Clusulas de estabilizacin - Abuso del Derecho - Lesin - imprevi-
sin - Clusula dlar - Circular 1050 del Banco Central Mesa Redonda: Panelistas: Jorge Bustamante Alsina, Luis Eugenio Di Marco y Luis Moisset de Espans Moderador: Enrique C. Banchio Revista Notarial de Crdoba, ao 1981, N 41, p. 117. Dr. Jorge Bustamante Alsina.- ... Dr. Banchio.- El Dr. Luis Moisset de Espans contina con el anlisis jurdico del tema sometido a estudio. Dr. Moisset de Espans.- S que todos lamentamos que el constrei- miento del tiempo nos obligue a veces a sintetizar. El Dr. Bustamante Alsina ha realizado un verdadero esfuerzo para ceir su exposicin a los veinte minutos que se nos han concedido; tratar de seguir el ejemplo que nos ha brindado no excedindome yo en el tiempo. Algunos de los aspectos que jurdicamente tengo que enforcar en esta conversacin, evidentemente me obligarn a repetir nociones ya esbozadas por el Dr. Bustamante Alsina. La funcin de las clusulas de estabilizacin, como l bien lo seala, es la de mantener estables los valores intercambiados en una economa que ha quedado desprovista de moneda que cumpla la funcin que clsicamente la economa poltica le fija, ser medida de los valores. El siglo actual est signado, al parecer, y no slo en el mundo occidental sino en todo el mundo, por la desaparicin de esa funcin clsica de la moneda como medida de los valores. Frente a ese hecho econmico real los particulares slo tienen dos caminos, o volver al trueque como ocurri en algunas pocas desgraciadas, o tratar de idear medios que permitan, proyectados en el tiempo, lograr que los 2 intercambios alcancen la finalidad de justicia de que los valores hayan sido lo que las partes previeron desde el momento inicial que deseaban intercambiar. As vemos multiplicarse las clusulas de estabilizacin, y muy bien ha sealado el Dr. Bustamante Alsina, que las hay de tipo mone- tario y que las hay de tipo econmico. En un trabajo reciente, publi- cado con dos colaboradores de la ctedra, fustigbamos duramente las clusulas monetaristas. Y no porque vengan a desplazar a la moneda nacional. La moneda nacional, desgraciadamente, en muchas oportunida- des -y no hoy y en nuestro pas, solamente, sino a lo largo de la historia- queda desplazada por la propia poltica adoptada por el gobierno, es decir, por el ente emisor de la moneda. Reiteradamente a lo largo de los siglos vemos que quienes emiten moneda pueden adop- tar en lneas generales dos tipos de actitudes: una, procurar brindar al usuario de la moneda un instrumento de cambio que haga fe del valor y se mantenga estable, que sirva realmente para cumplir los principios de la justicia conmutativa; otra, utilizar la moneda para aumentar los ingresos del Estado por va de emisiones. Es una especie de impuesto disfrazado que muchas veces el pblico no siente, porque no advierte la manera en que le estn sustrayendo fondos de bolsillo al disminuir el valor de los pesos que l tiene; de esta manera el Estado consigue fondos para atender el gasto pblico. Esas son las dos actitudes clsicas, y en estas pocas parece prevalecer la segunda, que trae como consecuencia la inflacin; en- tonces los particulares buscan diversos medios de defensa; a veces recurren a una moneda extraa, a la que conceden ms fe que a la nuestra, creyendo que el dlar o el franco suizo o el marco alemn, van a ser menos inestables; olvidan que cada uno de esos pases pade- ce, aunque en menor grado, el deterioro de su moneda, y olvidan tam- bin que la moneda de cualquier pas, por ms que hoy se la considere una moneda dura o una moneda fuerte, puede sufrir fluctuaciones brus- cas, sea por cambios de poltica interna, sea por acontecimientos de tipo internacional, sea por el tipo de relaciones cambiarias que ese pas mantenga con el nuestro. En el curso del ao pasado hemos visto al dlar, en los mercados internacionales, perder precio con gran rapidez, lo que demuestra que el dlar tampoco es una moneda fuerte, ni fiable, a pesar de que aqu se impona en muchsimas transacciones como se vea en los diarios, todos los das, especialmente en Buenos 3 Aires, donde no haba compraventa inmobiliaria, o contratacin de un alquiler, en que los precios no se fijasen en dlares. Yo no fustigo este hecho solamente porque se empleara moneda extranjera; lo fustigo ms porque esta referencia es inadecuada como clusula estabilizadora, porque la moneda extranjera est sometida a los mismos avatares de fluctuaciones