MATERIAL DE APOIO

Curso : COMRCIO EXTERIOR Unidade disciplinar : LEGISLAO EMPRESARIAL

Prof : Cristiane Casini Turma / Semestre : 2 Fase - 12!!"
ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS
Competncia: C&'(reen)er a estr*t*ra )&s (rin+i(ais ,-&+&s e+&n.'i+&s
interna+i&nais e &s &r)ena'ent&s /*r0)i+&s 1*e esta,e-e+e'2
Habilidade Relacionada: Di3eren+iar a estr*t*ra )&s ,-&+&s e+&n.'i+&s
interna+i&nais4 i)enti3i+an)& s*as 3ina-i)a)es (rin+i(ais2
Principais Bases: A+&r)&s Interna+i&nais e #e5&+ia67es M*-ti-aterais
O (resente 'ateria- )e a(&i& 8 *'a s0ntese e e' nen9*' '&'ent& )is(ensa a
-eit*ra )&s -i:r&s in)i+a)&s na ;i,-i&5ra3ia )& (-an& )e ensin& e & a+&'(an9a'ent&
)as +&nstantes '*)an6as &+&rri)as a n0:e- '*n)ia-4 :isan)& a(enas +&'(-e'entar
a (es1*isa ,i,-i&5r<3i+a rea-i=a)a (e-&s a+a)>'i+&s +&' re-a6?& a& te'a e'
e(05ra3e4 a(resentan)& &s t@(i+&s a,&r)a)&s e' sa-aA
I2 Intr&)*6?&
Primeiramente preciso entender que mesmo com toda independncia
soberania e desen!ol!imento de cada pa"s ao lon#o dos anos !erificou$se a
necessidade de se firmar e manter rela%&es internacionais especialmente para dar
continuidade 's ati!idades comerciais( Para tanto foi necess)rio fi*ar normas que
pudessem disciplinar essas rela%&es( +ssim as primeiras re#ras de direito
internacional sur#iram nos pa"ses europeus com uma constru%,o normati!a baseada
nos costumes que e aos poucos foi transformada em re#ras aceitas ora
costumeiras ora escritas( Tais rela%&es s,o baseadas em !alores como a pa- e a
.usti%a internacionais bem como o respeito aos direitos /umanos( 0 todas elas s,o
permeadas por representa%&es diplom)ticas pela diplomacia parlamentar e um
aparato normati!o substancial( 0 assim s,o formadas as or#ani-a%&es internacionais
!oluntariamente e espontaneamente( Contudo n,o podemos dei*ar de ter uma !is,o
cr"tica lembrando que nem sempre a !ontade de quem est) no poder ou se.a
aqueles que representam os estados membros das di!ersas or#ani-a%&es
internacionais a mesma !ontade da comunidade internacional 1 da sociedade do
po!o( 2este sentido n,o podemos perder de !ista uma das #randes contradi%&es do
3ireito 4nternacional pois mesmo quando se recon/ece a soberania e a i#ualdade
dos 0stados not5rio o enorme abismo entre os pa"ses desen!ol!idos daqueles em
desen!ol!imento ou dos sub$desen!ol!idos( 3a mesma forma como no direito
interno a i#ualdade perante a lei n,o resol!e as diferen%as econ6mico$sociais entre
os pa"ses(
S&,re s&,erania :a-e re-e',rarA
O Direit& Interna+i&na- PB,-i+& )e(en)e )a :&nta)e +&'*' )e :<ri&s Esta)&s4 /<
& Direit& Intern& est< re-a+i&na)& C :&nta)e *ni-atera- )& Esta)& s&,eran&2
C&nt*)&4 (ara a C&rte Interna+i&na- )e D*sti6a eEiste a (re:a->n+ia )a (ri'a=ia )&
Direit& Interna+i&na- PB,-i+&A
Art2 2F )a C&n:en6?& )e GienaA uma parte no pode invocar as disposies do seu
direito interno para justificar o inadimplemento de um Tratado
7.88
II2 Cara+ter0sti+as (rin+i(ais )a S&+ie)a)e Interna+i&na-
Partindo da produ%,o normati!a baseada em #rande parte no costume
internacional e nos tratados percebemos que a Sociedade 4nternacional est)
estruturada de forma di!ersa das sociedades nacionais com certas caracter"sticas
que as diferenciam do direito interno dos 0stados( Suas principais caracter"sticas
s,o:
Des+entra-i=a6?&: 2,o /) um centro de poder de onde parte a +dministra%,o
mundial nem a produ%,o de normas( 2,o /) um parlamento permanente com
uma Constitui%,o ou um Tratado que l/e fi*e as re#ras e l/es d le#itimidade( 9s
!)rios su.eitos especialmente os 0stados e as 9r#ani-a%&es 4nternacionais em
consenso fi*am as re#ras .ur"dicas(
#?& te' *' P&)er D*)i+i<ri&: o Tribunal 4nternacional de :usti%a/Corte
4nternacional de :usti%a por e*emplo n,o .ul#a qualquer causa e ainda assim
apenas referente a 0stados que este.am !inculados ' 92U 1 9r#ani-a%,o das
2a%&es Unidas( 9s .u"-es representam as macro$re#i&es em que o mundo est)
di!idido(
#?& te' *' P&)er Le5is-ati:& Centra-A 3e fato n,o se concebe um
parlamento mundial eleito pelos pa"ses com al#uma forma de representa%,o que
discutisse e !otasse ;leis< internacionais( + produ%,o normati!a est) adstrita
principalmente aos Tratados 4nternacionais de car)ter normati!o( Como re#ra
obri#a$se ao Tratado quem o ratificou ou o aderiu posteriormente( 0m muitos
casos /) a formula%,o de reser!as que e*clui certas obri#a%&es( Por isso n,o se
fala em lei internacional no sentido de uma norma produ-ida a partir de um
parlamento( Ressalte$se ainda que certas re#ras s,o jus non scriputum ou se.a
formadas a partir de um Costume 4nternacional #eralmente aceito( Tambm
admite$se fontes formais a partir dos Princ"pios =erais do 3ireito(
#?& te' *'a 3&r6a (&-i+ia- interna+i&na-A 2,o /) uma pol"cia .udici)ria
internacional( + possibilidade do uso da for%a em ra-,o de al#uma desobedincia
' decis,o do T(4(:( $ Tribunal 4nternacional de :usti%a poss"!el( +ssociado a isto
est) o fato de que o uso da for%a somente pode ser autori-ado pelo Consel/o de
Se#uran%a que arreban/ar) dentre os 0stados$membros as for%as para manter a
pa- e a se#uran%a internacionais n,o tendo uma aplica%,o como pol"cia
.udici)ria(
;aseia-se n*'a re-a6?& 9&ri=&nta- e )e +&&r)ena6?&A Partindo$se da idia
da i#ualdade soberana dos 0stados as rela%&es 0staduais se d,o num n"!el de
Coordena%,o tendo a 92U e*ercido este papel coordenador( 2,o uma rela%,o
de subordina%,o nem /ierarqui-ada( 2a +ssemblia =eral ali)s cada pa"s tem
direito i#ual ao !oto( + 92U n,o imp&e condutas apenas coordena o que os
0stados decidem no seio da 9r#ani-a%,o(
;aseia-se na i5*a-)a)e /*r0)i+a )&s Esta)&sA Tal i#ualdade parte
ori#inalmente da idia de que cada pa"s soberano e portanto todos s,o i#uais
quanto ' independncia e soberania( 9 status .ur"dico decorrente e*atamente a
i#ualdade( 0 assim como nos 3ireitos internos a i#ualdade .ur"dica n,o si#nifica
nem i#ualdade de poder nem uma i#ualdade s5cio$econ6mica(
>.88
III2 F&ntes )& Direit& Interna+i&na-
Se#undo a C9RT0 42T0R2+C492+? 30 :UST4@+ 9U TR4BU2+?
42T0R2+C492+? 30 :UST4@+ as fontes formais s,o aquelas onde se ! a norma
re!elada estabelecida positi!ada( 3entre as !)rias fontes formais pode$se apontar
as principais:
aA C9STUB0 42T0R2+C492+?
bA C92C02@D0S 9U TR+T+39S 42T0R2+C492+4S
cA PR42CEP49S =0R+4S 39 34R04T9
Te*tualmente o arti#o FG do 0statuto da C(4(:( assim enuncia:
aH COSTIME I#TER#ACIO#AL
H o con.unto de normas consa#radas por lon#o uso e obser!adas nas
rela%&es internacionais como obri#at5rias( S,o re#ras que e*istem de modo pr)tico
entre os 0stados( Tambm c/amado de ;usos e costumes internacionais< ;pr)tica
internacional< ou ainda ;3ireito internacional n,o escrito< consiste numa das mais
importantes fontes do 3ireito 4nternacional PIblico ainda nos dias atuais dada a
ausncia de um centro unificado de produ%,o de normas .ur"dicas nas rela%&es
internacionais(
,H CO#GE#%ES OI TRATADOS I#TER#ACIO#AIS
+s con!en%&es e os tratados internacionais s,o manifesta%&es e*pressas de
um acordo de !ontades formal e escrito Jconsentimento mItuo e li!reA cu.o ob.eti!o
de!e ser l"cito e poss"!el firmado entre 0stados ou entre su.eitos de 3ireito
4nternacional e destinados a produ-ir efeitos de 3ireito
7
(
Tm como base normati!a a Con!en%,o de Ciena sobre o 3ireito dos
Tratados JlKLKA e a Con!en%,o de Ciena sobre o 3ireito dos Tratados entre 0stados e
9r#ani-a%&es 4nternacionais ou entre 9r#ani-a%&es 4nternacionais e 9r#ani-a%&es
4nternacionais J7KGLA
Seus efeitos normalmente limitam$se 's partes contratantes( ;Um Tratado
no cria nem obrigao nem direito para um terceiro Estado sem o seu
consentimento(< J+rt( FM da C(C(A 2,o tem efeito temporal retroati!o(
Conforme o nImero de partes en!ol!idas os Tratados s,o desi#nados como:
Bilateral: entre um 0stado e uma 9(4N ou entre uma 9(4( e outra 9(4(N
Bultilateral ou Coleti!o: firmado entre trs ou mais 0stados( Jtem cl)usula de
ades,oA(
0strutura do Tratado: PreOmbulo Parte 3ispositi!a e +ne*os Jse /ou!erA:
PreOmbulo: enunciado das finalidades do Tratado e a enumera%,o das partes(
7
9bs: 0*cluem$se do conceito de tratados e con!en%&es internacionais os contratos e acordos
pri!ados como por e*emplo de compra petrol"feras contratos com multinacionais etc(
F.88
Parte 3ispositi!a: redi#ida sob a forma de arti#os sendo nela que est,o fi*ados os
direitos e de!eres das partes contratantes( ?u#ar data e assinatura(
9 idioma escol/ido li!remente pelas partes e escrito( 2o passado utili-a!a$se o
latim( 3epois o francsN +p5s o in#ls( Ho.e utili-a$se tantas l"n#uas quanto forem
os 0stados contratantes(
Pases passos ou etapas:
Tratado em sentido estrito tambm c/amado Tratado Cl)ssico: ne#ocia%,o
assinatura ratifica%,o promul#a%,o re#istro e publica%,o( S,o aqueles submetidos
' ratifica%,o ap5s terem sido apro!ados pelo Poder ?e#islati!o(
+cordo em Porma Simplificada Jconclus,o imediataA: 2e#ocia%,o e assinatura( Jna
assinatura um dos momentos de formular reservas ressal!as $ quanto ao
cumprimento de determinadas cl)usulas contratuaisA(
9 poder para firmar a ratifica%,o fi*ado li!remente pelo 3ireito
Constitucional de cada 0stado( H um assunto do 3ireito interno( H a confirma%,o do
tratado pelo C/efe de 0stado(
9 Brasil e*i#e a apro!a%,o do le#islati!o por meio do Con#resso 2acional(
Para tanto a proposta do Presidente su.eita ' aprecia%,o da Comiss,o de :usti%a
J5r#,o do Con#resso 2acionalA sem modifica%,o do te*to( Se#undo o art( MK 4 da
CP/GG o Con#resso apro!a o tratado e autori-a a ratifica%,o caso assim o decida
por meio de um decreto le#islati!o e a promul#a%,o pelo e*ecuti!o por meio de um
decreto atos que ser,o publicados no 3(9(U( $ 3i)rio 9ficial da Uni,o(
+des,o e aceita%,o: ato .ur"dico pelo qual um 0stado que n,o parte de um
Tratado conclu"do entre outros 0stados declara$se obri#ado por suas disposi%&es(
0menda e Re!is,o: poss"!el se#uindo$se o que o pr5prio tratado deliberar(
Contro!rsia de +plica%,o de Tratados Sucessi!os sobre a mesma matria:
;No caso de conflito entre as obrigaes dos membros das Naes Unidas
em virtude da presente carta e as obrigaes resultantes de qualquer outro acordo
internacional, prevalecero as obrigaes assumidas em virtude da Carta< J+rt( 7QFA
Causas de 0*tin%,o dos Tratados 4nternacionais:
7A 0*ecu%,o inte#ral do tratado: cumprimento do ob.eto do mesmoN
>A 0*pira%,o do pra-o con!encionado JcaducidadeAN
FA + !erifica%,o de uma condi%,o resolut5ria pre!ista e*pressamenteN
MA +cordo mItuo entre as partesN
RA + renIncia unilateral por parte do 0stado ao qual o tratado beneficia de modo
e*clusi!oN
LA + impossibilidade de e*ecu%,o Jaltera%,o das condi%&es !i#entes ' poca da
assinatura( A( Se for tempor)ria apenas suspende a e*ecu%,o do TratadoN
8A + denIncia admitida e*pressa ou tacitamente pelo pr5prio tratadoN
GA + ine*ecu%,o do acordo por uma das partes contratantesN
M.88
KA + #uerra sobre!inda entre as partes contratantesN
7QA + prescri%,o liberat5ria: ;0*tin#ue a responsabilidade internacional do 0stado(
Uma !e- in!ocada e /a!endo silncio do credor durante o espa%o de tempo mais ou
menos lon#o est) caracteri-ada a prescri%,o liberat5ria<(
+H PRI#CJPIOS GERAIS DO DIREITO
9s Princ"pios =erais do 3ireito 4nternacional podem ser entendidos como
sendo os bens .ur"dicos que de!em ser prote#idos preser!ados antes mesmo de se
tornarem normas obri#at5rias( + Corte internacional de .usti%a denomina$os de
;Princ"pios #eralmente aceitos<(
OITRAS FO#TESA
- ATOS I#ILATERAIS DOS ESTADOS
S,o declara%&es de !ontade de um Inico su.eito de 3ireito 4nternacional o
qual produ- efeitos .ur"dicos na esfera da atua%,o do 3ireito 4nternacional PIblico
portanto erga omnes na comunidade dos 0stados tais como: um protesto
diplom)tico a ratifica%,o de um tratado a retirada de uma or#ani-a%,o
inter#o!ernamental o recon/ecimento formal de uma situa%,o di#amos de
beli#erOncia Jde modo e*presso como um rompimento formal de rela%&es
diplom)ticas ou de modo impl"cito como a pr)tica de atos incompat"!eis com um
tratado de ami-ade e consultaA ou ser atos tipicamente #erados no ordenamento
interno dos 0stados e que tm efeitos internacionais Jo e*emplo mais not)!el o da
denominada teoria do ato do 0stado +ct of State 3octrine em que atos
administrati!os com ou sem a ado%,o de leis internas de um 0stado tm efeitos no
3ireito 4nternacional como os e*emplos das nacionali-a%&es de bens de sIditos
estran#eiros(
- RESOLI%ES O;RIGATKRIAS DAS ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS
;2a !erdade as or#ani-a%&es inter#o!ernamentais s,o um su.eito de direito
internacional tal como o 0stados( 9 s,o porm sem a totalidade das capacidades
que estes possuemN uma das restri%&es di- respeito a n,o poderem inte#rar como
partes um contencioso contra 0stados perante a C4: se#undo o art( FM do seu
0statuto podendo no entanto solicitar$l/e Pareceres Consulti!os( 0m !irtude de
serem pessoas coleti!as carre#am a nota caracter"stica das constru%&es tipificadas
como tal ou se.a o fato de a personalidade da or#ani-a%,o n,o se confundir com a
personalidade de seus membros(<
;+ssim necess)ria em primeiro lu#ar um e*ame dos tratados$funda%&es de
cada or#ani-a%,o inter#o!ernamental para ter$se uma idia da coerciti!idade e da
e*i#ibilidade que os 0stados conferiram aos atos unilaterais que e*pedemN em outras
pala!ras at que ponto esses tratados multilaterais conferiram ao ;direito deri!ado<
a qualidade de serem fontes do 3ireito 4nternacionalS<
+l#uns doutrinadores colocam as Resolu%&es equi!alentes aos +tos
Unilaterais dos 0stados(
R.88
- DOITRI#A E DIRISPRID>#CIA
Por fim importante lembrar que e*istem outras fontes que est,o colocadas
mais ao n"!el da interpreta%,o do direito como a doutrina e a .urisprudncia
internacionais Jprodu-idas pelos tribunais internacionais ou aqueles que embora
sendo tribunais internos dos 0stados ten/am decidido sobre matria de interesse
internacionalA(
IG2 S*/eit& )& Direit& Interna+i&na-
H toda entidade .ur"dica que #o-a de direitos e de!eres internacionais e que
possua capacidade de e*erc$los(
+ Sociedade 4nternacional constitu"da pelos 0stados 9r#ani-a%&es
4nternacionais Coleti!idade 2,o$0statais Jcomo o 0stado da Cidade do Caticano o
Comit 4nternacional da Cru- Cermel/aA e outros su.eitos com ou sem capacidade
internacional que nela transitam(
12 ESTADOS
E-e'ent&s C&nstit*intes )&s ESTADOSA
7A Base territorial JT0RR4TTR49 inclusi!e espa%o areoA
>A Comunidade estabelecida sobre a )rea JP9C9A: composta por nacionais e
estran#eiros
FA Porma de #o!erno n,o subordinada a qualquer outra autoridade J=9C0R29
S9B0R+29A
MA Capacidade de se relacionar com os demais 0stados
DIREITO DOS ESTADOSA
Sobre o direito dos 0stados a doutrina disp&e o se#uinte:
7 $ 34R04T9 U ?4B0R3+30
Confundese com a noo de soberania!
