LEGISLACIN AMBIENTAL VIGENTE

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Ley 10552 1994 Suelo




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LEY N 1 0 5 5 2
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y:
CONSERVACION Y MANEJ O DE SUELOS
CAPITULO I
ARTICULO 1. - Declrase de rden pblico en todo el territorio provincial:
a- El control y prevencin de todo proceso de degradacin de los suelos.
b- La recuperacin, habilitacin y mejoramiento de las tierras para la produccin. c- la promocin de la
educacin conservacionista.
ARTICULO 2.- A los efectos previstos en el- artculo anterior debern implementarse los medios para
adecuar la utilizacin de la tierra, conforme a su aptitud; manteniendo el equilibrio de los ecosistemas de
manera de evitar el deterioro de la economa provincial y teniendo en cuenta las posibilidades reales y
efectivas de los usuarios.
ARTICULO 3. - Se considerar como proceso de degradacin de los suelos, a todo fenmeno por el
hecho del hombre o natural que se manifieste con sntomas de erosin, agotamiento, deterioro fsico,
alcalinidad-salinidad y drenaje inadecuado.
A tales efectos se entender por:
a- Erosin: El proceso de remocin y transporte de las partculas del suelo por accin del agua o viento.
b- Agotamiento: La prdida de la capacidad productiva de un suelo por disminucin continuada y
progresiva de los contenidos de materia orgnica, nutrientes y de la actividad biolgica.
c- Deterioro fsico: La disminucin de la capacidad de almacenamiento y circulacin del agua y el aire en
el suelo.
d- Alcalinidad-Salinidad,- La concentracin de sodio y de sales solubles en el perfil del suelo, por encima
de los valores normales, que perjudican la productividad.
e- Drenaje inadecuado- El conjunto de condiciones que provocan un movimiento superficial o profundo,
lento o rpido del agua en el suelo, que lo mantiene hmedo o seco por perodos suficientemente
prolongados como para originar una notoria disminucin de la capacidad productiva.
ARTICULO 4. - La regulacin del aprovechamiento o eliminacin de montes naturales y artificiales
quedar sujeta a los alcances de sta ley.
ARTICULO 5. - La presente ley contemplar el control y manejo del agua almacenada superficialmente
en esteros, caadas y lagunas, para el aprovechamiento y conservacin de sta como elemento y
recurso.
CAPITULO II
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ARTICULO 6. - El Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio
ser la Autoridad de Aplicacin de la Ley, actuando por intermedio de los organismos que determine la
reglamentacin.
ARTICULO 7. - Ser competencia de la Autoridad de Aplicacin:
a- Especificar las necesidades de conservacin y manejo de los grupos de aptitud de los suelos.
b- Establecer normas para el correcto desarrollo y ejecucin de las prcticas a travs de la elaboracin de
un catlogo.
c- Acceder a la informacin necesaria existente y conducente a la correcta aplicacin de la presente ley.
d- Relevar, coordinar, disponer y suministrar la informacin legal, tcnica y bsica para la elaboracin de
los planes y realizacin de las prcticas.
e- Establecer los requisitos que debern cumplirse para la presentacin del "Plan de Conservacin".
f- Verificar la ejecucin y mantenimiento de las prcticas conforme a los certificados correspondientes.
g- Fiscalizar el cumplimiento de la presente ley.
h- Promover la educacin y prcticas conservacionistas mediante la creacin, estructuracin y desarrollo
de programas cuya implementacin y desenvolvimiento se realizar en establecimientos educacionales,
primarios, secundarios y superiores. Difundirlas a travs de los medios de prensa (oral, escrita y
televisiva)
i- Establecer los mecanismos adecuados que permitan canalizar los aportes nacionales e internacionales.
j- Toda actividad necesaria para la consecucin de los objetivos.
ARTICULO 8. - Ampliase la cantidad de 15 (quince) el nmero de cargos de planta de personal fijados
por el artculo 8 de la Ley N 10.236 - Presupuesto General para el ao 1988.
ARTICULO 9. - Autorizase al Poder Ejecutivo a incorporar en la planta de personal permanente en la
J urisdiccin 07 -Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio- Unidad de Organizacin 11 -,
la cantidad de: 1 (uno) cargo de categora 22, 6 (seis) cargos de la categora 19, 3 (tres) cargos de la
categora 17 y 5 (cinco) cargos de la categora 15, debiendo implementar financieramente la
incorporacin al Presupuesto General de la Administracin Pblica de la Provincia para el Ejercicio 1990,
de los referidos cargos.
ARTICULO 10. - La incorporacin autorizada en la presente ley se efectuar en funcin del cronograma
de habilitacin que autorice al Poder Ejecutivo, en razn de las exigencias de cumplimiento de la presente
ley.
CAPITULO III
AREAS DE APLICACION
ARTICULO 11. - Se declara a todos los suelos de la provincia sujetos al uso y manejo conservacionista.
La Autoridad de Aplicacin establecer reas de conservacin y manejo de suelos, en toda zona donde
sea tcnicamente recomendable emprender programas de conservacin, recuperacin, habilitacin y
mejoramiento de suelos.
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ARTICULO 12. - Sern consideradas como unidades fsicas de aplicacin las cuencas, subcuencas o
sistemas hdricos y las explotaciones agropecuarias, que por naturaleza del problema as lo requieran.
