Proyecto de Acuerdo Pot Pasto 2014 2027

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Acuerdo N ------------
( )

Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pasto 2014 2027 Pasto Territorio
Con Sentido

EL CONCEJO MUNICIPAL DE PASTO

En uso de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas por la Ley 388 de 1997 y el
Decreto 879 de 1998, y

ACUERDA:

TITULO I
DISPOSICIONES INICIALES

CAPITULO UNICO

Artculo 1. Adopcin. Adptese el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de
Pasto compuesto por los siguientes documentos:

a. Documento tcnico de soporte. Contiene el desarrollo, la descripcin y aplicacin de los procedimientos
tcnicos que se emplearon para la formulacin del presente plan, incluidos los siguientes sus anexos.

b. Documento resumen. Constituye la explicacin de los objetivos, estrategias, polticas y lneas de accin que
el Plan formula.

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c. Planos generales y de detalle del Acuerdo. Contienen la espacializacin de cada uno de los contenidos del
Plan.

NOMENCLATURA PLANO N NOMBRE DEL PLANO ESCALA
G GENERAL
1G COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL 1:10.000
2G ZONAS TERRITORIALES 1:70.000
3G UNIDADES TERRITORIALES 1:70.000
4G AREAS MORFOLOGICAS Y SECTORES NORMATIVOS 1:10.000
5G CLASIFICACION DEL SUELO DEL MUNICIPIO 1:70.000
6G CLASIFICACION DEL SUELO DEL MUNICIPIO - SUELO DE DESARROLLO RESTRINGIDO 1:30.000
7G CLASIFICACION DEL SUELO DEL MUNICIPIO - SUELO URBANO Y DE EXPANSIN 1:10.000
8G SUELO DE PROTECCION 1:10.000
E
A
ESTRUCTURA
AMBIENTAL
EA1 ESTRUCTURA ECOLOGICA MUNICIPAL 1:70.000
EA2 SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS 1:70.000
EA3 CORREDORES ECOLOGICOS 1:70.000
EA4 USOS Y OCUPACION DEL SUELO RURAL 1:70.000
EA5
ZONAS DE RIESGO POR ERUPCION VOLCNICA - APROXIMACION AL RIESGO POR EL FENOMENO DE FLUJOS
PIROCLASTICOS
1:30.000
EA6
ZONAS DE RIESGO POR ERUPCION VOLCNICA - APROXIMACION AL RIESGO POR EL FENOMENO DE ONDA DE
CHOQUE
1:30.000
EA7
ZONAS DE RIESGO POR ERUPCION VOLCNICA - APROXIMACION AL RIESGO POR EL FENOMENO DE
PROYECTILES BALISTICOS
1:30.000
EA8
ZONAS DE RIESGO POR ERUPCION VOLCNICA - APROXIMACION AL RIESGO POR EL FENOMENO DE FLUJOS DE
LODO
1:10.000
EA9 APROXIMACION AL RIESGO ANTE AMENAZA POR REMOCIN EN MASA 1:10.000
EA10 APROXIMACION AL RIESGO ANTE AMENAZA DE INUNDACIN 1:10.000
EA11 APROXIMACION AL RIESGO ANTE AMENAZA POR SISMO 1:10.000
EA12 APROXIMACION AL RIESGO ANTE AMENAZA POR SUBSIDENCIA 1:10.000
EA13 APROXIMACION AL RIESGO ANTE AMENAZA POR LA PRESENCIA DE LINEAS DE ALTA TENSIN 1:10.000
EF
S
ESTRUCTURA
FUNCIONAL Y DE
SERVICIOS
EFS1 SUBSISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO 1:10.000
EFS2 SUBSITEMA DE ALCANTARILLADO URBANO 1:10.000
EFS3 SUBSITEMA DE ALCANTARILLADO RURAL 1:70.000
EFS4 SUBSISTEMA DE RESIDUOS SLIDOS 1:30.000

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NOMENCLATURA PLANO N NOMBRE DEL PLANO ESCALA
EFS5 SUBSISTEMA DE ENERGA ELECTRICA Y ALUMBRADO PBLICO 1:30.000
EFS6 SUBSISTEMA DE GAS NATURAL DOMICILIARIO 1:10.000
EFS7 RED VIAL NACIONAL 1:70.000
EFS8 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE PRIMER Y SEGUNDO ORDEN 1:70.000
EFS9 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE TERCER ORDEN 1:70.000
EFS10 RED DE VIAS URBANAS - MODELO SUPERMANZANA 1:10.000
EFS11 RED DE VIAS URBANAS - VIAS ARTERIAS 1:10.000
EFS12 RED DE VIAS URBANAS - VIAS LOCALES 1:10.000
EFS13 RED DE CICLORUTAS 1:10.000
EFS14 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA 1:10.000
EFS15 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS - AREA RURAL 1:10.000
EFS16 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS - AREA URBANA 1:70.000
EFS17 SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO 1:10.000
E
E
ESTRUCTURA
ECONOMICA
EE1 AREAS DE ACTIVIDAD URBANA Y SUBURBANA 1:10.000
EE2 TRATAMIENTOS URBANISTICOS 1:10.000
EE3 NIVELES DE INTERVENCIN CENTRO HISTRICO 1:10.000
EE4 NIVELES DE INTERVENCIN BIENES AISLADOS DEL CENTRO HISTRICO 1:10.000
EE5 PIEZAS DE CONSERVACIN 1:10.000
EE6 ALTURAS DEL MODELO MORFOLOGICO 1:10.000
EE7 OPERACIONES URBANAS ESTRATEGICAS 1:10.000
IP
INSTRUMENTOS
DE
PLANIFICACION
DE SEGUNDO
NIVEL
IP1 UNIDADES DE PLANIFICACION RURAL 1:70.000
IP2 PLANES PARCIALES 1:30.000

c. Anexos. Los siguientes anexos, al igual que los documentos enunciados en los literales anteriores, forman
parte integral del presente Plan:

ANEXOS DEL ACUERDO
NOMENCLATURA ANEXO NOMBRE

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G GENERAL
AG1
CENTRALIDADES
AG2 CLASIFICACION DEL SUELO DEL MUNICIPIO - SUELO URBANO Y DE EXPANSIN
EFS
ESTRUCTURA
FUNCIONAL Y DE
SERVICIOS
AFS1 PERFILES VIALES
AFS2 FICHAS DE PROYECTOS DE ESPACIO PUBLICO
AFS3 GUIA PARA LA CONSOLIDACION DEL ESPACIO PUBLICO
EE
ESTRUCTURA
ECONOMICA
AE1
MATRIZ DE ASIGNACION DE USOS GENERALES E IMPACTOS PRODUCIDOS EN LAS AREAS DE
ACTIVIDAD
AE2 REGIMEN DE USOS APLICABLE AL SUELO RURAL

Pargrafo. La modificacin de alguno de los documentos que forman parte del Plan, se realizar nicamente a
travs de los procedimientos establecidos en la normatividad nacional.

Artculo 2. Vigencia. El Plan de Ordenamiento Territorial Pasto Territorio Con Sentido, tiene una
vigencia general de cuatro (4) periodos constitucionales de las administraciones municipales, que se
clasifican de la siguiente forma:

- Contenidos de largo plazo. Las polticas, objetivos y estrategias de largo plazo, as como los contenidos
estructurales del Plan en sus diferentes componentes, tendrn una vigencia igual al tiempo que falta para
terminar de la actual Administracin Municipal y tres (3) periodos constitucionales de gobierno de las
prximas administraciones municipales.

- Contenidos de mediano plazo. Los contenidos urbanos y rurales de mediano plazo, tendrn una vigencia
igual al tiempo que falta para terminar de la actual Administracin Municipal y dos (2) periodos
constitucionales de gobierno de las prximas administraciones municipales.

- Contenidos de corto plazo. Los contenidos urbanos y rurales de corto plazo tendrn una vigencia igual al
tiempo que falta para terminar de la actual Administracin Municipal, ms un (1) periodo constitucional.

TITULO II
COMPONENTE GENERAL

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CAPITULO I
PRINCIPIOS, VISION, MODELO Y POLITICA GENERAL

Artculo 3. Principios rectores del Plan. El ordenamiento del territorio municipal se regir por los
siguientes principios rectores:

1. Sostenibilidad. Las acciones pblicas y privadas inherentes al ordenamiento territorial se enmarcan dentro
de la sostenibilidad econmica, social, ambiental y fiscal.
2. Habitabilidad. El ordenamiento territorial optimiza la calidad de vida de las personas y su interaccin con el
ambiente y la diversidad ecolgica, sin menoscabo del bienestar de todos los integrantes del sistema.
3. Inclusin. Todas las acciones, pblicas o privadas, contempladas y derivadas del proceso de ordenamiento
territorial del Municipio, propiciarn el acceso de todos sus habitantes a las oportunidades y beneficios del
desarrollo territorial.
4. Competitividad. Todas las acciones, pblicas o privadas, se orientarn a la potenciacin de las ventajas
competitivas del municipio de Pasto a fin de favorecer la inversin y la rentabilidad econmica orientada a
generar empleo digno, oportunidades y acceso a los bienes y servicios.

5. Gobernabilidad. La implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial promueve el fortalecimiento
institucional, el buen gobierno, la transparencia y la participacin activa de ciudadanos y ciudadanas en los
procesos pblicos de toma de decisiones, a partir de procesos donde la legitimidad del actuar pblico se
fundamente en la calidad de la interaccin entre los distintos niveles del gobierno municipal y entre stos y las
organizaciones de la sociedad civil, quienes en conjunto conforman la base de agentes corresponsables y
protagonistas de la transformacin territorial del municipio.

6. Concordancia. Los instrumentos de planificacin y normas que se expidan para complementar los
contenidos generales del Plan debern estar en armona con los componentes adoptados, evitando
contradiccin en la normativa urbanstica.

Artculo 4. Visin territorial. El territorio del Municipio de Pasto, en el ao 2027 ofrece las
condiciones de eficiencia sistmica, con acceso a los activos ambientales sustentables, a los servicios
pblicos y el respeto a la propiedad; una economa que opera en un escenario de competitividad

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territorial para el sostenimiento de la calidad de vida de sus habitantes en condiciones de desarrollo
humano sostenible.

Artculo 5. Modelo de ordenamiento territorial. El modelo de ordenamiento territorial adoptado
comprende los siguientes niveles:

1. En el espacio subregional. Consolidacin del municipio como el centro de desarrollo en el espacio
subregional, proveedor de bienes y servicios a los territorios circundantes, con un alto nivel de especializacin.

2. En el espacio municipal. Integracin urbano rural a travs de la estructura ecolgica y los sistemas de
escala municipal.

a. En el espacio urbano. Ciudad compacta en su morfologa y compleja en su organizacin, que se consolida
sobre la base de la utilizacin eficiente de sus sistemas urbanos; limita la expansin urbana, restringe la
densificacin en las periferias, regula el crecimiento en aquellos sectores identificados como de riesgo y
disminuye la presin sobre los sistemas de soporte del territorio favoreciendo la densificacin en su centro
extendido.

Ciudad policntrica que reconoce la complejidad de las actividades urbanas para potenciar su competitividad;
fundamentada en la identificacin de ejes estructurantes y centralidades jerarquizadas como elementos
ordenadores que constituyen el soporte estructural del territorio, orientan el accionar pblico privado y
permiten concretar la mezcla funcional de usos de suelo, fortaleciendo la cohesin social y la relacin de
proximidad entre la poblacin y los bienes y servicios.

b. En el espacio rural. Un territorio que potencia la oferta ambiental como el principal activo del municipio
dentro de su entorno fsico espacial, constituyendo el factor determinante para su sostenibilidad y
competitividad. Configura centralidades rurales autosuficientes en la prestacin de servicios sociales para su
poblacin.

Artculo 6. Consideraciones para la consolidacin del modelo de ordenamiento territorial. La
consolidacin de este modelo requiere la realizacin de las siguientes acciones:

En el espacio subregional

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- Fortalecimiento de las vas de comunicacin.
- Generacin de equipamientos de escala regional y subregional.

En el espacio municipal

- Consolidacin de la estructura ecolgica municipal.
- El restablecimiento del ro Pasto como eje ordenador natural del ambiente, los sistemas funcionales y
la vivienda.
- La racionalizacin del uso y ocupacin del suelo.
- Integrar la gestin del riesgo y las limitaciones de ocupacin del espacio geogrfico.
- Realizar una adecuada distribucin de los servicios sociales atendiendo a las dinmicas poblacionales.
- Propiciar dese lo pblico las condiciones institucionales para que los agentes econmicos consoliden
los ejes estructurantes y centralidades.
- Implementar instrumentos de gestin y financiacin eficientes para la sostenibilidad del desarrollo
territorial.

Artculo 7. Elementos del modelo de ordenamiento del territorio. Los elementos del modelo de
ordenamiento que permitirn ejecutar las polticas, objetivos y estrategias del Plan, son:

1. Estructuras para el ordenamiento territorial. La formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial se realiz
en torno a tres estructuras identificadas como componentes territoriales esenciales, que sirven de soporte al sistema
social y al desarrollo de las actividades humanas que involucran la ocupacin y transformacin del territorio. Las
estructuras se convierten en el fundamento de las estrategias ambientales, espaciales y econmicas, que permitirn la
consolidacin del Modelo de Ordenamiento Territorial.

2. Funcionalidad urbana y de servicios. El ordenamiento del suelo del Municipio, se fundamenta en la puesta
en valor de ejes estructuradores de actividad urbana y la identificacin de reas funcionales de centralidad y
reas para nuevas centralidades.

- Ejes estructuradores de actividad urbana. Son los elementos que integran las dinmicas urbanas en
diferentes sectores de la ciudad, equilibrando el desarrollo urbano, a travs de la articulacin de tejidos
inconexos. De acuerdo a su jerarqua se clasifican en ejes principales y ejes complementarios.

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- Centralidades. Son espacios del territorio donde se concentran actividades institucionales y de servicios que
complementadas con una distribucin optima de equipamientos, vas, espacio pblico y una adecuada red de
servicios pblicos domiciliarios, permiten lograr el acceso efectivo de todos los habitantes de su zona de
influencia a bienes y servicios, con la disminucin de las presiones territoriales al distribuir de manera eficiente
las cargas, tensiones e interacciones producidas por el entorno social sobre el espacio fsico habitado.

3. Norma urbana por capacidad de soporte del suelo urbano. La norma urbana en el largo plazo, se
fundamenta en el modelo de capacidad de soporte del suelo, el cual define el nmero mximo de unidades
residenciales estndar que pueden ser desarrolladas en el rea de un polgono determinado, con relacin a la
oferta de sus sistemas estructurantes en condiciones de sostenibilidad.
4. Sper manzana. La sper manzana es la clula urbana que determina la funcionalidad de los sistemas
urbanos, redistribuyendo los flujos vehiculares de la ciudad, en pro de liberar espacio pblico peatonal.

5. Zonas y unidades territoriales. La reglamentacin de la norma urbanstica se realiz a travs de la
identificacin de reas del suelo, al interior de las cuencas hidrogrficas presentes en el municipio, que por sus
caractersticas naturales, urbansticas, funcionales con patrones particulares de ocupacin del territorio,
presentan un grado de homogeneidad que permite su planificacin como piezas articuladas del territorio.

Artculo 8. Poltica general. El Municipio de Pasto garantiza la eficiencia del sistema territorial orientado al
ejercicio real de las libertades mediante la eficacia de los principios rectores del ordenamiento territorial, el
aprovechamiento ptimo y sostenible del suelo y del medio ambiente, con acceso a los servicios sociales y
funcionales, as como la integracin cientfica del riesgo, para garantizar el habitar pleno. Esto, dentro del
marco del Desarrollo Humano Sostenible y la Ecologa Urbana.

Artculo 9. Objetivo general del Plan de Ordenamiento Territorial. Transformar al municipio de Pasto en
un sistema territorial eficiente y sostenible, con oferta de bienes y servicios favorables a la competitividad y al
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes en un ambiente global.

Artculo 10. Objetivos especficos del Plan de Ordenamiento Territorial. Son objetivos especficos del Plan
de Ordenamiento Territorial:

- Lograr la eficiencia en el metabolismo urbano (captacin, aprovechamiento y disposicin final de recursos
y energa).

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- Lograr la eficiencia en la movilidad.

- Lograr la eficiencia en la ocupacin del suelo.

- Generar equilibrios entre el suelo pblico y privado.

- Aprovechar sosteniblemente los recursos naturales sin deterioro del hbitat.

- Generar oferta de infraestructura bsica.

- Generar condiciones favorables para la implementacin de proyectos de inversin de alto impacto,
urbanos y rurales.

- Apropiar demandas territoriales de bienes globales.

Artculo 11. Estrategias. Son estrategias para la ejecucin de la poltica general:

- Implementacin de procesos de planificacin sistmica.

- Articulacin de los modos de transporte adoptando el modelo de supermanzana.

- Adopcin del modelo de ciudad compacta y compleja con adecuada mezcla de usos.

- Adopcin del modelo de capacidad de soporte del territorio con cargas urbansticas para lograr su
equilibrio.

- Ordenamiento del territorio municipal sobre la base de sus tres cuencas hidrogrficas; Pasto, Bobo y
Guamus.

- Direccionamiento de la inversin pblica a los lineamientos del POT.

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- Fortalecimiento de la eficacia de la accin gubernamental con precisin y seguridad jurdica en el
ordenamiento territorial.

- Generacin de condiciones para el desarrollo competitivo de las actividades productivas y comerciales
sobre el territorio municipal.

- Inclusin de los Nios, Nias y Adolescentes como ciudadanos activos en el desarrollo urbano de la ciudad.

CAPITULO II
POLITICAS PARA EL ORDENAMIENTO DEL SUELO URBANO Y RURAL

Artculo 12. Polticas para el ordenamiento del suelo urbano y rural. Con el objeto de consolidar la visin y
modelo de ordenamiento territorial en el suelo urbano y rural, las polticas especficas se agrupan de acuerdo
a estructuras y temas complementarios:

1. Polticas para la estructura ambiental.
2. Polticas para la estructura funcional y de servicios.
3. Polticas para la estructura econmica.
4. Polticas para los temas complementarios a los sistemas del territorio.

Artculo 13. Polticas para la Estructura Ambiental. Son polticas para la estructura ambiental del municipio:

- Poltica de sostenibilidad ambiental
- Poltica de sostenibilidad del recurso hdrico
- Poltica de gestin integral del riesgo

Artculo 14. Poltica de sostenibilidad ambiental. El municipio de Pasto promueve la sostenibilidad
ambiental diferenciada de su territorio en armona con la dinmica socioeconmica de sus cuencas, a travs
de la zonificacin de suelo para la conservacin, restauracin y uso sostenible de los recursos naturales.

Objetivos de poltica:

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- Reducir la presin sobre los ecosistemas naturales para mantener la estructura ecolgica del territorio y la
oferta de bienes y servicios ecosistmicos para la poblacin.

- Proteger los recursos naturales para reducir la presin sobre los ecosistemas, a travs de un ordenamiento
ambiental del territorio que lleve a la sostenibilidad, al mantenimiento de la estructura ecolgica del
territorio, as como a la oferta equitativa de bienes y servicios ambientales a la poblacin.

- Recuperar aquellas reas que en el territorio del Municipio han sufrido deterioro y presentan diferentes
tipos de degradacin, bien sea por factores antrpicos y/o naturales, o por ser causa de procesos
perjudiciales que requieren intervencin.

- Mantener y mejorar las condiciones de oferta en calidad y cantidad de los recursos naturales,
transformando el territorio en una regin competitiva y sostenible, con base en los principios de equidad,
sostenibilidad, habitabilidad y competitividad, orientada a prcticas limpias que satisfagan las necesidades
bsicas y la vida digna de la poblacin actual y futura.

- Incentivar la conservacin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos del
Municipio, con el fin de mantener y mejorar la cantidad y calidad de agua que atiende los requerimientos
sociales y econmicos del desarrollo del Territorio.

- Promover y desarrollar investigaciones conducentes al conocimiento de la oferta ambiental del territorio,
mediante prcticas innovadoras y una metodologa que combine la investigacin participativa y la
constante difusin del conocimiento hacia la comunidad.

- Garantizar la gestin integral de los residuos slidos producidos en el Municipio, de acuerdo con la
normatividad ambiental legal vigente.

Esta poltica se ejecutar a travs de las siguientes estrategias:

- Constitucin de reservas municipales, adquisicin de predios en reas de nacimientos de agua, de recarga
hdrica, y de bosques protectores, con fines de conservacin y preservacin.

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- Conservacin, proteccin y uso racional de reas de especial importancia ecosistmica, como las zonas de
recarga de acuferos, nacederos manantiales, humedales, pramos y bosques, con el fin de mantener y
obtener beneficios ecolgicos, econmicos, y socioculturales.

- Recuperacin y restauracin ambiental a travs de identificacin de reas para el establecimiento de
plantaciones protectoras, protectoras-productoras y dendro energticas.

- Fomentar el ecoturismo en forma regulada, definiendo las reas para hacer uso de la oferta biofsica, de
tal forma que capacite, eduque y sirva de alternativa econmica para las comunidades del Municipio.

- Reduccin de las descargas contaminantes a las fuentes hdricas y cuerpos de agua, a fin de proteger los
recursos de la estructura ecolgica Municipal.

- Planeacin del adecuado manejo de los vertimientos de aguas residuales antes de sus descargas a
corrientes superficiales, a travs de sistemas de tratamientos de las aguas residuales.

- Fortalecimiento en el seguimiento y control de la proteccin del recurso hdrico, lo que reduce la
contaminacin como un riesgo antrpico y refleja compromiso ambiental.

- Elaboracin de investigaciones sobre la oferta ambiental, el potencial econmico y las estrategias de
distribucin equitativa de la biodiversidad, la vocacin del suelo, el conocimiento agropecuario ancestral,
la biotecnologa, y los bancos de germoplasma del Municipio.

- Establecimiento de reas para la conservacin de fauna, que incluye: especies en va de extincin y
migratorias, as como la creacin de zoo criaderos y acuarios.

- Realizar el seguimiento a la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio
de Pasto. PGIRS 2007-2022.

- Fomentar la investigacin, desarrollo e implementacin de tecnologas para el aprovechamiento de los
residuos slidos con el fin de generar recursos econmicos, reducir los gases efecto invernadero, y
contribuir con la sostenibilidad ambiental de municipio.

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Artculo 15. Poltica de sostenibilidad del recurso hdrico. El municipio de Pasto orienta sus acciones hacia
la conservacin de los ecosistemas estratgicos relacionados con los procesos hidrolgicos y la calidad de las
fuentes hdricas a travs de su gestin integral.


- Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico del municipio de Pasto, mediante la gestin y el uso
eficiente, orientado a la conservacin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas que
regulan la oferta hdrica, considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar social
del territorio.
- Reducir la presin generada en las cuencas directamente relacionadas con el abastecimiento de la zona
urbana del municipio de Pasto articulando la oferta y demanda, con el fin de y hacer un uso sostenible del
recurso hdrico.

- Conservar los ecosistemas estratgicos para el desarrollo de los procesos hidrolgicos de los que depende
la oferta de agua, tales como acuferos, pramos, humedales, zonas de ronda, franjas forestales
protectoras, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos del municipio de Pasto.

- Optimizar la demanda de agua en los diferentes usos en la zona urbana y rural del municipio de Pasto.

- Mejorar la calidad y minimizar la contaminacin de las corrientes hdricas del municipio de Pasto.

- Desarrollar la gestin integral de los riesgos asociados a la oferta y disponibilidad del agua en el municipio
de Pasto.

- Consolidar y fortalecer la gobernabilidad del recurso hdrico, mediante la participacin de las instituciones
pblicas, sectores privados, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil en general de la zona
urbana y rural del municipio de Pasto.


- Reducir en los cuerpos de agua los aportes de contaminacin puntual y difusa implementando, en su
orden, acciones de reduccin de consumos, produccin limpia y tratamiento de aguas residuales.

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- Fortalecer los sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluacin de los vertimientos, de tal forma que
permita conocer peridicamente su evolucin, as como, la calidad y el estado de los vertimientos y de los
cuerpos de agua receptores con el fin de reducir la contaminacin antrpica y cumplir con los objetivos de
calidad propuestos en las corrientes hdricas del municipio de Pasto.

- Adquirir, delimitar, manejar y vigilar las reas donde se encuentran los ecosistemas estratgicos para la
regulacin de la oferta del recurso hdrico.

- Definir los caudales ambientales para el mantenimiento de las corrientes superficiales y sus ecosistemas
acuticos asociados, e implementar medidas para garantizarlos.

- Desarrollar e implementar mecanismos que promuevan cambios en hbitos de consumo no sostenibles en
el municipio de Pasto.

Artculo 16. Poltica de gestin integral del riesgo. El municipio de Pasto incorpora el riesgo al
ordenamiento territorial bajo el principio de precaucin.


- Generar un municipio resiliente.

- Orientar acciones para mejorar el conocimiento y la reduccin del riesgo, as como el manejo de desastres.

- Definir el nivel de riesgo para determinar reas de intervencin y manejo prioritario en el territorio
municipal.

- Reducir el riesgo generado por inadecuada localizacin de asentamientos e infraestructuras en el
territorio.

- Establecer medidas y acciones que permitan conocer, reducir y manejar el riesgo.


- Identificar los fenmenos amenazantes presentes en el territorio municipal.

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- Articular los sistemas estructurantes en funcin de la gestin del riesgo, a partir del conocimiento de los
fenmenos amenazantes y la afectacin en el territorio municipal.

- Reglamentar el uso y ocupacin del suelo de zonas en riesgo derivado de fenmenos naturales o
antropognicos no intencionales, con el fin de minimizarlo y prevenirlo.

- Establecer criterios para el manejo de la edificabilidad en funcin del riesgo, mediante la densificacin del
centro extendido y el control de densidades habitacionales en la periferia.

- Definir lineamientos generales que permitan reducir el riesgo en la realizacin de acciones y actuaciones
urbansticas.

- Definir mecanismos para realizar el inventario de asentamientos en riesgo y su reubicacin.

- Fijar criterios para el manejo y control de las reas liberadas, para evitar una potencial nueva ocupacin de
las mismas.

- Identificar estudios prioritarios para caracterizar y categorizar el grado de vulnerabilidad y riesgo presente
en el municipio.

Artculo 17. Polticas para la estructura funcional y de servicios. Forma parte de las polticas para la
estructura funcional y de servicios la poltica de acceso a los servicios.

Artculo 18. Poltica de acceso a los servicios. El municipio de Pasto ofrece la oportunidad de acceso real de
la poblacin a los servicios sociales con calidad y seguridad.


- Generar condiciones de accesibilidad a los servicios sociales.


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- Optimizar el acceso a los servicios urbanos a partir de un modelo de ciudad compacto con redes de
servicios con alto grado de eficiencia.

1. En el sistema de servicios

a. Agua potable:

Objetivo Especfico:

- Garantizar el acceso al agua potable a los habitantes del municipio de Pasto, a travs del manejo adecuado
del recurso, extraccin, potabilizacin, distribucin y demanda.

Estrategias:

- Conservar y recuperar las fuentes abastecedoras del municipio de Pasto.

- Realizar el estudio para la bsqueda de nuevas fuentes para el abastecimiento de la poblacin del
municipio de Pasto.

- Extraer en forma segura el recurso para su potabilizacin.

- Garantizar la potabilizacin del agua con miras a la universalidad del servicio y a la reduccin del ndice de
Riesgo de Calidad del Agua - IRCA.

- Reducir las prdidas con fines de hacer ptimos los sistemas.

- Mejorar la infraestructura para la conduccin y distribucin considerando la dinmica poblacional, el
desarrollo urbano y la reduccin de la demanda.

- Aplicar el principio de gobernabilidad para buscar la construccin de gestin coherente y la administracin
adecuada de los sistemas.

- Promover tecnologas de bajo consumo.

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- Implementar la medicin universal del recurso como la forma ms justa de ahorro del agua y de la
sostenibilidad financiera del servicio.

b. Saneamiento bsico y drenaje pluvial:

Objetivo Especfico:

- Garantizar la recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales y pluviales generadas por los
habitantes del municipio de Pasto.

Estrategias:

- Implementar el manejo de aguas pluviales buscando llevar la gestin del agua en el medio urbano ms
cerca de su ciclo natural, reduciendo el riesgo de inundaciones en zonas vulnerables, mejorando la calidad
del agua y el estado ecolgico de las fuentes receptoras.

- Optimizar la infraestructura para la recoleccin, transporte y tratamiento de las aguas residuales y
evacuacin de aguas lluvias en sistemas separados, en funcin de la dinmica poblacional, procesos
urbansticos y sostenibilidad ambiental, en pro del saneamiento en las zonas urbanas y rurales.

- Reducir las cargas contaminantes sobre las fuentes hdricas y cuerpos de agua para mitigar los riesgos en la
provisin de agua y reducir el impacto sobre los ecosistemas.

- Planificar el adecuado manejo de los vertimientos de aguas residuales antes de sus descargas a corrientes
superficiales a travs de sistemas de tratamientos de las aguas residuales.

c. Gestin integral de residuos slidos.

Objetivo Especfico:

- Garantizar la gestin integral de los residuos del municipio de Pasto desde su generacin hasta su
disposicin final, de acuerdo con la normativa ambiental legal vigente.

Estrategias:

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- Identificar reas especficas para la localizacin de las infraestructuras necesarias para la adecuada
prestacin de los servicios que requiere el PGIRS.

- Fomentar la investigacin, desarrollo e implementacin de sistemas de aprovechamiento de residuos
slidos y disposicin final de basuras que respondan a las necesidades del municipio.

- Formular el plan de regularizacin y manejo para bodegas de reciclaje de residuos slidos.

d. Alumbrado pblico:

Objetivo Especfico:

- Garantizar la prestacin del servicio de alumbrado pblico en el municipio de Pasto, de tal forma que los
habitantes del territorio mejoren su calidad de vida, bajo los principios de cobertura, eficiencia, calidad y
continuidad.

Estrategias:

- Promover y favorecer la generacin de energa elctrica a partir de fuentes convencionales, no
convencionales, alternativas o renovables que de acuerdo con las condiciones fsicas y bioclimticas del
territorio permitan la optimizacin del sistema.

- Estructurar los programas y proyectos del sistema de alumbrado pblico para las zonas de futuro
desarrollo y los de mejoramiento del mismo en los sectores en los cuales existe dficit.

- Priorizar la implementacin e instalacin de redes de alumbrado pblico ligado a las propuestas de
generacin de espacio pblico y movilidad formulada por el Plan de Ordenamiento Territorial.

- Resolver el tema de incompatibilidad de redes areas en articulacin a las propuestas del PEMP, y
elementos que determinan sectores prioritarios para la subterranizacin de la red de alumbrado pblico
teniendo en cuenta los parmetros de la reglamentacin vigente del Reglamento Tcnico de Instalaciones
Elctricas y alumbrado pblico RETIE y RETILAP.

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e. Telecomunicaciones y Tics.

Objetivo Especfico:

- Compatibilizar la infraestructura de telecomunicaciones, sometiendo la instalacin y optimizacin de redes
al modelo de ciudad compacta y compleja que destina el nivel subterrneo y en lo areo minimiza el
impacto visual.

Estrategias:

- Definir los espacios estratgicos para la ubicacin de las estructuras soporte de elementos o dispositivos
de telecomunicaciones.

- Integrar el diseo de conducciones subterrneas en el plan maestro de espacio pblico.

2. En el sistema de movilidad

Objetivo Especfico:

- Conformar un sistema de infraestructura articulador del transporte multimodal, que proporcione a la
poblacin las mejores condiciones para su desplazamiento, as como el acceso a bienes y servicios.

Estrategias:

- Definir y jerarquizar la red vial teniendo en cuenta la ocupacin del suelo, las centralidades, la red de
equipamientos, el sistema de espacio pblico y el transporte pblico, para facilitar la conectividad regional,
rural y urbana.

- Implementar el modelo de Super Manzanas con el fin de mejorar la habitabilidad de la ciudad y el
transporte.

- Determinar las dimensiones de los perfiles viales de acuerdo con estndares de movilidad para la
construccin y rehabilitacin de infraestructura vial.

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- Incluir los modos alternativos de transporte como determinantes en la planificacin, diseo, construccin
y/o rehabilitacin de la infraestructura vial.

- Definir medidas que permitan generar acceso de la poblacin al transporte pblico en condiciones de
eficiencia y sostenibilidad.

- Estructurar un sistema de estacionamientos que permita el cambio modal de manera eficiente y
estratgica.

- Establecer estrategias para la inclusin de criterios de seguridad y prevencin vial para Nios, Nias y
Adolescentes en el diseo de la infraestructura de movilidad de la ciudad.

- Incluir determinantes de accesibilidad para la poblacin con discapacidad en la planificacin, diseo,
construccin y/o rehabilitacin de la infraestructura vial y en los sistemas de transporte pblico.

- Elaborar e implementar el Plan Maestro de Movilidad.

3. En el sistema de equipamientos.

Objetivo Especfico:

- Estructurar un sistema de equipamientos que permita el acceso de la poblacin a los servicios culturales,
sociales, de salud, bienestar social, recreativos, de educacin y seguridad.

Estrategias:

- Identificar reas estratgicas para la implantacin de nuevos equipamientos y zonas receptoras de
cesiones.

- Definir los criterios para el mejoramiento de la calidad de los equipamientos existentes, promoviendo la
multifuncionalidad y complementariedad de la prestacin de nuevos servicios en sectores que se han
identificado como deficitarios.

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- Delimitar los lineamientos urbansticos para la construccin de nuevos equipamientos que garanticen la
calidad en la prestacin del servicio.

- Establecer las pautas para la formulacin de los planes de regularizacin de equipamientos existentes, a fin
de mitigar impactos negativos en materia urbanstica y ambiental.

- Elaborar e implementar el Plan Maestro de Equipamientos.

4. En el sistema de espacio pblico.

Objetivo Especfico:

- Articular los elementos constitutivos naturales y construidos existentes con el sistema de movilidad, el de
equipamientos, las centralidades de influencia, la gestin del riesgo y la dinmica demogrfica.

- Impulsar un diseo de espacio pblico incluyente que permita la continuidad, conectividad, accesibilidad
para todos, integrndolo al sistema de movilidad a travs de la red de ciclovas y ciclorutas, el cual se
complementar con actividades de recreacin, juegos, reas peatonales con fines recreativos y eco-
tursticos.

Estrategias:

- Determinar los ejes conectores y corredores que articulan todos los elementos naturales y construidos del
sistema de espacio pblico.

- Jerarquizar los elementos del espacio pblico de acuerdo a sus elementos constitutivos y
complementarios.

- Definir los parmetros para la generacin de nuevos elementos del espacio pblico y la recualificacin de
los existentes.

- Fortalecer, desde la generacin y recualificacin de espacio pblico, la proteccin, recuperacin y
articulacin de la estructura ecolgica municipal, as como de corredores ecolgicos y los conectores de
espacio pblico rural y urbano.

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- Elaborar e implementar el Plan Maestro de Espacio Pblico.

- Generar proyectos de espacio pblico para el Carnaval de Negros y Blancos.

Artculo 19. Polticas de la estructura econmica. Forman parte de la estructura econmica las siguientes
polticas:

- Poltica de financiacin del desarrollo territorial
- Poltica de asignacin de usos de suelo

Artculo 20. Poltica de financiacin del desarrollo territorial. El municipio de Pasto financiar el desarrollo
territorial, mediante la implementacin de un sistema de reparto de cargas y beneficios entre el sector pblico
y el sector privado.

Objetivo de poltica:

- Reglamentar un sistema urbanstico de cargas y beneficios eficiente y coherente con la lgica de desarrollo
territorial propuesto.

Esta poltica se ejecutar a travs de la siguiente estrategia:

- Establecer los mecanismos para la aplicacin de los instrumentos de gestin y financiacin.

Artculo 21. Poltica de asignacin de usos de suelo. El municipio de Pasto orienta la asignacin de usos del
suelo teniendo en cuenta condiciones de competitividad que favorezcan la inversin.


- Consolidar los espacios requeridos por las tendencias de la dinmica econmica.


- Identificar las zonas de aglomeracin de actividades econmicas.

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- Identificar los sectores econmicos, las cadenas productivas y las lgicas de aglomeracin de las
actividades terciarias.

- Asignar usos principales, complementarios y prohibidos.

Artculo 22. Polticas para los temas complementarios a los sistemas del territorio. Forman parte de los
temas complementarios del territorio las siguientes polticas:

- Poltica de vivienda
- Poltica de proteccin y sostenibilidad del patrimonio cultural

Artculo 23. Poltica de Vivienda. El municipio de Pasto promueve el acceso a la vivienda a travs de
instrumentos que permitan la optimizacin del suelo urbanizado existente, en sectores con infraestructura y
dotaciones urbanas eficientes, para satisfacer el dficit proyectado y las unidades requeridas en funcin del
crecimiento demogrfico.


- Aprovechar el suelo existente para brindar acceso a vivienda en condiciones de habitabilidad.


- Identificar reas susceptibles para el desarrollo de vivienda de inters social en condiciones eficientes de
habitabilidad.

- Aplicar los instrumentos normativos para la destinacin de suelo para vivienda de inters social.

Artculo 24. Poltica de proteccin y sostenibilidad del Patrimonio Cultural Municipal. El Municipio de
Pasto promueve la salvaguardia, proteccin, conservacin y sostenibilidad de los bienes de inters cultural a
travs de la generacin de mecanismos de conservacin y recuperacin que contribuyan al fortalecimiento de
la identidad local.


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- El objetivo de esta poltica es generar la transformacin cultural y productiva de los bienes de inters
cultural del territorio como elementos de la dinmica urbana, garantizando su conservacin y
sostenibilidad.


- Identificar los bienes de inters cultural en todos los mbitos territoriales.

- Definir niveles de intervencin de bienes y sectores.

- Fijar mecanismos para la proteccin y conservacin del Patrimonio del municipio.

- Asignar usos en inmuebles y sectores de inters cultural que permitan restablecer su dinamismo y
habitabilidad.

- Articular las disposiciones, programas y proyectos del Plan Especial de Manejo y Proteccin del Centro
Histrico al modelo de ordenamiento adoptado.

CAPITULO III
COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL

Artculo 25. Componentes de la estructura territorial. Son elementos que definen la estructura del
territorio y se diferencian por la funcin que cumplen dentro de ella:

1. Estructuras para el ordenamiento territorial
2. Ejes estructuradores de la actividad urbana
3. Centralidades
4. Zonas y unidades territoriales

Artculo 26. Estructuras para el ordenamiento territorial. La formulacin del Plan de Ordenamiento
Territorial se realiz en torno a tres estructuras identificadas como componentes territoriales esenciales, que
sirven de soporte al sistema social y al desarrollo de las actividades humanas que involucran la ocupacin y

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transformacin del territorio. Las estructuras se convierten en el fundamento de las estrategias ambientales,
espaciales y econmicas, que permitirn la consolidacin del Modelo de Ordenamiento Territorial.

a. Estructura ambiental. Agrupa las determinantes y condicionantes propias del territorio desde su condicin
natural, adems de los elementos indispensables para asegurar el suministro de recursos ambientales
esenciales para la supervivencia de la poblacin y la prestacin de servicios ecosistmicos. El primer
componente de esta estructura es la Estructura Ecolgica Municipal la cual se constituye en la base de
ordenamiento territorial puesto que conforma un sistema espacial y funcionalmente interrelacionado,
fundamental para mantenimiento del equilibrio ecolgico y la oferta ambiental del territorio.

