Resolución #011-2014-Jee-Limacentro/jne

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

RESOLUCIN N 011-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE
EXPEDIENTE N 00138-2014-059
Jess Mara, cuatro de agosto del dos mil catorce
VISTOS, los autos y escuchados los informes orales de los abogados defensores de las
partes, analizado el escrito de tacha y sus recaudos, presentado por el seor JOSE
GERMN PIMENTEL ALIAGA, de fecha veinticuatro de julio de dos mil catorce, contra la
inscripcin de la candidata a Alcalde, seora SUSANA MARIA DEL CARMEN VILLARAN
DE LA PUENTE, y contra toda la lista de candidatos en su integridad, para el Concejo
Provincial de Lima, por la Organizacin Poltica DIALOGO VECINAL; en el marco del
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2014 para el Concejo Provincial de Lima,
a realizarse el 05 de octubre de 2014; y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO: ANTECEDENTES:
1.1 Con fecha veinticuatro de julio de dos mil catorce, el seor JOSE GERMN
PIMENTEL ALIAGA, identificado con DNI N 09358097, interpone tacha contra la
inscripcin de la candidata a Alcalde, seora SUSANA MARIA DEL CARMEN
VILLARAN DE LA PUENTE, y contra toda la lista de candidatos en su integridad,
para el Concejo Provincial de Lima, por la Organizacin Poltica DIALOGO
VECINAL.
1.2 Mediante Resolucin N 004-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha veinticinco de
julio de dos mil catorce, el Jurado Electoral Especial de Lima Centro, en adelante el
JEE, declar inadmisible la tacha presentada, por el seor Jos German Pimentel
Aliaga, otorgndole el plazo de un da natural con la finalidad de que subsane la
omisin advertida, resolucin que le fuera notificada el mismo da de su emisin,
conforme obra en autos.
1.3 Con escrito de fecha veintisis de julio de dos mil catorce, el seor Jos German
Pimentel Aliaga, subsana la omisin advertida, cumpliendo con acompaar la tasa
correspondiente.
1.4 Mediante Resolucin N 005-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha veintisis de
julio de dos mil catorce, se corri traslado de la tacha interpuesta al Personero Legal
Titular de la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, seor MARCO ANTONIO
ZEVALLOS BUENO, otorgndole el plazo de un da natural para que presente sus
descargos.
1.5 Por Resolucin N 006-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha treinta de julio de dos
mil catorce, se remite Oficio al Registro de Organizaciones Polticas ROP del Jurado
Nacional de Elecciones, con la finalidad que remita a la brevedad posible toda la
documentacin con relacin a afiliaciones o desafiliaciones de la seora Susana
Marial del Carmen Villarn de la Puente.
1.6 Con escrito de fecha treintiuno de julio de dos mil catorce, el seor Marco Antonio
Zevallos Bueno, Personero Legal Titular, solicita informe oral, a fin de sustentar su
posicin de hecho y de derecho, con respecto a la tacha planteada.
1.7 Mediante Resolucin N 008-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha primero de
agosto de dos mil catorce, el JEE program el informe oral para el da dos de agosto
de presente ao.
1.8 Con Oficio N 4119-2014-ROP/JNE de fecha primero de agosto de dos mil catorce,
el Director del Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de
1
Direccin: Av. De La Polica N 546 Jess Mara, Lima
Telfono: (01) 261 5128
Portal Web: www.jne.gob.pe

Elecciones, remite el reporte histrico de la candidata seora Susana Marial del
Carmen Villarn de la Puente, indicando lo siguiente:
1.9 Con escrito de fecha dos de agosto de dos mil catorce, el seor Jos Germn Pimentel
Aliaga, presenta un escrito con la sumilla tngase presente medios probatorios
respecto a la tacha.
1.10 Mediante Resolucin N 009-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha dos de
agosto de dos mil catorce, se remite Oficio al Registro de Organizaciones Polticas
ROP del Jurado Nacional de Elecciones, con la finalidad que remita a la brevedad
posible copia certificada de la solicitud presentada por el Partido Nacionalista
Peruano, ante el ROP, as como el soporte magntico, con la actualizacin de sus
afiliados, que incluya la afiliacin de la seora Susana Marial del Carmen Villarn de
la Puente.
1.11 Con Oficio N 4144-2014-ROP/JNE de fecha cuatro de agosto de dos mil catorce,
el Director del Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de
Elecciones, remite copia certificada de los documentos presentados por el
Personero Legal del Partido Nacionalista Peruano, as como la documentacin
relacionada con estos.
SEGUNDO: MARCO LEGAL APLICABLE DE LA TACHA
2.1
Conforme a lo establecido en los artculos 15 1 y 162 de la Ley N 26864, Ley de

Elecciones Municipales, concordantes con el artculo 30 3 del Reglamento de
Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado
mediante la Resolucin N 271-2014-JNE, en adelante El Reglamento, luego de
efectuar la calificacin de los candidatos, los JEE, los admiten a trmite y ordenan
publicar las listas de candidatos presentadas. Ello, con la finalidad de que cualquier
ciudadano inscrito en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, pueda
formular tacha contra la lista de candidatos en su integridad, o contra uno o ms de
los candidatos que la integren, dentro de los tres das naturales siguientes a su
publicacin, conforme a los establecido en el artculo 314 del Reglamento.
Ley N 26864: Ley de Elecciones Municipales

Artculo 15.- Cerrada la inscripcin de candidatos, los Jurados Electorales Especiales mandan publicar, por medio de avisos o carteles,
las listas de candidatos inscritos en la capital de la provincia y en la del distrito correspondiente, a travs de las Oficinas del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil. Copias de todas las listas son remitidas a las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales y al Jurado Nacional de Elecciones.
Artculo 16.- Dentro de los tres (3) das naturales siguientes a la publicacin referida en el artculo precedente, cualquier ciudadano
inscrito en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil puede formular tacha contra cualquier candidato fundada slo en la
infraccin de los dispuesto en la presente ley.
La solicitud de tacha ser acompaada de un comprobante de empoce en el Banco de la Nacin, a la orden del Jurado Nacional de
Elecciones, por el equivalente a 0.25 de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por cada candidato tachado. Si la tacha es declarada
fundada el dinero se devuelve al solicitante.
3
Resolucin N 271-2014-JNE: Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales

Artculo 30.- Admisin y publicacin de las listas de candidatos
30.1 Luego de admitida la lista de candidatos, el JEE proceder a su publicacin, dando inicio al periodo de tachas.
30.2 La publicacin se efectuar conforme a las siguientes reglas:
El secretario del JEE es responsable de que la resolucin que admite la lista se publique en el portal electrnico institucional del JNE, as
como en el panel del JEE y en la sede de la municipalidad a la cual postulan dichos candidatos.
El plazo para la interposicin de tachas se contar a partir del da siguiente de la ltima publicacin, lo que ser verificado por el
secretario del JEE.
30.3 Los secretarios generales de los gobiernos locales, o quienes hagan sus veces, tiene la obligacin de efectuar las publicaciones
sealadas en el numeral anterior, inmediatamente despus de notificados por el secretario del JEE, bajo responsabilidad. Tales
notificaciones podrn realizarse por fax, correo electrnico, u otro medio que permita verificar su recepcin.
Artculo 31.- Interposicin de Tachas

Dentro de los tres das naturales siguientes a la publicacin a que se refiere el artculo 30 del presente reglamento, cualquier ciudadano
inscrito en el RENIEC puede interponer tacha contra la lista de candidatos en su integridad, o contra uno o ms de los candidatos que la
integren.
Las tachas deben fundamentarse en el escrito respectivo, sealando las infracciones a la Constitucin y las normas electorales, y
acompaando las pruebas y requisitos correspondientes.
2
Telfono: (01) 261 5128

2.2
El numeral 32.15 del artculo 32 del Reglamento prescribe que la tacha es resuelta
dentro del trmino de tres das naturales, luego de haber sido interpuesta, previo
traslado al personero legal de la organizacin poltica, por el plazo de un da natural
2.3
El segundo prrafo del artculo 31 del Reglamento, seala que: las tachas deben
fundamentarse en el escrito respectivo, sealando las infracciones a la
Constitucin y las normas electorales, y acompaando las pruebas y
requisitos correspondientes (sombreado agregado).
2.4
El artculo 32, inciso 32.2 del Reglamento, establece que la resolucin del JEE
que resuelve la tacha es publicada en el panel del respectivo JEE y
notificada el mismo da de su publicacin (sombreado agregado).
2.5
Es pertinente precisar que, la Constitucin Poltica del Per, establece en el numeral

3 de su artculo 178 con relacin a las atribuciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
()
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y
dems disposiciones referidas a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; ()
6. Las dems que la ley seala.
TERCERO: FUNDAMENTOS DE LA TACHA

CON RELACIN A LA LISTA INCOMPLETA E INCUMPLIMIENTO DE CUOTA JOVEN
3.1 El TACHANTE, seala que la lista presentada por el Personero Legal Titular de la
Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, se encuentra incompleta y por tanto se
incumple con la cuota joven, por lo siguiente:
a) En la Resolucin N 001-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha 11.07.2014, se
resuelve DECLARAR INADMISIBLE la Lista de Dialogo Vecinal, entre otras
causales por que la candidata N 19 Cristina Sayuri Andrade Toma, no
suscribi su solicitud de inscripcin, acotando a su favor, sin embargo haber
prestado su consentimiento con las firmas de las declaraciones juradas de
vida, concediendo el plazo de ley para que se apersone al JEE a fin de
suscribir su solicitud de inscripcin.
b) El artculo 10 de la Ley de Elecciones Municipales Ley N 26864, as como el
artculo 25, numeral 25.1 del Reglamento de Inscripcin de Listas de
Candidatos para las Elecciones Municipales (Reglamento), aprobado por
Resolucin N 271-2014-JNE, establecen que las solicitudes de inscripcin de
lista de candidatos deben presentarse firmadas por todos los candidatos y el
personero legal.
c) Conforme a la exigencia del precitado artculo, la solicitud de inscripcin de la
lista de candidatos debe incluir candidatos para todas las ubicaciones, por lo
que no cabe la lista incompleta, en la medida que no pueden inscribirse con
menos candidatos de los que establece la ley electoral, ni en condiciones
distintas a las ya definidas (incluido el cumplimiento de las cuotas
electorales).
5
Artculo 32.- Trmite para la interposicin de tachas

32.1 El escrito de tacha se interponer ante el mismo JEE que tramita la solicitud de inscripcin conforme a lo sealado en el artculo 18,
del presente reglamento, junto con el original del comprobante de pago por dicho concepto por cada candidato municipal que se
pretenda tachar. La tacha es resuelta dentro del trmino de tres das naturales luego de haber sido interpuesta, previo traslado al
personero legal de la organizacin poltica por el plazo de un da natural.
3
Telfono: (01) 261 5128

d) Si la lista de candidatos presentada no est completa, incumple de manera
directa con uno de los requisitos inherentes de la misma, por lo que, de
producirse el caso, debe ser declarada improcedente.
CON RELACIN A DESAFILIACIN IRREGULAR DEL PADRN DE AFILIADOS DEL
PARTIDO NACIONALISTA PERUANO DE CANDIDATA A LA ALCALDA POR DIALOGO
VECINAL
3.2 El TACHANTE, seala que la seora Susana Mara Del Carmen Villarn de la Puente,
no puede postular por la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, por cuanto sta se
encontraba afiliada al Partido Nacionalista, por lo siguiente:
a) La lista de candidatos de la Agrupacin Dialogo Vecinal, se encuentra
encabezada por la Sra. Susana Mara Del Carmen Villarn de la Puente, quin
hasta el 07.07.2014, se encontraba afiliada al Partido Nacionalista, como se
desprende del Oficio N 013-2014-PL-PNP, de fecha 06.07.2014, recepcionado
en el JNE (servicio al ciudadano) el 07.07.2014 a horas 09:45 am., (Exp. ADX2014-08977) y por el ROP a las 10:05 am.; del comunicado emitido por el JNE y
la denuncia penal efectuada por el Procurador del JNE contra el personero legal
del partido nacionalista peruano.
b) Aduce adems que se ha incumplido el artculo 18 de la Ley de Partidos
Polticos, en concordancia con el artculo 14 de la Ley de Elecciones Municipales
Ley N 26864, por cuanto la candidata a la Alcalda Susana Mara del Carmen
Villarn de La Puente, no ha presentado renuncia alguna ante el Partido
Nacionalista Peruano, al cual ella estaba inscrita.
c) Argumenta tambin que en relacin a la Afiliacin Indebida, se ha incumplido
el artculo 65 del Reglamento del Registro de Organizaciones Polticas aprobado
por Resolucin N 0123-2012-JNE, por cuanto no se han respetado los plazos,
documentos y trmites que se deben presentar y realizar para la misma, lo cual
se ha hecho de una manera muy rpida.
d) Que, asimismo no se han observado las disposiciones del Texto nico
Administrativo (TUPA) del JNE obrante en la pgina web institucional, tambin
establece el procedimiento de desafiliacin de una organizacin poltica,
contemplando para tal efecto los siguientes requisitos:
Solicitud dirigida al Director del ROP suscrita por el interesado. Adjuntar: el
original o la copia legalizada del documento de renuncia presentado a la OP,
donde conste la fecha de la entrega en forma personal o remitida va correo
electrnico o cualquier otro medio que permita comprobar de manera
indubitable y fehaciente el acuse de recibo y nombre completo, nmero de
DNI y firma de la persona que lo recibe por parte de la OP.
Copia de su DNI vigente.
Comprobante de pago 0.84 de la UIT.
Inicio de procedimiento a los 5 das.
Para afiliacin indebida, adjuntar Declaracin Jurada Anexo 10.
e) Para desafiliar a la ciudadana Susana Mara Del Carmen Villarn de la Puente, se
ha instituido un NUEVO CELERE E ILEGAL procedimiento por que el Director del
ROP o quien haya ordenado esta desafiliacin ilegal, deber responder ante las
autoridades por la comisin del delito de Abuso de Autoridad Previsto y
Tipificado en el artculo 376 del Cdigo Penal, dado que se ha validado el Oficio
N 013-2014-PL-PNP, recepcionado en el JNE (servicio al ciudadano) el
07.07.2014, mediante el cual el Personero Legal del Partido Nacionalista
Peruano, seala que dicha afiliacin es inconsistente por irregularidades en el
proceso de afiliacin, solicitando su desafiliacin inmediata.
4
Telfono: (01) 261 5128