"oberania interna! representa o poder do Estado em relao #s pessoas e coisas
dentro dos limites de sua jurisdio$ Tamb%m c&amada autonomia$
Compreende os direitos!
a' de organi(ao pol)tica *escol&er a forma de governo, adotar uma Constituio
pol)tica, estabelecer sua organi(ao pol)tica pr+pria e modific,la # vontade
*contanto que no sejam ofendidos os direitos de outros Estados'-
b' de legislao *formular suas pr+prias leis e aplic,las aos nacionais e
estrangeiros, dentro, naturalmente, de certos limites'-
L.88
c' de jurisdio, ou seja, de submeter # ao dos seus pr+prios tribunais as pessoas e
coisas que se ac&em em seu territ+rio, bem como o de estabelecer sua organi(ao
judici,ria-
d' de dom)nio, em virtude do qual o Estado possui uma esp%cie de dom)nio eminente
sobre o pr+prio territ+rio$
"oberania e.terna! afirmao da liberdade do Estado em suas relaes com os
demais membros$ Confundese com a independ/ncia$ 0entre tais direitos, podese
mencionar!
a' ajustar Tratados 1nternacionais-
b' delegao ou representao-
c' fa(er guerra e a pa(-
d' de igualdade e de respeito m2tuo$
> $ 34R04T9 30 4=U+?3+30
Todos os Estados so iguais juridicamente perante o 0ireito 1nternacional$
3 4re5mbulo da Carta das Naes Unidas C$N$U$ estabelece que! 6 3rgani(ao 7%
baseada no princ)pio da igualdade soberana de todos os seus membros8
Conseq9/ncias da igualdade jur)dica! a' qualquer questo que deva ser decidida
pela Comunidade 1nternacional, cada Estado ter, direito de voto e o voto do mais
fraco valer, tanto quanto o do mais forte- b' nen&um Estado tem o direito de
reclamar jurisdio sobre outro Estado soberano$
Nas relaes internacionais, a igualdade jur)dica tenta compensar a desigualdade de
poder$ 0e tal direito, derivam outros! a' nos Congressos e Confer/ncias, os Estados
se assentam e assinam os te.tos segundo a ordem alfab%tica, podendo os seus
representantes falar na l)ngua nacional do pa)s *o que no impede a fi.ao de uma
7l)ngua de trabal&o8'- b' em qualquer questo que deva ser decidida pela
comunidade internacional, cada Estado, grande ou pequeno, tem direito a um s+
voto, de igual valor$ : o princ)pio democr,tico em direito internacional- c' imunidade
de jurisdio, em que nen&um Estado pode ter jurisdio sobre os seus pares$ 6s
questes em que seja parte um Estado no podem ser levadas aos tribunais de
outro, mas tos+ aos tribunais internacionais$
F $ 34R04T9 30 P4RB+R TR+T+39S
;ualquer Estado pode iniciar negociaes com outro ou v,rios Estados at% c&egar a
um Tratado$ Este direito decorre do fato que os Estados so legisladores, e devem
apenas obedecer #s regras que os criam e #s normas j, e.istentes no 0ireito
1nternacional$
3 Estado tem o direito de recorrer # justia internacional, tem legitimidade para
isso$ 6 C$1$<$ est, prevista no art$ => da Carta da 3NU e tem sede em ?aia$ Tem
compet/ncia segundo o art$ @A do Estatuto da C$1$<$ 7 voluntariedade de submisso8$
8.88
M $ 34R04T9 +9 R0SP04T9 BVTU9
0ireito que tem cada Estado de ser tratado com considerao pelos demais Estados
e de e.igir que os seus leg)timos direitos, bem como a sua dignidade moral e a sua
personalidade f)sica ou pol)tica, sejam respeitados pelos demais membros da
Comunidade 1nternacional$
Um Estado deve prestar &omenagens de pra.e e respeitar os s)mbolos nacionais do
outro Estado$
R $ 34R04T9 30 30P0S+ 0 C92S0RC+@W9
6brange os atos necess,rios # defesa do Estado contra inimigos internos e e.ternos$
6 leg)tima defesa s+ e.iste em face de uma agresso injusta e atual, 7contra a qual o
emprego da viol/ncia % o 2nico recurso poss)vel$8
+ Carta da 3NU, em seu artigo >B, C@B! 7os membros da 3rgani(ao se abst/m, nas
suas relaes internacionais, de recorrer # ameaa da fora ou ao emprego da
fora$8
7a guerra dei.ou de ser um 7ato de soberania8 do Estado, e.ercido ao sabor das
conveni/ncias deste, para se tornar, e.clusivamente, um direito de leg)tima defesa$
0eve ser entendido como tal o direito de fa(er a guerra justa, inclusive aquela que
for decretada e levada a efeito por um organismo internacional de segurana geral8
6lgumas aes de fora so consideradas leg)timas! leg)tima defesa, libertao
colonial, ao do Consel&o de "egurana para eliminar a ameaa da guerra ou a
agresso em curso e a ao de pol)cia da 3NU$
L $ 34R04T9 42T0R2+C492+? 39 30S02C9?C4B02T9
6 0eclarao de Concesso de 1ndepend/ncia aos 4a)ses Coloniais e 4ovos *D=AE'
abriu as portas a novos membros que no poderiam sobreviver sem o au.)lio,
principalmente econFmico, da Comunidade 1nternacional$ 6lguns Estados
argumentaram que o recon&ecimento do 0ireito 1nternacional do 0esenvolvimento
colidia com os 4rinc)pios de Geciprocidade e da No0iscriminao, ambos
corol,rios da 1gualdade <ur)dica dos Estados$ 0a) porque passouse a falar em
igualdade jur)dica, mas economicamente desiguais$ 3 caso dos microestados$
8 $ 34R04T9 30 :UR4S34@W9
Todo Estado tem o direito de e.ercer sua jurisdio no seu territ+rio e sobre a
populao permanente, com as e.cees estabelecidas no 0ireito 1nternacional$
3 0ireito do Estado sobre o territ+rio e os respectivos &abitantes % exclusivo.
3 Estado e.erce no seu dom)nio territorial, todas as compet/ncias de ordem
legislativa, administrativa e jurisdicional$ 4ortanto, ele e.erce a generalidade da
jurisdio$
6 e.clusividade quer di(er que, no e.erc)cio de sua compet/ncia, o Estado local no
enfrenta a concorr/ncia de qualquer outra soberania$ "+ o Estado pode tomar
medidas restritivas contra pessoas, detentor que % do monop+lio do uso leg)timo da
fora p2blica e previsto na sua legislao$
G.88
DEGERES DOS ESTADOS
9s 0stados de!em respeitar os direitos fundamentais dos outros 0stados
pois o de!er .ur"dico a obri#a%,o de cada 0stado respeitar os direitos dos membros
da sociedade internacional ou su.eitos do direito internacional pIblico(
9BS0RC+R 9 JUS CO!"S 1 3ireito Co#ente J;in!ariable laX< ;.us
necessarium< ou ;ius strictum<A:
H considerado um dos princ"pios essenciais do 3ireito 4nternacional moderno ou
se.a o ;Conjunto de normas internacionais costumeiras que t/m por principal
particularidade formal o fato de no poderem ser derrogadas por outros atos
jur)dicos, sob pena destes incorrerem em nulidade absoluta e, por particularidade
formal, o fato de tutelarem interesses da Comunidade 1nternacional no seu conjunto,
acarretando a sua violao um il)cito erga ogmnes, isto %, em relao a todos os
Estados vinculados pela norma8$
Podemos di-er que s,o normas imperati!as do direito internacional 1 prote%,o de
direitos superiores( 0*(: normas que condenam a pr)tica de tortura e o #enoc"dio
Jresponsabilidade penal internacionalA
6s 3rgani(aes 1nternacionais podem facilitar o desenvolvimento de norams
imperativas$ Normalmente so mencionados nos trabal&os legislativos da 3NU, nas
arbitragens e nas decises internacionais$ Transfer o foco das decises do
consentimento individual do Estado para a vontade coletiva da comunidade
internacional$
6 Conveno de Hiena *art$ I@' o recon&ece da seguine forma!
a$ Normas internacionais pertencentes ao 0ireito 1nternacional geral$
b( Costume geral internacional ou comum *por e.emplo! liberdade dos mares,
coe.ist/ncia pac)fica, proibio da escravatura'
c( 4rinc)pios constitucionais da Carta da 3NU *uso da fora, condenao da
agresso, preservao da pa(, pacta sunt servanda'
d( 0ireito internacional convencional geral sobre os 0ireitos do ?omem$
No caso do jus cogens e.iste uma obrigao que o Estado no pode, em
nen&uma &ip+tese, descon&ecer *art$ AJ C$H$' se &, conflito entre a norma e o jus
cogens, a norma % nula$
DEGER FI#DAME#TAL DA #O-I#TERGE#O
9 YU0 H 42T0RC02@W9S
4nter!en%,o a in#erncia de um 0stado nos ne#5cios peculiares internos ou
e*ternos de outro 0stado soberano com o fim de impor a este a sua !ontade( ;Ceda
ao 0stado a in#erncia na .urisdi%,o domstica ou na competncia internacional de
outro 0stado impondo$l/e uma !ontade que l/e estran/a<
K.88
CASOS DE I#TERGE#OA
7A 0B 29B0 39 34R04T9 30 30P0S+ 0 C92S0RC+@W9
Todo Estado tem o direito de tomar todas as medidas visando sua defesa e
conservao, dentro dos limites estabelecidos pelo 0ireito 1nternacional e pela Carta
das Naes Unidas$ Tais medidas, entretanto, no podem ensejar um motivo para
ocupao definitiva, nem apossamento do territ+rio de outro pa)s$
?oje em dia, ao n)vel das relaes internacionais, temse discutido a KELMT1N6
0EOE"6 4GEHENT1H6, e.emplificada pela reao americana ao ataque terrorista de
DD de setembro$ Tamb%m, o ataque e invaso do K)bano pelo Estado de 1srael,
alegando estar se defendendo do ?i(bola&, que na avaliao de 1srael % um grupo
terrorista sediado num pa)s soberano que, no entanto, no impede as suas aes de
ataques a 1srael$ No &, nada assente &oje sobre a legitimidade e a e.tenso de
aes de leg)tima defesa preventiva$
>A P+R+ + PR9T0@W9 39S 34R04T9S HUB+29S
6 questo do 70om)nio Geservado dos Estados8$ 3 recon&ecimento internacional dos
0ireitos ?umanos na carta da 3NU e na 0eclarao Universal dos 0ireitos ?umanos
foi crescendo com o correr dos anos, a ponto que seu descon&ecimento e
desrespeito por um Estado justificaria uma interveno no caso de eventuais abusos$
;ualquer 1nterveno neste sentido dever, ser praticada atrav%s de uma
3rgani(ao 1nternacional, da qual todos os Estados envolvidos sejam membros, e,
como tais, ten&am aceito a adoo da medida$
6 3T6N bombardeou pontos estrat%gicos da "%rvia com o objetivo de obrigar o
governo daquele pa)s a permitir o estacionamento de suas tropas na prov)ncia do
Posovo para impedir a pr,tica de viol/ncia contra as minorias de origem albanesa$
Esse % um dos e.emplos mais recentes de interveno de car,ter &umanit,rio$
FA P+R+ + PR9T0@W9 39S 42T0R0SS0S 39S S0US 2+C492+4S
Todo 0stado tem o direito e o de!er de prote#er os seus nacionais no e*terior( 0sse
direito recon/ecido tradicionalmente e codificado na Con!en%,o de Ciena sobre
Rela%&es 3iplom)ticas de lKL7( Seu e*erc"cio reali-ado atra!s de miss,o
diplom)tica(
+ pr)tica americana tradicionalmente reser!a a a%,o de inter!ir militarmente
#eralmente na +mrica Central e no Caribe onde a !ida e a propriedade de seus
nacionais se.am amea%adas( 9 Pres( Roose!elt fe- um pronunciamento autori-ando o
en!io de marines a !)rias na%&es !i-in/as( + pr)tica tin/a cessado !oltou em lKLR
quando os 0stados Unidos en!iaram tropas para a RepIblica 3ominicana de!ido a
amea%a aos seus nacionais com a eclos,o de uma re!olu%,o interna( 3epois a 90+ 1
9r#ani-a%,o dos 0stados +mericanos concordou com o en!io de uma for%a
interamericana Jque inclu"a tropas brasileirasA com o ob.eti!o de restabelecer a pa-
na il/a( Bais tarde /ou!e inter!en%,o no Panam) =ranada e Haiti(
7Q.88
CLASSIFICAO DA I#TERGE#OA
3iplom)tica ou +rmadaN
4ndi!idual ou Coleti!aN
Pol"tica ou Humanit)ria(
RESPO#SA;ILIDADE I#TER#ACIO#AL DOS ESTADOS
4rinc)pio de que a violao de um compromisso acarreta a obrigao de reparar o
dano por forma adequada$
7?oje primam os postulados da teoria do direito internacional$ 3 Estadomembro da
3NU, no e.erc)cio de suas compet/ncias, pode praticar atos contr,rios ao direito
internacional, mas incorre em responsabilidade ajui(,vel perante os tribunais
internacionais, mesmo que o ato entendido como il)cito no 5mbito do direito
internacional no o seja no do direito interno desse Estado$8
Gegra! 9 0stado internacionalmente respons)!el por todo o ato ou omiss,o que l/e
se.a imput)!el e do qual resulte a !iola%,o de uma norma .ur"dica internacional
Je*tensi!a 's 9r#ani-a%&es 4nternacionaisA(
+ ati!idade do 0stado e de seus 5r#,os mIltipla e pode manifestar$se de di!ersos
modos( Situa%&es:
7ZA +T9S 39S TR=W9S 39 0ST+39
aA +tos do 5r#,o e*ecuti!o ou administrati!o
S,o os casos mais comuns(
: incontest,vel que o poder e.ecutivo ou as autoridades superiores que o encarnem
t/m qualidade para comprometer a responsabilidade do Estado$ 4ara isto, basta que
um outro Estado ou cidado estrangeiro sofra um dano resultante de ao ou
omisso das referidas autoridades incompat)veis com as obrigaes internacionais$
6 ao ou omisso pode apresentarse de diversas formas! l' ;uestes relativas #s
concesses ou contratos do Estado- >' 6s d)vidas p2blicas E.cees! insolv/ncia do
Estado devedor- riscos do neg+cio- @' 6s prises ilegais ou injustas- J' Oalta de
proteo devida aos estrangeiros$ Loverno do Estado no empregou, para proteg/
los, a dilig/ncia que, em ra(es das circunst5ncias e da qualidade da pessoa em
causa, se poderia, ra(oavelmente, esperar de um Estado civili(ado$
bA +tos dos Tr#,os ?e#islati!os
;um 0stado n,o pode in!ocar contra outro 0stado sua pr5pria Constitui%,o para se
esqui!ar a obri#a%&es que l/e incumbem em !irtude do 3(4( ou dos Tratados
!i#entes(<
cA +tos dos Tr#,os :udici)rios ou relati!os 's fun%&es .udici)rias(
?, muita diverg/ncia$
Casos! 0enegao da justia! 6mpla! recusa de aplicar justia ou de conceder a
algu%m o que l&e % devido$ Gestrita! % a impossibilidade para um estrangeiro obter
justia ou a reparao de uma ofensa$
77.88
E.presses de 0enegao da <ustia! a' quando um Estado no fornece aos
estrangeiros a devida assist/ncia judici,ria ou porque no l&es permite acesso a
seus tribunais ou porque no possui tribunais adequados- b' quando as autoridades
judici,rias se negam a tomar con&ecimento das causas que os estrangeiros l&es
submetem por meios singulares e a cujo respeito ten&am jurisdio$ c' quando ditas
autoridades se negam a proferir sentena em tais causas, ou retardam
obstinadamente as respectivas sentenas$ d' quando os tribunais do Estado no
oferecem aos estrangeiros as garantias necess,rias para a boa administrao da
justia$
>ZA +T9S 30 4234CE3U9S
3 0ireito 1nternacional recon&ece a e.ist/ncia de atos internacionais il)citos
imput,veis e.clusivamente a indiv#duos$ Pirataria4 tr<3i+& )e )r&5as e )e
es+ra:&s2 Trans(&rte )e +&ntra,an)& e :i&-a6?& )e ,-&1*ei& e' te'(&s )e
5*erra(
9s +tos il"citos particulares suscet"!eis de comprometer a responsabilidade
internacional dos 0stados ou s,o lesi!os a um 0stado ou a meros indi!"duos
estran#eiros(
aA +taques ou atentados contra o C/efe de 0stado ou os representantes oficiais de
um 0stado estran#eiro(
bA insulto ' bandeira ou emblemas nacionais de um pa"s estran#eiroN
cA publica%&es in.uriosas contra um pa"s estran#eiro(
0m nen/um dos casos o autor ou autores dos atos lesi!os possuem a qualidade de
5r#,o ou a#ente do 0stado nem procedem nessa qualidade( 2isto diferem tais atos
dos que determinam a responsabilidade do 0stado por pro!irem dos referidos 5r#,os
ou a#entes(
+tualmente entende$se que o 0stado ser) respons)!el quando por ato de particular:
7A 3ei*ou de cumprir o de!er de manter a ordem isto de asse#urar ' pessoa e
bens do estran#eiro a prote%,o que l/e de!idaN
>A Se foi ne#li#ente na repress,o dos atos il"citos cometidos contra estran#eiros(
3 Estado pode e deve regular a condio do estrangeiro em seu territ+rio$ Cumpre
l&e, no entanto, assegurarl&e certa proteo, isto %, recon&ecerl&e um m)nimo de
direitos, entre os quais, se salientam o direito # vida, o direito # liberdade individual,
o direito de propriedade$
3 Estado responde pela violao de sua obrigao de os assegurar$
FZA +T9S R0SU?T+2T0S 30 =U0RR+S C4C4S responsabilidade por danos
resultantes$
Teorias antigas! no &avia responsabilidade, por confundirse com casos similares de
fora maior *inundaes, terremotos, erupes vulc5nicas'$
7>.88
Hip5teses:
D' danos causados por insurretos ou amotinados ou pela populao$
3 Estado tem o dever de avisar que faltal&e possibilidade de e.ercer seus deveres
elementares de preveno ou represso e recomendar a retirada do pa)s$
0evese e.aminar se! a' 3 Estado procedeu sem a conveniente dilig/ncia para
prevenir os fatos$ b' se dei.ou de os reprimir, isto %, no reagiu contra tais fatos com
a devida dilig/ncia$ Nos dois casos, a responsabilidade do Estado est,
comprometida$
>' 0anos causados pelas Ooras 6rmadas ou 6utoridades do Estado, na represso da
insurreio ou de motins$ Confundese com a responsabilidade resultante de atos do
seu +rgo e.ecutivo ou administrativo$
6ssim, se as aes foram contr,rias aos seus deveres internacionais$ 4odese
responsabili(ar o Estado se! a' &ouve coniv/ncia de seus agentes ou funcion,rios na
causa ou na ocorr/ncia do motim- b' falta de reparao nos casos de requisies- c'
falta de reparaes por danos causados sem relao direta com a luta armada ou
incompat)vel com as regras geralmente aceitas pelos Estados civili(ados$
KRGOS DE RELA%ES E#TRE ESTADOS
LDIREITO DIPLOMMTICO E DIREITO CO#SILARH
S,o os se#uintes os Tr#,os de Rela%&es entre 0stados:
7A C/efe de 0stado ou C/efe de =o!erno
>A Binistro das Rela%&es 0*teriores
FA +#entes 3iplom)ticos
MA +#entes Consulares Jsem representa%,oA
RA 3ele#ados .unto 's 9r#ani-a%&es 4nternacionais(
O CNEFE DE ESTADO
No 0ireito 1nternacional o C&efe de Estado *quer se intitule imperador, rei,
4residente da Gep2blica ou C&efe de Loverno' %, salvo declarao formal em
contr,rio, o %r&o encarregado das Gelaes 1nternacionais dos Estados$
No cabe aos outros Estados opinarem sobre a legitimidade do mesmo, mas cabe ao
respectivo Estado comunicar oficialmente$
No Qrasil, a Constituio % clara ao dispor que compete privativamente ao
4residente da Gep2blica manter relaes com os Estados estrangeiros e acreditar
seus Gepresentantes 0iplom,ticos, bem como celebrar tratados internacionais com
os mesmos, sujeitos a referendo do Congresso Nacional$
O MI#ISTRO DAS RELA%ES EXTERIORES OI MI#ISTRO DOS #EGKCIOS ESTRA#GEIROS
Leralmente denominado C&anceler na 6m%rica Katina$ Tem como funo! au.iliar o
C&efe de Estado na formulao e na e.ecuo da pol)tica e.terior do pa)s$
7F.88
: o C&efe &ier,rquico dos funcion,rios diplom,ticos e consulares do pa)s$
No 5mbito internacional!