bruscas que puede sufrir nuestra propia moneda. Entonces, quien elige las monedas extranjeras est incurriendo, las ms de las veces, en un error. Pero esto que sucede con las clusulas monetarias es, en gene- ral, propio de cualquier clusula donde se acuda como medida de los valores a una sola mercadera, a un solo servicio, que estn sujetos por las leyes econmicas a fluctuaciones muchas veces imprevisibles. La clusula oro, en lugar de la clusula dlar, es a veces tan inefi- caz en su funcionamiento como cualquier clusula monetarista; las clusulas a que se recurre en Europa, o en Espaa, como las clusulas trigo para los arrendamientos rurales, padecen del mismo defecto. La mercadera nica, el servicio nico, son inadecuados como clusula que sirva para medir los valores intercambiados. Lo hemos vivido en nuestro pas en la Ley de Contrato de Trabajo, cuando estableca como clusula estabilizadora un ndice basado en un servicio nico, el salario del pen industrial, que se mostraba ineficaz para reflejar el cambio real operado en los precios o servicios, es decir el cambio real de valores. El salario del pen industrial quedaba retrasado y, adems, cosa que no se advierte a veces, se corra el riesgo de que al corregirse ese retraso en un momento dado, el saldo fuera de sen- tido contrario. Y que aquella clusula que hoy retrasaba, maana acelerara deformando con el otro signo la prestacin que se haba proyectado en el inicio. Distingo entonces, dentro de las clusulas de estabilizacin, dos tipos de factores, que pueden llevar a la necesidad de una co- rreccin: en primer lugar, su ineficacia como verdadera clusula correctora, el hecho de que al ligarse slo a pocos parmetros de medida, puede estar sujeta a variaciones bruscas que no sigan la curva general de costos en razn de la inflacin. En otras oportuni- dades ya no se trata de la ineficacia de la clusula, sino que in- trnsecamente es mala, lo que puede provocar su invalidez; es decir, desde el primer momento puede preverse que la frmula adoptada no es realmente una clusula estabilizadora sino que es una clusula defor- 4 mante porque los ingredientes que se han includo en la frmula van a traer como consecuencia siempre, forzosamente, la deformacin de las prestaciones intercambiadas. All ya no tendramos una hiptesis de ineficacia, sino una hiptesis de invalidez de la clusula, que deber ser dejada de lado porque estaba realmente viciada de nulidad. Cules son los posibles correctivos frente a esos funcionamien- tos inadecuados de las clusulas estabilizadoras? Desde el punto de vista jurdico, tenemos que tratar de buscar una solucin, no para la clusula que funciona bien, no para el caso de los ndices de costo de vida que -a pesar de que a veces las estadsticas sean manipula- das por el Estado- reflejan con bastante precisin los cambios de valor del dinero, sino para aquellas otras hiptesis en que la clu- sula elegida, por defectos intrnsecos, o por razones extrnsecas, deja de cumplir la funcin que las partes le asignaron primordialmen- te, que es la de mantener estables los valores que se intercambiaron. Aqu voy a diferir levemente con algunas de las apreciaciones que realizaba el maestro Bastamente Alsina. l nos deca que todas las clusulas-ndices, todas las clusulas econmicas no monetaris- tas, deban ser aceptadas, porque su variacin, siguiendo el aumento del costo de la vida, estaba dentro de lo previsible. Es cierto que estas clusulas indiciarias, estas clusulas que se basan en las estadsticas que nos suministra el INDEC, son, por lo general, clu- sulas adecuadas y sobre todo lo son para tramos largos; si sus varia- ciones se proyectan en un grfico veremos que la marcha de las dis- tintas curvas es ms o menos paralela, sea que se haya utilizado los precios mayoristas no agropecuarios, sea que se haya utilizado el costo de la vida, o algn otro ndice; insistimos, la marcha de las curvas, aunque con algunos tipos, en tramos largos es ms o menos paralela. Pero en pequeos tramos y cuando se est refiriendo a con- tratos cuya postergacin temporal no haya sido de larga proyeccin, puede suceder, tambin, que se den cambios imprevisibles que hagan que la clusula elegida funcione inadecuadamente. Este ao lo hemos visto, por ejemplo, con el ndice de precios mayoristas para un tramo de los meses de abril o mayo, donde hemos tenido incrementos del 14 15 % varios meses consecutivos cuando el aumento del costo de la vida estaba muy por debajo