemente divididos en parte general y clasificaciones, y defensa desde la
perspectiva del acreedor y el deudor-. Asimismo, se sugiere adelantar el mdulo
de Bienes para el primer semestre.
Derecho Penal, Delitos en Particular pasara a ser la nueva asignatura
anual para tercero, debido al adelantamiento de Introduccin al Derecho Penal
y Teora del Delito y la Pena.

Por ltimo, se propone la divisin de Derecho del Trabajo en dos semestres,
que contemplen el estudio de la parte individual y colectiva del Derecho Laboral
respectivamente. La primera de stas quedara formando parte de este ao en el
segundo semestre, la segunda, quedara para el siguiente, quedando la malla
para este ao con las siguientes caractersticas.


19


EJAEPL I

ODDP I
DPDP

ODEJDP

PSEE FER
ODDP II
DT: Parte
individual
IRJ
EJAEPL II

d) Cuarto ao y quinto ao:

El tratamiento de estos cursos se har de forma conjunta, debido a que es
en los ltimos dos aos que debiera incorporarse el mecanismo de
especializacin de nuestra malla.

De acuerdo a las discusiones ya referidas, los estudiantes han concluido
que si bien se declaran a favor de la idea de la especializacin acadmica, es
necesario que seamos nosotros mismos quienes podamos optar por cul es el
rea que tiene un mayor inters para cada estudiante, de manera que su
formacin responda a sus pretensiones y las necesidades de la comunidad.

Es por esto que, a grandes rasgos se opta por la creacin de un sistema de
especializacin a travs de menciones acadmicas en el pregrado, de manera
que en los ltimos aos de estudio el estudiante mantenga un mnimo de
asignaturas obligatorias relacionadas con el derecho civil y procesal, a la vez que
cuente con una cantidad considerable de crditos asignados a mdulos
electivos y optativos, que lo conduzcan a la obtencin de un reconocimiento
especfico de la Universidad respecto del aprendizaje de determinadas reas del
derecho.


A tal efecto, para esta presentacin los estudiantes han propuesto la
creacin de al menos tres posibles menciones, y algunos de los mdulos
orientados a cada rea, las cuales seran:

- Derecho del Estado Profundizado: Esta mencin contemplara el estudio
pormenorizado de materias como Derecho de los Derechos
Fundamentales -particularmente en cuanto a los contenidos reducidos del
nuevo mdulo semestral-, Derecho Municipal, Derecho de Subvenciones,
Derecho Ambiental y derechos regulatorios en general.

Creemos que la realidad de nuestra regin y del egresado de nuestra
Facultad hace imprescindible que materias como el Derecho Administrativo
reciba un tratamiento especializado, que supere lo estrictamente terico.

- Derecho de la Empresa: El grueso de los contenidos de Derecho Comercial
y Tributario deberan ser abordados de manera especfica por esta
20

mencin, la cual incorporara de manera exclusiva los mdulos de EJCETC,
Derecho Concursal, Derecho Internacional Privado, y la parte general y
especial de Tributario, as como un estudio pormenorizado de Sociedades,
y la incorporacin de Derecho Ambiental.

- Derecho del Trabajo y la Seguridad Social: En esta mencin se
contemplara el estudio profundizado de Derecho de la Seguridad Social y
Derecho Sindical Profundizado, as como el estudio particular del Proceso
Laboral y litigacin forense en esta materia.

La incorporacin de esta modalidad de especializacin ira acompaada
de la destinacin de asignaturas actualmente obligatorias a estas menciones, por
lo que se vera modificada sustancialmente la malla de estos semestres.

Junto con la modificacin de los mdulos electivos, se propone adelantar
Taller de Litigacin para cuarto ao, de manera que prepare a los estudiantes
para cursar la clnica al ao siguiente, movindose asimismo el mdulo de
Derecho Procesal Penal para el primer semestre.


Debido a la separacin del mdulo de Derecho del Trabajo, se
incorporara el ramo de Derecho Colectivo del Trabajo como mdulo obligatorio
de 4 ao. Adems, debido a la modificacin que crea el mdulo de Teora
General del Derecho, Filosofa se elimina de la malla de quinto ao.

Proponemos una aproximacin a la posible estructura del plan de estudios
para estos ltimos aos, la cual contemplara una reduccin del nmero de
crditos obligatorios, liberndose tiempo para la creacin de los mdulos
electivos conducentes a mencin. Por lo anterior, la malla curricular para estos
semestres sera aproximadamente como sigue:

Malla cuarto ao:

Contratacin
Privada
Taller de
Litigacin
DT: Parte
colectiva
EJPF DPP
AJ PJDPFL
Mdulos
Mencin





21

Malla quinto ao:

Clnica
Jurdica
Derecho de
Daos
DIP
Derecho
Sucesorio
SINV
Mdulos
Mencin

4. Conclusiones.

A lo largo de todo el proceso de discusin estudiantil, nuestros compaeros
dieron cuenta de la gran necesidad que tiene nuestra Facultad, y nuestro plan de
estudios en especfico, de tomar en consideracin las caractersticas de nuestra
realidad local al momento de decidirse cmo ser nuestra enseanza.

Consideramos que es urgente que nuestra Universidad recupere el rol
pblico que debe tener toda institucin de educacin superior estatal,
comprometindose activamente con el desarrollo de la comunidad orientando
hacia sta su labor de docencia e investigacin.

En la actualidad, nuestro plan de estudios resulta satisfactorio a grandes
rasgos para lo que debe saber un profesional al momento de egresar. No
obstante, nos parece que asimismo hay una gran cantidad de asignaturas que no
resultan del todo esenciales en nuestra formacin como para tener el carcter de
obligatorias.

Entendemos el sello que nuestra Facultad intenta desarrollar en sus
estudiantes mediante la especializacin en Derecho Ambiental, Derechos
Fundamentales e Internacional Privado. Sin embargo, creemos que nuestra
carrera cuenta con la madurez institucional suficiente para abrir la posibilidad de
que sean los propios alumnos quienes decidan a qu rea del Derecho van a
dedicar un estudio ms profundizado entre un abanico amplio de temas que se le
ofrezcan.

Las mayores conclusiones luego de la realizacin de este proyecto son, por
lo tanto, dos: la necesidad de flexibilizar nuestra malla y, en segundo lugar, la
necesidad de repensar nuestro plan de estudios, hacindolo ms acorde a lo que
todos los sectores de la sociedad requieren de un abogado.

Reconocemos que en la prctica la mayora de nosotros muy
probablemente encuentre su lugar de trabajo en servicios estatales o
relacionados de alguna manera al rea pblica, razn por la cual la imagen del
abogado litigante dedicado por completo libre al ejercicio de la profesin
pareciera ser un ideal que no se condice para nada con el perfil del egresado de
nuestra Facultad.
22


Respecto de la primera de estas conclusiones, est claro que gran parte
de los problemas que enfrentan nuestros compaeros pueden solucionarse si se
eliminan las trabas de la malla, particularmente mediante una ms armnica
distribucin de la carga acadmica a lo largo de los aos de estudio.


Por otro lado, existen asuntos que asimismo implican una flexibilizacin de
nuestro plan de estudios pero que no necesariamente han de resolverse desde la
estructuracin general de nuestra malla curricular y perfil de egreso. Situaciones
como la falta de secciones para los distintos mdulos, la inexistencia de una
poltica clara sobre la repeticin de mdulos semestrales y la falta de profesores
son asimismo situaciones que impiden que el proceso de aprendizaje del
estudiante sea el ptimo.

Como se seal, el objetivo del presente informe en este punto no es dar
cuenta de las necesidades materiales por las que pasamos en nuestra Facultad
en la prctica, sino que se limita a intentar recoger las sugerencias de los
estudiantes respecto de cmo mejorar nuestra formacin a nivel estructural.

Ya llegaremos al momento de exponer los problemas de gestin
identificados dentro de nuestra carrera. Por el momento, nos quedamos con las
dos conclusiones sealadas: es urgente que se flexibilice nuestra malla y que
nuestro plan de estudios se enfoque a las necesidades de la comunidad.

Consideramos que nuestra Facultad tiene la envergadura, la experiencia y
los aos de trayectoria necesarios para dar solucin a ambas necesidades, con lo
cual dara un salto significativo en cuanto a su prestigio y el xito de su gestin.
Por lo dems, agradecemos el inters de nuestros acadmicos de tener la
participacin de los estudiantes en el marco de la implementacin del Convenio
de Desempeo de Armonizacin Curricular. Creemos que el avance en
pequeos hitos de la participacin de los estudiantes en la conduccin de la
Universidad resulta una buena forma de preparar el camino a discusiones
triestamentales en las cuales sea toda la comunidad universitaria quien tome las
decisiones sobre la administracin de nuestra casa de estudios.
No obstante, insistimos en que estos avances resultan insuficientes si no
tienen en mira la incorporacin de todos los miembros de la comunidad en esta
toma de decisiones, asunto que tambin ser abordado en el marco de la
postura estudiantil.

Estamos conscientes de las limitaciones legales que amarran a nuestra
Universidad e impiden cualquier participacin real de estudiantes y funcionarios,
pero esperamos que instancias como la actual permitan desarrollar un espritu de
cooperacin para que, en los hechos, nuestra Facultad sea cada vez ms
democrtica y pluralista.