A su vez la estructura ambiental se encuentra conformada por el componente de gestin del riesgo, que se
adopta como tema trasversal a todos los contenidos y alcances del POT.

b. Estructura funcional y de servicios. La estructura funcional y de servicios est compuesta por el conjunto de
sistemas generales que sirven de soporte al territorio, su finalidad es garantizar la eficiencia territorial para la
satisfaccin de las demandas de su poblacin al tiempo que contribuye a incrementar los niveles de
productividad y rentabilidad social, econmica y ambiental, por tanto agrupa los sistemas estructurantes de:
Servicios, movilidad, espacio pblico y equipamientos.

c. Estructura econmica. La Estructura Econmica contempla todos los factores que han sido determinados
por la sociedad y sus dinmicas como esenciales para el desarrollo de las actividades econmicas y
productivas, procurando que se puedan desarrollar de manera armnica con respecto a los diversos usos del
suelo y las mltiples formas de ocupacin que se desarrollan sobre el territorio.

Artculo 27. Ejes estructuradores de la actividad urbana. Son los elementos que integran las dinmicas
urbanas en diferentes sectores de la ciudad, equilibrando el desarrollo urbano a travs de la articulacin de
tejidos inconexos. Los ejes estructuradores de actividades urbana son elementos trasversales a las estructuras
para el ordenamiento del territorio. De acuerdo a su jerarqua se clasifican en ejes principales y ejes
complementarios.

1. Ejes principales:

a. Rio Pasto. El rio Pasto es el eje territorial ambiental que constituye el principal proyecto de ciudad,
permitir equilibrar el desarrollo urbano mejorando su habitabilidad.

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b. Avenida Panamericana. La Avenida Panamericana cuenta con un gran potencial para configurarse como
una va urbana y pieza fundamental para la articulacin entre tejidos inconexos del sector occidental,
estableciendo continuidad urbana y la transicin de la ciudad con el resto del territorio, adems de conformar
un eje conector de nuevas centralidades.

2. Ejes complementarios: Otra escala estructurante de ciudad a travs de ejes de actividades, que se
caracterizan por la vinculacin de las zonas perifricas de la ciudad y el centro urbano son: la calle 18 que
tradicionalmente cumple esta funcin y el eje de la carrera 27 que se constituye en un eje ambiental urbano,
el cual conecta el oriente y el occidente hasta involucrar los sectores de Aranda y Obonuco.

Artculo 28. Centralidades. Son espacios del territorio donde se concentran actividades institucionales y de
servicios que complementadas con una correcta distribucin de equipamientos, vas, espacio pblico y una
adecuada red de servicios pblicos domiciliarios, permiten lograr el acceso efectivo de todos los habitantes de
la zona de influencia a bienes y servicios, reequilibrando las presiones territoriales al distribuir de manera
eficiente las diferentes cargas, tensiones e interacciones producidas por el entorno social sobre el espacio
fsico habitado. La conformacin de centralidades facilita la consolidacin del modelo de ordenamiento
territorial adoptado y direcciona las acciones pblicas.

Las centralidades, su caracterizacin y las acciones especficas que se requieren para su consolidacin, se
encuentran establecidas en el Anexo. AG1.

Artculo 29. Clasificacin de centralidades. La clasificacin de las centralidades se realiza de acuerdo a la
magnitud de su rea de influencia y el mbito de cobertura de sus elementos constitutivos como sistemas
estructurantes y actividades y servicios que contienen. De acuerdo a estos criterios, las centralidades se
clasifican en:

- Centralidad de escala subregional
- Centralidad de escala municipal
- Centralidad de escala local
- Centralidad rural

Artculo 30. Centralidades de escala subregional. Son aquellas zonas o sectores que contienen una amplia
variedad de actividades de impacto regional y subregional, con un alto grado de complejidad.

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En esta escala se incluyen las siguientes centralidades:

- Centralidad subregional Potrerillo Plataforma Logstica
- Centralidad subregional Centro Expandido
- Centralidad subregional Torobajo Pandiaco

Artculo 31. Centralidad de escala municipal. Corresponde a las reas donde se articulan los sistemas
urbanos, generando contacto entre las comunidades urbanas, adecuando su espacio pblico a las necesidades
de intensa actividad, consolidando la red vial intermedia, privilegiando la articulacin del transporte pblico
hacia las centralidades, reequipndolas y utilizando la renovacin urbana o la constitucin de nuevas
infraestructuras para apoyar zonas de concentracin de actividades y prestacin de servicios especializados a
la poblacin a escala municipal.

En esta escala se proponen las siguientes centralidades:

- Centralidad municipal Chapal
- Centralidad municipal Parque Bolvar
- Centralidad municipal Corazn de Jess Aranda
- Centralidad municipal Mijitayo
- Centralidad municipal UDRA Qhapaqan
- Centralidad municipal Zona de expansin Aranda

Estas centralidades presentan unas reas de influencia objeto del ordenamiento de usos, tratamientos y
actuaciones urbansticas que mejoran la funcionalidad urbana y consolidan el modelo de ciudad adoptado por
el presente plan.

Artculo 32. Centralidades de escala local. Corresponden a zonas que involucran equipamientos necesarios
para la satisfaccin de necesidades bsicas de la poblacin, con cobertura sectorial, que atienden a la
comunidad residente y a la poblacin flotante de su rea de influencia inmediata, apoyando al equilibrio
econmico en los pequeos sectores y vinculando la red municipal de parques. En su entorno no generan gran
afluencia de trfico, ruidos, emisiones contaminantes y propician en mediana escala el desarrollo de usos
complementarios a la vivienda.

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Son centralidades locales:

- Centralidad local Santa Mnica
- Centralidad local Mercedario
- Centralidad local El Tejar Lorenzo
- Centralidad local Miraflores
- Centralidad local La Carolina San Diego
- Centralidad local Aranda
- Centralidad local San Vicente
- Centralidad local La Aurora
- Centralidad local Tamasagra

Artculo 33. Centralidad rural. Corresponden a las cabeceras corregimentales y centros poblados, donde se
potencializan los equipamientos ya establecidos permitiendo su multifuncionalidad. En aquellos donde no
existe una adecuada accesibilidad a servicios, se implementaran nuevos equipamientos que permitan el
reequilibrio del suelo rural, llevando a cabo procesos de mejoramiento de espacio pblico y vas; acciones que
sern determinadas en la formulacin de las Unidades de Planificacin Rural.

Las cabeceras corregimentales y/o centros poblados que conforman las centralidades locales son:

- El Encano, cabecera corregimental
- El Rosario, centro poblado
- Tescual, centro poblado
- Dolores San Fernando
- Genoy, cabecera corregimental
- La Laguna, cabecera corregimental
- Cabrera, cabecera corregimental
- Catambuco, cabecera corregimental
- Jongovito, cabecera corregimental
- Mocondino, cabecera corregimental
- Obonuco, cabecera corregimental
- San Fernando, cabecera corregimental
- Buesaquillo, cabecera corregimental
- Gualmatn, cabecera corregimental

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- La Caldera, cabecera corregimental
- Santa Brbara, cabecera corregimental
- El Socorro, cabecera corregimental

Artculo 34. Zonas y unidades territoriales. Las Zonas y Unidades Territoriales son reas del suelo que por
sus caractersticas naturales, urbansticas y funcionales con patrones particulares de ocupacin del territorio,
presentan un grado de homogeneidad que permite su planificacin como piezas articuladas del territorio, su
clasificacin se realiza con el fin de identificar los sectores normativos.

Artculo 35. Zonas Territoriales. Son los espacios naturales territoriales que delimitan zonas de
ordenamiento territorial a partir de las Cuencas hidrogrficas Lago Guamus y ros Bobo y Pasto. Su definicin
permite planificar el territorio en concordancia con las caractersticas propias de la cuenca y definir su
reglamentacin. En el territorio municipal se identifican las siguientes zonas territoriales:

- Zona territorial Guamus
- Zona territorial Bobo
- Zona territorial Pasto

Artculo 36. Unidades territoriales. Son subdivisiones al interior de las zonas territoriales, que permiten la
planificacin en funcin de las caractersticas que comparten, como elementos constitutivos de las cuencas
hidrogrficas y sus propias caractersticas fsicas y funcionales.

De acuerdo a su localizacin en el entorno rural o urbano, las Unidades Territoriales se clasifican en Unidades
Territoriales Rurales (UTR) y Unidades Territoriales Urbanas (UTU), cada una de ellas se reglamentar a partir
de instrumentos normativos como Unidades de Planificacin Rural (UPR) y Fichas Normativas por sectores
normativos urbanos.

Las Unidades Territoriales de ordenamiento son:

UNIDADES TERRITORIALES (UT) REA DE PLANIFICACIN
Unidad Territorial
Rural (UTR)
Naturaleza de la Unidad
Territorial: Rural (UTR) o
Urbana (UTU)
Corregimientos y Centros Poblados (UTR) o reas
Morfolgicas Homogneas Urbanas (UTU)
Guamus UTR El Encano

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Unidad Territorial
Naturaleza de la Unidad
Territorial: Rural (UTR) o
Urbana (UTU)
Corregimientos y Centros poblados (UTR) o reas
Morfolgicas Homogneas Urbanas (UTU)
Rio Bobo UTR
Santa Brbara
El Socorro

Unidad Territorial
Unidad Territorial rural (UTR) o
urbana (UTU)
Corregimientos y Centros Poblados en UTR y reas
Morfolgicas Homogneas Urbanas en UTU
Galeras
Galeras Norte (UTRGN)
La Caldera
Genoy
Mapachico
Galeras Sur (UTRGS)
Anganoy
Obonuco
Gualmatn
Jongovito
Galeras (UTUG) Area Morfolgica G-AM1 a G-AM7
Morasurco
Morasurco (UTRM)
Morasurco (Cujacal y Tescual)
Buesaquillo
Cabrera
San Fernando
La Laguna
Morasurco (UTUM) Area Morfolgica M-AM1 a M-AM6
Bordoncillo
Bordoncillo (UTRB)
Mocondino
Jamondino
Catambuco
Bordoncillo (UTUB) Areas Morfolgicas B-AM1 a B-AM5
Centro
Centro Histrico rea Morfolgica CH-AM1
Centro Expandido Areas Morfolgicas CE-AM1 a CE-AM6

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Artculo 37. Sectores normativos. Los sectores normativos se identifican a partir de las zonas, unidades
territoriales y reas morfolgicas homogneas.

REAS MORFOLGICAS HOMOGNEAS Y SECTORES NORMATIVOS
ZONA
TERRITORIAL
UNIDAD TERRITORIAL PIEZA
REA
MORFOLGICA
SECTOR NORMATIVO
INSTRUMENTO
PLANIFICACIN
Lago
Guamus
ZT
G
Guamus UTRG El Encano
Unidad de
Planificacin Rural
(UPR)
Rio Bobo
ZT
B
Bobo UTRB
Santa Brbara
El Socorro

Unidad de
Planificacin Rural
(UPR)

Rio Pasto

ZT
P

Galeras
UTRB
La Caldera
Genoy
Mapachico
Anganoy
Obonuco
Gualmatn
Jongovito

Unidad de
Planificacin Rural
(UPR)
UTUG
Miraflores UTUG AM1 UTUG AM1 S1
Fichas Normativas
Miraflores Mijitayo UTUG AM2
UTUG AM2 S1
UTUG AM2 S2
UTUG AM2 S3
Mijitayo - Rosales UTUG AM3
UTUG AM3 S1
UTUG AM3 S2
Rosales UTUG AM4
UTUG AM4 S1
UTUG AM4 S2
UTUG AM4 S3
UTUG AM4 S4
Rosales - Los Chilcos UTUG AM5
UTUG AM5 S1
UTUG AM5 S2
UTUG AM5 S3
UTUG AM5 S4
Rosales Pasto
Los Chilcos
UTUG AM6
UTUG AM6 S1
UTUG AM6 S2
Los Chilcos San
Francisco - Pasto
UTUG AM7
UTRG AM7 S1
UTRG AM7 S2

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ZONA
TERRITORIAL
REA
MORFOLGICA
SECTOR NORMATIVO
INSTRUMENTO
PLANIFICACIN

Morasurco
UTRB
Morasurco
Buesaquillo
Cabrera
San Fernando
La Laguna

Unidad de
Planificacin Rural
(UPR)
UTUM
Chaguaryaco
Rosales - Pasto
UTUM AM1 UTUM AM1- S1
Fichas Normativas
Rosales Blanco
Pasto
Blanco - Pasto UTUM AM3
UTUM AM3- S1
UTUM AM3- S2
UTUM AM3- S3
UTUM AM3- S4
Blanco Chorro Alto
- Pasto
UTUM AM4
UTUM AM4- S1
UTUM AM4- S2
UTUM AM4- S3
UTUM AM4- S4
Chorro Alto
Cujacal - Pasto
Cujacal El Quinche
- Pasto
Bordoncillo
UTRB
Mocondino
Jamondino
Catambuco

Unidad de
Planificacin Rural
(UPR
UTUB
Pasto - Guachucal UTUB AM1 UTUB AM1 S1
Fichas Normativas
Guachucal UTUB AM2 UTUB AM2 - S1
Guachucal UTUB AM3 UTUB AM3 S1
Guachucal -
Miraflores
UTUB AM4
UTUB AM4 S1
UTUB AM4 S2
Miraflores UTUB AM5 UTUB AM5 S1
Centro UTC
Centro Histrico UTUCH - AM1 UTUCH AM1 S1
Fichas Normativas
Centro Expandido:
Centro Histrico
Panamericana
Avenida Chile
UTUE - AM1 UTUE - AM1-S1
UTUE AM2 UTUE AM2-S1
UTUE AM3
UTUE AM3-S1
UTUE AM3-S2

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ZONA
TERRITORIAL
REA
MORFOLGICA
SECTOR NORMATIVO
INSTRUMENTO
PLANIFICACIN


CAPITULO IV
CLASIFICACION DEL SUELO

Artculo 38. Clasificacin del suelo del municipio. De acuerdo a lo dispuesto en la ley 388 de 1997 y sus
decretos reglamentarios, el Plan de Ordenamiento Territorial clasifica el territorio del municipio de Pasto en
suelo urbano, de expansin urbana, rural, suburbano y de proteccin. La clasificacin del suelo del municipio
se encuentra espacializada en el plano No. 5G.

Artculo 39. Suelo urbano. El suelo urbano lo constituyen las reas del territorio municipal que cuentan con
infraestructura vial y de redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, destinadas al desarrollo de
usos urbanos y delimitadas por el permetro establecido en la tabla 1 del Anexo AG2, Plano No. 7G

Artculo 40. Suelo de expansin urbana. Es la porcin del territorio municipal que se habilitar para el uso
urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, de conformidad con las previsiones
especficas sobre la materia. Se identifican como zonas de futura expansin urbana la zona Nor - Oriental
Aranda y Sur Jamondino identificadas en las tablas 2 y 3, del Anexo AG2 y espacializadas en el Plano No. 7G.

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Pargrafo: Hasta la incorporacin del suelo de expansin al suelo urbano a travs de la adopcin del
respectivo plan parcial, en estas reas nicamente se permitir el desarrollo de usos agrcolas y forestales.

Artculo 41. Suelo rural. Son los terrenos que por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales y de
explotacin de recursos naturales no son aptos para el desarrollo de usos urbanos.

Al interior del suelo rural se delimitan las categoras de proteccin y de desarrollo restringido.

Artculo 42. Suelo suburbano. Son las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos
del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso,
de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios. De
conformidad con lo establecido en el Decreto 3600 de 2007, estas reas se constituyen en una de las
categoras de desarrollo restringido.

Las reas de suelo suburbano se encuentran espacializadas en el Plano No. 6G

Artculo 43. Suelo de proteccin. Son zonas o reas de terrenos localizadas dentro de las otras clases de
suelo, que de conformidad con lo establecido en la Ley 388 de 1997, tienen restringida la posibilidad de
urbanizarse. Forman parte de esta clasificacin las siguientes reas:

1. reas de proteccin geogrfica, paisajstica o ambiental. Forman parte de estas reas todas las zonas y
elementos pertenecientes a la estructura ecolgica municipal.

2. reas de proteccin por riesgo no mitigable. Hacen parte de esta clasificacin las siguientes reas
identificadas en el componente de gestin del riesgo identificadas como de riesgo no mitigable:

a. Zona de amenaza volcnica alta.
b. Zonas de riesgo no mitigable por subsidencia Villa ngela y Villa Lucia.

3. reas de proteccin para la localizacin de infraestructura de servicios. Corresponden a las zonas donde se
localizan las infraestructuras y redes principales y secundarias que constituyen el sistema de servicios en el
Municipio de Pasto, identificadas en el sistema de servicios pblicos.

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4. reas de proteccin para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Son las
reas que deban ser mantenidas y preservadas por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de
explotacin de recursos naturales.

El suelo de proteccin se encuentra espacializado en el Plano No. 8G.

TITULO III
ESTRUCTURA AMBIENTAL

CAPITULO I
ESTRUCTURA ECOLOGICA MUNICIPAL

Artculo 44. Estructura ecolgica municipal. La Estructura Ecolgica Municipal es el conjunto de espacios
naturales y seminaturales, cuya interconexin espacial y funcional permite mantener los procesos y funciones
ecolgicas esenciales, que garantizan la integridad de la biodiversidad y la provisin de servicios ecosistmicos
requeridos para el desarrollo socioeconmico y cultural del Municipio.

Artculo 45. Determinantes ambientales para la conformacin de la estructura ecolgica municipal. De
conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, y los decretos 1729 de 2002 y 2372 de
2010, y dems normas concordantes, constituyen determinantes ambientales:

- Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hdricas Pasto, Bobo y Guamus
- Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico
- Plan General de Ordenacin Forestal (PGOF)
- Determinantes Ambientales de la Corporacin Autnoma Regional Corponario Resolucin 738 de 2011, y
dems normas que establecen lineamientos y definen parmetros para la identificacin y manejo de la
estructura ecolgica.

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Artculo 46. Criterios para la identificacin de la estructura ecolgica municipal. La identificacin y gestin
de la estructura ecolgica municipal se realiza bajo criterios biofsicos, socioeconmicos y culturales, y con
base en los objetivos de preservacin, conservacin, restauracin y uso sostenible de los ecosistemas.

Artculo 47. Objetivos de la estructura ecolgica municipal. Son objetivos de la estructura ecolgica
municipal:

- Garantizar la continuidad de los procesos ecolgicos.

- Preservar la diversidad biolgica en sus condiciones naturales (in situ).

- Garantizar la oferta de bienes y servicios ecosistmicos en el Municipio.

- Promover la recuperacin natural y restauracin de los ecosistemas deteriorados o degradados.

- Evitar la transformacin del paisaje y la extincin de las especies que habitan en ellos.

- Garantizar la conservacin de las reas de importancia estratgica para reducir las presiones de orden
antrpico y contribuir a la adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

- Articular los componentes de la estructura ecolgica municipal.

Artculo 48. Componentes de la estructura ecolgica municipal. La estructura ecolgica municipal est
conformada por el sistema de reas protegidas, las reas de especial importancia ecosistemica, las reas de
calidad ambiental y paisajstica y los corredores ecolgicos.

Los componentes de la estructura ecolgica del municipio se encuentran espacializados en el plano EA1.

Artculo 49. Adquisicin de predios pertenecientes a reas de importancia estratgica. La Administracin
Municipal reglamentar lo relacionado con la adquisicin de predios o la implementacin de esquemas de
pago por servicios ambientales de conformidad con la identificacin, delimitacin y priorizacin de las reas
de especial importancia estratgica que realice la Corporacin Autnoma Regional Corponario, en los
trminos establecidos en el Decreto 953 de 2013 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

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Subcaptulo 1
Sistema de reas Protegidas

Artculo 50. Definicin. De conformidad con lo establecido en el Decreto 2372 de 2010, son las reas
definidas geogrficamente que han sido designadas, reguladas y administradas con el fin de alcanzar objetivos
especficos de conservacin.

El sistema de reas protegidas se encuentra espacializado en el plano No. EA2

Pargrafo. Adems de las reas protegidas identificadas, integraran esta categora las que se declaren con
posterioridad por parte de la autoridad competente, en los trminos del presente Acuerdo.

Artculo 51. Clasificacin del sistema de reas protegidas en el Municipio de Pasto. El sistema de reas
protegidas del municipio de Pasto se clasifica en:

I. reas protegidas pblicas

1. reas protegidas del orden nacional

a. Sistema de Parques Nacionales Naturales

- Santuario de Flora y Fauna Galeras
- Santuario de Flora Isla La Corota
- Santuario de Flora y Plantas Medicinales Orito Ingi Ande

2.reas protegidas del orden regional.

- Reserva Forestal Protectora Laguna La Cocha Cerro Patascoy
- Reserva Forestal Protectora Rio Bobo y Buesaquillo

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3. reas protegidas del orden municipal

- Paramo Cerro Morasurco
- Pramo La Divina Pastora
- Paramo El Tbano Campanero
- Reserva Municipal El Estero

II. reas Protegidas Privadas

1. Reservas naturales de la sociedad civil

2. Iniciativas de conservacin:

- Reserva natural Pullitopamba
- Red de reservas naturales de La Cocha
- Red de reservas naturales Galeras
- Reserva Natural Janacat

Pargrafo. El calificativo de pblica que se asigna a una categora de rea protegida, hace referencia
nicamente a la naturaleza de la entidad que realiza su declaracin.

Artculo 52. reas protegidas del orden nacional y regional. Son reas de representatividad ecosistmica a
nivel nacional y regional, que constituyen zonas de gran valor ambiental por su oferta de bienes y servicios
ecosistmicos. La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin y manejo de estas reas le corresponde a las
autoridades del orden nacional y regional.

En el municipio de Pasto, forman parte de esta clasificacin las siguientes reas del sistema de parques
nacionales:

- Santuario de Flora y Fauna Galeras.
- Santuario de Flora Isla La Corota.
- Santuario de Flora y Plantas Medicinales Orito Ingi Ande.
- Reserva Forestal Protectora Laguna La Cocha - Cerro Patascoy

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- Reserva Forestal Protectora Nacional Rio Bobo y Buesaquillo

Artculo 53. Zonificacin y rgimen de usos de las reas protegidas del orden nacional y regional. La
zonificacin y rgimen de usos para las reas protegidas del orden nacional y regional ser el establecido por
los siguientes actos administrativos de adopcin de los planes de manejo o aquellos que los adicionen,
modifiquen o sustituyan:

- Reserva de Flora y Fauna Galeras Resolucin 055 de 26 de Enero de 2007 Parques Nacionales
- Reserva de Flora Isla La Corota Resolucin 056 de 26 de Enero de 2007 Parques Nacionales
- Reserva de Flora y Plantas Medicinales Orito Ingi Ande Resolucin 2079 del 27 de octubre de 2009

Hasta la expedicin por parte de las autoridades competentes de los planes de manejo de las reservas
forestales protectoras Laguna de La Cocha Cerro Patascoy y Rio Bobo y Buesaquillo, se establece para su
manejo y proteccin los usos incluidos en el anexo AE2, plano No. EA4.

Pargrafo Primero.- Los usos establecidos para las reas protegidas del orden regional sern aplicados
nicamente hasta la entrada en vigencia de sus respectivos planes de manejo, los cuales formaran parte
integral del presente Acuerdo.

Pargrafo Segundo.- Cuando exista superposicin de reas protegidas del orden nacional con otra categora
de reas del sistema de reas protegidas prevalecer la zonificacin y rgimen de usos asignado a las del
orden nacional.

Artculo 54. reas protegidas del orden municipal. Son reas de un importante valor ambiental a nivel
local, en el Municipio de Pasto hacen parte de esta categora las siguientes reservas forestales protectoras:

- Paramo Cerro Morasurco
- Pramo La Divina Pastora
- Paramo El Tbano Campanero
- Reserva Municipal El Estero

Artculo 55. Zonificacin y rgimen de usos de las reas protegidas del orden municipal. La zonificacin y
rgimen de usos para los Paramos Cerro Morasurco, La Divina Pastora y El Tbano Campanero, ser el
establecido por el Plan de Manejo Ambiental o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

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Hasta la entrada en vigencia del respectivo plan de manejo de la reserva municipal El Estero, se establece el
rgimen de usos incluido en el anexo AE2, plano No. EA4, en concordancia con el Plan de Manejo Integral del
Humedal Ramsar Laguna de la Cocha.

Artculo 56. Reservas naturales de la sociedad civil. De conformidad con lo establecido en el decreto 1996
de 1999, corresponden a los inmuebles, o parte de ellos que conservan una muestra de un ecosistema natural,
manejados bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales y que por voluntad de su
propietario se destina para su uso sostenible, preservacin o restauracin con vocacin de largo plazo.
Formaran parte de esta categora aquellas reas que obtengan su registro ante la Unidad Administrativa
Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales - UAESPNN.

Artculo 57. Iniciativas de conservacin. Son las reas privadas que conservan una muestra de un
ecosistema natural, las cuales se encuentran sin registro o en proceso de obtenerlo como reservas naturales
de la sociedad civil.

- Reserva natural Pullitopamba
- Reserva Natural Janacat
- Red de reservas naturales Galeras
- Red de reservas naturales de La Cocha

Artculo 58. Zonificacin y rgimen de usos para las reservas naturales Pullitopamba y Janacat. Hasta la
entrada en vigencia delos Planes de Manejo de las reservas naturales Pullitopamba y Janacat, se adopta la
zonificacin y rgimen de usos establecida en el anexo AE2, plano No. EA4, en concordancia con el Plan de
Ordenamiento y Manejo de la cuenca del Rio Pasto.

Pargrafo.-La zonificacin y rgimen de usos de las reservas pertenecientes a la Red de reservas naturales
Galeras, sern los establecidos para la zona de amortiguamiento del Santuario de Flora y Fauna Galeras.

Artculo 59. Zonificacin y rgimen de usos de la red de reservas naturales de La Cocha. Los Planes de
Manejo que se formulen y adopten para las reservas naturales de La Cocha, se regirn por lo establecido en el
Plan Integral del Humedal Ramsar Laguna de La Cocha.

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Artculo 60. reas con funcin amortiguadora. Las reas con funcin amortiguadora comprenden los
terrenos que se ubican en la periferia de las reas protegidas. A pesar de no constituirse en reas protegidas,
se crean para atenuar los impactos negativos que la accin humana pueda ejercer sobre el rea protegida
constituyndose as en una estrategia para la conservacin y el desarrollo humano sostenible. En el Municipio
de Pasto se identifica el rea con funcin amortiguadora del Santuario de Flora y Fauna Galeras.

Artculo 61. Zonificacin y rgimen de usos para las reas con funcin amortiguadora. La zonificacin
ambiental de la zona amortiguadora del Santuario de Flora y Fauna Galeras, delimitada dentro del municipio
de Pasto corresponde a la establecida en el anexo AE2, plano No. EA4.

Subcaptulo 2
reas de Especial Importancia Ecosistemica

Artculo 62. Definicin y componentes. Son reas no clasificadas en categoras de proteccin legal, en las
que se concentran funciones naturales de las cuales dependen bienes y servicios ecosistmicos. Comprenden
estas reas el sistema hdrico y la reserva forestal central.

Pargrafo.- Cuando exista superposicin de reas de especial importancia ecosistmica con reas protegidas
prevalecer la zonificacin y rgimen de usos asignado a las reas protegidas.

Artculo 63. Sistema Hdrico. El sistema hdrico lo constituyen todos los elementos naturales o no, que
intervienen en la conduccin y almacenamiento del recurso hdrico, con el fin de regular el ciclo hidrolgico.
Forman parte de esta clasificacin los nacimientos de agua, acuferos y sus zonas de recarga, ros y quebradas,
rondas hdricas de los cuerpos de agua, humedales no declarados como reas protegidas, paramos y
subparamos, lagunas y embalses, sistema de drenaje pluvial, reas de relictos de bosques hmedos y reas de
aptitud forestal protectora y reas abastecedoras de acueductos.

Artculo 64. Zonificacin y usos de las reas del sistema hdrico. La zonificacin y el rgimen de usos para
las reas del sistema hdrico se fundamentan en las establecidas en los planes de ordenamiento y manejo de
las cuencas hidrogrficas de los ros Pasto, Bobo, y Guamus, los planes de manejo de los ecosistemas
estratgicos del Corredor Andino Amaznico Bordoncillo Patascoy.

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La zonificacin ambiental orientar el uso y manejo de las reas definiendo las acciones de conservacin de la
biodiversidad, la conectividad ecolgica y la oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos,
mediante el manejo de forma integral el sistema hdrico.

Artculo 65. Nacimientos de agua. Son reas correspondientes a ecosistemas estratgicos como: paramos,
sub pramos, bosques naturales, andinos ato andinos, en las cuales se origina el agua. Estos nacimientos
pueden ser de origen superficial o subterrneo.

Las reas identificadas como nacimientos de agua se sujetaran al rgimen de usos establecido en el en el
anexo AE2.

Artculo 66. Acuferos y sus zonas de recarga. Son zonas o reas bajas de la cuenca, de proteccin especial,
en las cuales se infiltran gran parte del agua de las precipitaciones, debido a condiciones climatolgicas,
geolgicas y topogrficas.

Las reas identificadas como acuferos y sus zonas de recarga se sujetaran al rgimen de usos en el anexo AE2.

Artculo 67. Rondas hdricas. Las rondas hdricas corresponden a una franja paralela a la lnea de niveles
medios de aguas mximas a cada lado de los cauces de los ros y quebradas. La delimitacin de las rondas
hdricas se sujetara a lo establecido por la Corporacin Autnoma Regional, de conformidad con la
normatividad vigente.

Las reas identificadas como rondas hdricas se sujetaran al rgimen de usos establecido en el anexo AE2 y
referenciadas en el plano No. EA1.

Pargrafo. En caso de superposicin de estos elementos con parques urbanos predominar el rgimen de uso
de las Rondas Hidrulicas.

Artculo 68. Humedales. Son las cunas de diversidad biolgica y fuentes de agua y productividad primaria,
de los cuales innumerables especies vegetales y animales dependen para subsistir, siendo tambin
importantes depsitos de material gentico vegetal.

Los humedales prestan diversos servicios ecosistmicos como son el control de inundaciones, proteccin
contra tormentas; recarga y descarga de acuferos (aguas subterrneas); control de erosin; retencin de

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sedimentos y nutrientes; recreacin y turismo. Adems, actan como filtros de purificacin de aguas
superficiales, suministro de agua potable y hbitat para animales, plantas y especies amenazadas o en vas de
extincin. Las reas identificadas como humedales se sujetaran al rgimen de usos establecidos en el anexo AE2, plano
No. EA4.

Artculo 69. Humedal Ramsar laguna de La Cocha. El Humedal Ramsar Laguna de La Cocha fuedesignado
como Humedal de Importancia Internacional Ramsar mediante el Decreto 698 de 2000 del MAVDT, con la
finalidad de orientar la gestin ambiental hacia la conservacin proteccin, recuperacin y uso sostenible para
el bienestar de la comunidad que lo habita, a travs de una oferta integral y oportuna de instrumentos,
herramientas y servicios ambientales.
La zonificacin y rgimen de usos de este humedal son los establecidos en el Plan de Manejo Integral
adoptado mediante Acuerdo 010 de 2010, o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artculo 70. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. Los pramos y subpramos son
reas estratgicas para la conservacin del recurso hdrico que corresponden a los ecosistemas de alta
montaa. Las reas identificadas como paramos y subpramos se sujetaran al rgimen de usos establecido en
el anexo AE2, plano No. EA1.

Artculo 71. Lagunas y embalses.Corresponde a las reas de origen natural o antrpico que prestan servicios
ambientales a partir de la acumulacin de agua producto de obras que permiten contener el cauce de los ros.
Las reas identificadas como lagunas y embalses se sujetaran al rgimen de usos establecido en el anexo AE2,
plano No. EA1.

Artculo 72. Sistema de drenaje pluvial sostenible. Es el conjunto de espacios naturales infraestructuras,
diferenciados del sistema de acueducto, alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, encargadas
del manejo de las aguas lluvias en el municipio para devolverlas a los cauces naturales con la calidad necesaria
para la conservacin del recurso hdrico. Est constituido por la infraestructura y las redes para la recoleccin,
almacenamiento, transporte y tratamiento de las aguas lluvias.

Hacen parte funcional del sistema de drenaje pluvial sostenible los corredores ecolgicos hdricos, sin
embargo a ellos les aplican sus respectivos regmenes de usos.

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Pargrafo. Las normas especficas aplicables a las infraestructuras y espacios para el sistema de drenaje pluvial
sostenible podrn definirse en la actualizacin de los Planes maestros de manejo de vertimientos y de drenaje.
El sistema pluvial deber articularse con el plan de saneamiento y manejo de vertimientos.

Artculo 73. Objetivos del sistema de drenaje pluvial sostenible. Son objetivos del Sistema los siguientes:

- Posibilitar el cumplimiento del derecho a un ambiente sano de los habitantes del municipio de Pasto,
realizando un manejo eficiente y responsable del drenaje pluvial.

- Implementar el proceso de gestin integral de las aguas lluvias a travs de su manejo y separacin
definitiva de la red de alcantarillado sanitario.

- Aportar al saneamiento y revitalizacin de los cuerpos de agua principalmente del Ro Pasto y de la
quebrada Miraflores.

- Incorporar en todas las actuaciones urbansticas la gestin sostenible del drenaje pluvial.

Artculo 74. Lineamientos para el manejo del sistema de drenaje pluvial sostenible. Las acciones sobre el
sistema de drenaje pluvial sostenible seguir los siguientes lineamientos:

- Construccin de la infraestructura y las redes necesarias para aumentar la resiliencia del municipio de
Pasto frente a los riesgos por inundacin, como estrategia de adaptacin frente al cambio climtico.

- Priorizar las intervenciones en los sectores de la ciudad que reciben mayor niveles de caudal de origen
pluvial.

- Reduccin de amenazas y riesgos por inundacin, realizando un manejo eficiente de los procesos de
infiltracin, almacenamiento, transporte y tratamiento del drenaje pluvial con nfasis en el espacio pblico
y la infraestructura vial.

- Desarrollo de Sistemas Urbanos de Drenajes Sostenibles que aporten a la recuperacin del sistema hdrico,
aumentando la permeabilidad del suelo en el municipio.

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Artculo 75. reas de relictos de bosques hmedos y reas de aptitud forestal protectora. Bosques
naturales, ecosistemas compuestos por rboles y arbustos con predominio de especies autctonas, en un
espacio determinado, y generados espontneamente por sucesin natural, que poseen una especial
significancia ambiental por su fragilidad y funcin ecosistmica y por ser zonas de bosque alto-andino,
caracterizadas por su riqueza hidrobiolgica, abundancia de materia orgnica y presencia de cinturones de
condensacin de la humedad atmosfrica generando la formacin tpica del bosque de niebla, que en
conjunto conforman un ecosistema estratgico de gran importancia ecolgica.

En el municipio de Pasto estos tipos de bosques se ubican en la zona del volcn Galeras, cuenca alta del rio
Pasto, especficamente en los corregimientos de Morasurco, La Laguna, Obonuco, Catambuco y Genoy, la
regin de los Alisales y en la cuenca alta del ro Guamus y Bobo.

Estas reas se sujetaran al rgimen de usos establecidos en el anexo AE2, referenciados en el plano No. EA1.

Artculo 76. reas abastecedoras de acueductos. Corresponden a las zonas proveedoras de agua para
abastecimiento de acueductos, que conforman reas de inters pblico por su funcin ecosistmica, respecto
a la oferta de recursos hdricos esenciales para el abastecimiento de agua. Su estado actual de criticidad
ambiental es heterogneo determinndose las reas o microcuencas a recuperar por presentar niveles crticos
por su fragilidad y alto grado de intervencin humana y las reas o microcuencas a conservar por sus
aceptables condiciones respecto a la base natural y oferta ambiental.

Estas reas se sujetaran al rgimen de usos establecidos en el anexo AE2, plano No. EA1.

Artculo 77. Reserva Forestal Central. Son las reas del territorio establecidas con carcter de zonas
forestales protectoras para el desarrollo de la economa forestal, la proteccin de los suelos y las aguas y l la
vida silvestre.

La zonificacin y rgimen de usos para la reserva forestal central sern los definidos en el Plan General de
Ordenacin Forestal PGOF, para el departamento de Nario vigente o el acto administrativo que lo adicione,
modifique o sustituya.

Subcaptulo 3
reas de Calidad Ambiental y Paisajstica

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Artculo 78. Definicin y componentes. Son las reas pblicas y privadas que aportan al mejoramiento de la
calidad ambiental y del paisaje y en consecuencia de las condiciones de hbitat en el municipio, forman parte
de esta categora los parques y zonas verdes, las reas de control ambiental y los antejardines.

Artculo 79. Parques y zonas verdes. Los parques y zonas verdes son reas pblicas que se constituyen en
elementos fundamentales para la regulacin del clima urbano, del ruido y el mejoramiento de la calidad del
aire. En cuanto a los servicios sociales, representan los espacios favoritos para el esparcimiento, la recreacin
y el deporte. Hacen parte de la estructura ecolgica municipal todos los parques y zonas enunciadas en la red
municipal de parques del sistema de espacio pblico.

Los lineamientos y normas especficas para el desarrollo de la red municipal de parques se presentan en el
sistema de espacio pblico.

Las reas identificadas como parques y zonas verdes se sujetaran rgimen de usos establecido en el anexo
AE2, plano No. EA4.

Pargrafo. La destinacin de las reas pblicas no podr ser variada sino por los concejos municipales de
conformidad con lo establecido en el Decreto 1504 de 1998.

Artculo 80. reas de control ambiental. Son elementos de los perfiles viales que entran a formar parte de
la estructura ecolgica municipal con el fin de lograr mayor infiltracin de agua en el suelo, recargar el nivel
fretico, aislar sectores del impacto generado por las vas y mejorar paisajstica y ambientalmente el entorno.
Las normas especficas relacionadas con este componente se presentan en el sistema de movilidad.

Artculo 81. Antejardines. Los antejardines son reas libres de propiedad privada, afectas al espacio pblico,
comprenden el espacio entre la lnea de demarcacin de la va y el paramento de construccin. Por su
configuracin son elementos fundamentales del paisaje urbano. Las normas especficas relacionadas con
antejardines se incluyen en el Artculo 267 y s.s.

Subcaptulo 4
Corredores Ecolgicos

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Artculo 82. Corredores ecolgicos. Son las reas y los espacios que unen elementos del Sistema de reas
Protegidas entre s o con otros elementos de la Estructura Ecolgica Municipal, contribuyendo a mitigar y
controlar los efectos de la fragmentacin de hbitat, as como al mantenimiento de la biodiversidad,
garantizando tanto una oferta de bienes y servicios ambientales como ecosistmicos de soporte y regulacin
hdrica. Los corredores ecolgicos se encuentran espacializados en el plano EA3.

La planificacin, el diseo y el manejo de los corredores ecolgicos se orientar a:
- Conservar, restaurar y recuperar los corredores existentes.
- Proteger el ciclo hidrolgico.
- Incrementar la conectividad ecolgica entre los componentes de la Estructura
Ecolgica municipal.
- Definir un lmite fsico para facilitar el control del crecimiento urbano informal sobre la red hdrica y el
territorio rural.
- Proveer espacio pblico para la recreacin pasiva de las comunidades vecinas.
- Incrementar la diversidad biolgica.

Artculo 83. Clasificacin de los corredores ecolgicos. Los corredores ecolgicos de acuerdo a su
naturaleza se clasifican en corredores ecolgicos hdricos y de transicin rural.

Artculo 84. Corredores ecolgicos hdricos. Son aquellos definidos por el curso de un ro, quebrada o canal,
que hacen parte de una cuenca hdrica, e incluyen el cauce y la zona de ronda hidrulica. En su recorrido,
pueden conectar reas con valor ecolgico actual o potencial y sirven como refugio, fuente de alimento y paso
de fauna. Promueven el mejoramiento y el aprovechamiento de la oferta natural en el espacio pblico y el
paisajismo en torno al sistema hdrico. Forman parte de los corredores ecolgicos hdricos:

a. Corredor ecolgico hdrico can del rio Pasto. Est conformado por la conexin entre la cuenca alta y
media del rio Pasto.

b. Corredor ecolgico hdrico cuenca alta rio Pasto. Est conformado por la conexin entre la cuenca alta
alta del rio Pasto y el permetro urbano del municipio de Pasto.

c. Corredor ecolgico hdrico quebrada Miraflores. Inicia en el nacimiento de la quebrada Miraflores hasta el
permetro urbano del municipio de Pasto, conectndose con el parque del carnaval en el rio Chapal.