de esos porcenta- jes. Si tomramos contratos celebrados el ao pasado y proyectsemos la curva incluyendo estos picos mensuales, la curva general sera 5 similar a la de otras clusulas; pero si se ha empleado esta clusula para un contrato donde el cumplimiento de la obligacin se haba diferido slo en un pequeo plazo, puede verse afectado por este pico, que era imprevisible, y quizs fuese necesaria una correccin. Cada caso debe estudiarse particularmente; no podemos decir de manera absoluta que por tratarse de una clusula de tipo econmico no puede ser corregida. A veces puede y debe ser corregida. Esto se debe al hecho de que, desgraciadamente, todas estas clusulas se manejan con un nmero limitado de variables; los parme- tros elegidos para la correccin toman como base slo unas cuantas mercaderas o servicios y el valor o el precio de esas mercaderas puede sufrir una flexin brusca y esto hacer necesario su correccin; por esto, insisto, las clusulas ms adecuadas -dentro de las clusu- las econmicas- son aquellas que toman una mayor cantidad de datos y de variables, que es lo que las hace ms cercanas a la variacin general del costo de la vida. Pero vamos a otras clusulas. A aquellas frmulas matemticas que muchas veces se incluyen en los contratos y que no slo resultan incomprensibles para el hombre comn, sino que resultan tambin in- compresibles para el hombre culto, para el profesional, y no slo para un profesional de derecho sino, a veces, hasta para profesiona- les de Ciencias Econmicas o contadores, a quienes los ponemos frente a una clusula y nos dan soluciones distintas de aplicacin o tienen que demorar mucho para comprender cul es su adecuado funcionamiento. Aqu puede presentarse una hiptesis que no ha sido, en general, trabajada por nuestra doctrina, porque en realidad se trata de hechos que en parte nos sorprenden como hechos nuevos. Es la hiptesis de error en la seleccin de la clusula; las partes pretendieron lograr la estabilidad y eligieron una clusula creyendo que ella iba a brin- dar, en su proyeccin temporal, el mantenimiento de los valores in- tercambiados, pero el funcionamiento de esa clusula result distinto de lo que haban previsto ambas partes. En lugar de mantener los valores intercambiados los distorsion, sea en ms, sea en menos, o los increment excesivamente o los disminuy. Se haba atribudo a la clusula una cualidad distinta de la que realmente tena, y aqu hacemos nosotros eje en el artculo 926 del cdigo Civil, que se refiere a que hay error esencial cuando al objeto de la relacin jurdica se le han atribuido cualidades distintas de las que realmen- 6 te tiene, o de las que las partes tuvieron en mira al contratar. La clusula de estabilizacin integra, precisamente, el objeto de la relacin jurdica; es la forma de mantener constante la presta- cin de las partes, sobre la que estuvieron de acuerdo en el momento inicial y que va a tener que cumplirse un tiempo despus; para ser mantenida en un nivel estable ha sido corregida por la clusula esta- bilizadora, includa con el propsito deliberado de que la correccin numrica mantenga constante el valor deseado. Pero resulta que la clusula que se incluy no tena las cualidades que se le atribuan, sino que traa como consecuencia una deformacin. Entonces, las par- tes han incurrido en un error esencial con respecto al objeto, en este caso la clusula correctora de la prestacin, y la solucin adecuada es la nulidad de la clusula para restablecer adecuadamente el valor que las partes pretendieron asignarle a esas prestaciones. Pero no slo el error esencial puede ser un arma til como co- rrectivo de una clusula estabilizadora; hay otros casos en que, aun sin llegar al dolo, sin que una de las partes haya recurrido a ardi- des, astucias, maquinaciones, o maniobras para imponer a la otra parte la clusula estabilizadora, sin llegar al dolo, insisto, una de las partes aprovecha la inexperiencia, la falta de conocimientos tcnicos especializados del cocontratante, e incluye como condiciones generales del contrato una clusula que l ya sabe es deformante. All estaramos frente a un claro caso de aplicacin del vicio de lesin, previsto en el artculo 954; uno de esos raros casos en que la doctrina habla de que la situacin de inferioridad de la vctima puede fundarse en inexperiencia, por falta de conocimientos tcnicos especializados. Ah podramos tener, antes de que la difusin de las consecuencias de la clusula generalizada