23


II. Sistema de evaluaciones.

1. Introduccin.

A lo largo de los aos, una de las principales preocupaciones para todos
los estudiantes de nuestra carrera ha sido el cmo se realizan las evaluaciones,
qu garantas tiene el estudiante frente a la aplicacin de los instrumentos de
evaluacin y qu derechos le competen ante eventuales irregularidades.

Ante esta realidad, no resulta extrao que los temas relativos a nuestro
sistema de evaluaciones sea uno de los principales tpicos en las conversaciones
de los estudiantes de Derecho a la hora de analizar el estado de nuestra
Facultad. Asimismo, el tratamiento de estos asuntos es parte esencial de los
programas de campaa de casi la totalidad de los proyectos que presentan
candidaturas a la direccin del Centro de Estudiantes. Como puede concluirse,
es un tema de especial sensibilidad para nuestros compaeros.

Por esta razn, es que el segundo de los pilares que conforman esta
propuesta estudiantil ser precisamente el anlisis crtico de nuestro actual
sistema de evaluaciones, identificndose los puntos de conflicto en la actual
regulacin y prcticas de nuestra Facultad y luego proponindose
modificaciones que solucionen estos problemas.

Con este fin, se han recogido las opiniones de nuestros compaeros en los
trminos que histricamente se han planteado, y se han llevado a cabo instancias
de discusin especfica sobre esta materia. A partir de este ejercicio, se han
redactado el presente informe que rene y sistematiza las distintas propuestas de
nuestros compaeros en lo relativo a nuestras evaluaciones.

Hacemos presente que para este informe especfico se ha dejado fuera el
anlisis de nuestra ltima evaluacin, el Examen de Licenciatura, por constituir un
punto a ser tratado de manera autnoma en este documento.


2. Ejes de conflicto.

Para efectos de sistematizar la presentacin de los problemas identificados
por los estudiantes respecto de nuestro sistema de evaluaciones, se presentan los
siguientes ejes:

a) Cuatro Aprobatorio.

Para nadie es una sorpresa que la exigencia de la aprobacin de los
mdulos con nota mnima 4,0 en la evaluacin final del curso es una medida
24

largamente denunciada por los estudiantes, siendo nuestra carrera la nica en la
que actualmente se contempla este requisito.
Comprendemos que este tema resulta complejo de abordar, por cuanto la
fundamentacin y funcionamiento de esta institucin encuentran sus races en los
principios mismos que inspiran todo nuestro sistema de evaluacin actual. No
obstante, consideramos que habiendo ya pasado varios aos desde su
implementacin se hace prudente reevaluar esta medida a la luz de las distintas
visiones de los miembros de nuestra Facultad.
En primer lugar, no desconocemos la intencin de nuestra Facultad de
mantener el nivel de calidad y excelencia acadmica de sus estudiantes, es ms,
a propsito de esto ltimo una cantidad considerable de nuestros compaeros se
ha mostrado a favor de la mantencin del 4,0 aprobatorio en nuestra carrera.
No obstante, y como ser comentado en extenso en el informe de gestin
que contempla este documento, la necesidad de flexibilizar nuestra malla
curricular y reducir el atraso en el egreso de nuestros compaeros hace necesario
el pensar en una nueva forma de efectuar la evaluacin del manejo de las
competencias desarrolladas por cada mdulo.
Junto a lo anterior, creemos que la mantencin de la calidad de la
formacin impartida por nuestra Facultad no puede slo ceirse a criterios de
mero resultado, como es el indicador de la calificacin obtenida por los
estudiantes. Como ha de comentarse, existen asimismo una serie de situaciones a
superar a la hora de cautelar la calidad y el prestigio de nuestra institucin.


En segundo lugar, ante la necesidad de nuestra Facultad de disminuir el
promedio de aos que los estudiantes tardan en terminar sus estudios de
pregrado, circunstancia observada por la institucin encargada del proceso de
acreditacin de nuestra carrera, se concluye que la innovacin respecto de esta
materia resulta no slo del todo posible sino incluso imperiosa.
Por ltimo, nos parece que la mantencin de la institucin del 4,0
aprobatorio resulta reida con nuestro sistema de formacin por competencias,
en la medida en que no se estara dando coherencia sistemtica a la dictacin y
evaluacin de los contenidos conducentes a la adquisicin de competencias,
por cuanto se estara reiterando una y otra vez su evaluacin. Sobre este punto,
esperamos que en lo sucesivo pueda llevarse a cabo un dilogo fructfero
respecto de qu es este sistema de formacin, y la eficacia de su
implementacin definitiva en la prctica en nuestra carrera.

b) Evaluaciones recuperativas.

En segundo trmino, nos encontramos con que actualmente existen
conflictos con nuestras pruebas recuperativas. A criterio de nuestros compaeros,
stas debieran ser un derecho libre de los estudiantes, establecidos ante la
eventualidad de cualquier inconveniente personal que suceda al alumno
involucrado en donde ste pueda optar por no rendir una evaluacin,
contribuyendo as a precaver riesgos sobrevinientes a lo largo del curso.
25

No obstante lo expuesto, y contrario al carcter ideal anteriormente
enunciado, en nuestra Universidad por disposicin reglamentaria expresa estas
evaluaciones cuentan con carcter acumulativo obligatorio, resultando en un
castigo directo al estudiante que no haya rendido una anterior evaluacin,
redundando en una sancin inmerecida.
Asimismo, no se contempla en nuestra carrera la posibilidad de utilizar el
beneficio de estas evaluaciones como forma de reemplazar una calificacin
anterior en caso de no haber faltado a alguna prueba durante el curso. Creemos
que si estas evaluaciones pueden reemplazar una calificacin que de lo contrario
sera la nota mnima, con mayor razn podran ser usadas para reemplazar alguna
calificacin que no debindose a la inasistencia del alumno a una evaluacin
sean, no obstante, deficientes de acuerdo a sus pretensiones.

La circunstancias de que en la actualidad varios profesores accedan a
una u otra de las facilidades expuestas demuestra que la prctica ha superado la
rgida regulacin de nuestra Universidad, y da cuenta de la necesidad de
sistematizar la regulacin existente sobre esta materia en nuestra carrera, como se
comentar ms adelante.

c) Confuso mecanismo de impugnaciones.

Luego de concluida la aplicacin de los distintos instrumentos evaluativos,
llega para los estudiantes un nuevo perodo de incertidumbre, relativo a cul ser
la calificacin recibida, la objetividad de su determinacin, y la posibilidad real
de recurrir ante posibles omisiones o irregularidades.
Situaciones como la gran demora en la correccin de las evaluaciones
bien podran considerarse como ajenas al tema especfico de este anlisis, al ser
ms bien producto de la implementacin en los hechos de nuestro sistema de
evaluaciones, si bien no por eso se puede dejar de comentar la notoria
negligencia de algunos docentes al momento de entregar los resultados de
nuestras pruebas, y la necesidad de que nuestras autoridades aumenten el
control respecto de este tipo de situaciones.
No obstante, respecto del fondo del conflicto, nos encontramos con que
no existira un procedimiento regulado acerca de cmo puede solicitarse la
reconsideracin de nuestras calificaciones, salvo por la limitacin del plazo y el
formulario que para tales efectos se ofrece en nuestra secretara de Escuela.
Se hace necesario, pues, la determinacin de reglas claras respecto de
cmo el estudiante podr hacer efectiva la impugnacin de su evaluacin, o su
publicacin en caso de existir, de manera de cautelar mejor los derechos de
nuestros compaeros frente a esta materia.

d) Falta de criterios igualitarios y objetivos en nuestras evaluaciones.
Las situaciones descritas, as como otros inconvenientes identificados en
esta rea, redundan en la falta de un sistema de evaluaciones objetivo y universal
en nuestra carrera, carencia materializada en la arbitrariedad en las diferencias
entre una seccin y otra, el desconocimiento de los alumnos frente a los lmites de
26

los contenidos a evaluar y los mecanismos de proteccin frente a irregularidades
en el proceso.
As, nos encontramos con problemas como la inexplicable diferencia de
ponderacin de cada prueba respecto de la calificacin final del mdulo
dispuesta por los Syllabus, la antojadiza exigencia para la nota mnima
contemplada por cada docente en sus evaluaciones, las notorias diferencias de
cantidad de contenido entre las distintas secciones de cada curso as como la
falta de la debida antelacin en la dictacin de contenidos en ctedra y su
posterior evaluacin.
En este punto, no negamos el papel que le cabe a la libertad de ctedra
en la determinacin de los planes de estudio de cada profesor, pero por lo
mismo, creemos que la determinacin de criterios objetivos de evaluaciones
contribuiran positivamente a la defensa de la misma, al asegurar el mnimo de
proteccin fuera del cual los docentes podrn incorporar su propia visin.
La existencia de un sistema de evaluaciones racional, no obstante,
requiere de la modificacin de varias prcticas y usos de nuestra Facultad, que a
tal efecto se presentan ahora como posibles propuestas de solucin.

3. Propuestas especficas sobre nuestros mecanismos de evaluaciones.

a) Transparentacin de regulacin y resultados.

