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Anlisis de los retos y desafos que presenta el nuevo escenario internacional a la

educacin superior en Colombia frente a la visin 2019


Resumen
Este artculo propone una reflexin a cerca de los planteamientos desarrollados en el
escenario internacional en cuanto al tema de la Educacin superior y la importancia de
cmo se estn asumiendo en nuestro pas los retos y desafos que proponen las polticas
estatales en busca de la calidad educativa. Se examina el documento de la Conferencia
Mundial de Educacin Superior (1!"# convocada por la $%ESC& y se revisa la poltica
de calidad del 'lan (isin Educacin Superior )*1. En su parte final se +ace un anlisis
a cerca de la incidencia del ,-C en mbito educativo.
Palabras claves: Educacin Superior# poltica de calidad# redes electrnicas#
investi.acin# transformacin.
A!"#AC" ,+is article proposes a reflection about t+e approac+es developed in t+e
international arena re.ardin. t+e issue of +i.+er education and t+e importance of +o/
t+ey are ta0in. our country in t+e .oals and c+allen.es t+ey propose .overnment policies
for education quality. 1t examines t+e document from t+e 2orld Conference on 3i.+er
Education (1!"# convened by $%ESC& and revised t+e policy of quality 3i.+er
Education 'lan (ision )*1. 1n its final part is an analysis about t+e impact of ,-C on
education.
Retos y desafos que plantea el nuevo escenario
internacional a la educacin superior en Colombia
En la documentacin de la Conferencia Mundial de Educacin Superior (1!"#
convocada por la $%ESC&# y en sus Comisiones de Se.uimiento# se plantearon una serie
de su.erencias valiosas para enfrentar los retos que se deben abordar con ur.encia# como
la actuali4acin permanente de las competencias de los profesores y de los contenidos
educativos# la introduccin de redes electrnicas para el aprendi4a5e# la traduccin y
adecuacin de los principales aportes de las ciencias# la moderni4acin de la .estin# o la
complementacin de la educacin p6blica y la privada y de la educacin formal# informal
y a distancia.
Con base en lo anterior# la Educacin Superior en Colombia# se enfrenta as como en
otras partes del mundo# a retos y7o desafos relativos a la financiacin# la i.ualdad de
condiciones de acceso a los estudios y sostenimiento de los mismos# una me5or
capacitacin del personal# la formacin basada en las competencias# la me5ora y
conservacin de la calidad de la ense8an4a# la investi.acin y los servicios# la pertinencia
de los planes de estudios# las posibilidades de empleo de los diplomados# el
establecimiento de acuerdos de cooperacin eficaces y la i.ualdad de acceso a los
beneficios que reporta la cooperacin internacional. -a educacin superior debe +acer
frente a la ve4 a los retos que suponen las nuevas oportunidades que abren las
tecnolo.as# que me5oran la manera de producir# or.ani4ar# difundir y controlar el saber y
de acceder al mismo.
-a $niversidad# por su parte# debe tener plena autonoma acad9mica y recibir los
recursos que requiere para desarrollar su labor cientfica y formativa. -a universidad# no
obstante# debe tambi9n asumir su responsabilidad como .eneradora y .estora del
conocimiento y debe responder ante la sociedad por el buen uso de los recursos p6blicos#
esto es# asumir una autonoma responsable. El e5ercicio responsable de la autonoma es
un buen e5emplo de responsabilidad social de la universidad.
Se comparte la idea que la educacin superior# cualquiera que sea su nivel# debe
preocuparse por la formacin de personas.
El fin 6ltimo de la educacin no consiste slo en formar traba5adores# sino tambi9n en
formar ciudadanos con capacidades tales como: el dominio de la len.ua# la comprensin
de los fundamentos de las ciencias y de las nuevas tecnolo.as# el pensamiento crtico# la
capacidad de anali4ar un problema# de distin.uir +ec+os de consecuencias# la capacidad
de adaptarse a condiciones nuevas# la capacidad de comunicarse y de comprender al
menos una len.ua extran5era# la capacidad de traba5ar en equipo# el .usto por el ries.o# el
sentido de la responsabilidad y la disciplina personal# el sentido de la decisin y el
compromiso# la iniciativa# la curiosidad# la creatividad# el espritu de profesionalidad# la
b6squeda de la excelencia# el sentido de la competencia# y el sentido del servicio a la
comunidad rescatando valores tales como los de la urbanidad y la cvica.
