Plan de Gobierno PPC

REPUBLICA DEL PERU
PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

PERIODO 2015- 2018

REGION:

TUMBES

CANDIDATO:

FELIZ MENDOZA FEIJOO

TUMBES, JULIO 2014

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIA DE TUMBES PERIODO 2015 - 2018
PARTIDO POPULAR CRISTIANO

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CONTENIDO

A.- RESUMEN

B.- PRESENTACION

I. Principios y Valores que la Rigen
a. Principios y Valores
b. Objetivos

II. La Regin de Tumbes
a. Situacin Actual de Nuestra Regin
b. Potencialidades
c. Problemas

III. Prospectiva de la Regin
a. Visin y Misin al 2018
b. Orientadores Generales de la Propuesta
1. Lineamientos Polticos
2. Planes y Polticas de Estado
c. Dimensiones de intervencin
1. Dimensin social
2. Dimensin Econmica
3. Dimensin Territorial Ambiental
4. Dimensin Institucional

IV. Polticas de Gobierno
Dimensin Social
Dimensin Econmica
Dimensin Territorial Ambiental
Dimensin Institucional

V. Alineamientos de Poltica con las que se Relaciona

VI. Propuestas por Dimensiones

6.1. Dimensin Social
6.2. Dimensin Econmico
6.3. Dimensin Territorial Ambiental
6.4. Dimensin Institucional

VII. El Cumplimiento de Nuestra Propuesta

III. SNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO (En la primera columna, se resumirn los problemas identificados y priorizados en el Plan; en la columna Soluciones debern colocarse
aquellas que tengan vinculacin con los objetivos estratgicos del Plan, con que se procura dar solucin a los problemas identificados; y en la tercera columna, se consignarn las
metas, que son la expresin cuantitativa del logro de dichos objetivos).
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensin Social
1.-Deficiente saneamiento Bsico y manejo de
disposicin de residuos en el mbito Regin,
generan degradacin de suelos y su capacidad
ambiental se reduce, Dbil atencin primaria de
la Salud a nivel Regin
1.- Incrementar la cobertura de saneamiento bsico y
reducir los factores de impacto negativo, Diagnstico
de cobertura de atencin de la Salud y Ausencia
de personal Calificado, en poblaciones de escasos
recursos econmicos
1.- . Gestionaremos la construccin de los Ambientes: Materno infantil,
el Centro de recuperacin para drogadictos, Albergues Tursticos,
Construccin e implementacin de una farmacia y Laboratorios Clnico
Municipal. Contratacin de personal calificado. Implementacin del
Sistema de Monitoreo Ambiental (Contaminacin por diversas fuentes).
2.- Prever la incidencia de robos, asaltos,
delincuencia juvenil, debido a la falta de cobertura
del personal de Serenazgo y a una dbil
coordinacin con la Polica Nacional del Per y a
la escaza cultura y sensibilizacin en seguridad
ciudadana.
2.- Mejorar la gestin de Seguridad Ciudadana y
desarrollar diferentes estrategias para disminuir
paulatinamente el ndice de la delincuencia comn y
el crimen organizado en sus diferentes modalidades
2.Fortalecimiento de Capacidades Operativas del servicio de
Serenazgo (Maquinas nuevas, equipos de comunicacin de mayor
alcance al mayor nmero de efectivos, rondas campesinas y
organizaciones vecinales.).Implementacin del Sistema de Video
Vigilancia y Monitoreo en los centros poblados y el cercado.
Elaboracin del Plan Regin de Seguridad Ciudadana con
participacin de organizaciones sociales, juntas vecinales PNP,
gubernaturas y Gobierno Local y autoridades comprometidas
3.-Dbil promocin y gestin del Desarrollo
Humano Sostenible e integral.
3.-Crear espacios de recreacin, cultura y deporte
que ayuden a la poblacin en edad infantil y
juvenil a encontrar alternativas de desarrollo
humano, olvidando vicios que degradan a la misma
sociedad (robos, drogas, alcohol, etc.).
3.-Construccin del Centro de Alto Rendimiento Deportivo; que
comprender, instalaciones de gimnasios, canchas deportivas (tenis,
bsquet, ciclismo, futbol). Apoyo y Fortalecimiento de todas las
manifestaciones culturales de la poblacin de la Regin.
Implementacin adecuada de una moderna Biblioteca interactiva.
Implementacin del Programa Interconectado de Internet e
Intranet Educativa a nivel Regin.
Dimensin Econmica
1.-Deficiente planificacin de cadenas productivas
y su comercializacin sostenible, Deuda agraria y
problemas con saneamiento fsico legal. No Existe
Ampliacin de la frontera agrcola,
1.- Creacin de la Gerencia de Desarrollo Econmico
que se encargar de desarrollar de manera integral y
sostenible la agricultura teniendo en cuenta su
vocacin productiva.
1.- Creacin de la Oficina de Desarrollo Productivo Sostenible; el que
se encargar de articular espacios de dilogo y garantizar el desarrollo
de la agricultura y ganadera sostenible brindando apoyo con: Ganado
mejorado, forraje, vacunas. etc. A dems de abonos, semillas,
fertilizantes, etc. con fines de agro exportacin. Fortalecimiento de
Capacidades empresariales a agricultores y ganaderos de la provincia.
2.- No existen proyectos que desarrollen
tcnicas de acorde a las condiciones de cada
zona y a los requerimientos de la poblacin a fin
de elevar los niveles de produccin, productividad
2.- Ampliacin de la frontera agrcola, Mejorar la
infraestructura agrcola, Promover la industrializacin
de los cultivos locales como limn, cacao, pltano, etc.
a travs de los programas Nacionales como
Agrobanco y Agroideas que sern gestionados y
aplicados en nuestra Regin
2.- Fortalecer de la Oficina de Desarrollo Productivo Sostenible; el que
se encargar de articular espacios de dilogo y garantizar el desarrollo
de la agricultura y ganadera sostenible brindando apoyo con: Ganado
mejorado, forraje, vacunas. etc. A dems de abonos, semillas,
fertilizantes, etc. con fines de agro exportacin, Construccin de
canales, reservorios, represas, pozos tubulares
3.-Escasa promocin de los recursos y atractivos
tursticos de la Regin. Prdida de valor de
3.-Revalorar los atractivos tursticos de la Regin,
tomando en cuenta la zona de potencialidad turstica
3.- Creacin y promocin de circuitos tursticos que incluyan
las festividades de todos los distritos, provincias de nuestra Regin.