ARTICULO 13. - La Autoridad de Aplicacin determinar las "Areas de Conservacin y Manejo de
Suelos" a travs de sus organismos tcnicos o a propuesta de:
a- la Comisin Provincial de Conservacin y Manejo de Suelos, creada por Decreto N 1955186.
b- Municipalidades y Comunas.
c- Propietarios, arrendatarios, contratistas y tenedores por otros ttulos de la tierra.
d- Otras organizaciones, organismos o entidades.
ARTICULO 14. - La Autoridad de Aplicacin clasificar las "Areas de Conservacin y Manejo de Suelos",
de acuerdo al tipo de problema que las afecta, magnitud del mismo, y a los fines del otorgamiento de los
estmulos en:
a- Areas de Conservacin y Manejo Total.
b- Areas de Conservacin y Manejo Parcial.
ARTICULO 15. - En su relacin con los destinatarios, las "Areas de Conservacin y Manejo de Suelos" se
clasificarn segn el carcter en:
a-, Areas de Conservacin y Manejo Voluntario.
b- Areas de Conservacin y Manejo Obligatorio.
ARTICULO 16. - Se declarar Area de Conservacin y Manejo Obligatorio a toda zona donde los
procesos de degradacin tiendan a ser crecientes y progresivos o se desarrollen en un mbito que no
solo alcancen al productor individual, sino que los efectos se prolonguen en el espacio y tiempo.
ARTICULO 17. - Asimismo, la Autoridad de Aplicacin clasificar las reas segn el tratamiento, de
acuerdo a la intensidad en: a- Tratamiento esencial. b- Tratamiento integral.
ARTICULO 18. - A los efectos de esta Ley, se entender por:
a- Area de Conservacin y Manejo Total: Aquella donde los planes de conservacin y manejo se lleven a
cabo en todos los predios rurales integrantes de una unidad fsica definida por una cuenca, subcuenca o
sistema hdrico.
b- Area de Conservacin y Manejo Parcial: Aquella en donde los planes de conservacin y manejo se
lleven a cabo a nivel de predios rurales.
c- Tratamiento esencial: Aquel en el cual se procura lograr la solucin de los problemas de degradacin a
travs de una sola prctica o prcticas conjuntas.
d- Tratamiento integral: Aquel en el cual se procura lograr la solucin de los problemas mediante la
realizacin de diferentes prcticas complementarias.
ARTICULO 19. - La declaracin de las Areas de Conservacin y Manejo de Suelos se efectuar
gradualmente de acuerdo a las necesidades de prevencin y control de los procesos degradacin,
recuperacin, habilitacin y mejoramiento de suelos, y en funcin de las posibilidades tcnicas y
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econmicas determinadas por la Autoridad de Aplicacin, a quin corresponder fijar anualmente las
superficies mximas a declarar conforme a la reglamentacin pertinente.
ARTICULO 20. - La Autoridad de Aplicacin podr declarar Areas de Conservacin y Manejo
Experimentales, cuando a su juicio no existan tcnicas suficientemente probadas para la solucin de los
procesos de degradacin o para la determinacin de tal condicin.
ARTICULO 21. - Las Areas de Conservacin y Manejo Experimentales tendrn los mismos beneficios y
obligaciones, que se establecen en la presente Ley.
ARTICULO 22. - Se podr declarar no ms de un Area de Conservacin y Manejo Experimental por cada
unidad o grupo de Aptitud de Suelos, establecindose las superficies mximas a declarar anualmente
conforme a los artculos 13 y 19.
CAPITULO IV
DESTINATARIOS
ARTICULO 23. - Podrn acceder a los estmulos que prev la presente ley los propietarios,
arrendatarios, aparceros, usufructuarios y tenedores por cualquier ttulo legtimo, de inmuebles rurales
que se encuentren ubicados en las zonas previamente declaradas "Areas de Conservacin y Manejo de
Suelos".
ESTIMULOS
ARTICULO 24. - Los destinatarios comprendidos en los trminos previstos en la presente Ley, gozarn
de los siguientes estmulos:
a- Excencin o reduccin del Impuesto Inmobiliario en el porcentaje correspondiente al gobierno
provincial durante el trmino de un ao, sobre la superficie de inmuebles rurales, afectados al Plan de
Conservacin y comprendidos en Areas de Conservacin y Manejo de Suelos, cuyos planes hayan sido
aprobados por la Autoridad de Aplicacin, quin establecer el porcentaje correspondiente al estmulo
segn la siguiente escala:
1) Area de Conservacin y Manejo Total-Tratamiento Esencial:75 %.
2) Area de Conservaciny Manejo Total-Tratamiento Integral:100 %.
3) Area de Conservacin y Manejo Parcial-Tratamiento Esencial: 50 %.
4) Area de Conservaciny Manejo Parcial-Tratamiento Integral:75 %.
La Clasificacin de las reas, segn el tratamiento de acuerdo a la intensidad, ser determinada por la
Autoridad de Aplicacin,. en base a la evaluacin del contenido del Plan de Conservacin.
b- La exencin o reduccin del Impuesto Inmobiliario podr extenderse, una vez ejecutadas las prcticas
previstas en el Plan de Conservacin, al cual se haya acordado el estmulo del artculo 24-a, en los
mismos porcentajes, por un perodo n superior a los 10 aos, que depender del tipo de prctica
efectuadas, segn la escala siguiente:
1) Prcticas permanentes: no ms de 10 aos.