lleve a todos el conoci- miento de que es deformante, el caso de numerosos contratantes que en un momento dado aceptan la inclusin de una clusula que se impone como generalizada, digamos, por ejemplo, la Circular 1050, sin saber que en ciertas condiciones econmicas y en este momento ese tipo de clusula puede resultar una clusula verdaderamente lesiva. He dicho la Circular 1050 como cualquier otra de esas frmulas complicadas de matemticas financieras que muchas veces se incluyen en los contratos y traen como consecuencia graves deformaciones en el valor de las prestaciones. Cuando una de las partes aprovech la situacin sin ninguna 7 astucia, ni ninguna maquinacin, pero esta parte -entidad financiera, por ejemplo- conoca de antemano -poda conocer o deba conocer, porque debido a su especializacin la entidad tena la posibilidad de saber cmo deba o cmo iba a funcionar la pretendida clusula estabilizadora- que no estabilizaba, sino que deformaba y aprovech la inexperiencia generalizada de la otra parte, ac podr acudirse al artculo 954 para corregir el contrato por aplicacin del vicio de la lesin. Pero, veo que el tiempo se acaba y no quiero excederme; para concluir, entonces, dos referencias a esta famosa Circular 1050. Para m en la Circular 1050 hay dos defectos bsicos. En primer lugar, no es una clusula estabilizadora adecuada; no sigue la variacin de la curva del costo de la vida. Est en funcin de otros parmetros; est en funcin del costo del dinero en plaza, que puede ser muy distinto de la variacin de los costos de vida. Los datos que toma en cuenta no son adecuados para ser utilizados como clusula estabilizadora; hoy la vemos funcionando como algo que ocasiona dao a los deudores pero podra incluso, en alguna poca, ocasionar dao a los acreedo- res. Si la Circular 1050 hubiera funcionado en nuestro pas durante el perodo de 1955 a 1957, en el cual durante casi toda esa poca las tasas de inters fueron negativas, en lugar de aumentar el valor de la deuda lo hubiera disminuido. Esto demuestra palmariamente que los datos tomados por la Circular 1050 son inadecuados para que funcione como clusula estabilizadora. A esto se agrega una segunda falla: su forma de funcionamiento, como capitalizacin mensual de intereses pactada por anticipado, est en contra de un artculo del Cdigo Civil, el 623, que prohibe el anatocismo. Aqu tenemos un claro caso de anatocismo, prohibido por el Cdigo Civil, porque hay una capita- lizacin de intereses pactada por adelantado. Pero lo ms grave, a nuestro entender, es ese aspecto distorsionante, como presunta clu- sula estabilizadora, que provoca las consecuencias que hoy se pade- cen. Una ltima reflexin; la Circular 1050 y otras clusulas de estabilizacin estn creando, se dice, un grave problema social. Pero el problema social no viene slo de la actualizacin; a veces, en algunos artculos periodsticos, en algunas editoriales, se clama contra la indexacin, reclamando su supresin total. En una economa inflacionaria no podemos dejar de actualizar las deudas, porque si no 8 se las actualiza no se mantienen constantes los valores adeudados y no se cumple tampoco con los principios de justicias conmutativa. Lo grave es que en muchas oportunidades, aunque se mantengan los valores estables, socialmente encontramos un grupo cuyos ingresos disminuyen; hay una recesin econmica, a valores constantes, y ese grupo de deudores no va a poder cumplir con sus obligaciones; esto lo hemos vivido en nuestro pas all por el ao 1932 1933, poca en que no haba desvalorizacin de la moneda, no haba inflacin, pero una recesin econmica coloc a los deudores -con independencia del valor de la moneda o de las clusulas de estabilizacin, que slo pretenden restablecer esa estabilidad del valor de la moneda- en una situacin social tal que provoc la necesidad de que el Estado adop- tase otras medidas. Pero ste es un problema distinto del de la estabilizacin de la moneda; con moneda estable o sin ella, en razn de otros fenmenos econmicos, pueden producirse circunstancias que pesen socialmente, pero no son las clusulas de estabilizacin, ni es la moneda estable lo que provoca el problema econmico a esa masa de deudores, sino que es la disminucin del poder adquisitivo de esos deudores. Este pro- blema es muy grave, pero no es el tema que analizamos en esta Mesa Redonda, aunque nos debe llamar a reflexionar para que no echemos la culpa de todo ni a las clusulas de estabilizacin, ni a la moneda estable. Nada ms por ahora. Dr. Banchio.