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tradiciones culturales propias de nuestra Regin. (playas y cerros de amotape). Articular los circuitos
tursticos de la Macro Regin (Regional, provincial y
Distrital y a nivel nacional).
Creacin de las Oficinas de Turismos y la polica de Turismo.
Fomentar la creacin de los patronatos tursticos, para promover el
ecoturismo, el turismo de playa y de aventura
Dimensin Territorial
1.- Crecimiento desordenado de los centros
urbanos sin tener en cuenta los Planes de
Desarrollo Urbano y Rural, as como indefinicin
lmites jurisdiccionales de espacios vecinales en
crecimiento, Vas de penetracin en mal estado y
otras inconclusas
1.-Mejorar la gestin de desarrollo urbano inter urbano
con una adecuada sensibilizacin de los agentes que
ocupan el espacio fsico
1 .-Gestionar conjuntamente con el gobierno local la construccin del
terminal terrestre. Elaboracin de Nuevo Catastro Urbano y Rural de la
Regin para el ordenamiento y zonificacin territorial de las reas de
desarrollo. Creacin de la oficina de saneamiento fsico-legal de
nuestra Regin y realizar el saneamiento de las propiedades.
Construyendo vas de acceso hacia los sectores productivos ms
vulnerables de nuestra regin.
2.-Contaminacin de ros Tumbes y Zarumilla por:
Relaves mineros en cabecera de cuencas
Ecuador. Vertimiento de aguas servidas y
desechos slidos de origen municipal Materiales
qumicos de uso agrcola, actividad hidrobiolgico
Razones geolgicas naturales Derrames de
petrleo en zcalo continental.
2.- Disear el Plan de Coordinacin internacional para
controlar vertimientos de desechos mineros en
cabecera de cuencas de rio Tumbes y Zarumilla ante
gobierno central (ministerios correspondientes),
gobierno de Ecuador, Autoridades de Provincia de El
Oro
2.-Fortalecer los sistemas de monitoreo y vigilancia para control d agua
en ros y mar. Gestionar y ejecutar campaas de reforestacin para
recuperar biodiversidad, con apoyo y convenio con comunidades
aledaas, universidades, organismos pblicos; SERNAN y gobiernos
locales, cooperacin internacional
3.- 3.- 3.-
Dimensin Institucional
1.- Corrupcin institucionalizada en la mayora de
reas municipales, Deficiientes cobertura de los
servicios
1.-Detectar y eliminar la corrupcin en todas sus
manifestaciones. fomento de la cultura de la
prevencin procurando nombrar funcionarios
honestos y probos conscientes de su misin de
servicio a la comunidad. Fortalecer la Gerencia de
Fiscalizacin y Control Interno del Municipio con
acceso de la informacin a la poblacin
1.- Fortalecer las capacidades tcnicas a las juntas Vecinales y
entes de Vigilancia de Presupuestos Participativos. Implementacin
del Sistema Gerencial de Monitoreo de Inversiones. Implementacin
del Sistema de Consultas por PC para acceder a la informacin
pblica de nuestra gestin.
2.- Elaboracin de planes estratgicos ZEE, OT;
evaluacin de riesgos y otros no priorizados a
pesar de su importancia
2.El Gobierno Regional promueve la coordinacin
con los Gobiernos locales mediante asignacin de
recursos presupuestales para ejecucin de proyectos
de desarrollo sostenible de manera descentralizada
2.- Fortalecer las capacidades tcnicas a todos los gobiernos locales
en la optimizacion de los recursos publicos
3.- 3.- 3.-
IV. PROPUESTA DE RENDICIN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe resumirse la forma cmo la organizacin poltica, de resultar ganadora en el
proceso electoral, brindar informacin peridica a la ciudadana sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en los planes de gobierno).
En ese sentido en las rendiciones de cuentas que por obligacin deben efectuar las autoridades Audiencias descentralizadas de Rendicin de Cuentas en todas las
provincias y distritos. Segn cronograma. 4 veces al ao. Publicacin en la pgina Web del gobierno regional los contratos de ejecucin de obras, su avance fsico
y presupuestal. Fortalecimiento y facilitacin a labor del Comit de Coordinacin Regional, Comits de Vigilancia y Participacin Ciudadana.