A lo largo de su paso por nuestra carrera, una gran cantidad de
estudiantes reporta haberse enterado slo casualmente de la existencia de
regulacin como la relativa a mecanismos de impugnacin de pruebas, tanto
escritas como orales, as como disposiciones complementarias a nuestro
reglamento de evaluaciones establecido a nivel universitario.
Creemos que de existir tales normativas, stas deben reunirse y publicarse a
la comunidad universitaria, para que sean de conocimiento tanto de profesores
como estudiantes.
Junto a lo anterior, y en consonancia con las propuestas de gestin a ser
presentadas ms adelante, proponemos que se establezca la posibilidad de que
los estudiantes puedan acceder a los resultados generales de las evaluaciones,
como la proporcin de calificaciones deficientes y cantidad de estudiantes
reprobados.


b) Fin al 4,0 aprobatorio.

Como se coment, la mantencin de esta institucin dentro de nuestra
carrera resulta odiosa y contraria a la flexibilidad de nuestra malla, sirviendo ms
que nada para concentrar el estudio de los alumnos slo a final de semestre y
para retrasar el egreso de gran cantidad de nuestros compaeros, siendo, por lo
dems, la nica carrera de nuestra Universidad que contempla tal sistema.
A tal efecto, se contempla la propuesta de su eliminacin progresiva
comenzando por los mdulos que cuentan con un carcter ms complementario
27

en nuestra formacin, siendo mantenido slo en los ramos ms esenciales de
Derecho Civil y Procesal.
No obstante, la medida anterior tendra un carcter provisorio, atenindose
al resultado de la propuesta siguiente.

c) Participacin estudiantil en la reforma al actual sistema de evaluaciones.

De acuerdo a lo informado por nuestra Escuela, nuestra autoridades han
estado diseando durante los ltimos meses una modificacin al actual sistema
de evaluaciones destinada al reemplazo del 4,0 aprobatorio por la eventual
incorporacin de eventuales pruebas parciales reprobatorias, cuya
determinacin depender de criterios definidos por cada profesor.
Sin perjuicio de que an no se cuente con informacin oficial respecto al
avance de esta iniciativa, s contamos con que en lo sucesivo el diseo de esta
reforma ser realizado por una Comisin acadmica creada a tal efecto por
nuestro Consejo de Facultad.
En general, si bien se considera positiva la iniciativa de nuestras
autoridades en orden al reemplazo del 4,0 aprobatorio, consideramos que la
estipulacin de evaluaciones con carcter reprobatorio resulta an ms nociva
para los estudiantes y no ofrece garantas suficientes respecto de la coherencia y
justificacin de las evaluaciones que contaran con dicho carcter.
Ante esto, y debido a que el resultado de esta gestin afectar
directamente la situacin acadmica de todos los estudiantes, demandamos la
inclusin de representantes estudiantiles en el trabajo de esta comisin, de
manera de incorporar desde la misma etapa de discusin la opinin de nuestro
sector con carcter vinculante.
Sobre este punto, se adelantan las siguientes propuestas como posibles
reformas a implementar:

- Eliminacin del examen acumulativo como producto final del mdulo.
- Aumento del nmero de evaluaciones parciales, de manera de que los
contenidos actualmente destinados a ser evaluados en el examen se califiquen
de manera independiente.
- Mantencin de las evaluaciones recuperativas.
- Evaluacin opcional acumulativa slo en caso de nota deficiente.



d) Creacin triestamental de un nuevo Reglamento de Evaluaciones Interno.

En total interdependencia con la medida anterior, se propone como
mecanismo de solucin a los problemas identificados la creacin de un
Reglamento de Evaluaciones propio de nuestra Facultad, el cual complemente e
integre en lo no regulado por nuestro Reglamento general establecido a nivel
institucional.
28

Como resulta evidente, consideramos necesario la creacin del referido
reglamento debe ser fruto de una discusin abierta y democrtica, la cual cuente
con la presencia y participacin vinculante y activa de estudiantes y funcionarios
de nuestra Facultad, de manera de poder aprovechar la mayor cantidad de
opiniones y experiencias de los miembros de nuestra comunidad universitaria.
La reforma de la estructura general de nuestras evaluaciones, comentada
en el punto anterior, as como el Reglamento Interno, constituyen la forma de
llegar al establecimiento del Sistema de Evaluaciones Objetivo y Universal,
contemplando medidas concretas como:

- Existencia de cedularios obligatorios para evaluaciones orales: Medida que no
vendra sino a dar cumplimiento a lo exigido por el actual Reglamento General
de Evaluaciones, sin perjuicio de su actual omisin.

- Establecimiento de un mecanismo de impugnacin objetivo y regulado:
Lo anterior, mediante el establecimiento de plazos tanto para el estudiante
como el docente para entregar los resultados de esta gestin, la regulacin del
procedimiento contemplado a tal efecto, la prerrogativa del estudiante de
retener su evaluacin, y aumentar el control de nuestras autoridades ante el
retraso en la revisin de pruebas y reconsideraciones.

- Evaluaciones recuperativas no acumulativas: stas slo deben evaluar los
contenidos de la prueba no rendida anteriormente por el estudiante.

- Posibilidad de utilizar las recuperativas para el reemplazo de otra calificacin:
Para esto se plantea como mnimo la posibilidad de rendir estas pruebas para el
reemplazo de calificaciones deficientes, inferiores a 4,0.

- Determinacin de un contenido comn mnimo a todas las secciones de cada
curso: Con esto se busca establecer lmites claros de los que cada profesor debe
necesariamente contemplar al confeccionar los instrumentos evaluativos,
protegiendo de paso la objetividad general del sistema.

- Reforzamiento del carcter pblico de las evaluaciones orales, mediante la
obligacin de su aplicacin en aulas de clase y la eventual conformacin de una
comisin observadora estudiantil.

- Unificacin del nivel de exigencia requerida para la nota 4,0 para todos los
profesores, fijada en un 60% como mximo.

- Eliminacin de ponderaciones excesivas para pruebas parciales,
establecindose un mximo de 35% para evaluaciones de mdulos semestrales, y
de 25% para las de mdulos anuales.



29

4. Conclusiones.

Con las medidas anteriormente detalladas se espera poder llegar a la
creacin de un Sistema de Evaluaciones Objetivo y Universal, que disminuya al
mximo la arbitrariedad en la aplicacin de los instrumentos evaluativos, y las
distinciones innecesarias entre las diferentes secciones de cada curso.
En este punto, comprendemos que la responsabilidad de aprobar
satisfactoriamente los mdulos recae principalmente sobre los estudiantes. No
obstante, consideramos que en situaciones en las que se presentan problemas
como los identificados, bien pudieran implementarse cambios que permitan que
el estudiante cuente con mejores condiciones a la hora de enfrentarse a sus
evaluaciones y sin disminuir la exigencia necesaria en nuestra formacin como
profesionales.
En general, consideramos que la implementacin del sistema de
evaluaciones actual es relativamente positiva, sin que ocurran graves
irregularidades muy a menuda. Sin embargo, nuestra Facultad an tiene bastante
por mejorar en la materia, particularmente en lo relativo al respeto por los tiempos
de parte de nuestros docentes y en el establecimiento de reglas claras para la
aplicacin y reconsideracin de nuestras pruebas.
Concluimos rescatando la necesidad de la creacin de un Reglamento
Interno para nuestra Facultad con orgenes democrticos y triestamentales. Tal
como se fundament, consideramos necesario que la determinacin de este
Sistema de Evaluaciones sea obra de todos los actores de nuestra comunidad
universitaria, puesto que slo una vez que se tengan en consideracin las
necesidades y experiencias de todos ellos se lograrn crear un mecanismo
mucho ms justo, y mucho ms eficiente.

30

III. Examen de Licenciatura.

Para la confeccin de este documento se ha tenido en consideracin las
conclusiones extradas de las reuniones celebradas con estudiantes egresados de
nuestra carrera, para efectos de identificar los posibles puntos de conflicto y
aspectos relevantes a tener en consideracin, as como lo discutido con nuestras
autoridades acadmicas a lo largo de este ao.

Debido a que existe una relativa claridad de antemano respecto de los
puntos de posible avance en este eje, es que se pasar de inmediato a la
exposicin de sus conclusiones, partiendo con el anlisis en general de esta
institucin y las motivaciones generales de las modificaciones sugeridas.

1. Antecedentes generales.

a) Principios fundamentales de esta evaluacin.

De acuerdo a lo sealado por el Reglamento de Examen de Licenciatura,
ste corresponde a la actividad final integradora del Plan de Formacin de la
carrera de Derecho de la Universidad de Talca, y comprende un conjunto
integrado de actividades tendientes a medir y evaluar en los estudiantes los
distintos niveles de desarrollo alcanzados en el razonamiento jurdico de las reas
disciplinarias fundamentales para el desempeo de un abogado, as como las
destrezas y habilidades comunicacionales requeridas para un desempeo
profesional competente.
De la disposicin transcrita puede extraerse el carcter esencialmente
integrador de este mdulo, el cual no es sino la culminacin del proceso de
aprendizaje basado en competencias, mediante la evaluacin global del
desempeo del estudiante en el manejo de las instituciones jurdicas
fundamentales que conforman los dominios y competencias contemplados en
nuestro plan curricular.
En conjunto con este principio, se agrega la intencin buscada por
nuestros acadmicos al momento de disear nuestro nuevo plan de formacin,
relativa a la modificacin de la forma en que se entenda tradicionalmente el
examen de grado en nuestra carrera.