Nanter contactos com governos estrangeiros *atrav%s do governo diretamente ou
atrav%s de misses diplom,ticas que l&es so subordinadas ou com as embai.adas e
legaes e.istentes no pa)s'$
Negociaes e assinatura de Tratados 1nternacionais$ 4ela Conveno de Hiena
sobre o 0ireito dos Tratados de l=A=, ele no % obrigado a apresentar carta de
7plenos poderes8$
Gecon&ecido o status no inferior a de um Embai.ador pela Conveno sobre
Gelaes 0iplom,ticas de D=AD e em mat%ria protocolar, l&e % mais favor,vel$
OS AGE#TES DIPLOMMTICOS
6 Conveno de Hiena sobre Gelaes 0iplom,ticas de l=AD % o documento b,sico no
tocante #s Gelaes 0iplom,ticas entre Estados$
76gente 0iplom,tico8 era aplicado apenas ao C&efe da Nisso$ ?oje, tal t)tulo %
aplicado a todos os demais funcion,rios da carreira diplom,tica$
Ouno! 6s Nisses 0iplom,ticas N$0$, destinamse a assegurar a manuteno das
boas relaes entre o Estado representado e os Estados em que se ac&am sediadas,
bem como proteger os direitos e interesses dos seus nacionais$
Todo Estado soberano tem o 0ireito de Kegao ativo *envio de N$0$' como tamb%m
o 0ireito de Kegao 4assivo *receber uma N$0$'$
6 Nisso 0iplom,tica % integrada no s+ pelo C&efe da Nisso e pelos demais
funcion,rios diplom,ticos, mas tamb%m pelo pessoal administrativo e t%cnico e pelo
pessoal de servio$
3Q"$! 7Carreira 0iplom,tica! ;9 in#resso na carreira diplom)tica se d) mediante
concurso reali-ado pelo 4nstituto Rio Branco 5r#,o encarre#ado da sele%,o e
treinamento de diplomatas( +pro!ado no concurso reali-a$se um est)#io de dois
anos or#ani-ado nos moldes de um curso de mestrado e entra$se para a carreira
diplom)tica como T0RC04R9 S0CR0T[R49( 9s car#os se#uintes s,o os de
S0=U239 S0CR0T[R49 PR4B04R9 S0CR0T[R49 C92S0?H04R9 B424STR9 30
S0=U23+ C?+SS0 0 B424STR9 30 PR4B04R+ C?+SS0 J0BB+4\+39RA(
9 treinamento durante a carreira intenso e cont"nuo de modo a preparar o
diplomata a tratar de uma srie de temas desde pa- e se#uran%a at normas de
comrcio e rela%&es econ6micas e financeiras direitos /umanos meio ambiente
tr)fico de dro#as e flu*os mi#rat5rios passando naturalmente por tudo que di#a
respeito ao fortalecimento dos la%os de ami-ade e coopera%,o do Brasil com seus
parceiros e*ternos( 3ominando estes temas o diplomata de!er) ser capa- de
desempen/ar suas fun%&esN representar o Brasil perante a comunidade de na%&esN
col/er as informa%&es necess)rias ' formula%,o da pol"tica e*ternaN participar de
reuni&es internacionais e nelas ne#ociar em nome do pa"sN assistir 's miss&es no
e*teriorN prote#er os compatriotas e promo!er a cultura e os !alores do po!o
brasileiro(<
3s funcion,rios diplom,ticos podem ser permanentes ou tempor,rios$
7M.88
6s primeiras Nisses 0iplom,ticas surgiram na 1t,lia, s%culo RH, mas a classificao
que &oje vigora tem origem na Conveno de Hiena de DSDI, qual seja!
a' a dos Embai.adores, Kegados ou N2ncios-
b' a dos enviados, Ninistros ou outros agentes acreditados, como os primeiros, junto
aos soberanos-
c' dos encarregados de neg+cios estrangeiros, acreditados junto aos Ninistros das
Gelaes E.teriores$
4ela Conveno de Hiena, artigo DJ, so!
a' Embai.adores e N2ncios acreditados perante os C&efes de Estado e outros C&efes
de Nisses de categoria equivalente-
b' Enviados, Ninistros ou 1ntern2ncios, acreditados perante C&efes de Estado-
c' Encarregado de Neg+cios Estrangeiros, acreditados perante Ninistros das
Gelaes E.teriores$
6 preced/ncia dentro de cada classe % estabelecida pela apresentao de
credenciais$
3 grupo de 6gentes 0iplom,ticos acreditados num mesmo Estado, denominase
7Corpo 0iplom,ticos Estrangeiro8 e este % presidido pelo decano *o mais antigo
agente diplom,tico'$
6 Nisso 0iplom,tica % composta pelo C&efe da Nisso, dos membros do pessoal
diplom,tico, do pessoal administrativo e t%cnico e do pessoal de servio da misso$
3 pessoal diplom,tico abrange o C&efe da Nisso, NinistrosConsel&eiros,
"ecret,rios de Embai.ada ou de Kegao, 6didos Nilitares e 6didos Civis$
4GEGG3L6T1H6" E 1NUN1060E" 014K3NTT1C6"
4G1H1K:L13" 014K3NTT1C3"!
No 5mbito da Nisso 0iplom,tica, tanto os membros do quadro diplom,tico de
carreira *do Embai.ador ao Terceiro"ecret,rio', quanto os membros do quadro
administrativo e t%cnico *tradutores, contabilistas, etc$' estes 2ltimos, desde que
oriundos do Estado acreditante, e no recrutados in loco go(am de ampla
imunidade de jurisdio penal e civil$
"o, ademais!
Oisicamente inviol,veis e em caso algum podem ser obrigados a depor como
testemun&as$ Gevesteos, al%m disso, a imunidade tribut,ria$
E.cees!
D' 4rocesso sucess+rio, em que o agente esteja a t)tulo estritamente privado-
>' 6o real relativa ao im+vel particular$
1ncluise os membros das respectivas fam)lias que vivam sob sua depend/ncia e
ten&am, por isso, sido inclu)dos na lista diplom,tica$
7R.88
Tamb%m so fisicamente inviol,veis os locais da Nisso 0iplom,tica com todos os
bens ali situados, assim como os locais residenciais utili(ados pelo quadro
diplom,tico ou pelo quadro administrativo e t%cnico$
Tais im+veis e os valores mobili,rios nele encontr,veis, no podem ser objeto de
busca, requisio, pen&ora ou medida qualquer de e.ecuo$
3s arquivos e documentos da misso inviol,veis so inviol,veis onde quer que se
encontrem$
0everes das Nisses 0iplom,ticas!
0everes junto ao Estado ao qual se ac&a acreditado!
a' Tratar com respeito e considerao o Loverno e as autoridades locais$
b' No intervir em sua pol)tica interna$
c' No participar de intrigas partid,rias$
d' Gespeitar as leis e regulamentos locais$
0everes para com o Estado patrial!
a' direito de representao! o 6gente 0iplom,tico fala em nome do seu Loverno
junto ao Estado em que est, acreditado$
b' promove relaes amistosas bem como o interc5mbio econFmico, cultural e
cient)fico$
Em decorr/ncia do direito de representao, cabe # Nisso negociar com o estado
acreditado$
3 0iplomata deve proteger os interesses do seu Estado bem como dos seus
nacionais junto #s autoridades do pa)s$
Tem o dever de observao$ 1nformar ao respectivo Loverno a situao do pa)s$
T%rmino da Nisso 0iplom,tica!
6to 6dministrativo do Estado patrial-
Gemoo para outro posto-
Holta # "ecretaria de Estado-
0emisso ou 6posentadoria-
"e o C&efe da Nisso ou qualquer agente % considerado persona non grata pelo
Estado de resid/ncia-
73 Estado acreditado poder,, a qualquer momento, e sem ser obrigado a justificar a sua deciso,
notificar ao Estado acreditante que o C&efe da Nisso ou qualquer membro do pessoal diplom,tico
da misso % persona non grata ou que outro membro do pessoal da misso no % aceit,vel$8 *6rt$ =, C
>B'$
Guptura das Gelaes 0iplom,ticas-
E.tino do Estado acreditado-
Oec&amento da Nisso-
Oalecimento$
7L.88
OS AGE#TES CO#SILARES
Consulados! "o reparties p2blicas estabelecidas pelos Estados em portos ou
cidades de outros Estados com a misso de velar pelos seus interesses comerciais,
prestar assist/ncia e proteo aos seus nacionais, legali(ar documentos, e.ercer
pol)cia de navegao e fornecer informes de nature(a econFmica e comercial sobre o
pa)s ou distrito onde se ac&am instalados$
Codificao!
Conveno de Hiena sobre Gelaes Consulares de D=A@
Conveno sobre 6gentes Consulares de ?avana de D=>S
Gelaes Consulares!
0epende do consentimento m2tuo dos Estados interessados$
Tipos de Geparties Consulares!
ConsuladoLeral
Consulado
HiceConsulado
6g/ncia Consular
Classes de CFnsules!
CFnsulesLerais, cFnsules, vicecFnsules e agentes consulares$
Ounes consulares! Constam da le&islao interna dos respectivos !stados'
dentre elas' pode(se mencionar )ue os c*nsules possuem funo
certificante e de autenticao de documentos produ+idos por %r&os
p,-licos do !stado estran&eiro perante o )ual desempen.am as suas
atri-uies nos termos da Conveno de Hiena sobre Gelaes Consulares de
l=A@$
No entanto, o Estado receptor tem o direito, ao admitir um funcion,rio consular, de
comunicar que o e.erc)cio de determinada funo consular no % permitida$
E.emplo! casamento consular$
PR4C4?H=49S 0 4BU243+30S
Gepartio Consular!
a' 1nviolabilidade da repartio, dos arquivos e da correspond/ncia$
b' 1seno fiscal e aduaneira e imunidade trabal&ista$
E.ceo! Caso de inc/ndio ou outro sinistro que e.ija medidas imediatas, presume o
consentimento para penetrar na repartio$
CFnsules! inviolabilidade pessoal *s+ alcana seus atos de of)cio'$
E.ceo! crimes graves esto sujeitos a priso preventiva$
78.88
Lo(am de imunidade de jurisdio civil em relao a atos praticados no e.erc)cio de
suas funes$ No se estende aos membros de sua fam)lia, nem # resid/ncia$
3 CFnsul poder, ser c&amado a depor como testemun&a no decorrer de processo
judici,rio ou administrativo *% obrigat+rio'$ No entanto, no so obrigados a depor
sobre fatos relacionados com o e.erc)cio de sua funo, nem e.ibir documentos
oficiais$
Trmino da PU2@W9 C92SU?+R:
Gemoo ao novo posto ou volta ao respectivo pa)s
0emisso ou aposentadoria
Oalecimento
3 Estado de resid/ncia pode anular o e.equatur, isto %, declar,lo persona non
grata$ 4oder, ser tomada a qualquer momento, sem e.plicar os motivos *pode ser
conduta incompat)vel ou motivo pol)tico'$
0eclarao de Luerra *mesmo assim, deve &aver a cassao do e.equatur'$
DELEGA%ES DI#TO OS ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS
Qase normativa ;Con!en%,o de Ciena sobre a Representa%,o de 0stados em suas
rela%&es com as 9(4( de car)ter uni!ersal<
+bran#ncia:
6s Naes Unidas, suas ag/ncias especiali(adas, cuja responsabilidade e a escol&a
dos membros seja feita em escala mundial$
Considera%&es:
/isses junto as 3$1$ *6rts$ I a JD'
0ele&ao junto a +rgos e Confer/ncias *6rts$ J>UE'
( O-servadores junto a +rgos e confer/ncias *6rts$ UD e U>'$
6s /isses go(am de inviolabilidade, iseno fiscal, inviolabilidade de arquivos e
documentos e liberdade de comunicao$ ;uanto aos membros, inviolabilidade de
resid/ncia e propriedade, imunidade de jurisdio penal, civil e administrativa$
1seno quanto # legislao social e trabal&ista$ 1seno fiscal e aduaneira$
22 ORGA#I$AO I#TER#ACIO#AL
3epois de repassarmos os estudos sobre os 0stados como su.eitos do 3ireito
4nternacional rele!ante relembrarmos os pontos principais sobre as 9r#ani-a%&es
4nternacionais entidades que #o-am da sub.eti!idade internacional isto s,o
su.eitos do 3ireito 4nternacional PIblico(
+s 9(4( adquiriram personalidade .ur"dica internacional no sculo \\ e
caracteri-am$se pela 4=U+?3+30 Jn,o tem distin%,o formalA e P?0\4B4?43+30
Jabertas a no!as ades&esA(
Particularidades: +usncia de Poder Central e 9r#ani-a%,o institucional
r"#ida(
7G.88
DIREITO DAS ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS
30P424@D0S
7Entidades criadas sob a %gide do 0ireito 1nternacional, por acordo de vontades dos
diversos sujeitos jur)dicos internacionais, para efeito de prosseguirem no 5mbito da
comunidade internacional, autFnoma e continuamente, finalidades espec)ficas no
lucrativas de interesse p2blico comum, atrav%s de +rgos seus com compet/ncia
pr+pria$8
7Uma associao de Estados *ou de outras entidades possuindo personalidade
internacional', estabelecida por meio de um tratado, possuindo uma constituio e
+rgos comuns e tendo uma personalidade legal distinta dos Estadosmembros$8
6s formadas s+ por Estados, so denominadas tamb%m 3rgani(aes
1ntergovernamentais *3$1$L$'
TR=W9S
4elo menos dois +rgos so indispens,veis na estrutura de toda 3rgani(ao
1nternacional!
D$ 6""ENQK:16 LEG6K 3nde todos os Estadosmembros ten&am vo( e voto, em
condies igualit,rias conforme o Tratado 1nstituidor$ Caracteri(ase como sendo o
centro de uma 7compet/ncia legislativa8$ No % permanente$
Em geral, re2nese uma ve( por ano, podendo ser convocada e.traordinariamente$
>$ "ECGET6G16 Vrgo de administrao, de funcionamento permanente, integrado
por servidores neutros em relao # pol)tica dos Estadosmembros, particularmente
# de seus pr+prios Estados patriais$
Leralmente % presidida pelo "ecret,rioLeral ou 0iretorLeral$
6l%m dos dois +rgos acima, pode ocorrer a e.ist/ncia de um C3N"EK?3
4EGN6NENTE *especialmente nas 3$1$ de vocao pol)tica'$ Tem funcionamento
ininterrupto e tende a e.ercer a compet/ncia e.ecutiva, notadamente em situaes
de urg/ncia$
S030
+s 9(4( s,o carentes de base territorial e precisam que um 0stado soberano faculte a
instala%,o f"sica de seus 5r#,os em al#um ponto de seu territ5rio( +ssim
normalmente firma$se um tratado bilateral a que se d) o nome de +cordo de Sede(
0*(: ?i#a dos 0stados [rabes J?(0(+(A: Cairo(
0*istem 9(4( que disp&em de mais de uma sede ou que !arie a instala%,o de al#uns
dos seus 5r#,os(
0*emplos:
92U * 0U+: 2o!a 4orque(
92U * Su"%a : Sede europia da 92U e 0scrit5rios em =enebra(
92U * Pa"ses Bai*os: C(4(:( em Haia(
7K.88
R0PR0S02T+@W9 0 =+R+2T4+
6 3$1$ no go(a de privil%gios apenas em sua sede$ Ela tem o direito de fa(erse
representar tanto no territ+rio de Estadosmembros quanto no de Estados estran&os
aos seus quadros, mas que com ela pretendam relacionarse$
Em ambos os casos, seus Gepresentantes E.teriores, sero integrantes da "ecretaria
*vale di(er, do quadro de funcion,rios neutros'$
4or isso!
a' t/m privil%gios semel&antes #queles da Nisso 0iplom,tica de qualquer
soberania$
b' suas instalaes e bens tero a inviolabilidade usual em direito diplom,tico$
P42+2@+S 3+ 9R=+24]+@W9
Em regra, funcionam com a coti(ao dos Estadosmembros e no % parit,ria$ 6ntes,
levam em conta a capacidade contributiva de cada Estadomembro, de acordo com o
seu potencial econFmico$
+3B4SSW9 30 29C9S B0BBR9S
: disciplinada pelo 6to Constitutivo$
"o levados em conta, tr/s aspectos capitais!