f)
Sin tener en cuenta que, cualquier ciudadano afiliado a una organizacin

poltica que pretende participar en un proceso electoral como candidato por otra
organizacin poltica, deber renunciar a la primera, con una anticipacin de
cinco (05) meses antes de la fecha lmite de presentacin de la solicitud de
inscripcin de candidatos, salvo que cuenten con autorizacin expresa de la
organizacin poltica a la cual pertenecen, de acuerdo con el artculo 18 de la
Ley de Partidos Polticos, hecho no realizado por la tachada.
g) Indica tambin que, la ciudadana Susana Mara Del Carmen Villarn de la

Puente, no ha presentado el cargo de la renuncia a la organizacin
poltica anterior, y tampoco ha sido presentada ante el ROP hasta antes
de la presentacin de la solicitud de inscripcin de las listas de
candidatos; sin considerar que vencido tal plazo sin que se haya presentado la
renuncia, la desafiliacin no surtir efectos para dicho proceso electoral,
conforme lo establece el artculo 64 del Reglamento del Registro de
Organizaciones Polticas, aprobado por la Resolucin N 123-2012-JNE.
h) Por otro lado aduce que, de la denuncia penal por delito contra la fe pblica,
formulada por el Procurador del Jurado Nacional de Elecciones, contra el
Personero Legal del Partido Nacionalista Peruano, es posible advertir que sta se
ampara en el hecho que la ciudadana Susana Mara Del Carmen Villarn De La
Puente, mediante las redes sociales (Facebook y Twitter), ha manifestado que:
nunca me afili al Partido Nacionalista del Per (PNP), es decir, no soy
militante ni soy miembro de esta agrupacin poltica, y como es de
conocimiento pblico, soy miembro de Fuerza Social desde 1997. No
hay ningn documento que yo haya firmado que pueda demostrar esa
supuesta afiliacin al PNP. En mrito a lo antes expuesto, el Registro
de Organizaciones Polticas, procedi a efectuar la referida
desafiliacin.
i)
Este procedimiento ilegal, indefectiblemente acredita fehaciente e

indubitablemente que se ha instituido una tramitacin completamente
irregular e ilegal para la desafiliacin de la indicada ciudadana, por lo
que adolece de nulidad absoluta, de pleno derecho, nula ipso jure, puesto
que conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N 27444,
para que un acto administrativo sea Valido debe reunir tres
condiciones, objeto y propsito licito, autoridad competente y
procedimientos y requisitos arreglados a las normas legales
preestablecidas, incluyendo la motivacin.
j)
Un acto inexistente, que naci sin vida, no tiene existencia dentro del orden
jurdico, no se apoya en la ley. No puede ser perfeccionado, ya que su
manifestacin en el orden jurdico no tuvo nunca principio de viabilidad. En este
caso se ha festinado trmites, con la finalidad de facilitar la inscripcin de dicha
candidata por cuanto se le retira del Padrn de afiliados del Partido Nacionalista
Peruano, faltando catorce horas para el cierre de las inscripciones electorales,
validando un Oficio e informacin de redes sociales, no respetando la forma
establecida por Ley que inclua Anlisis del caso concreto, una declaracin
jurada y el pago de la tasa, con lo que tambin existe perjuicio econmico al
restado presentado por el JNE.
k) En el informe oral, llevado a cabo el dos de agosto de dos mil catorce, el

TACHANTE manifest que, no se ha expresado la voluntad manifiesta de la
seorita Cristina Sayuri Andrade Toma, fundamentando tal hecho en el artculo
141 del Cdigo Civil, y al no haber la manifestacin de dicha candidata la lista
se encuentra incompleta, por tanto se incumple la cuota joven.
CUARTO: DESCARGO DE LA TACHA
5
Telfono: (01) 261 5128

4.1.
En audiencia nica llevada a cabo el da dos de agosto del presente ao, a horas
9:00 am., el Personero Legal Titular de la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal,
aleg con relacin a la lista de candidatos incompleta que ante su Organizacin
Poltica y ante el JEE de Lima Centro, no se ha presentado renuncia alguna por
parte de la seorita Cristina Sayuri Andrade Toma y que nicamente lo ha
manifestado a travs de los medios de comunicacin social, lo cual no tiene
ningn efecto legal; y que la voluntad de la seorita en cuestin se ha visto
reflejada al haber firmado y estampado su huella dactilar en la Declaracin de
Hoja de Vida, siendo suscrita tambin por el Personero Legal Titular conforme
reglamentacin del Jurado Nacional de Elecciones. Con relacin a la desafiliacin
de la seora Susana Mara Del Carmen Villarn De La Puente, seala que La
tacha est formulada sobre la base de argumentos que no tienen
consistencia jurdica, son argumentos falaces, dicen que la alcaldesa ha
festinado trmites para desafiliarse de un partido cuando nunca ha sido
militante del mismo.
QUINTO: ASUNTO A RESOLVER

5.1
En merito a la tacha interpuesta, corresponde que el presente JEE establezca:

Si procede la tacha interpuesta contra la lista presentada por la Organizacin
Poltica Dialogo Vecinal, con el objeto de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2014.
SEXTO: ANLISIS DEL CASO CON RELACIN A LA LISTA INCOMPLETA POR