A tal efecto, nuestra actividad final de licenciatura consistira en una
evaluacin enfocada en el manejo de instituciones jurdicas fundamentales, con
una marcada disminucin en la exigencia de la memorizacin de contenidos por
cuanto el nfasis de nuestro nuevo sistema de formacin estara en el proceso y
no en el trmino, as como en una enseanza ms orientada a lo prctico y el
anlisis crtico de instituciones.

31

b) Flexibilidad de nuestra malla curricular.

En conjunto con lo anterior, siendo tambin parte de las motivaciones para
el diseo de esta evaluacin, as como parte del inters de los estudiantes al
proponer estas modificaciones, se plantea la necesidad de que el Examen de
Licenciatura consista en un proceso rpido y eficiente, que disminuya lo mximo
posible los porcentajes de reprobacin de los egresados y permita la rpida
obtencin de su Licenciatura.
Como se coment, al estar el enfoque de nuestro plan de formacin en el
proceso de aprendizaje -lo cual explica la alta exigencia encontrada en
pregado, con instituciones como el 4,0 aprobatorio-, la actividad final de
licenciatura siempre fue pensada como una evaluacin con una exigencia
menor al examen de grado de la malla curricular antigua.
De la misma manera, para los estudiantes resulta del todo relevante
mantener este enfoque simplificador de la evaluacin final, as como la
incorporacin de medidas que permitan facilitar su aprobacin, no en cuanto a
la mayor reduccin de exigencia, sino en cuanto a la creacin de mayores
garantas y posibilidades de rendicin.

c) Gestin de implementacin y recursos.

En tercer lugar, recogiendo una necesidad que podra resultar obvia pero
que aun as corresponde sealar, en conjunto con buenas condiciones en cuanto
a la regulacin abstracta de esta evaluacin es asimismo necesario tener en
consideracin las condiciones materiales en las que se aplica este instrumento,
tanto durante el proceso de estudio como en el acto mismo de examinacin.
Sobre este punto en particular, se hace necesario tener en cuenta que la
cantidad de estudiantes egresados con el nuevo plan de formacin recin est
llegando a lo que se esperaba en relacin con la cantidad de ingresos por cada
ao, por lo cual el real funcionamiento logstico de este examen est an por
verse.
Ser durante este y el prximo ao en el cual recin podremos poner a
prueba la capacidad de nuestra Facultad de evaluar a todos los alumnos que se
presentan a obtener su licenciatura, por lo cual el factor del nmero de
estudiantes resulta del todo relevante de tener en consideracin para proponer
modificaciones al funcionamiento actual.
Por los motivos anteriores, se contempla el anlisis de qu implementos
materiales y humanos resultan necesarios y cules actualmente son insuficientes
para cubrir las necesidades de los estudiantes, como en lo relativo a la cantidad
mxima de estudiantes por cada jornada de examinacin, y otras situaciones a
ser comentadas a continuacin.

2. Propuestas especficas de mejoramiento.

32

En vista de los antecedentes ya expuestos, se proponen las siguientes
modificaciones y adiciones a la regulacin y funcionamiento de nuestro Examen
de Licenciatura.
Para su mejor exposicin y su tramitacin ms eficaz y expedita, se
presentarn de acuerdo a la prioridad en su discusin en implementacin.

a) Propuestas a implementar en el corto plazo.

Respecto de las siguientes modificaciones, se espera su implementacin
inmediata para la prxima temporada de examinacin:

- Formalizacin de la inscripcin especial condicional para estudiantes ad-
portas del egreso:
Sin perjuicio de que estamos conscientes y agradecidos de la positiva
actitud de nuestro decano ante las solicitudes de nuestros compaeros en orden
a la inscripcin en las temporadas de examinacin cuando an falten mdulos
de pregrado por aprobar, consideramos necesaria la determinacin de reglas
claras relativas a los requisitos y formalidades para acogerse a este beneficio, as
como los lmites de creditaje mximos para esta solicitud.
En definitiva, sobre este punto en particular no falta sino la adopcin de
medidas destinadas a eliminar la incertidumbre entre los estudiantes, como en la
determinacin de su regulacin y formalidades, y la debida publicidad por parte
de nuestra Facultad.


- Delimitacin de las cdulas.

Existen dos lneas distintas de delimitacin de cdulas propuestas por los
estudiantes.
En primer lugar, de manera de fortalecer la especializacin en el estudio
de esta evaluacin y contribuir a un mayor manejo de las instituciones
fundamentales de cada materia, proponemos la destinacin de una serie de
contenidos de los cedularios a materias autnomas de examinacin, en los
trminos que se han presentado a lo largo de este ao a nuestras autoridades.
En este sentido, creemos necesaria la eliminacin de Derecho de Familia
de la cdula obligatoria de Derecho Civil, y su destinacin a una cdula especial
electiva que permita profundizar en esta materia en especfico. De la misma
forma, resulta del todo recomendable la destinacin de Derecho Procesal Penal
a una cdula independiente de la obligatoria de Derecho Procesal, debido a
que de acuerdo al perfil de egreso y las pretensiones de los estudiantes, slo
algunos de estos pretenden dedicar un estudio profundizado a aqul.
La misma propuesta presentamos respecto de Seguridad Social en la
cdula electiva de Derecho del Trabajo, por cuanto se considera que el estudio
de aquella bien pudiera destinarse para una cdula independiente, de manera
que aquellos estudiantes realmente interesados en un desarrollo profesional
puedan dedicarle un estudio ms profundizado en esta evaluacin.
33

En segundo lugar, proponemos asimismo la delimitacin de las cdulas
respecto de cada una de los temas a ser evaluados, de manera que en el acto
de la examinacin cada acadmico tenga lmites claros respecto de lo que es o
no materia de estudio para el estudiante, facilitndose de paso la labor
fiscalizadora del presidente de comisin.
Lo anterior implica no establecer el detalle minucioso de cada cedulario -
lo cual podra ser an ms nocivo-, pero s el establecer al menos cules materias
se encontraran expresamente excluidos de esta evaluacin.
A tal efecto, se propone la discusin de esta delimitacin en lo sucesivo, sin
perjuicio de que se presente nuestra propuesta para las cdulas obligatorias de
civil y procesal como anexo a este documento.

- Adelantamiento del sorteo de comisiones y de tema para cdulas
electivas.
Si bien agradecemos el aumento parcial del lapso entre el sorteo de los
acadmicos que conforman cada comisin y la aplicacin de la evaluacin
misma, consideramos que la antelacin an resulta insuficiente, sin que exista, por
lo dems, ninguna razn que haga inviable adelantar la fecha de estos sorteos.


Por lo anterior, proponemos que se avance gradualmente en una cada
vez mayor antelacin entre los sorteos y el comienzo de la temporada de
examinacin, fijndose un plazo no menos a un mes entre ambos
acontecimientos, de manera que los estudiantes conozcan de antemano cul es
la lnea doctrinaria a seguir en el estudio de cada cdula, con lo cual no se logra
sino mejorar los resultados del examen en trminos de calificacin y calidad.
Adems, sin perjuicio de la propuesta anterior, la fecha de estos sorteos
debe ser en todo caso anterior a la fecha en que se cumpla el plazo para solicitar
la desinscripcin, o renuncia, del examen de licenciatura.
A largo plazo, se considera plausible que estos sorteos se realicen
inmediatamente concluido el plazo de inscripcin, de manera que el estudiante
pueda enfocar mejor su estudio durante todo el proceso.
- Creacin de un mecanismo de desinscripcin especial por motivos de
fuerza mayor.
Es decir, el establecimiento por reglamento de la posibilidad de renunciar
a esta evaluacin luego de concluido el plazo de renuncia ordinario ante
causales de imposibilidad de rendimiento de esta evaluacin, como accidentes,
enfermedades graves, etc.

- Determinacin de un mecanismo de reintegro para estudiantes
reprobados.
Segn la informacin disponible, no existira la posibilidad para que los
estudiantes que hayan reprobado el examen una cantidad de veces mayor al
mximo reglamentario puedan retomar de alguna manera sus estudios, al
contrario de lo que ocurre con los estudiantes del Plan 992 y su respectivo examen
de grado.
34

Por lo anterior, se vuelve imprescindible el establecimiento de la forma en
que estos estudiantes podrn reincorporarse a nuestra carrera, mediante la
eventual repeticin de mdulos de quinto ao, o la forma que se crea
conveniente.

- Eliminacin del examen escrito.
Insistimos en la necesidad de la eliminacin del examen escrito como
forma de dar una mayor coherencia metodolgica a esta evaluacin, por
cuanto las motivaciones de esta actividad perfectamente pueden cumplirse con
la sola presentacin oral, redundando en que aqul resulte una traba innecesaria
para la aprobacin de este mdulo.
Consideramos que la mentada etapa de esta evaluacin va en directa
afrenta contra los objetivos de nuestro plan de formacin basado en
competencias, en la medida que implica la reiteracin de la evaluacin de
contenidos acadmicos ya aprobados, lo cual resulta innecesario y poco
pedaggico.

- Como peticin especial: Actualizacin de cdulas para estudiantes que
rindan examen de grado.
Aprovechamos esta oportunidad para presentar esta necesidad de los
estudiantes del Plan 992, quienes requieren la actualizacin de las cdulas para su
examinacin, as como la revisin de la bibliografa dispuesta en cada asignatura.
Esta actualizacin no se ha realizado hace aos, dejando a estos alumnos
relegados a un segundo plano.

b) Propuestas a desarrollar a largo plazo.