a' Condies 4r%vias de 1ngresso *Kimites'
3s limites da abertura de seu Tratado Constitutivo$ 4odem ser meramente
geogr,ficos *Comunidades Europ%ias! s+ Estados europeus- 3rgani(ao dos
Estados 6mericanos! s+ Estados americanos' ou geopol)tico *Kiga Trabe s+ Estados
,rabes'$ No caso da 3NU *art$ JW da Carta'! Estado pac)fico, que aceite as
obrigaes impostas pela Carta e ju)(o da pr+pria organi(ao'$
b' 6deso! Condio Oundamental
3 interessado e.pressa sua 6deso ao Tratado 1nstitucional *desprovida de reserva'$
c' 6ceitao
6 concord5ncia com a 6deso pelo +rgo competente da entidade, conclui o
processo de admisso de um novo membro$
Carta da 3NU! deciso da 6ssembleia Leral, mediante recomendao do Consel&o
de "egurana$
S+2@D0S
6 falta aos deveres resultantes de sua qualidade de membro de uma 3$1$ pode tra(er
consequ/ncias$
a' "uspenso de determinados 0ireitos$
E.emplo! 6rt$ I da Carta da 3NU$
>Q.88
6rt$ D=! E.clui da votao em 6$L$ quem estiver em atraso com sua cota relativa #
receita da 3rgani(ao$
b' E.cluso do ;uadro
3 Estadomembro que 7viole persistentemente os princ)pios contidos na presente
Carta, poder, ser e.pulso da 3rgani(ao pela 6ssembl%ia Leral, mediante
recomendao do Consel&o de "egurana8 *6rt$ AB'$
R0T4R+3+ 30 0ST+39S$B0BBR9S
3ois elementos quando os te*tos fundamentais pre!em a denIncia:
aA Pr$+!iso: ?apso de tempo que de!e mediar a manifesta%,o de !ontade do 0stado
retirante e o rompimento efeti!o do !"nculo .ur"dico decorrente da sua condi%,o de
parte no Tratado(
bA +tuali-a%,o das Contas
C?+SS4P4C+@W9
$ 3e alcance uni!ersal e finalidade pol"tica Jbusca da pa- e se#uran%aA:
0*: Sociedade das 2a%oes Unidas 1 S32 J7K7K$7KFKAN
9r#ani-a%,o das 2a%oes Unidas 1 92U J7KMRA(
$ 3e alcance uni!ersal e finalidade tcnica espec"fica
0*: +#ncias 0speciali-adas da 92U 1 s,o 9(4( distintas dotada cada uma delas de
personalidade .ur"dica pr5pria(
$ 3e alcance Re#ional finalidade pol"tica J!oca%,o prec"pua de manuten%,o da pa-
entre seus membrosA
0*: 9r#ani-a%,o dos 0stados +mericasnos 1 9(0(+(: 7KR7
?i#a dos 0stados [rabes 1 ?(0(+(: 7KMR
9r#ani-a%,o da Unidade +fricana 1 9(U(+(: 7KLF
$ 3e alcance Re#ional finalidade tcnica espec"fica:
2este #rupo se incluim as 9r#ani-a%&es Re#ionais de C&&(era6?& e Inte5ra6?&
E+&n.'i+a(
0*: Comunidade 0con6mica 0uropia $ C00: 7KR8N
+ssocia%,o ?atino +mericana de 4nte#ra%,o $ +?+34: 7KG7N
+cordo de ?i!re Comrcio da +mrica do 2orte $ 2+PT+: 7KKMN
9r#ani-a%,o dos Pa"ses 0*portadores de Petr5leo 1 9P0P: 7KLQ $ CienaN
Bercado Comum do Sul 1 B0RC9SU?: 7KK7(
$ 3e alcance Bundial finalidade tcnica espec"fica:
Re#ula as rela%&es comerciais: Or5ani=a6?& M*n)ia- )& C&'8r+i& - OMC 1 que
substituiu o =+TT J+cordo =eral de Tarifas e ComrcioA(
>7.88
ORGA#I$AO DAS #A%ES I#IDAS - O#I
+2T0C0302T0S:
A SOCIEDADE DAS #A%ES LSD#H &* LIGA DAS #A%ES LLD#H
0ocumento b,sico! 4acto da "ociedade das Naes
Ooi prevista na DW parte do Tratado de 4a( de Hersal&es firmado entre os aliados e
associados, de um lado, e a 6leman&a, de outro, firmado em >S de jun&o de D=D=$
4revia a 6ssembl%ia formada por membros da "ociedade e um Consel&o$
Gegra! um pa)s, um voto$
"ede! Lenebra
Quscava a pa( e a segurana das naes$ No seu artigo SB previa um programa de
reduo de armamentos$ Contudo, no previa, e.pressamente, a proibio da
guerra$
Em D=>S surgiu tal previso no 4acto QriandPellogs$
A ORGA#I$AO DAS #A%ES I#IDAS
+ 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas uma institui%,o internacional formada por 7K>
0stados soberanos fundada ap5s a > =uerra Bundial para manter a pa- e a
se#uran%a no mundo fomentar rela%&es cordiais entre as na%&es promo!er
pro#resso social mel/ores padr&es de !ida e direitos /umanos(
?ei b)sica: Carta das 2a%&es Unidas 1 assinada em >L de .un/o de 7KMR(
0ntrou em !i#or em >M de outubro de 7KMR(
4ossui o pre5mbulo, DDD artigos e o Estatuto da Corte 1nternacional de <ustia C$1$<$
3 Qrasil ratificou em D>XE=XD=JI e o dep+sito da ratificao deuse em >DXE=XD=JI$
3bjetivo! 3rgani(ao mundial encarregada de manter a pa( e a segurana
internacional, constando e.pressamente que a guerra % proscrita$ 4or isso, suas
funes so! D' Nanuteno da pa( e da segurana internacionais- >' Cooperao
econFmicosocial internacional- @' 4roteo dos 0ireitos do ?omem- J'
0escoloni(ao$
"ede! "ediada numa (ona internacional em Nova 1orque$
TR=W9S:
D 6""ENQK:16 LEG6K! Composta por todos os membros da 3rgani(ao, cabendo
a cada Estadomembro apenas um voto$ *6rt$ DS'$
: o principal +rgo deliberativo da 3NU +rgo central$
>>.88
Ge2nese uma ve( ao ano$ 6s "esses e.traordin,rias so Convocadas pelo
"ecret,rioLeral, a pedido do Consel&o de "egurana ou da maioria dos Estados
membros$
0ecises em geral! maioria simples$ 0ecises mais importantes! maioria de >X@
> C3N"EK?3 0E "ELUG6NY6
Era originalmente composto por DD membros, dos quais I membros permanentes
*EU6, Geino Unido, Orana, G2ssia e C&ina'$ 6 partir de janeiro de D=AA foi alargado
para DI membros, sendo cinco permanentes e de( no permanentes, eleitos de dois
em dois anos pela 6ssembl%ia Leral, tendo em conta uma repartio geogr,fica
equitativa *I africanos e asi,ticos- D da europa oriental- > da 6m%rica Katina- > da
europa ocidental'
6 votao % feita por maioria qualificada, ou seja, nove votos afirmativos em quin(e$
Nas questes processuais, os votos t/m o mesmo peso$ ;uanto a outras questes,
essa maioria tem que ter inclu)da os cinco membros permanentes, os quais t/m o
direito de veto$
6 presid/ncia % assegurada rotativamente pelos seus membros pelo per)odo de um
m/s$
Compet/ncia! sua compet/ncia % a manuteno da pa( e segurana internacionais,
bem assim, recomendao pr%via no caso de admisso, suspenso ou e.cluso de
membros e nomeao do "ecret,rio Leral para, s+ ento, ser submetida #
6ssembl%ia Leral$ 3 C$"$ tamb%m % assistido por um Comit/ de EstadoNaior$
3 Consel&o de "egurana % o 2nico Vrgo que tem poderes de tomar decises que
os membros t/m obrigao de aplicar$
@ 3 C3N"EK?3 0E TUTEK6
Ooi criado para superintender a administrao dos territ+rios sob tutela$
<, teve maior import5ncia quando &avia muitos territ+rios nesta condio,
geralmente subordinados # tutela de uma grande pot/ncia, a qual e.ercia a tutela
dum territ+rio, transitoriamente, at% a sua independ/ncia$
J 3 C3N"EK?3 EC3NZN1C3 E "3C16K *C$E$"$'
Composto por IJ membros eleitos por @ anos pela 6ssembl%ia Leral e est,
submetido # autoridade desta- permitida a reeleio$
Ge2nese duas ve(es por ano *Nova 1orque e Lenebra'
0eciso! maioria dos membros presentes e votantes$
Sua compet1ncia desenvolve(se no plano econ*mico, social, cultural,
educacional e dos direitos do &omem da 3NU e das seus organismos especiali(ados
e das diversas instituies que constituem o sistema das Naes Unidas$ Tamb%m
desenvolver atividades relativas ao Com2rcio 3nternacional' 4
>F.88
industriali+ao, aos recursos naturais, # condio da mul&er, #s questes
demogr,ficas, ao bemestar social, # ci/ncia e tecnologia, # preveno do crime e a
m2ltiplas outras questes de ordem econFmica e social$
"obre os assuntos que l&e compete, dirige recomendaes # 6ssembl%ia Leral, aos
Estadosmembros da 3NU e #s ag/ncias especiali(adas$ Est, em sua compet/ncia
ainda, preparar projetos de Convenes, convocar Confer/ncias 1nternacionais posto
que no ten&a poderes pr+prios de deciso$
I C3GTE 1NTEGN6C13N6K 0E <U"T1Y6 C$1$<$
"ucedeu a Corte 4ermanente de <ustia 1nternacional C$4$<$1$
6o tornarse membro da 3NU implica na aceitao integral do Estatuto da C$1$<$, que
foi baseado no Estatuto da C$4$<$1$
K)nguas oficiais! ingl/s e franc/s$
: composta por quin(e *DI' ju)(es, eleitos por nove anos pela 6ssembl%ia geral e
pelo Consel&o de "egurana de uma lista de pessoas enviadas pelos Estados$
0urante o mandato, 7os membros do Tribunal no podem e.ercer nen&uma funo
p2blica ou administrativa8, nem to pouco ser advogado, ser agente ou consel&eiro
em questes judiciais, nem ter outra ocupao profissional$
4odem fa(er parte da Corte, um ou dois ju)(es ad &oc$ Ge2nese na cidade de ?aia,
?olanda e 7esto em sesso permanente8$
6 C$1$<$ s+ est, aberta aos Estadosmembros da 3NU e a outros que a 6ssembl%ia
Leral e o Consel&o de "egurana determinarem, incluindo as instituies
especiali(adas$
Tem compet/ncia contenciosa e compet/ncia consultiva$
Na contenciosa, julga querelas entre os Estados, quando ento, 7revestese de
car,cter jurisdicional8$ Na consultiva, emite pareceres$ "obressaise por ser o
principal +rgo jurisdicional das Naes Unidas$
A 3 "ECGET6G1603
: um +rgo administrativo e tem sede permanente em [as&ington$
3 "ecret,rioLeral % eleito pela 6ssembl%ia Leral mediante recomendao do
Consel&o de "egurana$ Cabel&e nomear diretamente os funcion,rios segundo as
regras fi.adas pela 6$L$ e 7so funcion,rios internacionais8$ 3 "ecret,rioLeral
participa de todas as reunies da 6ssembl%ia Leral, do Consel&o de "egurana, do
Consel&o EconFmico e "ocial e do Consel&o de Tutela$ 73 "ecret,rio Leral tem um
papel de primeiro plano, e % nele que culminam estes dois caracteres fundamentais
da 3NU! a perman/ncia e a vontade pr+pria$8
3 "ecretariado assume as funes administrativas da 3NU$ Est, ao servio dos
outros +rgos e pe em pr,tica os programas e as pol)ticas que eles aprovam$
3 "ecretariado da 3NU % composto pelo "ecret,riogeral, por funcion,rios e pelos
agentes a servio da 3NU em todo o mundo$
>M.88
Emprega apro.imadamente IE$EEE pessoas, das quais J$SEE em sua sede$ Oorma o
maior comple.o administrativo e.istente em 3rgani(aes 1nternacionais$
K)nguas oficiais! Trabe, C&in/s, Espan&ol, Oranc/s, 1ngl/s e Gusso$
Todo tratado firmado pelo Estadomembro dever, ser registrado e publicado pelo
secretariado, depois de sua entrada em vigor$
39CUB02T9S:


2o Ombito das 2a%&es Unidas s,o produ-idos !)rios documentos .ur"dicos sobre os
mais di!ersos temas 1 de direitos pol"ticos da mul/er at escra!atura de direito
penal internacional ' preser!a%,o da di!ersidade biol5#ica de proibi%,o de armas
qu"micas a direitos das crian%as( 9s instrumentos mais comuns para e*pressar a
concordOncia dos 0stados$membros sobre temas de interesse internacional s,o
a+&r)&s4 trata)&s4 +&n:en67es4 (r&t&+&-&s4 res&-*67es e estat*t&s(
9 termo acordo usado #eralmente para caracteri-ar ne#ocia%&es bilaterais de
nature-a pol"tica econ6mica comercial cultural cient"fica e tcnica( +cordos
podem ser firmados entre pa"ses ou entre um pa"s e uma or#ani-a%,o internacional(
Tratados s,o atos bilaterais ou multilaterais aos quais se dese.a atribuir especial
rele!Oncia pol"tica(
+ pala!ra con!en%,o costuma ser empre#ada para desi#nar atos multilaterais
oriundos de conferncias internacionais e que abordem assunto de interesse #eral(
Protocolo desi#na acordos menos formais que os tratados( 9 termo utili-ado
ainda para desi#nar a ata final de uma conferncia internacional( Resolu%&es s,o
delibera%&es se.a no Ombito nacional ou internacional( 0statuto um tipo de leis
que e*pressa os princ"pios que re#em a or#ani-a%,o de um 0stado sociedade ou
associa%,o(
9R=+24SB9S 39 S4ST0B+ 3+S 2+@D0S U243+S
9 sistema das 2a%&es Unidas bem amplo neste sentido a se#uir est,o citados
apenas al#uns 5r#,os Jlista#em meramente e*emplificati!a n,o sendo es#otado o
assuntoA:
aA Semi$+ut6nomos:
0*emplos:
I#ICEF: Pundo das 2a%&es Unidas para a 4nfOncia sediado em 2o!a 4orque( Poi
criado no dia 77 de de-embro de 7KML por decis,o unOnime durante a primeira
sess,o da +ssemblia =eral das 2a%&es Unidas( 9s primeiros pro#ramas do U24C0P
forneceram assistncia emer#encial a mil/&es de crian%as no per"odo p5s$#uerra na
0uropa no 9riente Bdio e na C/ina( 0m 7KRF o U24C0P tornou$se 5r#,o
permanente do sistema das 2a%&es Unidas e te!e seu mandato ampliado para
atender as crian%as de todo o mundo em desen!ol!imento(
>R.88
I#NCR: +lto Comissariado das 2a%&es Unidas para os Refu#iados sediado em
=enebra( + si#la em portu#us +C2UR sempre trabal/ou para satisfa-er as
necesidades cada !e- maiores dos refu#iados e pessoas deslocadas no mundo(
P#ID: Pro#rama das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento sediado em 2o!a
4orque( 9 P2U3 a rede #lobal de desen!ol!imento da 9r#ani-a%,o das 2a%&es
Unidas presente em 7LL pa"ses( Seu mandato central o combate ' pobre-a$
Trabal&ando ao lado de governos, iniciativa privada e sociedade civil, o 4NU0
conecta pa)ses a con&ecimentos, e.peri/ncias e recursos, ajudando pessoas a
construir uma vida digna e trabal&ando conjuntamente nas solues traadas pelos
pa)sesmembros para fortalecer capacidades locais e proporcionar acesso a seus
recursos &umanos, t%cnicos e financeiros, # cooperao e.terna e # sua ampla rede
de parceiros$
C#ICED: Conferncia das 2a%&es Unidas sobre o Comrcio e 3esen!ol!imento( 0m
7G de :un/o de >QQM em S,o Paulo a Conferncia das 2a%&es Unidas sobre o
Comrcio e o 3esen!ol!imento JC2UC03A encerrou a sua d%cima primeira sesso,
iniciada no DJ de <un&o de >EEJ e dedicada ao tema \Geforo da coer/ncia entre as
estrat%gias nacionais de desenvolvimento e os processos econ+micos mundiais em
prol do crescimento econ+mico e do desenvolvimento]$ 6 Confer/ncia, que celebrou
os seus JE anos durante esta d%cima primeira sesso, acabou, depois de aprovar o \
Esp)rito e o Consenso de "o 4aulo ], dois documentos finais que consagram a ideia
de que s+ um com%rcio justo e equitativo pode ser um motor de desenvolvimento$ 3s
Estados Nembros que participaram na CNUCE0 declararam a sua determinao em
envidar esforos comuns para atingir os objectivos inscritos nos te.tos adoptados
nas grandes confer/ncias internacionais da 3NU, na Cimeira do Nil%nio de >EEE, na
Cimeira Nundial sobre 0esenvolvimento "ustent,vel, de >EE>, e na Cimeira Nundial
sobre a "ociedade da 1nformao, de >EE@$ Constatando que o fosso entre pa)ses em
desenvolvimento e os pa)ses desenvolvidos aumentou em diversos dom)nios, na
medida em que alguns pa)ses, ao contr,rio de outros, tiraram partido das trocas
comerciais, dos investimentos e das tecnologias, os Estados Nembros declararam
que as decises adoptadas durante este encontro so, juntamente com o 4lano de
6co de Qanguecoque de >EEE, uma base de apoio permanente # CNUCE0, no
e.erc)cio do seu mandato como organismo das Naes Unidas respons,vel pela
abordagem integrada do com%rcio e do desenvolvimento$ 3 \ Consenso de "o 4aulo
] enumera recomendaes sobre! as estrat%gias de desenvolvimento numa economia
global- o reforo das capacidades produtivas e de competitividade internacional- a
contribuio do sistema comercial e as negociaes para o desenvolvimento- e as
parcerias para o desenvolvimento$ 0m >QQG os participantes da \44 Conferncia da
92U sobre Comrcio e 3esen!ol!imento JC2UC03A lan%aram um apelo em +cra
para a ado%,o de medidas imediatas que controlem a crise alimentar e a fa!or da
conclus,o das ne#ocia%&es da rodada de 3o/a sobre o comrcio mundial( 3 aumento
de preos dos produtos alimentares b,sicos, que provocou dist2rbios em v,rios
pa)ses em >EES, principalmente no ?aiti, dominou os debates durante os cinco dias
da confer/ncia, na capital de Lana, com o lema ^3 impacto econFmico da
globali(ao^$ ^Nuitos pa)ses em desenvolvimento continuam na margem do
processo de globali(ao e esto para tr,s no que di( respeito #s Netas de
0esenvolvimento do Nil/nio^ estabelecidos pela 3NU, entre os quais figura redu(ir
a pobre(a no mundo pela metade at% >EDI, conclu)ram os D=@ membros da
CNUCE0$ 6 declarao final em 6cra promete ^renovar esforos^ para que os pa)ses
>L.88
em desenvolvimento ten&am ^acesso mais amplo aos mercados^ e por uma ^ao
efica( perante medidas tarif,rias que provocam distores comerciais^$
P#IMA: Pro#rama das 2a%&es Unidas para o Beio +mbiente( 9 P2UB+
estabelecido em 7K8> a a#ncia do Sistema 92U respons)!el por catalisar a a%,o
internacional e nacional para a prote%,o do meio ambiente no conte*to do
desen!ol!imento sustent)!el( Seu mandato pro!er lideran%a e encora.ar parcerias
no cuidado ao ambiente inspirando informando e capacitando na%&es e po!os a
aumentar sua qualidade de !ida sem comprometer a das futuras #era%&es( 9
P2UB+ tem sua sede no Yunia(
CMA: Consel/o Bundial da +limenta%,o .untamente com o P43+: Pundo
4nternacional de 3esen!ol!imento +#r"cola e o P+B: Pro#rama de +limenta%,o
Bundial est,o sediados em Roma(
I#I: Uni!ersidade das 2a%&es Unidas sediada em T5quio(
0ntre outros(
bA +ut6nomos
Con/ecidos como ;a#ncias especiali-adas< ou ;institui%&es especiali-adas< li#adas
direta ou indiretamente ' +ssemblia =eral(
9 car)ter essencial de cada institui%,o especiali-ada sua independncia( 9s
or#anismos especiali-ados s,o or#ani-a%&es aut6nomas inter$#o!ernamentais que
colaboram com as 2a%&es Unidas e entre si por intermdio do Consel/o 0con6mico