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Artculo 85. Corredores ecolgicos de transicin rural. Son espacios naturales o seminaturales con la
funcin de conectar ecolgicamente reas de importancia ecosistmica y reas protegidas localizadas en el
suelo rural y de expansin urbana, as como elementos de la estructura ecolgica principal en reas de borde
urbano rural, para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ambientales y ecosistmicos. En todos
los casos estos corredores constituyen una estrategia complementaria de contencin del crecimiento urbano.

a. Corredor ecolgico de transicin rural Galeras: Est conformado por parte de los corregimientos de
Gualmatan, Obonuco Mapachico y Genoy, conectando con el corredor ecolgico hdrico Quebrada Miraflores.

b. Corredor ecolgico de transicin rural Morasurco Cabrera. Est conformado por parte de los
corregimientos de Morasurco, Buesaquillo y Cabrera, conectndose con la propuesta fluvial del rio Pasto y con
el corredor ecolgico de transicin rural de las cuencas Pasto, Bobo y Guamus.

c. Corredor ecolgico de transicin rural Patascoy Cerro El Alcalde. Hacen parte de este corredor parte de
los corregimientos del Encano y Santa Brbara, se encuentra en lmites con el departamento del Putumayo.

d. Corredor ecolgico de transicin rural de las cuencas Pasto, Bobo y Guamus. Est conformado por parte
de los corregimientos de La Laguna, Catambuco, El Socorro, Santa Brbara, y El Encano, conectndose por
una parte, con los pramos de La Divina Pastora y Cuchilla del Tbano, ramificndose para conectar el embalse
del rio Bobo con el pramo de las ovejas y afiladores, y para vincular el pramo del bordoncillo con la parte
alta del humedal Ramsar Laguna de la Cocha, limitando con el Departamento del Putumayo.

Artculo 86. Rgimen de usos de los corredores ecolgicos. El rgimen de usos de los corredores ecolgicos
hdricos corresponde al rgimen de las rondas hdricas establecido en el sistema hdrico.

El rgimen de usos de los corredores ecolgicos de transicin rural es el establecido en el anexo AE2, plano
No. EA4.

Artculo 87. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos. La Secretara de Gestin
Ambiental elaborar Planes de Manejo Ambiental para los corredores ecolgicos hdricos del Ro Pasto y de la
quebrada Miraflores, con el objetivo de emprender acciones de re naturalizacin. Los planes seguirn las

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determinantes de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas POMCA de las fuentes hdricas del
municipio de Pasto y se realizarn de forma articulada con la Corporacin Autnoma Regional.

CAPITULO II
GESTION DEL RIESGO

Artculo 88. Gestin del riesgo. La gestin del riesgo es un proceso social orientado a la formulacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres,
con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.

Bajo los principios rectores establecidos en la Ley 1523 de 2012, el municipio de Pasto incorpora la gestin del
riesgo al Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 89. Objetivos del componente de gestin del riesgo. Son objetivos del componente de gestin del
riesgo:

- Definir el nivel de riesgo en reas de intervencin y manejo prioritario del territorio municipal.

- Reducir el riesgo de los asentamientos e infraestructuras localizados de manera inadecuada en el territorio.

- Adelantar acciones de investigacin cientfica que determinen el riesgo.

- Establecer medidas y acciones que permitan reducir el riesgo.

Artculo 90. Determinantes y soportes para la conformacin del componente de gestin del riesgo. Se
constituyen como determinantes y soportes para la conformacin del componente de gestin del riesgo en el
presente Plan, los siguientes:

- Las polticas y normas de carcter nacional que fijan directrices y regulaciones sobre conocimiento y
reduccin del riesgo y manejo de desastres.

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- El Plan Municipal de Gestin del Riesgo adoptado mediante Decreto 0614 de 6 de Septiembre de 2012.

- El mapa de amenaza volcnica Galeras tercera versin 1997, elaborado por el Servicio Geolgico
Colombiano.

- El mapa de minera y reas con subsidencia por explotaciones subterrneas versin 1.0 - 2002, elaborado
por el Servicio Geolgico Colombiano.

- Identificacin, anlisis y modelamiento de zonas inundadas e inundables para el departamento de Nario
en los sectores priorizados. Anexo 3. Convenio de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica CORPONARIO y
Fundaguiza.

- Estudio de vulnerabilidad fsica y funcional a fenmenos volcnicos en el rea de influencia del volcn
Galeras 2009, elaborado por la corporacin OSSO.

- Determinacin del grado de vulnerabilidad y riesgo existente en el sector ubicado en la calle 8 y 9 y las
carreras 20 y 21 del barrio Villa Lucia 2011, elaborado por la Alcalda de Pasto.

- Estudio general de amenaza ssmica de Colombia Universidad de los Andes - Asociacin Colombiana de
Ingeniera Ssmica (AIS) y Servicio Geolgico Colombiano, edicin fue publicada en 1996.

Pargrafo. Adems de los determinantes y soportes sealados en el presente artculo, formaran parte del
componente de gestin del riesgo las polticas, normas y estudios, formulados y expedidos, por la autoridad
competente, con posterioridad a la expedicin del presente Acuerdo.

Artculo 91. Gestin del riesgo para servicios pblicos y tecnologas de la informacin. Las empresas
prestadoras de servicios pblicos y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, debern realizar sus
propios Planes de Gestin del Riesgo y Contingencia, los cuales integraran el anlisis de amenazas,
vulnerabilidad y riesgo, con el fin de determinar las medidas que adoptarn para la reduccin de la
vulnerabilidad funcional y del riesgo, as como aquellas que permitan el fortalecimiento de la capacidad de
respuesta ante eventos.

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La administracin municipal reglamentar lo relacionado con los planes de gestin del riesgo y contingencia y
su procedimiento de aprobacin.

Artculo 92. Anlisis especficos de riesgo. Todas las entidades pblicas o privadas, encargadas de la
administracin y manejo de los equipamientos en sus diferentes escalas o que ejecuten obras civiles mayores
o que desarrollen actividades industriales que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, debern
realizar un anlisis especfico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la
infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daos de la misma en su rea de influencia, as como
los que se deriven de su operacin. Con base en este anlisis disear e implementarn las medidas de
reduccin del riesgo y planes de emergencia y contingencia que sern de su obligatorio cumplimiento.

La administracin municipal reglamentar lo relacionado con el diseo e implementacin de las medidas de
reduccin del riesgo y planes de emergencia y contingencia y su procedimiento de aprobacin.

Artculo 93. Acciones derivadas de la gestin del riesgo en el municipio. La Administracin Municipal, en el
marco de sus competencias y su mbito de actuacin, ejecutara y coadyuvara el desarrollo de las siguientes
acciones derivadas de la inclusin del componente de gestin del riesgo en el ordenamiento territorial:

1. Conocimiento del riesgo. El conocimiento del riesgo comprende la identificacin de escenarios de riesgo, su
anlisis y evaluacin, as como el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. Estas acciones
permiten mejorar los procesos de reduccin del riesgo y manejo de desastre. Comprende entre otras,
acciones especficas para el conocimiento del riesgo:

- Identificacin de factores de riesgo.
- Anlisis y evaluacin del riesgo incluyendo la estimacin y dimensionamiento de sus posibles consecuencias.
- Gestin de recursos necesarios para la intervencin de escenarios de riesgo.
- Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes.

2. Reduccin del riesgo. Es el proceso que integra la mitigacin del riesgo y la prevencin del riesgo para
reducir la amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad las personas, los medios de subsistencia, los
bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daos y prdidas en caso de
producirse los eventos fsicos peligrosos. Las siguientes acciones son necesarias para la reduccin de riesgo:

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- Realizacin de estudios para la proteccin financiera a travs de la determinacin de los instrumentos de
retencin y transferencia del riesgo.

- Los proyectos de inversin pblica que tengan incidencia en el territorio debern incorporan un anlisis de
riesgo de desastres, desde la etapa de formulacin, con el fin de prevenir la generacin de futuras
condiciones de riesgo.

3. Manejo de desastres. Es el proceso compuesto por la preparacin para la respuesta a emergencias, la
preparacin para la recuperacin despus del desastre, la ejecucin de la respuesta y la ejecucin de la
rehabilitacin y recuperacin.

- Preparacin para l respuesta frente a desastres.
- Capacitacin
- Implementacin de sistemas de alerta
- Preparacin para la rehabilitacin y construccin

Artculo 94. Identificacin de zonas de riesgo. La identificacin de zonas de riesgo parte de la definicin de
las amenazas naturales y antrpicas de mayor incidencia en el territorio municipal.

En el municipio de Pasto se identifican las siguientes zonas de riesgo:

- Zonas de riesgo por erupcin volcnica
- Zonas de riesgo por remocin en masa
- Zona de riesgo por inundacin.
- Zona de riesgo por sismo.
- Zona de riesgo subsidencia.
- Zona de riesgo por lneas de alta tensin

Artculo 95. Zonas de riesgo por erupcin volcnica. Son las zonas que se encuentran expuestas
directamente a la ocurrencia de un fenmeno volcnico. El riesgo volcnico hace referencia a las
consecuencias que se pueden esperar sobre las vidas humanas, los bienes y servicios, en caso de ocurrir un
evento potencialmente destructivo.

En estas zonas se identifican los siguientes eventos caractersticos de una erupcin volcnica:

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1. Flujos piroclsticos. Corresponde a las reas susceptibles de ser impactadas por fragmentos rocosos,
escombros piroclstos y gases. Este fenmeno puede ocasionar daos a las estructuras, incendios, y
recubrimiento por cenizas.

El principal criterio para la identificacin de las reas susceptibles de riesgo por este evento es la proximidad
en trminos de distancia de los elementos expuestos al rea de influencia establecida en el mapa de amenaza
volcnica, realizado por el Servicio Geolgico Colombiano.

2. Proyectiles balsticos. Corresponde a las reas de incidencia directa de fragmentos de roca emitidos a parir
del crter durante una erupcin, los cuales se desplazan con movimiento parablico desde el crter.

3. Onda de choque. Son las reas susceptibles de afectacin debido a la compresin que existe entre el
interior y el exterior del volcn cuando sucede una erupcin explosiva, lo que ocasiona el desplazamiento
sbito de masas de aire que se alejan de manera concntrica desde el sitio de la erupcin.

4. Flujos de lodo. Corresponde a las reas susceptibles de afectacin por la mezcla de material volcnico (roca,
ceniza y pmez) y material activo de los ros y quebradas que recoge a medida que avanza por los cauces. Los
flujos de lodo originados por el volcn Galeras son de tipo secundario como consecuencia de la mezcla entre
flujos piroclsticos y el agua lluvia.

Los eventos caractersticos de la erupcin volcnica se identifican en los planos EA5, EA6, EA7 y EA8.

Artculo 96. Categoras de amenaza por fenmeno de erupcin volcnica. Con el objeto de determinar la
intensidad del fenmeno y los posibles efectos que puede causar, el servicio Geolgico Colombiano estableci
en el mapa de amenaza volcnica los siguientes niveles de amenaza:

1. Amenaza alta. Sector afectado con una probabilidad superior al 20% de que suceden eventos volcnicos
con severidad 5, principalmente por causa de flujos piroclsticos.

2. Amenaza media. Se define como el rea afectada por fenmenos como flujos piroclsticos, proyectiles
balsticos, flujos de lodo y onda de choque, por ocurrencia de erupciones mayores, con probabilidad entre el
10 y el 20% de que sucedan eventos con severidad 3 y 5.

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3. Amenaza baja. rea afectada con menor rigor, comprende zonas que estaran afectadas con probabilidad
menor al 10% con severidad igual o mayor a 2.

Artculo 97. Prohibicin de actuaciones urbansticas en zona de amenaza volcnica alta. En el rea
catalogada como amenaza alta por el mapa de amenaza volcnica Galeras, realizado por el Servicio Geolgico
Colombiano, no se podrn adelantar nuevas actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin, urbanizacin
y edificacin de inmuebles.

La ejecucin de las medidas no estructurales en esta rea se sujetar a lo establecido en el Plan Municipal de
Gestin del Riesgo adoptado mediante Decreto 0614 de 2012, o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.

Artculo 98. Desarrollo de actuaciones urbansticas en el rea de influencia de onda de choque. En la zona
de amenaza volcnica media y baja, las construcciones aprobadas en el nivel de cubierta o piso superior se
realizaran de conformidad con lo establecido en la norma NSR- 10 para elementos estructurales y no
estructurales.

Artculo 99. Condiciones y restricciones para el desarrollo de actuaciones urbansticas la zona afectada por
flujos de lodo. El desarrollo de actuaciones urbansticas en el rea de influencia por flujos de lodo quedar
sujeto a los siguientes condicionantes:

SECTOR USOS PROHIBIDOS NORMAS GENERALES
S1 Residencial N.A*
S2 Residencial en primer piso Prohibida construccin de stano y
semistano y semistano por debajo de la
cota del sardinel de las vas proyectadas y
construidas en el sector.
* N.A: No aplica

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Los sectores identificados en el cuadro se espacializan en el plano No. EA8

Los ndices de ocupacin y las edificabilidades asignadas a estos sectores sern las establecidas en los cuadros
de ndices de ocupacin por tipo edificatorio y por sector normativo e ndices de construccin por sector
normativo.

Artculo 100. Acciones en la zona afectada por flujos de lodo. Son acciones prioritarias a ejecutarse en el
mediano y corto plazo del Plan, en la zona afectada por flujos de lodo:

- Realizar estudios de modelamiento de flujos de lodos en la quebrada Mijitayo.

- La mitigacin del riesgo se har travs de obras de infraestructura que se determinaran a travs de
estudios tcnicos que definan las obras necesarias para mitigar los impactos generados por los flujos de
lodo en el rea urbana.

- Realizar censos de personas viviendas, bienes y servicios en las reas expuestas a la formacin de flujos de
lodo, que determinen la vulnerabilidad ante la amenaza por flujos de lodo.

- Realizar ampliacin del perfil urbano de la carrera 27, relacionado con el proyecto de movilidad y espacio
pblico, creando un rea superior de disipacin del fenmeno.

Artculo 101. Zonas de riesgo por remocin en masa. Se establecen como las zonas susceptibles de
afectacin por desplazamiento de grandes volmenes de suelos o rocas que se desplazan por una pendiente
en forma sbita o lenta, en la mayora de casos el factor condicionante es la fuerza de gravedad que posibilita
el movimiento del material.

Artculo 102. Niveles de riesgo por remocin en masa. Se establecen tres niveles de riesgo frente a la
amenaza por remocin en masa:

1. Zonas de riesgo alto. Son las reas de impacto directo del fenmeno, donde tanto las personas como los
elementos fsicos se encuentran en peligro. En estas reas los fenmenos de remocin en masa se pueden
manifestar con intensidades dbiles o fuertes con una frecuencia elevada.

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2. Zonas de riesgo medio. En esta categora de riesgo, se considera que el peligro para las personas y los
elementos fsicos expuestos es moderado. Los elementos expuestos pueden sufrir daos moderados o leves
que podran provocar la desestabilizacin de la estructura fsica sin provocar su colapso.

3. Zonas de riesgo bajo. En esta rea el nivel de riesgo el peligro tanto para las personas como para los
elementos expuestos es de baja magnitud con posibilidades de ocurrencia mnimas. Se consideran como zonas
donde los peligros para las personas y los elementos fsicos son muy poco probables o inexistentes

Los niveles de riesgo por remocin en masa se encuentran espacializados en el plano No. EA9

Artculo 103. Medidas del manejo del riesgo por fenmenos de remocin en masa en suelo rural y urbano.
Las medidas que se establecen a continuacin permitirn la intervencin directa sobre la amenaza y la
vulnerabilidad para impedir la ocurrencia del fenmeno o mitigara los efectos del mismo:

- Priorizar recursos dentro del presupuesto municipal para desarrollar estudios puntuales de zonificacin de
la amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa en el sector urbano y rural del municipio. Estos
estudios son un insumo que permite definir los usos especficos del suelo con fines urbansticos en las
zonas definidas como de amenaza media y alta.

- Desarrollar estudios, en el corto plazo del Plan, considerando el riesgo por fenmenos de remocin en
masa como un determinante en la planificacin del desarrollo productivo de las reas rurales del
municipio.

- Las empresas prestadoras de servicios pblicos en el suelo urbano debern realizar los estudios e
implementar las obras de infraestructura necesarias para evacuar las aguas pluviales, servidas y negras. De
igual forma debern adelantar obras de mantenimiento de los sistemas y proteccin de los canales
naturales.

- En el suelo rural el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos determinara las actuaciones y obras
necesarias en materia de saneamiento bsico para mitigar el riesgo por remocin en masa.

- Los responsables de proyectos de infraestructura de vivienda debern implementar las medidas de
mitigacin necesarias, de tal manera que se garantice la estabilidad, habitabilidad y funcionalidad de las
obras a desarrollarse en los sectores afectados por remocin en masa.

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- Las autoridades competentes implementarn proyectos de regeneracin y restauracin de las coberturas
vegetales naturales en las microcuencas susceptibles a la formacin de fenmenos de remocin en masa.

- Estabilizacin de taludes en sectores de los barrios La Independencia, el Carmen y los definidos en el plano
No. EA9, para la amenaza por remocin en masa, de acuerdo con las recomendaciones de los estudios
puntuales adelantados por la Administracin Municipal o los particulares.

Artculo 104. Zonas de riesgo por inundacin. Corresponde a las reas afectadas por inundaciones las cuales
se definen como un evento natural y peridico que se produce en las corrientes de agua, siendo el resultado
de lluvias continuas que al sobrepasar la capacidad del cauce desbordan inundando los predios aledaos a los
cuerpos de agua.

Las zonas de riesgo por inundacin se encuentran espacializadas en el plano EA10.

Artculo 105. Condiciones y restricciones para el desarrollo de actuaciones urbansticas en zonas de riesgo
por inundacin. En zonas identificadas con riesgo por inundacin se prohbe el uso residencial en primer piso
al igual que la construccin de stano y semistano. Las construcciones realizadas con anterioridad a la
entrada en vigencia del presente acuerdo debern destinar los primeros pisos a usos comerciales, de servicio y
zonas de parqueo.

Artculo 106. Medidas para el manejo del riesgo ante fenmeno de inundacin en suelo urbano y rural. Las
medidas que se establecen a continuacin permitirn la intervencin directa de la amenaza para impedir la
ocurrencia del fenmeno o mitigara los efectos del mismo:

- Ampliacin del perfil urbano de la carrera 27, relacionado con el proyecto de movilidad y espacio pblico,
generando superficies de pavimentos permeables y una solucin sobre la interseccin de la va sobre el Ro
Pasto que propone la ampliacin del lecho, permitiendo mayor rea de laminacin y por tanto la reduccin
de la velocidad del agua.

- En la vereda El Puerto del corregimiento de El Encano se prohben nuevos usos residenciales y los actuales
debern desarrollarse con sistemas de construccin palafiticos y cumplir con el manejo de vertimientos
establecidos por la autoridad ambiental.

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- Recuperacin de las rondas hdricas y zonas inundables mediante el proyecto parque fluvial Rio Pasto, el
cual orienta sus acciones hacia la mitigacin del riesgo y la generacin de espacio pblico. En este contexto
se plantea la recuperacin de la rondas de ros y Quebradas priorizados los ros Pasto, Chapal, Mijitayo,
Membrillo Guaico.

- Los proyectos de infraestructura vial en reas aledaas a las rondas hdricas debern contemplar medidas
de mitigacin para ser viabilizados.

- Para los sectores afectados por inundaciones, espacializados en el plano No. EA10, se establecen las
siguientes acciones mediante obras de infraestructura: generacin de reas permeables capaces de lograr
infiltracin de aguas lluvias en funcin de las dinmicas fluviales, ampliacin del espacio de laminacin del
ro Pasto en el punto de encuentro con el eje de movilidad, lo cual ayuda a reducir la velocidad del agua en
eventos de crecimiento de su caudal como actuacin frente a la mitigacin del riesgo.

- Se adelantaran medidas estructurales y no estructurales de estabilizacin, mitigacin y restauracin
ecolgica y recuperacin ambiental, con el fin de conservar la estructura ecolgica, y que a su vez
contribuya en la construccin de espacios para el disfrute de la ciudadana.

- La empresa prestadora de servicios pblicos continuara las obras de reposicin, ampliacin y separacin
de redes del sistema de alcantarillado en el rea urbana y contemplaran la mitigacin del riesgo dando
prioridad a sectores crticos como las quebradas Guachucal, Membrillo Guaico, ro Chapal.

- Implementacin de estudio de modelamiento hidrolgico para predecir el comportamiento de las
microcuencas y su eventualidad a generar crecidas que podran desencadenar en la formacin de
inundaciones.

Artculo 107. Zonas de riesgo por sismo. Se establecen como las zonas de posible ocurrencia de un sismo de
cierta magnitud, distancia y profundidad que puede afectar a la poblacin, la infraestructura y al ambiente.

El municipio de Pasto est incluido en su totalidad dentro de la zona de amenaza ssmica alta.

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Artculo 108. Medidas para el manejo del riesgo ante sismos en suelo urbano y rural. Las medidas que se
establecen a continuacin permitirn la intervencin directa de la amenaza y la vulnerabilidad para mitigara
los efectos del mismo:

- Cumplimiento en la totalidad del municipio de la norma sismo resistente NSR- 10.

- Estudio de microzonificacin ssmica.

- Estudio de vulnerabilidad ssmica de las edificaciones indispensables.

- Se exigirn escaleras de emergencia exteriores en edificios altos, como medidas de evacuacin ante un
evento de carcter ssmico.

- Las normas especficas de equipamientos para mitigacin del riesgo ante sismos estarn determinadas por
el plan maestro.

- Para reduccin del riesgo por sismo se recomienda tener en cuenta las siguientes medidas:

- Reforzamiento estructural y/o construccin de la estacin central del Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Pasto

- Los planos de regularizacin de equipamientos debern contemplar medidas de reforzamiento estructural.

Artculo 109. Zona de riesgo por subsidencia. Las reas de amenaza por subsidencia, se establecen como las
zonas afectadas por movimientos verticales del terreno, originadas por el desequilibrio interno de las fuerzas
existentes debido a la generacin, de forma natural o artificial, de vacos en el subsuelo ya sean estos por
extraccin del agua del subsuelo o por la generacin de cavidades. La subsidencia se considera un movimiento
lento y paulatino de la superficie del terreno, mientras que los colapsos son manifestaciones repentinas y
sbitas cuando se alcanza una situacin lmite en la resistencia del material.

Artculo 110. Niveles de riesgo por subsidencia. Se establecen dos niveles de riesgo frente a la amenaza por
remocin subsidencia:

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1. Zonas de riesgo no mitigable. Corresponde a los sectores de Villa Lucia y Villa ngela, los cuales forman
parte del suelo de proteccin.

2. Zona de riesgo alto. Comprende las reas con presencia comprobada de socavones identificadas en el plano
de aproximacin al riesgo No. EA12

3. Zonas de riesgo bajo. Corresponden a riesgo bajo los sectores definidos con presuncin de socavones,
identificados en el plano No. EA12

Las zonas de riesgo alto y bajo se catalogan como zonas de investigacin especial por subsidencia.

Artculo 111. Zonas de riesgo no mitigable. En las reas catalogadas como de riesgo no mitigable por
subsidencia no se podr adelantar nuevas actuaciones urbansticas de subdivisin, urbanizacin y edificacin
de inmuebles. Estas reas quedan sujetas a reubicacin delos asentamientos existentes, donde se prev la
reubicacin de los asentamientos existentes y su entrega a Corponario recuperacin morfolgica.

Artculo 112. Investigacin especial por subsidencia. Las zonas catalogadas como de investigacin especial
por subsidencia, son aquellas que tienen condicionada la ejecucin de actuaciones urbansticas a la realizacin
de estudios tcnicos especficos, de identificacin de la amenaza y capacidad de resistencia del suelo, que
determinen la posibilidad o imposibilidad de ser desarrollados.

Los estudios en las reas de investigacin especial no se podrn realizar de manera individual para cada predio
sino para la totalidad del polgono, de conformidad con la espacializacin del plano EA12.

Artculo 113. Levantamiento de restricciones en zonas de investigacin especial por subsidencia. Para el
levantamiento restricciones en zonas de investigacin especial por subsidencia, se requiere la aprobacin
previa de los estudios necesarios, por polgonos, que permitan determinar la posibilidad de desarrollo de
actuaciones urbansticas.

Los estudios sern radicados en legal y debida forma ante la Secretara de Planeacin Municipal, la cual
remitir dichos estudios a la entidad competente con quien haya suscrito convenio, para que emita el
correspondiente concepto tcnico. Una vez emitido concepto de viabilidad, se remitir al Consejo Consultivo

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de Ordenamiento Territorial quien analizara y avalar el concepto emitido, asesorando sobre el levantamiento
o no de la restriccin.

De conformidad con el asesoramiento realizado por el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial, el
Alcalde expedir el respectivo Decreto levantando la restriccin o archivando el trmite, conforme los
resultados.

Artculo 114. Zona de riesgo por lneas de alta tensin. Corresponde a las zonas expuestas a campos
elctricos, relacionados con la presencia de redes, subestaciones e infraestructura en general, asociada el
manejo y distribucin de energa elctrica.

Para estas zonas se define una rea de seguridad, en la cual la influencia de la amenaza es directa definida en
funcin del reglamento tcnico para instalaciones elctricas RETIE.

Las zonas de riesgo por lneas de alta tensin se encuentran espacializadas en el plano No. EA13.

Artculo 115. Retiros o servidumbres de lneas de alta tensin. El desarrollo de actuaciones urbansticas se
sujetar al cumplimiento de los retiros o servidumbres establecidas por el Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas RETIE.

Artculo 116. Plan Municipal de Resiliencia. La administracin municipal elaborara en el corto plazo del Plan
de Ordenamiento Territorial, el Plan Municipal de Resiliencia, el cual definir las siguientes acciones:

- Infraestructura y desarrollo de capacidad de resiliencia comunitaria / social
- Mecanismos de financiamiento
- Tecnologa y anlisis de datos

Artculo 117. Condiciones y restricciones para el desarrollo de actuacin de urbanizacin en reas
susceptibles a la ocurrencia del fenmeno de remocin en masa e inundaciones. De conformidad con lo
establecido en la normatividad nacional, la solicitud de licencia de nuevas urbanizaciones en las reas de
riesgo alto y medio por remocin en masa e inundaciones, estar acompaada por los siguientes estudios:

1. Remocin en masa:

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- Levantamiento Topogrfico (planimtricos y altimtrico)
- Estudios que garanticen la estabilidad geotcnica del rea a construir.
- Estudio detallado de amenazas y riesgo, en el rea del futuro objeto de la actuacin urbanstica de
urbanizacin.

2. Inundacin:

- Zonificacin de amenaza por inundacin.

Los estudios debern determinar la viabilidad del futuro desarrollo, e incluir las medidas de mitigacin. Su
elaboracin deber estar a cargo de profesionales idneos en las materias, quienes conjuntamente con el
urbanizador sern responsables de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por la correcta ejecucin de
las obras de mitigacin.

Las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el urbanizador responsable o, en su defecto, por el titular
durante la vigencia de la licencia.

Artculo 118. Reasentamiento colectivo. Es el proceso o conjunto de procesos mediante los cuales se apoya a
las personas desplazadas por los fenmenos amenazantes, para restablecer los niveles de vida que tenan
antes del desplazamiento.

Los procesos de reasentamiento, debern incluir, entre otros, los siguientes componentes:

1. Identificacin y censo de familias o unidades sociales. La identificacin de las viviendas afectadas se podr
realizar a travs de los siguientes estudios:

a. Censo y diagnstico socio-econmicos: El diagnostico socio-econmico se debe realizar a partir del registro
detallado de las unidades sociales presentes en el rea intervenida, con el objeto de contar con informacin
actualizada y detallada sobre las caractersticas demogrficas, econmicas, sociales y culturales de los
propietarios y residentes de los inmuebles requeridos por riesgo no mitigable u obra pblica.

b. Censo predial: El censo predial comprende el registro geo-referenciado de bienes inmuebles con base en
los registros catastrales oficiales y mejoras de las viviendas o tierras que sern afectados por el proyecto.

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c. Estudio de ttulos: Esta actividad tiene como finalidad identificar a los titulares de derecho reales, y la
identificacin de situaciones jurdicas que eventualmente sean un obstculo en el proceso de expropiacin.

d. Diagnostico tcnico y de habitabilidad de las viviendas: Este diagnstico precisa las condiciones y
caractersticas generales de las viviendas afectadas, ya sea por obra pblica o por riesgo no mitigable, se
refiere al tipo de materiales utilizados, condiciones de habitabilidad y reas.

e. Valoracin de los inmuebles: Esta valoracin determina el valor comercial de los inmuebles que deben ser
desalojados por riesgo no mitigable o son requeridos por obras a realizar en el proyecto, adems las prdidas
de ingreso por renta, si es el caso.

2. Adquisicin de predios afectados. Garantizar el control, posesin y propiedad de los predios requeridos por
parte del municipio siguiendo el debido proceso.

3. Movilizacin de unidades familiares y econmicas. Garantizar y verificar el traslado efectivo de las familias
a la alternativa habitacional; asesorar en la planeacin de traslado y facilitar los medios para el mismo

4. Entrega de predios afectados al municipio. Completar la plena propiedad municipal de los inmuebles
afectados y habilitarlos para su adecuado manejo.

5. Evaluar y verificar la neutralizacin y mitigacin de los impactos. Verificar el grado de cumplimiento de los
objetivos del reasentamiento.

Artculo 119. reas sujetas a estudio para reasentamiento colectivo. El reasentamiento colectivo para la
poblacin ubicada en reas de riesgo no mitigable en suelo rural, se realizar nicamente en las zonas
denominadas reas Susceptibles de Reasentamiento Colectivo, identificadas en el Documento Tcnico de
Soporte del presente Plan, previa elaboracin de estudios especficos y aprobacin de la Unidad de
Planificacin Rural del sector receptor de la poblacin.

TITULO IV
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

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CAPITULO I
SISTEMA DE SERVICIOS

Artculo 120. Definicin y componentes. El sistema de servicios est conformado por las infraestructuras,
redes y elementos destinados a la satisfaccin de las necesidades de abastecimiento bsico de la comunidad.

Son componentes del sistema de servicios:

- Acueducto
- Alcantarillado sanitario y manejo de aguas residuales
- Residuos solidos
- Energa elctrica y alumbrado pblico
- Gas natural domiciliario
- Tecnologas de la informacin y comunicacin.

Artculo 121. Objetivos especficos del sistema de servicios. Son objetivos especficos para el sistema de
servicios:

- Armonizar las intervenciones en materia de infraestructura, dotacin y expansin de servicios con los
contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial, en especial los relacionados con planes, programas,
proyectos, expansin urbana, espacio pblico, movilidad, estructura ecolgica municipal y usos de suelo.

- Mitigar los impactos ambientales generados por las actividades domsticas, industriales, agropecuarias y
recreacionales, cumpliendo con la remocin de cargas contaminantes exigidas por la normatividad vigente.

Artculo 122. Infraestructura de servicios. Es el conjunto de infraestructuras y redes complementarias que
constituyen al sistema de suministro de servicios en el Municipio de Pasto. La infraestructura del sistema de
servicios se clasifica en:

1. Estructuras de servicios. Son aquellas que corresponden a las estructuras de servicios interconectadas por
redes, que son fundamentales para la captacin, generacin, tratamiento, distribucin, manejo y disposicin
final. En esta categora se incluye: bocatomas, canales de conduccin, plantas de tratamiento (acueducto y
alcantarillado), subestaciones de energa, centrales telefnicas, estaciones de bombeo, tanques de

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almacenamiento, embalses de regulacin, sitios de disposicin final de residuos slidos, estaciones de
transferencia de residuos slidos, escombreras, bases operativas y la estructura de descompresin y
distribucin de gas (City gate).

2. Redes principales. Corresponden a las redes matrices de los servicios que interconectan las estructuras
principales con las redes secundarias. Conforman esta clasificacin las redes matrices o primarias, los
interceptores y colectores de aguas residuales y las lneas de alta y media tensin.

3. Redes secundarias. Corresponden al sistema de interconexin entre redes matrices y las domiciliarias. Son
redes secundarias las redes menores o locales, las acometidas domiciliarias y los centros de acopio local.

La infraestructura de servicios se encuentra espacializada en los planos No. EFS1, EFS2, EFS3, EFS4, EFS5 y
EFS6.

Artculo 123. Aislamientos en infraestructura y redes de servicios. Los aislamientos de proteccin de la
infraestructura y redes de servicios son:

ESTRUCTURA
AISLAMIENTO
POSTERIOR
(mts.)
AISLAMIENTO
LATERALES
(mts.)
AISLAMIENT
O FRONTAL
(mts.)
Ros y quebradas Delimitacin de ronda hdrica
Lagos y lagunas Delimitacin de ronda hdrica
Embalses y diques 30 30 30
Canales abiertos * 15 15 15
Box coulvert y tubera de conduccin Suelo
Urbano * 5 5 5
Box coulvert y tubera de conduccin Suelo
Rural 15 15 15
Bocatomas de acueducto 30 30 30
Plantas de Tratamiento de agua potable 10 10 10
Plantas de tratamiento de aguas residuales 10 10 10
Tanques de almacenamiento de agua potable 10 10 10

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Pozos para abastecimiento de agua 10 10 10
Estaciones de bombeo agua potable 10 10 10
Subestaciones de energa. Segn NTC vigente
Estaciones reguladoras de gas. Segn NTC vigente

(*): El aislamiento de tubera o canal de aduccin, se especifica a lado y lado a partir del eje de canal o tubera.

Artculo 124. Determinantes para el ordenamiento del componente de acueducto. Con el objeto de
asegurar la conservacin, proteccin y el uso racional del recurso hdrico, as como la prestacin eficiente,
parmente y en condiciones ptimas del servicio de acueducto, se establecen los siguientes determinantes:

1. Conservacin y proteccin del recurso hdrico. Las empresas pblicas o privadas, as como las juntas
administradoras prestadoras del servicio de acueducto, tratamiento y distribucin del recurso hdrico, estn
obligadas a cumplir con las acciones para la conservacin y proteccin de las fuentes abastecedoras y de sus
infraestructuras.

Para la proteccin, conservacin y uso del agua, toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que utilice
o pretenda utilizar los recursos hdricos disponibles dentro del municipio, adems de cumplir todos los
requerimientos establecidos en la normatividad vigente, deber solicitar el permiso respectivo de la autoridad
ambiental competente con el fin de garantizar el caudal ecolgico de las fuentes hdricas aprovechadas y
cumplir con el Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua.

El uso de las aguas subterrneas o superficiales para suplir el servicio de acueducto, deber contar con las
concesiones o permisos de la autoridad ambiental competente, fundamentndose en estudios demogrficos,
hidrolgicos y ambientales sobre las fuentes hdricas o sus microcuencas, con el fin de que el caudal
concesionado no afecte la estabilidad de los ecosistemas acuticos y de ribera, garantizando adems, el
cumplimiento de las normas aplicables sobre empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios.

2. Calidad del recurso hdrico. El agua captada para abastecimiento de la poblacin en suelo urbano y rural
deber ser tratada, de tal forma que cumpla con las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas para
consumo humano, de acuerdo a la normatividad vigente.

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3. Certificacin de disponibilidad del recurso. De conformidad con lo establecido en la normatividad nacional,
toda solicitud de licencia de urbanizacin deber acompaarse de la respectiva certificacin de disponibilidad
inmediata de servicios pblicos expedida por la empresa prestadora del servicio en el predio o predios objeto
de la licencia.

Para licencias de parcelacin se requerir copia de las autorizaciones que sustenten la forma en que se
prestarn los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, o las autorizaciones y
permisos ambientales para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en caso de
autoabastecimiento y el pronunciamiento de la Superintendencia de Servicios Pblicos de conformidad con lo
dispuesto en los artculo 16 y 79.17 de la Ley 142 de 1994.

4. Construccin, expansin y/o rehabilitacin de infraestructuras y redes. La planificacin, construccin,
expansin y/o rehabilitacin de redes deber realizarse en concordancia con el modelo de ordenamiento
adoptado por el presente plan.

5. Estudios de nuevas fuentes abastecedoras. En el corto plazo del presente Plan, la Administracin Municipal
formular el estudio hidrolgico y ambiental de las fuentes abastecedoras de los acueductos del municipio y
de otras fuentes posibles para satisfacer la demanda de agua del municipio.

6. Formulacin del Plan Maestro de Acueducto. En el mediano plazo del presente Plan, la Administracin
Municipal formulara el Plan Maestro de Acueducto, el cual desarrollara, entre otros, los contenidos
establecidos en el Artculo 316 del presente acuerdo.

7. Ejecucin directa de infraestructura. En los proyectos resultado de actuaciones urbansticas en suelo
urbano y de parcelacin en suelo rural, el urbanizador podr ejecutar directamente la infraestructura de
servicios pblicos de conformidad con lo establecido por la normatividad nacional y municipal que rige la
materia.

Los urbanizadores propietarios de la infraestructura debern garantizar la continuidad, eficiencia y calidad en
la prestacin de los servicios.

Artculo 125. Productores marginales. De conformidad con lo previsto en los artculos 15.2, 16 y 87.3 de la
Ley 142 de 1994, los usuarios de servicios suministrados por productores de servicios marginales
independientes o para uso particular, y ellos mismos en los casos de autoabastecimiento, en usos comerciales

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e industriales en cualquier clase de suelo y de vivienda campestre en suelo rural y rural suburbano, debern
hacer los aportes de contribucin al fondo de solidaridad y redistribucin del ingreso.

Artculo 126. Determinantes para el ordenamiento del componente de alcantarillado y manejo de aguas
residuales. Para asegurar el ptimo drenaje y manejo de las aguas residuales se establecen las siguientes
determinantes:

1. Construccin, expansin y/o rehabilitacin de infraestructuras y redes. La planificacin, construccin,
expansin y/o rehabilitacin de redes deber realizarse en concordancia con el modelo de ordenamiento
adoptado por el presente plan.

Las empresas prestadoras de servicios pblicos en el mediano y largo plazo del Plan, realizar los estudios,
diseos y obras correspondientes para la canalizacin y/o tratamiento de los diferentes puntos en los cuales
se hacen vertimientos de aguas residuales a canales o colectores de aguas lluvias, lo cual involucra la
realizacin de las obras requeridas para la separacin de redes en el suelo urbano y rural.

2. Plantas de tratamiento de aguas residuales. Las entidades o empresas encargadas de la prestacin del
servicio de alcantarillado en el municipio de Pasto, de conformidad con estudios especficos de localizacin
estratgica y factibilidad, debern disear, construir, operar y mantener las plantas de tratamiento de aguas
residuales.

3. Mitigacin de impactos. Los usos industriales, agroindustriales y agropecuarios que generen residuos
lquidos, debern ejecutar las obras necesarias para retirar de los efluentes, las sustancias y elementos que
causen dao a las fuentes hdricas, a sus rondas y a las redes de drenaje, antes de realizar los vertimientos de
sus aguas residuales a la red de alcantarillado municipal o a las diferentes fuentes hdricas, y aplicarn la
tecnologa apropiada para cumplir con las remociones de cargas contaminantes exigidas por la normatividad
vigente, as como tambin los niveles permisibles de contaminacin ambiental para el cumplimiento de los
objetivos de calidad de las cuencas hidrogrficas emitidos por CORPONARIO.

6. Formulacin del Plan Maestro de manejo de vertimientos y drenaje. En el mediano plazo del presente
Plan, la Administracin Municipal formular el Plan Maestro de manejo de vertimientos y drenaje, el cual
desarrollara, entre otros, los contenidos establecidos en el Artculo 317 del presente acuerdo.