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PRESENTACION

El presente Plan de Gobierno del Partido Popular Cristiano ha sido
elaborado, bajo los fundamentos que representan el sentir de la mayora de la
poblacin; plasmados en el ideario y la filosofa que se sintetiza en la
democracia participativa, enmarcada en sus principios bsicos: Participacin,
Igualdad, Independencia, Transparencia financiera, Integracin, Autonoma,
como bases a nivel partidario, tanto regional como nacional.

Es un plan de trabajo elaborado, sobre la informacin, la misma que tiene
un carcter fidedigno, objetivo y responsable, cuyo anlisis ha permitido que
con criterio prospectivo y bajo lineamientos de planificacin estratgica, se
establezcan las alternativas de solucin de acuerdo al consenso del capital
humano: reflejado en su militancia, simpatizantes de nuestro partido poltico,
as como integrantes del equipo tcnico, con la nica meta de buscar el
bienestar social y por ende la mejora de la calidad de vida de todos los
tumbesinos y de aquellos que han engrandecido y enriquecido las
potencialidades de nuestra bella Regin.

El Partido Popular Cristiano, asume el compromiso de dar cumplimiento a
este Plan de Trabajo orientado en un sentido de gobernabilidad tico,
honesto y transparente: que tiene en la Salud, la Educacin y la Seguridad
Ciudadana, como sus pilares sobre el cual se sustenta el cambio, para
asegurar el desarrollo de la regin el mejoramiento de la calidad de vida de su
poblacin.

Nuestra Regin cuenta con un potencial inmenso de desarrollo, es hora
de tomar conciencia de ello y encaminarnos a mejorar realmente la calidad de
vida de nuestros pobladores.

CANDIDATO:
FELIX MENDOZA FEIJOO


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I. PRINCIPIOS Y VALORES
Libertad, justicia, igualdad, subsidiariedad, suplencia, Solidaridad, universalidad,
pluralismo

b).- OBJETIVOS
1. La finalidad del bien comn es la promocin de la persona humana total y solidaria,
lo que no puede lograrse sin el respeto a la dignidad de la persona humana.
2. El bien comn debe implantarse en un proceso de personalizacin, que es el
desarrollo de las virtualidades del hombre como ser espiritual, libre y protagonista de
su destino y de socializacin.
3. Desarrolla la nocin trascendente de la persona humana; la tesis de la libertad
responsable y su condicin de ser social.
4. En lo econmico, pone nfasis en la nocin de la economa al servicio del hombre,
en la funcin social de la propiedad y en el advenimiento de una economa de
propietarios.
5. El trabajo, desde el punto de vista normal, tiene primaca sobre los factores de la
produccin, por ser el aporte humano por excelencia.
6. Se considera indispensable alentar la asociacin sindical libre y representativa.

II. LA REGIN DE TUMBES

a. Situacin Actual de Nuestra Regin

El anlisis desarrollado ha permitido determinar los recursos en uso y los
utilizables existentes dentro de la Regin e identificar las oportunidades que existen
en el entorno de la misma que permitan superar los problemas crticos y a la vez
mitigar algunas amenazas que nos presenta el entorno.

La Regin se encuentra inmersa en un flujo turstico tanto a lo interno del Pas como
del extranjero, de igual manera, la existencia del Tratado de Paz con Ecuador le
facilita relaciones binacionales para obtener fondos de cooperacin Internacional. El
proceso de Cambio de gobierno Local y regional, muestra una nueva alternativa
para fortalecer el proceso de desarrollo y darle una nueva direccionalidad al buen uso
de los recursos.

La presencia de la exploracin petrolera se presenta como una gran oportunidad
para que la Regin recupere el dinamismo econmico de antao y con
ello, la capacidad de mejorar el mercado laboral para nuestros profesionales y
tcnicos locales como para importar experiencias de otras zonas petroleras
que permitan fortalecer nuestras capacidades locales.

Sin embargo, es importante considerar la presencia de fenmenos naturales como
el fenmeno El Nio, los cambios climticos, enfermedades y epidemias que ponen
en riesgo la salud e integridad fsica de nuestra poblacin, sumado a ello, En nuestra
Regin no se aprecia en el tema de Seguridad Ciudadana un trabajo
sistematizado entre los sectores involucrados en el problema, por el contrario se nota
I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA
ORGANIZACIN

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trabajos aislados que denotan una falta de coherencia en un proceso que permita
alcanzar los objetivos trazados en disminuir en un corto y mediano plazo los ndices de
victimizacin, de percepcin de inseguridad y violencia social, El contrabando es un
delito que afecta la economa del pas y especficamente la de nuestra regin que
adems est generando elevados niveles de violencia y de inseguridad ciudadana, as
como temores, miedos en la poblacin sin que se note estrategias de solucin a este
problema. La accin depredadora del recurso hidrobiolgico y la piratera en el mar
perjudicando a nuestro sector de pescar artesanal y retrayendo su crecimiento y
expansin.

b. Potencialidades
Las polticas nacionales para reducir los ndices de pobreza, analfabetismo,
desnutricin crnica, bajo el Acuerdo Nacional nos permite visualizar bajo un nuevo
enfoque el proceso de desarrollo para nuestra Regin , donde la generacin de
oportunidades, el fortalecimiento de relaciones de convivencia y de derecho nos
conlleva a la satisfaccin de necesidades a travs del aprovechamiento racional de los
recursos existentes.