2) Prcticas semi-permanentes: no ms de 5 aos.
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3) Prcticas anuales: no ms de 2 aos. La Autoridad de Aplicacin establecer en la reglamentacin los
diferentes tipos de prcticas. Asimismo, el profesional interviniente podr sugerir el plazo de duracin del
estmulo otorgado por el presente artculo.
c- Otras medidas de estmulo y fomento como subsidios para la ejecucin de prcticas, crditos
especiales a travs del Banco Provincial de Santa Fe, u otros; o prioridad en la atencin de problemas de
infraestructura, eventual cesin en calidad de comodato de maquinarias especficas para la realizacin de
trabajos de conservacin de suelos, y convenios entre las partes, con municipios o comunas para la
desgravacin de la tasa correspondiente.
ARTICULO 25. - El perodo durante el cual se extender la excencin o reduccin del impuesto
inmobiliario podr ser de hasta 12 aos en aquellos casos en que la relacin entre el Impuesto
Inmobiliario y el costo de la prcticas as lo exija.
CAPITULO V
REQUISITOS Y OBLIGACI ONES PLAN DE CONSERVACI ON
ARTICULO 26.- Es requisito indispensable para acceder a los estmulos previstos en la presente ley la
presentacin por parte de los destinatarios -que afronten los gastos de conservacin y/o recuperacin- de
un plan de Conservacin de Suelos, suscripto por un profesional Ingeniero Agrnomo, Ingeniero en
Recursos Hdricos o Licenciado en Edafologa. La participacin de los mismos, dentro del plan aludido,
estar determinado de acuerdo con las incumbencias de cada uno de estas profesiones, fijadas por el
Ministerio de Educacin y J usticia de La Nacin. Los profesionales intervinientes debern estar
matriculados en el Consejo de Ingenieros de la Provincia de Santa Fe, o el organismo que lo reemplace.
ARTICULO 27. - El citado Plan ser presentado ante la Autoridad de Aplicacin, la cual se reserva el
derecho de aprobacin.
ARTICULO 28. - El "Plan de Conservacin" constar de:
a- Un informe acerca del estado de los suelos.
b- Un programa de aplicacin de prcticas de conservacin y manejo de suelos.
CERTIFICADO DE EJ ECUCION
ARTICULO 29. - Para acceder al estmulo previsto en el artculo 24 b) deber acreditarse que se han
ejecutado las prcticas de acuerdo al plan aprobado, elevndose a la Autoridad de Aplicacin un
certificado de Ejecucin de Prcticas, suscripto por el o los profesionales intervinientes de acuerdo a lo
establecido en el artculo 26.
ARTICULO 30. - Verificadas las prcticas de conservacin y manejo la Autoridad de Aplicacin entregar
al titular del plan un Certificado de Conservacin y Manejo de Suelos, vlido por un perodo conforme a lo
establecido en el artculo 24 b). ARTICULO 31. - En las Areas de Conservacin y Manejo Obligatorio la
Autoridad de Aplicacin, notificar a los destinatarios de los estmulos previstos en esta Ley
comprendidos en dichas reas, a los fines de presentar el Plan de Conservacin de Suelos, en un plazo no
mayor de un ao.
ARTICULO 32. - Los destinatarios de los estmulos previstos en esta Ley estarn obligados a mantener
en buenas condiciones de uso y funcionamiento todas aquellas obras o prcticas por cuya realizacin se
hubiese acordado el estmulo (salvo causas de fuerza mayor). Esta obligacin se mantendr por un
perodo equivalente a la vida til de las citadas obras o, prcticas, el cual ser estipulado en cada caso,
por la Autoridad de Aplicacin.
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ARTICULO 33. - Otorgado el estmulo deber dejarse constancia en la Partida del Inmueble beneficiado,
de que el mismo se encuentra afectado a un plan de conservacin de suelos durante el periodo que
corresponda. Similar constancia deber dejarse en el Registro General y en todo instrumento pblico o
privado por lo que el inmueble fuese objeto de arrendamiento o cualquier otra forma que implique uso
por parte de terceros. ARTICULO 34. - Los propietarios, arrendatarios, aparceros, usufructuarios y
tenedores por otros ttulos de la tierra, no podrn oponerse a la ejecucin y mantenimiento de las obras
o prcticas de conservacin que se lleven a cabo bajo el rgimen de la presente ley.
CAPITULO VI
INCUMPLIMIENTOS - SANCIONES
ARTICULO 35. - El incumplimiento de la obligacin establecida en el artculo 32 har pasible de las
siguientes sanciones, que podrn ser aplicadas conjunta o alternativamente: a- Caducidad de los
estmulos acordados. b- Reintegro de los montos del Impuesto Inmobiliario eximido o reducido o
subsidios acordados, actualizados, ms los intereses resarcitorios correspondientes. c- Multa cuyo monto
podr ser de hasta el 400 % del importe que corresponda abonar anualmente en concepto de Impuesto
Inmobiliario.
ARTICULO 36. - Los destinatarios de los estmulos previstos en esta Ley comprendidos en Areas de
Conservacin y Manejo Obligatorio que no presenten el Plan de Conservacin de Suelos en el plazo
establecido en el artculo 31, sern emplazados por un nuevo trmino de 180 das. Vencido el mismo, el
titular del inmueble ser pasible de una multa, cuyo monto podr ser de hasta el 100 % del importe que
corresponda abonar en concepto de Impuesto Inmobiliario, hasta que dicho plan sea presentado.