e Social(
0*emplos:
GRIPO DO ;A#CO MI#DIALA
- ;IRDA Banco 4nternacional para a Reconstru%,o e 3esen!ol!imento ^Banco
Bundial_( 9b.eti!o: au*iliar na reconstru%,o e desen!ol!imento dos territ5rios dos
membros atra!s de emprstimos( Sede: `as/in#ton $ 0(U(+(
- IDA - +ssocia%,o 4nternacional para o 3esen!ol!imento
- CFI - Corpora%,o Pinanceira 4nternacional
- MIGA - +#ncia Bultilateral para =arantir o 4n!estimento
- ICSID - Centro 4nternacional para Solucionar as 3isputas de 4n!estimentos
FAO: 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para a +limenta%,o e +#ricultura( 9b.eti!o:
aumentar os padr&es de !ida e a produ%,o de bens a#r"colas(
I#ESCO: 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para 0duca%,o Cincia e Cultura(
Pomentar o con/ecimento e compreens,o mItuos dos po!os promo!er a li!re
circula%,o de ideias tanto pela pala!ra como pela ima#em impulsionar
!i#orosamente a educa%,o popular e a difus,o da cultura(
OMS: 9r#ani-a%,o Bundial de SaIde( 9b.eti!o: aquisi%,o por todos os po!os do
n"!el de saIde mais ele!ado que for poss"!el( Sede: =enebra $ Su"%a(
>8.88
OITA 9r#ani-a%,o 4nternacional do Trabal/o *procura fomentar a justia social e os
direitos &umanos e trabal&istas internacionalmente recon&ecidos$ _E encarregada de
garantir o respeito aos direitos trabal&istas no mundo$ 0efende a liberdade de
associao dos trabal&adores, estabelecimento de um sistema de previd/ncia social,
sal,rio adequado e proteo contra doenas ocupacionais' "ua sede % em Lenebra,
"u)a e sua data de criao remonta a D=D=$ 3 Qrasil % membro fundador$ 3s +gos
b,sicos so! Confer/ncia 1nternacional do Trabal&o, o Consel&o de 6dministrao
*JS membros' e o Qureau 1nternacional do Trabal&o, encarregado de e.ecutar suas
decises$ 6s convenes, depois de ratificadas, condu(em os respectivos estados #
obrigao de as aplicar, conformando a sua legislao e pr,tica aos princ)pios nela
constantes, ficando tal aplicao sujeita a controle$ 6s recomendaes constituem
uma orientao e antecedem, muitas ve(es, a elaborao de uma conveno sobre a
mat%ria$ 4or fim, % importante registrar que as normas das convenes da 31T so
formuladas em termos de direitos trabal&istas internacionais m)nimos, pelo que, no
que di( respeito # interpretao e # aplicao de seus dispositivos, &, de prevalecer
a norma mais favor,vel, devidamente manejada$
O#IDI: 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento 4ndustrial( Tem
por ob.eti!o principal a promo%,o e acelera%,o do desen!ol!imento industrial nos
pa"ses em !ias de desen!ol!imento tendo em !ista contribuir para a instaura%,o de
uma no!a ordem econ5mica internacional( Promo!er) i#ualmente o desen!ol!imento
e a coopera%,o industriais a n"!el mundial re#ional e nacional assim como a n"!el
setorial(
FMI: Pundo Bonet)rio 4nternacional( Promo!er a coopera%,o monet)ria
internacional e facilitar a e*pans,o e o crescimento equilibrado do comrcio
internacional( Sede: `as/in#ton $ 0(U(+(
IIT: Uni,o 4nternacional das Telecomunica%&es( Banter e alar#ar a coopera%,o
internacional entre todos os membros da Uni,o para a mel/oria e o empre#o
racional das telecomunica%&es de qualquer espcie( Sede: =enebra $ Su"%a(
IPI: Uni,o Postal Uni!ersal( Promo!er a coopera%,o postal internacional( Sede:
Berna 1 Su"%a(
cA 9r#ani-a%&es relacinadas:
AIEA: +#ncia 4nternacional de 0ner#ia +t6mica( 9 seu ob.eti!o a promo%,o do
uso pac"fico da ener#ia nuclear e o desencora.amento dos usos para fins militares de
armas at6micas( + +40+ tem a sua sede em Ciena J[ustriaA e tem 7F8 estados
membros cu.os representantes se encontram anualmente para uma Conferncia
=eral onde ele#em FR membros para o Consel/o de =o!ernadores(
OMC: 9r#ani-a%,o Bundial do Comrcio( Sediada em =enebra( H certamente a
entidade mais ati!a na re#ula%,o do comrcio internacional desen!ol!endo no!as
re#ras e aperfei%oamento daquelas oriundas do =+TT J+cordo =eral sobre Tarifas
+duaneiras e ComrcioA( JC0R 4T0B 0SP0C4P4C9 + PR02T0A
CT;TO $ Comit Preparat5rio para a 9r#ani-a%,o do Tratado de Proibi%,o de Testes
2ucleares
OPAP $ 9r#ani-a%,o para a Proibi%,o de +rmas Yu"mica
>G.88
9 S4ST0B+ 3+S 2+@D0S U243+S 29 BR+S4?:
+ 92U tem representa%,o fi*a no Brasil desde 7KRQ quando o U24C0P JPundo das
2a%&es Unidas para a 4nfOnciaA e a 94T J9r#ani-a%,o 4nternacional do Trabal/oA
come%aram seu trabal/o no pa"s( +tualmente /) 7G or#anismos como a#ncias
fundos pro#ramas e comiss&es re#ionais instalados no Brasil:
+C2UR J+lto Comiss)rio da 92U para Refu#iadosA
U24C Rio JCentro de 4nforma%&es das 2a%&es Unidas no Rio de :aneiroA
C0P+? JComiss,o 0con6mica para a +mrica ?atina e o CaribeA
P+9 J9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para a +limenta%,o e a +#riculturaA
PB4 JPundo Bonet)rio 4nternacionalA
Banco Bundial
94T J9r#ani-a%,o 4nternacional do Trabal/oA
9BS/9P+S J9r#ani-a%,o Bundial da SaIde e 9r#ani-a%,o Pan$+mericana de SaIdeA
P2U3 JPro#rama das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imentoA
P2UB+ JPro#rama das 2a%&es Unidas para o Beio +mbienteA
U4T JUni,o 4nternacional de Telecomunica%&esA
U2+43S JPro#rama Con.unto das 2a%&es Unidas sobre H4C/+idsA
U20SC9 J9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para a 0duca%,o a Cincia e a CulturaA
U2PP+ JPundo de Popula%&es das 2a%&es UnidasA
U2$H+B4T+T JPro#rama das 2a%&es Unidas para +ssentamentos HumanosA
U24C0P
U24P0B JPundo de 3esen!ol!imento das 2a%&es Unidas para a Bul/erA e
U293C J0scrit5rio das 2a%&es Unidas sobre 3ro#as e CrimesA(
+lm disso /) 7F or#anismos que apesar da n,o terem escrit5rio no pa"s se fa-em
presentes atra!s de seus pro#ramas e pro.etos( S,o eles:
U2CT+3 JConferncia das 2a%&es Unidas para o Comrcio e o 3esen!ol!imentoA
+40+ J+#ncia 4nternacional de 0ner#ia +t6micaA
U2439 J9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento 4ndustrialA
U29PS J0scrit5rio das 2a%&es Unidas para Ser!i%os de Pro.etosA
9BB J9r#ani-a%,o Beteorol5#ica BundialA
U2B9C4C JComiss,o de Bonitoramento Cerifica%,o e 4nspe%,oA
UPU JUni,o Postal Uni!ersalA
U230S+ J3epartamento de +ssuntos 0con6micos e Sociais das 2a%&es UnidasA
4+PS9 J0scrit5rio para Ser!i%os de ?icita%,o 4nter$+#nciaA
U2C3P JPundo das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento de CapitalA
9BP4 J9r#ani-a%,o Bundial de Propriedade 4ntelectualA
Uni!ersidade das 2a%&es Unidas e
United 2ations Headquarters(
6 forma de apoio da 3NU ao Qrasil muda de uma ag/ncia para outra, dependendo
de seu mandato e especialidade$ Nas, em geral, as Naes Unidas trabal&am por
meio de projetos de cooperao t%cnica, reali(ados com o governo em suas
diferentes esferas, assim como com a sociedade civil, a academia e o setor
empresarial$ Tudo isso com o objetivo de buscar, conjuntamente, solues para
superar os desafios e dificuldades presentes na criao e implementao de uma
agenda comum em prol do desenvolvimento &umano$
>K.88
6s ag/ncias, fundos, programas e comisses regionais presentes no pa)s atuam de
forma conjunta e coordenada nos temas relevantes identificados pelo pr+prio Qrasil
e pela comunidade internacional! 3bjetivos de 0esenvolvimento do Nil/nio, Gaa e
L/nero, Kuta contra a Hiol/ncia e Crime, ?1HX6ids, Cooperao "ul"ul, entre
outros$
Esse trabal&o conjunto % reali(ado nos c&amados grupos interagenciais, que
analisam e definem ,reas para a contribuio da 3NU nesses ei.os tem,ticos$ 3
funcionamento desses grupos soma esforos e capacidades que potenciali(am o
impacto das aes no desenvolvimento do pa)s$
ORGA#I$AO MI#DIAL DO COMRCIO - OMC
0ssa 9r#ani-a%,o ocupa um lu#ar de destaque no cen)rio mundial no mesmo
patamar que se encontra importantes 5r#,os financeiros internacionais como o PB4
e o Banco Bundial( + 9BC foi criada em 7KKR e est) sediada na cidade de =enebra
na Su"%a(
+ 9BC sucedeu ao =+TT J+cordo =eral de Tarifas e ComrcioA na re5*-a6?& )&
+&'8r+i& '*n)ia- tendo sido o principal resultado da rodada de ne#ocia%&es do
=eneral +#reement on Trade and Tarifs J=+TTA(
>
?, uma distino que se fa( necess,ria entre o L6TT e a 3NC$ 3 primeiro, cuja
origem remonta o per)odo subsequente a Confer/ncia de Qretton [oods em D=JS,
fa( parte do projeto de liberali(ao econFmica do com%rcio internacional, % um
acordo entre partes contratantes *Estados'$ <, a segunda, % uma organi(ao, que
por sua ve(, possui personalidade jur)dica e % constitu)da por membros$
9 =+TT foi implantado a partir de 7KM8 para estabelecer o li!re comrcio no
entanto n,o /a!ia uma considera%,o em rela%,o as disparidades e*istentes entre os
pa"ses dessa forma todos os tributos de e*porta%,o e importa%,o eram i#uais com
isso as economias fra#ili-adas nem sempre conse#uiam prosperar economicamente(
6 3NC, ainda que ela no seja imune #s presses advindas dos principais atores
internacionais, sua e.ist/ncia % de vital import5ncia para pa)ses como o Qrasil que
dependem de um sistema de normas para defender seus interesses$ 9s pa"ses em
desen!ol!imento s,o /o.e a #rande maioria dos Bembros desta 9r#ani-a%,o e s5
cabe a eles fa-er !aler os seus interesses .) que as decis&es na 9BC s,o tomadas
por consenso !isando 5arantir 1*e & +&'8r+i& &+&rra -i:re'ente entre as
na%&es 1 por meio do )esen:&-:i'ent& e ne5&+ia6?& )e a+&r)&s4
esta,e-e+i'ent& )e re5ras (ara & +&'8r+i& e s&-*6?& )e )is(*tas2 A-8'
)iss&4 a &r5ani=a6?& (&)e -i'itar & +&'8r+i& (&r 1*est7es )e se5*ran6a e
sanea'ent&(
>
P92S0C+ :o,o Bosco ?eopoldino da( 3ireito 0con6mico p( 7F7( a(((foram reali-adas ne#ocia%&es
comerciais multilaterais tambm con/ecidas pela denomina%,o de arodadasa( Tais ne#ocia%&es se
reali-aram em =enebra$Su"%a J7KM8A +nnencb $Pran%a J7KMKA Torquab$Reino Unido J 7KRQ$7KR7A
=enebra J7KRLA =enebra J7KLQ$7KL7$ a c/amada Rodada 3illonA =enebra J7KL>$7KL8$ a c/amada
Rodada cennedbA =enebra J7K8F$7K8KA aTodbo Round and 2i*on Rounda Punta 3el ?este e
Bontreal J7KGL$7KKMA a aRodada Uru#uaia(
FQ.88
Na verdade, a inteno dos pa)ses desenvolvidos % que as barreiras alfandeg,rias
sejam retiradas, no entanto, somente para entrada de seus produtos em outros
territ+rios, j, no processo contr,rio querem estabelecer medidas protecionistas$
Uma das funes da organi(ao % de atuar como um intermediador, no momento
em que dois pa)ses geram conflitos por motivos comerciais, derivados por medidas
protecionistas de um dos lados$ Um e.emplo claro desse processo aconteceu em
>EED, quando a empresa canadense Qombardier acionou a 3NC por se sentir
prejudicada, pois segundo ela a empresa brasileira Embraer estaria sendo custeada
ou subsidiada pelo governo brasileiro, de forma que esse procedimento vai contra as
regras implantadas na organi(ao$ Nesse caso, as duas empresas lutam por um
mercado e.tremamente lucrativo *Nesse e.emplo, a 3NC no aceitou o pedido da
empresa canadense, ou seja, indeferiu o pedido'$
Principais esfor%os: Criar e negociar acordos comerciais, promover o interc5mbio de
servios, tecnologia e invenes, desenvolver ind2strias, proteger os consumidores
do mundo inteiro contra o com%rcio potencialmente inseguro e sem condies de
&igiene, e resolver disputas entre os membros$ 4sso tudo !isando a elevao dos
n)veis de vida, o pleno emprego, a e.panso da produo e do com%rcio de bens e
servios, a proteo do meio ambiente, o uso +timo dos recursos naturais em n)veis
sustent,veis e a necessidade de reali(ar esforos positivos para assegurar uma
participao mais efetiva dos pa)ses em desenvolvimento no com%rcio internacional,
conforme e.posto em sua carta constitutiva$
9utra atribui%,o primordial a administra%,o do mecanismo de Re!is,o de Pol"ticas
Comerciais JTrade Policb Re!ieX Bec/anismA o qual atra!s de re!is&es peri5dicas
das pol"ticas de comrcio e*terior dos membros busca dar transparncia ao sistema
multilateral de comrcio(
0strutura le#al: re#ras estabelecidas pelo anti#o =+TT modifica%&es efetuadas ao
lon#o dos anos e os resultados das ne#ocia%&es passadas de liberali-a%,o do
comrcio(
Principais car#os / 5r#,os:
$ Conferncia Binisterial $ formada pelos pa"ses$membros se reIne a cada dois anosN
$ Consel/o =eral $ normalmente embai*adores e c/efes da dele#a%,o em =enebra
mas 's !e-es oficiais en!iados das capitais dos pa"ses$membrosN
$ Consel/o de BensN
$ Consel/o de Ser!i%os e Consel/o de Propriedade 4ntelectual JTR4PSAN
$ Secretariado da 9BC e o diretor$#eralN
$ Tr#,o de Solu%,o de Contro!rsias: funciona como tribunal para os conflitos do
comrcio internacional no qual os conflitos s,o resol!idos por meio de consultas
entre os membros e as decis&es s,o tomadas por um painel de especialistas e por um
Tr#,o de +pela%,o(
Para a !i#ilOncia do cumprimento das normas contidas nos !)rios acordos que re#em
o sistema multilateral de comrcio a 9BC conta com um poderoso instrumento que
o 0ntendimento para Solu%,o de Contro!rsias( 9 sistema de resolu%,o de
contro!rsias da 9BC tem #rande efic)cia e ati!idade( 9 Brasil mesmo .) obte!e
!)rias !it5rias no Tr#,o de Solu%,o de Contro!rsias da 9BC como no caso do
F7.88
painl da #asolina contra os 0stados Unidos e os mais recentes painis do a%Icar
contra a Comunidade 0uropia e do al#od,o contra os 0stados Unidos(
2este sentido cabe destacar que antes da 3NC, a soluo de conflitos no dispun&a
de uma cl,usula de obrigatoriedade de cumprimento, capa( de impor as decises
tomadas pelo +rgo de julgamento, e a estrat%gia usual dos perdedores era bloquear
o consenso para implementar as decises tomadas pelos participantes do painel$
Com esse mecanismo isto % quase imposs)vel, dado que o vencedor pode retaliar o
perdedor caso ele no implemente a deciso do painel, o que fa( da 3NC o mais
eficiente tribunal entre as organi(aes internacionais$ ;ualquer pa)s, membro ou
no, pode ingressar um painel na 3NC, buscando a soluo de desentendimentos
comerciais, bem como decises sobre a real utili(ao e implementao das regras
de com%rcio$
: tamb%m imprescind)vel di(er que as negociaes no 5mbito da 3NC seguiro o
princ)pio do single underta`ing ^compromisso 2nico^ que obriga todos os
membros a concordarem com todos os temas negociados e impede que os pa)ses
escol&am apenas os acordos de seus interesses$
+cordos da 9BC
aA +cordo =eral sobre T)rifas e Comrcio 7KM8 J=+TT M8A $ J?ei F7F de FQ/Q8/MG e
altera%&es posterioresA
bA +cordos Resultantes da Rodada Uru#uai $ classificados em: +cordos Bultilaterais
Jane*os 7 > e FA de ades,o obri#at5ria e os Plurilaterais Jane*os M+ MB MC e M3A
de ades,o opcional:
+cordos
+ta Pinal da Rodada Uru#uai
0stabelece a 9BC
AneE& 1A

2ota 4nterpretati!a ao +ne*o 7+
=+TT 7KKM
0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o 44 7JbA
0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o \C44
0ntendimento sobre as 3isposi%&es Relati!as a Balan%o de
Pa#amentos
0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o \\4C
0ntendimento sobre 3erro#a%&es J`ai!ersA de 9bri#a%&es
0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o \\C444
Protocolo de Barraquec/e
+cordo sobre +#ricultura
+cordo sobre a +plica%,o de Bedidas Sanit)rias e Pitossanit)rias
+cordo sobre T*teis e Cestu)rio
+cordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio
+cordo sobre Bedidas de 4n!estimento Relacionadas ao Comrcio JTR4BSA
+cordo sobre a 4mplementa%,o do +rti#o C4 J+ntidumpin#A
+cordo sobre a 4mplementa%,o do +rti#o C44 JCalora%,o +duaneiraA
+cordo sobre 4nspe%,o Pr$0mbarque
+cordo sobre Re#ras de 9ri#em
+cordo sobre Procedimentos para o ?icenciamento de 4mporta%&es
+cordo sobre Subs"dios e Bedidas Compensat5rias
+cordo sobre Sal!a#uardas
AneE& 1;A +cordo =eral sobre o Comrcio de Ser!i%os J=+TSA
AneE& 1CA +cordo sobre +spectos dos 3ireitos de Propriedade 4ntelectual JTR4PSA
AneE& 2A 0ntendimento Relati!o 's 2ormas e Procedimentos sobre Solu%,o de Contro!rsias
AneE& QA Becanismo de 0*ame de Pol"ticas Comerciais JTPRA
F>.88
+cordos
+ta Pinal da Rodada Uru#uai
AneE& RA A+&r)&s P-*ri-aterais LA)es?& O(+i&na-H

AneE& RAA +cordo sobre Comrcio de +erona!es Ci!is
AneE& R;A +cordo sobre Compras =o!ernamentais
AneE& RCA +cordo 4nternacional de Produtos ?acteos
AneE& RDA +cordo 4nternacional sobre Carne Bo!ina
9bs: 9 Brasil n,o aderiu aos ane*os M+ MB e MC( 9s demais ane*os foram aderidos pelo 3ecreto
7(FRR de FQ/7>/KM(
ORGA#I$AO DOS ESTADOS AMERICA#OS - OEA
0m FQ de abril de 7KMG >7 na%&es do /emisfrio se encontraram em Bo#ot)
Col6mbia para adotar a Carta da 9r#ani-a%,o dos 0stados +mericanos que
afirma!a o compromisso desses pa"ses com os interesses comuns e o respeito pela
soberania de cada na%,o( 0st) sediada em `as/in#ton 0U+(
4ossui princ)pios escritos consuetudin,rios continentais desde DSS=$
3s princ)pios que permeiam a 3E6 surgiram de uma &ist+ria de cooperao regional
desde o s%culo R1R!