Las siguientes propuestas poseen un menor nivel de prioridad, o consisten
en medidas de aplicacin sostenida a lo largo del tiempo.

- Creacin de ms temporadas de examinacin.
Con el objetivo de flexibilizar las posibilidades de rendicin de este examen,
consideramos necesaria la creacin de al menos una nueva temporada de
examinacin, de manera que se den mayores opciones a los estudiantes para
planificar su estudio.
Esperamos contar idealmente con cuatro temporadas durante cada ao,
sumndose a las ya existentes ms fechas en abril y octubre, permitiendo, de
paso, aligerar la carga de egresados que an deben rendir este examen.

- Reestructuracin de las clases de monitoreo.
Consideramos que para un adecuado seguimiento y orientacin de los
estudiantes resulta ms recomendable que las clases de monitoreo
contempladas actualmente como obligatorias en el proceso de aprobacin de
este mdulo sean transformadas en clases de induccin a realizarse al comienzo
de cada temporada de examinacin, que permitan conducir desde el comienzo
35

el enfoque del estudio del estudiante hacia lo que necesita saber y le entregue
herramientas para este estudio.
Lo anterior sin perjuicio de la mantencin de clases de monitoreo a
mediados del perodo de estudio de carcter optativo para los egresados
inscritos, para no implicar su traslado a la Universidad durante este perodo.
Se propone que en los futuros aos se comience la discusin sobre un
sistema de tutoras a ser implementado por nuestra Facultad, de manera de
realizar un monitoreo efectivo para los estudiantes que no puedan acceder a
clases particulares para esta evaluacin.


- Limitacin del nmero de estudiantes a ser evaluado por cada comisin.
Respecto a este punto, no creemos necesario sino la mantencin del
respeto por los mrgenes establecidos por nuestro Reglamento, en orden a la
admisin de un mximo de 7 examinados por da por cada comisin
examinadora, evitndose el desgaste de docentes y estudiantes.

- Reforzamiento del Presidente de Comisin.
Para efectos de asegurar la imparcialidad y la proteccin del estudiante
ante eventuales irregularidades se propone mejorar la figura del Presidente de
Comisin el cual pase a ser un docente independiente, como cuarto miembro de
la comisin. Este pasara a asegurar la formalidad del examen, contando a tal
efecto con la delimitacin de los contenidos excluidos de cada cdula, siendo
ms fcil evitar los excesos en la interrogacin.

- Mayor disponibilidad de material bibliogrfico.
Sin perjuicio de que hasta el momento la cantidad de libros disponibles en
nuestras bibliotecas, contemplados como bibliografa obligatoria en los cedularios
alcancen un nivel relativamente satisfactorio para el flujo actual de egresados, se
hace necesaria la renovacin del material, puesto que la mayora de los libros
disponibles corresponden a ediciones desactualizadas, de dcadas de
actualidad en algunos casos.

- Respeto por el carcter analtico de la evaluacin.
Por ltimo, en general creemos necesaria la mantencin del compromiso
de nuestros acadmicos en orden a que el Examen de Licenciatura no se
transforme en un examen de grado, evitndose interrogaciones que slo midan la
memorizacin de conocimientos, prefirindose la evaluacin del manejo y
comprensin de instituciones jurdicas fundamentales por sobre la normativa
especfica aplicable.





36

3. Conclusiones: la necesidad de una revisin permanente de esta
evaluacin.

En general, se aprecia un avance significativo a lo largo de los aos entre
lo que sera la Actividad Final de Licenciatura y el examen aplicado actualmente
en trminos de funcionamiento y proteccin de los estudiantes.

Las necesidades encontradas en este momento y las propuestas de
solucin hablan por s solas, por lo que no creemos necesario seguir redundando
en los puntos de avance necesarios.

No obstante, dos puntos generales s requieren nuestra atencin: se trata
del aumento sostenido del nmero de egresados de nuestra carrera, y cmo
nuestra Facultad debe contar con los recursos necesarios para la aplicacin de
esta evaluacin.

En definitiva, consideramos que el aumento del nmero de estudiantes en
nuestra Facultad hace ms necesario que nunca la creacin de mecanismos de
flexibilidad en nuestra malla curricular, particularmente en esta ltima etapa. Por
lo mismo, es imprescindible que nuestra Facultad cuente con el nmero de
profesores de planta suficientes para conformar las comisiones, lo cual no nos da
cuenta sino de la necesidad general de contar con ms docentes.

Por ltimo, y como corolario de todo lo anterior, se concluye la necesidad
de que exista la posibilidad de que entre todos los profesores, estudiantes y
funcionarios se realice peridicamente una evaluacin de la calidad de esta
evaluacin en cuanto a su regulacin y funcionamiento, de manera de que stos
se adapten a las condiciones siempre cambiantes de nuestra Facultad.

Consideramos que mediante la creacin de una instancia particular
destinada a la discusin de este tema es la forma efectiva de prever cualquier
eventual problema, a la vez que fortalece la participacin de todos los miembros
de nuestra comunidad universitaria y contribuye a fortalecer el trabajo armnico
de todos quienes conformamos nuestra Facultad.

37

IV. Gestin.
1. Introduccin.

Para comenzar con el desarrollo de este informe, se pasar a analizar el
estado actual del funcionamiento de nuestra Facultad en cuanto a los problemas
de implementacin efectiva de los tpicos ya analizados hasta ahora, como
nuestra malla curricular y el sistema de evaluaciones.

Resulta evidente que cualquier anlisis de la estructuracin terica del
funcionamiento de nuestra carrera estara incompleto sin realizar la misma
observacin respecto de cmo se materializa en los hechos la dinmica de
trabajo dentro de nuestra Facultad. A tal efecto, se identificarn las situaciones
que a nuestro criterio merecen un tratamiento especfico de parte de los
miembros de la comunidad universitaria, y se propondrn posibles vas de solucin
para salvar las necesidades encontradas.

Hacemos la prevencin de que en este ltimo aspecto no intentamos
llevar a cabo una cacera de brujas, en el sentido de que el objetivo de este
anlisis no es identificar los culpables de uno u otro problema, ni menos acusar las
deficiencias de la gestin de alguna autoridad en especfico. Por lo dems,
comprendemos que varias de las necesidades que sern comentadas en esta
presentacin no son de responsabilidad exclusiva de los miembros de nuestra
comunidad local -a nivel de Facultad-, sino que en ocasiones pueden depender
en gran parte de la estructura de nuestra Universidad e, incluso, de nuestro
sistema educacional en general.

Por las razones anteriores, este informe apunta ms bien a mejorar el
trabajo entre los estudiantes y el resto de los actores de nuestra Facultad, de
manera de que se avance entre todos hacia el mejoramiento de las condiciones
de nuestra carrera.

Pasamos ahora al desarrollo de esta exposicin, enfocada, como se
coment, hacia el anlisis de los problemas y necesidades relativo a la
administracin y gestin en general de nuestra Facultad.

2. Antecedentes previos:

Para llevar a cabo este anlisis, se han tenido en consideracin los
siguientes principios, que inspiran las conclusiones a ser presentadas ms
adelante:

a) Rol pblico de nuestra Universidad:

Como se concluy en el primer eje de este informe, sobre armonizacin
curricular y nuestro modelo curricular, es innegable que al ser una institucin
38

pblica y estatal, nuestra casa de estudios mantiene una profunda
responsabilidad con nuestro entorno inmediato.
As, la universidad debe recuperar su carcter de ser un polo de desarrollo
intelectual y tcnico para nuestra regin y el rea circundante, mediante la
vinculacin de todas las reas de su administracin, sea en el rea acadmica,
de investigacin y extensin.

Por lo anterior, es urgente que nuestra Universidad se haga cargo de la
realidad socioeconmica de sus estudiantes, pertenecientes en gran parte a los
sectores ms empobrecidos de nuestra sociedad, razn que fundamenta el
compromiso que debe asumir por reducir los niveles de retraso en el egreso de sus
estudiantes mediante la flexibilizacin de su malla curricular.

b) Calidad de la educacin.

Se hace preferible dejar en claro desde el comienzo que para los
estudiantes en ningn momento se hace deseable disminuir los niveles de la
educacin recibida por nuestra casa de estudios ni el resultado plasmado en
nuestra calidad como futuros profesionales. Rescatamos la idea de que provenir
de una institucin pblica de prestigio es una responsabilidad que asumimos con
gusto, y deseamos mantener el posicionamiento de nuestra universidad dentro
del mbito de las instituciones de educacin superior de nuestro pas.

En definitiva, las demandas estudiantiles no significan el deseo de los
estudiantes de obtener una simple disminucin de la exigencia acadmica de sus
planes de estudio, por lo que en ningn momento nos declaramos contrarios a la
intencin de nuestros acadmicos de mantener e incrementar la calidad de la
educacin impartida en nuestra Facultad.

No obstante lo anterior, nos parece que an se echa de menos realizar una
discusin seria acerca de qu constituye efectivamente esta mentada
mantencin de la calidad, argumento esgrimido por ambas partes a la hora de
discutir medidas a implementar en la administracin de nuestra carrera. Nos
parece que dicho argumento se vuelve peligroso cuando slo busca encubrir la
externalizacin de los costos de nuestra Universidad en el bolsillo de los
estudiantes y sus familias.