Elementos de transformacin institucional y curricular
sugeridos por las tendencias internacionales en materia
de polticas nacionales para la educacin superior
,omando como punto de referencia las conclusiones desarrolladas por la $%ESC& y
dada la importancia de las transformaciones que se +an venido presentando en nuestro
pas# la sociedad cada ve4 tiende ms a fundarse en el conocimiento# ra4n de que la
educacin superior y la investi.acin formen +oy en da parte fundamental del desarrollo
socioeconmico# cultural y ecol.icamente ra4onable de los individuos# las comunidades
y las naciones. 1.ualmente# dado que tiene que +acer frente a imponentes desafos# la
propia educacin superior +a de emprender la transformacin y la renovacin ms
radicales que 5ams +aya tenido por delante# de forma que la sociedad contempornea#
que en la actualidad vive una profunda crisis en cuanto a la aplicacin de los valores#
pueda trascender las consideraciones meramente econmicas y asumir dimensiones de
moralidad y espiritualidad ms arrai.adas.
;e los ms importantes elementos para resaltar se.6n el aporte recibido de las esferas
internacionales con una .ran aplicabilidad en el plano nacional encontramos:
El ;esarrollar una educacin superior i.ualmente accesible a todos sobre la base
del m9rito.
<econfirmar las misiones fundamentales de los SES (educar# capacitar# reali4ar
investi.acin# contribuir al desarrollo sostenible y la promocin de la sociedad en
su con5unto".
'roveer oportunidades para la educacin superior y la educacin permanente
<efor4ar la prospectiva de la educacin superior y su funcin crtica
&frecer estas actividades tomando en consideracin las normas 9ticas
'romover la libertad acad9mica y autonoma de las 1ES y a su ve4 mantener su
responsabilidad y rendicin de cuentas ante la sociedad.
'romover un sistema de educacin superior pertinente y adecuado a las
necesidades de la sociedad.
En los currculos es necesario refor4ar los vnculos con el mundo del traba5o y
fundar sus orientaciones a lar.o pla4o en los propsitos y necesidades sociales#
tomando en cuenta el respeto de las culturas y la proteccin del medio ambiente.
'romover la contribucin de la educacin superior a la totalidad del sistema de
educacin.
;iversificar los modelos de educacin superior y los m9todos de captacin de
matrcula para satisfacer la demanda sin afectar la calidad
<efor4ar la funcin de investi.acin en la educacin superior
'romover una cultura de la evaluacin
'romover la participacin de los estudiantes como principales socios y partcipes
responsables en la renovacin de la educacin superior.
=se.urar la participacin de la mu5er en la educacin superior# particularmente a
nivel de la toma de decisiones.
Sacar provec+o al potencial disponible en las ,1Cs para la renovacin de la
educacin superior al extender y diversificar la circulacin y construccin de
conocimiento e informacin al alcance de un p6blico ms amplio.
<eafirmar la dimensin internacional de la educacin superior como elemento
in+erente a su esencia.
<eafirmar la importancia de la aplicacin de la normatividad re.ional e
internacional para el reconocimiento de estudios y diplomas.
'romover el sentido de pertenencia a una empresa com6n entre los partcipes
cuando elaboran polticas nacionales.
$% #etos de la poltica de calidad del Plan &isin 'ducacin !uperior 2019
;e acuerdo a lo planteado por el >obierno %acional a trav9s del ministerio de Educacin#
para el a8o )*1 el proyecto denominado ?(isin Colombia 11 Centenario )*1?#
involucra bsicamente tres .randes derroteros: =mpliacin de cobertura# Me5oramiento
de la calidad y Me5oramiento de la eficiencia del sector.
Si se revisa la .eneralidad de este macroproyecto que en.loba la poltica del estado en
busca de la calidad en educacin se tiene como principales ob5etivos y estrate.ias para
lo.rarlos los que se enumeran a continuacin:
1% (na economa que )arantice mayor nivel de bienestar: la cual se
fundamenta en el desarrollo de un modelo empresarial competitivo y el
crecimiento en el desarrollo cientfico y tecnol.ico.
2% (na sociedad ms i)ualitaria y solidaria: esta se +ace posible# cerrando las
brec+as sociales y re.ionales y for5ando una cultura para la convivencia.
$% (na sociedad de ciudadanos libres y responsables: mediante la construccin
de una cultura ciudadana.
*% (n 'stado eficiente al servicio de los ciudadanos: esto se propone lo.rar a
trav9s del fortalecimiento de la descentrali4acin y avan4ado +acia una sociedad
informada.
En lo concerniente especficamente al tema de la calidad se tienen establecidas la
implementacin de un sistema educativo basado en la formacin de competencias# donde
se fi5en estndares para cada nivel desde preescolar +asta superior# en el cual se resalten
las competencias comunicativas en len.ua materna e in.l9s como se.unda len.ua# as
como tambi9n el fortalecimiento de las competencias matemtica# competencias
cientficas y competencias ciudadanas.