ARTICULO 37. - La falta de ejecucin parcial o total de prcticas, no justificadas debidamente mediante
el Certificado correspondiente y previstas en el Plan de Conservacin de Suelos, al cual se haya otorgado
un estmulo previsto en la Ley, implicar el reintegro de los mismos actualizados, ms los intereses
resarcitorios correspondientes. En las Areas de Conservacin y Manejo Obligatorio esta falta ser pasible
adems, de una multa cuyo monto podr ser de. hasta el 400 % del importe que corresponda abonar
anualmente en concepto de Impuesto Inmobiliario, hasta que la prctica sea ejecutada.
ARTICULO 38. - La ejecucin de prcticas inadecuadas para la conservacin del suelo, ser pasible de
una multa, cuyo monto podr ser de hasta el 1 00 % del importe que corresponda abonar anualmente en
concepto de Impuesto Inmobiliario.
ARTICULO 39. - Cuando el estmulo fuese la reduccin del Impuesto Inmobiliario, las sanciones
recaern en quienes fuesen los titulares de los estmulos al momento de producirse la infraccin.
CAPITULO VII
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
ARTICULO 40. - Los profesionales que hubiesen falseado u ocultado la realidad de los hechos en la
documentacin que deben suscribir, sern solidaria e ilimitadamente responsables con los titulares del
estmulo, en caso de connivencia dolosa entre ambos. ARTICULO 41. - Sin perjuicio de lo
precedentemente establecido y segn la naturaleza e importancia de la transgresin, los profesionales
podrn ser inhabilitados para actuar en trabajos relacionados con esta Ley en el mbito provincial, por un
perodo inferior a Diez (10) aos debiendo elevarse las actuaciones correspondientes al Consejo de
Ingenieros de la Provincia, o al organismo que lo reemplace, a los efectos que pudieren corresponder.
ARTICULO 42. - Los profesionales sern, adems pasibles de la aplicacin de multas por un monto
equivalente a los estmulos acordados, con su correspondiente actualizacin.
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ARTICULO 43. - Crase el Fondo Provincial de Conservacin y Manejo de Suelos el cual tendr los
siguientes objetivos:
a- Proporcionar los medios necesarios para el desarrollo de un programa de difusin, extensin y
educacin, tendiente a lograr una conciencia conservacionista.
b- Financiar relevamientos agroeclgicos en aquellas reas en donde sean imprescindibles para la
ejecucin de planes de conservacin.
c- Prestar apoyo financiero para la elaboracin de proyectos de conservacin integrales que por su
complejidad tcnica requieran de tal modalidad.
d- Otorgar subsidios para la realizacin de prcticas conservacionistas que por elevado costo as lo
requieran.
e- Costear obras mayores de conservacin de suelos, que por su costo no pueden ser afrontadas por el
propio productor.
f- Adquirir maquinarias especficas para la realizacin de prcticas conservacionistas.
g- Financiar la capacitacin y entrenamiento de tcnicos en conservacin y manejo de suelos.
h- Atender todo gasto tendiente al efectivo cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.
ARTICULO 44. - El "Fondo Provincial de Conservacin y Manejo de Suelos" tendr afectacin especial al
cumplimiento de los objetivos previstos y se constituir con aportes provenientes de:
a- Porcentaje de lo recaudado en concepto de Impuesto Inmobiliario Rural, en lo que corresponde al
gobierno provincial.
b- Porcentaje de lo recaudado en concepto de Impuesto sobre los Ingresos Brutos, en lo que
corresponde al gobierno provincial.
c- Producto de las multas aplicadas en virtud de la presente ley.
d- Legados, donaciones y herencias.
e- Saldos no utilizados en aos anteriores.
f- Aportes nacionales e internacionales.
ARTICULO 45. - Los porcentajes de los Impuestos mencionados en el Artculo anterior se establecern
anualmente en la Ley de presupuesto en base a los requerimientos de la Autoridad de Aplicacin.
ARTICULO 46. - Todo aporte proveniente de los recursos mencionados ser depositado o transferido a
la orden del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio en una cuenta especial que se
denominar "Fondo Provincial de Conservacin y Manejo de Suelos", en el Banco Provincial de Santa Fe
la que quedar exceptuada del Artculo 17 de la Ley N 10.26 de Presupuesto.
ARTICULO 47. - Los fondos que se asignen a travs de los porcentajes de los Impuestos sern
ingresados en cuotas peridicas de acuerdo a las previsiones financieras que el Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Industria y Comercio estime conveniente para el desarrollo del programa de trabajo,
compatibilizndolo con las previsiones financieras del rgano recaudador.
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DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 48. - El Poder Ejecutivo adoptar las medidas necesarias para que en la planificacin y
ejecucin de obras pblicas, viales, hidro-viales, frreas y urbansticas, se aplaquen las tcnicas de
conservacin de suelos.
ARTICULO 49. - Las personas que contravengan las disposiciones de sta Ley o su reglamentacin, no
gozarn de crditos en las instituciones bancarias oficiales o de cualquier otra forma de ayuda econmica
oficial, hasta que desaparezcan las causas que motivaron la penalidad.
ARTICULO 50. - Abrgase el decreto N2 2008158, ratificado por ley N4871.