Asimismo, nos declaramos en contra de la idea de la mantencin de la
calidad como la incorporacin de sucesivas trabas administrativas que
mantengan al estudiante entrampado en supuestos criterios mnimos de
exigencia, alegados comnmente por nuestras autoridades.

Sobre este punto, consideramos que si bien parte esencial de nuestro paso
por la Universidad es el cumplir adecuadamente con nuestras responsabilidades
acadmicas, no es menos cierto que en su paso por sta el estudiante recibe
todo tipo de herramientas para enfrentar su vida futura -como una nutrida red de
39

contactos y relaciones interpersonales-, criterio frecuentemente dejado de lado
por nuestra formacin curricular.
En definitiva, es necesario sostener un debate informado, serio y con altura
de miras respecto de qu constituye esta calidad en la educacin para lo
sucesivo. Por nuestra parte, insistimos en que nuestra motivacin no es ir en contra
de nuestra formacin como profesionales, pero debe dilucidarse cundo es que
esta proteccin no constituye sino una traba innecesaria y contraria a la
flexibilidad de nuestro plan de estudios.

c) Nuestro sistema de formacin basado en competencias.
Si bien las reales implicancias de la aplicacin de este modelo educativo
escapan con creces al objetivo de este informe, rescatamos la base de este
nuevo sistema en cuanto, en teora, pone el enfoque del proceso educativo en el
estudiante, dejando atrs el paradigma en el cual el alumno era un mero agente
pasivo de su educacin, para pasar a darle un nuevo protagonismo como actor
protagonista de su enseanza.

Por lo mismo, creemos que si bien nuestra Universidad -y particularmente
nuestra Facultad- ha sido pionera en la instauracin de este nuevo modelo en
nuestro pas, an mantiene una gran responsabilidad en la instauracin efectiva
de este sistema, por cuanto contemplara requisitos materiales insuficientes en
nuestra Universidad.

As, se hace imposible que el estudiante realmente pueda aprovechar las
herramientas que le entrega este modelo y pasar a ser el protagonista de su
proceso educativo si en la prctica carecemos de infraestructura y personal
suficiente para atender las necesidades de los alumnos.

Sobre este punto en especfico, no deja de llamar poderosamente la
atencin que en los hechos nuestra carrera sea probablemente la ms grande de
toda la Universidad. Sin embargo, as como el nmero de estudiantes crece cada
ao, sigue mantenindose la misma cantidad de recursos para nuestra Escuela.

Una vez tenidos en consideracin los puntos recin expuestos, pasamos, sin
ms, al desarrollo de los problemas encontrados en la administracin de nuestra
Facultad.

3. Necesidades y problemas identificados.

A fin de presentar de manera ms sistemtica el siguiente anlisis, se
optar por dejar la exposicin de las medidas propuestas para el ltimo tem de
este trabajo.

a) Falta de recursos para la implementacin de los planes educativos:

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Como acaba de ser objeto de comentario, desde hace algunos aos
nuestra carrera ha evidenciado un crecimiento vertiginoso, pasando
rpidamente desde unos cuantos cientos de estudiantes a aproximarse al millar,
amenazando con superar esta cantidad ya al prximo ao.


Al crecimiento sostenido de los estudiantes de nuestro campus, se suma la
apertura de las dos nuevas carreras de nuestra Facultad en la Sede de Santiago
de nuestra casa de estudios, ambas circunstancias que, no obstante, no se han
traducido en el aumento de la planta de nuestros acadmicos, y si bien resulta
obvio que nuestra Universidad ha destinado cuantiosos recursos para dar el
puntapi inicial a dichos proyectos, para nuestra realidad local el crecimiento de
la facultad no ha redundado en una gran mejora de las condiciones de la
carrera.

As, nos encontramos con que en la actualidad se ha hecho evidente la
falta de recursos para la contratacin de profesores para los mdulos de
pregrado, debido al financiamiento de nuestra Escuela a causa de la demanda
cada vez mayor de cursos para los estudiantes.

Desde comienzos de la implementacin del plan 44, en los cuales cada
seccin no requera sino una a dos secciones para la cmoda dictacin de la
ctedra de gran cantidad de nuestros mdulos, hemos pasado a una situacin
en que dos secciones no dan abasto para brindar una prestacin de calidad a
los estudiantes.

En la actualidad nos encontramos con que los cursos de los mdulos ms
crticos en nuestra formacin fcilmente sobrepasan los 50 estudiantes por
seccin, circunstancia del todo nociva para el ptimo aprendizaje de los
contenidos del ramo y criticada en varias oportunidades tanto por estudiantes
como por los mismos docentes.

Como se ha visto este ltimo tiempo, esta situacin ha trado como
consecuencia la produccin de una excesiva carga para nuestros profesores de
planta, quienes han tenido que venir a parchar los agujeros dejados por la falta
de recursos de nuestra Escuela, excedindose en su gran mayora en la carga
laboral a la cual estn obligados por sus compromisos de desempeo.

Y por el otro lado, contamos con secciones colapsadas, con ctedras que
muy dudosamente resultan eficaces para atender las necesidades educativas de
los estudiantes, sobre todo si consideramos el papel de gua activo del docente y
de participacin permanente del estudiante que busca nuestro modelo actual.

Que no nos extrae, entonces, cuando luego de un semestre en el cual,
por lo dems, se obliga al estudiante a asistir a clases en estas condiciones, gran
41

parte opta derechamente por solicitar la desinscripcin de sus mdulos; como se
concluy, la calidad implica una responsabilidad compartida.


En conjunto con lo anterior, nos encontramos con que an ms difcil
resulta para los estudiantes obtener la dictacin de mdulos semestrales de
carcter extraordinario, requisito esencial para asegurar la flexibilidad de nuestra
malla. En definitiva debido a la falta de recursos, y a la ausencia de criterios
objetivos de implementacin, esta posibilidad est lejos de ser un derecho para
los estudiantes.

La ausencia de cursos semestrales en ambos perodos lectivos, en conjunto
con otros obstculos ya analizados en el eje de sistema de evaluaciones, ha
motivado que la tnica de la situacin de nuestros compaeros sea caer en la
categora de estudiantes multi-nivel, producindose una gran concentracin
de estudiantes en los niveles superiores de nuestra malla curricular que retrasa su
egreso en varios aos.

Es evidente la necesidad de ampliar tanto el nmero de profesores de
planta como conferenciantes, de manera de evitar, de paso, que un mismo
docente deba impartir ctedra en ms de una seccin por curso, con la
consecuente prdida de posibilidad de eleccin de la lnea doctrinal que nos
queda como estudiantes.

Por ltimo, y como consecuencia de las situaciones referidas, nos
encontramos con que a la hora de destinar la infraestructura necesaria para la
imparticin de los cursos, debido al gran volumen de estudiantes que cada
seccin suele tener se origina un colapso material de las salas de clases
disponibles por la universidad, no siendo extrao que en ocasiones no se cuente
siquiera con asientos disponibles para todos.

b) Transparencia activa de nuestra Facultad:

En este punto se incluye la necesidad de que nuestra Facultad cuente con
informacin accesible y oportuna respecto de su funcionamiento interno y
particularmente sobre la situacin acadmica de los estudiantes.

Lamentablemente, se ha vuelto frecuente en nuestra Facultad el que a la
hora en que el Centro de Estudiantes -e incluso cualquier grupo de estudiantes
organizados para la proteccin de sus intereses- intenta entablar cualquier
dilogo respecto de alguna propuesta en pro del bienestar de nuestros
compaeros, se encuentra con que carece de la informacin estadstica en la
cual fundamentar sus peticiones.

La situacin anterior redunda en que los estudiantes comnmente terminen
confeccionando sus propios catastros para recabar informacin que nuestra
42

Escuela maneja de antemano, y con carcter oficial y certero, dejando a
nuestros compaeros en una posicin de desventaja frente a nuestras
autoridades al momento de discutir sobre eventuales propuestas a implementar
en nuestra carrera.
Por lo tanto, se vuelve crucial para nosotros el contar con el acceso
permanente y expedito a informacin como porcentajes de reprobacin por
mdulos, anlisis comparativos de alumnos con posibilidad de inscribir
determinados mdulos, cantidad de egresos y licenciaturas por semestre,
estudiantes matriculados y retirados, y, en general, cualquier dato relevante sobre
el estado acadmico de nuestros compaeros.

En conjunto con lo anterior, se identifica asimismo la necesidad de que
nuestra Facultad establezca un mecanismo de publicacin ms efectivo respecto
de las distintas regulaciones existentes en nuestra carrera, en lo relativo a
procedimientos actuales para apertura de mdulos extraordinarios, inscripcin
especial de mdulos, deliberaciones de instancias colegiadas como Consejos de
Facultad y Escuela, entre otros.

Si bien estamos conscientes de que en la actualidad dicha informacin se
encuentra disponible de manera pblica a travs de los canales informativos de
nuestra Universidad, sta resulta de difcil acceso, por lo que en muchas
ocasiones no se lograr tener claridad sobre la postura de nuestra facultad
respecto de estos y otros temas.

Por ltimo, y a propsito de los ltimos acontecimientos ocurridos en
nuestra Facultad, se llega a la conclusin de la necesidad de contar adems con
el acceso libre a los presupuestos de nuestra Facultad y Escuela, de manera de
contar con antecedentes claros respecto de la posibilidad de implementacin de
mejoras para nuestra carrera.