La elaboracin del Mapa de la Riqueza de nuestra Regin, ha permitido
descubrir como potencialidades generadoras de fuente de empleo, ingresos y
dinamismo econmico a:

1. Nuestras Playas aptas para turismo, deporte y actividades
recreativas
2. Nuestro MAR como recurso explotable.
3. Existencia de organizaciones sociales.
4. Existencia de aguas termales
5. Parque Nacional Protegido de Cerros de Amotape
6. Existencia del algarrobo
7. Terrenos apropiados para agricultura y ganadera
8. Existencia de reas libres para la expansin urbana
9. Existencia de gas en el zcalo
10. Recuperacin de niveles de explotacin de las Reservas Petroleras
11. Existencia de infraestructura urbana ociosa
12. Incremento de la capacidad de servicio elctrico
13. Existencia de Capital Humano y predisposicin de ste a su actualizacin y
revaloracin.
14. Es una Sociedad conformada bsicamente por joven
15. Existencia de redes viales que articulan el territorio local con el regional, nacional
e internacional.

c. Problemas

1. Deficiente servicio de agua y alcantarillado
2. Deficiente mantenimiento de infraestructura urbana
3. Falta de Coordinacin con Empresas Privadas
4. Deficiente gestin del Terminal pesquero y limitada capacidad de infraestructura
portuaria.
5. Abandono y/o deficiente Infraestructura
6. Bajo Nivel cultural de la poblacin, prdida de valores sociales y confianza entre
vecinos y de stos con sus autoridades.
7. Prdida de Relaciones Sociales, tanto de costumbres como de respeto.
8. Alto nivel de desocupacin y desempleo, sobre todo en la Juventud.

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9. Institucin Municipal con fuerte deuda tributaria, deuda laboral,
desequilibrio fiscal e incremento desmedido de personal.
10. Existencia de propiedad urbana informal y uso inapropiado del territorio.
11. Descoordinacin entre autoridades y comunidad en la elaboracin y ejecucin de
planes de trabajo.
12. Conformismo de la poblacin y baja cultura Tributaria
13. Organizaciones sociales no son representativas
14. Incumplimiento de acuerdos y propuestas por parte de autoridades locales

III. PROSPECTIVA DE LA REGIN

De conformidad con lo expresado en la visin de desarrollo de nuestra Regin , la
cual espera a cinco aos convertirse en una Regin prospera, cuya poblacin
rural y urbana alcanza una mejor calidad de vida bajo principios democrticos
aprovechando sus capacidades humanas sin discriminacin alguna bajo el respeto
mutuo y juntas vecinales a travs de concertaciones y acuerdos que permitan
mejorar las potencialidades productivas de manera sostenible,
proponemos unir nuestro esfuerzo al logro de esta visin, por ello:

a. VISION AL 2018:

En el 2018, Tumbes es una Regin que ha logrado un desarrollo econmico
sostenible, eficiente, transparente, participativa y equilibrada que genera
mecanismos para erradicar la extrema pobreza propiciando equidad social,
brindando los servicios bsicos a toda su poblacin y se desempea con valores, de
manera transparente, siendo una de las ciudades ms seguras del Per, y habiendo
potencializado sus recursos humanos y la preservacin de su medio ambiente, con
empleo y alta productividad del trabajo, favoreciendo la inversin privada y la
innovacin para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa
mundial.

b. MISIN

La misin del Gobierno Regional, es organizar y conducir la gestin pblica, de
acuerdo a sus competencias autnomas, exclusivas, compartidas y delegadas, en
el marco de las polticas nacionales, sectoriales y regionales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la Regin.

c. Orientadores Generales de la Propuesta

El Acuerdo Nacional, es sin duda una expresin del valor que en una democracia
tiene el dilogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada
participante y a las propuestas de todos, siendo este el marco nacional para la
formulacin de nuestros lineamientos polticos.

Expresamos nuestro respeto a los espacios de concertacin y dialogo que se
vienen desarrollando en nuestra Regin ; con el gobierno Local, regional, nacional y
la sociedad, y reconocemos la necesidad de institucionalizar el dilogo como un medio
para enriquecer nuestra democracia representativa.

Comprometemos nuestros esfuerzos para que este dilogo Regional se realice en
un clima poltico de paz y libertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando

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la responsabilidad ciudadana y condenando cualquier accin de violencia, venga de
donde venga, por ser incompatible con el espritu de consenso inherente a un
autntico proceso de dilogo no solo Regional sino nacional.

1. Lineamientos Polticos

Las polticas que se ha contemplado, estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes
objetivos:

Democracia y Estado de Derecho
Equidad y Justicia social
Competitividad de la Regin

2. Planes y Polticas de Estado
Enmarcado en los lineamientos polticos proponemos:

a) En Democracia y Estado de Derecho

Fortalecimiento del Rgimen democrtico y el Estado de Derecho.
Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de
partidos.
Afirmacin de la Identidad Local, Regional y Nacional
Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin.
Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva
nacional y procedimientos transparente.
Erradicacin de la violencia en todas sus formas y fortalecimiento de la
seguridad ciudadana.
Descentralizacin del Poder y la economa local.