INCUMPLIMIENTO DE LA CUOTA JOVEN
6.1
Es postura del TACHANTE el sealar que la lista presentada por el Personero Legal
Titular de la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, seor MARCO ANTONIO
ZEVALLOS BUENO, resulta incompleta por cuanto la candidata a Regidora N 19
Cristina Sayuri Andrade Toma, no suscribi la solicitud de inscripcin, ha renunciado
pblicamente a travs de medios de comunicacin social a participar en la lista de
candidatos por la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, y por tanto no se cumple
con la cuota joven; por lo que se debi declarar la improcedencia de la inscripcin
de la lista en mencin.
6.2
El artculo 10 de la Ley N 26864 Ley de Elecciones Municipales (En adelante LEM),

establece los requisitos mnimos que debe contener una lista de candidatos para
que pueda proceder a su inscripcin.
Artculo 10.- Inscripcin de listas de candidatos
Las Organizaciones Polticas y Alianzas Electorales a que se refiere el artculo
precedente deben presentar su solicitud de inscripcin de candidatos a alcaldes y
regidores, hasta noventa (90) das naturales antes de la fecha de las elecciones
ante los Jurados Electorales Especiales correspondientes.
La lista de candidatos se presenta en un solo documento y debe contener:
1. Nombre de la Organizacin Poltica o Alianzas Electorales nacional, regional o
local.
2. Los apellidos, nombres, firma, tal como figura en el documento nacional de
identidad, nmero de ste y el domicilio real.
3. El nmero correlativo que indique la posicin de los candidatos a regidores en la
lista, que debe estar conformada por no menos de un treinta por ciento (30%)
de hombres o mujeres, no menos del veinte por ciento (20%) de ciudadanos o
ciudadanas jvenes menores de veintinueve (29) aos de edad y un mnimo de
quince por ciento (15%) de representantes de Comunidades nativas y pueblos
originarios de cada provincia correspondiente, donde existan, conforme lo
determine el Jurado Nacional de Elecciones.
6
Telfono: (01) 261 5128

4.
5.
6.3
Acompaar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial o Distrital

segn corresponda, la cual ser publicada, junto con la lista inscrita por el
Jurado Electoral Especial en cada circunscripcin.
El candidato que integre una lista inscrita no podr figurar en otra lista de la
misma u otra circunscripcin, as como tampoco podr postular a ms de un
cargo.
El artculo 25 del Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones

Municipales, aprobado por Resolucin N 271-2014-JNE, seala los documentos que
deben presentar las organizaciones polticas al momento de solicitar la inscripcin
de la lista de sus candidatos, entre ellos, los numerales 25.1, 25.2, 25.4, 25.5, 25.6,
25.13 y 25.14 precisan lo siguiente:
25.1 La impresin del formulario Solicitud de Inscripcin de Lista de Candidatos
firmado por todos los candidatos y el personero legal.
[]
25.4 El documento que contiene el Plan de Gobierno firmado en cada una de sus
hojas por el personero legal, el impreso del Formato Resumen del Plan de Gobierno,
as como la constancia de su ingreso en el sistema PECAOE, a travs del portal
electrnico institucional del JNE, de conformidad con el artculo 16 del presente
reglamento, a excepcin de las NEM, en las cuales solo se presenten listas de
regidores.
25.5 El archivo digital del Plan de Gobierno, en medio magntico.
25.6 La impresin de la Declaracin Jurada de Vida de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista ingresada al PECAOE, de conformidad con el artculo 10 del
presente reglamento. Dicha declaracin deber estar firmada por el respectivo
candidato y el personero legal, y contener la huella dactilar del candidato.
[]
25.13 Copia simple del DNI de cada integrante de la lista, o documento de
acreditacin electoral segn corresponda; y
25.14 El comprobante original de pago por la tasa correspondiente por cada
integrante de la lista de candidatos.
6.4
El artculo 28 del mismo cuerpo de leyes, establece la improcedencia de la solicitud

de inscripcin de lista de candidatos, y, especficamente el numeral 29.2 del
referido artculo, precisa que son requisitos de ley no subsanables, adems de los
sealados en el artculo 23 del Reglamento, la presentacin de lista incompleta.
Artculo 28.- Subsanacin
28.1 La inadmisibilidad de la lista de candidatos, por observacin a uno o ms de
ellos, podr subsanarse en un plazo de dos das naturales, contados desde el da
siguiente de notificado. ().
28.2 Subsanada la observacin advertida, el JEE dictar la resolucin de admisin de
la lista de candidatos. Si la observacin referida no es subsanada se declarar
la improcedencia de la solicitud de inscripcin del o los candidatos, o de la
lista, de ser el caso. (sombreado agregado).
6.5
Por otro lado el artculo 29 del Reglamento en mencin, seala en qu casos se

declara la improcedencia de la solicitud de inscripcin de la frmula y lista de
candidatos, indicando los siguientes supuestos:
Artculo 29.- Improcedencia de la solicitud de inscripcin de lista de
candidatos
29.1 El JEE declarar la improcedencia de la solicitud de inscripcin por el
incumplimiento de un requisito de ley no subsanable, o por la no
subsanacin de las observaciones efectuadas. Si se declara la improcedencia de
7
Telfono: (01) 261 5128

toda la lista de candidatos, esta no se inscribe. Si se declara la improcedencia de
uno o ms candidatos de la lista, no se invalida la inscripcin de los dems
candidatos, quienes permanecen en sus posiciones de origen. (sombreado
agregado).
29.2 Son requisitos de ley no subsanables, adems de los sealados en el artculo 23
del presente reglamento, los siguientes:
a) La presentacin de lista incompleta.
b) El incumplimiento de las normas sobre democracia interna, conforme a lo
sealado en la LPP.
c) El incumplimiento de las cuotas electorales, a que se refiere el Ttulo II del
presente reglamento.
d) El incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en el artculo 22, literal a,
del presente reglamento.
e) Encontrarse incurso en los impedimentos establecidos en el artculo 8, numeral
8.1, literales a, b y d de la LEM.
6.6
El numeral 23.1 del artculo 23 del Reglamento en mencin, precis que ningn
candidato puede ser incluido, sin su consentimiento, en una lista de
candidatos. Ante la contravencin del presente supuesto se declarar la
improcedencia de la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos.
(sombreado agregado).
6.7
Hecha la revisin de los actuados, en forma primigenia, este Jurado Electoral

Especial, mediante Resolucin N 001-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha once de
julio de dos mil catorce, declar inadmisible la inscripcin de la solicitud de
inscripcin N L0722583723 de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
Lima, presentada por el Sr. Marco Antonio Zevallos Bueno, Personero Legal Titular
de la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, siendo una de las observaciones
advertidas la siguiente:
6.1
Sobre la impresin del formulario Solicitud de Inscripcin de Lista de