Medidas como las anteriores no buscan una intromisin arbitraria de los
estudiantes en la conduccin de nuestra Facultad, sino que son una
manifestacin de la intencin de llevar a cabo un trabajo conjunto ms eficaz y
del derecho a la informacin que compete al Centro de Estudiantes como
organismo de representacin de los intereses de los estudiantes.



c) Planificacin acadmica de nuestra carrera.

En otro mbito de gestin, para todos los miembros de nuestra comunidad
universitaria se hace evidente que procesos como la determinacin de los
mdulos, secciones, profesores, calendario acadmico y toma de ramos causan
invariablemente un gran colapso a comienzos y a fin de cada semestre,
redundado frecuentemente en conflictos como superposicin horaria, sobrecupo
de cursos y problemas con las evaluaciones.
43


Consideramos sobre abundante extendernos ms all en la descripcin de
estos problemas, sin perjuicio de que correspondan a un punto especialmente
delicado en la administracin de nuestra Escuela, resultando desgastante tanto
para estudiantes, acadmicos y funcionarios.

Como situacin particular, consideramos apremiante el brindar una
solucin definitiva a la incompatibilidad de la planificacin acadmica
establecida a nivel de universidad, y la que en los hechos termina
implementndose en nuestra carrera.

Como es ya sabido, el cierre prematuro de nuestro Sistema de Gestin
Curricular, el consecuente ingreso masivo de calificaciones mediante actas
complementarias, y el subsecuente conflicto con el clculo del puntaje de
prioridad y la toma de ramos genera un crculo vicioso del que ningn estudiante
escapa, por cuanto ni an los docentes ms responsables en la correccin de las
evaluaciones logra ajustarse a los tiempos que dicta nuestra Universidad.

Comprendemos que este ltimo punto ha de ser resuelto a nivel superior
dentro de nuestra Universidad, pero por lo mismo creemos necesario el
compromiso de todos los miembros de nuestra facultad para presentar esta
necesidad ante las instancias pertinentes y obtener una solucin.

Por ltimo, aprovechamos de comentar en este punto la necesidad de
instaurar de manera definitiva la exencin de asistencia obligatoria para los cursos
superiores en los mdulos que no requieran la presencia permanente del
estudiante. La revisin peridica de esta materia genera incertidumbre entre los
estudiantes y conflictos innecesarios.

d) Clnica Jurdica Formativa.
Sobre esta materia, reconocemos avances en cuanto a la infraestructura y
funcionamiento general de la Clnica como institucin. No obstante, por ahora el
principal punto de conflicto a resolver consiste en la gran carga acadmica que
el mdulo significa para los estudiantes que lo cursan.

La gran responsabilidad que implica llevar las causas asignadas, sumado al
deber de seguir rindiendo con el resto de los mdulos y cumplir adecuadamente
con la pasanta y estrategia judicial, genera una gran presin entre nuestros
compaeros, situacin que se vuelve particularmente grave a fines de semestre,
al tener que compatibilizarse el trmino de la Clnica con el perodo de
exmenes.

Sobre este punto, se hace urgente la modificacin del sistema de
pasantas que ofrece nuestra Clnica Jurdica formativa, ampliando la oferta de
instituciones vinculadas con nuestra Facultad, as como el eventual cambio del
44

perodo de pasanta para fuera del mdulo de Clnica, o al menos evitar su
superposicin con el perodo de exmenes.

Adems, consideramos que la cantidad de profesores tutores se est
volviendo cada vez ms insuficiente para atender al flujo de estudiantes que
cursa este mdulo, redundando en una mayor presin tanto para el alumno
como para el docente, y la imposibilidad de llevar a cabo un proceso real de
gua a travs de la prctica.

No obstante lo anterior, sobre este punto en especfico se espera llevar a
cabo un proceso de diagnstico ms acabado durante los prximos meses, de
manera que todos los involucrados puedan identificar los puntos de posible
avance en esta crucial rea de nuestra Facultad.

4) Propuestas especficas en gestin.

Como mecanismo de solucin de los problemas identificados se proponen
las siguientes medidas:

a) Acceso permanente y oportuno a estadsticas, presupuestos y regulaciones
de nuestra Facultad y Escuela.

Como consecuencia de la necesidad de transparencia activa en nuestra
carrera, proponemos el obtener el compromiso de nuestras autoridades de
conceder el acceso suficiente a la informacin relativa al funcionamiento de
nuestra Facultad.

Una buena medida sera la innovacin de los canales de comunicacin
digitales de nuestra carrera, que contemplen la publicacin de actas y
determinaciones de nuestro Consejo de Escuela y Facultad.

Asimismo, se propone la publicacin peridica de las estadsticas
acadmicas de los estudiantes de nuestra escuela, relativas a porcentajes de
reprobacin, egreso, y alumnos cursando cada mdulo, realizada a fines de
cada semestre, de manera de que podamos anticiparnos a la necesidad de
apertura de mayor cantidad de secciones o la imparticin de mdulos
extraordinarios.

b) Determinacin de parmetros objetivos para la apertura de secciones y
mdulos extraordinarios.

En consonancia con la medida anterior, al contarse con informacin oficial
sobre la cantidad de estudiantes que cuenten con la posibilidad de inscribir
determinados mdulos, debe implementarse un mecanismo especfico para la
viabilidad de la apertura de nuevas secciones y mdulos, de manera de
descongestionar los cursos y flexibilizar nuestra malla curricular.
45


Al respecto, proponemos la instauracin de criterios objetivos a ser
determinados en conjunto entre profesores, estudiantes y funcionarios,
contemplndose, por ejemplo, un lmite de 50 alumnos por seccin, y la
posibilidad de solicitar la apertura de mdulos espejo cuando la cantidad de
estudiantes que necesiten cursarlos supere la treintena.
Es este ltimo punto ha de darse especial prioridad a los mdulos de
Derecho Procesal y Civil que resulten crticos dentro de nuestra malla curricular, as
como a aquellos en que la reprobacin alcance niveles excesivos y los que estn
suponiendo el retraso en el egreso a una gran cantidad de estudiantes.



c) Aumento del nmero de docentes disponibles para nuestra carrera.

Si bien comprendemos que una mayor contratacin de docentes
depende de una gran cantidad de variables, como la disponibilidad
presupuestaria designada a nivel central, la voluntad de los candidatos y la
apertura de concursos de planta, no es menor que esta demanda se arrastra
hace ya varios aos.

Al respecto, proponemos que al menos se obtenga el compromiso de
nuestra Facultad de que exista un profesor distinto para cada seccin de nuestros
cursos, as como la determinacin como objetivo de gestin de ampliar nuestra
planta docente al menos en un 50%, necesidad evidente ante el crecimiento
sostenido de nuestra Facultad.

d) Discusin triestamental de la planificacin acadmica.

Como forma de solucionar gran parte de los problemas de coordinacin
ocurridos a propsito de la determinacin de profesores, secciones, horarios y
evaluaciones, proponemos la creacin de una instancia de discusin
triestamental a reunirse con anterioridad a cada perodo lectivo.

Esperamos poder coordinar el trabajo tanto de este Centro de Estudiantes,
su Mesa Ejecutiva y Asamblea General, nuestra Direccin de Escuela,
Coordinadora de Escuela, funcionarios no acadmicos, y docentes de planta y
externos, de manera que se logre anticipar la mayor cantidad de problemas en la
implementacin de los planes de estudio para cada semestre.

Consideramos que cada actor involucrado puede brindar una valiosa
experiencia sobre cada uno de estos puntos, logrndose, adems, reducir la
carga de nuestra Escuela y dotar de legitimidad esta planificacin.

Por lo dems, respecto del punto especfico de la creacin de nuestro
Calendario Acadmico, declaramos desde ya la necesidad de que sta sea
46

hecha en consideracin del estudiante real de nuestra Universidad, ante lo cual
debe realizarse una ponderacin de intereses que tenga en consideracin tanto
las pretensiones de los estudiantes que van al da en sus estudios y aquellos en
situacin de multi-nivel, siendo estos ltimos la mayora de nuestros compaeros.

e) Eliminacin definitiva de la asistencia obligatoria en cursos superiores.

Tal como ya se ha implementado en aos anteriores, proponemos eliminar
los porcentajes de asistencia como requisito obligatorio para la aprobacin de
nuestros mdulos.

El parmetro de asistencia exigida debe emanar del acuerdo entre
profesores y estudiantes, a ser discutido en las sucesivas instancias de
participacin estudiantil, y fijado de manera permanente y definitiva.

f) Modificacin del sistema de pasanta y aumento del nmero de profesores
tutores.

Como se explic anteriormente, la experiencia de pasanta dentro de
nuestra Clnica resulta sumamente enriquecedora para nuestro aprendizaje
profesional, sin embargo, debido a las especiales circunstancias actuales de su
implementacin se vuelve una gran carga para los estudiantes que la cursan,
particularmente cuando este perodo coincide con los exmenes finales de
nuestros mdulos.

Ante esto, se propone su destinacin definitiva fuera del semestre en que el
estudiante cursa el mdulo de Clnica, de manera de desconcentrar las
responsabilidades de cumplir en este proceso y aliviar la presin acadmica que
actualmente conlleva.

Por ltimo, en la medida en que el nmero de estudiantes cursando el
mdulo de Clnica Jurdica alcance cantidades exorbitantes, se sugiere la
contratacin de al menos un nuevo profesor tutor, de manera que cada uno de
stos no se exceda en la cantidad de veinte estudiantes bajo su gua, de manera
que el proceso de aprendizaje sea ms personalizado.