b) En Equidad Social y Justicia Social

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de Oportunidades
econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de
inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los derechos
humanos.
Promocin de una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la
cultura, enfatizando los valores ticos.
Promover el desarrollo fsico de la persona mediante la actividad deportiva
de forma tal que favorezca su formacin integral y mejore su rendimiento
como fuerza productiva.
Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo,
mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo
empresarial.
Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
Fortalecimiento de la Familia, proteccin de la Niez y promocin de la
Juventud.

c) En Competitividad Local

Fomentar la Competitividad y formalizacin de la actividad
empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover
la inversin privada, as como la identificacin y el desarrollo creciente de
cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala

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regional como nacional

Promover el Planeamiento estratgico concertado, polticas de
desarrollo local que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la
inversin, la produccin y consumo de bienes locales y la articulacin al
mercado regional y nacional.
.
Promover la participacin del sector privado en la construccin,
mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, as como
desarrollar la infraestructura que, junto con la inversin pblica del municipio,
dinamice a todos los sectores de la actividad econmica.

Fortalecer la capacidad de gestin y competencia de la Regin , mediante el
fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, adaptacin y
transferencia tecnolgica y cientfica.

IV. POLITICAS DE GOBIERNO

DIMENSIN SOCIAL
Integracin social con enfoque territorial
Lucha con la pobreza y desnutricin infantil

DIMENSIN ECONMICO

Produccin agrcola especializada en cadenas productivas
Produccin Minera con responsabilidad social
Plataforma multiservicios: comercial y turstica integral

DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL

Ordenamiento Territorial a nivel Regin
Gestin del Medio ambiente Sostenible

DIMENSIN INSTITUCIONAL

Lucha anticorrupcin, gestin moderna y vigilancia social

V. LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA

Las propuestas que formulamos en el presente Plan recogen las iniciativas
registradas en documentos como: Acuerdo Nacional, Lineamientos Estratgicos para
el Desarrollo Nacional 2010-2021, Lineamientos del Programa Nacional de Agua y
Saneamiento, Plan Nacional Anticorrupcin, Plan Nacional de Calidad Turstica, Plan
Nacional de Educacin Para Todos 2005-2015, Plan Nacional de Manejo de
Cuencas, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, nuestros Plan de Desarrollo
Regional Concertado.

- Lineamiento de poltica N 10 del Acuerdo Nacional Reduccin de la pobreza.

- Lineamiento de poltica N 15 del Acuerdo Nacional Promocin de la Seguridad
Alimentaria y Nutricin.


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- Lineamiento de poltica N 23 del Acuerdo Nacional Poltica de desarrollo agrario
y rural.

- Lineamiento de poltica N 19 del Acuerdo Nacional Desarrollo Sostenible y
Gestin Ambiental.

- Lineamiento de poltica N 12 Acuerdo Nacional Acceso Universal a una Educacin
Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.

- Plan Nacional Anticorrupcin, y poltica N 6 del Acuerdo Nacional Gobierno en
funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y
procedimientos transparentes.

- Lineamiento de poltica N 18 del Acuerdo Nacional Bsqueda de la competitividad,
productividad y formalizacin de la actividad econmica.

- Lineamiento de poltica N 14 Acuerdo Nacional Acceso al Empleo Pleno,
Digno y Productivo.

- Objetivo nacional 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
del documento Plan Per 2010-2021.

- Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios bsicos del
documento Plan Per 2010-2021.

- Objetivo nacional 3: Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos
y del desarrollo del documento Plan Per 2010-2021.

- Objetivo nacional 4: Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad
del documento Plan Per 2010-2021.

- Objetivo nacional 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada del
documento Plan Per 2010-2021.

- Objetivo nacional N 6: Recursos naturales y ambiente del documento Plan
Per 2010-2021.

- Objetivo Especfico N 1: Recursos humanos competentes constituyen la base de
la gestin de la oferta turstica a todo nivel, del documento Plan Nacional de
Calidad Turstica del Per (CALTUR).

- Objetivo Especfico N 2: Prestadores de servicios tursticos siguen buenas
prcticas empresariales y desarrollan su actividad con responsabilidad social y
ambiental, del documento Plan Nacional de Calidad Turstica del Per (CALTUR).

- Objetivo especfico N 3: Sitios tursticos se manejan con criterio de uso pblico
sostenible, disponen de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos
atractivos y competitivos, del documento Plan Nacional de Calidad Turstica del
Per (CALTUR).

- Objetivo Especfico N 4: Destinos tursticos principales brindan seguridad al
visitante y se manejan con una ptima gestin, del documento Plan
Nacional de Calidad Turstica del Per (CALTUR).


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VI. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

OBJETIVO 1: MEJORAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, SALUBRIDAD,
SALUD Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE

Problemas:

Deficiente saneamiento Bsico y manejo de disposicin de residuos en el
mbito Regin, generan degradacin de suelos y su capacidad ambiental se
reduce.
Dbil atencin primaria de la Salud a nivel Regin, as como campaas
de medicina preventiva, educacin sanitaria.
Psima Administracin de Servicios de Saneamiento Urbano y Rural
Falta de atencin a la salud materno infantil, a los enfermos de drogadiccin,
tercera edad y minusvlidos.

Estrategia de Solucin.

Elaborar el Plan de Manejo y disposicin de Residuos Slidos en toda la regin
ayudando a las Municipalidades.

Incrementar la cobertura de saneamiento bsico y reducir los factores de impacto
negativo

Diagnstico de cobertura de atencin de la Salud y Ausencia de personal
Calificado, en poblaciones de escasos recursos econmicos.