- Completando la parte expositiva y para referirse a los aspectos econmicos har uso de la palabra el Dr. Luis E. Di Marco. Dr. Di Marco.- ... ... ______________ PREGUNTAS DE LOS ASISTENTES ....... 9 Pregunta: Podra morigerarse la prestacin del deudor de una entidad financiera por debajo del costo del dinero, es decir, lo que paga al ahorrista y de los gastos operativos de esa entidad negndole toda utilidad y generndole inclusive prdidas? Dr. Moisset de Espans.- La pregunta formulada por un ausente, segn creo, tiene muchas aristas porque presupone que la entidad financiera slo capta capitales por la va de los depsitos a plazo fijo (trein- ta, sesenta o noventa das) que son los que sirven de base para esta- blecer la tasa testigo de la Circular 1050 y no debemos olvidar que todas las entidades financieras poseen capitales propios, por una parte, y disponen por otra parte, de capitales por los que pagan precios sumamente inferiores a stos de los depsitos a plazo fijo. Verbigracia, voy a traer a colacin el caso concreto de un prstamo de tipo social que se me plante la semana pasada en Catamarca: el Banco Provincia de Catamarca, entidad mixta, ante un requerimiento del Crculo Mdico, est por asumir la posicin de acreedor frente a todos los adquirentes de viviendas de un barrio construdo por el Crculo Mdico, entidad que va a ceder esos crditos al Banco Provin- cia de Catamarca; y la mencionada institucin bancaria, hace una semana, ofreca la "gran ventaja" de transformar esos crditos some- tidos a clusulas de estabilizacin de acuerdo al ndice de productos no agropecuarios mayoristas y amortizables en el plazo de siete aos en crditos a treinta aos de plazo pero sujetos a la actualizacin por va de la Circular 1050. Si bien es cierto que parte de los fondos que capta el Banco Provincia de Catamarca tienen un costo del dinero para el que sera vlida la aplicacin de la Circular 1050, tiene tambin otros fondos por los que no paga absolutamente nada a quien le deja los fondos; por ejemplo, como casi todos los bancos provinciales, recibe los depsitos judiciales, sin pagar por ellos ningn inters; tiene, como toda entidad bancaria, el encaje de las cuentas corrientes por las que no paga ningn inters; tiene otra lnea de ahorristas y deposi- tantes en libreta de Caja de Ahorro comn, todo lo cual significa que dispone de muchos millones de pesos en los cuales el costo del dinero es muy inferior. 10 Yo no creo que ninguna entidad bancaria pueda trabajar otorgando crditos por debajo de lo que le cuesta el dinero, porque se fundi- ra; pero tampoco puede aplicar como costo nico del dinero el ms alto de los costos del dinero que recibe. Esto es una cosa que debe- mos tener muy presente. Nada ms. Pregunta: Qu instituto sera aplicable para corregir el desfasaje produ- cido como consecuencia de la aplicacin de una clusula econmica a travs de la cual el valor real de la cosa pactada ha quedado extre- madamente disminudo con relacin a la obligacin dineraria asumida? Ser el abuso del derecho? Ser la lesin? Dr. Bustamante Alsina.- ... ... Dr. Moisset de Espans.- Quiero agregar una pequea cosa porque aun- que la pregunta haya sido dirigida a uno de los integrantes del pa- nel, los dems tambin podemos opinar. Si la presunta clusula estabilizadora no cumple su funcin de estabilizacin y deforma los valores, sea en ms, sea en menos, no tiene las cualidades que las partes le adjudicaron y puede, a mi entender, ser corregida por va de la aplicacin del error esencial de las partes con relacin a la clusula. Nada ms. Dr. Bustamante Alsina.- Perdnenme que haga este comentario; estoy completamente de acuerdo con el Dr. Moisset de Espans, enfocando el problema desde el punto del error, es decir, si no refleja realmente el cambio de valores; ... Pregunta: Puede considerarse lesiva o errnea una clusula estabilizadora que tiene como base de correccin segn el costo del mismo bien, el dinero, en el caso de la Circular 1050? Dr. Moisset de Espans.- Depende de la funcin que se haya dado a la clusula estabilizadora. El costo del dinero, insistimos, puede ser bien utilizado o no. No creo necesario dar una respuesta ms extensa 11 a esta pregunta, pues a lo largo de toda la exposicin hemos tratado el problema en detalle. Pregunta: Frente a un sistema de devaluacin del dlar pautado en orden a la economa nacional y alguien que haya pactado una estabilizacin intern a ambas circunstancias puede argumentarse la teora de la imprevisin ante el hecho inesperado del prncipe y la onerosidad sobreviniente? Dr. Moisset de Espans.