ARTICULO 51. Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, a los Veintids das del mes de
Noviembre de Mil Novecientos Novent
ENRIQUE MANUEL ESTEVEZ Presidente Cmara de Diputados
OMAR J ULIO EL HALLI OBEID Secretario Parlamentario Cmara de Diputados
Dr. AUGUSTO. FISCHER Senador Provincial Presidente Provisional Cmara de Senadores
Dr. J OSE DANIEL MACHADO Secretario Legislativo Cmara de Senadores

DECRETO N 3445
SANTA FE, 25 de Noviembre de 1992.-
VI STO:
El Expediente N00701-0014038-4 del Sistema de Informacin de Expedientes, mediante el que se
tramita la reglamentacin de la Ley N10552 de Conservacin y Manejo de Suelos; y
CONSIDERANDO:
Que el suelo constituye el recurso natural bsico en el que se sustenta nuestra produccin primaria,
siendo el fundamento de la economa y que de su preservacin depender el bienestar de la sociedad;
Que la degradacin de los suelos de Provincia y la disminucin de su capacidad productiva aparece como
una limitante fundamental para alcanzar una produccin estable o crecente; Que al poner en vigencia la
Ley N10552, la Provincia contar con un instrumento legal que contribuir a dinamizar las acciones
conservacionistas pblicas y privadas y a concientizar la comunidad mediante una tarea educativa; Por
ello
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCI A
DECRETA:
Artculo 1.- El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio a travs de la Direccin
General de Suelos y Aguas, ser el organismo de aplicacin de la Ley N10552 y su decreto
reglamentario.
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Artculo 2.- Facltase a la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio a dictar las disposiciones necesarias para reglamentar los aspectos tcnicos de su
competencia no contemplados en este decreto.
Artculo 3.- Facltase al Ministerio de Hacienda y Finanzas a dictar las disposiciones necesarias para
reglamentar los aspectos de su competencia o que se requieran para hacer efectiva la exencin o
reduccin del Impuesto Inmobiliario Rural, la caducidad o reintegro del estmulo otorgado, por causa de
la implementacin de la ley N10552.-
Artculo 4.- Facltase al Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio y al Ministerio de
Educacin y Cultura a coordinar sus acciones, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el
Artculo 7, inciso h) de la Ley N10552.
REAS DE APLICACIN.
ARTICULO 5. - La Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio podr declarar anualmente como Areas de Conservacin y Manejo de Suelos, una
superficie de hasta 500.000 hectreas, estableciendo dentro de ella la superficie mxima afectada a la
excencin o reduccin del Impuesto Inmobiliario Rural. En ningn caso el monto total del Impuesto
Inmobiliario Rural que la Provincia deje de percibir en razn de estas exenciones o reducciones podr
superar el monto del cupo fiscal asignado en la Ley de Presupuesto de cada ao. La Direccin General de
Suelos y Aguas comunicar a la Administracin Provincial de Impuestos, las reas que hayan sido
declaradas como de Conservacin y Manejo de Suelos y que sern afectadas a la exencin o reduccin
del Impuesto Inmobiliario Rural, dentro de los treinta (30) das de su declaracin, adjuntando mapas de
ubicacin de todas las parcelas, su correspondiente nmero de partida inmobiliaria, ttulos, superficies,
como as tambin las prcticas que gozarn de los estmulos y perodos de exencin o reduccin del
Impuesto Inmobiliario Rural.
ARTICULO 6. - La superficie mxima que se establezca segn el artculo anterior, ser asignada por el
organismo de aplicacin, atendiendo a las siguientes prioridades: a - Control de procesos de erosin
moderados a severos. b - Prevencin de procesos erosivos.
ARTICULO 7. - En Areas de Conservacin y Manejo Experimentales, la planificacin y asistencia tcnica,
estar a cargo de la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio, para lo cual se deber contar con el consentimiento expreso del titular del
inmueble, quin afrontar los gastos que ello demande
ARTICULO 8. - La superficie mxima a declarar por ao como Areas de Conservacin y Manejo
Experimentales, no podr ser superior al cinco (5) por ciento del rea que anualmente se declare segn
el Articulo 52 de esta reglamentacin.-
REQUISITOS - PLAN DE CONSERVACION.
ARTICULO 9. - La solicitud de exencin o reduccin del Impuesto Inmobiliario Rural, acompaada del
Plan de Conservacin previamente aprobado por la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio, deber presentarse por el solicitante ante la Administracin
Provincial de Impuestos para que efecte la modificacin de la factura del Impuesto Inmobiliario Rural.
Se adjuntarn a la misma, con carcter de Declaracin J urada, los datos correspondientes a nmero de
partida, propietario, arrendatario, aparcero, usufructuario o tenedores por cualquier ttulo legtimo,
superficie afectada y prcticas que gozarn de los estmulos. La exencin o reduccin del Impuesto
Inmobiliario Rural, se conceder por el trmino de un (1) ao a partir de la fecha de iniciacin de las
obras. Para la renovacin, el interesado deber presentar el certificado de conservacin que anualmente
le extender la Autoridad de Aplicacin, previa verificacin del cumplimiento del plan.
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ARTICULO 10. - El Plan de Conservacin deber constar de un informe sobre el estado de los suelos y
un programa de aplicacin de prcticas, conteniendo la Nmina de Prcticas y el Proyecto de Prctica.