Candidatos firmado por todos los candidatos y el personero legal:
El numeral 25.1 de artculo 25 del Reglamento establece que las organizaciones
polticas deben presentar, al momento de solicitar la inscripcin de su lista de
candidato, La impresin del formulario Solicitud de Inscripcin de Lista
de Candidatos firmado por todos los candidatos y el personero legal.
(sombreado y subrayado es nuestro).
La organizacin poltica postulante, si bien ha cumplido con presentar el
formulario Solicitud de Inscripcin de Lista de Candidatos, esta no se encuentra
firmada por la totalidad de sus candidatos, toda vez que la candidata a Regidor
19, seora Cristina Sayuri Andrade Toma, no ha suscrito dicha solicitud, sin
embargo se verifica que ha manifestado su consentimiento de integrar la lista a
travs de sus firmas en las Declaraciones Juradas de Vida, en consecuencia,
corresponde declarar inadmisible la presente solicitud de inscripcin y requerir
que la seorita Cristina Sayuri Andrade Toma, se apersone a este Jurado
Electoral Especial de Lima Centro a fin de que, firme la Solicitud de Inscripcin
de Lista de Candidatos, para lo cual deber traer consigo su Documento Nacional
de Identidad.
En ese sentido es que el JEE de Lima Centro, otorg el plazo perentorio de DOS
DAS NATURALES, a efectos que cumpla con subsanar las observaciones
advertidas, bajo apercibimiento de declarar la improcedencia de la solicitud de
inscripcin de la candidata a Regidor N 19 seorita Cristina Sayuri Andrade Toma,
de la lista de candidatos por la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal.
6.8
Ahora bien, respecto a la falta de firma en la solicitud de inscripcin, se debe

precisar que dicha omisin no puede ser considerada como una negativa a
integrar la lista, ya que tanto el consentimiento como la negativa a integrar una
8
Telfono: (01) 261 5128

lista de candidatos, como manifestacin de voluntad, deben ser expresas o
manifiestas; tal como lo seala el artculo 141 6 del Cdigo Civil, de aplicacin
supletoria al presente caso.
6.9
No existe una norma electoral especial, con rango de ley, que atribuya a dicha
omisin la condicin de rechazo o negativa a integrar a una lista, menos an
cuando ya hay jurisprudencia emitida por el Jurado Nacional de Elecciones, en este
sentido (Fundamento 3 de la Resolucin N 1073-2014-JNE7).
6.10 De igual forma debe tenerse en consideracin que las Declaraciones Juradas de
Vida son ingresadas al Sistema PECAOE a travs de los personeros de las
organizaciones polticas, a quienes se les entrega el usuario y la clave de acceso.
Es decir, para que puedan llenar dichos datos de los candidatos estos deben de
haber entregado previamente dicha informacin a los personeros de las
agrupaciones y/o organizaciones polticas.
6.11 Por lo que este Colegiado, consider que no resulta admisible asumir, que la falta de
firma en la solicitud de inscripcin de una de las candidatas, constituye una
negativa a integrar la lista, configurndose el supuesto de lista incompleta, pues
nominalmente s figura dicha candidata, y respecto a la voluntad de esta ltima en
participar en el Proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2014, ello se
acredita en virtud de su Declaracin Jurada de Vida, donde consta su huella digital
en cada una de las pginas de la mencionada declaracin, copia de su Documento
Nacional de Identidad, adems de su firma, la misma que coincide con la de su
inscripcin registral, segn consulta en lnea en el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil RENIEC; ms an si no existe documento alguno
presentado por la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, o por la
candidata a Regidora N 19 seorita Cristina Sayuri Andrade Toma, ante el
JEE de Lima Centro, comunicando su renuncia a integrar la lista de
candidatos por la mencionada organizacin poltica.
6.12 Si bien es cierto, la candidata a Regidora N 19, seorita Cristina Sayuri Andrade
Toma, nunca subsan la omisin advertida, este hecho no puede afectar la lista de
candidatos presentada, por cuanto la exclusin de la misma, no da lugar a que se
vuelva a contabilizar la cuota joven o de gnero; que estuvo cumplida al
momento de presentacin de la lista de candidatos de la Organizacin
Poltica Dialogo Vecinal; hecho que no puede afectar al resto de la lista y
mucho menos invalidar dicha inscripcin; razn por la cual se debe declarar
infundada la tacha en este extremo.
STIMO: CON RELACIN A LA DESAFILIACIN IRREGULAR DEL PADRN DE
AFILIADOS DEL PARTIDO NACIONALISTA PERUANO DE LA CANDIDATA A LA
ALCALDA POR DIALOGO VECINAL
7.1
Es postura del TACHANTE, que la seora Susana Mara del Carmen Villarn de La
Puente, quin encabeza la lista de candidatos de la Organizacin Poltica Dialogo
Vecinal, y quin hasta el 07 de junio de 2014, se encontraba afiliada al Partido
Nacionalista; ha sido desafiliada de manera irregular por el Registro de
Artculo 141.- Manifestacin de voluntad

La manifestacin de voluntad puede ser expresa o tcita. Es expresa cuando se realiza en forma oral o escrita, a travs de
cualquier medio directo, manual, mecnico, electrnico u otro anlogo. Es tacita cuando la voluntad se infiere indubitablemente
de una actitud o de circunstancias de comportamiento que revelan su existencia.
No puede considerarse que existe manifestacin tacita cuando la ley exige declaracin expresa o cuando el agente
formula reserva o declaracicn en contrario.
7
Ahora bien, respecto a la falta de firma en la solicitud de inscripcin y en las declaraciones juradas de vida, as como la
impresin de la huella dactilar en esta ltima, cabe precisar que esta omisin no puede ser considerada como una negativa a
integrar la lista, ya que tanto el consentimiento como la negativa a integrar una lista de candidatos, en tanto manifestacin de
voluntad, deben ser expresas, siento que no existe norma electoral especial, con rango de ley, que atribuya a dicha omisin la
condicin de rechazo o negativa a integrar una lista.
9
Telfono: (01) 261 5128

Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones ROP, por lo
que, se ha instituido una tramitacin completamente irregular e ilegal para la
desafiliacin de la indicada ciudadana, por lo que adolece de nulidad absoluta, de
pleno derecho.
7.2
Estando a lo argumentado por el TACHANTE este Colegiado dispuso mediante

Resolucin N 006-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha 30 de julio de 2014,
enviar Oficio al Registro de Organizaciones Polticas ROP del Jurado Nacional de
Elecciones, con la finalidad de que remita a la brevedad toda la documentacin con
relacin a afiliaciones o desafiliaciones de la seora Susana Mara del Carmen
Villarn de La Puente; escuchadas las partes en Audiencia de Informes Orales, se
expide la Resolucin N 009-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE de fecha 02 de agosto
de 2014, solicitando al Registro de Organizaciones Polticas ROP del Jurado
Nacional de Elecciones, remita en breve termino, copia certificada de la solicitud de
desafiliacin, presentada por el Partido Nacionalista Peruano, as como el soporte
magntico, con la actualizacin de sus afiliados, que incluya la ficha de afiliacin de
la seora Susana Mara del Carmen Villarn de La Puente; siendo debidamente
oficiados en las fechas de sus emisiones de las resoluciones en comentario.
7.3
Con Oficio N 4119-2014-ROP/JNE, recepcionado el 01 de agosto de 2014, el Dr.