Coordinacin entre autoridades para resolver problemas de ordenamiento de
actividades nocturnas.

Proyectos:

1. Facilitar las Capacitaciones a todo el personal mediante convenios y alianzas
2. Motivar al profesional a travs de incentivos a especializarse en su materia.
3. Gestionaremos la construccin de los Ambientes: Materno infantil, el Centro de
recuperacin para drogadictos, Albergues Tursticos, Construccin e implementacin
de una farmacia y Laboratorios Clnico Municipal.
4. Contratacin de personal calificado.
5. Implementacin del Sistema de Monitoreo Ambiental (Contaminacin por diversas
fuentes).
6. Ordenamiento de Actividades de esparcimiento nocturno.
7. Ampliacin y apoyo a personas de tercera edad y minusvlidos

OBJETIVO 2: MEJORAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL
DISTRITAL Y REGIN L

Problema:
Prever la incidencia de robos, asaltos, delincuencia juvenil, debido a la falta de
cobertura del personal de Serenazgo y a una dbil coordinacin con la Polica
Nacional del Per y a la escaza cultura y sensibilizacin en seguridad ciudadana.

6.1. DIMENSION

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Mejorar la gestin de Seguridad Ciudadana y desarrollar diferentes estrategias para
disminuir paulatinamente el ndice de la delincuencia comn y el crimen organizado
en sus diferentes modalidades

Proyectos:
1. Fortalecimiento de Capacidades Operativas del servicio de Serenazgo (Maquinas
nuevas, equipos de comunicacin de mayor alcance al mayor nmero de
efectivos, rondas campesinas y organizaciones vecinales.).

2. Implementacin del Sistema de Video Vigilancia y Monitoreo en los centros
poblados y el cercado.

3. Elaboracin del Plan Regin de Seguridad Ciudadana con participacin de
organizaciones sociales, juntas vecinales PNP, gubernaturas y Gobierno
Local y autoridades comprometidas.

4. Gestionar la creacin de Escuela de Instruccin para Serenazgo.

5. Reforzar la institucionalidad de las organizaciones componentes del Sistema
Regional de Seguridad Ciudadana, en base a una participacin activa de sus
titulares o representantes en las sesiones de los comits de seguridad ciudadana.

6. Incorporacin de nuevas instituciones al trabajo preventivo de los comits de
seguridad ciudadana. (Organizaciones religiosas, RENIEC, etc.)

OBJETIVO 3: PROMOCIN DE LA COMPETITIVIDAD EN LA EDUCACIN
DEPORTE Y CULTURA

Problema: Dbil promocin y gestin del Desarrollo Humano Sostenible e
integral.


Crear espacios de recreacin, cultura y deporte que ayuden a la poblacin en
edad infantil y juvenil a encontrar alternativas de desarrollo humano,
olvidando vicios que degradan a la misma sociedad (robos, drogas, alcohol, etc.).

Proyectos:

1. Construccin del Centro de Alto Rendimiento Deportivo; que comprender,
instalaciones de gimnasios, canchas deportivas (tenis, bsquet, ciclismo, futbol).
2. Apoyo y Fortalecimiento de todas las manifestaciones culturales de la poblacin de
la Regin.
3. Implementacin adecuada de una moderna Biblioteca interactiva.
4. Implementacin del Programa Interconectado de Internet e Intranet Educativa
a nivel Regin.
5. Mejorar la infraestructura educativa y fortalecer la capacitacin docente.


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OBJETIVO 4: DESARROLLAR LA AGRICULTURA SOSTENIBLE

Problema:

Deficiente planificacin de cadenas productivas y su comercializacin sostenible.
Deuda agraria y problemas con saneamiento fsico legal.
No Existe Ampliacin de la frontera agrcola, a pesar que la regin tumbes cuenta con
potencial agrcola- ganadero


Ampliacin de la frontera agrcola, Mejorar la infraestructura agrcola, Promover la
industrializacin de los cultivos locales como limn, cacao, pltano, etc. a travs de
los programas Nacionales como Agrobanco y Agroideas que sern gestionados y
aplicados en nuestra Regin
.
Proyectos:

1. Apoyar a los pequeos agricultores con caminos, semillas, abonos,
educacin tcnica, informacin de mercados y almacenaje.

2. Construccin de canales, reservorios, represas, pozos tubulares,

3. Impulsar la asociatividad con enfoque empresarial entre agricultores, para lograr
un precio justo por sus productos.

.4. Fortalecer de la Oficina de Desarrollo Productivo Sostenible; el que se
encargar de articular espacios de dilogo y garantizar el desarrollo de la agricultura
y ganadera sostenible brindando apoyo con: Ganado mejorado, forraje, vacunas. etc.
A dems de abonos, semillas, fertilizantes, etc. con fines de agro exportacin

OBJETIVO 5: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE COMERCIO EN LA
REGIN

Problema: Crecimiento desordenado del Comercio en zonas urbanas y rurales y falta
de financiamiento y crditos a los pequeos Microempresarios de la localidad.

Estrategias de Solucin.

Gestionar atravs de los programas Nacionales como Agrobanco y Agroideas que
sern gestionados y aplicados en nuestra Regin, para los agricultores, comerciantes
y estudiantes universitarios.