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7. Ejecucin directa de infraestructura. En los proyectos resultado de actuaciones urbansticas en suelo
urbano y de parcelacin en suelo rural, el urbanizador podr ejecutar directamente la infraestructura de
servicios pblicos de conformidad con lo establecido por la normatividad nacional y municipal que rige la
materia.

Los urbanizadores propietarios de la infraestructura debern garantizar la continuidad, eficiencia y calidad en
la prestacin de los servicios.

Artculo 127. Residuos slidos. El componente de residuos slidos del Plan de Ordenamiento Territorial
correspondientes a residuos domsticos, industriales, hospitalarios, materiales de construccin y demolicin,
lo integran las infraestructuras y elementos correspondientes a los procesos de recoleccin, transporte,
separacin, acopio, aprovechamiento, tratamiento, disposicin transitoria y final. Forman parte del
componente de residuos slidos:

- Rellenos sanitarios
- Estaciones de transferencia de materiales de construccin y demolicin.
- Sitios para la disposicin final de residuos de materiales de construccin y demolicin.
- Plantas para el tratamiento y aprovechamiento de materiales de construccin y demolicin.
- Plantas para el tratamiento y aprovechamiento de residuos orgnicos.
- Plantas para el tratamiento y aprovechamiento de residuos inorgnicos.
- Sitios de disposicin final de residuos peligrosos RESPEL.

La infraestructura del componente de gestin de residuos slidos se encuentra espacializada en el plano No,
EFS4.

Artculo 128. Determinantes para el ordenamiento del componente de residuos slidos. En concordancia
con el modelo de ordenamiento, las polticas, objetivos y estrategias adoptadas por el presente Plan, se
definen los siguientes lineamientos para la localizacin, construccin y adecuacin de la infraestructura del
componente de residuos slidos:

1. Sostenibilidad ambiental. Las entidades encargadas del manejo de infraestructuras del componente de
residuos slidos deben cumplir con la funcin de proteger la diversidad e integridad del ambiente, y conservar
las reas de especial importancia ecolgica.

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Las infraestructuras del componente de residuos slidos, de naturaleza pblica, privada o mixta, no podrn
localizarse bajo ninguna modalidad, en las zonas o elementos que hagan parte de la estructura ecolgica
municipal y las reas de riesgo no mitigable.

Las entidades o empresas que realizan aprovechamiento y transformacin de residuos ordinarios de tipo
orgnico e inorgnico, debern formular los planes de anlisis de riesgo y mitigacin de los impactos
ambientales que se puedan generar en virtud de la actividad que desarrollan.

2. Concordancia. La localizacin de infraestructura de entidades o empresas que almacenan, aprovechan y/o
transforman los residuos de tipo inorgnico y orgnico, se sujetar a lo establecido en el componente de uso
de suelo.

Artculo 129. Actualizacin del Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos - PGIRS. La actualizacin del
Plan Integral de Residuos Slidos, desarrollar los siguientes componentes:

1. Actualizacin del plan de contingencia del PGIRS. La actualizacin del plan de contingencia del PGIRS
incluir el desarrollo de estudios tcnicos tendientes a identificar el rea para la localizacin del relleno
sanitario de contingencia, en concordancia con los escenarios de riesgo del servicio identificados, las
determinantes establecidas en el Decreto 838 de 2005 y los criterios, prohibiciones y restricciones definidas en
los contenidos del presente Plan.

El anlisis de las posibles zonas de localizacin del relleno sanitario de contingencia tendr en cuenta las reas
sujetas a estudio identificadas en el Documento Tcnico de Soporte del presente Plan.

2. Fortalecimiento de programas. La actualizacin del PGIRS incluir el fortalecimiento y puesta en marcha del
programa Implementacin de un Sistema Integral para el Reciclaje, el cual involucra la caracterizacin,
reduccin, recoleccin selectiva, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento, transformacin y disposicin
adecuada de los residuos inorgnicos. La incorporacin del sistema de separacin de residuos en la fuente y la
coordinacin de sectores institucionales dedicados al reciclaje se realizara en concordancia con lo establecido
en la normatividad vigente que rige la materia.

Artculo 130. Planes de mitigacin. La administracin municipal, en un trmino no superior a un (1) ao,
contado a partir de la entrada en vigencia reglamentara lo relacionado con la formulacin y aprobacin de los
planes de mitigacin para las infraestructuras del componente de residuos slidos que no tengan.

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Artculo 131. Manejo de los Residuos Peligrosos (RESPEL). Las entidades o empresas encargadas del manejo,
transporte y disposicin final de los residuos peligrosos debern cumplir con las normas establecidas teniendo
en cuenta lo dispuesto en la poltica ambiental para la gestin integral de residuos slidos o desechos
peligrosos.

Artculo 132. Lineamientos para el ordenamiento de energa elctrica y tecnologas de la informacin y
comunicacin. Son lineamientos para el ordenamiento de los componentes de energa elctrica y tecnologas
de la informacin:

1. Las empresas prestadoras del servicio de energa elctrica deber realizar la subterranizacin de redes con
el fin de mitigar el riesgo frente a las redes elctricas, minimizar la contaminacin visual, mejorar la calidad del
espacio pblico y brindar un mayor confort en iluminacin pblica.

En el corto plazo del presente Plan, se definen como reas prioritarias para subterranizacin:

PROYECTO AREA DE INFLUENCIA
Proyecto de subterranizacin de redes Carrera 27 Carrera 27 entre la calle 2 y 22,
Proyecto de subterranizacin de redes Carrera 19 Carrera 19 entre calle 12 y 22,
Proyecto de subterranizacin de redes Centro Histrico Entre la carrera 27 y 16 y las
calles 16 y 20.

2. Las empresas prestadoras del servicio de energa electica y tecnologas de la informacin y comunicacin,
debern ajustar sus planes de expansin a las previsiones sobre ocupacin establecidas en el presente
Acuerdo, con el objeto de garantizar la cobertura, eficiencia y continuidad del servicio.

3. Las empresas encargadas de la prestacin del servicio de telecomunicaciones debern garantizar la
extensin ordenada de sus redes, evitando la contaminacin visual.

4. La ejecucin de las obras de alumbrado pblico de las reas de expansin deber contar con un programa
acorde con las previsiones sobre el plan parcial que lo adopte.

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5. De conformidad con lo sealado en el sistema de gestin del riesgo, las empresas prestadoras o
comercializadoras de energa elctrica debern acoger en su integridad el Reglamento Tcnico de
Instalaciones elctricas (RETIE).

Artculo 133. Redes de energa elctrica y telecomunicaciones en nuevos desarrollos y zonas de expansin.
Sin perjuicio de lo establecido sobre subterranizacin de redes en sectores desarrollados o urbanizados, las
empresas prestadoras y comercializadoras de los servicios pblicos de energa y telecomunicacin debern
realizar la subterranizacin de sus redes de media y baja tensin y de telecomunicaciones en los nuevos
proyectos de urbanizacin y parcelacin que se realicen en el suelo urbano y rural, y en las zonas de
expansin y en zonas de renovacin urbana.

Artculo 134. Gas natural. La construccin de las redes de gas debe realizarse teniendo en cuenta la norma
tcnica colombiana NTC 3728 para la construccin de lneas de transporte y redes de distribucin de gas y las
actualizaciones permanentes que respondan en todo momento a las necesidades y exigencias actuales.

CAPITULO II
SISTEMA DE MOVILIDAD

Artculo 135. Sistema de movilidad. El sistema de movilidad para el municipio de Pasto tiene como fin
articular los diversos modos de transporte, proporcionando a la poblacin, a travs de sus diferentes
componentes, las mejores condiciones para su desplazamiento y para el acceso a bienes y servicios de manera
sostenible. Est conformado por los subsistemas de infraestructura vial, de transporte y de estacionamientos.

Los componentes del sistema de movilidad se encuentran espacializados en los planos EFS7, EFS8, EFS9,
EFS10, EFS11, EFS12, EFS13 y EFS14.

Artculo 136. Objetivo del sistema de movilidad. El objetivo del sistema de movilidad es articular el
transporte multimodal, proporcionando a la poblacin las mejores condiciones para su desplazamiento, as
como el acceso a bienes y servicios.

Artculo 137. Componentes del sistema de movilidad. El sistema de movilidad est compuesto por los
siguientes subsistemas:

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- Subsistema de infraestructura vial
- Subsistema de transporte
- Subsistema de estacionamientos

Artculo 138. Subsistema de infraestructura vial. Son las estructuras de uso pblico que soportan los
desplazamientos de personas, vehculos motorizados o no motorizados. El subsistema de infraestructura vial
est conformado por la red vial nacional y la red de vas urbanas.

Artculo 139. Red vial nacional. Son los corredores viales que le dan accesibilidad y conexin funcional al
municipio con la red nacional, regional y subregional. De acuerdo a lo establecido en la Ley 1228 de 2008, se
clasifican en arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden:

1. Vas de primer orden. Son vas de primer orden aquellas que cumplen con la funcin bsica de integrar las
principales zonas de produccin y consumo del pas y de este con los dems pases.

2. Vas de segundo orden. Son aquellas que permiten la comunicacin entre dos o ms municipios, o con una
va de primer orden.

3. Vas de tercer orden. Son aquellas que permiten la comunicacin entre dos o ms veredas de un municipio
o con una va de segundo orden.

Artculo 140. Vas de primer y segundo orden. Son vas de primer y segundo orden en el Municipio de Pasto:

1. Vas de primer orden:

- Va pasto Chachagui
- Va Pasto Ipiales
- Va Pasto Mocoa
- Va Paso nacional por Pasto

2. Vas de segundo orden:

- Va Pasto Nario
- Va Pasto Buesaco

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Artculo 141. Proyectos de infraestructura vial de primer y segundo orden. Sin perjuicio de los proyectos que
determinen las autoridades competentes, se establecen los siguientes proyectos de vas de primer y segundo
orden para el mejoramiento de la conectividad a nivel nacional, regional y subregional:

- Doble calzada corredor vial de primer orden Pasto - El Encano.
- Variante Va Nacional Paso por El Encano
- Va de conexin e intercambiador con va nacional Paso por Pasto - Aranda.
- Va de conexin e intercambiador con va nacional Paso por Pasto - Anillo central sector barri Sindagua.
- Va de conexin e intercambiador con va nacional Paso por Pasto - Potrerillo.
- Doble calzada Pasto Yacuanquer

Artculo 142. Ordenamiento de los corredores viales suburbanos. Los perfiles viales en los corredores viales
suburbanos identificados en el artculo 303 del presente acuerdo y espacializados en el plano 6G, incluirn sin
excepcin alguna los siguientes elementos:

1. Una franja mnima de cinco (5) metros de aislamiento, contados a partir del borde exterior de las fajas
mnimas definidas como zonas de reserva para vas de la Red Vial Nacional de que trata el artculo 155.

2. Una calzada de desaceleracin para permitir el acceso a los predios resultantes de la parcelacin, cuyo
ancho mnimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir del borde de la franja de aislamiento de que trata
el numeral anterior.

Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleracin debern ubicarse como mnimo cada trescientos (300)
metros.

El perfil vial de los corredores viales suburbanos se encuentra identificado en el anexo AFS1 Perfiles viales.

Artculo 143. Vas de tercer orden. Esta clasificacin est conformada por la infraestructura vial que da
accesibilidad y conectividad a los centros poblados rurales con sus veredas y a stas con la infraestructura
regional y urbana.

Artculo 144. Jerarquizacin de las vas de tercer orden. De acuerdo a la funcin, localizacin y uso, la
categora de vas de tercer orden se clasifica en vas primarias, secundarias y caminos veredales.

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a. Vas rurales primarias.Son las vas que permiten la comunicacin entre centros poblados con el rea urbana
y con las vas de primer y segundo orden. Estas estructuras soportan el transito del Sistema Estratgico de
Transporte Pblico intercorregimental y los modos de transporte alternativo.

b. Vas rurales secundarias. Son las vas que permiten la comunicacin al interior de los centros poblados.
Estas infraestructuras soportan flujos vehiculares bajos y de transporte alternativo.

c. Caminos veredales. Son las vas que conectan las viviendas rurales dispersas con los centros poblados.

Las dimensiones mnimas y perfiles de las vas de tercer orden se encentra definido en el Anexo AFS1 - Perfiles
viales.

Artculo 145. Proyectos de infraestructura vial de tercer orden. Los proyectos que permiten mejorar la
conectividad rural son:

- Va intercorregimental occidental (Obonuco - Catambuco),
- Va Cabrera Buesaquillo.
- Va Catambuco Botana.
- Va Catambuco Jongovito
- Va Dolores Pejendino Cabrera.
- Va salida oriente - Cabrera -San Fernando - Pejendino Reyes.
- Va Km. 10 Av. Panamericana Represa Ro Bobo Santa Barbar.
- Va Santa Brbara Las Iglesias.
- Va Santa Brbara - La Esperanza.
- Va Botana-Guadalupe-Rio Bobo.
- Va Ro Bobo Bajo Casanare.
- Va Ro Bobo El Carmen San Gabriel.
- Va El Encano Romerillo.
- Va El Encano -Santa Teresita.
- Va Buesaquillo- Cujacal Alto Cujacal Bajo
- Va Canchala Puerres Mocondino Dolores.
- Va San Pedro Mapachico.
- Va Cementerio Jardines Las Mercedes -Jongovito Gualmatn.

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- Va Nario la Caldera
- Va Nario Alto Pradera.
- Va Buesaquillo.
- Va Pinasaco Chachatoy Tosoabi y Daza.
- Va Chachatoy Daza.
- Va Cabrera La Laguna

Artculo 146. Criterios para la intervencin de las vas de la red vial nacional. La intervencinde las vas
pertenecientes a la red vial nacional, por parte de las autoridades competentes, se realizar de conformidad
con las especificaciones geomtricas establecidas en el manual de diseo geomtrico 2008 de INVIAS o
aquel que lo adicione modifique o sustituya.

Artculo 147. Zonas de reserva para vas de la red vial nacional. De conformidad con lo establecido en la ley
1228 de 2008 se establecen las siguientes fajas de retiro obligatorioo reas de reserva o de exclusin para las
vas que forman parte de la red vial nacional.

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.
2. Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros.
3. Carreteras de tercer orden en su categora vas rurales primarias treinta (30) metros.

Las dimensiones determinadas en el presente artculo se tomarn a partir de la mitad a cada lado del eje de la
va. En vas de doble calzada de cualquier categora la zona de exclusin se extender mnimo veinte (20)
metros a lado y lado de la va que se medirn a partir del eje de cada calzada exterior.

Artculo 148. Prohibicin de licencias y permisos de construccin en fajas de retiro obligatorio. Los
curadores urbanos y dems autoridades urbansticas o de planeacin no podrn expedir licencias urbansticas
o permisos de construccin de cualquier naturaleza en las reas definidas en el artculo anterior como fajas de
retiro obligatorio, reas de reserva o de exclusin.

Artculo 149. Red de vas urbanas. El modelo de movilidad para el suelo urbano est soportado en la
estructura de sper manzana, este elemento que se convierte en la unidad bsica del modelo funcional, est
compuesto por varias manzanas delimitadas por la red vial, con dimensiones que oscilan entre trescientos
(300) y cuatrocientos cincuenta (450) metros. Esta disposicin ayuda a canalizar los grandes flujos de trfico
en la periferia de la Sper Manzana y liberar la carga vehicular de las manzanas internas, generando la

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posibilidad de incrementar y mejorar las condiciones espacio pblico y movilidad alternativa al interior de
stas.

Artculo 150. Jerarquizacin de la red de vas urbanas. De acuerdo a la funcin, localizacin y uso, la red de
vas urbanas se clasifica en vas arteriales y vas locales.

Artculo 151. Vas arteriales. Son las infraestructuras que delimitan la supermanzana y dan soporte a los
mayores flujos vehiculares y al trasporte pblico urbano, estas vas tienen la capacidad de conectar las
diferentes centralidades. De acuerdo a la localizacin y funcin las vas arterias se clasifican en las siguientes
categoras:

- A1. Ejes viales arteriales
- A2. Anillos arteriales
- A3. Vas arterias intermedias
- A4 - Vas Arterias Menores

Las vas arterias se encuentran espacializadas en el plano EFS11.

Artculo 152. A1 Ejes arteriales. Son los ejes que permiten la conexin transversal y longitudinal entre los
diferentes sectores de la ciudad y su articulacin con las vas nacionales. Esta infraestructura da soporte a los
mayores flujos vehiculares de transporte pblico y particular.

Pertenecen a esta clasificacin las siguientes vas:

- Eje Paseo Rio Pasto
- Eje Paseo Rumipamba (Aranda - Rio Pasto)
- Eje Paseo Rumipamba (San Felipe - Mijitayo)
- Eje Paseo Quebrada Guachucal - Calle 18 (Jamondino Torobajo)

Los perfiles mnimos para los ejes viales arteriales se encuentran establecidos en el Anexo AFS1 Perfiles
viales.

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Pargrafo.- El trazado de los ejes arteriales puede ser variado nicamentepor estudios tcnicos puntuales que
determinen la imposibilidad de su construccin en los trminos del presente acuerdo. Las modificaciones del
trazado debern garantizar el cumplimiento de del enfoque funcional por la cual se proyect la va.

Artculo 153. A2. Anillos arteriales. Los anillos arteriales cumplen la funcin de conectar las diferentes
centralidades de la ciudad, se ordenan de acuerdo a una estructura radio concntrica que le da soporte a
altos flujos vehiculares y al Sistema Estratgico de Transporte Pblico.

De acuerdo a su localizacin se clasifican en:

1. A2. Anillo fundacional. Su funcin es brindar acceso al centro extendido, el cual incluye el centro histrico
de la ciudad y su rea de influencia. Pertenecen al Anillo fundacional las siguientes vas:
a. Paseo de Rumipamba (Cr27) entre Rio Pasto y Calle 12
b. Av. Santander y Calle 22 hasta Cr 27
c. Av. de las Amricas y Cr19 hasta Av. Santander
d. Av. Boyac, entre Av. de las Amricas y Parque Santiago, y la Calle 12 entre Parque Santiago y Cr 26.

2. A2. Anillo central. Estructura y articula la franja intermedia del rea urbana, brindando acceso a las
centralidades estratgicas de la ciudad. Pertenecen al Anillo Central las siguientes vas:

a. Av. Panamericana.
b. Av. Chile.
c. Av. Centenario.
d. Av. Loma de Tescual.

3. A2. Anillo paisajstico. Su funcin es estructurar la movilidad de la periferia de la ciudad y articular las
centralidades y sistemas urbanos perifricos. Este anillo lo compone la Va Paisajstica. Esta infraestructura
cumple adems la funcin de medio de evacuacin de la poblacin de los sectores perifricos frente a los
diferentes fenmenos amenazantes presentes en el municipio. Este anillo lo representa la va paisajstica.

La implantacin de bahas de estacionamiento tipo mirador en su recorrido ser objeto de regulacin por
parte del Plan Maestro de Movilidad. Dichos elementos en ningn caso podrn ocupar o utilizar el rea de los
carriles vehiculares, andenes o la ciclo ruta

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Los perfiles mnimos para los anillos arteriales se encuentran establecidos en el Anexo AFS1 Perfiles viales.

Pargrafo.- El trazado de los anillos arteriales puede ser variado nicamente por estudios tcnicos puntuales
que determinen la imposibilidad de su construccin en los trminos del presente acuerdo. Las modificaciones
del trazado debern garantizar el cumplimiento de del enfoque funcional por la cual se proyect la va.

Artculo 154. A3. Vas arterias intermedias. Las vas arterias tienen la funcin de conectar los ejes arteriales y
anillos arteriales dndole soporte complementario a la estructura de conectividad principal y al Sistema de
Estratgico de Transporte Pblico SETP.

Los perfiles mnimos para las vas arterias intermedias se encuentran establecidos en el Anexo AFS1 Perfiles
viales.

Artculo 155. A4. Vas arterias menores. Son aquellas orientadas a canalizar el trfico urbano de mediana
velocidad, se articulan a la red de vas Arterias y por su extensin o nivel de servicio se configuran como
complementarias a stas conectando diversos sectores.

Pargrafo. En sectores ya consolidados donde la estructura del perfil actual no alcance las dimensiones
mnimas, los andenes podrn llegar a ser de un metro con sesenta centmetros (1.60 m).

Los perfiles mnimos para las vas arterias intermedias se encuentran establecidos en el Anexo AFS1 Perfiles
viales.

Artculo 156. Vas locales. Las vas locales se caracterizan por permitir la movilidad al interior de las sper
manzanas. Esta infraestructura no es apta para la operacin del Sistema de Estratgico de Transporte Pblico
SETP.

De acuerdo a la funcin que cumplen, localizacin y uso, se clasifican en:

a. L1 Vas locales primarias. Son las vas que articulan los sectores residenciales con los ejes arteriales, anillos
arteriales y vas arterias. Estas vas permiten la conexin de los diferentes sectores de la ciudad.

b. L2 Vas Locales secundarias. Constituye la red que proporciona la funcionalidad al interior de la Sper
Manzana, estn orientadas a canalizar los flujos peatonales y los flujos vehiculares de baja velocidad.

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c. L3 Vas Peatonales. Son las vas dispuesta para el transito exclusivo de peatones, conformada por las vas
peatonales, las vas de prioridad peatonal o trfico calmado, las franjas de circulacin peatonal de los andenes
y los pasos a desnivel o puentes y/o tneles peatonales.

Las vas locales se encuentran espacializadas en el plano No. EFS12. Los perfiles mnimos para las vas locales
se encuentran establecidos en el Anexo AFS1 Perfiles viales.

Artculo 157. Dimensiones mnimas para carriles vehiculares en perfiles no establecidos. Las dimensiones
mnimas para carriles vehiculares en perfiles viales no definidos en los artculos anteriores y en el documento
Anexo AFS1 Perfiles viales, son:

- Carril vehicular: 3 metros.
- Carril vehicular en permetro PEMP: 2,80 metros.
- Carril del SETP: 3,50 metros.
- Carril mixto (vehicular + SETP): 6,5(3,0 + 3,5).
- Exclusivo vehicular: 3,30.
- Exclusivo SETP: 3,50.
- Cicloruta: 2,4.
- Carriles de desaceleracin: 3,00.
- Radio giro en va vehicular: 6,00.
- Radio giro en va SETP: 10,00.
- Estacionamiento en paralelo sobre va: 2,50.

Artculo 158. reas de control ambiental. Son elementos del perfil vial que con el fin de lograr mayor
infiltracin de agua en el suelo, recargar el nivel fretico, aislar sectores del impacto generado por las vas y
mejorar paisajstica y ambientalmente el entorno, forman parte de la estructura ecolgica municipal.

Estos elementos integrarn obligatoriamente el perfil vial en sectores donde actualmente existen y en zonas
urbanas con tratamientos de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo, y en zonas de
expansin.

La planificacin, diseo y construccin de estas reas se sujetar a los siguientes lineamientos:

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- En los casos en que el perfil determine que el rea de control ambiental es zona verde contigua al sardinel,
la loseta demarcadora debe bordear la circulacin peatonal.

- En las reas de uso residencial esta rea deber ser arborizada y empradizada. No se permite la presencia
de vegetacin baja con una altura mayor a veinte centmetros (20 cm).

- nicamente se permitir el endurecimiento de algunas secciones de estas reas, con elementos
prefabricados como losetas, en las reas correspondientes a los accesos vehiculares y/o peatonales.

Artculo 159. Franja de amoblamiento. Este elemento est constituido por el sardinel y las losetas
demarcadoras visuales, las cuales debern tener una dimensin mnima de cuarenta centmetros (40 cm),
cuando el ancho mnimo del sardinel sea de veinte centmetros (20 cm) y el de la loseta demarcadora visual
ser de veinte centmetros (20 cm).

Artculo 160. Ciclo Rutas. Son las vas o secciones de calzada destinadas de manera exclusiva al trnsito de
bicicletas. Con el fin de reducir la accidentalidad vial entre el peatn y la bicicleta, la ubicacin de la cicloruta
estar exclusivamente en el nivel de la calzada.

La planificacin, diseo y construccin de las ciclorutas se sujetar a los siguientes lineamientos:

- nicamente se permitir la construccin de ciclo ruta en el nivel de la franja de circulacin peatonal,
cuando est se encuentre en paseos ambientales, alamedas o elementos similares. En dichos casos la
franja de circulacin peatonal deber estar demarcada y claramente separada por franjas arborizadas.

- El ancho mnimo de la ciclo ruta de un solo sentido ser de un metro con sesenta centmetros (1.60 m), y
en doble sentido de dos metros con cuarenta centmetros (2.40 m).

- Cuando la cicloruta se encuentre entre el andn y la calzada vehicular, tendr una franja lateral de
proteccin vehicular de ochenta centmetros (0.8 m); en el caso de estar en medio de dos carriles
vehiculares tendr una franja de proteccin vehicular a cada lado.

Artculo 161. Pasos peatonales a desnivel. Son puentes o tneles diseados especialmente para el trnsito
peatonal. En el diseo y construccin de los cruces peatonales a desnivel se tendr en cuenta la normatividad

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tcnica de accesibilidad. El glibo para puentes peatonales sobre pasos urbanos tendr una altura mnima de
cinco metros (5.00 m).

Artculo 162. Todos los pasos a desnivel debern tener rampas; en casos que sea imposible, se
implementaran ascensores para personas con movilidad reducida.
En el rea urbana nicamente se permitir pasos a desnivel cuando se requiera conectar separados por
elementos hdricos o cambios topogrficos abruptos.

Artculo 163. Rampas de acceso a pasos a desnivel. La planificacin, diseo y construccin de rampas de
acceso a pasos a desnivel deber dar cumplimiento a las siguientes dimensiones mnimas:

- Ancho libre mnimo de dos metros (2.00 m)
- Pendiente mxima de nueve por ciento (9%)
- Cambio de textura al inicio y al final de la rampa para orientacin de los personas con discapacidad visual
- Descanso en rampas cada diez metros (10 m) de longitud, de un metro con cincuenta centmetros (1.50 m)
de largo por todo su ancho
- Pasamanos ubicados a noventa y cinco centmetros (95 cm) y a setenta y cinco centmetros (75 cm) en
toda su longitud, con prolongacin en los extremos de treinta centmetros (30 cm) paralelos al piso

Artculo 164. Escaleras de acceso a pasos a desnivel. Estos elementos deben cumplir con las siguientes
dimensiones mininas:

- Ancho mnimo de dos metros (2.00 m)
- Profundidad mnima de huella de Treinta y cinco centmetros (35 cm)
- Altura mnima de contrahuella de Catorce centmetros (14 cm)
- Altura mxima de contrahuella de Dieciocho centmetros (18 cm)
- Descanso entre tramos continuos de un metro con diez centmetros (1.10 m) de largo y ancho igual a los
tramos de la escalera

Artculo 165. Malla vial en actuaciones de urbanizacin. Los procesos de urbanizacin debern garantizar la
continuidad de la malla vial sin alterar los trazados y determinaciones establecidas en el presente acuerdo.

Artculo 166. Proyectos de infraestructura vial urbana. Los proyectos que consolidan el sistema de movilidad
en el rea urbana son:

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- Va A1 Eje Arterial rio Pasto tramo Cr. 27- Pandiaco Torobajo.
- Va A1 Eje Arterial Rio Pasto -Tramo Parque Bolvar- Barrio Popular Dolores.
- Va A1 Eje Arterial Quebrada Guachucal Potrerillo Calle 10 (Entre Av. Chile y AvChampagnat.
- Va A1 Eje Arterial Calle 18 tramo Parque Infantil Torobajo.
- Va A1 Eje Arterial Tramo Milagrosa Aranda.
- Va A2 - Anillo arterial Paisajstico.
- Va A2 - Anillo arterial Central tramo Av. Loma Centenario - Tescual (Parque Bolvar-Aranda-Rio Pasto).
- Va A2 - Anillo arterial Central - Avenida Panamericana (cambio de perfil).
- Va A2 - Anillo arterial Fundacional tramo Cr. 12 de Parque de Santiago hasta Cr 26.
- Va A2 - Anillo arterial Fundacional tramo Cr. 24 de hasta Cr. 27.
- Interseccin vial a nivel Anillo Arterial Fundacional - Av. Boyac Av. de las Amricas.
- Va A3 - Arterial Intermedia Cr 4.
- Va L3 - Peatonal Rio Pasto Sector Dos Puentes.
- Va L3 - Peatonal Rio Pasto Sector La Milagrosa.
- Va L3 - Peatonal Cr 26 tramo Anillo Fundacional Puente de Toledo.
- Va L3 - Peatonal Plaza de Nario - Colegio Javeriano.
- Va L3 - Peatonal Plaza de Nario Cr. 23.
- Puente Rio Pasto Cr. 25.
- Va A3 - Arteria Intermedia Calle 11 Centralidad Chapal.
- Va A3 - Arteria Intermedia Cr 20 Tramo Av de los Estudiantes - Cr 27.
- Va A3 - Arteria Intermedia Cr 19 Tramo Antigua Salida al norte -Barrio Santa Matilde.
- Va A3 - Arteria Intermedia Batalln Boyac.
- Interseccin vial a nivel Av. Colombia Barrio Navarrete.
- Va A4 - Arteria Menor centralidad Aranda.
- Va L1 - Local Principal centralidad Aranda-
- Va A3 - Arteria Intermedia Cr 22 Tramo UDRA-Panamericana.
- Va A4 - Arteria Menor Cr 37 Barrio la Castellana.
- Va A4 - Arteria Menor Cr 33 El Bosque.
- Va A4 - Arteria Menor Cr 6 Barrio Bernal.
- Va L1 - Local Principal Cr 12 Ftima.
- Va L1 - Local Principal Cll 14 Las Lunas.
- Puente Peatonal y cicloruta elevada - Cr27- Rio Pasto Milagrosa.
- Va A3 - Arteria Intermedia Barrio Centenario Tramo conexin Cr 19 Batalln Boyac.

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- Va L2 - Local Secundaria Cr 39.
- Va L1 - Local Primaria UDENAR.
- Puente UDENAR Pandiaco.
- Va L3 - Local Peatonal y CiclorutaTorobajo Briseo.
- Va PEMP Carrera 26 Tramo Cll 13 - Cll 22.
- Va PEMP Carrera 25 Tramo Cll 12 - Cll 21.
- Va PEMP Calle 18 Tramo Cr 20 - Cr 27.
- Va PEMP Calle 19 Tramo Cr 20 - Cr 28.
- Interseccin vial a nivel Cr26 entre Cll 12 y Cll 13.
- Va A4 - Arterial Menor tramo Cyrgo Agualongo.
- Va A3- Arteria Intermedia Av. Julin Bucheli.
- Va L1- Local primaria Cr 31C tramo Cll18 19.

Los proyectos de infraestructura vial urbana se encuentran espacializados en el plano EFS14.

Artculo 167. Subsistema de transporte. Es el conjunto de infraestructuras que facilitan el transporte de
personas y el movimiento de mercancas, en condiciones de eficiencia y sostenibilidad. Hacen parte de este
subsistema el componente de transporte de pasajeros y transporte de carga.

Artculo 168. Transporte de pasajeros. Comprende los medios para la movilizacin de personas. Segn los
tipos de servicio y de vehculo se clasifica en transporte pblico, privado y alternativo.

Artculo 169. Transporte pblico.El transporte pblico es el conjunto de elementos que posibilitan el traslado
de personas y de bienes, a travs de un vehculo, con caractersticas de calidad, seguridad, eficiencia y
emisiones controladas de gas que no contaminen el medio ambiente. El transporte pblico del municipio se
articula a travs del sistema integrado de transporte pblico.

Artculo 170. Sistema integrado de transporte pblico. Es el conjunto de infraestructuras viales
especializadas, equipos, sistemas de monitoreo, vehculos, estaciones y puertos, que estn diseadas para
movilizar altos flujos de pasajeros de manera sistemtica, organizada y eficiente reduciendo los tiempos de
viaje y proporcionndole a la poblacin accesibilidad a bienes y servicios. El sistema Integrado de Transporte
Pblico se estructura en los siguientes componentes:

1. El Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP. Est conformado por el sistema de rutas, estaciones

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(patios y talleres, terminales de integracin y paraderos), los vehculos y el sistema de recaudo para el rea
urbana del municipio de Pasto.

2. Rutas alimentadoras corregimentales del SETP. Cumplen la funcin de captacin y distribucin de los
usuarios entre los centros poblados y el rea urbana. Las rutas alimentadoras cubren los corredores de
conexin corregimental y el Anillo Arterial Paisajstico.

3. Terminales de integracin. Son infraestructuras fsicas ubicadas estratgicamente en el Anillo Arterial
Paisajstico, que cumplen la funcin de puntos de acceso al sistema o facilitadores del paso de los usuarios de
las Rutas Alimentadoras Corregimentales hacia las Rutas Estratgicas o Complementarias.

4. Portales, patios y talleres. Los portales son infraestructuras fsicas ubicadas en puntos estratgicos donde
hace cierre el circuito de varias unidades de transporte. Estarn ubicados en los sectores de Aranda, Torobajo,
Unidad Deportiva Recreativa Ambiental (UDRA), Plataforma logstica (Jamondino).

Los patios y talleres son infraestructuras fsicas en donde se prestan los servicios de parqueo, mantenimiento y
reparacin de los vehculos pertenecientes al Sistema Estratgico de Transporte Pblico SETP.

5. Paraderos. Infraestructuras que sirven para el ingreso o salida del usuario del Sistema Estratgico de
Transporte Pblico.

7. Transporte pblico de pasajeros por carretera. Est asociado al servicio pblico de transporte colectivo
para la movilizacin de pasajeros entre municipios o regiones, utiliza principalmente la red vial nacional y
terminales de transporte para el intercambio modal.

Se apoya en las siguientes infraestructuras:

- Terminal de Transporte de Pasajeros Municipal

Es la infraestructura que funciona como una unidad de servicios permanentes, junto a los equipos, rganos de
administracin, servicios a los usuarios, a las empresas de transporte y a su parque automotor, en ellos se
concentran las empresas autorizadas o habilitadas que cubren rutas cuyo origen, destino o trnsito es el
Municipio. Las maniobras de cargue y descargue que se realicen al interior de sus instalaciones se efectuaran
en lugares debidamente adaptados y sealizados para tal fin.

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La reubicacin del terminal en operacin se realizara en la zona de la Plataforma Logstica en la Centralidad
Sub Regional Jamondino.

El Plan de Movilidad definir la localizacin de los terminales satlites en el suelo urbano.

- Terminal de transport Mixto.

La funcin de esta infraestructura es recibir a todos los usuarios que vienen de los sectores rurales con el fin
de intercambiar productos. El Plan de movilidad definir la localizacin del terminal de transporte mixto.

8. Transporte pblico fluvial Lago Guamus. Es el servicio pblico de transporte fluvial para la movilizacin de
pasajeros y de carga entre las veredas del corregimiento de El Encano, el cual utiliza principalmente el lago.
Est compuesto por la red de puertos y el Terminal de Integracin de El Encano que facilitara el intercambio
modal.

El Plan de Movilidad determinar la localizacin los puertos que compongan la red.

9. Transporte pblico individual de pasajeros - tipo Taxi. Es el servicio pblico de transporte individual urbano
e intermunicipal prestado por empresas privadas en vehculos de capacidad limitada a cuatro (4) pasajeros.
Para mejorar la movilidad de la ciudad se prev la localizacin de los sitios para estacionamiento temporal de
taxis determinadas por el Plan de Movilidad, con el fin de reducir la sobreoferta, del estacionamiento sobre va
pblica y de los recorridos en vaco.

Los centros comerciales y grandes superficies comerciales debern habilitar al interior de los predios zonas
especficas para el estacionamiento temporal de taxis y de las casetas para su manejo.

12. Transporte pblico alternativo individual. Es el servicio pblico de transporte individual urbano prestado
por empresas pblicas y/o privadas en bicicletas de capacidad limitada a una (1) persona. Este tipo de servicio
de transporte pblico alternativo, estar constituido por una red de infraestructuras (ciclo rutas
estacionamientos de bicicletas Sitios de pago) y de bicicletas que conectan las centralidades principales
establecidas por el presente Plan.

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Artculo 171. Transporte privado. Es el modo asociado al desplazamiento de personas en vehculos privados
que no prestan servicio pblico.

Las medidas de control del transporte pblico y privado, tales como: restricciones de horarios por zonas, pico
y placa, trnsito de motos en carriles exclusivos o vas con circulacin restringida para este tipo de vehculos
y/o sus acompaantes ser objeto de reglamentacin especial que se articulara a las disposiciones previstas
en el Plan Especial de Manejo y Proteccin.

Artculo 172. Transporte Alternativo. El transporte alternativo est compuesto por los modos de transporte
no motorizados como la red peatonal y la red de ciclo rutas, los cuales actuaran como elementos
fundamentales de la intermodalidad.

Artculo 173. Transporte de carga. El transporte de carga satisface las necesidades generales de movilizacin
de bienes y mercancas en un mbito regional y urbano mediante diferentes modos de transporte, en
vehculos automotores de servicio pblico y/o privado, bajo la responsabilidad de una empresa de transporte
legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad.

Para mejorar las condiciones de carga se establecen las siguientes acciones:

- Consolidar la va paso nacional por Pasto.
- Implantar una plataforma logstica que apoye el transporte de carga permitiendo una eficiente interface
entre el transporte de largas y cortas distancias.

- Articular y potenciar la central de abastos a un sistema urbano de equipamientos para el abastecimiento
de alimentos.

- Establecer, sealizar y controlar las zonas de cargue y descargue dentro del permetro urbano del
municipio.

- Reglamentar los horarios de cargue y descargue en el rea central de la ciudad.

Artculo 174. Subsistema de Estacionamientos. Est constituido por las reas y espacios pblicos y privados
destinados al estacionamiento transitorio de vehculos con una regulacin especial, su implantacin debe

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obedecer a la articulacin entre el subsistema de infraestructura vial y la normatividad sobre uso de suelos
determinada en el presente Plan.

Artculo 175. Reglamentaciones especficas para estacionamiento en va pblica. La administracin
municipal reglamentar lo relacionado con el estacionamiento en va pblica en concordancia con el modelo
de supermanzana adoptado por el presente acuerdo, para lo cual tendr en cuenta los siguientes
lineamientos:

- Se permitir el estacionamiento temporal en paralelo sobre las vas pblicas que estn jerarquizadas como
Vas Locales Menores, el Plan de movilidad determinara en que sectores de la ciudad se genera la
posibilidad de aprovechamiento econmico del espacio pblico debido a la demanda de parqueaderos que
se necesiten.

- El modelo de supermanzana no prev el estacionamiento sobre va pblica en aquellas que estn
jerarquizadas como Vas Arteriales; A1- Ejes Arteriales, A-2 Anillos Arteriales, A3 Arterias Intermedias y A4
Arterias Menores, por ser estratgicas en la movilidad vehicular que da acceso a los diferentes sectores,
como tambin en la operacin del Sistema Estratgico de Transporte Pblico-SETP.

- El plan de Movilidad reglamentara las zonas azules y amarillas de estacionamientos en va, que son los
espacios destinados para la permanencia de vehculos en periodos cortos. El aprovechamiento econmico
de estos espacios deber ser reglamentado previendo la destinacin de los recursos recaudados al
mantenimiento o generacin de los elementos del sistema de movilidad.

CAPITULO III
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Artculo 176. Sistema de equipamientos. El sistema de equipamientos est conformado por el conjunto de
reas, edificaciones e instalaciones de uso pblico, privado o mixto, que se articulan con la estructura de
centralidades del municipio con el objeto de proveer a los ciudadanos servicios sociales, colectivos y bsicos.

La localizacin de los equipamientos se fundamenta en el sentido social de la prestacin de los servicios que
asegura las condiciones de cobertura, calidad y accesibilidad.