Fernando Rodrguez Patrn Director del Registro de Organizaciones Polticas, en
cumplimiento a lo dispuesto en la Resolucin N 006-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE,
informa a ste Colegiado con relacin a la afiliacin de la candidata Susana Mara
del Carmen Villarn de La Puente, lo siguiente:
-
Fue afiliada entre el 29 de diciembre del ao 2005 y el 2 de agosto del ao 2006

fue integrante de la Alianza Electoral CONCENTRACIN DESCENTRALISTA (Alianza
Electoral actualmente cancelada).
En dicha alianza ocup los cargos de
Fundadora, Miembro de la Asamblea Nacional y Presidenta de la misma.
Entre el 30 de julio del ao 2010 y 2 de julio del ao 2012 fue integrante del
PARTIDO DESCENTRALISTA FUERZA SOCIAL, partido con inscripcin cancelada, en
donde fue Fundadora y ocup adems los cargos de Coordinadora de Poltica del
Comit Ejecutivo Nacional y Primer Vicepresidente, habiendo ocupado tambin
(antes de la inscripcin ante el ROP), el cargo de Segundo Vicepresidente.
Finalmente, fue presentada como afiliada del Partido Nacionalista Peruano en el

padrn presentado en mayo del presente ao, sin embargo, el propio personero
legal de la referida organizacin poltica, mediante Oficio N 0013-2014PL-PNP de fecha 6 de julio, inform a este Registro que dicha afiliacin
fue inconsistente, solicitando su desvinculacin inmediata de la
organizacin poltica. Se adjunta copia del oficio bajo mencin.
A dicho oficio se adjunta la siguiente documentacin:
7.4
Copia simple de la consulta detallada de afiliacin de la seora Susana Mara del

Carmen Villarn de La Puente, de fecha 01 de agosto de 2014, en la cual consta su
historial de afiliacin y el historial de candidatura.
Copia simple del Oficio N 0013-2014-PL-PNP de fecha 06 de julio de 2014, sin sello
alguno de recepcin, dirigido al Director del Registro de Organizaciones Polticas
ROP del Jurado Nacional de Elecciones, con el asunto: SOLICITA DESAFILIACIN
AUTOMTICA DE AFILIADA POR INCONSISTENCIA DE PROCESO DE AFILIACIN,
documento firmado por el Personero Legal Nacional del Partido Nacionalista
Peruano, seor Marco Barboza Tello.
Con Oficio N 4144-2014-ROP/JNE, de fecha de recepcin 04 de agosto de 2014,

el Dr. Fernando Rodrguez Patrn Director del Registro de Organizaciones Polticas,
en cumplimiento a lo dispuesto en la Resolucin N 009-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE,
remite a ste Colegiado, documentacin presentada por el Personero Legal del
Partido Nacionalista Peruano consistente en lo siguiente:
10
Telfono: (01) 261 5128

Copia certificada del Oficio N 008-2014-PL-PNP, recepcionado por la Oficina de

Servicios al Ciudadano del Jurado Nacional de Elecciones, con fecha 14 de mayo de
2014 a horas 11:55 am., y por el Registro de Organizaciones Polticas del JNE el
mismo da a horas 12:37 am., documento con la sumilla entrega de padrn de
afiliados (ADX-2014-016329), y suscrito por el Personero Legal Nacional del
Partido Nacionalista Peruano, seor Marco Barboza Tello.
Copia certificada de la Declaracin Jurada de fecha 14 de mayo de 2014, mediante

el cual el Personero Legal Nacional del Partido Nacionalista Peruano, seor Marco
Barboza Tello, declara bajo juramento: Que se ha entregado al Jurado Nacional de
Elecciones, archivo digital de las fichas de afiliacin de los ciudadanos que integran
el padrn de afiliados complementarios, de acuerdo a los registros que obran en la
organizacin poltica y dos CD ROM (original y copia) que contiene una copia
exacta y fiel del padrn de afiliados presentado, el cual ha sido actualizado a la
fecha.
Copia certificada de la carta recepcionada por la Oficina de Servicios al Ciudadano

del Jurado Nacional de Elecciones, con fecha 27 d junio de 2014, a horas 11:53
am., y por el Registro de Organizaciones Polticas del JNE el mismo da a horas
16:10 pm., con el cual cumple con presentar el padrn de afiliados del Partido
Nacionalista Peruano, en el formato DBF, documento suscrito por el Personero
Legal Nacional del Partido Nacionalista Peruano, seor Marco Barboza Tello.
Copia certificada de la constancia de recepcin de CD(s) del padrn de afiliados del

Partido Nacionalista Peruano, sealando que tienen 276521 total de registros
presentados.
19 CD con las fichas y relacin de afiliados del Partido Nacionalista Peruano.
Es preciso resaltar que realizada la bsqueda infructuosa en los 19 CD,

remitidos por el Registro de Organizaciones Polticas, por parte del este Jurado
Electoral Especial de Lima Centro, no se encontr la ficha de afiliacin de la
seora Susana Mara del Carmen Villarn de la Puente.
7.5
Del anlisis de los actuados se debe acotar los siguiente:

Es materia de competencia de este Jurado Electoral Especial, verificar el
cumplimiento del artculo 18 de la Ley de Partidos Polticos Ley N 28094, que
establece:
No podrn inscribirse, como candidatos en otros partidos polticos, movimientos u
organizaciones polticas locales, los afiliados a un partido poltico inscrito, a menos
que hubiesen renunciado con cinco (5) meses de anticipacin a la fecha
del cierre de las inscripciones del proceso electoral que corresponda, o
cuenten con autorizacin expresa del partido poltico al que pertenecen,
la cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripcin, y que ste no
presente candidato en la respectiva circunscripcin. No se puede postular
por ms de una lista de candidatos. (sombreado agregado).
Adems del artculo 24, numeral 24.4 del Reglamento, seala que:
Ningn ciudadano afiliado a una organizacin poltica, que est inscrita en el ROP,
podr postular por otra organizacin poltica, a menos que hubiese renunciado a
dicha afiliacin hasta cinco meses antes de la fecha lmite de presentacin de la
solicitud de inscripcin de lista de candidatos o que su organizacin poltica lo
autorice expresamente, siempre y cuando esta no presente solicitud de inscripcin
de listas de candidatos en dicho distrito electoral.
En concordancia con el artculo 25, numeral 25.11 del Reglamento, prescribe que:
Las organizaciones polticas deben presentar al momento de solicitar la inscripcin
de la lista de candidatos el original o copia legalizada del cargo de renuncia
11
Telfono: (01) 261 5128