7: a mais antiga organi(ao de cun&o gen%rico e.istente8$
Prop5sitos e Princ"pios:
7A Promo!er a pa- a se#uran%a do continente e a democracia representati!a
respeitado o princ"pio da n,o$inter!en%,oN
>A Pre!enir as poss"!eis causas de dificuldades e asse#urar a solu%,o pac"fica das
contro!rsias que por!entura sur.am entre os 0stados membrosN
FA 9r#ani-ar a a%,o solid)ria dos seus membros em caso de a#ress,oN
MA Buscar a solu%,o aos problemas pol"ticos .ur"dicos e econ6micos que sur.am entre
seus membrosN
RA Promo!er por meio da a%,o cooperati!a o desen!ol!imento econ6mico social e
culturalN
LA Combater a pobre-a cr"tica que constitui um obst)culo ao pleno desen!ol!imento
democr)tico dos pa"ses do /emisfrio entre outras iniciati!as que !isem ao bem$
estar e ao desen!ol!imento socio$econ6mico dos pa"ses da re#i,o(
+ Carta n,o pre! e*puls,o de nen/um 0stado$membro(
Composi%,o:
+ 9r#ani-a%,o composta por FR pa"ses membros: as na%&es independentes das
+mricas do 2orte Central do Sul e Caribe( + participa%,o do =o!erno de Cuba
pa"s$membro est) suspensa desde 7KL> consequentemente apenas FM #o!ernos tm
participa%,o efeti!a( 2a%&es de outras partes do mundo participam da 90+ como
a9bser!adores Permanentesa(
FF.88
0strutura:
+SS0BB?H4+ =0R+?
Tr#,o supremo da 9r#ani-a%,o e todos os 0stados$membros fa-em$se representar
nela( ReIne$se anualmente( Cada pa"s um !oto(
C92S0?H9S:
$ Consel/o Permanente
$ Consel/o 4nteramericano 0con6mico$social
$ Consel/o 4nteramericano de 0duca%,o Cincia e Cultura
$ Comiss,o :ur"dica 4nteramericana com sede no Rio de :aneiro(
$ Comiss,o 4nteramericana de 3ireitos Humanos 1 +rt( 77> da Carta da 90+(
Completada pela ;Con!en%,o +mericana sobre a Prote%,o dos 3ireitos Humanos<(
S0CR0T+R4+$=0R+?: diri#ida pelo Secret)rio =eral eleito por um per"odo de R
anos(
9R=+24SB9S 0SP0C4+?4]+39S:
$ Comiss,o 4nteramericana da Bul/er J`as/in#tonA
$ 4nstituto 4ndi#enista +mericano JB*icoA
$ 4nstituto 4nteramericano de Cincias +#r"colas JS,o :osA
$ 4nstituto 4nteramericano da Crian%a JBonte!iduA
$ 4nstituto Panamericano de =eo#rafia e Hist5ria JB*icoA
$ 9r#ani-a%,o Pan$+mericana de SaIde J`as/in#tonA
ORGA#I$AO MI#DIAL DAS ADIA#AS - OMA
9utra entidade importante embora menos con/ecida a 9B+ criada em 7KR> para
elaborar pol"ticas de coopera%,o entre os pa"ses$membros com o ob.eti!o au*iliar as
aduanas nacionais a cumprirem bem seus papis desen!ol!endo pro#ramas de
treinamento de intercOmbio e de aperfei%oamento das tcnicas aduaneiras(
Sede: Bru*elas(
0m 7KGL foi criada uma estrutura re#ional da 9r#ani-a%,o di!idida em seis
re#i&es para facilitar o desen!ol!imento de pol"ticas con.untas para a )rea( +lm da
estrutura para as +mricas e Caribe a 9B+ est) presente na 0uropa 2orte da
[frica e 9riente Bdio [frica Central e 9este ?este e Sul da [frica [sia [sia
+ustral e 4l/as do Pac"fico(
9 encontro reali-ado em >QQM tratou de temas aduaneiros atuais como os cen)rios
o conte*to de trabal/o e o papel das administra%&es aduaneiras neste sculo a
necessidade de refor%o de suas capacidades a se#uran%a da cadeia lo#"stica
internacional e a facilita%,o comercial alm de aspectos relacionados com a
representati!idade e a #o!ernabilidade da 9r#ani-a%,o( 2esse e!ento o Brasil foi
eleito para assumir a !ice$presidncia da 9B+(
FM.88
+ 9r#ani-a%,o Bundial das +lfOnde#as representa apro*imadamente 78M
administra%&es respons)!eis por KGe do comrcio mundial(
Cumpre lembrar que: ^o com%rcio internacional % um dos motores essenciais para a
prosperidade econFmica$ No entanto, o sistema de com%rcio mundial % vulner,vel #
e.plorao terrorista que poderia prejudicar severamente a economia global como
um todo$ 6s administraes aduaneiras, na qualidade de organi(aes
governamentais que controlam e administram o movimento internacional de
mercadorias, esto especialmente posicionadas para proporcionar maior segurana
# cadeia log)stica global e para contribuir para o desenvolvimento socioeconFmico,
assegurando a arrecadao de impostos e ta.as e a facilitao comercial$
Uma estrat%gia endossada pela 3rgani(ao Nundial de 6duanas *3N6' % ento
necess,ria para conferir segurana # circulao de mercadorias no com%rcio global
de forma a no impedir, mas sim facilitar, as trocas comerciais$ 6 segurana da
cadeia log)stica internacional % apenas uma etapa no processo geral de
fortalecimento e preparao das administraes aduaneiras para o s%culo >D$ 0essa
forma, a fim de fortalecer e ir al%m dos programas e das pr,ticas e.istentes os
Nembros da 3N6 conceberam um processo destinado a reforar a segurana e a
facilitao do com%rcio internacional$ Esta % a Estrutura Normativa da 3N6 para a
"egurana e a Oacilitao do Com%rcio 1nternacional *doravante denominada
^Estrutura da 3N6^ ou ^Estrutura^'$ Esta Estrutura da 3N6, destinada a proteger e
a facilitar o com%rcio internacional, estabelece princ)pios e padres e os apresenta
para serem adotados como n)vel m)nimo do que precisa ser implementado pelos
Nembros da 3N6$
6s administraes aduaneiras t/m poderes importantes que no e.istem em outros
servios p2blicos elas t/m a autoridade de inspecionar carregamentos e
mercadorias entrando ou saindo de um pa)s$ 6s aduanas tamb%m t/m a autoridade
para recusar a entrada ou a sa)da de carregamentos e mercadorias, e para acelerar
a entrada dessas cargas$ 6s administraes aduaneiras e.igem informaes sobre as
mercadorias importadas e, frequentemente, tamb%m as e.igem para as mercadorias
e.portadas$ Elas podem e.igir, se a legislao nacional o permite, que as
informaes l&e sejam enviadas antecipadamente e por via eletrFnica$ Lraas # sua
autoridade e per)cia sem paralelo as aduanas podem e devem desempen&ar um
papel central na segurana e na facilitao do com%rcio mundial$ No entanto, uma
abordagem integrada % necess,ria para otimi(ar a segurana da cadeia log)stica
internacional e, ao mesmo tempo, assegurar mel&orias cont)nuas na facilitao do
flu.o de com%rcio$ 4or isso as aduanas devem ser incentivadas a elaborar acordos de
cooperao com outros organismos governamentais$
6s administraes aduaneiras modernas utili(am sistemas informati(ados de gesto
de riscos para resolver uma s%rie de problemas, contudo, deveriam (elar para no
sobrecarregar a comunidade comercial internacional com diferentes e.ig/ncias para
proteger e facilitar o com%rcio, sendo conveniente que tamb%m ten&am em conta
outras normas internacionais$ 0everia &aver apenas um conjunto de normas
aduaneiras internacionais, desenvolvidas pela 3N6, que no dupliquem nem
contradigam outras e.ig/ncias intergovernamentais$
6 Estrutura da 3N6 tamb%m leva em considerao elementos essenciais como o
reforo das capacidades e a autoridade legal necess,ria$ 6inda que certos aspectos
da Estrutura possam ser implementados sem o reforo de capacidades, notase que
muitas administraes aduaneiras necessitam de assist/ncia para implementar as
FR.88
normas$ 6 Estrutura da 3N6 inclui ajuda apropriada e programas de reforo de
capacidades para as administraes aduaneiras que a adotarem^$
J!er maiores detal/es no site do Binistrio da Pa-enda $ Receita PederalA
+ estrutura da 9B+ !isa:
estabelecer normas que #arantam a se#uran%a e a facilita%,o da cadeia lo#"stica
em n"!el #lobal a fim de promo!er certe-a e pre!isibilidadeN
implementar a #est,o inte#rada de cadeias lo#"sticas para todos os meios de
transporteN
fortalecer o papel as fun%&es e as capacidades das aduanas para responder aos
desafios e apro!eitar as oportunidades do sculo >7N
fortalecer a coopera%,o entre as administra%&es aduaneiras a fim de mel/orar a
capacidade de detec%,o de remessas de alto riscoN
fortalecer a coopera%,o entre as aduanas e as empresasN e
promo!er a circula%,o ininterrupta de mercadorias atra!s de cadeias lo#"sticas
internacionais se#uras(
"ormas da O/5 para a Se&urana e a 6acilitao do Com2rcio 3nternacional
4ilar D! 6duana 6duana
6s administraes aduaneiras devem trabal&ar em colaborao adotando normas
comuns e recon&ecidas a fim de ma.imi(ar a segurana e a facilitao da cadeia
log)stica internacional durante a passagem de cargas e cont/ineres ao longo das
diversas etapas do sistema de com%rcio global$ 3 pilar aduanaaduana atende a esse
objetivo, constituindose em mecanismo efetivo para a segurana da cadeia log)stica
internacional contra os efeitos do terrorismo e outras formas de crime
transnacional$
Tradicionalmente, as administraes aduaneiras inspecionam a carga na sua
c&egada aos portos nacionais$ ?oje em dia, devese poder inspecionar e e.aminar
um cont/iner ou um carregamento antes de sua c&egada$ 0evido # sua autoridade e
per)cia sem paralelo, as administraes aduaneiras contribuem tanto para proteger
quanto para facilitar o com%rcio global$
3 princ)pio b,sico desse pilar % o uso de informaes pr%vias transmitidas por via
eletrFnica para a identificao de cont/ineres ou de cargas de alto risco$ Utili(ando
ferramentas automati(adas de determinao de risco, as administraes aduaneiras
identificam remessas de alto risco o quanto antes ao longo da cadeia log)stica , no
porto de sa)da ou mesmo antes$
4rovid/ncias adequadas devem ser tomadas para permitir o interc5mbio eletrFnico
de informaes$ 3s sistemas deveriam, portanto, ser baseados em mensagens
&armoni(adas e serem interoper,veis$
4ara fins de efic,cia e para assegurar que o processo no torne mais lento o
movimento do com%rcio, as administraes aduaneiras deveriam servirse da
tecnologia de ponta para verificar as remessas de alto risco$ Essa tecnologia inclui
FL.88
aparel&os de raios R e de raios gama de grande porte, bem como aparel&os de
deteco de radiao$ Nanter a integridade das cargas e dos cont/ineres,
especialmente mediante a utili(ao de tecnologia de ponta %, igualmente, um
componente vital deste pilar$
Qaseandose, principalmente, na Conveno de ;uioto revisada, nas 0iretri(es para
uma Lesto 1ntegrada da Cadeia Kog)stica *1ntegrated "uppla C&ain Nanagement
Luidelines' e em programas nacionais, as administraes aduaneiras que aderirem #
Estrutura da 3N6 padroni(aro o 4ilar D$
4ilar >! 6duana Empresas
Cada administrao aduaneira dever, estabelecer parcerias com o setor privado
com o objetivo de fa(/lo participar das medidas destinadas a garantir a segurana
da cadeia log)stica internacional$ 3 foco principal desse pilar % a criao de um
sistema internacional de identificao de empresas privadas que ofeream garantias
de um alto n)vel de segurana ao longo da cadeia log)stica$ No conte.to dessas
parcerias, as empresas parceiras deveriam obter benef)cios tang)veis sob a forma de
um processamento mais r,pido de suas mercadorias e outras medidas$
6 seguinte declarao, retirada das 0iretri(es de 6lto N)vel para 6cordos de
Cooperao entre Nembros da 3N6 e o "etor 4rivado para Geforar a "egurana da
Cadeia Kog)stica e Oacilitar o Olu.o de Com%rcio 1nternacional *?ig& Kevel
Luidelines for Cooperative 6rrangements betbeen [C3 Nembers and 4rivate
1ndustra to 1ncrease "uppla C&ain "ecurita and Oacilitate t&e Olob of 1nternational
Trade', resume a relao que deve e.istir entre as aduanas e as empresas para
agregar mais segurana ao com%rcio internacional!
^Na medida em que as aduanas podem confiar em seus parceiros da comunidade
comercial para avaliar e lidar com as ameaas dirigidas # sua pr+pria cadeia
log)stica e a enfrent,las, os riscos com os quais se confrontam as aduanas sero
redu(idos$ 4ortanto, as empresas que demonstram uma vontade concreta de
mel&orar a segurana da cadeia log)stica devem obter vantagens$ 6 minimi(ao do
risco conseguida dessa maneira ajuda as aduanas a e.ercerem suas funes em
mat%ria de segurana e permite a facilitao do com%rcio leg)timo$^
Tais programas posicionam a segurana da carga e dos cont/ineres mais perto da
cadeia log)stica, envolvendo o setor privado e e.igindo maior segurana no ponto de
origem, ou seja, no momento de enc&er o cont/iner nas plataformas de
carregamento do fabricante estrangeiro, e quando o cont/iner % transportado de
ponto a ponto atrav%s da cadeia log)stica $
Esta Estrutura apresenta os crit%rios atrav%s dos quais as empresas que interv/m na
cadeia log)stica internacional podem obter o recon&ecimento de uma condio de
parceiro autori(ado em mat%ria de segurana$ Esses crit%rios abordam questes tais
como! a avaliao de ameaas- a e.ist/ncia de um plano de segurana adequado #s
ameaas identificadas- a e.ist/ncia de um plano de comunicao- a e.ist/ncia de
medidas e procedimentos destinados a evitar que mercadorias il)citas ou
desacompan&adas de documentos entrem na cadeia log)stica internacional- a
segurana f)sica de pr%dios, arma(%ns ou locais utili(ados para o carregamento e a
arma(enagem de mercadorias- a segurana de cont/ineres, cargas e outros meios de
transporte- a seleo rigorosa de pessoal- e a segurana dos sistemas de informao$
F8.88
6s prioridades no credenciamento ou autori(ao dos participantes podem ser
determinadas por uma s%rie de fatores, incluindo o volume de importao, as
anomalias relacionadas # segurana, as ameaas de ordem estrat%gica apresentadas
por certas regies geogr,ficas ou outras informaes relacionadas a riscos$ 6
deciso sobre os fatores que devem ser enfati(ados depender,, inevitavelmente, das
circunst5ncias$
3 consenso geral sobre os benef)cios m)nimos que os parceiros comerciais podem
col&er da condio de operador autori(ado tamb%m % crucial$ 3s benef)cios incluem
principalmente a passagem mais r,pida das cargas de bai.o risco pelos controles
aduaneiros, um mel&or n)vel de segurana, otimi(ao dos custos da cadeia log)stica
devido a mel&orias na segurana, mel&or reputao da empresa, maiores
oportunidades de neg+cios, mel&or compreenso das e.ig/ncias das aduanas e uma
comunicao mais efica( entre o operador econFmico autori(ado e a administrao
aduaneira$
Nuitas empresas que operam ao longo dos elos da cadeia internacional log)stica j,
devem estar obrigadas a respeitar as normas segurana e.istentes em n)vel
internacional ou possuem programas internos de segurana que respondem #s
preocupaes das administraes aduaneiras$ 3s sistemas tratados pelo pilar
aduana empresas, dentro da Estrutura, devem se apoiar na atribuio de uma
marca de qualidade #s operaes aduaneiras correntes que utili(am as tecnologias
de informao para facilitar os procedimentos normalmente associados com o
com%rcio transfronteirio e que proporcionam benef)cios especiais aos
importadores, e.portadores, despac&antes, transit,rios, transportadores e outros
prestadores de servios qualificados que satisfaam #s condies e.igidas para deles
se beneficiarem$
1nspirados no grande n2mero de programas inovadores, as administraes
aduaneiras e as empresas de com%rcio internacional que adotam a Estrutura da
3N6 &avero de padroni(ar o 4ilar >$
4BP9RT+2T0:
Em nome da segurana e do combate ao contrabando e # comerciali(ao de c+pias
irregulares *ditas 7piratas8', os pa)ses desenvolvidos esto tentando impingir uma
inaceit,vel obrigao #s aduanas das naes economicamente mais fr,geis$
"ob a c&ancela da 3rgani(ao Nundial de 6duanas 3N6, o 4rimeiro Nundo pretende
implantar internacionalmente o sistema denominado "ecure, que confere #s alf5ndegas o
poder de reteno das mercadorias consideradas 7suspeitas8 de infrao # propriedade
intelectual$ Esse processo est, sendo condu(ido de maneira r,pida e eficiente, sem alarde
para evitar reaes adversas$ 3 pretenso poder de pol)cia das alf5ndegas consta quase
como um ap/ndice dos mecanismos priorit,rios do "ecure voltados para o combate ao
contrabando e # contrafao em marcas$ 3s agentes aduaneiros das naes desenvolvidas
na 3N6 pretendem aprovar as novas regras em reunio a ser reali(ada em Lenebra no
final de outubro$
Esse dispositivo que os pa)ses desenvolvidos tentam impor ao mundo atrav%s da 3N6 pode
causar grandes estragos ao com%rcio e.terior brasileiro, inibindo especialmente as
ind2strias que importam princ)pios ativos e e.portam medicamentos produtos com
elevado conte2do tecnol+gico e cuja balana comercial atinge a casa dos A,I bil&es de
d+laresXano$ 1sto porque a mera den2ncia # autoridade alfandeg,ria de que uma
FG.88
determinada mercadoria entrando ou saindo de nossas fronteiras estaria violando direitos
de propriedade intelectual teria o poder de sustar o tr5mite na aduana, ficando o
importador ou e.portador com a responsabilidade de provar judicialmente a falsidade da
acusao$
Em qualquer parte do mundo, as aduanas so +rgos totalmente despreparados para
analisar documentos de nature(a e.tremamente comple.a como os de patentes industriais$
Nas no Qrasil o problema seria mais grave, porque a lei nacional de patentes *nB$ =>U=X=A',
aprovada sob presso dos EU6 em D==A, absurdamente acol&eu a inverso do Fnus da
prova$ 3 par,grafo >B do artigo J> dessa lei estabelece como violao do direito de patente
a situao de 7o possuidor ou propriet,rio no comprovar, mediante determinao judicial
espec)fica, que o seu produto foi obtido por processo de fabricao diverso daquele
protegido pela patente8$
Hale destacar que, pela legislao internacional vigente na ,rea de propriedade intelectual,
cabe ao detentor do direito a tarefa de proteger a sua propriedade intelectual *artigo >S do
6cordo TG14"'$ 3 poder p2blico somente atua nessa ,rea em sua inst5ncia judicial,
mediante processo movido pela empresa interessada$ 3 que os pa)ses desenvolvidos tentam
fa(er agora, por meio do "ecure, % colocar a fiscali(ao e a pol)cia dom%stica de todos os
demais pa)ses a seu servio$
/ttp://XXX(atribunaneXs(com(br/neXs(p/pSneXsidf787RM
/ttp://XXX(abifina(or#(br/facto2oticia(aspScodf>K>
DIREITO I#TER#ACIO#AL DE I#TEGRAO - E A GLO;ALI$AO
+ 7O857395:;O iniciou$se principalmente a partir da dcada de GQ onde o
capitalismo con/eceu um processo de acelera%,o sem precedentes que passou a
definir a no!a tendncia do mundo atual: a 5-&,a-i=a6?& )a e+&n&'ia2
SA G-&,a-i=a6?& )a E+&n&'ia a e*press,o m)*ima do processo de mundiali-a%,o
das rela%&es entre as na%&es ao mesmo tempo em que representa a mudan%a na
concep%,o do papel dos 0stados nacionais( + forma%,o dos 0stados nacionais tin/a
como pressuposto uma unidade territorial comandada por uma autoridade pol"tica
Inica e inte#rada por uma economia de base nacional(<
;9 processo de #lobali-a%,o que a!an%a em diferentes tempos para diferentes
dire%&es e*tremamente contradit5rio porque assim como promo!e a
moderni-a%,o de um pa"s tende a formar uma sociedade padroni-ada /ierarqui-ada
e e*cludente( + #lobali-a%,o transforma a economia a pol"tica e a cultura de um
pa"s marcando as sociedades nacionais com uma no!a realidade que pode ser
constatada por meio:
$ da presen%a de inImeras empresas multinacionais e de seus e*ecuti!os !indos do
pa"s de ori#em dessas empresasN
$ das transforma%&es ocorridas no setor comercial facilmente !erificadas pelo
aumento de s&opping centers-
$ da !ariedade de produtos importados encontrados ' !endaN
$ da disponibilidade e utili-a%,o de modernas tecnolo#iasN
FK.88
$ da di!ul#a%,o de informa%&es por meio da 4nternet de re!istas estran#eiras e de
.ornais escritos e falados que circulam entre os diferentes pa"ses(<
9bs(: 7Este processo no ocorre em todo o mundo ao mesmo tempo$ 4or e.emplo,
e.istem regies na Tfrica e no sul da Tsia que ainda no foram atingidas$8
Conforme Reinaldo Ri!era Pl)!ia Ramos e Rac/el Cru- J>QQF 78MA a globali(ao %
um processo econFmico, social, pol)tico e cultural, assim sinteti(ado!