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Los elementos del sistema de equipamientos se encuentran espacializados en los planos No. EFS15, EFS16.

Artculo 177. Objetivos del sistema de equipamientos. Son objetivos del sistema de equipamientos:

- Prestar servicios esenciales a la poblacin
- Proteger elementos naturales
- Mejorar las condiciones de productividad y seguridad del municipio
- Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Artculo 178. Escala de equipamientos. El sistema de equipamientos debe responder a la dinmica
poblacional y su asentamiento sobre el territorio as como a la demanda de los nuevos desarrollos.

De acuerdo a la localizacin y ocupacin del suelo, y la cobertura de los servicios prestados a la poblacin, se
definen las siguientes escalas de equipamientos:

- Equipamientos de escala regional y subregional
- Equipamientos de escala municipal
- Equipamientos de escala local

Artculo 179. Equipamientos de escala regional y subregional. Son aquellos equipamientos que prestan
servicios al Municipio, a la regin y a los municipios vecinos, su localizacin y modelo de gestin sern
definidos en el plan maestro de equipamientos.

En esta escala se identifican, adems de los que establezca el plan maestro, los siguientes equipamientos:

- Plataforma logstica
- Universidades
- Central de abastos
- Parqueaderos de trasporte pesado
- Terminal de transporte mixto
- Terminal de transporte de pasajeros municipal
- Terminales de integracin SITPM
- Portales, patios y talleres del SETP
- Centro de convenciones

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Artculo 180. Equipamientos de escala municipal. Son los equipamientos destinados a la satisfaccin de las
necesidades en los entornos urbano y rural, atendiendo a la escala media de cobertura y la complejidad de los
servicios prestados. Estos equipamientos se deben desarrollar en infraestructuras con mayor nivel de
especializacin, que permitan su adecuada insercin en relacin con los ejes estructurantes, vas arteriales y
las actividades complementarias.

Se localizarn preferentemente en las reas definidas por las centralidades municipales o en las que
determine el plan maestro de equipamientos, en concordancia con el modelo de ordenamiento territorial
adoptado.

En esta escala se identifican los siguientes equipamientos, los cuales estarn sujetos a reubicacin, nueva
localizacin estratgica o mejoramiento de la calidad:
- Crcel judicial de Pasto
- Batalln Boyac
- Centros culturales
- Bibliotecas municipales
- Centros infantiles, juveniles y de la tercera edad
- Portales, Patios y talleres
- Estaciones de bomberos
- Centros de Atencin al Ciudadano
- Centros de seguridad y convivencia ciudadana
- Centros administrativos
- Centro de convenciones Casona Taminango
- Plazas de mercado de Potrerillo
- Equipamientos de apoyo a servicios funerarios
- Equipamientos de apoyo al carnaval
- CAM de Anganoy,
- Otros que sean necesarios para la consolidacin del modelo de ordenamiento

Pargrafo.- Los equipamientos Crcel Judicial de Pasto, Batalln Boyac, debern ser objeto de un plan de
reubicacin.

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Artculo 181. Equipamientos de escala local. Son los equipamientos de primera necesidad que atienden a la
comunidad residente y a la poblacin flotante de su rea de influencia inmediata. Se consideran de bajo
impacto urbanstico por cuanto se desarrollan en infraestructuras de reas reducidas, no generan gran
afluencia de trfico, ruidos, emisiones contaminantes y no propician el desarrollo de usos complementarios o
conexos.

Sirven como elementos de soporte a las zonas residenciales para lograr una adecuada calidad de vida en el
conjunto de la ciudad. Generan relaciones de proximidad entre los ciudadanos y los servicios reduciendo
tiempos de desplazamiento y costos de produccin.

Se localizarn preferentemente en las reas definidas por las centralidades locales y corregimentales o en las
que determine el plan maestro de equipamientos o las Unidades de Planificacin Rural.

En esta escala se han identificado los siguientes equipamientos:

- Equipamientos de salud
- Educacin
- Recreativos y deportivos
- Mercados vecinales
- Centros de acopio
- Salones vecinales y comunales
- Bienestar social
- Centros vecinales de atencin al ciudadano
- Equipamientos de apoyo al carnaval
- Otros que sean necesarios para la consolidacin del modelo de ordenamiento

Artculo 182. Clasificacin del sistema de equipamientos. De acuerdo a la finalidad del servicio que se presta,
los equipamientos se clasifican en equipamientos para servicios colectivos y equipamientos para servicios
bsicos.

Artculo 183. Equipamientos urbanos para servicios colectivos. Son los espacios fsicos que soportan las
actividades sociales y comunitarias de la poblacin orientados a prestar los servicios bsicos requeridos por
sus habitantes. Se clasifican en los siguientes grupos:

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1. Equipamientos de Salud. Son los equipamientos destinados a la administracin y a la prestacin de
servicios de salud, promocin, proteccin especfica, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin. Est
compuesto por las instituciones prestadoras de servicios de salud pblicas y privadas de todos los niveles de
complejidad y categoras.

2. Educacin. Son equipamientos destinados a la formacin intelectual, la capacitacin y la preparacin de los
individuos para su integracin a la sociedad. Agrupa, entre otros, las instituciones educativas de preescolar,
jardn infantil y guarderas, educacin bsica primaria, secundaria y media acadmica, educacin superior,
educacin para adultos, educacin especial, de investigacin, de capacitacin ocupacional, de formacin
artstica, formacin tcnica y profesional, centros tecnolgicos y de educacin no formal.

3. Bienestar social. Edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y la promocin del bienestar social con
actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos como familia,
infancia, orfandad, tercera edad, discapacidad y grupos vulnerables. Agrupa, entre otros, hogares para la
tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle, casas vecinales, salones comunales, jardines
comunitarios, centros de atencin integral al menor en alto riesgo, y centros de desarrollo comunitario.

4. Cultura. Son espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia,
transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento de las
relaciones, las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, centros cvicos,
bibliotecas, archivos, centros culturales, galeras de arte, museos, casa de la cultura, teatros y auditorios.

5. Recreacin y deporte. Son espacios y/o edificaciones destinados a la prctica del ejercicio fsico, recreacin
y deporte de nivel competitivo o aficionado, sus estructuras pueden contar adems con amplias zonas verdes
y atracciones recreativas para el sano esparcimiento familiar como piscinas, escuelas deportivas, canchas
pblicas, polideportivos, campos deportivos, coliseos, estadios, instalaciones olmpicas, clubes deportivos,
recreativos y parques privados de recreacin pasiva o activa abiertos al pblico.

6. Culto. Son aquellos equipamientos destinados a la prctica de los diferentes ritos, residencias y centros de
formacin religiosas, entre los cuales se encuentran seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y
parroquias, casas parroquiales entre otros.

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7. Asociados con el servicio funerario. Son reas, edificaciones e instalaciones asociadas al desarrollo de
actividades de cremacin, inhumacin de los muertos y a los servicios de velacin, que se realizan en
concordancia con las disposiciones ambientales, sanitarias, urbansticas y arquitectnicas vigentes.

Artculo 184. Equipamientos para servicios bsicos. Esta clasificacin agrupa los equipamientos destinados a
la prestacin de servicios y atencin a los ciudadanos, en relacin con las actividades de carcter
administrativo o de gestin del Municipio y los destinados a su mantenimiento.

Dentro de esta clasificacin se encuentran algunos equipamientos que se consideran de alto impacto, en
funcin de las afectaciones que puedan generar en su entorno inmediato.
Se clasifican en los siguientes grupos:

1. Seguridad y convivencia. Son las instalaciones destinadas a la salvaguarda de personas y bienes, defensa y
proteccin civil, acuartelamiento, operacin de los cuerpos armados del Estado, centro de reclusin,
penitenciaria, crceles, centros de atencin inmediata, estaciones de polica, bomberos, estaciones de
bomberos, Cruz Roja, defensa civil.

2. Administracin Pblica. Son las reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades
administrativas de todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas
del Estado, dependencias administrativas y operativas de la administracin pblica y dems actividades,
representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, sedes descentralizadas de atencin al
pblico, notarias y curaduras urbanas.

3. Abastecimiento de alimentos. Este grupo se compone por las reas, edificaciones e instalaciones dedicadas
al depsito y comercializacin de alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos, plazas de mercado,
mataderos y frigorficos.

4. Apoyo para la infraestructura de servicios. Comprende las infraestructuras destinados a la recoleccin,
disposicin final y tratamiento de residuos slidos y materiales, tratamientos de aguas residuales, suministro
de electricidad, gas, agua, comunicaciones y dems servicios. As como las instalaciones de atencin a los
usuarios.

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5. Apoyo a infraestructura de vas y transporte. Son reas, edificaciones e instalaciones destinadas a la
prestacin de servicios complementarios de los sistemas de transporte. Su localizacin debe tener en cuenta
el tamao del equipamiento y las posibilidades de crecimiento y distribucin de la red vial principal.

Artculo 185. Mejoramiento de la calidad de los equipamientos existentes. Para el mejoramiento de la
calidad de los equipamientos existentes se deber tener en cuenta la definicin de estndares urbansticos y
arquitectnicos por tipologa, escala y unidad de servicio de los equipamientos lo que permitir obtener
parmetros generales por habitante y el umbral para la definicin del dficit, equilibrio y supervit de
equipamientos en la ciudad.

Los equipamientos que estn sujetos a mejoramiento debern cumplir con la mitigacin de los impactos
generados, implementar medidas para su adaptacin a las determinantes de la gestin integral del riesgo e
implementar en su infraestructura la normatividad para la accesibilidad de personas con discapacidad.

Se incorporar la provisin y mejoramiento de la calidad de los y de sus servicios en el sector rural, para
implementar un uso multifuncional.

Artculo 186. Determinantes urbansticas para los equipamientos. La implantacin de nuevos equipamientos
requiere la realizacin de un proyecto que incluya los determinantes tcnicos necesarios para garantizar el
bienestar de las personas y el equipo humano que labore en ellos. De este modo, los equipamientos deben
presentar una excelente calidad de infraestructura que incluye espacios con buena ventilacin e iluminacin,
accesibilidad, reas de circulacin adecuada, reas de estacionamiento adecuadas, zonas de evacuacin, todo
ello con el cumplimiento de la normatividad de sismo resistencia.

Para el cumplimiento de este propsito se han establecido las siguientes determinantes urbansticas mnimas,
que se debern complementar con la normatividad nacional y local vigente para cada tipo de equipamiento:

LOCALIZACION E
INDICE DE
OCUPACION
SERVICIOS DETALLES
ACCESOS, AREAS DE CIRCULACION,
SALIDAS Y SEALIZACION
CARACTERISTICAS DE
LOS TIPOS DE AREAS

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Pargrafo.- Para la expedicin de licencias urbansticas de equipamientos pblicos y privados, en cualquiera
de sus modalidades, las curaduras urbanas y las autoridades competentes para emitir permisos relacionados,
deber revisar el estricto cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el presente Acuerdo.

Artculo 187. Regularizacin y manejo en los equipamientos existentes: Los planes de regularizacin y
manejo son instrumentos de planeamiento formulados por las entidades encargadas de la administracin y
Ubicarse en zonas
donde el riesgo
natural y antrpico
sea mnimo o
preferiblemente no
exista.
Suministro de
acueducto,
alcantarillado, energa
elctrica, sistema de
comunicacin, en los
equipamientos que lo
requieran
Cumplir con las condiciones
generales de pisos, cielos
rasos, techos y paredes o
muros.
Escaleras de emergencia en
edificaciones de ms de tres pisos
Aislamiento entre las
construcciones para la
iluminacin y
ventilacin.
localizar en zonas que
estn aledaas o
cerca de vas
primarias o
secundarias
Implementacin y
manejo adecuado de
residuos lquidos y
slidos.
Cumplir con los requisitos
especiales de accesibilidad.
No de barreras u obstculos en las
entradas y salidas
reas previstas para
crecimiento de la
edificacin futura.
ndice de ocupacin,
no ms del 60%
Cumplir con los estndares
de seguridad, en el clculo,
diseo y construccin de
estructuras, medios de
evacuacin, prevencin de
riesgos por uso de las
instalaciones.
La sealizacin ser definida segn
las necesidades y caractersticas de
cada equipamiento
Deben implementar
zonas para ocasiones
de emergencia por
algn evento
catastrfico.
Cumplir con las
especificaciones de la
comodidad visual, trmica y
auditiva.
Deben contar con dos vas de acceso
para peatones y/o algn medio de
trasporte
Identificar y sealizar
los diferentes tipos de
reas de actividad.
Espacios para discapacitados,
entre ellos, baos, rampas,
lugares que permitan buena
visualizacin en actos
pblicos, todas las
circulaciones deben tener
especificaciones para este
tipo de personas.
Zonas de parqueo segn las
especificaciones de cada tipo de
equipamiento.
Deben contar con
reas de informacin
Las reas de circulacin peatonales
deben ser independiente de las
zonas vehiculares

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manejo de los usos institucionales. Por su naturaleza, estos instrumentos estn orientados a fijar las
condiciones necesarias para lograr el ptimo funcionamiento de los usos institucionales de que trata el
presente Acuerdo, de conformidad con los siguientes objetivos:

1. Legalizar y reconocer las edificaciones existentes.

2. Mitigar los impactos urbansticos negativos originados por el desarrollo de usos institucionales, que por sus
caractersticas exigen un tratamiento especial del entorno inmediato a su localizacin, as como el
mejoramiento de las condiciones de las edificaciones en que se desarrollan tales usos.

3. Mitigar los impactos de movilidad vehicular y peatonal generados por su implantacin en concordancia con
la operacin del espacio pblico.

4. Contribuir al equilibrio urbanstico del sector de influencia de los usos institucionales, mediante la
programacin y ejecucin de proyectos y acciones, identificados como necesarios para el buen desempeo del
uso.

5. Definir pautas para el reconocimiento y regularizacin del uso institucional, una vez se establezca su
viabilidad.

6. Garantizar que todos los equipamientos den cumplimiento a las normas urbansticas y las normas tcnicas
respectivas.

Artculo 188. Aplicacin de los planes de regularizacin y manejo. Los planes de regularizacin y manejo se
aplicaran a los siguientes inmuebles:

1. Aquellos inmuebles que se han desarrollado sin licencia, con el fin de acceder al reconocimiento de los
mismos.

2. Inmuebles que se han desarrollado con licencia pero que no han cumplido con las determinantes
normativas.

3. Equipamientos que se implantaron con licencia y que posteriormente ejecutaron obras de ampliacin sin la
respectiva licencia.

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Artculo 189. Contenidos mnimos para los Planes de Regularizacin y Manejo. Los Planes de Regularizacin
y Manejo debern tener en cuenta como mnimo los siguientes elementos:

1. Estndares de edificabilidad para los equipamientos existentes segn la estrategia y el grado de
consolidacin del territorio y la disponibilidad de suelo.

2. Estudio de transito que establecer la capacidad vial del predio, para garantizar el adecuado
funcionamiento, mitigacin de los impactos negativos causados por la movilidad.

3. Estudio de demanda y atencin de usuarios

4. Definicin de rea de influencia para tener en cuenta el sistema de movilidad y la categorizacin de las vas
aledaas, elementos de la estructura ecolgica municipal y la red municipal de parques:

- Radio de 300 metros para equipamiento de escala local
- Radio de 600 metros para equipamientos de escala urbana
- Radio de 900 metros para equipamientos de escala subregional

5. Diagnstico que refleje el estado actual de las edificaciones.

6. Operaciones, consistentes en la formulacin de programa de generacin, dotacin, adecuacin y
recuperacin de espacio pblico y reas libres.

7. La infraestructura de servicios pblicos.

8. El cronograma que discrimine el plan de ejecucin, sus etapas de desarrollo y la temporalidad de las
acciones determinadas para la mitigacin de impactos.

9. Los instrumentos de gestin que acompaan el desarrollo de las diferentes acciones y operaciones.

Pargrafo primero. Dentro del proceso del plan de regularizacin y manejo se deber cumplir con las cargas
urbanas que requiera.

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Pargrafo segundo. El trmite y expedicin del plan de regularizacin y manejo se realizara ante la Secretaria
de Planeacin Municipal.

Artculo 190. Localizacin de nuevos equipamientos. La localizacin de los nuevos equipamientos debe
desarrollar, apoyar y soportar la estrategia espacial definida en el modelo de ordenamiento, con el fin de
garantizar cobertura integral, accesibilidad adecuada y distribucin equitativa de acuerdo con las demandas
poblacionales, segn el sector de atencin y la localizacin de la residencia y el trabajo, reduciendo la distancia
y tiempo de desplazamiento de la poblacin.

Esta localizacin deber tener en cuenta la capacidad vial del sector de implantacin, la articulacin de la
oferta ya instalada de equipamientos y la red municipal de parques. En el sector rural los equipamientos se
localizaran en las centralidades rurales, determinadas como los centros poblados o cabeceras
corregimentales.

Artculo 191. Actuaciones definidas para los equipamientos de alto impacto. Con el objeto de mitigar las
afectaciones provocadas por los equipamientos considerados de alto impacto se han previsto las siguientes
actuaciones a desarrollar en el territorio municipal:

EQUIPAMIENTOS DE ALTO
IMPACTO
NOMBRE DEL
EQUIPAMIENTO
DETERMINANTES
Crceles Crcel Judicial Reubicacin
Centro de reclusin Santo ngel Mejoramiento de la calidad
Permanente Central Mejoramiento de la calidad
Plazas de Mercado Plaza de Ferias Frigovito Mejoramiento de la calidad
Central de Abastos Reubicacin
Mercado el Potrerillo Mejoramiento de la calidad Regularizacin y
manejo
Mercado el Tejar Mejoramiento de la calidad
Mercado los Dos Puentes Mejoramiento de la calidad
Mercado CAM Anganoy Reubicacin
Terminal de Transporte Terminal de Transportes de Pasto. Reubicacin
Cementerios Jardines de las Mercedes Mejoramiento de la calidad
Jardn Cementerio Cristo Rey Mejoramiento de la calidad
Jardn Cementerio Central Nuestra
Seora del Carmen
Mejoramiento de la calidad
Hornos Crematorios Horno Crematorio Jardines Cristo Rey Mejoramiento de la calidad
Horno Crematorio Jardines de Las
Mercedes

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Horno Crematorio Monte de Los
Olivos
Coso Municipal Coso Municipal de Pasto Mejoramiento de la calidad

CAPTULO IV
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO

Artculo 192. Sistema de espacio pblico. El sistema del espacio pblico del municipio de Pasto est
conformado por la red de elementos constitutivos naturales y artificiales; el conjunto de elementos
complementarios; y las polticas, objetivos, estrategias y normas, que se articulan con el fin de mejorar las
condiciones ambientales y de habitabilidad del municipio.

Artculo 193. Componentes del sistema de espacio pblico. El sistema de espacio pblico est conformado
por los siguientes subsistemas:

- Subsistema de elementos constitutivos del espacio publico
- Subsistema de elementos complementarios del espacio publico

Artculo 194. Subsistema de elementos constitutivos. Son los elementos naturales y construidos que se
constituyen en el soporte de la conexin espacial y funcional de los elementos de la estructura ecolgica
municipal a travs de corredores, parques y ejes ambientales, integrando los ecosistemas rurales con el
entorno construido

Forman parte de este subsistema los elementos constitutivos naturales y los elementos constitutivos
construidos.

Artculo 195. Elementos constitutivos naturales. Hacen parte del subsistema de elementos constitutivos
naturales las reas de conservacin y preservacin del sistema orogrfico; las reas de conservacin y
preservacin del sistema hdrico y las de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico, identificadas en el
captulo de estructura ecolgica municipal en las categoras de sistema de reas protegidas, reas de especial
importancia eco sistmica y corredores ecolgicos.

La zonificacin y usos asignados a los elementos constitutivos naturales como reas de la estructura ecolgica
municipal se encuentran establecidos en dicho componente.

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Artculo 196. Elementos constitutivos construidos. El subsistema de elementos construidos est conformado
por las reas articulacin y encuentro; reas integrantes de los perfiles viales; reas para la conservacin y
preservacin de las obras de inters pblico y los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos,
culturales, recreativos, artsticos y arqueolgicos; y reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales
de propiedad privada.

Artculo 197. reas de articulacin y encuentro. Hacen parte de las reas de articulacin y encuentro los
parques urbanos, las zonas de cesin gratuita al municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos,
escenarios culturales y de espectculos al aire libre que se integran en la red municipal de parques.

Artculo 198. Red municipal de parques. La creacin de la red municipal de parques de Pasto se establece
como una estrategia prioritaria para reducir la baja cobertura de espacio pblico efectivo por habitante e
incrementar las calidades de habitabilidad de la poblacin en el territorio. Esta red est conformada por los
espacios pblicos efectivos duros y verdes que buscan la conexin de la estructura ecolgica municipal con el
rea urbana y brindan soporte a la calidad de vida a travs de la provisin de reas destinadas para la
recreacin, contemplacin, encuentro y ocio de los ciudadanos.

La red municipal de parques se clasifica en:

- Parques municipales.
- Parques urbanos.
- Parques zonales.
- Parques locales.
- Parques especiales.
- Parques corregimentales

La configuracin especfica de la red municipal de parques se encuentra establecida en el anexo AFS2- Fichas
de proyectos de espacio pblico.

Artculo 199. Parques municipales. Son espacios naturales de influencia en la totalidad del territorio, donde
existen ecosistemas poco alterados por el hombre. En este nivel se identifican:
- Bioparque ambiental y cultural del Encano
- Itinerario y paisaje cultural Andino. Camino Qhapacan

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- Parque UDRA-ICA

Artculo 200. Parques urbanos. Son espacios pblicos efectivos con reas de cobertura e influencia para la
totalidad del rea urbana, en este nivel se identifican:

- Parque fluvial del rio Pasto.
- Paseo urbano Avenida Panamericana
- Paseo urbano Rumipamba
- Parque urbano del Carnaval

Pargrafo.- La construccin de estos elementos se realizar mediante tramos de accin que permitan ir
configurando los nuevos ejes de desarrollo urbano sobre lo pre-existente.

Artculo 201. Parques zonales. Corresponden a reas de articulacin y encuentro destinadas a satisfacer las
necesidades de recreacin, esparcimiento y ocio de un grupo de barrios. Los parques zonales articulan y dan
continuidad a corredores ecolgicos que hacen parte de la estructura ecolgica municipal y permiten generar
espacio pblico de conectividad entre el sector urbano y el sector rural, reconociendo en las quebradas un
papel importante en dicha conectividad rural as como en la proteccin y recuperacin de las calidades
hdricas del agua que confluye al rio Pasto en los diferentes sectores, permitiendo la recreacin y
fortaleciendo los sistemas de movilidad peatonal y alternativo, igualmente se localizan en radios de influencia
de las nuevas centralidades propuestas

Dentro de esta clasificacin se incluyen:

- Parque lineal UDRA-Carrera 19 Avenida Boyac
- Parque lineal quebrada Guachucal
- Parque Loma del Centenario - Quebrada Chorro Alto
- Parque Batalln Boyac
- Parque lineal quebrada Blanco - La Gallinacera
- Parque Chapalito
- Parque Bolvar
- Parque infantil
- Parque la Minga
- Plaza de Nario

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- Plaza del Carnaval

Artculo 202. Parques locales. Los parques de escala local son reas de articulacin y encuentro que
satisfacen las necesidades de recreacin, esparcimiento y ocio de los habitantes a nivel barrial.

Dentro de esta clasificacin se identifican las siguientes reas:

- Parque lineal quebrada Membrillo Guaico
- Parque Las Brisas
- Parque lineal quebrada Cujacal
- Parque lineal quebrada Alta Vista
- Parque Toledo
- Parque Las Piedras
- Parque Versalles
- Parque de Palermo
- Parque de La Aurora
- Parque barrio las Acacias
- Parque Paran
- Parque barrio el Bosque
- Parque barrio Villa Sofa
- Parque la Esmeralda
- Parque las Mercedes
- Parque Laureano Gmez
- Plazoleta Cristo Rey
- Pasaje Corazn de Jess
- Plazoleta de la Catedral
- Plazoleta xito
- Plazoleta Iglesia de Cristo Rey
- Plazoleta Iglesia de San Juan
- Plazoleta Iglesia de la Panadera
- Plazoleta Iglesia de la Merced
- Plazoleta Banco de la Republica
- Plazoleta San Agustn
- Plazoleta San Andresito

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- Parque de Santiago
- Parque de San Felipe
- Plazoleta de San Andrs
- Plazoleta de Lourdes Museo Taminango
- Plazoleta Bombona

Artculo 203. Parques especiales. Corresponden a los parques proyectados para las operaciones urbanas de
renovacin y a los necesarios para la generacin de espacio pblico en el centro extendido de la ciudad. En
esta clasificacin se incluyen los siguientes parques:

- Parque Barrio Navarrete
- Parque Teatro al aire libre
- Plazoleta Avenida Boyac Carrera 19
- Parque Caracha
- Parque museo Tamingo
- Parque Maridiaz Las Cuadras

Artculo 204. Parques Corregimentales. Corresponden a los parques, canchas y plazas existentes que se
ubican en las cabeceras corregimentales y centros poblados del suelo rural. Dentro de esta clasificacin se
incluyen:

- Plaza de Catambuco
- Cancha de Catambuco
- Plaza de Botanilla
- Cancha de Botanilla
- Plaza de Gualmatan
- Plaza de Genoy
- Plaza de Mapachico
- Cancha de Mapachico
- Plaza de Anganoy
- Plaza de Obonuco
- Cancha de Obonuco
- Parque U.D.R.A
- Plaza de Santa Barbar

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- Cancha de Santa Barbar
- Plaza de La Laguna
- Plaza de Buesaquillo
- Cancha de La Laguna
- Plaza de Daza - Morasurco
- Cancha de Daza
- Plazoleta Tescual
- Parque Chimayoy
- Cancha de La Caldera
- Plaza el Encano
- Plaza Cabrera
- Plazoleta San Fernando
- Plaza Mocondino
- Plaza Puerres
- Plaza Cnchala
- Cancha Dolores
- Plaza Jamondino
- Plaza El Rosario
- Plaza Jongovito
- Plaza El Socorro
- Cancha EL Socorro

Artculo 205. Lineamientos para el diseo y construccin del espacio pblico de la red municipal de
parques. El diseo y construccin del espacio pblico de la red municipal de parques se sujetar a los
siguientes lineamientos:

1. Cerramiento o controles para parques. No se permite ningn tipo de cerramiento temporal o permanente
que pueda privar a la ciudadana de su disfrute visual, uso, goce y libre trnsito. En ningn caso se permiten
cerramientos que subdividan los predios destinados a parque, exceptuando las barandas o mallas que
delimiten y protegen el impacto generado por las canchas deportivas.

2. Dotacin de los parques. Los parques debern ser entregados con los elementos del mobiliario urbano y las
redes de servicios propias del parque para su funcionamiento. El diseo, construccin y dotacin de las reas

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de cesin resultantes de procesos de urbanismo ser responsabilidad exclusiva de los urbanizadores,
siguiendo los lineamientos establecidos en el presente acuerdo y en el Plan Maestro de Espacio Pblico.

Las reas correspondientes a las cesiones destinadas para parques y zonas verdes, deben entregarse como
mnimo con:

- Conexiones a los servicios pblicos de acueducto, dejando un punto de agua por cada 1.000 m2 de rea
total del parque, un hidrante, redes de alcantarillado y luminarias conectadas a la red de alumbrado
pblico garantizando que no quedarn zonas oscuras dentro del parque.

- Senderos peatonales, canchas deportivas, dotacin de bancas, basureros y dems mobiliario segn lo
establecido en la cartilla de mobiliario urbano y espacio pblico del plan maestro de espacio pblico. reas
verdes empradizadas y arborizadas.

- Dotar a los parques de sistemas de acumulacin de lluvia subterrnea como tanques o soluciones tcnicas
especficas que permitan el riego de las zonas verdes con el recurso hdrico provenientes de las aguas
pluviales del parque y vas circundantes, buscando aprovechar el recurso hdrico pluvial a favor de la
sostenibilidad ambiental y econmica del espacio pblico y contribuir en la mitigacin de los riesgos
naturales.

- Andenes sobre vas vehiculares segn el tipo de parque que se conforme.

- Implementar puntos de acceso pblico a internet a travs de los programas institucionales de conectividad
dispuestos por el municipio.

Artculo 206. Edificabilidad en parques de escala urbana y zonal. La planificacin, diseo, construccin y /o
adaptacin de parques de escala urbana y zonal deber cumplir con los siguientes lineamientos especficos:

1. ndice de ocupacin. 0.20 para reas destinadas al desarrollo de infraestructuras para la prestacin de
servicios informativos, ldicos, educativos, senderos, andenes, circulaciones y canchas deportivas, escenarios
al aire libre, parqueaderos en superficie, edificaciones permitidas y dems reas endurecidas. El rea restante
debe preservarse para el tratamiento paisajstico y de zonas verdes, garantizando que mnimo en el ochenta
por ciento (80%) del rea del parque, la cobertura vegetal garantice la infiltracin natural del agua en el
terreno.

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2. ndice de construccin.0.05 destinado para la construccin de bateras sanitarias, accesos a parqueaderos
subterrneos. Se permite la construccin de parqueaderos subterrneos, cuya ocupacin no puede superar el
veinte por ciento (20%) del rea total del parque. Se podrn ubicarse en estos parques casetas de informacin
y primeros auxilios.

3. Andenes perimetrales y ciclo rutas. Los andenes perimetrales de los parques urbanos y zonales deben
garantizar el desplazamiento independiente de los flujos peatonales y la posibilidad tcnica de incorporar ciclo
rutas.

Los andenes perimetrales que presenten arborizacin representativa se deben conservar. Cuando el parque
urbano o zonal colinde con una va definida en el sistema de movilidad, sus dimensiones se ajustaran a las
establecidas en ese componente. Para casos especiales, cuando el parque no colinde con una va, las
especificaciones de andenes sern las establecidas en el Plan Maestro de Espacio Pblico.

Artculo 207. Edificabilidad en parques locales y corregimentales. La planificacin, diseo, construccin y /o
adaptacin de parques de escala local y corregimental deber cumplir con los siguientes lineamientos
especficos:

1. ndice de ocupacin. 0.2 para la construccin de senderos, andenes, circulaciones, parqueaderos
subterrneos, canchas deportivas, juegos para nios y adultos, escenarios al aire libre, plazoletas y dems
reas endurecidas no podr ser superior al 20% del rea total del parque, el rea restante debe mantenerse
con arborizacin y zonas verdes. Estos parques pueden asumir una vocacin netamente paisajstica y
contemplativa a partir de zonas verdes y reas duras arborizadas.

2. ndice de construccin.0.05 calculado sobre el rea del parque o la plaza. En las construcciones se incluirn
bateras sanitarias, parqueaderos subterrneos, adems podrn ubicarse casetas para informacin y primeros
auxilios.

3. Andenes perimetrales. Los andenes perimetrales de los parques de escala local y corregimental deben
garantizar el desplazamiento independiente de los flujos peatonales.

Los andenes perimetrales que presenten arborizacin representativa se deben conservar. Cuando el parque
local colinde con una va definida en el sistema de movilidad, sus dimensiones se ajustaran a las establecidas

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en dicho capitulo. Para casos especiales, cuando el parque no colinde con una va, las especificaciones de
andenes sern las establecidas en el Plan Maestro de Espacio Pblico.
4. Restricciones. No se permite la instalacin de cubiertas sobre las reas deportivas o recreativas. Las reas
de recreacin activa estarn delimitadas y separadas de las reas de recreacin pasiva y de los juegos para
nios.
5. Accesibilidad y desarrollo urbano incluyente. Todos los parques independientemente de su escala,
debern contar con estndares de accesibilidad para personas con movilidad reducida y/o alguna discapacidad
(incluidos nios, nias y adolescentes); as mismo, las reas de juegos debern contar con dotaciones
adaptadas a esta poblacin.
Artculo 208. Edificabilidad en parques especiales. Para el diseo y construccin deben tener en cuenta las
siguientes normas e ndices calculados sobre el rea total del parque.

1. ndice de ocupacin. Por ser parques en reas pequeas al interior del centro extendido se definen como
unos espacios de encuentro de la poblacin permitiendo la construccin de plazoletas duras, parqueaderos
subterrneos, juegos para nios y adultos o escenarios al aire libre, tanques subterrneos de acumulacin de
aguas lluvias para el riego y mantenimiento de las especies arbreas introducidos en estos parques. Estos
parques definen su vocacin de paisaje urbano mediante la generacin de reas duras con la presencia de
especies arbreas adecuadas para espacio pblico definidos en la cartilla de especies y vegetacin del Plan
maestro de espacio pblico.

2. ndice de construccin. No se permite ningn tipo de construccin cubierta en este tipo de parque.

3. Andenes perimetrales. Los andenes perimetrales de los parques especiales deben garantizar el
desplazamiento independiente de los flujos peatonales. Cuando el parque especial colinde con una va
definida en el sistema de movilidad, sus dimensiones se ajustaran a las establecidas en dicho capitulo. Para
casos especiales, cuando el parque no colinde con una va, las especificaciones de andenes sern las
establecidas en el Plan Maestro de Espacio Pblico.

4. Restricciones. No se permite la implementacin de canchas mltiples o instalacin de cubiertas.

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Artculo 209. reas integrantes de los perfiles viales. Est clasificacin est constituida por los espacios
pblicos que forman parte de las redes de infraestructura vial peatonal, vehicular y de modos alternativos de
transporte.

Hacen parte de las reas integrantes de los perfiles viales las reas control ambiental, zonas de mobiliario
urbano y sealizacin, crcamos y ductos, tneles peatonales, puentes peatonales, escalinatas, bulevares,
alamedas, rampas para discapacitados, andenes, sardinales, cunetas, ciclo pistas, ciclovas, estacionamiento
para bicicletas, estacionamiento para motocicletas, estacionamientos bajo espacio pblico, zonas azules,
bahas de estacionamiento, bermas, separadores, reductores de velocidad y calzadas, carriles.

De igual forma, conforman estas reas los componentes de los cruces o intersecciones, tales como esquinas,
glorietas orejas, puentes vehiculares, tneles y viaductos. Las dimensiones mnimas de estos elementos se
encuentran establecidas en el sistema de movilidad y en la Gua para la consolidacin del espacio pblico, que
ser el instrumento a aplicarse para estos elementos hasta la entrada en vigencia del Plan Maestro de Espacio
Pblico.

Artculo 210. reas para la conservacin y preservacin cultural y arquitectnica. Componen esta
clasificacin las reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los elementos
urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos, artsticos y arqueolgicos.

Las normas para el espacios pblicos urbanos de las reas para la conservacin y preservacin cultural y
arquitectnica se desarrollan en el tratamiento de conservacin del P.E.M.P (Plan especial de manejo y
proteccin del centro histrico de la ciudad de Pasto) igualmente para las reas y elementos arquitectnicos,
espaciales y naturales de los inmuebles privados que hacen parte del espacio pblico, como antejardines,
fachadas, cubiertas, prticos, culatas y otros, que se desarrollarn en el Plan Maestro de Espacio Pblico bajo
los lineamientos del componente urbano del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

En el sector rural el objetivo es recualificarlas condiciones espaciales y fortalecer la identidad cultural para lo
cual se definen las siguientes reas para la proteccin, incluyendo los siguientes espacios:

- Plazas fundacionales de los centros poblacionales.
- La traza definida por el marco de las vas.
- Las fachadas de las manzanas que circundan las plazas.

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Artculo 211. reas y elementos de propiedad privada afectos al espacio pblico. Hacen parte de esta
categora los elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su localizacin y
condiciones ambientales y paisajsticas forman parte tales como cubiertas, fachadas, paramentos, prticos,
antejardines, cerramientos y aislamientos. La normatividad especfica para cada uno de estos elementos se
encuentra establecida en el componente denominado Normas comunes a todos los tratamientos
urbansticos.

Artculo 212. Infraestructura para el carnaval de blancos y negros. El presente plan de ordenamiento
territorial define como una de las estrategias de la poltica general para la generacin de espacio pblico
efectivo la articulacin al plan maestro de espacio pblico de los componentes de turismo y carnaval de
blancos y negros como herramienta para la generacin y gestin de espacio pblico desde la identidad
cultural.

Para el fortalecimiento de esta estrategia se incluye en la red municipal de parques el Parque urbano del
Carnaval, el cual permitir albergar actividades relacionadas con la recreacin pasiva y el deporte, a su vez
ser el escenario de eventos del carnaval.

Se localiza en la centralidad urbana Chapal como rea receptora de espacio pblico y bajo el concepto
fundamental de mescla de usos establecido por el presente P.O.T.

Artculo 213. Lineamientos para la definicin de la senda del carnaval de negros y blancos. La senda del
carnaval como elemento tendr en cuenta los siguientes lineamientos:

1. Articulacin con los espacios y equipamientos pblicos. Establecer como inicio, en el recorrido y
finalizacin espacios que permitan una conectividad de reas representativas de la ciudad tanto por su
importancia funcional, histrica y paisajstica. Paso por la Plaza del Carnaval como espacio urbano destinado
para el carnaval y finalizacin en el Parque Urbano del Carnaval como espacio urbano generoso para la
exposicin temporal o permanente de las carrozas.

2. Perfiles viales flexibles. Definicin de vas urbanas que por sus dimensiones permita la comodidad en el
desarrollo de los diferentes desfiles para el pblico y los diferentes elementos mviles del carnaval.
Asegurando las mejores de seguridad para el pblico ante los riesgos derivados de la acumulacin masiva de
personas.

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3. Espacio pblico areo adecuado. Eliminacin de obstculos areos que invaden el espacio pblico por
parte de redes de las empresas pblicas y/o privadas que prestan servicios de energa, alumbrado y
telecomunicacin, mediante la disposicin subterrnea de redes con los normas tcnicas para el diseo y
construccin definidas para tal efecto. Facilitando los procesos constructivos mediante la definicin de
corredores viales de que la ciudad adelantara con base en el plan maestro de movilidad.

4. Pendiente de inclinacin vial adecuada. La definicin de las vas debe ajustar a las pendientes de va que
tcnicamente optimicen el tiempo y las condiciones de los desfiles con respecto a los vehculos automotores
destinados para tal efecto.

Artculo 214. Subsistema de elementos complementarios del espacio pblico. El subsistema de elementos
complementarios tiene por objeto proporcionar a las reas del espacio pblico las condiciones de confort para
su utilizacin, facilitando el carcter multifuncional que permitan la interaccin de los ciudadanos, a travs de
la dotacin, accesibilidad al medio fsico elementos que propicien una estancia agradable para el ciudadano en
el espacio pblico.

Son elementos del subsistema de elementos complementarios:

1. Sealizacin. El espacio pblico debe ser dotado con un sistema de sealizacin clara que solucione la
localizacin y la vivencia a todas las personas incluyendo todas aquellas con cualquier tipo de minusvala
visual. La cartilla de espacio pblico debe contener todo la informacin que permita la localizacin e
informacin para todos los ciudadanos incluyendo la implementacin del sistema braille de escritura y lectura
tctil para personas ciegas. Entender la sealizacin de los espacios pblicos como una estrategia de
comunicacin e informacin que nos brinda la oportunidad de fortalecer la cultura ciudadana y los elementos
histricos y culturales que definen y fortalecen nuestra identidad.

2. Arbolado. El espacio pblico debe ser diseado y construido bajo una visin paisajstica que incorpora la
cartilla de vegetacin del municipio de Pasto con las especies nativas e introducidas dentro de las
determinantes del plan maestro de espacio pblico, como herramienta que permita la adaptacin natural,
crecimiento, mantenimiento, implementacin de tcnicas de siembra y riego y en general la sostenibilidad
econmica del componente vegetal del espacio pblico. Estableciendo los siguientes lineamientos entre
otros para ser desarrollados en la cartilla de vegetacin definitiva;

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3. Arborizacin en los andenes. Frente a los predios donde el perfil vial determine la existencia de reas de
control ambiental o de amoblamiento incluida la servidumbre de va con dimensin igual o mayor a dos
metros con cincuenta centmetros (2.50 m) se deben plantar rboles en alcorques y contenedores de races en
dimetros libres no inferiores a 45 pulgadas permitiendo una oxigenacin de las races y una buena capacidad
de filtracin del suelo. Lineamiento que ser acogido por la cartilla de espacio pblico en lo concerniente a la
definicin de especies arbreas garantizando que el arbolado urbano no genere interferencia u obstculos al
trfico peatonal y de movilidad alternativo.