del candidato ante la organizacin poltica en la que est inscrito. La
renuncia deber ser presentada cinco meses antes de la fecha lmite para
solicitar la inscripcin de la lista de candidatos, y comunicada al ROP
dentro del plazo establecido en el artculo 64 de su reglamento.
(sombreado agregado).
7.6
Ahora bien, se debe resaltar que el ROP tiene un carcter pblico y especial, en el
que consta la afiliacin o adherencia de los ciudadanos a las diversas
organizaciones polticas debidamente inscritas; de este modo, se garantiza que la
ciudadana tenga conocimiento de la vinculacin que supone la afiliacin a
una determinada organizacin poltica, por parte de un ciudadano
(subrayado y negrita es nuestro), y que el Jurado Nacional de Elecciones, como
mximo rgano que administra justicia en materia electoral, puede
verificar el cumplimiento de las normas electorales de los participantes en
un proceso de dicha naturaleza, tales como el cumplimiento de
democracia interna, la renuncia a organizaciones polticas para participar
en otras, etc8; sobre los que el Jurado Electoral Especial, no asume competencia,
en tanto es exclusiva y excluyente del Jurado Nacional de Elecciones.
7.7
El artculo 64 del Reglamento del ROP establece el plazo para comunicar al citado
registro las renuncias que se hubieran realizado ante las organizaciones polticas,
por lo cual el Supremo Tribunal Electoral considera que el carcter pblico del
registro en cuestin y la seguridad jurdica que el mismo brinda, legitima que dicha
exigencia tambin resulte aplicable para el caso de las afiliaciones indebidas.
Lo que se pretende salvaguardar es que, a la fecha de vencimiento del
plazo para la presentacin de solicitudes de inscripcin no existan dudas
sobre el cumplimiento de los requisitos y la no incursin de algn
impedimento por parte de los candidatos que participan en la contienda
electoral (el subrayado y negrita es nuestro), Cmo se verifica ello en el caso de
las afiliaciones? Precisamente, a travs de la consulta al padrn de afiliados del
ROP, o como mnimo, con la comunicacin, dentro del plazo legal, al citado registro,
de los cargos de presentacin de las renuncias efectuadas ante las organizaciones
polticas.
7.8
En aplicacin de la normatividad electoral sealada en los prrafos que anteceden,

es que se solicit al Registro de Organizaciones Polticas ROP, remita el historial de
las afiliaciones de la seora Susana Mara del Carmen Villarn de La Puente,
advirtindose que en su historial de afiliacin registra que: La organizacin
poltica ha considerado al ciudadano (a) como miembro del padrn de
afiliados.
El ciudadano fue informado en los padrones de fechas:
14/05/2014.
Conforme se advierte del reporte detallado de afiliacin, remitido por el Registro de
Organizaciones Polticas ROP, la seora Susana Mara del Carmen Villarn de La
Puente, candidata al cargo de Alcalde, fue afiliada como tal en el Partido
Nacionalista Peruano, el 14/05/2014, y estando a que la fecha lmite establecida
por ley, para que cualquier candidato presente su renuncia, esto es hasta el
07/02/2014, es decir, antes de la fecha lmite para presentar la renuncia a
afiliacin anterior, la candidata no contaba con afiliacin vigente a este partido ni a
ningn otro partido, no encontrndose obligada a renunciar de acuerdo al principio
de razonabilidad acogido en el artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley de
Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.
7.9
En el caso de las afiliaciones indebidas, que se alega por parte del personero
legal titular de la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, respecto a la citada
candidata, se presenta, una circunstancia singular: El ROP supervisa la veracidad de
Resolucin N 833-2014-JNE de fecha 24 de julio de 2014, emitido por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, pgina 3.
12
Telfono: (01) 261 5128

la informacin consignada que pretende sustentar dicho pedido de exclusin del
padrn de afiliados, lo que puede comprender la bsqueda de la ficha de afiliacin o
el traslado respectivo a la organizacin poltica, para que precise si efectivamente
dicho ciudadano no cuenta con ficha de afiliacin o documento semejante, suscrito
ante dicha organizacin; competencia que corresponde en forma exclusiva al
Registro de Organizaciones Polticas ROP, organismo que depende del Jurado
Nacional de Elecciones.
En este sentido, el Oficio N 013-2014-PL-PNP, recepcionado el 07 de julio
2014, presentado por el Personero Legal Nacional del Partido Nacionalista Peruano,
seor Marco Barboza Tello, al Registro de Organizaciones Polticas, por el cual
solicit al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) desafiliar a la Alcaldesa Susana
Mara Del Carmen Villarn de La Puente, porque su inscripcin es
inconsistente en tanto se ha detectado de forma preliminar
irregularidades al interior del partido en el proceso de afiliacin;
documento con el cual el Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional
de Elecciones, desafili a la candidata en mencin en el mismo da de
presentado, el Oficio por parte del Personero Legal Nacional del Partido
Nacionalista Peruano; es competencia exclusiva del Registro de Organizaciones
Polticas, sobre los que el TACHANTE tiene todos los medios legales para cuestionar
lo decidido por este organismo, conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo
General Ley N 27444, de aplicacin supletoria.
7.10 Asimismo, el TACHANTE ha citado la inaplicacin del artculo 64 del Reglamento del
Registro de Organizaciones Polticas, aprobado por Resolucin N 0123-2012-JNE, el
que establece que cuando nos encontramos ante una afiliacin indebida, El
ciudadano que alega haber sido afiliado a una organizacin poltica indebidamente
o sin su consentimiento podr solicitar se registre su exclusin del comit partidario
y/o padrn de afiliados a la misma. Para ello debe presentar una solicitud dirigida
al ROP adjuntando copia simple de su DNI y una declaracin jurada de comprobar la
veracidad de la informacin declarada, bajo responsabilidad civil y/o penal del
administrado, en caso esta no sea veraz. Sin embargo, la ciudadana Susana Mara
del Carmen Villarn de La Puente, no fue quin solicit la desafiliacin, sino el
Personero Legal Nacional del Partido Nacionalista Peruano, el que alego la
inconsistencia de la afiliacin, por tanto no se le puede enmarcar en el citado
procedimiento, por cuanto la mencionada candidata no ha realizado trmite alguno,
ante el rgano que la desafili.
7.11 Ahora con relacin a la celersima desafiliacin realizada por el Registro de
Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones, tenemos que de acuerdo
a la informacin tomada de la pgina web del Jurado Nacional de Elecciones
(www.jne.gob.pe):
El Registro de Organizaciones Polticas es un organismo autnomo del
Jurado Nacional de Elecciones, de carcter pblico que funciona
permanentemente, salvo en el lapso que media entre el cierre de
inscripcin de candidatos a un proceso electoral y un mes despus de la
finalizacin del mismo. Est representado en la figura del Director, quien es
un funcionario pblico con autonoma en el ejercicio de su funcin
calificadora registral.
Tiene como objetivos
El Registro de Organizaciones Polticas tiene como objetivo inscribir a los
partidos polticos, movimientos regionales, organizaciones polticas locales
y alianzas electorales con disposiciones actualizadas que vayan a la par
con las modificaciones legales y los avances tecnolgicos, normando la
implementacin de mejoras en el procedimiento de inscripcin de
organizaciones polticas as como de las modificaciones registrales
posteriores a dicho acto, hasta la cancelacin de su inscripcin.
13
Telfono: (01) 261 5128