Sobre el resto de las medidas a implementar para nuestra Clnica Jurdica,
se espera poder llevar a cabo un proceso de discusin y anlisis durante el
prximo semestre de este ao, proponindose a tal efecto que de manera
permanente se discuta sobre el estado de este mecanismo de extensin y sus
necesidades, en conjunto con los profesores, funcionarios y estudiantes.


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V. Democratizacin.

1. Introduccin.

Nos encontramos en la actualidad en un perodo de cambios en la forma
de comprender el rol que le cabe a estudiantes y la comunidad en la
conduccin de la educacin y la poltica en general.

Cada vez son mayores las demandas de una ciudadana empoderada
que exige el reconocimiento de sus derechos y la construccin de una sociedad
ms justa y ms igualitaria.

En este contexto, han sido de vital relevancia las distintas posturas que los
distintos sectores del movimiento estudiantil han planteado respecto a los
cambios que requiere con urgencia nuestra educacin, hasta la fecha una de las
ms segregadoras y deficientes de la sociedad global contempornea.

Dentro de los ejes de las demandas del movimiento estudiantil, cuyos
lineamientos representan en mayor o menor medida los intereses de la gran
mayora de los estudiantes, resulta como principal el relativo a la democratizacin
de las instituciones de educacin, en cuanto consiste en tal vez el mecanismo
ms directo y eficaz para poner la educacin al servicio de las necesidades de la
comunidad y superar las lgicas de mercado imperantes.

Llegado a este punto, qu entendemos, entonces, por democratizacin?
Entendemos este proceso como la participacin de todos los miembros de
nuestra comunidad universitaria en las decisiones polticas y administrativas de
nuestra universidad, sea que esta participacin se materialice en la eleccin de
las autoridades de nuestra universidad o en la conformacin de instancias de
decisin triestamental de carcter permanente y vinculante.

No entendemos por democratizacin una mera intromisin de los
estudiantes y funcionarios en el manejo de nuestra Facultad, sino la forma en que
cada actor de la universidad pone su experiencia y sus inquietudes al servicio de
una mejor gestin de nuestro proceso educativo.

En tal sentido, la participacin de los estudiantes no es sino la
materializacin de los principios ticos rectores de nuestra casa de estudio, en la
medida en que brindan a los alumnos de profundas convicciones democrticas y
pluralistas, y lo preparan para enfrentar el mundo una vez que comience su vida
profesional, contando con herramientas valiossimas cuyo aprendizaje puede
distinguir de manera definitiva el prestigio de nuestra institucin frente a las
dems.

A nivel contingente, nos encontramos con que la poltica nacional avizora
cambios en las antiguas regulaciones de nuestro sistema educativo, habindose
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producido hace unas cuantas semanas el envo del proyecto que elimina la
prohibicin de la participacin de estudiantes y funcionarios no acadmicos en la
administracin de las instituciones de educacin superior, en el marco de la gran
cantidad de reformas que, en mayor o menor medida, busca implementar el
gobierno.

La necesidad es, pues, evidente. Debemos comenzar a idear la forma en
que todos los miembros que conforman nuestra comunidad educativa podrn
encontrar ser escuchados y participar en las decisiones que afecten a nuestra
Universidad.

Por nuestra parte, creemos que a lo largo de este documento se han
presentado varios ejemplos de cmo la participacin tanto de estudiantes,
funcionarios, acadmicos a honorarios, e incluso miembros de nuestra comunidad
regional pueden ser la forma de prever y solucionar gran parte de los problemas
que actualmente presenta nuestra Facultad.

Junto con lo anterior, por lo tanto, se hace necesario empezar con la
discusin sobre cules sern los mecanismos de participacin permanente y
general.

Pasamos, por lo tanto, a revisar estas ltimas propuestas, como punto de
trmino de este documento de anlisis.

2. Propuestas especficas en democratizacin.

a) Creacin de las instancias triestamentales de planificacin y evaluacin
propuestas a largo de este documento:

A modo de sntesis, reiteramos la necesidad de la creacin de los espacios
de participacin ya propuestos a lo largo de este documento relativas
respectivamente a los distintos ejes de este anlisis:

- Instancia triestamental de planificacin acadmica semestral, en la cual
representantes de cada Centro de Estudiantes, ms nuestros funcionarios no
acadmicos, docentes, y Direccin y Coordinacin de Escuela discutan de
manera razonada la determinacin de los cursos a crear, las secciones
necesarias, horarios pertinentes y calendario de evaluaciones, de manera de
prever la mayor cantidad de posibles conflictos a la hora de su implementacin.
- Participacin de estudiantes y funcionarios en la comisin que trabaja en la
reforma de nuestro sistema de evaluaciones.
- Revisin permanente y vinculante de carcter triestamental respecto del
avance y problemas identificados en nuestro Examen de Licenciatura.
- Modificacin a futuro de los mecanismos de creacin de planes
curriculares, mediante la incorporacin de estudiantes, funcionarios
administrativos y de servicio, y miembros de la comunidad representantes de
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organizaciones sociales, sindicales y comunitarias, a los talleres de anlisis y
comisiones de trabajo en las que se discutan modificaciones a nuestra formacin
profesional.

Como se seal, la apertura de estos espacios de discusin no slo
implicar la democratizacin en cuanto incorporar la participacin de nuevos
actores, sino que busca contribuir a la eficacia y eficiencia de estos procesos, al
contar con distintos aportes y visiones, previndose eventuales conflictos.

b) Participacin de estudiantes y funcionarios en elecciones de las
autoridades de Facultad.
c)
A tal efecto, se hace necesaria la discusin sobre los mecanismos
conducentes a asegurar la participacin de estos estamentos en los procesos
eleccionarios de Directores de Escuela, Directores de Departamento y Decano,
en la forma y con el peso respectivo que resulte ms acorde a la realidad de
nuestra Facultad, a la espera de la futura reforma de los estatutos de nuestra
Universidad.

d) Participacin directa y vinculante de estudiantes y funcionarios en
instancias colegiadas de conduccin de la Facultad.

Esta ltima propuesta sera materializada con la participacin de
representantes de estudiantes y funcionarios en los Consejos de Escuela, as como
la incorporacin de un nmero suficiente de consejeros estudiantiles y de
trabajadores no acadmicos en nuestro Consejo de Facultad, los cuales cuenten
con al menos participacin permanente y derecho a voz y voto.

En la misma lnea, y en consideracin a que las limitaciones reglamentarias
de nuestra Universidad impiden que estos estamentos tengan injerencia real en
sus decisiones, proponemos la creacin de una instancia paralela de discusin,
en la cual pueda llevarse a cabo una discusin ms amplia respecto del estado
de nuestra Facultad y posibles propuestas de desarrollo, a ser ejecutadas
mediante el acuerdo de buena fe de los actores involucrados.

3.- Conclusiones.

A lo largo de todo este documento hemos dado cuenta de una gran
cantidad de situaciones problemticas que requieren un tratamiento urgente.
Como estudiantes, no obstante, no es nuestra voluntad el dirigir una crtica
destructiva contra la labor de nuestra Facultad, no en vano reconocemos su
prestigio y el gran nivel de su gestin dentro del contexto nacional.

Sin embargo, el anlisis llevado a cabo da cuenta de la necesidad de
incorporar las inquietudes de los estudiantes en la determinacin de medidas de
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gestin y administracin general de nuestra Facultad como una forma efectiva
de dotar de mayores niveles de eficacia a su implementacin.
Es imprescindible que nuestra Universidad abra canales para la
participacin de todos quienes conforman nuestra comunidad educativa, con lo
cual no hace sino responder a sus propios principios corporativos de una profunda
conviccin democrtica y pluralismo. Por lo dems, esta apertura ser insuficiente
en la medida en que nuestra institucin no haga eco de los cambios por los que
est pasando nuestra sociedad y d el paso definitivo hacia el reconocimiento
de esta participacin mediante una reforma de sus estatutos que contemple
instancias triestamentales de determinacin.

Hasta entonces, este trabajo debe comenzar desde los niveles ms bsicos
de la gestin universitaria, y a tal efecto, nuestra Facultad se ha caracterizado
histricamente por ser la primera en liderar estos procesos de democratizacin y
participacin estudiantil, razn que motiva que una vez ms debamos comenzar
con las discusiones conducentes a hacer posible esta participacin.

Reiteramos que con democratizacin no comprendemos un proceso fruto
del solo capricho de los estudiantes, sino que es la forma que necesariamente
debe seguirse si queremos dar solucin a gran parte de las necesidades actuales
de nuestra carrera y nuestra Facultad, a la vez que llevamos a la prctica los
ideales de justicia que atraviesan toda nuestra formacin profesional.

Concluimos recordando el deber de nuestra Universidad de acercarse a
nuestra comunidad regional, no slo mediante el apoyo a las espordicas
polticas que los gobiernos de turno buscan implementar en nuestra regin, sino
de cmo sta debe ser capaz de transformarse en un polo positivo del desarrollo
regional, y cmo a la larga debe ser capaz de poner su capacidad al servicio de
la poblacin.

Esperamos poder ser parte de este proceso, mientras juntos, como
estudiantes, profesores y funcionarios ponemos de nuestra parte en la
construccin de una sociedad mejor.