- Antes de responder voy a permitirme una breve digresin. En la primera parte de la exposicin del Dr. Di Marco pareci que no aceptaba que en la Circular 1050 hubiera posibi- lidad de anatocismo; ahora aclara muy bien que en estas llamadas tasas de inters hay dos ingredientes: el verdadero inters y la actualizacin monetaria y como las tasas previstas por la Circular 1050 incluyen ambos ingredientes, es posible que haya anatocismo. Quera dejar esto en claro. Vamos a la pregunta que me formulan. Este problema ha sido muy debatido, incluso en varias mesas redondas; el Dr. Bustamante Alsina sera persona mucho ms apropiada que yo para contestar porque ha escrito en dos oportunidades, recientemente, en El Derecho y en La Ley, sobre las llamadas "clusulas dlar", es decir el empleo del dlar como clusula de estabilizacin. De acuerdo al momento en que se celebraron los contratos podr o no recurrirse a la teora de la imprevisin; distincin sta que efectan todos los que han participado en la discusin del tema. Hasta los primeros das de febrero de este ao quienes pactaban en dlares tenan, por lo general, una razonable expectativa de que el cumplimiento de los contratos se iba a realizar de acuerdo a pautas fijadas por el gobierno nacional, siguiendo una poltica econmica que haba sido definida y pareca iba a ser mantenida. El cambio brusco fue un cambio imprevisible. En contratos celebrados con posterioridad a esa fecha y a medida que fue transcurriendo el tiempo y fueron sucedindose una serie de hechos, desapareci la "imprevisibilidad". Es cierto que algunos economistas, como Correa, en una mesa redonda celebrada en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, hace alre- 12 dedor de un mes y medio, y varios otros en publicaciones, han seala- do que para los especialistas era conocido el retraso cambiario, y para ellos era previsible que ese retraso cambiario se corrigiera de manera brusca. Pero sta no es la previsin del hombre comn. En la mayor parte de lo contratos la previsin que debemos tomar como pauta para decidir si el hecho era o no imprevisible, es la previsin del hombre comn. Por supuesto que, en cada caso concreto, deber efectuarse un anlisis cuidadoso de este aspecto, teniendo en cuenta las condiciones especiales del contratante que pueden exigirle un mayor grado de previsibilidad y hacer que en algunos casos no le sea aplicable el art. 1198. No puede formularse una regla general anticipada, pero un ndice bsico de orientacin es la fecha de celebracin del contrato. Pregunta: Si existe inflacin y la misma no puede calcularse a valores futuros y la indexacin no puede suprimirse ante esta realidad, fren- te a tantos parmetros para realizar ajustes casi reales, en los casos judiciales concretos, cul es el medio legal que se pueda utilizar para formalizar contratos privados de conformidad con el artculo 1197 del Cdigo Civil, que evite masivos planteamientos de lesin jurdica que tornen inseguros los negocios jurdicos diarios? Dr. Moisset de Espans.- En general tanto el Dr. Bustamante Alsina, como yo, hemos dado una respuesta previa. Las clusulas de estabilizacin de tipo econmico, las basadas en los ndices del Indec, son las ms fiables; dentro de stas, la que ms se ajustara al valor del dinero sera el llamado ndice de costo de vida, que sin duda, eliminara la posibilidad de las impug- naciones a que hace mencin la pregunta. A nuestro entender sera conveniente que se dictase, incluso, una ley de actualizacin moneta- ria y que se fijasen pautas generales con respecto a los ndices. Insistimos, creemos que es necesario fijar por ley un lineamien- to general, pero aceptamos que ciertos contratos especiales se apar- ten del ndice elegido por la ley, y adopten algn otro que se adecue a los costos del contrato. Esta solucin la preconizan todos los economistas; por ejemplo, en un contrato de construccin deber adop- tarse un ndice que vare de acuerdo a los precios de la 13 construccin, aunque no siga la curva de los costos generales de vida. O sea que hay una cierta amplitud, que se va a dar de acuerdo al tipo de contrato. Para las deudas ordinarias de dinero, a mi entender, el ndice ms adecuado sera el del costo de la vida; en eso, creo que hay coincidencia con el pensamiento del Dr. Bustamante Alsina.