Dichas acciones garantizan el cumplimiento de los principios registrales,

equidad en el trato a las organizaciones polticas y predictibilidad en los
pronunciamientos, lo que redunda en un mejor servicio a la ciudadana,
como
parte
de
nuestra
Poltica
de
Calidad.
La presencia y fortalecimiento de las organizaciones polticas, representan
la voluntad de los ciudadanos, la expresin del pluralismo poltico y la
canalizacin de la opinin pblica, contribuyendo a preservar la paz, la
libertad y la vigencia de los derechos humanos, derechos que se
encuentran consagrados en la legislacin peruana y en los tratados
internacionales a los que se adhiere el Estado.
Las organizaciones polticas adquieren personera jurdica a travs de su
inscripcin ante el Registro de Organizaciones Polticas, con lo cual
obtienen el derecho de presentar candidatos a cargos de eleccin popular.
7.12 En este contexto tenemos que, conforme a la normatividad el Registro de
Organizaciones Polticas ROP, es un organismo autnomo del Jurado Nacional de
Elecciones, sobre cuyas decisiones el Jurado Electoral Especial de Lima Centro, no
tiene competencia alguna para invalidar o cuestionar la celeridad o retraso con la
que acta dicho organismo.
7.13 Siendo ello as y advirtindose, que al momento de la inscripcin de la lista de
candidatos presentada por el Personero Legal Titular de la Organizacin Poltica
Dialogo Vecinal, la seora Susana Mara del Carmen Villarn de La Puente, no
perteneca a organizacin poltica alguna, razn por la cual no se solicit
documento de renuncia o autorizacin para participar en el presente
proceso electoral, este extremo de la tacha deviene en improcedente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Centro, en uso de sus
atribuciones legales, conferida por los artculos 44 y 47 de la Ley Orgnica de Elecciones,
Ley N 26859.
RESUELVE:
Artculo Primero.- Se resuelve declarar INFUNDADA la tacha interpuesta por el seor
JOS GERMN PIMENTEL ALIAGA, en el extremo referido a la presentacin de la lista
de candidatos incompleta por incumplimiento de la cuota joven, por la Organizacin
Poltica Dialogo Vecinal, para el Concejo Provincial de Lima, para participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2014, a realizarse el 05 de octubre de 2014.
Artculo Segundo.- Se resuelve declarar IMPROCEDENTE la tacha interpuesta por el
seor JOS GERMN PIMENTEL ALIAGA, en el extremo referido a la desafiliacin
indebida por parte de la candidata a Alcalde seora Susana Mara del Carmen Villarn de
La Puente, por la Organizacin Poltica Dialogo Vecinal, para el Concejo Provincial de
Lima, para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2014, a realizarse el 05
de octubre de 2014.
Artculo Tercero.- NOTIFQUESE a las partes interesadas, y PUBLQUESE a travs del
panel de ste Jurado Electoral Especial y en el Portal Institucional del Jurado Nacional de
Elecciones.
Regstrese, Comunquese y Publquese.
S.S.
14
Telfono: (01) 261 5128

MIRANDA ALCNTARA
PONCE DIOS
FRANCO SALAZAR
TAPIA AVELLANEDA
Secretaria Jurisdiccional
15
Telfono: (01) 261 5128

Resolución #011-2014-Jee-Limacentro/jne

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Resolución #011-2014-Jee-Limacentro/jne

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Conforme a lo establecido en los artculos 15 1 y 162 de la Ley N 26864, Ley de

Ley N 26864: Ley de Elecciones Municipales

Resolucin N 271-2014-JNE: Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales

Artculo 31.- Interposicin de Tachas

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Es pertinente precisar que, la Constitucin Poltica del Per, establece en el numeral

TERCERO: FUNDAMENTOS DE LA TACHA

Artculo 32.- Trmite para la interposicin de tachas

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Sin tener en cuenta que, cualquier ciudadano afiliado a una organizacin

g) Indica tambin que, la ciudadana Susana Mara Del Carmen Villarn de la

Este procedimiento ilegal, indefectiblemente acredita fehaciente e

k) En el informe oral, llevado a cabo el dos de agosto de dos mil catorce, el

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

QUINTO: ASUNTO A RESOLVER

En merito a la tacha interpuesta, corresponde que el presente JEE establezca:

SEXTO: ANLISIS DEL CASO CON RELACIN A LA LISTA INCOMPLETA POR

El artculo 10 de la Ley N 26864 Ley de Elecciones Municipales (En adelante LEM),

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Acompaar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial o Distrital

El artculo 25 del Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones

El artculo 28 del mismo cuerpo de leyes, establece la improcedencia de la solicitud

Por otro lado el artculo 29 del Reglamento en mencin, seala en qu casos se

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Hecha la revisin de los actuados, en forma primigenia, este Jurado Electoral

Sobre la impresin del formulario Solicitud de Inscripcin de Lista de

Ahora bien, respecto a la falta de firma en la solicitud de inscripcin, se debe

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Artculo 141.- Manifestacin de voluntad

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Estando a lo argumentado por el TACHANTE este Colegiado dispuso mediante

Con Oficio N 4119-2014-ROP/JNE, recepcionado el 01 de agosto de 2014, el Dr.

Fue afiliada entre el 29 de diciembre del ao 2005 y el 2 de agosto del ao 2006

Finalmente, fue presentada como afiliada del Partido Nacionalista Peruano en el

A dicho oficio se adjunta la siguiente documentacin:

Copia simple de la consulta detallada de afiliacin de la seora Susana Mara del

Con Oficio N 4144-2014-ROP/JNE, de fecha de recepcin 04 de agosto de 2014,

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

Copia certificada del Oficio N 008-2014-PL-PNP, recepcionado por la Oficina de

Copia certificada de la Declaracin Jurada de fecha 14 de mayo de 2014, mediante

Copia certificada de la carta recepcionada por la Oficina de Servicios al Ciudadano

Copia certificada de la constancia de recepcin de CD(s) del padrn de afiliados del

19 CD con las fichas y relacin de afiliados del Partido Nacionalista Peruano.

Es preciso resaltar que realizada la bsqueda infructuosa en los 19 CD,

Del anlisis de los actuados se debe acotar los siguiente:

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO

En aplicacin de la normatividad electoral sealada en los prrafos que anteceden,

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014