4. Zonas verdes o bermas sobre andenes. En los perfiles viales existentes y los propuestos por el plan maestro
de espacio pblico donde se contemplen zonas verdes o bermas.

5. Amoblamiento. El plan maestro de espacio pblico desarrollara la cartilla de mobiliario urbano como parte
del plan maestro de espacio pblico, basndose en los requerimientos normativos y tcnicos para el diseo y
construccin de los diferentes elementos del mobiliario como lo son; Bancas, Luminarias, Basureros, Bolardos,
Mogadores, juegos infantiles, elementos fijos para gimnasia urbana, bebedores entre otros, estableciendo
para tal efecto los siguientes lineamientos los cuales sern desarrollados en el plan maestro de espacio
pblico:

- Accesibilidad
- Durabilidad
- Fcil reposicin
- Materiales de resistencia y proteccin ante el vandalismo
- Seguridad para los usuarios
- Higiene
- Costos racionales de implementacin y mantenimiento.
TITULO V
ESTRUCTURA ECONOMICA

CAPITULO I
NORMAS URBANISTICAS GENERALES PARA SUELO URBANO

Artculo 215. Modelo de asignacin de norma urbana por capacidad de soporte del suelo urbano. La
asignacin de la norma urbana en el largo plazo, se fundamenta en el modelo de capacidad de soporte del

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suelo, el cual define el nmero mximo de unidades residenciales estndar e intensidad de actividades, que
pueden ser desarrolladas en el rea de un polgono determinado, con relacin a la oferta de sus sistemas
estructurantes en condiciones de sostenibilidad.

El modelo de capacidad de soporte del suelo urbano responde a los siguientes criterios:

a. Igualdad de oportunidades de acceso a servicios pblicos para residentes existentes y proyectados.

b. Condiciones de garanta de acceso a servicios sociales de manera equitativa y oportuna.

c. Soporte a una situacin de accesibilidad que no incremente los costos de movilizacin a travs de soluciones
pblicas y privadas.

Bajo este criterio la asignacin de usos y edificabilidades se sustenta en la capacidad que el territorio tiene de
albergar personas de manera equilibrada en funcin del modelo de ordenamiento territorial adoptado, de
forma que se garantice un territorio sostenible.

Artculo 216. Actuaciones urbansticas. De conformidad con lo establecido en la ley 388 de 1997, son
actuaciones urbansticas la parcelacin, urbanizacin y edificacin o construccin de inmuebles.

a. Actuacin de urbanizacin. Comprende el conjunto de acciones encaminadas a dotar un predio o conjunto
de predios sin urbanizar de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, vas locales, equipamientos y
espacios pblicos propios, que los hagan aptos para adelantar los procesos de edificacin o construccin.

b. Actuacin de edificacin. Consiste en la construccin de edificaciones en suelos dotados de la
infraestructura urbana y de servicios.

CAPITULO II
USOS DE SUELO

Artculo 217. Definicin. Es la destinacin asignada al suelo, en concordancia con el modelo de ordenamiento
territorial adoptado y de conformidad con las actividades que se pueden o se proyectan desarrollar en l.

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El modelo de asignacin de usos para el suelo urbano se fundamenta en el principio de Mezcla de Usos,
como elemento de la ciudad compacta y compleja que busca relaciones de proximidad entre los usos
residenciales y funcionales.

Artculo 218. Criterios para mezcla de usos. La mezcla de usos en el municipio de Pasto, de conformidad con
el modelo de ordenamiento territorial, se encuentra determinada por los siguientes criterios:

1. Elementos generales que condicionan la asignacin de usos de suelo. Los elementos generales que
condicionan la asignacin de usos de suelo son las reas de centralidad, los ejes urbanos de actividad y las
reas residenciales mixtas, en los cuales se establecen diferentes intensidades de mezcla.

2. Intensidades de mezcla de usos. Corresponde a los diferentes niveles de mezcla de usos en funcin del
comportamiento tendencial de los sectores.

3. Restriccin a la especializacin de sectores. La asignacin de usos restringe la especializacin de sectores,
permitiendo la consolidacin de la ciudad compacta, compleja y eficiente.

4. Coexistencia de usos. Las decisiones en materia de usos deben permitir el desarrollo de reas residenciales
y usos compatibles con estas, que optimice la racionalizacin de los viajes urbanos y el uso y disfrute del
espacio pblico.

Artculo 219. Tipologa de usos. Son tipologas de usos para el municipio de Pasto:

a. Uso residencial. Es la destinacin del suelo a la vivienda como lugar de habitacin permanente.

b. Uso comercial y de servicios. Es la destinacin del suelo para el desarrollo de las actividades econmicas de
intercambio y oferta de bienes y servicios, que permiten satisfacer necesidades de la poblacin.

c. Uso institucionales. Es la destinacin del suelo reas del suelo para el desarrollo de las actividades propias
de la administracin y manejo de servicios pblicos y sociales.

d. Uso industrial. Es la destinacin del suelo para el desarrollo de las actividades econmicas de
transformacin de materias primas en productos terminados.

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Artculo 220. reas de actividad. Son las diferentes reas o zonas del territorio urbano que se clasifican de
acuerdo a los elementos generales que condicionan la asignacin de los usos de suelo y de acuerdo con las
potencialidades y vocacin de cada sector.

Los usos del suelo se enmarcan en las siguientes reas y sub reas de actividad:

REA DE ACTIVIDAD

SUB REAS DE ACTIVIDAD
rea de actividad residencial en conjuntos cerrados o barrios

rea de actividad residencial y de servicios, con mezcla de usos baja.
Centralidad residencial, comercial y
de servicios con mezcla de usos alta

Centralidad Centro
Extendido C1

Sub rea de actividad central residencial,
comercial y de servicios
Sub rea de actividad residencial, comercial,
industrial y de servicios
Sub reas de actividad residencial comercial
y de servicios
Centralidad Torobajo C2
Centralidad Plataforma Logstica C3
de servicios con mezcla de usos
media
C4
C5
C6
C7
C8
de servicios con mezcla de usos baja
C9
C10
C11
C12

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C13
C14
C15
C16
C17
Eje urbano de actividad avenida panamericana
Eje de actividad residencial, comercial y de servicios en eje secundario.

Artculo 221. Impactos. Son los efectos que el desarrollo de una actividad causa sobre las personas, el
ambiente y la estructura urbana. Para la asignacin de los usos en las diferentes reas de actividad se
consideran los siguientes impactos y sus causas:

1. Impacto ambiental:

- Ruido
- Olores
- Residual atmosfrica
- Residual hdrica por desechos lquidos y slidos-vertimientos
- Residuos slidos
- Luminosidad
- Contaminacin visual (deterioro vial y ambiental)
- Contaminacin trmica
- Vibraciones
- Inflamabilidad
- Humos, partculas y gases

2. Impacto urbanstico:

- Ocupacin de calzada
- Ocupacin de Andn
- Ocupacin de zona verde
- Ocupacin de antejardn con construccin o con cerramiento irreglamentario
- Ocupacin con cerramiento irreglamentario
- Aglomeracin de personas o vehculos

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- Impacto por cargue y descargue en el espacio pblico.
- Congestin vehicular.

3. Impacto Psicosocial:

- Efectos psicolgicos

Artculo 222. Clasificacin de los usos segn su interrelacin. Conforme al modelo de ordenamiento
adoptado en el presente Acuerdo y la compatibilidad y caracterizacin de las reas de actividad en que se
estructura el territorio, los usos segn su interrelacin con las personas, el ambiente y la estructura urbana se
clasifican en:

1. Uso principal: Uso deseable que coincide con la funcin especfica de la zona y que ofrece las mayores
ventajas de eficiencia y desarrollo sostenible.

2. Uso compatible: Es aquel uso que no se opone al uso principal y concuerda con la potencialidad y
productividad que se pretende alcanzar en el territorio.

3. Uso incompatible: Es el uso que por su impacto negativo no mitigado no puede ser desarrollado ni coexistir
con otros usos definidos como principales, compatibles, o mezclados entre s en las reas de actividad.

La clasificacin de uso incompatible est ligada directamente a la mitigacin que realice de los impactos.

4. Uso prohibido: Es el uso que no se clasifica como principal, complementario, condicionado o restringido en
las reas de actividad.

Artculo 223. Usos establecidos. Son los usos ya establecidos, que han sido clasificados como usos
prohibidos por el presente acuerdo y que para catalogarse como uso compatible deber cumplir los siguientes
requerimientos:

- Que el uso se haya catalogado como principal, complementario, condicionado o restringido en las normas
vigentes en el momento en que se estableci en el sitio.
- Que el uso cumpla con los condicionantes sobre mitigacin de impactos establecidos en el presente
acuerdo.

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- Que la actividad se desarrolle en las mismas condiciones en que se encontraba al momento de su
implantacin.
- Para lograr la mitigacin de impactos, se podr adelantar adecuaciones a los establecimientos en
concordancia con la normatividad vigente.

Artculo 224. Normas especficas de parqueaderos segn la tipologa de uso. De conformidad con la
tipologa de uso, se establecen los siguientes normas especficas de parqueaderos:

1. Residencia. Cada unidad de vivienda, independiente del tipo edificatorio, contar nicamente con una
plaza. Los parqueaderos privados adicionales se consideran metros cuadrados de edificabilidad incluidos en el
ndice de construccin, sujetos al pago de carga urbanstica.

USO CATEGORA
CUOTA MINIMA DE
PARQUEO VIS
CUOTA MINIMA DE PARQUEO NO VIS
vivienda
Residente 1x 1 vivienda 1x vivienda
Visitante 1x30 viviendas 1x 15 viviendas
motocicleta 1x10 viviendas 1x 5 viviendas
Bicicleta 1x 5viviendas 1x 5 viviendas

2. Comercial y de servicios. En el caso de que los establecimientos comerciales excedan lo previsto por las
normas urbansticas, en lo referente a rea e impacto, debern realizar las adecuaciones correspondientes
para no estar en contra del ordenamiento de las actividades, a travs de licencia de construccin en la
modalidad de adecuacin.

Para la implantacin de nuevos usos y la expedicin de licencias de construccin en la modalidad de
adecuacin, se deber dar cumplimiento a las siguientes disposiciones sobre cuotas de parqueo:

USO GRUPO
CUOTA MNIMA DE PARQUEO AUTOMVILES POR
REA CONSTRUIDA
Comercio y servicios
Comercio Bodegas y
Transporte Pesado
1x cada 100m2
Comercio Atencin al
Vehculo
1 x cada 100m2
Comercio en Grandes
1 x cada 40 m2

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Superficies
Actividades Veterinarias
1x cada 100m2
Comercio Hoteles
1x cada 50m2
Comercio Comidas Y
Bebidas
1x cada 25m2
Comercio Comidas y
Bebidas con Consumo de
Alcohol
1x cada 25m2
Servicios Informacin,
Financieros Excepto de
Seguridad Social, Tursticos,
Oficinas con Atencin de
Publico
1x cada 100m2
Comercio Juegos de Azar y
Apuesta
1x cada 100m2
Comercio al Por Menor
Incluye Combustibles
1x cada 100m2
Servicios con Atencin Y
Pequeos Depsitos
1x cada 75 m2

Artculo 225. Construccin de edificaciones para usos de gran impacto y grandes superficies. De
conformidad con lo establecido en la Ley 769 de 2002, las nuevas edificaciones y las que se amplen o adecuen
para el desarrollo de usos comerciales, dotacionales, institucionales e industriales que generen modificaciones
al sistema de trnsito que impacten negativamente la movilidad circundante y la de su zona de influencia, o se
constituyan en un polo importante generador de viajes, debern contar con un estudio de trnsito aprobado
por la autoridad de trnsito competente, en el que se definan las medidas para prevenir o mitigar los citados
impactos.

Artculo 226. reas mnimas para el desarrollo de actividades. Con el fin de orientar el correcto desarrollo
de las actividades en el territorio la administracin municipal expedir mediante decreto reglamentario las
disposiciones sobre reas mnimas requeridas para el desarrollo de usos que tengan impactos urbansticos
sobre la movilidad y el espacio pblico.

Artculo 227. Matriz de clasificacin de usos de suelo. La implantacin de usos en el suelo urbano deber
cumplir con lo dispuesto en la Matriz de Clasificacin de Usos del Suelo, que incluye la discriminacin de

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usos segn las tipologas generales (Residencial, Comercial, Servicios, Institucionales e Industriales), los
impactos que debe mitigar, el rea de actividad donde puede implantarse y el rgimen aplicable.

La matriz de clasificacin constituye el anexo AE1 del presente Acuerdo, el cual deber ser aplicado en
armona con los sistemas estructurantes, las restricciones establecidas en los diferentes componentes y en
general con todas las disposiciones del Plan.

Artculo 228. Plan de implantacin. El Plan de implantacin debe contemplar entre otros los siguientes
condicionantes tcnicos:

- Movilidad en el sector
- Parqueos asociados al uso del suelo.
- Dimensiones mnimas de los parqueos asociados al uso
- Convenios o contratos para el cumplimiento de la cuota mnima de parqueo asociada al uso en
edificaciones existentes o proyecto en funcin del subsistema urbano de estacionamientos para equilibrar
el modelo de supermanzanas y centralidades.
- Necesidades de modernizacin de los servicios pblicos domiciliarios
- Mitigacin de los impactos ambientales respecto del aire, el agua, el suelo
- Adaptaciones con licencia de construccin en la modalidad respectiva.

Artculo 229. Plan de regularizacin de usos. Con el fin de regular el funcionamiento de un uso ya existente
en determinado sector se deber realizar un plan de Regularizacin del uso del suelo, el cual contemplar los
siguientes condicionantes tcnicos:

- Espacio pbico de accesibilidad al predio

- Movilidad en el sector

- Parqueos asociados al uso del suelo.

- Factores para la definicin de las cuotas de parqueo asociados al uso


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- Convenios para el cumplimiento de la cuota mnima de parqueo asociada al uso en edificaciones existentes
o proyecto en funcin del subsistema urbano de estacionamientos local para equilibrar el modelo de
supermanzanas y centralidades

- Necesidades de Modernizacin de los servicios pblicos domiciliarios


- Convenios para el cumplimiento de la cuota mnima de parqueo asociada al uso en edificaciones existentes
o proyecto en funcin del subsistema urbano de estacionamientos local. para equilibrar el modelo de
supermanzanas y centralidades

- Necesidades de Modernizacin de los servicios pblicos domiciliarios

- Mitigacin de los impactos ambientales respecto del aire, el agua, el suelo

- Adaptacin e locativas con licencia de construccin en la modalidad respectiva

Artculo 230. Programas de reordenamiento de los servicios de alto impacto referidos a la prostitucin y
actividades afines. Son los que establecen las actuaciones, las actividades y todos los dems aspectos
necesarios para la relocalizacin en sitios permitidos, de los servicios de alto impacto referidos a la
prostitucin y actividades afines, que resulten incompatibles con los usos dotacionales educativos o de
vivienda. El POT prev la ejecucin de estos programas con un plazo de dos periodos constitucionales de la
administracin, en el rea de la operacin urbana Potrerillo Plataforma logstica.

Artculo 231. Reglamentacin de horarios de cargue y descargue. Con el fin de mitigar los impactos
negativos que genera la congestin vehicular sobre el entorno urbano, la Secretaria de Trnsito Municipal
reglamentar en un plazo no mayor a seis(6) meses los horarios de cargue y descargue, en concordancia con
las disposiciones del presente acuerdo.

CAPITULO III
TRATAMIENTOS URBANISTICOS

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Artculo 232. Tratamientos urbansticos. Son las determinaciones que orientan las actuaciones pblicas y
privadas de conformidad con las caractersticas de cada sector y su tendencia de transformacin, en funcin
del modelo de ordenamiento territorial adoptado en el presente Plan.

De conformidad con el objetivo previsto en la asignacin de un tratamiento urbanstico para cada sector se
pueden definir diferentes tipos de edificabilidad.

Artculo 233. Clases de tratamientos. Los tratamientos urbansticos que adopta el Plan de Ordenamiento
Territorial son:

- Tratamiento de desarrollo
- Tratamiento de renovacin urbana
- Tratamiento de consolidacin
- Tratamiento de conservacin

Los tratamientos urbansticos se encuentran espacializados en el plano No. EE2

Artculo 234. Tratamiento de desarrollo. Es el tratamiento que regula la urbanizacin de los predios o
conjunto de predios urbanizables no urbanizados, en suelo urbano o de expansin urbana, con el fin de
dotarlos de la infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, vas locales, equipamientos y espacios
pblicos, habilitndolos para su edificacin.

Artculo 235. Aplicacin del tratamiento de desarrollo. El tratamiento de desarrollo se aplica a los siguientes
predios:

- Predios a los cuales se les haya asignado el tratamiento de desarrollo.

- Predios urbanizables no urbanizados que hayan sido clasificados en otros tratamientos y que pueden ser
desarrollados urbansticamente.

- Predios que se desarrollaron en forma incompleta sin el cumplimiento total de las cargas urbansticas
impuestas en la norma que rega al momento de la aprobacin del proyecto de urbanizacin.

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Pargrafo primero.- Aquellos predios catalogados en tratamiento de desarrollo o sujetos a ejecucin de
actuaciones de urbanizacin que no hayan cumplido la totalidad de las cargas urbansticas impuestas en la
norma que rega al momento de la aprobacin del proyecto de urbanizacin, debern efectuar la entrega total
de las cargas urbansticas establecidas en el presente acuerdo, de conformidad con los lineamientos definidos
para su cumplimiento.

Pargrafo segundo.- No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de desarrollo o ejecucin de
actuaciones de urbanizacin los sectores identificados G4, G5 y G6.

Pargrafo tercero.- Las normas establecidas para el tratamiento de desarrollo son exigibles en su totalidad
para actuaciones urbansticas ejecutadas por entidades pblicas o privadas.

Artculo 236. reas mnimas resultado de la actuacin de urbanizacin en suelo de expansin. En
concordancia con el modelo de supermanzana adoptado por el presente plan, en el suelo de expansin
urbana, las reas resultantes de la ejecucin de la actuacin de urbanizacin tendrn una dimensin mnima
de 400 metros de lado en supermanzana o de 100 metros de lado en manzana.

Artculo 237. Porcentaje mnimo para el desarrollo de programa de vivienda social prioritaria en
tratamiento de desarrollo. Los proyectos de urbanizacin, en suelo urbano o de expansin urbana, que se
desarrollen a travs de adopcin de planes parciales o mediante la aprobacin de la correspondiente licencia
de urbanismo en tratamiento de desarrollo debern destinar el 20% del rea til al desarrollo de vivienda de
inters social prioritaria.

Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el decreto 0075 de 2013, se excepta de cumplir con este
porcentaje a los usos industriales, dotacionales o institucionales.

Artculo 238. Prohibicin de actuaciones de edificacin previas al proceso de urbanizacin. Los predios
urbanizables no urbanizados no podrn ser objeto de actuaciones de edificacin o construccin previas a la
aprobacin de la respectiva licencia de urbanizacin.

Artculo 239. Tratamiento de renovacin urbana. El tratamiento de renovacin urbana busca la recuperacin
o transformacin de zonas ya desarrolladas de la ciudad, con el objeto de detener los procesos de deterioro
fsico y ambiental de los centros urbanos; promover el aprovechamiento intensivo de la infraestructura

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pblica existente; impulsar la densificacin racional de reas para vivienda y otros usos, o garantizar la
conveniente rehabilitacin de los bienes histricos y culturales, todo con miras a una utilizacin ms eficiente
de los inmuebles urbanos y con mayor beneficio para la comunidad, de conformidad con el modelo de
ordenamiento adoptado.

En el municipio de Pasto, la renovacin urbana se orienta a la recualificacin de las redes de servicios pblicos
y la distribucin del potencial de edificabilidad en vivienda y otros usos, en las zonas estratgicas identificadas
para concretar el modelo de ordenamiento territorial adoptado.

Artculo 240. Modalidades del tratamiento de renovacin urbana. El tratamiento de renovacin urbana
podr desarrollarse a travs de las modalidades de reactivacin y redesarrollo.

a. Reactivacin. Promueve la redensificacin de los sectores sin alterar el destino y trazado de los bienes de
uso pblico, estimulando la generacin de nuevos elementos arquitectnicos y naturales de los bienes de
propiedad privada.

b. Redesarrollo. Impulsa procesos de reurbanizacin, con la sustitucin de las estructuras urbanas y
arquitectnicas generando nuevos espacio pblicos y/o privados.

Artculo 241. Aplicacin del tratamiento de renovacin urbana en las modalidades de reactivacin y
redesarrollo. De conformidad con el modelo de ordenamiento territorial el tratamiento de renovacin urbana
en la modalidad de reactivacin y redesarrollo se aplica a las zonas con potencial de redensificacin
identificadas en el plano EE2.

Las actuaciones urbansticas en las reas identificadas con el tratamiento de renovacin urbana en la
modalidad de redesarrollo se realizarn nicamente a travs de la figura de plan parcial.

Artculo 242. Variacin de la destinacin de los bienes de uso pblico en tratamiento de renovacin urbana
en la modalidad de redesarrollo. De conformidad con lo establecido en el Decreto 1504 de 1998, el destino de
los bienes de uso pblico incluidos en el espacio pblico en el tratamiento de renovacin urbana en la
modalidad de redesarrollo podrn ser variado con la aprobacin del Concejo Municipal y atendiendo a los
criterios de calidad, accesibilidad y localizacin previstos de los sistemas estructurantes de espacio pblico,
movilidad y equipamientos, as como lo previstos en los respectivos Planes Maestros.

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Artculo 243. Tratamiento de consolidacin. El tratamiento de consolidacin es aquel que orienta el
equilibrio entre el volumen edificado y el espacio pblico efectivo, en aquellos sectores urbanizados o
edificados que an no cuentan con la eficiencia sistmica que se requiere para el desarrollo sostenible del
territorio.

Son modalidades del tratamiento de consolidacin:

- Morfolgica
- Con restriccin
- Moderada

Artculo 244. Consolidacin morfolgica. Se aplica en sectores que presentan caractersticas homogneas
conservadas, manteniendo la unidad morfolgica en su estructura fsica espacial (trazado y tipo edificatorio).
La consolidacin morfolgica se aplica a sectores identificados en el plano No. EE2

Artculo 245. Consolidacin con restriccin. Se aplica a sectores cuyo proceso de consolidacin se ve
condicionado por una determinante de riesgo, la cual limita su posibilidad de densificacin.

Las reas clasificadas en tratamiento de consolidacin con restriccin se encuentran espacializadas en el plano
EE2.

Artculo 246. Consolidacin moderada. Se aplica a las reas morfolgicas urbanas ubicadas hacia el exterior
del anillo arterial A2. Central, las cuales han sido desarrolladas de manera desarticulada y requieren restriccin
en su densificacin y recualificacin de los sistemas de soporte para alcanzar una eficiencia sistmica.

Artculo 247. Tratamiento de conservacin. Es aquel que tiene por objeto proteger el patrimonio construido
a travs de la limitacin a la transformacin de la estructura fsica de reas del municipio, de inmuebles
particulares, de obras pblicas, y de elementos constitutivos del espacio pblico por razones histricas,
estticas, arqueolgicas, urbansticas o arquitectnicas.

Artculo 248. Aplicacin del tratamiento de conservacin. El tratamiento de conservacin se aplica al sector
declarado Bien de inters cultural en la categora de grupo urbano, conformado por el centro histrico (rea
afectada y zona de influencia) delimitado por el Plan Especial de Manejo y Proteccin, y a los inmuebles de la
categora del grupo arquitectnico que estn por fuera de la delimitacin del centro histrico, que por sus

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valores estticos, histricos y simblicos conservan elementos representativos de las tipologas
arquitectnicas y sistemas constructivos de los periodos republicano, de transicin y moderno implementados
en la construccin de la ciudad.

Las reas e inmuebles con tratamiento de conservacin se espacializan en el plano No. EE2.

Artculo 249. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Centro Histrico. Las actuaciones urbansticas e
intervenciones que se realicen al interior del rea afectada y la zona de influencia del centro histrico se
regirn por las normas establecidas en el Plan Especial de Manejo y Proteccin del Centro Histrico.

Artculo 250. Edificabilidad. La edificabilidad total del territorio se calcula a partir del mnimo nivel de
saturacin del conjunto de sistemas urbanos con base en la cantidad mxima de poblacin que cada uno
puede atender.

El clculo de la edificabilidad eficiente para la totalidad del territorio es aquella que logra, en promedio,
utilizar la capacidad existente de los sistemas. Para el suelo del municipio de Pasto se identifican los siguientes
tipos de edificabilidad:

- Edificabilidad 0 o bsica. La edificabilidad 0 es aquella que permite realizar actuaciones urbansticas de
edificacin asumiendo las cargas urbansticas tipo 0.

- Edificabilidad tipo 1. Es la edificabilidad mxima a la que puede acceder un predio para desarrollar
actuaciones urbansticas de edificacin a travs de licenciamiento, asumiendo las cargas urbansticas de
edificacin tipo 1.

- Edificabilidad tipo 2. Es la edificabilidad mxima a la que puede acceder un predio de hasta 800 m2 para
desarrollar actuaciones urbansticas de edificacin a travs de licenciamiento asumiendo las cargas
urbansticas obligatorias tipo 1 y cargas urbansticas adicionales. Esta edificabilidad es resultante por las
cargas adicionales asumidas.

- Edificabilidad tipo 3. Es la edificabilidad mxima a la que puede acceder un predio con rea superior a 800
m2, para desarrollar actuaciones urbansticas de edificacin a travs de licenciamiento y previa
aprobacin de un proyecto urbano estratgicos aprobado por la Secretaria de Planeacin, asumiendo las
cargas urbansticas obligatorias tipo2 y cargas urbansticas adicionales.

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m2 para desarrollar actuaciones urbansticas de urbanizacin o edificacin a travs licenciamiento de
proyecto o travs de Plan Parcial de renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo, asumiendo las
cargas obligatorias tipo 3 y cargas adicionales.

m2 para desarrollar actuaciones urbansticas de urbanizacin y edificacin a travs de Plan Parcial de
desarrollo, asumiendo las cargas obligatorias tipo 3 y cargas adicionales.

La edificabilidad tipo 5 no podr exceder de 2,1 en suelo destinado a proyectos VIP y VIS y 5,5 para suelos
con otra destinacin.

Pargrafo. La asignacin de las edificabilidades tipos 1, 2, 3, 4 y 5 se establecern en cada ficha normativa de
acuerdo a los potenciales de cada sector y en funcin de los sistemas estructurantes.

CAPITULO IV
NORMAS COMUNES A TODOS LOS TRATAMIENTOS URBANSTICOS

Artculo 251. Desarrollo de actuaciones de urbanizacin a travs de un proyecto urbanstico general o
licencia de urbanizacin. En suelo urbano podrn desarrollarse actuaciones urbansticas sin la adopcin del
respectivo plan parcial, con el cumplimiento de los siguientes requisitos:

- Predio con disponibilidad inmediata de servicios pblicos ubicado en zonas cuya rea no supere las diez
(10) hectreas netas urbanizables, delimitadas por reas consolidadas o urbanizadas o por predios que
tengan licencias de urbanizacin vigentes y garanticen las condiciones de accesibilidad y continuidad del
trazado vial.

- Predio con disponibilidad inmediata de servicios pblicos, cuya rea supere las diez (10) hectreas netas
urbanizables, que para su desarrollo no requiera de gestin asociada.

Artculo 252. Desarrollo de actuaciones de urbanizacin a travs de plan parcial. Los proyectos de
urbanizacin en predios urbanizables no urbanizados que requieren la adopcin de plan parcial son:

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- Predios en suelo de expansin urbana.
- Predios que no cumplan con alguno de los requisitos previstos en el artculo 250.
- Los que contemplen proyectos, obras o actividades que requieran licencia ambiental de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto 2820 de 2010 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
- Los que precisen la delimitacin de los suelos de proteccin y/o colinden con ecosistemas tales como
parques naturales, reservas forestales, distritos de manejo integrado, distritos de conservacin de suelo o
zonas costeras.
- Los que incluyan o colinden con reas de amenaza y riesgo, identificadas por el plan de ordenamiento
territorial, reglamentaciones o estudios tcnicos posteriores relacionadas con las mismas.
- Predios que se requieran para el desarrollo de macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.

Artculo 253. Arquitectura y sostenibilidad. La administracin Municipal reglamentar lo relacionado con
incentivos y/o medidas especiales para aquellas edificaciones diseadas y construidas bajo los lineamientos de
la arquitectura sostenible que generen cualidades de confort, habitabilidad y bienestar con la menor
produccin de deshechos, la disminucin del consumo de energa tanto en la ejecucin de obra como en su
funcionamiento (iluminacin y ventilacin natural, utilizacin de accesorios ahorradores etc.) y la reduccin o
eliminacin de impactos negativos sobre el ambiente con uso de materiales limpios en su produccin (libres
de asbesto y plomo) y el control riguroso de la contaminacin del entorno.

CAPITULO V
CARGAS URBANISTICAS

Artculo 254. Cargas urbansticas. Es el conjunto de aportes urbansticos a cargo de los propietarios del suelo,
que se entregan en contraprestacin de los beneficios otorgados en la asignacin dede aprovechamientos
para el desarrollo de actuaciones urbansticas de parcelacin, edificacin y urbanizacin de inmuebles
atendiendo al principio de reparto equitativo de cargas y beneficios.

De acuerdo al tipo de edificabilidad asignada se establecen los siguientes tipos de cargas urbansticas:

TIPO DE
EDIFICABILIDAD
TIPO DE CARGA
URBANSTICA
CONDICIN TIPO DE PREDIO CARGAS

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0 0 o Bsica
< 200 m2 de rea de
lote
Predio individual Equivalente a Antejardn
200 m2 de rea de
lote
predio individual
equivalente a antejardn +
14% del rea til
1 1
800 m2 de rea de
lote
predio individual 21%
2 2
800 m2 de rea de
lote
Predio individual 21% + Carga Adicional
3 3
> 800 m2 de rea de
lote
Proyecto urbano 29% + Carga Adicional
4 4
> 800 m2 de rea de
lote
Plan Parcial de
Renovacin Urbana
Frmula para Cargas
Urbansticas Tipo 4
5 5
> 800 m2 de rea de
lote
Plan Parcial de
Desarrollo
Frmula para Cargas
Urbansticas Tipo 5

1. Formula carga tipo 2:

- Para pago en suelo:

Ca: ([m2ct - m2 (et1)]/90)*3,8*(3m2+$carga SPU/$suelom2))
- Para pago en dinero:
Ca: ([m2ct - m2 (et1)]/90)*3,8*($3m2+($carga SPU))
Dnde:
- M2ct: m2 construidos totales a licenciar
- M2 (et1): m2 construidos totales de la edificabilidad tipo 1 de la zona
- Carga SPU: carga por servicios pblicos unitarios
- Suelo m2: metro cuadrado de suelo donde se recibe la carga
- $: representa monetizacin en la zona segn el observatorio de precios del suelo de la Secretaria de Planeacin
o por definicin de la administracin o una de sus entidades.

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Las Cargas adicionales son cargas destinadas al mejoramiento de los sistemas de soporte, con dos
componentes; cumplimiento de la dotacin de espacio pblico y por otra parte cumplimiento para la re
potenciacin los servicios pblicos domiciliarios por vivienda, contabilizado en funcin de redes de
alcantarillado y acueducto por unidad bsica, es decir por hogares, carga que establece el Municipio de Pasto
previos anlisis tcnicos de la empresa prestadora de servicios. El precio promedio de intervencin determina
el valor de la carga de mejora.


- Para pago en suelo,
Ca:([m2ct - m2(et1)]/90)*3,8*(3m2+$carga SPU/$suelom2))
- Para pago en dinero
Ca: ([m2ct - m2 (et1)]/90)*3,8*($3m2+(carga SPU))

Dnde:
- M2(et1): m2 construidos totales de la edificabilidad tipo 1 de la zona
- Suelo m2: metro cuadrado de suelo
- $: representa monetizacin en la zona segn el observatorio de precios del suelo de la SP o por definicin de la
administracin o una de sus entidades.


- Para pago en suelo
Co3: {max [30%, ([m2ct/90)*3,8*(xm2EP(compacidad) +$carga SPU/$suelom2))] +Max[10%, m2(vas x Demanda)}
- Para pago en dinero:
Co3: {max[$30%, ([m2ct/90)*3,8*($xm2EP(compacidad) +$carga SPU))]
+Max [$10%, $m2(vas x Demanda)}
Dnde:

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- cargaSPU: carga por servicios publicos unitarios
- $: representa monetizacin en la zona segun el observatorio de precios del suelo de la SP o por definicin de la


- Para pago en suelo
Co3: {max[30%, ([m2ct/90)*3,8*(xm2EP(compacidad) +$cargaSPU/$suelom2))]+Max[10%, m2(viasxDemanda)}
- Para pago en dinero
Co3: {max[$30%, ([m2ct/90)*3,8*($xm2EP(compacidad) +$cargaSPU))]+Max[$10%, $m2(viasxDemanda)}
Dnde:
- $: representa monetizacin en la zona segn el observatorio de precios del suelo de la SP o por definicin de la

Artculo 255. Normas generales para las cargas urbansticas. Las reas resultantes de cesin para zonas
verdes debern quedar totalmente adecuadas, empradizadas y dotadas del mobiliario de acuerdo al diseo
urbano - paisajstico del proyecto, previamente aprobado por el Fondo de Compensacin de Espacio Pblico,
en concordancia con el Plan Maestro del Espacio Pblico.

Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrn ser compensados en
dinero, ni canjeado por otros inmuebles.

Artculo 256. Caractersticas de las cesiones para actuaciones urbansticas de urbanizacin. De acuerdo con
el modelo de ordenamiento adoptado se define como carga mnima de espacio pblico la establecida en la
tabla del artculo 253 del presente Acuerdo.

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1. Las cesiones gratuitas destinadas a vas correspondern mximo al 20% del rea neta urbanizable. La cesin
de vas se realizara de conformidad con el modelo de sper manzana adoptado.

2. La cesin de equipamientos corresponder al 5% del rea neta urbanizable.

3. En actuaciones de urbanizacin sin plan parcial, cuando las zonas de cesin presenten reas interiores a las
mnimas exigidas, o cuando su ubicacin sea inconveniente para el municipio, se podrn compensar en dinero
o en otros inmuebles a travs del Fondo de Compensacin de Espacio Pblico, o el que se reestructure para
efectos de la implementacin de los proyectos estructurales de espacio pblico previstos en el modelo. Estas
disposiciones se consignarn en las respectivas licencias de urbanizacin o parcelacin.
La autoridad competente para determinar la conveniencia de cesin, traslado o compensacin es el Fondo de
Compensacin de Espacio Pblico o el rgano que haga sus veces.
4. En los casos en que la compensacin se realice en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de los
predios requeridos para la conformacin del sistema de espacio pblico. En el caso de que la compensacin se
realice con inmuebles, estos debern estar ubicados en los las reas de los proyectos establecidos en el
sistema de espacio pblico, definidos mediante instrumentos de gestin segn lo determine el Plan de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.

5. En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesin con destino a parques,
zonas verdes o equipamientos se distribuirn espacialmente en un slo globo de terreno y cumplirn con las
siguientes caractersticas:

- Garantizar el acceso a las cesiones pblicas para parques y equipamientos desde una va pblica vehicular.
- Proyectar las zonas de cesin en forma continua hacia el espacio pblico sin interrupcin por reas
privadas.
- No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto riesgo ni en zonas de pendiente
superior a 35% o 19 grados, sin embargo las reas pendientes entre 25% y 30% se recibirn en proporcin
de 2 a 1 como reas verdes, entre 30 % y 35% 2.5 a 1. Las zonas mayores a 35% se consideran no
urbanizables y hacen parte de las cargas generales o suelos de proteccin.

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Artculo 257. Entrega material de las reas de cesin. La entrega material de las zonas objeto de cesin
obligatoria, as como la ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre dichas zonas, se
verificar mediante inspeccin realizada por la administracin municipal.

La diligencia de inspeccin se realizar en la fecha que fije la administracin municipal, levantando un acta de
la inspeccin suscrita con el urbanizador. La solicitud escrita deber presentarse por el urbanizador y/o el
titular de la licencia a ms tardar, dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del trmino de
vigencia de la licencia o de su revalidacin, y se sealar y comunicar al solicitante la fecha de la diligencia,
dentro de los cinco (5) das siguientes a partir de la fecha de radicacin de la solicitud.

El acta de inspeccin equivaldr al recibo material de las zonas cedidas, y ser el medio probatorio para
verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del urbanizador establecidas en la respectiva licencia. En
el evento de verificarse un incumplimiento de las citadas obligaciones, en el acta se deber dejar constancia
de las razones del incumplimiento y del trmino que se concede al urbanizador para ejecutar las obras o
actividades que le den solucin, el que en todo caso no podr ser inferior a quince (15) das hbiles.
Igualmente se sealar la fecha en que se llevar a cabo la segunda visita, la que tendr como finalidad
verificar que las obras y dotaciones se adecuaron a lo establecido en la licencia, caso en el cual, en la misma
acta se indicar que es procedente el recibo de las zonas de cesin.

Si efectuada la segunda visita el incumplimiento persiste, se har efectiva la condicin resolutoria de que trata
el artculo anterior y se dar traslado a la entidad competente, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes,
para iniciar las acciones tendientes a sancionar la infraccin en los trminos de la Ley 810 de 2003 o la norma
que la adicione, modifique o sustituya.

Artculo 258. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios sin urbanizar podrn proponer al
municipio, o estos a aquellos, la cesin de porcin o porciones de dichos predios que se recibirn a ttulo de
zonas de cesin de desarrollos urbansticos futuros, siempre y cuando, resulten convenientes para proyectos
de inters general o utilidad pblica contemplados en el presente Plan o en los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.

Artculo 259. reas excluidas del clculo de reas de cesin. No se constituyen como cargas urbansticas las
zonas comunes o comunitarias, equipamientos privados y otros componentes de las copropiedades o
elementos como parques, vas y equipamientos que se encuentren al interior de unidades inmobiliarias
cerradas.

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CAPITULO VI
NORMAS PARA ACTUACIONES URBANISTICAS

Artculo 260. Normas para actuaciones urbansticas. Las normas para actuaciones urbansticas estn
orientadas a definir las volumetras, condiciones mnimas de accesibilidad, iluminacin y ventilacin de los
edificios. De acuerdo a su naturaleza se clasifican en:

- Normas volumtricas
- Normas de accesibilidad
- Normas de espacios bajo nivel de acceso

Artculo 261. Normas volumtricas. Las normas volumtricas estn ligadas directamente con el tipo
edificatorio y se formulan para cada rea morfolgica homognea urbana, se entienden independientemente
del derecho de construccin que se regula con las normas de edificabilidad a que aplican los proyectos en
funcin de la capacidad de soporte.

Artculo 262. Tipos edificatorios. Los tipos edificatorios predominantes en el municipio de Pasto son:

1. Edificacin en asentamiento informal. Son edificaciones, de uno a tres pisos que se han realizado sin el
cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas urbansticas, en especial los establecidos para la
actuacin de urbanizacin. Pueden presentarse de manera aislada o adosada, dando lugar a perfiles
discontinuos y heterogneos.