ARTICULO 11. - El informe sobre el estado de los suelos deber contener la informacin suficiente para
efectuar su correcto diagnstico y la distribucin de cada unidad de mapeo o unidad de tierra homognea
identificada en las; parcelas afectadas al Plan de Conservacin.
ARTICULO 12. - Las unidades de mapeo o unidades de tierra homogneas se definirn a partir de la
informacin edafolgica y cartogrfica de mayor detalle disponible en cada Area de Conservacin y
Manejo, complementada con las observaciones y anlisis mnimos e indispensable que correspondan,
segn el proceso de degradacin a caracterizar y tratar.
ARTICULO 13. - Conforme al artculo anterior se requerir un mapa acompaado de las observaciones y
anlisis segn se especifica a continuacin:
a - Erosin. En un mapa semidetallado se delimitar la cuenca o subcuenca ubicando las parcelas
afectadas al Plan. En un mapa detallado se indicarn las unidades de mapeo especificndose:
1 .Tipo de erosin.
2. Clase de erosin segn intensidad.
3. Ubicacin y dimensiones de surcos, crcavas o
reas de acumulacin.
4. Contenido de materia orgnica en gramos por
ciento.
5. Textura, estructura y consistencia de los
horizontes A y B.
b - Agotamiento. En un mapa detallado se sealarn las unidades de mapeo indicando las subunidades
segn uso anterior, especificndose en cada una de stas:
1. Contenido de materia orgnica en gramos por
ciento.
2. Nitrgeno en gramos por ciento.
3. Fsforo asimilable en partes por milln.
4. pH.
5. Valor T
c - Deterioro fsico. En un mapa detallado se sealarn las unidades de mapeo indicando las subunidades
segn uso anterior, especificndose en cada una de stas:
1. Contenido de materia orgnica en gramos por
ciento.
2. Profundidad y espesor de densificaciones.
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3. Textura, estructura y consistencia de los
horizontes A y B.
4. Densidad aparente y porosidad.
5. Estabilidad estructural de agregados.
d - Alcalinidad-Salinidad. En un mapa detallado se sealarn las unidades de mapeo especificndose:
1. Conductividad elctrica del extracto de
saturacin.
2. Sales discriminadas y contenido de sodio de
intercambio, profundidad a la que se manifiesta.
3. pH.
4. Valor T.
5. Variabilidad de la napa fretica, indicando
valores mximos, medios y mnimos conocidos.
6. Clase de salinidad e intensidad.
e - Drenaje inadecuado y control de manejo del agua, segn Artculo 5 de la ley. En un mapa
semidetallado se delimitar la cuenca, subcuenca o sistema hdrico, ubicando las parcelas afectadas al
Plan. En un mapa detallado se sealarn las unidades de mapeo especificndose:
1. Textura, estructura y consistencia de los
horizontes A y B.
2. Profundidad y espesor de densificaciones.
3. Presencia de moteados y concreciones.
4. Variabilidad de la napa fretica, indicando
valores mximos,medios y mnimos conocidos.
5. Clases de drenaje natural, escurrimiento,
permeabilidad, peligro de anegamiento, indicando
lmina de agua y permanencia ms frecuente.
6. Dinmica del escurrimiento hdrico natural.
7. Existencia de obras de drenaje regional y su
estado de conservacin.
ARTICULO 14. - En cada unidad de mapeo identificada deber indicarse su superficie respecto a la
parcela correspondiente al nmero de partida inmobiliaria, adems se especificarn:
1 - Formas de relieve. Indicando tipo de relieve y
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clase de pendiente.
2 - Tipo de Suelos. Sealando Subgrupo y Fase o
Serie y Fase.
3 - Aptitud de uso actual segn la metodologa
que la autoridad de aplicacin determine.
ARTICULO 15. - El Programa de Aplicacin de Prcticas deber especificar la Nmina de Prcticas a
ejecutar en cada parcela incluida en el Plan y el Proyecto de Prctica, donde se detallarn las pautas
tcnicas para su ejecucin, de acuerdo al Catlogo de Prcticas previsto en el Artculo 7, inciso b) de la
Ley N10552. El Proyecto de Prcticas permanentes de tipo estructural o de ingeniera deber constar del
relevamiento planialtimtrico con la determinacin de puntos acotados, levantamiento de la zona que
interesa y confeccin de los planos correspondientes a escala detallada.
ARTICULO 16. - El Proyecto de Prctica podr ser presentado para su verificacin y aprobacin ante la
Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio, hasta
ciento ochenta (180) das corridos despus de la presentacin del informe del estado de los suelos y la
Nmina de Prcticas.
ARTICULO 17. - Aprobado el Proyecto de Prcticas por el organismo de aplicacin y acreditada la
realizacin mediante el Certificado de Ejecucin, segn el Articulo 29 de la Ley N10552, la Direccin
General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio expedir un
Certificado de Conservacin vlido por el perodo que correspondiera, de acuerdo al tipo de prctica
realizada, conforme se detalla en el artculo siguiente.-
TIPOS DE PRACTICAS - DURACION DEL ESTIMULO
ARTICULO 18. - El perodo durante el cual se extender la exencin o reduccin del Impuesto
Inmobiliario Rural previsto en el Artculo 24, inciso b) de la Ley N10552 ser:
a - Prcticas permanentes: no ms de diez (10) aos. Incluir aquellas prcticas de tipo estructural o de
ingeniera.
b - Prcticas semipermanentes: no ms de cinco (5) aos. Incluir prcticas de tipo vegetativas.
c - Prcticas anuales: no ms de dos (2) aos. Incluir aquellas prcticas de tipo vegetativas, culturales,
operaciones de labranza y agregados de nutrientes orgnicos o elementos mejoradores del suelo
ARTICULO 19. - La Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio establecer para cada Area de Conservacin y Manejo declarada, las prcticas que
gozarn de los estmulos y el periodo de exencin o reduccin del Impuesto Inmobiliario Rural.