-as metas tra4adas contemplan i.ualmente# la utili4acin de un sistema de evaluacin
que .arantice la comparabilidad de los resultados entre los diferentes niveles educativos y
referenciados internacionalmente@ Consolidacin del sistema de ase.uramiento de la
calidad de las instituciones y de la certificacin de competencias individuales# el
me5oramiento continuo de las instituciones educativas# el fortalecimiento de la
competitividad a trav9s de: El Ailin.Bismo# -as ,ecnolo.as de informacin y
comunicacin# -a Cormacin en competencias laborales entre otras 'ropuestas
peda..icas innovadoras# incluyentes# flexibles y pertinentes para atender a poblaciones
vulnerables son los avances mas si.nificativos que se re.istran en el documento del
ME%.
Relacin de Impacto con los tratados internacionales de
Libre Comercio
;ada la necesidad que tiene la educacin colombiana en especial en el sector oficial de
implementar procesos que ase.uren el adecuado funcionamiento y sumen valor a.re.ado
a la calidad educativa# sur.e la necesidad de investi.ar a cerca de la incidencia que
tendra la implementacin de Sistemas de >estin de Calidad en este tipo de
or.ani4aciones.
D ya que se establece que la .estin de la formacin con calidad est dada desde un
comien4o# por los insumos bsicos de entrada entre los cuales ocupa lu.ar de privile.io la
calidad del dise8o curricular de los pro.ramas# esencia de la actividad educativa# pues a
trav9s de estos es posible ob5etivi4ar la propuesta y compromisos de las instituciones de
educacin y en este mismo orden entrar a relacionar la $niversidad con los estudiantes# el
sector productivo de la economa y la sociedad de cara al futuro.
;entro de este proceso de me5ora de la calidad# la $niversidad tiene un vaco que tener
en cuenta en el dise8o de currculos y lneas de investi.acin que sustenten la proyeccin
de los pro.ramas de pre.rado +acia la si.nificativa formacin.
-as condiciones mnimas de calidad de los pro.ramas acad9micos en el nivel de
educacin superior (pre.rado y post.rado"# exi.en la evidencia de relaciones entre
peda.o.a# investi.acin y las disciplinas# el desarrollo y asocio de las disciplinas y la
prctica formativa# condiciones para la produccin de conocimientos ben9ficamente
vlidos que contribuyan a la solucin de los problemas y la formacin del pensamiento.
;e esta orientacin es valido pensar que desde el ciclo precedente a la educacin
superior# bsica y media vocacional requieren de plataformas para acceder en me5or
forma a la universidad# lo cual se puede lo.rar a trav9s de sistemas de .estin por
procesos en donde se evidencie la importancia de la correcta administracin del tiempo#
espacio# utili4acin de procedimientos# .estin adecuada de los recursos de acuerdo con
las caracteri4aciones dadas o que se lo.ren construir y de esta forma minimi4ar el
impacto que reciben los estudiantes al enfrentarse al mundo de la $niversidad.
= su turno la $niversidad esta llamada a soportar estos procesos de cambios en armona
con los cambios que se viene suscitando a nivel mundial en lo que referente a la
estandari4acin de los procesos en diferentes tipos de or.ani4aciones# lo cual nos ale5a de
la realidad nacional mxime cuando se presenta una economa que prontamente se ver
afectado por la dinmica que propone un ,ratado de -ibre Comercio con Estados $nidos.
=qu se plantea el interro.ante de cmo este tipo de situaciones que afectan la realidad
socio econmica y cultural del pas tiene su incidencia en el campo de la educacin# el
cual sin ser indiferente al momento +istrico la $niversidad deber liderar las discusiones
que suscite el tema.
3a de ser desde la $niversidad donde se investi.ue y se lle.uen a adelantar estudios que
refle5en la conveniencia para el pas de las actuaciones del .obierno en aras de ampliar
aun ms las fronteras comerciales. ;esde ya es necesario advertir cual ser el papel de la
poltica publica en materia de calidad de la educacin con el advenimiento de un ,-C y
todo lo que implica para una nacin.
Bibliografa
;ocumento (isin Educacin Superior E )*1 E
;ocumento ?(isin E Misin de la Educacin Superior E 'aris7! $%ESC&? E
C%=F -ineamientos para la =creditacin 1nstitucional. (ersin preliminar. Ao.ot )**G.
Constitucin 'olticas de la <epublica de Colombia. 'residencia. 11.
-ey G* -a Educacin Superior en Colombia ME% 1)
=utor:
+ernando ,ia- .errera
-icenciado en Cilosofa y Ciencias <eli.iosas ($niversidad Catlica de &riente"#
Contador '6blico ($niversidad de Carta.ena"# Especialista en <evisora Ciscal y Control
de >estin ($niversidad Cooperativa de Colombia"# Maestrante en Educacin (S$E
Caribe"# =sesor# consultor# docente bsica secundaria y media vocacional.
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