Proyectos:

1. Construccin e Implementacin de Centros de Acopio de Productos
Agrcolas y ganaderos.

6.2. DIMENSION ECONMICO

15
2. Implementacin de Talleres Productivos para Jvenes.

OBJETIVO 6: COORDINACION ENTRE SECTOR PESQUERO Y LAS EMPRESAS
PETROLERAS CON RESPONSABILIDAD SOCIAL

Problema: Manejo deficiente del porcentaje de participacin de poblacin de la
Regin ante las empresas petroleras genera enfrentamientos entre todos los sectores
involucrados en nuestra Regin.


Crear espacios de dialogo en donde se manifiesten las voluntades de autoridades,
sector privado (empresas petroleras) y comunidad en general organizada para tratar
de resolver estos conflictos de orden socio-econmico.

As mismo trabajar por el equilibrio entre los sectores Pesquero y Petrolero logrando
que se produzca un compromiso entre las empresas petroleras y nuestros pescadores
llegando a acuerdos equilibrados y es aqu que la Regin participara activamente en
una mesa de dilogo y concertacin para llegar acuerdos que beneficien a todos por
un mejor desarrollo.

Proyectos:

1. Formacin de una mesa de dilogo y concertacin, entre la empresa petrolera,
gremio pesquero, gremio civil, y todas las entidades involucradas.

2. Gestionar el presupuesto necesario para la construccin de un muelle multiusos
internacionales y un desembarcadero en la playa de caleta Grau.

3. Compra de una Embarcacin (remolcador) para apoyo a los pescadores de toda la
Regin.

4. Construccin de Centro de acopio Multiusos en las caletas, y adems establecer
Convenios con Institutos de Capacitacin para generar capacidades tcnicas a la
poblacin para postular a trabajos especializados (minera, desarrollo agrcola, gestin
pblica).

5. Gestionar un fondo de apoyo a los pescadores artesanales, a fin de mejorar,
renovar y potenciar la flota de pesca debidamente equipada

6. Promover Proyecto de Cultivos Acucolas que permitan ampliar la produccin
de recursos hidrobiolgicos.

OBJETIVO 7: DESARROLLO DE EJES ECONMICOS CON GENERACIN DE
EMPLEO

Problemas:

Ausencia de Zonas de Ocupacin para industria Liviana y Pesada.
Dbil promocin del empleo privado.
No existen entidades financieras para los microempresarios, comerciantes.

16


Actualiza el Plan Director, difundir y/o promover la habilitacin de estas zonas
para uso de empresas y microempresas.

Garanta de empleo digno para las personas que trabajen en obras ejecutadas
por nuestra gestin.

Lograr el crecimiento de nuestra regin hay que invertir. La inversin basada en
proyectos sostenibles y predecibles, promoviendo de manera directa e indirecta
fuentes de trabajo

Proyectos:

1. Capacitacin tcnica y de negocios a MYPES.

2. Ejecucin de Obras por Administracin directa, garantizando un porcentaje mayor
de empleo generado para la poblacin de la zona.

3. Crear Sistemas de Cooperacin a nivel de los distritos con la finalidad de atraer a la
inversin privada que generen empleos productivos (principalmente
AGRONEGOCIOS).

4. Fomentar una cultura competitiva que involucre la participacin de los
agricultores, ganaderos, comerciantes, prestadores de servicios, etc. sin afectar el
medio ambiente

OBJETIVO 8: ARTICULAR CORREDORES TURISTICOS

Problemas:

Escasa promocin de los recursos y atractivos tursticos de la Regin.

Prdida de valor de tradiciones culturales propias de nuestra Regin.


Revalorar los atractivos tursticos de la Regin, tomando en cuenta la zona de
potencialidad turstica (playas y cerros de amotape).

Articular los circuitos tursticos de la Macro Regin (Regional, provincial y Distrital y a
nivel nacional).

Proyectos:

1. Recuperacin y Acondicionamiento de Nuestras Playas en todo el litoral de toda la
Regin.
2. Embellecimiento de las franjas de playa en nuestro Regin.
3. Creacin y promocin de circuitos tursticos que incluyan las
festividades de todos los distritos, provincias de nuestra Regin.

4. Creacin de las Oficinas de Turismos y la polica de Turismo.

17

5. Fomentar la creacin de los patronatos tursticos, para promover el ecoturismo, el
turismo de playa y de aventura

6. Elaboracin de un plan de desarrollo turstico estratgico

OBJETIVO 9: DESARROLLAR AMBITOS URBANO Y RURALES ORDENADOS

Problema:

Crecimiento desordenado de los centros urbanos sin tener en cuenta los Planes de
Desarrollo Urbano y Rural, as como indefinicin lmites jurisdiccionales de espacios
vecinales en crecimiento.

Vas de penetracin en mal estado y otras inconclusas

Caseros aislados

No existe un terminal terrestre para todas las empresas

Construccin de Va alterna y 2do puente de la ciudad sobre el rio Tumbes


Mejorar la gestin de desarrollo urbano inter urbano con una adecuada sensibilizacin
de los agentes que ocupan el espacio fsico.

Proyectos:

1. Gestionar conjuntamente con el gobierno local la construccin del terminal terrestre.

2. Elaboracin de Nuevo Catastro Urbano y Rural de la Regin para el ordenamiento y
zonificacin territorial de las reas de desarrollo.