ARTICULO 20. - Los estmulos previstos en el Artculo 24 de la Ley N10552, podrn ser otorgados por
la realizacin de prcticas anuales, cuando su secuencia de ejecucin en un periodo no inferior a cinco
(5) aos debidamente especificadas en el Plan de Conservacin, se considere favorable para evitar o
revertir un proceso de degradacin.-
VERIFICACIONES - NOTIFICACIONES
ARTICULO 21. - La Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio podr verificar la informacin contenida en el Plan de Conservacin e inspeccionar
la ejecucin de prcticas cuando lo estime conveniente.-
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ARTICULO 22. - La Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio, notificar en forma fehaciente a los titulares de predios rurales comprendidos en
Areas de Conservacin y Manejo Obligatorio que debern presentar el Plan de Conservacin de Suelos
conforme al Artculo 31 de la Ley N10552.-
SANCIONES
ARTICULO 23. - Las infracciones a las disposiciones de la Ley NQ 10552 y sus disposiciones
reglamentarias se constatarn mediante acta circunstanciada labrada por personal tcnico de la Direccin
General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio, con ttulo
profesional habilitante, dejndose copia al titular del inmueble o en su defecto, notificndose al mismo en
forma fehaciente.-
ARTICULO 24. - El presunto infractor deber presentar descargo ante la Direccin General de Suelos y
Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio, dentro del trmino de Diez (10) das
hbiles siguientes a la fecha del acta de constatacin o de la fecha de su notificacin.-
ARTICULO 25. - Transcurrido dicho plazo sin presentarse descargo o siendo aquel insuficiente, la
Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio,
elevar las actuaciones con informe tcnico al titular de la J urisdiccin, quin dictar resolucin
disponiendo la aplicacin de la sancin que corresponda.-
ARTICULO 26. - Contra el acto administrativo que se dicte procedern los recursos administrativos
reglados por el Decreto N10204/58 o el que lo sustituya.-
ARTICULO 27. - Firme el acto administrativo que disponga la aplicacin de una multa, se gestionar su
cobro judicial por la va de apremio, con intervencin de la Fiscala de Estado de la Provincia.-
ARTICULO 28. - Dictado el acto administrativo que disponga la aplicacin de las sanciones previstas en
los Artculos 35, incisos a) y b) y 37 de la Ley N10552, una vez firme el mismo, se notificar a la
Administracin Provincial de Impuestos y al organismo que corresponda segn la sancin aplicada.-
ARTICULO 29. - Conforme a lo establecido en el Articulo 39 de la Ley N10552, todo cambio de
titularidad de inmuebles rurales beneficiados con la exencin o reduccin del Impuesto Inmobiliario Rural,
deber comunicarse a la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio, con la conformidad de las partes intervinientes para la continuacin del Plan de
Conservacin.-
ARTICULO 30. - Finalizado el perodo de exencin o reduccin del Impuesto Inmobiliario Rural previsto
en el Artculo 24, inciso b de la Ley N10552 y comprobada una infraccin durante el perodo de
afectacin del inmueble, conforme a los Artculos 32 y 33 de la ley, ser pasible de las sanciones
previstas, aqul que resultara responsable por la conservacin de los mismos.
ARTICULO 31. - El infractor a las disposiciones de la Ley N10552 y normas reglamentarias, previo
pago de las multas dispuestas por el organismo de aplicacin y cumplimentadas las obligaciones
emergentes del Plan de Conservacin, podr solicitar se le acuerden nuevamente los beneficios previstos,
por el perodo que reste para completar los plazos legales. No gozar del beneficio previsto
precedentemente el infractor reincidente.-
AFECTACION DEL BIEN
ARTICULO 32. - La anotacin en el Registro General dispuesta en el Artculo 33 de la Ley N10552 se
ajustar a lo establecido por las Leyes Nacional N17801 y Provincial 6435, constituyendo una afectacin
especial del inmueble.-
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ARTICULO 33. - La Autoridad de Aplicacin podr dejar sin efecto la afectacin dispuesta cuando los
trabajos o prcticas de conservacin se hayan destrudo como consecuencia de hechos que puedan ser
considerados como caso fortuito o fuerza mayor, en los trminos del Artculo 514 del Cdigo Civil.-
ARTICULO 34. - La afectacin especial del bien tendr una duracin variable segn el tipo de prctica,
hasta un mximo de diez (10) aos a partir de la fecha de su inscripcin y ser fijada por la autoridad de
aplicacin. Durante dicho lapso el titular del inmueble beneficiado deber mantener en buenas
condiciones de uso y mantenimiento los trabajos o prcticas que se hayan realizado.
ARTICULO 35. - Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se interrumpiera lo previsto en el Plan de
Conservacin, el beneficiario comunicar fehacientemente el hecho a la Autoridad de Aplicacin, quien
resolver la situacin planteada.