2. Edificacin adosada con altura inferior o igual a tres pisos. Son edificaciones que se construyen adosadas
con altura entre uno y tres pisos, conformando manzanas de perfil contino.
3. Edificacin adosada con altura inferior o igual a tres pisos en conjunto cerrado. Son edificaciones que se
construyen adosadas entre uno y tres pisos, en un conjunto cerrado, en las cuales no se permite sobrepasar la
altura de referencia. Su construccin interrumpe el trazado urbano.

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4. Edificacin en altura aislada o adosadas superior a tres pisos en conjunto cerrado. Son edificaciones que
se construyen en altura, de forma aislada o adosada, en un conjunto cerrado. Su construccin interrumpe el
trazado urbano. Los rangos de altura de este tipo edificatorio son:

- Edificacin en altura de cuatro a ocho pisos.
- Edificacin en altura de nueve a doce pisos.
- Edificacin en altura de doce a dieciocho.

5. Edificacin adosada hasta cinco pesos. Son edificaciones que se construyen adosadas hasta cinco pisos,
conformando manzanas de perfil contino.

6. Edificacin adosada en plataforma con pisos superiores aislados. Corresponde a las edificaciones adosadas
de uno a cinco pisos que conforman plataforma para aislarse en los pisos superiores, de acuerdo con la norma
especfica de aislamientos.

7. Edificacin aislada. Son edificaciones aisladas desde el primer piso, se clasifican en:

- Edificacin aislada con altura entre cuatro y ocho pisos.
- Edificacin aislada con altura entre nueve y doce pisos.
- Edificacin aislada con altura entre doce y dieciocho pisos.

8. Edificacin singular. Edificaciones que por su complejidad, dimensin o su solucin arquitectnica
presentan caractersticas volumtricas especiales.

Artculo 263. ndice de ocupacin sobre rea til de los predios. Es la proporcin del rea del suelo que
puede ser ocupada por edificacin en primer piso bajo cubierta y se expresa por el cociente que resulta de
dividir el rea que puede ser ocupada en primer piso bajo cubierta sobre el rea til del lote.

El plan determina los ndices de ocupacin diferencialmente para posibilitar un eficiente aprovechamiento del
suelo en relacin con el tipo edificatorio predominante en las reas morfolgicas.

Cuadro de ndices de ocupacin por tipo edificatorio y por sector normativo
UNIDAD TERRITORIAL URBANA GALERAS

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SECTOR NORMATIVO NDICE DE OCUPACIN
AREA RESTRICCION
AREA SIN
RESTIRCCION
SOBRE EJE
URBANO DE
ACTIVIDAD
UTUG - AM 1 S1 0.75
UTUG AM 2 S1
UTUG AM 2 S2
UTUG AM 2 S3
0.75
UTUG AM 3 S1
UTUG AM 3 S2
0.5 en el sector s 2
quebrada Mijitayo
0.75
UTUG AM 4 S1
0.6 y 0.5 en el sector
S2 quebrada Mijitayo
0.60
UTUG AM 4 S2
UTUG AM 4 S3
UTUG AM 4 S4
0.68
UTUG AM 5 S1 0.68 0.6
UTUG AM 5 S2
UTUG AM 5 S3
UTUG AM 5 S4
0.68
UTUG AM 6 S1 0.68 0.6
UTUG AM 6 S2 0.68
UTUG AM 7 S1 0.6
UTUG AM 7 S2 0.75
UTUG - AM 8 -S1
UTUG - AM 8 S2

0.75

UNIDAD TERRITORIAL URBANA MORASURCO
EJE SECUNDARIO DE
ACTIVIDAD URBANA

SIN
RESTRICCIN
RESTRICCION

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UTUM AM1- S1 0.5
UTUM AM2- S1 0.7
0.6 en el sector
S5 quebrada
mijitayo

UTUM AM3- S1 0.7 0.75
UTUM AM3- S2 0.75
UTUM AM3- S3
UTUM AM3- S4
UTUM AM4- S1 0.5
UTUM AM4- S2
UTUM AM5- S1 0.5
UTUM AM6- S1 0.5
UTUM-AM7-S1
0. 5 en el sector s
5 quebrada
Mijitayo

UNIDAD TERRITORIAL URBANA BORDONCILLO
UTUB AM 1 S1 0.5
UTUB AM 1 S2 0.5
UTUB AM 2 - S1 0.5
UTUB AM 3 S1 0.5
UTUB AM 4 S1
UTUB AM 4 S2
0.5
UTUB AM 5 S1 0.5

UNIDAD TERRITORIAL URBANA CENTRO
PIEZA SECTOR NORMATIVO NDICE DE OCUPACIN
Centro Histrico UTUCH AM1 S1 0.75 y 0.6 en el sector s4 quebrada Mijiayo
UTUCH AM1 S2 0,75
UTUCH AM1 S3 0,75

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Centro Extendido:
Panamericana
Avenida Chile
UTUC - AM1- S1 0.75
UTUC AM2-S1 0.75
UTUC AM3-S1 0.75
UTUC AM4-S1 0.75 y 0.4 en el sector s 2 quebrada Mijitayo
UTUC AM5-S1 0.75 y 0.5 en el sector s 2 quebrada Mijitayo
UTUC AM6-S1
0.75 y 0.6 en el sector
s 4quebrada Mijitayo

Artculo 264. Altura. La altura de las edificaciones corresponde al modelo de sistema urbano sostenible de
ciudad compacta, eficiente, compleja y cohesionada que propone el POT.

Su proyeccin deriva del anlisis de compacidad relativa de los diferentes sectores de la ciudad, esto es,
estableciendo el nivel eficiente en la relacin de volumen construido frente al rea de espacio pblico y se
determina como Altura mxima permitida con el modelo morfolgico. La altura mxima permitida en los
diferentes sectores normativos ser la establecida en el plano No. EE6.

Artculo 265. Aislamientos. Los aislamientos son vacos producidos por retroceso o el cambio de paramento
entre edificaciones, que permiten iluminar los espacios habitables de un proyecto, el espacio de separacin
entre los volmenes de los edificios se encuentra establecido en funcin de la altura. Se clasifican en:

a. Aislamientos laterales. Definidos a partir de los linderos laterales del predio.
b. Aislamientos posteriores. Definidos a partir de los linderos posteriores del predio.
c. Aislamientos anteriores o retranqueos. Definidos a partir del lindero anterior del predio o frente.

Artculo 266. Aislamientos por tipo edificatorio. Los aislamientos por tipo edificatorio sern definidos de
manera especfica en las fichas normativas, en concordancia con lo establecido en el siguiente cuadro:

TIPO EDIFICATORIO
AISLAMIENTO
POSTERIOR
AISLAMIENT
O MNIMO
ENTRE
BLOQUES
DE UN
MISMO
VACOS O
POZOS DE
LUZ
AISLAMIENTO
LATERAL
DESPUS DEL
BASAMENTO
/AISLAMIENT
O LATERAL

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CONJUNTO TOTAL
Edificacin en asentamiento informal

3m hasta tres
pisos
No aplica 9m2
Edificacin adosada de hasta tres pisos

3m hasta
cinco pisos
No aplica 9m2 4m
Edificacin de tres pisos en conjunto cerrado

3m hasta
cinco pisos
16m 4m
Edificacin adosada hasta 5 pisos

4m hasta
cinco pisos
No aplica 16m 4m
Edificacin adosada en basamento hasta 5 pisos
con pisos superiores aislados
4m con
respecto del
basamento al
lindero
posterior
8m entre
torres
aisladas
16m 4m
Edificacin aislada desde primer piso

4 a 8 pisos

4 4 16m 5m
9 a 12 pisos

6 6 18m 8m
12 a 18 pisos

9 9 20m 12

Artculo 267. Antejardines. El antejardn es el espacio comprendido entre el andn y el paramento de
construccin, se constituye como el rea libre no edificable de propiedad privada que por integrarse al perfil
vial total forma parte integral del espacio pblico, convirtindose en un elemento arquitectnico natural de
los inmuebles pblicos y privados.

Sectores con tipologa de antejardn. La definicin de dimensiones y obligatoriedad de antejardn se
fundamentarn en el siguiente cuadro:

AREA MORFOLOGICA SECTOR BARRIOS O SECTORES
UTUM- AM2 1 Nuevo desarrollo se exige antejardn de ancho mnimo 3 M.
UTUM-AM3

1 se exige en nuevos desarrollos
2
Nuevo horizonte, villas del norte, arco iris, 8 de marzo
3
Portal del Norte, portal del Aranda, Villa Nueva de Aranda
4
La Floresta

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AREA MORFOLOGICA SECTOR BARRIOS O SECTORES
UTUM-AM4

1
Corazn de Jesus, Belalcazar, San Matilde
2
Sindagua
UTUM-AM5
1
La Florida, La Carolina
UTUB- AM1
1
AlkostoP.Bolivar, Santo Sepulcro, Bavaria, Mercedario
UTUB-AM2
1
Rincn Colonial, Laureano Gomez
UTUB-AM3
1
Vivienda Cristiana, Madrigal, IEM ciudadela ciudad de Pasto, La Minga
UTUB-AM4
1
Chambu Etapa I y II, La Rosa
UTUG-AM2
1
Quito Lpez, Fundadores, Granada, Avenida Panamericana
UTUG-AM3

1
La Cruz, Agualongo, Avenida Panamericana
2
Sumatambo
3
Tamasagra i, Jerusalen, Villa De Los Ros
UTUG-AM4
2
Los Rosales, El Bosque, Avenida Panamericana
UTUG-AM5

1
Panamericano Jorge Giraldo Mariluz Las Margaritas, Avenida Panamericana
2
Panormico, Gualcaloma, Avenida Panamericana
3
Torres de Mariluz
4
San Juan de Dios , la Castellana
UTUG-AM6

4
El Dorado , Santa Ana, Avenida Panamericana
2
Portal de la Colina , Universitario , Calle 18
3
Quintas de San Pedro, Los Laureles, Altos De La Colina
4
Altos de la Pradera
UTUG-AM7
1
Manaca, Rincn valle de Atriz, Avenida Panamericana
2
Universidad de Nario
UTUG-AM8
1
Calle 18, nuevos desarrollos se exige el mnimo
2
Calle 18
UTUCE- AM1
1
Avenida de los Estudiantes , Maridiaz
UTUCE-AM2
1
Avenida Colombia , El Prado
UTUCE-AM3
1
Las Violetas
UTUCE -AM4
1
San Miguel
UTUCE -AM5
1
Renacer , Las Camelias , Capusigra
UTUCE -AM6
1
Las Acacias , Unicentro, San Ignacio , Maridiaz , Parana

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Pargrafo.- El presente cuadro se desarrollar de forma especfica en las fichas normativas.

Artculo 268. Dimensin de los antejardines para nuevos desarrollos. La dimensin mnima de antejardines
para nuevos desarrollos y sectores con tratamiento de renovacin urbana ser de 3 metros. Est dimensin
puede incrementarse segn los diferentes perfiles viales que forman parte del componente de movilidad.

Todos los predios esquineros deben conservar la dimensin del antejardn establecida para el costado de
manzana correspondiente.

Artculo 269. Altura de pisos. La altura de piso medida entre niveles de acabado fino de un piso til y el nivel
de acabado fino del siguiente, ser:

- Para edificaciones no VIS: mnimo 3.00 M
- Para edificaciones de VIS: mnimo 2.80 M

Artculo 270. Voladizos. Los voladizos son los elementos de la volumetra de fachada, que sobresalen de la
lnea del paramento de construccin a partir del nivel de la losa de cubierta del edificio, y que se proyectan
sobre el espacio pblico o el antejardn.

Artculo 271. Dimensiones mximas. Las dimensiones de voladizos corresponde a los perfiles viales definidos
desde el componente de movilidad del presente plan de ordenamiento territorial, as:

1. Vas de la red arterial (A1, A2, A3, A4). Para los predios localizados sobre esta categora de vas la
dimensin mxima del voladizo ser de un metro y veinte centmetros (1.20 m).

2. Vas de la red local (L1, L2). Para los predios localizados sobre esta categora la dimensin mxima de
voladizo ser de un metro (1 m).

3. Vas de la red Local (L3). Para los predios localizados sobre esta categora de vas peatonales no se permite
ningn tipo de voladizo.

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Artculo 272. Voladizos en predios o Bienes de Inters Cultural. La existencia y dimensiones de voladizos
para el centro histrico y bienes de inters cultural se deben regir por los lineamientos definidos en el P.E.M.P
de Pasto.

Artculo 273. Empates entre edificaciones segn la morfologa urbana. De acuerdo al modelo de
compacidad, los empates se define en concordancia con el plano de alturas, los volmenes construidos a
partir de la edificabilidad bsica y adicional, la forma armnica de las masas o volmenes de las manzanas
definidoras del espacio urbano y del espacio pblico contenido entre ellas.

Artculo 274. Altura libre mnima para el voladizo. El glibo vertical entre el nivel de andn, antejardn o
retroceso frontal y el nivel inferior del voladizo, debe ser mnimo de dos metros con cuarenta centmetros
(2.40 m), con excepcin de las reas de actividad industrial donde debe garantizarse una altura libre mnima
de tres metros con cincuenta centmetros (3.50 m).

Artculo 275. Prohibiciones para voladizos. Se establecen las siguientes prohibiciones para la construccin de
voladizos:

- No se permiten voladizos sobre reas de aislamiento posterior y lateral, zonas verdes pblicas, parques,
reas de cesin para parques y equipamientos, franjas de control ambiental y rondas hdricas.

- No se permiten escaleras internas o externas que se proyecten en voladizo sobre andenes, plazas,
plazoletas y/o espacio pblico.

Artculo 276. Empate de voladizos. Los voladizos deben construirse de manera que garanticen una solucin
de continuidad con los edificios o construcciones permanentes adyacentes, de forma que si la dimensin del
voladizo permitido es mayor o menor al de la edificacin permanente contigua, ste debe presentar solucin
de empate en una longitud no mayor al 1/3 del frente del predio, hasta empalmar o igualarse con el voladizo
de la construccin colindante.

Artculo 277. Culatas. La culata se considera como un muro integrante de una edificacin que colinda lateral
o posteriormente con propiedades vecinas. El acabado de las culatas en construcciones adosadas y aisladas
deber realizarse en los mismos materiales y colores de acabado de la fachada principal, en la parte
correspondiente al adosamiento visible del volumen.

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Cuando por la construccin de vas, se generen culatas sobre ellas, deben habilitarse las fachadas con frente a
la va, esta intervencin requiere licencia de construccin. En el proyecto urbanstico de loteo se debe
especificar el manejo arquitectnico dado a las construcciones de esquina, con el objeto de valorar el espacio
de la calle, eliminando la construccin de culatas ciegas hacia el espacio pblico.

En el caso de culatas sobre espacio pblico se podr tramitar la licencia de construccin en modalidad de
adecuacin para la generacin de fachada.

Artculo 278. Cerramientos. Los cerramientos permanentes deben estar claramente delimitados y
especificados en los planos del proyecto, cumpliendo lo establecido en la normatividad nacional. Todo
cerramiento estar sujeto a lo establecido en el concepto de norma urbanstica expedida por la Secretaria de
Planeacin Municipal, contar con la respectiva licencia de construccin en la modalidad de cerramiento de
lote.

Los cerramientos de lotes urbanizados deben ubicarse al interior de la lnea de paramento respetando el
antejardn para el caso en que se previsto. En predios no urbanizados el cerramiento se har por los linderos
del predio. En ningn caso los cerramientos permitidos podrn interrumpir la continuidad de la malla vial o
peatonal. La construccin de los cerramientos implica, en todos los casos la obligacin de construir el andn
localizado en los frentes del predio.

Artculo 279. Cerramientos en reas residenciales. Se permitir el cerramiento de antejardines, cumpliendo
con las siguientes condiciones: Cerramiento de los predios con elementos y materiales que garanticen el 90%
de transparencia hacia el espacio pblico. Las licencias de construccin en la modalidad de cerramiento son
otorgadas por las Curaduras Urbanas.

Artculo 280. Cerramientos en Unidades Inmobiliarias Cerradas. El cerramiento en unidades inmobiliarias
cerradas, se autoriza nicamente con elementos y materiales que garanticen el 90% de transparencia,
permitiendo la integracin visual de los espacios libres privados y edificaciones al espacio pblico adyacente,
sin que ello implique que se prive a la ciudadana de su uso, goce y disfrute visual, en los trminos del artculo
6 de la Ley 9 de 1989 y del artculo 71 de la Ley 675 de 2001. Los proyectos de unidades inmobiliarias
cerradas debern ceder al Municipio el porcentaje correspondiente a espacio pblico efectivo, para el disfrute
de la Comunidad, independientemente de las zonas verdes, de equipamiento y vas internas del conjunto. En
consecuencia, no se permitir el cerramiento total o parcial de las reas de cesin pblica y dems bienes de
uso pblico adyacentes a dicha unidad.

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Artculo 281. Restricciones sobre cerramientos. Se establecen las siguientes restricciones para cerramientos:

-No se permite el cerramiento de antejardines en el rea de actividad residencial, comercial y de servicios.
-No se permite el cerramiento de zonas verdes, parques, plazas, vas o equipamientos que formen parte de los
bienes de uso pblico.

Artculo 282. Frente mnimo para acceder a la mayor edificabilidad adicional en tratamiento de renovacin
con reactivacin. El frente mnimo de nuevas edificaciones para acceder a la mayor edificabilidad adicional en
tratamiento de renovacin en la modalidad de reactivacin ser de 18 metros. A este edificabilidad se podr
acceder a travs del cumplimiento de las cargas urbansticas correspondientes y la generacin de aislamientos
laterales y retrocesos sobre el paramento frontal del basamento inicial, determinado por el plano de alturas
No. EE6.

El frente mnimo de 18 Metros, se reduce a 12 metros de frente de la planta til despus del basamento, una
vez generados los aislamientos en los niveles superiores.

Artculo 283. Acceso a la edificabilidad adicional. Los predios que opten por la edificabilidad adicional, de
acuerdo al modelo establecido en el presente acuerdo, se sujetaran a las condiciones del modelo morfolgico.

Artculo 284. Normas de accesibilidad. Son aquellas que garantizan el acceso de todas las personas al espacio
pblico y a las edificaciones, independiente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o fsicas.

Adems de lo dispuesto en el presente artculo, sern de obligatoria aplicacin en lo pertinente, las siguientes
Normas Tcnicas Colombianas para el diseo, construccin o adecuacin de los edificios de uso pblico:

a) NTC 4140: Accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios, pasillos, corredores.
Caractersticas Generales,
b) NTC 4143: Accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios, rampas fijas,
c) NTC 4145: Accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios. Escaleras,
d) NTC 4201: Accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios. Equipamientos. Bordillos, pasamanos y
agarraderas,
e) NTC 4349: Accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios. Ascensores.

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F) NTC 5610 "Accesibilidad de las personas al medio fsico. Sealizacin Tctil".

Artculo 285. Escaleras de acceso a las edificaciones. Las escaleras de acceso a las edificaciones, debern dar
cumplimiento a los siguientes parmetros de diseo:

- Se podrn localizar mximo 3 escalones de escalera en antejardn, cuando exista la diferencia de nivel
entre el andn y la edificacin. Si el nivel de la edificacin es an ms alto y la longitud es de mayor
desarrollo, los escalones faltantes deben ubicarse al interior del paramento de la edificacin. En caso que
no existan antejardines, las escaleras deben ubicarse al interior del paramento de construccin.

Artculo 286. Andenes. Los andenes y el espacio pblico en general, deben dar cumplimiento a los siguientes
parmetros de diseo:
- No se permiten diferencias de niveles que modifiquen el nivel del andn o cualquiera de sus franjas. Las
superficies deben ser continuas.

- Los accesos de ninguna manera, podrn obstruir el trfico peatonal ni la continuidad del andn
reglamentario.

- La pendiente transversal mxima de los andenes para todas las tipologas ser del cuatro por ciento (4%)
hacia la calzada. La pendiente longitudinal, ser la misma de la calzada.

- La diferencia entre los niveles de acabado del andn y la calzada ser de veinte centmetros (0.20 m).

- En los andenes y sobre los accesos a las edificaciones se prev que los postes y dems elementos de las
redes de transmisin de energa, televisin, telecomunicaciones y dems, no deben obstruir la movilidad
de las personas en el espacio pblico, as mismo los elementos que estn obstruyendo el acceso deben ser
removidos o ser reubicados en sitos donde no impidan la movilidad del peatn y de los accesos.

- Las intervenciones en el espacio pblico peatonal priorizaran la circulacin peatonal mediante la
modificacin de niveles de calzada y anden, pasos pompeyanos o tratamientos que busquen pacificar el
trfico, los cuales debern ser sustentados mediante estudios tcnicos que garanticen la seguridad vial con
visto bueno de la Secretaria de Planeacin Municipal.

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- A partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo la construccin, adecuacin o rehabilitacin de los
andenes debe proyectarse de manera continua y paralela a la va siguiendo la misma pendiente
longitudinal de las calzadas. Los accesos peatonales o vehiculares a predios deben respetar la continuidad
y nivel de la franja de circulacin peatonal sin interrumpirla ni generar desniveles.

- La superficie de los andenes debe ser dura y antideslizante, no se permiten gradas o resaltos. Queda
totalmente prohibido el enchape en materiales cermicos de los andenes.

- La franja de control ambiental y/o amoblamiento debe ser tratada de acuerdo con lo definido para el
sector normativo correspondiente.

- Toda licencia o actuacin urbanstica en un predio obliga a la adecuacin del andn bajo los parmetros
establecidos plan maestro de espacio pblico contenidos en la cartilla de espacio pblico. Los curadores
urbanos al expedir licencias urbansticas deben autorizar la construccin, reconstruccin o rehabilitacin
de los andenes colindantes con el frente del predio objeto de licencia, garantizando la continuidad y/o
empate con los andenes ubicados frente a los predios colindantes. La intervencin de los andenes se har
siguiendo las normas y dems especificaciones de diseo, construccin y accesibilidad definidas en la
cartilla de espacio pblico derivado del plan maestro de espacio pblico de la ciudad de Pasto.

Artculo 287. Accesibilidad para personas con movilidad reducida y limitaciones visuales. Para la
accesibilidad y movilidad de las personas con movilidad reducida, limitaciones visuales u otro tipo de
discapacidad a espacios pblicos se debe prever diseos que permitan la circulacin de personas con dichas
limitaciones fsicas, segn lo que establece la norma, la Ley de accesibilidad 361 de 1997 y el Decreto 1538 de
2005, o las normas que los modifiquen, sustituyan o complementen.

- Para la accesibilidad y disposiciones generales para personas con limitaciones fsicas a las edificaciones, el
proyecto debe prever rampas en los accesos que cumplan con las disposiciones que se contemplan en este
plan.

- El diseo y construccin de la franja de circulacin peatonal deber prever la ubicacin de una gua para
personas con limitacin visual localizada en el centro de la franja de circulacin. Esta franja gua no puede
estar interrumpida por obstculos horizontales o verticales como rboles, sealizacin, elementos de
publicidad, paraderos de bus, mdulos comerciales, postes, tapas de cajas de inspeccin o cualquier tipo
de amoblamiento urbano

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Artculo 288. Vados y Rampas. Para el diseo y la construccin de vados y rampas se aplicar en lo
pertinente la Norma Tcnica Colombiana (NTC) 4143 "Accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios,
Rampas Fijas". En los vados y rampas peatonales no se permite ubicar tapas, cajas de inspeccin, postes, o
algn otro elemento que obstaculice el desplazamiento peatonal.

Artculo 289. Rampas peatonales de acceso a las edificaciones. Las rampas peatonales de acceso a las
edificaciones, deben dar cumplimiento a los siguientes parmetros de diseo:

- En circulaciones que requieran rampa peatonal se permite una pendiente mxima del 8%, se debe incluir
cambio de textura al inicio y al final de la rampa.

- Las rampas peatonales debern tener un ancho 1.50 en espacio pblico y en el interior de edificios ancho
libre mnimo 1.20 m.

- Descanso en rampas cada doce metros (12 m) de longitud, de un metro con cincuenta centmetros (1.50
m) de largo por todo su ancho.

- Los pasamanos se ubicaran a noventa y cinco centmetros (95 cm).

Se deben aplicar las normas contenidas en el Decreto Nacional 1538 de 2005 o la norma que la modifique,
adicione o sustituya, referente a condiciones bsicas de accesibilidad al espacio pblico y privado.

Artculo 290. Ascensores en las edificaciones. Toda edificacin de carcter privado que tenga una altura
superior a cinco (5) pisos debe incluir ascensor como sistema de circulacin vertical.

Artculo 291. Normas de espacios bajo nivel de acceso. Son aquellas que regulan la construccin de reas
por debajo de la cota de acceso sin deterioro de la calidad espacial y la habitabilidad.

Artculo 292. Rampas vehiculares de acceso a las edificaciones. Las rampas vehiculares de acceso a las
edificaciones, deben dar cumplimiento a los siguientes parmetros de diseo:

- Las rampas de acceso a los stanos de las edificaciones tendrn como mximo un quince (15) por ciento
de pendiente.

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- Las rampas debern arrancar desde el paramento del predio, no podrn iniciar desde la franja de
circulacin peatonal del andn, o desde la lnea del antejardn hacia adentro, y su ocupacin no superar el
diez por ciento (10%) del rea del antejardn.

- El ancho mnimo para rampa de acceso a parqueadero es de 3,50 metros, cuando el proyecto incluya ms
de 20 parqueaderos, se exigir un ancho mnimo de 5,50 metros. Cuando el nmero de parqueaderos
supere las 40 plazas el ancho mnimo ser de 6,50 metros.

- En predios esquineros el acceso vehicular y la rampa correspondiente deben ubicarse por la va de menor
jerarqua.

- El retiro mnimo entre el acceso vehicular y la interseccin de los bordes de las calzadas y/o sardineles ms
prximas debe ser mayor a quince metros (15 m). En caso que no se pueda cumplir con esta distancia por
la dimensin del frente del predio, se acceder al lote por el extremo ms alejado de la interseccin vial.

- En sectores sin antejardn el inicio de la rampa debe retrocederse mnimo un metro con cincuenta
centmetros (1.50 m) hacia el interior del paramento del construccin.

- En el caso de inmuebles que lindan con parques, plazoletas, o jardines pblicos no se permitir construir
accesos vehiculares al inmueble por el costado colindante.

- Cuando el acceso vehicular a las edificaciones atraviese las reas de circulacin peatonal, debe mantenerse
el nivel de estas ltimas implementando un vado o rampa vehicular ubicado en la zona de servidumbre de
va de mximo cuarenta centmetros (40 cm) de ancho. En ningn caso las rampas vehiculares privadas de
acceso a los predios pueden comenzar desde la va vehicular rompiendo la continuidad del andn, estas
rampas de uso privado deben desarrollarse al interior de la lnea predial.

Artculo 293. Stanos y semistanos en las edificaciones. Los stanos y semistanos deben dar
cumplimiento a los siguientes parmetros de diseo:

- Estos espacios deben construirse garantizando la iluminacin y ventilacin natural cuando se trate de
espacios habitables, nicamente para el caso de parqueaderos y bodegas se admite la ventilacin artificial.

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- La altura libre mnima es dos metros con cuarenta centmetros (2.40 m) medidos entre el nivel de acabado
de piso y el nivel inferior de la placa superior o de cubierta.

- Los stanos destinados a parqueo no se contabilizan dentro de los lmites de las edificabilidades tipo 1 a 5
siempre y cuando incluyan nicamente los parqueos asignados a la cuota de parqueo para el uso, los
parqueaderos adicionales se contabilizan dentro del total de la edificabilidad permitida.

- Los semistanos se contabilizan en la determinacin de la altura de la edificacin teniendo en cuenta
medio piso como semistano adicional incluido al modelo morfolgico.

- En ningn caso se permiten stanos o semistanos en el rea correspondiente a antejardn.

- Se permiten stanos y semistanos bajo las reas de aislamientos laterales y posteriores.

CAPITULO VII
NORMA URBANISTICA PARA SUELO RURAL

Artculo 294. Asignacin de la norma urbanstica para el suelo rural. De conformidad con las categoras
establecidas en el Decreto 3600 de 2007, se han establecido para la asignacin de las normas urbansticas las
siguientes reas de actividad:

- rea para la conservacin y proteccin ambiental.
- rea de actividad para la produccin, agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales.
- reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
- reas de corredores viales suburbanos
- reas para el desarrollo de vivienda campestre
- reas para asentamientos humanos.

Artculo 295. rea para la conservacin y proteccin ambiental. Son las reas que pertenecen en su
totalidad a las identificadas como componentes de la Estructura Ecolgica Municipal, las cuales por permitir el
sostenimiento de procesos y funciones ecolgicas esenciales, son objeto de especial proteccin ambiental.

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El rgimen de usos aplicable a estas reas, es en su totalidad, corresponde al establecido en el componente de
la estructura ecolgica municipal.

Artculo 296. rea de actividad para la produccin, agrcola, ganadera y de explotacin de recursos
naturales. Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas,
ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales. De conformidad con lo establecido en la
normatividad nacional.

El rgimen de usos aplicable a estas zonas es el siguiente:

Usos Principales Agrcola, Pecuario (Ganadera estabulada o semi-intensiva con pastos manejados, rotacin
de potreros) Forestal, Sistemas agrosilvopastoriles

Usos Compatibles: Agroindustria, agroturismo, actividades educativas e investigativas, actividades de
produccin agrcola pecuaria, revegetalizacin, proteccin y conservacin ambiental, regeneracin natural,
restauracin ambiental,uso y aplicacin de agroqumicos, viviendas rurales, pesca en ros y quebradas,
aprovechamiento forestal.

Usos Prohibidos: Establecimiento de centros urbanos, construccin de viviendas campestre, caza, y todos
aquellos usos que no se encuentren establecidos como principales y compatibles.

Artculo 297. reas de actividad para la proteccin de inmuebles considerados como patrimonio cultural.
Son las reas en las que se identifican bienes materiales valorados por su inters histrico, esttico y simblico
representado por conjuntos, elementos arquitectnicos, artsticos, arqueolgicos y de espacio pblico que
conforman el patrimonio cultural material del municipio.

Artculo 298. Inmuebles considerados como patrimonio cultural. El Plan de Ordenamiento Territorial ha
identificado los siguientes inmuebles religiosos susceptibles de declaratoria, de conformidad con lo
establecido en la normatividad nacional:

1. Capilla / templo. Aranda, Chapal, Jongovito, La Laguna, Pejendino, Juanoy, Puerres, Anganoy, Cabrera,
Cujacal, Buesaquillo, Gualmatn, Obonuco, Tescual, Jamondino, Canchala, Mocondino, San Fernando,
Pejendino, La Josefina.

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2. Arquitectura habitacional. Casa Hacienda, San Jos de Catambuco, Casa hacienda Armenia, Casa Estancia
Obonuco, Casa Hacienda Cujacal, Villa Julia.

3. Obras de ingeniera. Hidroelctrica Julio Bravo, Hidroelctrica Rio Bobo.

Artculo 299. Patrimonio arqueolgico. El patrimonio arqueolgico comprende aquellos vestigios producto
de la actividad humana y aquellos restos orgnicos e inorgnicos que, mediante los mtodos y tcnicas
propios de la arqueologa y otras ciencias afines, permiten reconstruir y dar a conocer los orgenes y las
trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su conservacin y restauracin.

En el municipio de Pasto, se identifican los siguientes elementos:

1. Los caminos.

El Plan de Ordenamiento Territorial identifica una zona de proteccin asociada al trazado del complejo
Qhapaqan y el trazado del camino real en el tramo plaza de Nario Los Ajos.

Hasta la implementacin del P.E.M.P. Qhapaqan, se establece un rgimen especial de usos que permitan su
conservacin.

2. Elementos arqueolgicos. Las unidades de planificacin rural identificaran los elementos arqueolgicos
existentes en el suelo rural, definiendo su ubicacin geogrfica y predial.

La identificacin deber estar acompaada con el registro ante el I.C.A.N.H. quien definir el plan de manejo
segn lo establecido en el artculo 3 de la ley 1185.

2. Petroglifos

En el territorio municipal, se encuentran elementos arqueolgicos importantes representados en obras
rupestres y cementerios de la cultura Quillacinga, este patrimonio se convierte en un conjunto de elementos
que aporta al fortalecimiento de la identidad local y a la preservacin de la memoria colectiva, estos
elementos debern por lo tanto protegerse y conservarse.

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En el suelo rural se identifican los siguientes elementos:
NOMBRE CDIGO PREDIAL
Petroglifo de Guallibamba 52001010501860063
Cueva del Padre Francisco de la Villota 52001000100150437
Petroglifo de la vuelta larga 52001000100150802
Petroglifos del Edn 52001000100490012
Petroglifo de Jtiva 52001000100490060
Piedra de San Juan Pamba 52001000100160515
Petroglifo de Chasquisca 52001000100160858
Petroglifo de Turguaico 52001000100161067
Petroglifo de Tomates 52001000100160142
Petroglifo Mantel de Piedra

Este pre inventario deber ser objeto de estudio y registro ante el I.C.A.N.H. quien definir la zona de
influencia arqueolgica y las condiciones de manejo de los mismos; adicionalmente se formular el plan de
manejo arqueolgico para los bienes que lo requieran y las dems disposiciones contenidas en el decreto 833
de 2002.
Artculo 300. Normas especficas para los bienes considerados como patrimonio cultural. La definicin del
rea afectada, el rea de influencia y los niveles de intervencin de los bienes de inters cultural en los centros
poblados y cabeceras corregimentales, ser definido en las Unidades de Planificacin Rural, previa realizacin
de inventarios y valoracin de bienes.

Hasta la entrada en vigencia de las unidades de planificacin rural - UPR, que definan las reas especficas para
la proteccin de inmuebles considerados como patrimonio cultural, los inmuebles identificados como capillas,
templos, arquitectura habitacional y obras de ingeniera, podrn realizar obras de restauracin, reparaciones
locativas, primeros auxilios, rehabilitacin o adecuacin funcional, remodelacin, reforzamiento estructural,
reintegracin, ampliacin, consolidacin y liberacin, que no alteren la morfologa original del inmueble.

Artculo 301. rea de actividad de desarrollo restringido. Son las reas que renen condiciones para la
localizacin de ncleos poblacionales y para el desarrollo de actividades econmicas.

Dentro del rea de actividad de desarrollo restringido se identifican las siguientes reas:
- reas de corredores viales suburbanos.

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- reas para el desarrollo de vivienda campestre.
- reas de asentamientos humanos.

Artculo 302. Corredores viales suburbanos. Se identifican como corredores viales suburbanos los siguientes:

- Corredor vial suburbano para comercio y servicios en la va Panamericana salida al municipio de
Chachagu, norte del permetro urbano en el sector de Pinasaco, ocupa una extensin de 300 metros al
lado y lado de va contados despus de la faja de retiro establecida para las vas de primer orden.

- Corredor vial suburbano para comercio y agroindustria va Paso Nacional por Pasto en el sector de
Jamondino, ocupa una extensin de 300 metros al lado y lado de va contados despus de la faja de retiro
establecida para las vas de primer orden.

- Corredor vial suburbano va panamericana norte intercambiador Daza: ocupa el polgono identificado en el
Plano No. 6G.

El perfil vial de los corredores viales suburbanos se encuentra definido en el anexo AFS1 del presente Acuerdo.

Artculo 303. Unidad mnima de actuacin para corredores viales suburbanos. La unidad mnima de
actuacin es la superficie mnima de terreno que puede incluir una o varias unidades prediales para la
ejecucin de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin de inmuebles.

Se establecen como unidades mnimas de actuacin para el desarrollo de actuaciones urbansticas de
parcelacin y edificacin en los corredores viales suburbanos, las siguientes:

CORREDOR VIAL SUBURBANO UNIDAD MINIMA DE ACTUACION
Corredor vial suburbano para comercio y servicios en la
va Panamericana
2 Hectreas
Corredor vial suburbano para comercio y agroindustria
va Paso Nacional por Pasto
5 Hectreas
Corredor vial suburbano va panamericana norte
intercambiador Daza
2 Hectreas

Artculo 304. Usos en corredores viales suburbanos. Para el ordenamiento delos corredores viales
suburbanos se definen los siguientes usos:

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Artculo 305. rea para el desarrollo de vivienda campestre. Son las reas donde se permite el desarrollo de
unidades habitacionales con dimensiones, accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin,
pero con intensidad y densidad propia del suelo rural. El desarrollo de vivienda campestre queda circunscrito
nicamente a los polgonos demarcados en el plano 6G, quedando prohibido su desarrollo en otros sectores
del suelo rural.

Artculo 306. Normas de ocupacin y edificabilidad para vivienda campestre. Las normas de ocupacin y
edificabilidad para vivienda campestre, se aplicaran de conformidad con lo establecido en el siguiente cuadro:

CATEGORA REA
UNIDAD
MNIMA DE
ACTUACIN
EDIFICABILI
DAD
OCUPACIN
SOBRE ANU
DENSIDAD
NDICE DE
CONSTRUC
CIN
ALTURA
MAX.
PERMITIDA
USO
Vivienda
campestre
sector
Pinasaco
zona 1
135

10Ha.

Tipo 0* 0.10
2,72 Viv./Ha
neta
0.5
2 pisos +
altillo
Residencial
Vivienda
campestre
sector
Pinasaco
zona 1
32 10Ha Tipo 0* 0.10
2,72 Viv./Ha
neta
0.5
2 pisos +
altillo
Residencial
Vivienda
campestre
sector
Cujacal bajo
1
157 10Ha Tipo 0* 0.10
2,72 Viv./Ha
neta
0.5
2 piso +
altillo
Residencial

Artculo 307. Cargas urbansticas para vivienda campestre. Las cargas urbansticas para vivienda campestre
corresponden al 40%, de conformidad con los siguientes determinantes:

- Para todo nuevo desarrollo de vivienda campestre la carga bsica que determina a la generacin y
consolidacin del espacio pblico ser del 14% del rea neta urbanizable, entendiendo que es el
porcentaje de carga obligatoria.

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- La edificabilidad a aplicar ser la bsica dentro de las limitantes de la densidad establecida en el cuadro del
artculo anterior.

- La carga que determina la construccin de la infraestructura vial para dar acceso al nuevo desarrollo ser
de 16% del rea neta urbanizable, que deber ser destinada a construccin y dotacin de vas pblicas.

- La carga que determina la creacin de equipamientos, donde se incluya la prestacin de servicios sociales y
la posibilidad de generar actividades comerciales ser del 10%.

- Los ndices de ocupacin contabilizando edificaciones y reas duras en usos institucionales o
equipamientos no podrn superar el 15% del rea del predio y el resto se destinar, en forma prioritaria, a
la conservacin o recuperacin de la vegetacin nativa.

Las normas urbansticas tambin sealarn los aislamientos laterales y posteriores que deben dejar las
edificaciones contra los predios vecinos a nivel del terreno.

No se constituyen como cargas urbansticas las zonas comunes o comunitarias, equipamientos privados y
otros componentes de las copropiedades o elementos como parques, vas y equipamientos que se encuentren
al interior de unidades inmobiliarias cerradas.

Artculo 308. rea de actividad para asentamientos humanos. Son reas en donde existen asentamientos
humanos agrupados en un conjunto de 20 o ms viviendas contiguas e independientes, localizadas en la zona
rural del municipio, caracterizadas por su proximidad y por compartir circulaciones e infraestructura de
servicios comunes, en las cuales se debe adoptar las previsiones necesarias para orientar la ocupacin de su
suelo y la adecuada dotacin de infraestructura de servicios bsicos y de equipamiento comunitario.
Pertenecen a este suelo las siguientes reas y asentamientos poblacionales rurales:

1. Cabeceras Corregimentales. Santa Brbara, El Socorro, Catambuco, Gualmatn, Jongovito, Jamondino,
Mocondino, Buesaquillo, San Fernando, La Laguna, Cabrera, El Encano, Daza, La Caldera, Genoy, Mapachico,
Obonuco.