3. Creacin de la oficina de saneamiento fsico-legal de nuestra Regin y realizar el
saneamiento de las propiedades.

4. Construyendo vas de acceso hacia los sectores productivos ms vulnerables de
nuestra regin.

5. Potenciar la planta de asfalto ubicada en el Distrito San Jacinto

6. Implementar con tecnologa moderna a los pueblos de zona de frontera y
comunidades alejados para mejorar el acceso a su comunicacin e integracin
regional

7. Gestionar la intervencin permanente de Provias, para el mantenimiento de las
pistas y vas de acceso alternas y principales; como la Panamericana, etc.

OBJETIVO 10: MEJORAR EL SISTEMA AMBIENTAL

6.3. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL


18
Problema:

Contaminacin de ros Tumbes y Zarumilla por: Relaves mineros en cabecera de
cuencas Ecuador.
Vertimiento de aguas servidas y desechos slidos de origen municipal Materiales
qumicos de uso agrcola, actividad hidrobiolgico
Razones geolgicas naturales Derrames de petrleo en zcalo continental.


Disear el Plan de Coordinacin internacional para controlar vertimientos de desechos
mineros en cabecera de cuencas de rio Tumbes y Zarumilla ante gobierno central
(ministerios correspondientes), gobierno de Ecuador, Autoridades de Provincia de El
Oro

Proyectos:

1. Apoyo a gestin y presupuestal para proyectos de tratamiento de residuos slidos
(disposicin final) y aguas servidas

2. Fortalecer los sistemas de monitoreo y vigilancia para control d agua en ros y mar.

3. Gestionar y ejecutar campaas de reforestacin para recuperar biodiversidad, con
apoyo y convenio con comunidades aledaas, universidades, organismos pblicos;
SERNAN y gobiernos locales, cooperacin internacional.

4. Revisiones de ventas, concesin y/o convenios realizadas con personas privadas o
empresas, por terrenos eriazos, y en zonas de conservacin o en ANP.

5. Campaa de sensibilizacin a escolares y ciudadana en general, sobre causas y
efectos de cambio climtico.

OBJETIVO 11: MEJORAR LA TRANSPARENCIA EN GESTION

Problemas:

Corrupcin institucionalizada en la mayora de reas municipales
Intrascendente labor de vigilancia civil a los actos del Gobierno Regional por falta
de facilidades otorgadas por el gobierno Regional.
Elaboracin de planes estratgicos ZEE, OT; evaluacin de riesgos y otros
no priorizados a pesar de su importancia


Detectar y eliminar la corrupcin en todas sus manifestaciones.
Fomento de la cultura de la prevencin procurando nombrar
funcionarios honestos y probos conscientes de su misin de servicio a la
comunidad.
Fortalecer la Gerencia de Fiscalizacin y Control Interno con acceso de la
informacin a la poblacin.

6.4. DIMENSION INSTITUCIONAL


19
Proyectos:

1. Fortalecer las capacidades tcnicas a las juntas Vecinales y entes de
Vigilancia de Presupuestos Participativos.

2. Ampliar la participacin de la sociedad civil mediante una campaa de
sensibilizacin, capacitacin e incentivos

3. Otorgando facilidades a los comits de vigilancia (PP) y otras organizaciones de la
sociedad civil que asuman esta tarea como la MCLCP y otros.

4. Sancionar a los funcionarios del Gobierno Regional que obstaculicen labor
de vigilancia y fiscalizacin

5. El Gobierno Regional promueve la coordinacin con los Gobiernos locales
mediante asignacin de recursos presupuestales para ejecucin de proyectos de
desarrollo sostenible de manera descentralizada.

VII. EL CUMPLIMIENTO DE NUESTRA PROPUESTA

Al darle seguimiento a nuestro plan de gobierno, podremos verificar el cumplimiento
de las propuestas establecidas y/o ajustar las acciones y propuestas a los cambios
generados por la globalizacin y avances tecnolgicos, cambios de polticas de
gobierno y otros factores que puedan distraer los esfuerzos en actividades
que generan crculos viciosos de desarrollo.

Por ello, se establecer tres frentes para su monitoreo y seguimiento, desde el propio
grupo Partidario, desde la Sociedad Civil y desde el Equipo Tcnico de Gobierno,
cada uno con sus mecanismos establecidos por la normatividad vigente y por
las reglamentaciones internas de cada estamento.

Al trmino del primer ao, se realizar una primera evaluacin de avance,
socializacin y establecimiento de las polticas propuestas como base de la gestin
local participativa.

Finalmente, la frmula propuesta evita el derroche de dinero pblico, reduce los pagos
innecesarios y excesivos en servicios, consultoras, as como la disminucin
considerable de los gastos superficiales como los exagerados en personal y
representatividad

RENDICION DE CUENTAS
En ese sentido en las rendiciones de cuentas que por obligacin deben efectuar las
autoridades Audiencias descentralizadas de Rendicin de Cuentas en todas las
provincias y distritos. Segn cronograma. 4 veces al ao. Publicacin en la pgina
Web del gobierno regional los contratos de ejecucin de obras, su avance fsico y
presupuestal. Fortalecimiento y facilitacin a labor del Comit de Coordinacin
Regional, Comits de Vigilancia y Participacin Ciudadana.
.

______________________________ ___________________________________
LUIS FELIPE CALVIMONTES BARRON FELIX MENDOZA FEIJOO
Personero Legal CANDIDATO

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