76 globali(ao %, sem d2vida, caracteri(ada grandemente pelo aspecto econFmico,
porque seus efeitos, nesse campo, so facilmente visuali(ados! o aumento do
com%rcio internacional, o livre flu.o financeiro entre os pa)ses, a presena cada ve(
maior de investidores estrangeiros em territ+rio nacional, apenas paracitar alguns
desses efeitos$ Nas %, tamb%m, um processo social se observarmos as aes
conjuntas de v,rios pa)ses e de organismos internacionais para combater epidemias,
a mis%ria em pa)ses pobres, a e.plorao do trabal&o infantil, o analfabetismo entre
outras$ :, ainda, um processo pol)tico, porque os governantes muitas ve(es devem
decidir, mesmo em aes internas, levando na devida considerao o cen,rio global
e suas implicaes$ E %, por fim, um processo cultural, porque o comportamento
&umano acaba sendo amalgamado pelos meios de comunicao, cujos avassaladores
efeitos *por ve(es subliminares' t/m um poder jamais visto em nen&um outro
processo em que o &omem seja o autor e o ator$ 6 globali(ao *ou mundiali(ao' %,
pois, um processo comple.o que tem v,rias facetas, embora a econFmica
prepondere$8
73 processo de inte&rao mundial que se intensifica nas 2ltimas d%cadas se
baseia na liberao econFmica$ Com o abandono gradativo de barreiras tarif,rias
que protegem sua produo da concorr/ncia estrangeira, os Estados se abrem ao
flu.o internacional de bens, servios e capitais$ 6 recente revoluo nas tecnologias
da informao contribui de forma decisiva para essa abertura, permitindo uma
integrao sem precedentes no planeta$ 6l%m de concorrer com uma crescente
&omogenei(ao cultural, a evoluo e a populari(ao das tecnologias de
informao so fundamentais para agili(ar o com%rcio, o flu.o de investimento e a
atuao das empresas transnacionais$8
7Nem todos se beneficiam com os flu.os da globali(ao$ Nuitos vivem ao lado de
aeroportos internacionais, um dos n+s da rede de flu.os de pessoas e mercadorias,
mas dificilmente entraro em um avio$ 3utros passam todos os dias em frente a
grandes &ot%is outro n+ do flu.o de pessoas , mas no t/m din&eiro para se
&ospedar neles$ ?, aqueles ainda que nunca podero investir em aes,
participando do flu.o financeiro mundial$ 6s grandes cidades oferecem uma
infinidade de bens e servios, aos quais boa parte da populao no tem acesso$
3 fator de limitao % o desigual acesso # renda$ Nem todas as pessoas t/m recursos
suficientes para adquirir bens e servios cada ve( mais disseminados no mundo
globali(ado$ No capitalismo, os investimentos so concentrados em certos lugares e
voltados para setores nos quais o retorno % maior$ 6ssim, as regies e as populaes
mais pobres tendem a ser marginali(adas se no se reali(arem investimentos para
garantir o desenvolvimento de todos os lugares$8
+l#uns autores desen!ol!eram o tema dos 74rincipais Olu.os da Llobali(ao8,
apontandoos! 3 Olu.o de Capitais 4rodutivos *investimentos estrangeiros ou
e.ternos'- 3 Olu.o de Capitais Especulativos *busca do lucro financeiro imediato',
MQ.88
estes 7quase no geram empregos e tendem a tornar vulner,veis as economias dos
pa)ses, especialmente dos emergentes$ Na maioria das ve(es, os operadores das
empresas financeiras retiram o din&eiro dos pa)ses no momento em que eles mais
precisam de capital$ 1sto aconteceu na crise asi,tica, em outubro de D==U e na
brasileira, no in)cio de D===8- 3s Olu.os de Nercadorias *7respons,vel pela
crescente mundiali(ao do consumo8'- 3s Olu.os de 1nformaes *1nternet- Gedes
de Televiso, com a CNN- Gedes de G,dio *QQC'- 3s Olu.os de 4essoas$ Na mesma
lin&a, os autores apontam as c&amadas Cidades Llobais, para al%m das
Negacidades$ Tal situao, como visto, desuniforme e injusta, no foi aceita
genericamente$ 6conteceram movimentos de resist/ncia que, ao inv%s de tra(er a
converg/ncia dos povos, apontou para um distanciamento, um lit)gio, um conflito$
Como e.emplo dos movimentos contra a imposio de regras, padres de consumo,
padres culturais, em suma, o denominado movimento antiglobali(ao, podese
apontar os Novimentos Gadicais 1sl5micos, cujos ramos desembocaram no
TEGG3G1"N3- tamb%m os movimentos nacionalistas- de forma organi(ada, podemos
citar o O+rum "ocial Nundial *o primeiro, em >EED, em 4orto 6legre, Qrasil'$
7A Pormas de 4nte#ra%,o
]92+ 30 ?4CR0 C9BHRC49
Caracteri(ase pela reduo ou eliminao das ta.as aduaneiras ou restries ao
interc5mbio$
7Criao de uma (ona em que as mercadorias provenientes dos pa)ses membros
podem circular livremente$ 6s tarifas alfandeg,rias so progressivamente redu(idas
e, afinal, eliminadas$ ?, fle.ibilidade nos padres de produo, controle sanit,rio e
de fronteiras$ 6lianas como a 6"E6N 6ssociao das Naes do "udeste 6si,tico,
e o N6OT6 6cordo de Kivre Com%rcio da 6m%rica do Norte, esto nesse est,gio de
integrao$8
U24W9 +3U+204R+
cona de Kivre Com%rcio d Ta.a E.terna Comum *TEC'$
76l%m da (ona de livre com%rcio, essa etapa envolve a negociao de tarifas
alfandeg,rias comuns para o com%rcio reali(ado com outros pa)ses$ 3 Nercosul se
encontra nesse est,gio do processo$8
E.$! 4acto 6ndino *D=A=! Qol)via, ColFmbia, Equador, 4er2 e Hene(uela'
B0RC+39 C9BUB
7: a situao de efetiva integrao econFmica$ Engloba as duas fases anteriores e
acrescenta a livre circulao de pessoas, servios e capitais8
Unio 6duaneira d Kivre circulao de bens, servios, pessoas e capitais$
M7.88
E.$! C3NUN1060E EUG34:16, at% D==>$ NEGC3"UKXD==D$
2o Bercado Comum de!e ocorrer a li!re circula%,o de pessoas ou se.a os
trabal/adores de um 0stado que fa%a parte do bloco poder) procurar oportunidades
de trabal/o nos outros 0stados$Bembros do bloco se o trabal/ador n,o encontra
empre#o na economia do seu pa"s de ori#em poder) o mesmo buscar coloca%,o nas
economias dos demais 0stados(
:) a circula%,o de ser!i%os si#nifica a liberali-a%,o do comrcio de ser!i%os o que
implica na elimina%,o de leis normas e re#ulamenta%&es nacionais que discriminam
ou impe%am o fornecedor estran#eiro de oferecer determinado ser!i%o e que
prote.am o fornecedor nacional de determinado ser!i%o(
+ li!re circula%,o de capitais inerente ao mercado comum pois se o indi!"duo pode
trabal/ar prestar ser!i%os em qualquer dos 0stados Bembros o capital necess)rio
para o e*erc"cio dessas ati!idades tambm de!e ter liberdade para circular(
U24W9 B920T[R4+
Nercado comum d "istema Nonet,rio Comum
7Essa fase pressupe a e.ist/ncia de um mercado comum em pleno funcionamento$
Consiste na coordenao das pol)ticas econFmicas dos pa)ses membros e na criao
de um 2nico banco central para emitir a moeda que ser, utili(ada por todos eles$ Na
Europa unificada, por e.emplo, cabe ao Qanco Central Europeu emitir a moeda
comum $8
0e acordo com 3dete Naria de 3liveira *>EEE, @='!
7Tratase de um mercado comum onde so introdu(idas as &armoni(aes de
determinadas pol)ticas comuns, diferenciadas das pol)ticas puramente comerciais
das etapas anteriores! 4ol)tica 6gr)cola, 6mbiental, Gegional, 1ndustrial, Transporte,
Comunicao, Compet/ncia, Coeso EconFmica e "ocial etc$, e, especialmente as
pol)ticas macroeconFmicas$ 4ara o bom funcionamento de uma unio econFmica, a
&armoni(ao das pol)ticas monet,ria e fiscais so elementos essenciais$8
U24W9 T9T+? ou U24W9 0C92 FN1C6 E P9?ET4C+
7eltima etapa da integrao, a unio pol)tica engloba todas as anteriores e envolve
tamb%m a unificao das pol)ticas de relaes internacionais, defesa, segurana
interna *terrorismo, narcotr,fico' e segurana e.terna *guerras'$
Esta fase implica o livre deslocamento de bens, servios e fatores de produo, al%m
de completa igualdade de condies para os agentes econFmicos, pois o acordo
prev/ id/nticas pol)ticas fiscais, sociais e monet,rias, administradas por autoridades
supranacionais$ 6s decises dessas autoridades devem ser acatadas por todos os
EstadosNembros$
6l%m da coordenao e unificao das economias nacionais dos EstadosNembros,
&, um 4arlamento Comum, uma 4ol)tica E.terior de 0efesa e "egurana e de
1nterior de <ustia tamb%m comuns$
Em sua meta de unificao, a Unio Europ%ia est, voltada para a efetivao desta
etapa$
M>.88
C92P030R+@W9
+bdica%,o ' soberania e*terna com a cria%,o de um poder central que representar)
todos perante as demais na%&es sem aliena%,o da soberania interna(
42T0=R+@W9 P030R+?4ST+ \ PU2C492+?4ST+ J#radualismo A: o dilema da Uni,o
0uropia(
H) !)rios setores que podem ser inclu"dos na 4nte#ra%,o:
7A 0C92gB4C9: desenvolvese um processo para eliminar as barreiras
alfandeg,rias entre os 0stados$membros Ja" ocorre a li!re circula%,o de
mercadorias de pessoas e de capitaisA( Podem definir uma pol"tica econ6mica
comum e Inica em rela%,o aos outros 0stados(
>A P9?ET4C9: Uma autoridade transnacional *e.emplo! o europe)smo da Unio
Europ%ia'$ 6s motivaes seriam!
a' 3timi(ar a capacidade econFmica para competir$ Nenor assimetria em favor dos
EU6, l)der em produo para e.portao$
b' 6umentar o potencial pol)tico na balana internacional de poder$
c' Eliminar causas de conflitos$
@' 0E "ELUG6NY6 E 0EOE"6! 3T6N *aliana militar dos pa)ses ocidentais para
fa(er frente ao bloco socialista'
;LOCOS ECO#TMICOS
intensificao econmica e a flexibilizao comercial entre os integrantes -
+inda dentro do tema ;9r#ani-a%&es 4nternacionais< /) que se destacar a forma%,o
dos c/amados ;Blocos< que na realidade n,o passam da cria%,o de uma
9r#ani-a%,o 4nternacional ora nos moldes tradicionais do 3ireito 4nternacional
PIblico pela forma de rela%,o entre os pa"ses c/amada de coordenao Jas
soberanias relacionam$se dentro da 9(4( como soberanias independentes que se
unem e formam um ;bloco< mantendo cada uma a sua personalidade internacional e
a 9(4( uma no!a personalidadeA ora nos moldes que fo#em ao direito internacional
cl)ssico que seria a rela%,o entre pa"ses e a no!a or#ani-a%,o denominada
supranacionalidade em que os 5r#,os de dire%,o da 9(4( tm mecanismos de se
imporem aos 0stados formadores pre!alecendo a sua decis,o em bloco !encedora
sobre a decis,o indi!idual !encida Jcaso t"pico da Uni,o 0uropiaA(
2a !erdade a maioria dos 0stados tem mo!ido #randes esfor%os no sentido de
or#ani-ar o comrcio internacional de modo a increment)$lo e a e!itar riscos
desnecess)rios por parte de seus operadores( +ssim re#ras tm sido estabelecidas
para padroni-ar certas ati!idades para facilitar o entendimento para limitar a
inter!en%ao estatal ou torn)$la pre!is"!el(
MF.88
7(3efini%,o:
7"o associaes de pa)ses, em geral de uma mesma regio geogr,fica, que
estabelecem relaes comerciais privilegiadas entre si e atuam de forma conjunta no
mercado internacional8
>(Hist5rico
3 primeiro bloco econFmico apareceu na Europa, com a criao em D=IU da
Comunidade EconFmica Europ%ia *embrio da atual Unio Europ%ia'$
6 tend/ncia de regionali(ao da economia s+ % fortalecida nos anos =E, com o
desaparecimento dos dois grandes blocos da Luerra Oria liderados pelos EU6 e
UG"", estimulando a formao de (onas independentes de livrecom%rcio, um dos
processos da Llobali(ao$ 4ara tanto &ouve uma acelerao na integrao entre os
pa)ses atrav%s da formao de blocos econFmicos regionais$
+tualmente os ,-&+&s mais importantes s,o:
Uni,o 0uropia 1 U(0(N
+cordo de ?i!re Comrcio da +mrica do 2orte $ 2+PT+N
Bercado Comum do Sul $ B0RC9SU?N e
Coopera%,o 0con6mica da [sia e do Pac"fico $ +P0C(
0m menor #rau est,o o P+CT9 +23429 J7KLK formados pelos pa"ses andinos
menos o C/ile que se retirou em 7K88A C+R4C9B JComunidade do Caribe e
Bercado ComumA +S0+2 J+ssocia%,o das 2a%&es do Sudeste +si)ticoA C04
JComunidade dos 0stados 4ndependentesAN S+3C JComunidade da [frica Beridional
para o 3esen!ol!imentoA e C9B0S+ JBercado Comum dos Pa"ses do ?este e Sul da
[fricaA
2o plano mundial as rela%&es comerciais s,o re#uladas pela Or5ani=a6?& M*n)ia-
)& C&'8r+i& - OMC 1 que substituiu o =+TT J+cordo =eral de Tarifas e ComrcioA(
3estaques:
Um dos aspectos mais importantes na forma%,o dos blocos econ6micos a redu%,o
ou a elimina%,o de al"quotas de importa%,o com !istas ' cria%,o de li!re$comrcioN
9s blocos aumentam a interdependncia das economias dos pa"ses membrosN
0stes blocos proporcionam redu%,o nas tarifas alfande#)rias facilitam a circula%,o
de mercadorias e pessoas alm de fomentar o desen!ol!imento de infra$estrutura
nos pa"ses participantes( Porm o ideal que estes blocos funcionem de tal forma
que todos os pa"ses #an/em com este processo(
3s 4rincipais Qlocos!
/!<COSU7 = /ercado Comum do Sul$ Criado pelo Tratado de 6ssuno, em >A
de maro de D==D, na cidade de 6ssuno, 4araguai$ : composto pelo Qrasil,
6rgentina, Uruguai e 4araguai$
MM.88
9 Tratado de +ssun%,o pre! trs etapas para a consecu%,o do tratado:
7( -ona de li!re comrcioN
>( e!olui para uma uni,o aduaneiraN e
F( finali-ar) como mercado comum(
"endo as duas primeiras etapas provis+rias e a 2ltima uma etapa definitiva$ 6 fase
atual % a da Unio 6duaneira *4rotocolo de 3uro 4reto', pois que esta tem como
caracter)sticas al%m da livre circulao de mercadorias uma tarifa aduaneira
comum, elimanando os comple.os problemas de definio das regras de origem$
Essa fase teve in)cio com a implantao da deciso UX=J, da Tarifa E.terna Comum
TEC$ 0esde a sua criao at% &oje, o NEGC3"UK promoveu um crescimento
consideravel no com%rcio entre os pa)sesmembros, sendo o mais importante
mercado comum da 6m%rica Katina e provavelmente de todo o sul do planeta$
+ Bol"!ia e o C/ile s,o membros associados assinando o tratado para a forma de
-ona de li!re comrcio mas n,o entraram na uni,o aduaneira(
V rgos do NEGC3"UK! t/m funes normativas, operacionais, de coordenao e de
soluo de controv%rsias$ 0urante a 4rimeira fase, foram criados os seguintes
+rgos!
C3N"EK?3 0E NEGC603 C3NUN +rgo superior do Nercosul correspondendo
l&e a conduo pol)tica do mesmo e tomada de decises para o cumprimento dos
objetivos e pra(os estabelecidos na constituio definitiva do Nercosul- atividades
de controle e administrativa- composto pelos ministros de relaes e.teriores e da
economia- manifestase por meio de deliberaes e tem funo normativa decis+ria
sendo sua &ierarquia superior ao LNC e CCN-
LGU43 0E NEGC603 C3NUN LNC +rgo e.ecutivo, de funcionamento
cont)nuo, subordinase ao CNC, sua nature(a % intergovernamental- composto por
oito representantes, sendo que estas devem estar representando todos os Estados
membros- suas funes so velar pelo cumprimento do Tratado, tomar provid/ncias
necess,rias ao cumprimento das decises do Consel&o, propor medidas de
implementao do programa de liberao comercial, coordenao de pol)ticas
nacroeconFmicas e negociao de acordos frente a terceiros-
6 partir da "egunda fase, com a assinatura do 4rotocolo de 3uro 4reto, num
ambiente de Unio 6duaneira, tivemos a criao de mais quatro +rgos
intergovernamentais, que so!