FONDO PROVINCIAL DE CONSERVACION Y MANEJ O DE SUELOS
ARTICULO 36. - Autorzase la apertura de una cuenta corriente especial en el Banco Santa Fe S.A. cuya
denominacin ser "Fondo Provincial de Convervacin y Manejo de Suelos".-
ARTICULO 37. - La cuenta corriente autorizada girar a la orden conjunta del Director General y
Subdirector General de Suelos y Aguas dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y
Comercio.-
ARTICULO 38. - El funcionamiento y registro de la cuenta corriente se ajustar a las disposiciones
legales vigentes en la materia.-
ARTICULO 39. - Los montos recaudados en virtud de aplicacin de las multas cobradas por
incumplimiento, sern depositados en la cuenta corriente especial "Fondo Provincia de Conservacin y
Manejo de Suelos".-
ARTICULO 40. - Los gastos que demande a la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio el cumplimiento de los objetivos previstos en el Artculo 43
de la Ley N10.552, sern afectados del Fondo Provincial de Conservacin y Manejo de Suelos,
ajustndose a las disposiciones establecidas en la Ley de Contabilidad de la Provincia y disposiciones
legales concordantes.-
ARTICULO 41. - Facltase a la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Industria y Comercio a administrar,y aplicar los recursos provenientes del Fondo Provincial de
Conservacin y Manejo de Suelos, debiendo a tal fin regirse por las disposiciones establecidas en la Ley
de Contabilidad de la Provincia y normas aplicables. Se excepta de lo anteriormente dispuesto, a los
aportes destinados al cumplimiento de los objetivos establecidos en los incisos c), d) y e) del Artculo 43
de la Ley N10552. Estos sern otorgados mediante disposicin emanada de la Direccin General de
Suelos y Aguas, cuando su monto no supere al establecido en el Artculo 22, inciso a) del Decreto
N0817/93 o el que lo sustituya. Por montos superiores debern ser otorgados mediante resolucin
dictada por el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio.-
ARTICULO 42. - La Direccin General de Suelos y Aguas deber elaborar anualmente los planes y
programas a desarrollar que debern financiarse con los recursos del Fondo Provincia de Conservacin y
Manejo de Suelos, para ser sometidos a travs del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y
Comercio, a la aprobacin del Poder Ejecutivo.
ARTICULO 43. - La Direccin General de Administracin del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Industria y Comercio, realizar las contabilidades presupuestarias pertinentes que reflejen el movimiento
de la cuenta corriente especial autorizada de acuerdo a lo dispuesto por el Articulo 46 de la Ley N
10.552.-
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ARTICULO 44. - En el supuesto de no haberse sancionado el Presupuesto Anual para el corriente ao,
regirn hasta su sancin los porcentajes establecidos en la Ley de Presupuesto del ao anterior.-
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 45. - Los organismos o empresas responsables de los proyectos y ejecuciones de las, obras
pblicas citadas en el Artculo 48 de la Ley NQ 10.552, debern requerir del Organismo de Aplicacin una
evaluacin del impacto que las mencionadas obras puedan causar sobre los recursos suelos y aguas;
como asimismo, un conforme de obras.-
ARTICULO 46. - Las prcticas que se lleven a cabo bajo el rgimen de la Ley e impliquen el manejo del
agua, debern ser compatibles con la poltica de planificacin de aguas pblicas para el rea, pudindose
dar intervencin al organismo competente, si fuese necesario.-
ARTICULO 47. - La Direccin General de Suelos y Aguas, la Direccin Provincial de Vialidad, la Direccin
Provincial de Obras Hidrulicas, los Comits de Cuencas, Consorcios Camineros, Municipios y Comunas y
otros organismos o entidades, cuyo accionar incida sobre el tema mencionado en el artculo anterior,
debern coordinar sus acciones para que toda modificacin que sufra el aporte o evacuacin de las
aguas, corno consecuencia de la ejecucin de las obras pblicas o variacin en el diseo o estado de las
existentes, se realice de manera de evitar la degradacin de las tierras pblicas y privadas.-
ARTICULO 48. - La Direccin General de Suelos y Aguas deber comunicar a la Direccin Provincial de
Vialidad, Comits de Cuencas, Consorcios Camineros, Municipios y Comunas, los casos en que los
proyectos de prcticas provean aportes de agua a la red de caminos, a los efectos de que se tomen los
recaudos pertinentes para la conservacin de estos. Asimismo, las Comunas y Municipios debern
comunicar a la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y
Comercio, los proyectos de trabajo para la conservacin y mejora de los caminos que les competa, a
efectos de recabar de ste organismo, el dictamen correspondiente.
ARTICULO 49. - Facltase a la Direccin General de Suelos y Aguas del Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Industria y Comercio a celebrar convenios de colaboracin con Municipios y Comunas para
facilitar la aplicacin de la Ley N10.552.-
ARTICULO 50. - El presente decreto ser refrendado por los seores Ministros de Agricultura,
Ganadera, Industria y Comercio; de Gobierno, J usticia y Culto; de Educacin y Cultura; de Hacienda y
Finanzas y de Obras, Servicios Pblicos y Vivienda.-
ARTICULO 51. - Regstrese, comunquese, publquese y archvese.-
Sr Carlos Alberto Reutemann
Ing. J os Augusto Weber
Dr. J orge Antonio Bof
Ing. Qum. Fernando I. Bondesio
Dr. J uan Carlos Mercier