2. Centros Poblados. Los ngeles, Las Iglesias, Cruz de Amarillo, Botanilla, El Rosario, Puerres, Canchala,
Pejendino Reyes, San Francisco, La Alianza, Cujacal Centro, Cujacal Bajo, San Antonio, Aranda, Tescual,
Anganoy.

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Las cabeceras corregimentales y centros poblados se encuentran espacializados y delimitados en el plano N.
6G.

Usos en cabeceras corregimentales y centros poblados. Los polgonos demarcados con el tratamiento de
consolidacin de los centros poblados corresponden al rea de actividad residencial y de servicios, su rgimen
de usos se equipara a lo establecido para el suelo urbano en el anexo AE1.

Artculo 309. Uso comerciales en las cabeceras corregimentales con altas concentraciones de poblacin
flotante. Se refiere a los establecimientos dedicados a la produccin y comercializacin de alimentos,
restaurantes con alta afluencia de pblico en fines de semana en las zonas de corredores suburbanos y reas
de los centros poblados de Buesaquillo, Cabrera y La laguna. Al igual que en lo urbano estos usos requieren de
los acondicionamientos tcnicos para la mitigacin de los impactos ambientales y urbansticos, con especial
nfasis en el manejo de impactos sobre las fuentes hdricas y el impacto urbanstico por congestin de
vehculos en vas arterias.

TITULO VI
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION, GESTION Y FINANCIACION

CAPTULO I
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION

Artculo 310. Instrumentos de planificacin. Son los instrumentos que permiten determinar los sistemas
generales del territorio con mayor detalle, complementando los contenidos del Plan de Ordenamiento
Territorial, en ejecucin de sus polticas, objetivos y estrategias.

Artculo 311. Fichas normativas. Las fichas normativas son el instrumento de planificacin, desarrolladas
para sectores normativos urbanos, en las que se determinan con mayor detalle las disposiciones en cuanto a:
estructura ecolgica principal, elementos de patrimonio cultural a conservar, definicin del sistema vial,
tratamientos aplicables, normas para el uso principal, los usos condicionados, los restringidos y criterios para
su localizacin, tipos de edificabilidades 1, 2, 3, 4 y 5, condiciones de edificabilidad con base en la aplicacin de

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ndices de ocupacin y construccin, alturas y aislamientos, relacionados con el sistema del espacio pblico y
dems normas para complementar el planeamiento de la zona.

La ficha normativa sern expedidas por decreto municipal con el fin de dar a conocer la reglamentacin de un
sector normativo en particular.

Artculo 312. Contenido de las fichas normativas. Las ficha normativas contienen de manera clara y concreta
la informacin general del sector normativo, y una breve descripcin de los elementos caractersticos de los
mismos. Incluye las siguientes normas generales y complementarias:

1. Delimitacin de Tratamientos: Identifica los tipos de tratamientos que tienen aplicacin en el sector
normativo urbano.

En cada ficha se especifican las normas bsicas de los tratamientos, a ser aplicadas en los sectores normativos.

2. Normas de Edificabilidad: Comprende la asignacin de edificabilidades 1, 2, 3, 4 y 5, que se constituyen en
hechos generadores de plusvala y los aspectos relacionados con el aprovechamiento y cargas urbansticas.

3. Normas sobre usos. Informacin sobre los usos principales, complementarios y restringidos, clasificacin de
usos, sealando las reas de actividad dnde se permite.

4. Elementos relacionados con los sistemas estructurantes. Establece las disposiciones sobre sistemas
estructurantes y su tratamiento en el sector normativo, as como los proyectos del nivel estructural y los
proyectos especiales en esta materia.

5. Elementos relacionados con la incorporacin del riesgo. Identifica el tipo de amenaza del sector y las
restricciones segn el riesgo al que est expuesto.

Artculo 313. Operaciones estratgicas Urbanas. La Operacin urbana integral se entiende dentro de un
proceso de gestin urbana con mltiples actores y objetivos. Una estructura de gestin urbana que implica la
asociacin de varios actores pblicos y privados, nacionales e incluso internacionales

Necesidades considerables de financiamiento que requieren formas complejas de interrelaciones entre estos
actores.

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La concepcin e introduccin de nuevos procesos urbanos que tienen por finalidad transformar la ciudad.

Los componentes bsicos en la etapa pre operativa de la ejecucin de operaciones estratgicas urbanas son:

- Establecer una compaa de desarrollo/administracin independiente del gobierno estatal y municipal o
una alianza pblico - privado
- Formular el plan integral del proyecto
- Refinar el plan de comercializacin
- Disear el programa urbano y de infraestructura
- Definir instrumentos fiscales y reguladores adecuados
- Definir un sistema de supervisin y control
- El cuestionamiento de las perspectivas tradicionales de planificacin urbana, puesto que estos proyectos
tienden a sobrepasar el alcance de las normas y polticas prevalecientes.

La operacin urbana de mayor alcance estratgico es la operacin urbana Potrerillo- Plataforma Logstica que
contiene reas susceptibles de desarrollarse a travs de Planes Parciales o unidades de actuacin urbanstica en
el contexto de los

Artculo 314. Planes Parciales. Dentro del enfoque de una ciudad sostenible que optimiza los sistemas
urbanos los planes parciales se entienden viables para el desarrollo urbano planificado, donde la planificacin
urbana, la planificacin estratgica, la visin productiva y sostenible, estn al servicio de una sociedad
cohesionada e inclusiva.

Las zonas identificadas para el desarrollo de planes parciales son:

1. Plan Parcial Loma Tescual: Desarrollo Urbano, Ambiental y Paisajstico.

Objetivo. Integracin de la margen derecha del Rio Pasto a la dinmica urbana, para la generacin de espacio
pblico efectivo con la consolidacin de un parque lineal, un sistema vial paralelo al ro y la actualizacin de
los colectores paralelos a la fuente hdrica como soporte del nuevo desarrollo sostenible del sector oriental
urbano que integre su rea de influencia y los sectores urbanos desarticulados y que preserve los valores
paisajsticos y escnicos de esta rea de la ciudad.

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Lineamientos

a. Espacio Pblico.
- Diseo del parque fluvial del ro Pasto ubicado en el tramo correspondiente de acuerdo a los lineamientos
del plan maestro de espacio pblico establecidos en el presente POT.

b. Movilidad. Proyeccin de las vas del modelo de ordenamiento de la malla vial jerarquizada del presente
POT.

c. Tipos edificatorios: Se podrn desarrollar diferentes tipologas edificatorias en un plan maestro
determinado para el mejor aprovechamiento del suelo.

d. Edificabilidad: El plan Parcial en el modelo de cargas y beneficios definir las reas objeto de reparto y las
cargas adicionales para el alcance de las respectivas del plan.

e. Infraestructura: El plan parcial habilitar el suelo para su desarrollo previa garanta de los elementos que
hagan sostenible el manejo de las aguas servidas y garantice la no contaminacin del ro Pasto.

Pargrafo. Las zonas de expansin definidas en el presente acuerdo debern desarrollarse a travs del
respectivo Plan Parcial, siguiendo los lineamientos de la normatividad nacional.

Artculo 315. Planes maestros. Los planes maestros son instrumentos de planificacin complementaria que
definen el ordenamiento de los servicios pblicos o usos institucionales en el territorio, estableciendo
estndares urbansticos que permiten realizar una programacin efectiva de los requerimientos del suelo y de
las unidades de servicio necesarias para atender las diferentes escalas, en concordancia con el modelo de
ordenamiento adoptado y con los contenidos generales del Plan.

Para el ordenamiento del territorio municipal se identifican los siguientes planes maestros:

- Plan maestro de acueducto

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- Plan maestro de alcantarillado
- Plan maestro de movilidad
- Plan maestro de equipamientos
- Plan maestro de espacio pblico.

Artculo 316. Plan maestro de acueducto. En concordancia con las polticas, objetivos, estrategias adoptadas
en el presente Plan, el plan maestro de acueducto deber desarrollar los siguientes contenidos mnimos:

1. Diagnstico.
a. Determinacin y evaluacin de las fuentes de agua, en trminos de cantidad y potencialidad, reservas,
pureza o grado de contaminacin, composicin qumica, localizacin, geologa, topografa, tanques de
captacin y almacenamiento primario.

b. Estimacin u proyeccin del crecimiento de la poblacin que demanda, tanto en el permetro urbano como
en los otros asentamientos humanos.

c. Evaluacin de plantas de tratamiento de agua o purificacin de las fuentes de agua que proveen el
acueducto.

d. Anlisis de la localizacin y estado de construccin de los canales de conduccin de las aguas a la planta de
operacin del acueducto.

2. Formulacin.

a. Determinacin del sistema de purificacin de las aguas conducidas y almacenadas.
b. Elaboracin del sistema de distribucin de aguas tratadas en los diversos sectores de la poblacin por
medio de redes primarias, secundarias y domiciliarias.

c. Estructuracin del sistema financiero necesario para soportar la operacin del acueducto y mantenerla en
condiciones de eficiencia.

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d. Diseo y control del sistema administrativo apropiado.

e. Diseo y realizacin del sistema de evaluacin u control del sub plan de servicio de acueducto.

Artculo 317. Plan Maestro de Alcantarillado. El Plan maestro de alcantarillado es el instrumento que
establece la planificacin, construccin y operacin del servicio de alcantarillado, su formulacin deber
desarrollar los siguientes contenidos mnimos:

1. Diagnostico

1. Previsiones para la construccin de dos clases de alcantarillado: sanitario y pluvial.

2. Inventario del estado actual del sistema de alcantarillado, poblacin y reas servidas, caudales de aguas
negras, contribuciones sanitarias, residuos industriales, calidad de las aguas, topografa, necesidades de
bombeo.

3. Estimacin actual y proyectada de la poblacin, por sectores urbanos y rurales.

4. Sistemas y plantas de tratamiento de aguas servidas.

2. Formulacin

5. Proyectos de alcantarillado sanitario y pluvial por periodos y metas.

6. Presupuesto estimativo de costos de los dos sistemas.

7. Sistema de financiamiento interno y externo.
8. Sistemas de administracin del servicio de alcantarillado, control y evaluacin.

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Artculo 318. Plan maestro de movilidad. La formulacin del plan maestro de movilidad busca fortalecer la
intercomunicacin vial con el entorno regional y local, mejorar la conectividad, la competitividad, ampliar la
oferta de espacio pblico, promover el uso de modos de transporte no motorizado, mejorar la oferta de
espacios para la movilidad garantizado su uso y disfrute a todos los habitantes del territorio.

En concordancia con las polticas, objetivos y estrategias y contenidos del sistema de movilidad, el plan
maestro desarrollara los siguientes contenidos mnimos:

- Construccin de la lnea base a manera de diagnstico, donde se dimensione la situacin actual mediante
documentacin existente o secundaria. La lnea base deber contener los antecedentes del municipio, un
marco jurdico, marco de referencia, datos estadsticos, informacin tcnica (cartografa, planos, diseos,
memorias, etc.). La obtencin de informacin primaria y la obtencin de datos en trabajo de campo son
necesarias para identificar el comportamiento de todos los sistemas y modos de desplazamiento,
convirtindose de vital importancia para la toma de decisiones la encuesta origen destino actualizada del
municipio.

- Formulacin del plan maestro de movilidad que deber contener la redistribucin del trfico (Trafico
General, Transporte Pblico y del transporte de Carga), la herramienta de administracin y control de
trfico, estrategias de movilidad, medidas de seguridad Vial y un programa de semaforizacin.

- Los ejes a abordar dentro del Plan Maestro de Movilidad sern; movilidad peatonal, sistema de transporte
pblico urbano y rural, ciclo-rutas, transporte individual en taxi, transporte intermunicipal e interregional,
transporte vehicular particular, transporte particular en motocicleta, transporte areo, transporte fluvial
para el Lago Guamus, transporte de carga y de mercancas, plan Vial, intercambiadores modales,
parqueaderos y estacionamientos, seguridad Vial, disposiciones y regulacin del trnsito, gestin
ambiental, cultura ciudadana, estrategias financieras y tributarias.

- Generar un plan de accin donde se programe las actuaciones encaminadas a alcanzar los objetivos
planteados.

- Establecer los mecanismos y herramientas necesarias para garantizar el seguimiento y gestin del Plan
Maestro de Movilidad que aseguren su puesta en marcha y su sostenibilidad en el tiempo.

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Artculo 319. Plan maestro de equipamientos. El Plan Maestro de Equipamientos del Municipio, es un
instrumento que permitir concretar los objetivos de accesibilidad de la poblacin, equidad en el nivel de vida,
equilibrio de usos en el territorio, calidad de las infraestructuras y estructuracin de espacios que permita
consolidar una red sistmica.

La importancia de la implementacin del plan maestro de equipamientos radica en que permitir definir el
ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales y adoptar estndares urbansticos e indicadores
orientados a la programacin efectiva de los requerimientos del suelo y unidades de servicio necesarias para
atender las necesidades en las diferentes escalas de cada uno de los equipamientos.

El Plan maestro de equipamientos del municipio de Pasto deber enfocarse en la consecucin de los siguientes
objetivos, estrategias y metas:

1. Objetivos
- Promover el equilibrio territorial y de la oferta de servicios a partir de la conformacin de un sistema de
equipamientos que cubra todo el territorio municipal

- Facilitar la consolidacin de la perspectiva regional y subregional

- Contribuir a la consolidacin de la estructura urbana

- Regular las actuaciones urbansticas que afecten el sistema estructural del modelo de ordenamiento
territorial

- Lograr una eficaz coordinacin institucional para la implantacin de los equipamientos mejorando la
accesibilidad a los servicios

- Definir mecanismos de seguimiento y evaluacin con indicadores especficos de cobertura y calidad de los
equipamientos

- Trazar las estrategias y medidas de saneamiento, regularizacin y legalizacin para los equipamientos
pblicos y/o privados que se encuentren por fuera de las condiciones ptimas de funcionamiento

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- Optimizar los procesos de construccin de la infraestructura dotacional requerida por el municipio

- Disminuir las causas que generan polarizacin, exclusin, segregacin socio espacial y desigualdad en las
condiciones de acceso a los servicios bsicos de la poblacin

- Reducir el dficit de cobertura y calidad de la infraestructura de equipamientos actual en el territorio
priorizando los sectores deficitarios identificados en el diagnstico.

2. Estrategias
- Promocin del papel de los equipamientos en la articulacin con los otros sistemas

- Aplicacin de los instrumentos de gestin urbana y de gestin del suelo del POT para promover el
desarrollo de infraestructura dotacional

- Consolidar la oferta de equipamientos en todo el municipio mediante la configuracin de nodos
articulados por el sistema de movilidad

- Orientar la inversin de recursos pblicos a la construccin de equipamientos de calidad destinados a la
atencin equitativa de la poblacin ms pobre y vulnerable

- Generar alianzas e incentivos con el sector privado que permitan extender la prestacin de sus servicios a
la poblacin ms pobre y vulnerable.

3. Acciones en los equipamientos

La implementacin del sistema de equipamientos y aplicacin de los contenidos del plan maestro de
equipamientos, requiere como mnimo el desarrollo de las siguientes acciones:

- Consolidar la funcin de los equipamientos como elementos estructurantes en el ordenamiento territorial,
que aportan a la habitabilidad urbana y como espacio de consumo colectivo y de cohesin social.

- Definir la localizacin de proyectos de corto, mediano y largo plazo necesarios para estructurar,
complementar y consolidar la estrategia territorial del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

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- Formular proyectos multisectoriales de equipamientos en las centralidades de escala regional -
subregional, municipal y local, vinculando los proyectos existentes y futuros con los sistemas de movilidad
y de espacio pblico, de manera que contribuyan a una mejor accesibilidad y que generen un mayor
impacto urbanstico.

- Garantizar la provisin de equipamientos en los sectores donde se estn desarrollando programas de
vivienda de inters social y/o prioritario.

- Establecer criterios, reas de intervencin y tipo de proyectos para la provisin de equipamientos que
garanticen la cobertura, calidad, oportunidad, cohesin social y vocacin de los sectores rurales.

- Definir zonas receptoras de cesiones de equipamientos como resultado de la aplicacin de instrumentos
de planificacin y gestin.

- Garantizar el cumplimiento y/o adecuacin a estndares de construccin y seguridad de los equipamientos
existentes y estndares ptimos de los equipamientos nuevos de todas las escalas.

- Establecer un programa de carcter prioritario que ayude a soportar y atender situaciones de emergencia
de la ciudad mediante la adecuacin de los equipamientos para cumplir con los determinantes de la
gestin integral del riesgo.

- Mejorar la accesibilidad teniendo en cuenta la articulacin territorial y la jerarquizacin de las vas urbanas
(ejes, anillos y redes arteriales).
- En las escalas regional - subregional y municipal, se implementara el criterio de permanencia del uso de los
equipamientos siempre y cuando cumplan con las condiciones establecidas por el Plan de Ordenamiento
Territorial, el plan maestro de equipamientos, rea, cobertura, licencia legalmente constituida o que a
futuro obtengan la licencia.

- La implantacin de nuevos equipamientos se realizar bajo los criterios de aprobacin de la Secretaria de
Planeacin Municipal.

- El cambio de uso de los equipamientos de escala regional subregional y municipal ser posible bajo el
cumplimiento de la cesin de al menos el 20% para espacio pblico efectivo.

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- Los equipamientos de escala local tendrn la posibilidad de modificar su uso siempre que el nuevo uso
cumpla con las determinantes del plan maestro.

- Toda la ciudad tendr como uso complementario el institucional, salvo en los sectores donde existan
conflictos por alto impacto.

- Los equipamientos pblicos en los que se proponga cambio de uso debern cumplir con la cesin de reas
libres as como la adecuacin de la infraestructura al nuevo uso.

- En funcin de los principios de inclusin y equidad el Plan de Ordenamiento Territorial permitir la
existencia de equipamientos de servicios sociales, jardines infantiles, educativos y de salud en todo el
territorio municipal siempre y cuando cumplan con los criterios de implantacin y los determinantes que
se establezcan en el plan maestro de equipamientos y la aprobacin de la Secretara de Planeacin
Municipal.

- Los equipamientos existentes hasta antes de la aprobacin y adopcin del presente POT se acogern a los
criterios de preexistencia siempre y cuando cumplan con el plan de regularizacin y manejo y los
determinantes del presente Plan.

- Los suelos pblicos son susceptibles para la localizacin de nuevos equipamientos mediante el
cumplimiento de un adecuado plan de implantacin.

- Los equipamientos nuevos deben contar con licenciamiento aprobado bajo las determinantes y directrices
del plan maestro de equipamientos.

- El plan maestro deber implementar en el corto plazo la disponibilidad de equipamientos destinados a
servicios bsicos inmediatos en los sectores de mayor densificacin poblacional para alivianar la movilidad
y mejorar la calidad de vida.

- En el corto plazo se deben implementar proyectos piloto que permitan el acercamiento de los servicios de
la Administracin Municipal inicialmente en los corregimientos de El Encano, Santa Brbara y La Caldera,
los que pueden funcionar en las casas corregimentales y extenderse en el mediano plazo al resto de
corregimientos.

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- Mientras se expide el plan maestro de equipamientos, las nuevas implantaciones se deben sujetar a las
determinantes para los equipamientos contempladas en el presente Plan.

- Transicin por permanencia (Preexistencia), tiempo de existencia y someterse a un PRM.

Artculo 320. Plan maestro de espacio pblico. El plan maestro de espacio pblico se establece como una
herramienta complementara de planeacin que permitir contribuir a alcanzar los objetivos derivados de las
polticas de generacin y cualificacin de espacio pblico del Plan de Ordenamiento Territorial, en la bsqueda
de un territorio ms equilibrado y sostenible que brinde a su poblacin urbana y rural mejores condiciones de
habitabilidad.

El plan maestro de espacio pblico permitir desarrollar a un mayor nivel de detalle los contenidos en el
presente plan, tales como los lineamientos para el diseo y construccin del espacio pblico para la red
municipal de parques y lineamientos para el diseo y construccin del espacio pblico de las redes de
infraestructura vial peatonal.

El Plan maestro de espacio pblico del municipio de Pasto deber enfocarse en la consecucin de los
siguientes objetivos, estrategias y acciones:
1. Objetivos
- Contribuir en la disminucin del dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico en el municipio, con
nfasis en las zonas donde se localiza la poblacin ms pobre a travs de la participacin pblico-privada y
mediante estrategias institucionales, normativas de gestin y financiacin.

- Fortalecer la informacin para el seguimiento y control del espacio pblico por parte de las diferentes
secretarias municipales y entidades territoriales.
-
- Mejorar la capacidad institucional y administrativa del municipio, autoridades ambientales, en temas
relacionados con la planeacin, gestin, financiacin, informacin y sostenibilidad del espacio pblico.

- Articular polticas y acciones sectoriales sobre el espacio pblico.

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- Generar instrumentos para la financiacin y el aprovechamiento econmico del espacio pblico.

- Promover el equilibrio territorial y la oferta de espacio pblico a partir de la conformacin de la red
municipal de parques como un sistema que en las diferentes escalas permita la cobertura de espacio
pblico para la totalidad de la poblacin en el territorio municipal.

- Definir mecanismos de seguimiento y evaluacin con indicadores especficos de cobertura y calidad del
espacio pblico.

- Promover la generacin de espacio pblico verde mediante parques y elementos de cobertura vegetal en
el sistema Vial y peatonal, los cuales hacen parte de la estructura ecolgica principal, complementando el
paisaje urbano y prestando servicios ambientales para la ciudad.

- Establecer las determinantes para la generacin y cualificacin de espacio pblico como un componente
estratgico en la recuperacin y fortalecimiento de la identidad cultural, el turismo y la proteccin de la
riqueza ambiental en el territorio municipal.

- Consolidar los espacios verdes existentes como espacios para el goce colectivo, reguladores del equilibrio
ambiental cumpliendo una valiosa funcin en el mejoramiento de la calidad ambiental, permitiendo; la
fijacin de bixido de carbono (CO2) y otros contaminantes atmosfricos para de esta manera contribuir a
purificar el aire, facilitar e incrementar los procesos de infiltracin de agua en el suelo para la recarga de
los niveles freticos, la regulacin de vientos, temperatura y ruidos.

- Contribuir mediante la generacin de espacio pblico a la consolidacin de una estructura urbana
equilibrada.

- Reducir el dficit en la cobertura y calidad del espacio pblico en el territorio priorizando los sectores
deficitarios con mayor densidad poblacional.

- Regular el uso y aprovechamiento econmico del espacio pblico areo. elementos de publicidad, vallas
electrnicas publicitarias, utilizacin de postes por parte de empresas de servicio pblico y privado de
energa, alumbrado, televisin y comunicaciones.

Estrategias

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- Articular polticas y/o acciones sectoriales de corto plazo, a travs de las cuales se priorice la identificacin
y ejecucin de obras o proyectos de espacio pblico en la escala urbana y rural. Particularmente la
articulacin sistmica con las polticas de vivienda, equipamientos, agua, saneamiento, movilidad.

- Articular el plan maestro de espacio pblico con el PEMP de Pasto (Plan especial de manejo y proteccin
del centro histrico) integrando los diferentes usos y sistemas urbanos en la recuperacin del centro
histrico del municipio de Pasto as como su extensin a los centros histricos de los corregimientos.

- Vinculacin del espacio pblico en el diseo y/o implementacin de polticas transversales de mediano y
largo plazo. Tales como su adaptacin al cambio climtico, medio ambiente, gestin del riesgo, movilidad
urbana, construccin y gestin sostenible mediante la implementacin de procesos de infiltracin de agua
en el terreno, acumulacin de aguas lluvias y correcto manejo de los sistemas separados de drenajes.

- Promover el espacio pblico como elemento o componente fundamental de programas y/o proyectos de
mejoramiento integral de barrios y renovacin urbana, promoviendo una densificacin urbana que mejore
condiciones de habitabilidad.

- Identificar instrumentos y fuentes de financiacin para la generacin, adecuacin y sostenibilidad del
espacio pblico, garantizando la participacin de recursos pblicos y privados, y la vinculacin de la
comunidad en el control y conservacin del espacio pblico.

Acciones

- Creacin del ente gestor del espacio pblico como organismo de la administracin municipal que
desarrolle la gestin integral del espacio pblico, entendido como funciones los diferentes procesos;
planeacin, accin, administracin, control, seguimiento y correccin.

- Definir la cartilla de diseo y construccin de espacio pblico y amoblamiento urbano, como un marco
regulatorio y de estndares que garanticen el acceso de toda la poblacin a los espacios pblicos de forma
libre y segura, asegurando la accesibilidad, uso y disfrute de nios, nias y adolescentes, personas de la
tercera edad y con limitaciones fsicas.

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- Definir como parte de la cartilla de espacio pblico la gestin de los espacios verdes mediante la definicin
de especies arbreas y cobertura vegetal que permita un correcto mantenimiento y gestin.

- Implementar la metodologa que permita la medicin de indicadores cualitativos y cuantitativos de espacio
pblico generando una plataforma de informacin y seguimiento a las metas propuestas en funcin a las
polticas de generacin, cualificacin, uso, aprovechamiento y mantenimiento de espacio pblico.

Artculo 321. Unidades de Planificacin Rural. Las unidades de planificacin rural son los instrumentos de
planificacin intermedia que operan con mayor grado de detalle sobre las unidades territoriales y
complementa al plan de ordenamiento territorial en cada uno de sus componentes.

El Plan de Ordenamiento Territorial Pasto 2014 2027 Territorio Con Sentido define en el suelo rural cinco
(5) unidades territoriales que por sus caractersticas naturales, urbansticas, funcionales y sus patrones
particulares de ocupacin, presentan caractersticas que les otorgan un alto grado de homogeneidad, estn
sujetas a la formulacin de Unidades de Planificacin Rural (UPR):

UNIDAD TERRITORIAL GUAMUES
UNIDAD DE PLANIFICACIN RURAL (UPR) CORREGIMIENTOS
Guamus El Encano

UNIDAD TERRITORIAL RIO BOBO
Rio Bobo Santa Brbara El Socorro

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UNIDAD TERRITORIAL GALERAS
Galeras
La Caldera, Genoy, Mapachico, Anganoy,
Obonuco, Gualmatan, Jongovito.

UNIDAD TERRITORIAL MORASURCO
Morasuco
Morasurco (Cujacal y Tescual) Buesaquillo Cabrera
San Fernando La Laguna

UNIDAD TERRITORIAL BORDONCILLO
Bordoncillo Mocondino, Jamondino, Catambuco

Adems de los contenidos mnimos establecidos en el Decreto 3600 de 2007 y en las determinantes
ambientales definidas por la Corporacin Autnoma Regional de Nario Corponario, en la formulacin de las
UPR deber atenderse los requerimientos y lineamientos establecidos en las polticas generales del Plan, la
estructura ecolgica municipal, las condiciones de amenazas y riesgos presentes en las unidades territoriales,
tipologa de suelos, orografa, hidrografa, cobertura vegetal, reas de proteccin, calidad ambiental, servicios
pblicos y saneamiento, definidos en los siguientes documentos entre otros:

- Plan de gestin ambiental regional (PGAR)
- Planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas (POMCH)
- Planes de Ecosistemas especficos, pramos, humedales

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- Plan de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV)
- Plan de gestin integral de residuos slidos (PGIR)
- Plan de uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA)
- Plan municipal de gestin del riesgo (PMGR)

Pargrafo.- Las unidades de planificacin rural como instrumento de planificacin complementaria no podrn
establecer contenidos que contraren las disposiciones del presente Plan.

Artculo 322. Plan Parcial. Es un instrumento de planificacin urbanstica, que desarrolla y complementa las
disposiciones de la Ley 388 de 1997 y del presente POT. Su adopcin se realiza a travs de un Decreto
Municipal que aprueba la actuacin urbanstica, adopta las normas urbansticas especficas de la zona a
intervenir en el territorio, adopta las normas procedimentales y de gestin necesarias para asegurar la
ejecucin del plan parcial y las inherentes al pago eventual de participacin en plusvala, as como las
relativasal sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios entre promotor, propietarios, inversionistas,
gestor y otros posibles participantes en los diferentes proyectos urbanos a desarrollar.

Artculo 323. Planes de mejoramiento integral de barrios. Los planes de mejoramiento integral identifican
las actuaciones que se requieren para lograr la articulacin de los sistemas estructurantes, en asentamientos
humanos sin legalizar, con el fin de lograr un reequilibrio y cualificacin del entorno construido.

El desarrollo de los programas de mejoramiento integral tendr en cuenta los siguientes lineamientos:

- Desarrollo de procesos de legalizacin, en concordancia con la norma que rige la materia.

- Identificacin de los elementos de la estructura ecolgica municipal.

- Dotacin de espacio pblico efectivo en concordancia con lo establecido en el sistema de espacio pblico.
-
- Diseo y ejecucin de obras de infraestructura vial que permitan la accesibilidad al sector y su articulacin
con la malla vial.

- Diseo, construccin o mejoramiento de los sistemas de abastecimiento y drenaje, redes elctricas y
tecnologas de la informacin y comunicacin.

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- Definicin de normas especficas en concordancia con lo establecido en el presente Plan.

CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIN

Artculo 324. Instrumentos de gestin. La intervencin territorial implica la aplicacin de Instrumentos de
Gestin, en especial aquellas que permitirn la consolidacin del modelo de ordenamiento territorial
adoptado. Los instrumentos adoptados por el plan, permiten intervenir la estructura urbana o favorecer
procesos de acceso al suelo.

Artculo 325. Unidad de Actuacin Urbanstica. Constituye un mecanismo de ejecucin que permite imponer
legalmente la asociacin entre los diferentes propietarios de los distintos inmuebles que integran el rea de
plan parcial. El objetivo en la adopcin de este instrumento es lograr que los beneficios sean proporcionales a
los esfuerzos o que la participacin en las utilidades o rentas sea proporcional a los aportes, segn lo
establecido en los artculos 36,38, 39 y 44 de la Ley 388 de 1.997.

El desarrollo de las unidades de actuacin se podr dar mediante integracin inmobiliaria o cooperacin entre
participes, segn lo determine el correspondiente plan parcial.

Artculo 326. Cooperacin entre partcipes. Este mecanismos, establecido en el artculo 47 la Ley 388 de
1997, se constituye en un instrumento jurdico que permite la ejecucin de unidades de actuacin urbanstica,
tanto en suelo de expansin como urbano, a travs de mecanismos de gestin asociada, para inmuebles o
reas donde no es necesario un replanteamiento de la configuracin predial o cuando tal configuracin no es
necesaria para garantizar un reparto equitativo en las cargas y beneficios derivados de la actuacin
proyectada.

Cuando para el desarrollo de una unidad de actuacin urbanstica no se requiera una nueva configuracin
predial de su superficie y los propietarios hayan alcanzado un acuerdo viable y equitativo en materia de
reparto de las cargas y beneficios, la ejecucin podr adelantarse a travs de sistemas de cooperacin entre
los partcipes, siempre y cuando se garantice la cesin de los terrenos y el costo de las obras de urbanizacin
correspondientes, de conformidad con lo definido en el plan parcial.

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Artculo 327. Integracin Inmobiliaria. La integracin inmobiliaria es el procedimiento a travs del cual se
transfieren varios inmuebles, construidos o no, de diferentes propietarios, a una entidad gestora para que esta
los englobe, adelante las demoliciones a que haya lugar, re urbanice y comercialice o enajene las reas netas
urbanizadas o edificadas resultantes de la actuacin urbanstica.

La presentacin del proyecto de integracin inmobiliaria se formalizar mediante escritura pblica o en la
formulacin del plan parcial o en un documento posterior, ste proceso deber ser aprobado por la Secretara
de Planeacin.

El proyecto de Integracin Inmobiliaria debe incluir como mnimo:
- Un proceso de valoracin de terrenos y de los inmuebles que sern aportados.

- Presentar los criterios con los cuales se har la valoracin de los predios resultantes, los cuales debern
basarse en los usos y densidades previstas en la norma que determine las caractersticas de la zona.

- Definir las condiciones en la que se har la restitucin ya sea con los lotes de terreno resultantes, a
prorrata de los aportes, o con su correspondiente compensacin econmica tal como lo determina el
artculo 46 de la ley 388 de 1997.

- Una vez sea aprobado el proyecto, la escritura pblica de integracin inmobiliaria deber ser registrada en
los folios de matrcula de los predios o inmuebles aportados, indicando la situacin definitiva del englobe,
los partcipes de la actuacin y el inventario de los terrenos e inmuebles aportados y su nueva
configuracin.

- En este documento se debern sealar las nuevas condiciones urbansticas que cumplan con la
normatividad dada para el tipo de actuacin que se est desarrollando desde el instrumento de
planeamiento en trminos de cargas y beneficios, es decir, las cesiones urbansticas gratuitas que deben
generarse, el nuevo loteo, las restituciones de los aportes en nuevos lotes, la determinacin y obligacin al
cumplimiento de las cargas y al pago de las obras de urbanizacin.

Artculo 328. Acceso al suelo. El proceso de acceso al suelo en el territorio se desarrollar mediante
transacciones entre los propietarios del suelo e inversionistas pblicos o privados. El papel del municipio en
este proceso podr ser de un acompaamiento a todos los participantes de tal forma que se garantice un

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proceso claro, benfico y justo para todas las partes involucradas o de facilitar el proceso de acceso al suelo o
acceder al mismo, para el desarrollo de las actuaciones urbansticas.

En caso que el Municipio deba entrar al proceso de compra de terrenos, se utilizaran los mecanismos
establecidos en la ley 388 de 1997, los cuales facilitan la adquisicin de inmuebles y predios: la enajenacin
voluntaria y forzosa, la expropiacin por va administrativa y por va judicial.

Artculo 329. Enajenacin voluntaria. De conformidad con lo establecido en la Ley 9 de 1989 y la ley 388 de
199, la enajenacin voluntaria consiste en un proceso de venta voluntaria de inmuebles al Estado cuando este
lo requiera para el desarrollo de un proyecto especfico.
El proyecto debe tener absoluta coherencia con los objetivos, programas y proyectos del presente POT y el
Plan de Desarrollo, adems de la declaratoria de utilidad pblica e inters social el inmueble o predio de
acuerdo con lo establecido en el artculo 58 de la Ley 388 de 1997. Los inmuebles adquiridos podrn ser
desarrollados directamente por la entidad adquiriente o por un tercero, siempre y cuando se garantice la
utilizacin de los inmuebles para el propsito que fueron adquiridos, para efectos tributarios, el ingreso de
este concepto no constituye renta gravable ni ganancia ocasional para el vendedor.

Sern susceptibles de adquisicin por enajenacin voluntaria o por expropiacin, el derecho de propiedad y
los dems derechos reales sobre bienes inmuebles, por parte de entidades pblicas que los requieran para
cualquiera de las finalidades previstas en el artculo 58 de la ley 388 de 1997. Se considera como de utilidad
pblica o inters social la adquisicin de inmuebles para destinarlos a los siguientes fines:

- Ejecucin de proyectos de construccin de infraestructura social en los sectores de la salud, educacin,
recreacin, centrales de abasto y seguridad ciudadana,

- Ejecucin de programas y proyectos de renovacin urbana y provisin de espacios pblicos urbanos,

- Ejecucin de proyectos de produccin, ampliacin, abastecimiento y distribucin de servicios pblicos
domiciliarios,

- Ejecucin de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo.

- Ejecucin de proyectos de ornato, turismo y deportes

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- Ejecucin de proyectos de urbanizacin, redesarrollo y renovacin urbana a travs de la modalidad de
unidades de actuacin, mediante los instrumentos de reajuste de tierras, integracin inmobiliaria,
cooperacin o los dems sistemas previstos en esta ley.

La adquisicin de los inmuebles para el desarrollo de los proyectos del presente POT podr hacerla la Nacin,
el departamento, el Municipio, las regiones, reas metropolitanas o las asociaciones de municipios a las que
pertenezca el municipio mediante entidades que estn expresamente facultadas en sus estatutos para
desarrollar esa actividad tales como establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del
Estado y las sociedades de economa mixta asimiladas a las empresas estatales, del orden nacional, regional o
local, las cuales desarrollarn la poltica de gestin del presente POT a travs de los mecanismos que
desarrollen las normas derivadas del presente. Los procesos de asociacin de municipios, regiones o
jurisdicciones, establecidos en la Ley, podrn desarrollar los mecanismos relativos para la creacin de
sistemas, mecanismos o estructuras para su correspondiente utilizacin.

Artculo 330. Enajenacin Forzosa. La enajenacin forzosa se aplica al predio o predios que incumplen con la
funcin social de la propiedad. Las autoridades municipales mediante resolucin motivada y en concordancia
con lo establecido este Plan, podrn imponer al propietario su venta en los trminos establecidos en la Ley
388 de 1997,

Artculo 331. Desarrollo y construccin prioritaria. Con el fin de evitar la retencin de terrenos, la
especulacin y el deterioro ambiental, en cumplimiento al principio de funcin social y ecolgica de la
propiedad, la administracin municipal realizar el estudio y declaratoria de desarrollo y construccin
prioritaria de predios en un plazo mximo de un (1) ao, contado a partir de la aprobacin del presente
acuerdo.

Artculo 332. Expropiacin por va judicial. Es un instrumento que le permite al Estado adquirir para s o a
favor de terceros, bienes inmuebles que no han podido ser negociados mediante enajenacin voluntaria. Los
predios sujetos de la expropiacin debern estar declarados como de utilidad pblica segn el artculo 58 ley
388 de 1997 y de acuerdo al programa de ejecucin del presente POT.

Artculo 333. Expropiacin por va administrativa. Constituye un mecanismo que permite al Estado adquirir
inmuebles, cuando, a su juicio existan especiales condiciones de urgencia y cuando la finalidad corresponda a
las sealadas en los literales a, b, c, d, e, h, j, k, l y m del artculo 58 de la Ley 388 de 1997.

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Se aplicar tambin en inmuebles adquiridos en subasta pblica que hayan incumplido su funcin social, o que
en segunda subasta no presenten ofertas admisibles o cuando no se llega a un acuerdo para la enajenacin
voluntaria.

Las condiciones de urgencia sern declaradas en el Municipio de Pasto directamente por el Alcalde a travs de
autorizacin del acuerdo que adopta el presente POT y se referir exclusivamente a lo dispuesto en el artculo
65 de la Ley 388 de 1997.

CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE FINANCIACION

Artculo 334. Instrumentos de financiacin. Son los instrumentos a travs de los cuales el municipio podr
acceder a los recursos que le permiten financiar sus proyectos.

De acuerdo con lo anterior, se exploran las alternativas de financiacin para POT en los siguientes niveles:

- Instrumentos de financiacin para el desarrollo territorial
- Instrumentos financieros disponibles en el mercado de capitales
- Instrumentos de financiacin para el desarrollo territorial
- Instrumentos tributarios

Artculo 335. Participacin en Plusvala. En concordancia con lo establecido en la normatividad nacional, las
acciones urbansticas del estado generan beneficios que dan derecho a las entidades pblicas a participar de
las plusvalas generadas. Esta participacin se destinar a sufragar los costos del desarrollo urbano y en
general a mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Hechos Generadores: Constituyen hechos generadores de la participacin en plusvala, las decisiones
administrativas que configuran o incorporan acciones urbansticas, segn las establecidas en el artculo 8 de
la Ley 388 de 1997 y que autorizan especficamente a destinar el inmueble a un uso ms rentable, o a
incrementar su aprovechamiento aumentando su rea edificada, de acuerdo con lo establecido en la presente
modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial.

Son hechos generadores de la participacin en plusvala los siguientes:

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- La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de parte del suelo rural
como suburbano.

- El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo.

- La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea elevando el ndice de
ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.

TITULO VII
PROGRAMA DE EJECUCION

Artculo 336. Programa de ejecucin. El programa de ejecucin define con carcter obligatorio las
actuaciones sobre el territorio que permitirn la consolidacin del Plan de Ordenamiento Territorial, en
consecuencia se integrar al plan de inversiones del plan de desarrollo.

El programa de ejecucin se encuentra incluido en el anexo No. APE1.

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