C3N1""f3 0E C3N:GC13 03 NEGC3"UK CCN que tem a funo de
administrar os instrumentos de pol)tica comercial comum do Nercosul,
principalmente, a Tarifa E.terna Comum TEC- como tamb%m o regime de origem e
os regulamentos contra pr,ticas desleais de com%rcio-
C3N1""f3 46GK6NENT6G C3N<UNT6 C4C composta por 4arlamentares dos
quatro pa)ses, que buscar, acelerar os procedimentos necess,rios, no 5mbito do
Kegislativo, # implementao dos acordos e normas emanados dos +rgos decis+rios,
e contribuir, para o processo de &armoni(ao das legislaes-
MR.88
O3G3 C3N"UKT1H3 EC3NZN1C3"3C16K OCE" +rgo de nature(a consultiva,
composto por representantes do setor empresarial, trabal&ista e outras entidades da
sociedade civil, que formular, recomendaes ao Lrupo Nercado Comum-
"ECGET6G16 60N1N1"TG6T1H6 03 NEGC3"UK "6N desempen&ar, funes de
apoio ao processo negociador$
"56T5 ( "ort. 5merican 6ree Tradin& 5&reement ou 5cordo de 7ivre
Com2rcio da 5m2rica do "orte$ 3rgani(ao 1nternacional de Coordenao$
Oa(em parte do bloco os Estados Unidas, o Canad, e o N%.ico, assinado pelos tr/s
pa)ses em D==@$ Gepresenta uma e.presso da denominada 0outrina Nonroe
*DS>@'! 6 6m%rica para os 6mericanos$ 6 tend/ncia % camin&ar para o
estabelecimento de uma Trea de Kivre Com%rcio em toda a 6m%rica, a 6KC6$
9b.eti!o principal: elimina%,o das barreiras alfande#)rias entre os membros(
+l#uns analistas di-em que seu mais importante resultado foi a a.uda financeira
prestada pelo 0U+ ao B*ico durante a crise cambial de 7KKM que te!e #rande
repercuss,o na economia #lobal( Contudo outros ressaltam #ra!es conseqhncias
que o 2+PT+ causou para o B*ico: e*plora%,o de m,o$de$obra barata
pri!ati-a%&es irre#ularidades nos setores pIblicos concentra%,o de renda e
empobrecimento da popula%,o(
57C5 ( >rea de 7ivre Com2rcio para as 5m2ricas$ 3 embrio da formao da
6KC6 foi lanado em D==E, pelo ento presidente norteamericano Leorge Qus&,
denominado de 1niciativa para as 6m%ricas$ Este projeto foi retomado em D==J, por
Qill Clinton, e.presidente dos Estados Unidos, na con&ecida C2pula das 6m%ricas,
quando os C&efes de Estado e de Loverno de @J pa)ses das 6m%ricas do "ul,
Central, do Norte e Caribe, e.ceto Cuba, acordaram a necessidade de iniciar um
processo de negociao para integrao econFmica e lanaram oficialmente o
processo de negociao da 6KC6, que seria criado at% o ano de >EEI$
Ooram reali(adas diversas reuni&es de ne#ociao, contudo, o acordo ainda no foi
concluido$
9b.eti!os e Princ"pios norteadores ne#ociados ao lon#o de todas as reuni&es:
9b.eti!os:
aA a liberali-a%,o do comrcio a fim de #erar crescimento econ6mico e prosperidade
contribuindo para a e*pans,o do comrcio mundialN
bA #erar n"!eis crescentes de comrcio de mercadorias bens e ser!i%os e de
in!estimento mediante a liberali-a%,o dos mercados por meio de re#ras .ustas
claras coerentes est)!eis pre!is"!eis e que n,o ten/am efeito contraproducente ao
li!re comrcioN
cA mel/orar a concorrncia e as condi%&es de acesso ao mercado de bens e ser!i%os
entre as partes incluindo a )rea de compras do setor pIblicoN
ML.88
dA eliminar obst)culos restri%&es e/ou distor%&es desnecess)rias ao li!re comrcio
entre as partes ^inclusi!e pr)ticas de comrcio desleal medidas p)ra$tarif)rias
restri%&es in.ustificadas subs"dios e apoio interno ao comrcio de bens e ser!i%os_N
eA eliminar as barreiras ao mo!imento de capitais e pessoas de ne#5cios entre as
partesN
fA propiciar o desen!ol!imento de uma infraestrutura /emisfrica que facilite a
circula%,o de bens ser!i%os e in!estimentosN
#A estabelecer mecanismos que #arantam um maior acesso ' tecnolo#ia mediante a
coopera%,o econ6mica e a assistnca tcnica(
Princ"pios:
aA as re#ras acordadas de!er,o ser claras transparentes e est)!eis para e!itar a
possibilidade de que qualquer parte possa aplicar medidas unilaterais arbitr)rias
e/ou discricion)rias em detrimento de uma ou !)rias das demais partesN
bA a transparncia nas a%&es das partes e dos 5r#,os estabelecidos no +cordo a ser
firmadoN
cA a con#runcia dos direitos e obri#a%&es que emanem do +cordo entre as partes
com as re#ras e disciplinas da 9r#ani-a%,o Bundial do Comrcio J9BCAN
dA a coe*istncia deste +cordo com acordos bilaterais e sub$re#ionais na medida em
que os direitos e obri#a%&es decorrentes desses acordos ten/am maior alcance que
os deste +cordoN
eA o tratamento especial e diferenciado considerando as amplas diferen%as nos
n"!eis de desen!ol!imento e taman/o das economias das partes para promo!er a
plena participa%,o das partesN
fA a ado%,o de decis&es por consensoN
#A a i#ualdade soberana das partesN
/A a boa$f no cumprimento dos compromissos assumidos pelas partes no marco do
+cordo(
2as conclus&es dos Professores Ser#io Henrique ?eal de Sou-a e Cec"lia Rodri#ues
Prutuoso Hildebrand as ofertas iniciais feitas pelos EU6 so totalmente prejudiciais
aos pa)ses do NEGC3"UK, pelo fato de terem dividido as 6m%ricas em E@ partes, e
cabendo ao NEGC3"UK a proposta mais superficial em termos de abertura$ Nas o
que devemos ter em mente, n+s brasileiros, % a real necessidade de negociarmos,
estarmos presentes nestas negociaes para demarcarmos os nossos interesses, e
no devemos simplesmente dei.ar as mesas de negociaes$
?avero setores que sero ameaados e outros beneficiados$ Neste processo de
negociao deve prevalecer o interesse maior do 4a)s como um todo, e no o
interesse individual de setores que gan&aro ou que perdero com a formao do
bloco econFmico$
Nuito se fala que os EU6 % o pa)s de menores tarifas para importao de produtos,
por%m quando se trata de produtos oriundos do Qrasil a realidade % outra$
Em estudo elaborado pela Embai.ada brasileira em [as&ington, condu(ido pelo
Embai.ador Gubens Qarbosa, ficou constatado que a tarifa m%dia americana % de
Jg, e a nossa de D@g$ 4or%m, quando analisados somente os DI principais produtos
que o Qrasil mais e.posta para os EU6, a tarifa m%dia americana % de @Ag, e nos DI
produtos que o Qrasil mais importa dos EU6 a tarifa m%dia % de DJg$ 3 a2car de
M8.88
cana % ta.ado em >@Ag, quando e.cede a sua cota, o fumo em @IEg, os c&inelos
c&egam a ter tarifas de IIg a US,Ag, suco de laranja JJ,Ug$
Entendo que o Qrasil deva negociar e prepararse para a 6KC6, iniciando a lio de
casa para redu(ir o c&amado 7Custo Qrasil8 *juros altos, carga tribut,ria elevada,
custos log)sticos' pois tanto a 6KC6, como os outros acordos em andamento *3NC e
Unio Europ%ia', tratamse de empreendimentos dif)ceis e de grandes riscos para
toda a sociedade brasileira$
0entre os setores ameaados, usualmente citam se os seguintes! alta tecnologia,
como, inform,tica, telecomunicaes, qu)mica fina, fibras +ticas, aeron,utica de
grande porte$ Em estudo divulgado pela 6K601 *6ssociao Katino6mericana de
1ntegrao', esta informa que os setores mais ameaados so! N,quinas e
equipamentos- Tratores- He)culos de 4asseio, 6utopeas- 4apel e Celulose- 4l,sticos-
;u)micos e EletroeletrFnicos$ Todos setores de produtos de maior valor agregado$
Entre os setores beneficiados estariam! T/.til- Carne- 6o- Calados- Hestu,rio-
Couro- 6limentos 4rocessados *"uco de Karanja'- Caf%- Orutas- 62car e Tlcool$
Estes setores sero beneficiados com a e.tino de medidas protecionistas impostas
pelos Estados Unidos, tais como! salvaguardas, cotas, medidas antidumping,
medidas sanit,rias e fitossanit,rias$
Na negociao boa &, um equil)brio entre os participantes, e negociao boa no %
aquela em que um gan&a e o outro perde$ 0urante as negociaes para a 6KC6
devese buscar a atenuao, e no o agravamento, das disparidades na regio$
4ara concluir, segue transcrio do Embai.ador Kui( Oelipe Kampreia *>EEJ,DED'!
7Creio que devemos perseguir a fundo a defesa de nossos interesses para ento
depois, mais adiante, quando estiver a arquitetura da 6KC6 mel&or desen&ada,
verificarmos se &, ou no interesse do Qrasil em participar dela$ Nas acredito que
qualquer id%ia de que n+s possamos nos separar da negociao, sair desse processo
nesse momento, seria uma id%ia muito perigosa e muito negativa para n+s, que
criaria condies talve( mais dif)ceis de que antes estarmos dentro dela conforme os
resultados$8
CO/U"3050! SU7(5/!<3C5"5 0! "5:?!S$ + primeira reuni,o de C/efes de
0stado da Comunidade Sul$+mericana de 2a%&es foi reali-ada em Bras"lia em Q7 de
outubro de >QQR( 9s pa"ses inte#rantes por ordem alfabtica: +r#entina Bol"!ia
Brasil C/ile Col6mbia 0quador =uiana Para#uai Peru Surinama Uru#uai e
Cene-uela( 9 Panam) e o B*ico participam como ou!intes/obser!adores( Sua
a#enda priorit)ria inclui: di)lo#o pol"ticoN inte#ra%,o f"sicaN coopera%,o na
preser!a%,o do meio ambienteN inte#ra%,o ener#ticaN financimanetoN promo%,o da
coes,o socialN telecomunica%&es(
6 U"3;O 0! "5:?!S SU7(5/!<3C5"5S con&ecida tamb%m por U"5SU7, que
tempos atr,s era c&amada de Comunidade "ul6mericana de Naes, corresponde a
uma integrao econFmica que visa a criao de uma e.tensa ,rea de livre
com%rcio$
Essa tem como objetivo integrar dois blocos econFmicos, NEGC3"UK e a
Comunidade 6ndina de Naes com caracter)sticas semel&antes a empregada na
Unio Europ%ia, sua nomeao foi constitu)da a partir da declarao de Cu(co no
4eru, reali(ada no ano de >EEA$
MG.88
+tualmente s,o reali-adas reuni&es semestrais dos ministros de rela%&es e*teriores
de cada pa"s para discutir pro.etos e a%&es(
Cisa ainda construir uma cidadania sul$americana e embora se.a al#o bem mais
dif"cil e*iste a inten%,o de cria%,o de uma moeda Inica para circular entre os
pa"ses$ membros Ja ser implantada pelo Banco do SulA passaporte e um parlamento
comum entre os mesmos(
3utra inteno do grupo % de instaurar um mercado comum com livre circulao de
mercadorias, livre circulao de pessoas, nesse sentido qualquer pessoa pode ficar
em qualquer pa)s integrante por um per)odo de =E dias, somente com a
apresentao do documento de identificao de seu respectivo pa)s de origem$ Em
>EEA, pa)ses como Qrasil, 6rgentina, Qol)via, C&ile, ColFmbia, Equador, Luiana,
4araguai, 4eru, "uriname, Uruguai e Hene(uela dei.aram de e.igir visto de turismo
por parte das naes integrantes$
Essa integrao regional % vi,vel partindo do pressuposto que oferecer, condies
de instaurar um mercado s+lido, tornando os interessantes mais &omog/neos
economicamente, o que facilitaria a possibilidade de alcanar importantes parceiros,
como a Unio Europ%ia e Tsia 3riental e principalmente para impedir a implantao
da 6lca$
U"3;O !U<O@A35 = U.!. *relao supranacional' ! Nascida nos anos cinquenta
com o Nercado Comum Europeu, tamb%m con&ecida como C$E$E$ Essa associao
foi pioneira e forneceu o e.emplo a ser seguido pelo resto do mundo$ H,rios pa)ses
do globo procuraram criar outros mercados regionais, outros e.emplos de
integrao econFmica internacional$ 3s pa)ses que a compem atualmente so!
6leman&a, Orana, 1nglaterra, 1t,lia, Espan&a, Q%lgica, ?olanda, Ku.emburgo,
4ortugal, Lr%cia, 0inamarca, "u%cia, Tustria, Oinl5ndia e 1rlanda do Norte$
Est, previsto um alargamento a leste, quando outros pa)ses europeus ocidentais e
orientais devero fa(er parte da mesma$ Com tal unificao, as empresas passaram
a dispor de um mercado muito mais amplo que a sua nao de origem$
Na verdade, al%m de um bloco econFmico, a Unio Europ%ia camin&a para uma
son&ada unificao pol)tica e adotou um sistema de relaes que superam o direito
internacional geral ou comum, pois as decises da U$E$ podem sobreporse e impor
se sobre a posio contr,ria de um pa)s membro o que se denomina de 3$1$
supranacional$
Conforme esclarece 3dete Naria de 3liveira *>EEE, p$ @=JE'!
70entro do processo de integrao econFmica, a Unio Europ%ia caracteri(a a
comunidade econFmica regional mais evolu)da e comple.a ao lato de toas as outras
organi(aes$ 4resentemente, encontrase galgando a etapa de unio econFmica e
monet,ria para, finalmente, atingir a fase de unio total, o que configurar, o 2ltimo
patamar dos modelos da integrao econFmica$ 6 Comunidade Europ%ia foi
vencendo gradativamente o modelo tradicional apresentado pelo processo da
integrao! (ona de livre com%rcio, unio aduaneira e mercado comum$ 6 partir do
Tratado do 6to enico Europeu *D=SA' e posteriormente, pelo Tratado de Naastric&t
*D==>', a integrao da comunidade definiu seu objetivo em direo da unio total,
por etapas! mercado 2nico, unio econFmica e monet,ria e unio pol)tica,
consolidando a primeira dessas fases, de mercado 2nico, em D==@, atrav%s da
&armoni(ao das pol)ticas econFmicas, com preciso de atingir o est,gio de unio
MK.88
econFmica e monet,ria em D=== e, posteriormente, concreti(ar a etapa final de
unio pol)tica, a Unio dos Estados Unidos da Europa, possivelmente mediante a
forma de federao ou de federao e de acordos intergovernamentais, sua atual
caracteri(ao$8
5@!C ( 5ssociao de Cooperao !con*mica da >sia e do @ac#fico$ "o
quin(e membros fundadores da 64EC! <apo, Estados Unidos, C&ina, Canad,,
Tail5ndia, Taiban, ?ong Pong, Cingapura, Qrunei, Nal,sia, 1ndon%sia, Oilipinas,
6ustr,lia, Nova cel5ndia e Cor%ia do "ul$ Tamb%m o N%.ico e o C&ile foram aceitos,
mas na condio de futuros membros$ 6inda citase o 4er2, Oederao Gussa e
Hietn$ Hisa a implantao de uma (ona de livre com%rcio at% >E>E$ 6bertura de
mercado entre >E pa)ses$ : uma 3$1$ cuja relao % de coordenao$
6 6pec se trata de um bloco econFmico regional que visa implantar uma livre
circulao de mercadorias, capitais e servios entre os componentes, al%m disso,
visa se fortalecer diante do mercado internacional e, principalmente, poder
concorrer com a Unio Europ%ia$
Entre os aspectos positivos encontramos o desenvolvimento das economias dos seus
membros que e.pandiram seus mercados, sendo que, atualmente, al%m de
produ(irem sua mercadoria, correspondem a JAg das e.portaes mundiais, al%m
da apro.imao entre a economia norte americana e os paises do 4ac)fico e o
crecimento da 6ustr,lia como e.portadora de mat%rias primas para outros pa)ses
membros do bloco$
C.!.3. ( Comunidade dos !stados 3ndependentes! Constitu)da pelos pa)ses
origin,rios da e.Unio "oci%tica *com e.ceo das tr/s naes b,lticas', cujos
membros totali(am do(e Estados! G2ssia, Ucr5nia, 6rm/nia, Le+rgia, Casaquistao,
Nold,via, QieloG2ssia e outros$ Criada em D==D$ : uma 3$1$ de coordenao$
Esses pa)ses tentam reconstruir suas economias e criar um mercado comum
inspirado no e.emplo da Europa, pois a interdepend/ncia que possuem % muito
grande *estradas, oleodutos em comum, ind2strias que utili(am mat%riasprimas de
pa)ses vi(in&os, d%cadas de com%rcio priorit,rio entre si, etc$'$ 4rev/ a centrali(ao
das foras armadas e uma moeda comum! o rublo$
Ti&res 5siBticos ( 6 e.presso Tigres 6si,ticos % usada para se referir ao bloco
econFmico formado por ?ong Pong, Cingapura, Cor%ia do "ul e Taiban$ 6
denominao de 7tigre8 % dada em refer/ncia # agressividade destas economias, que
na d%cada de AE eram relativamente pobres e possu)am certos indicadores sociais
semel&antes aos de pa)ses africanos$ 6 partir da d%cada de SE, o perfil econFmico
dos Tigres 6si,ticos comeou a mudar significativamente- desta forma, passaram a
apresentar grandes ta.as de crescimento e uma r,pida industriali(ao$
Nesse per)odo, adotaram uma s%rie de medidas que foram respons,veis por
proporcionar esse desenvolvimento econFmico$ Em s)ntese, podemos di(er que as
mesmas tiveram como foco, o mercado e.terno$ 3s Tigres 6si,ticos passaram a
produ(ir toda esp%cie de produtos para as naes desenvolvidas, assumindo um
car,ter totalmente e.portador$ 6l%m disso, em virtude da sua grande oferta de mo
deobra barata, aliada ao fator da preocupao das pot/ncias mundiais em relao #
bipolaridade no conte.to da Luerra Oria, atra)ram uma enorme quantidade de
investimentos e.ternos$
RQ.88
3s Tigres 6si,ticos apresentaram not+rio crescimento em virtude da reali(ao de
uma eficiente reforma agr,ria, a qual foi capa( de promover o direito de
propriedade e a igualdade entre os trabal&adores rurais, al%m de oferecer subs)dios
# agricultura$ 4ara corresponder aos interesses dos investidores e.ternos,
procuraram investir pesado em seus sistemas educacionais, uma ve( que era
necess,rio qualificar sua modeobra$ 3utro elemento que reflete bem as suas
posturas e.clusivamente e.portadoras % a inibio do consumo interno por meio de
altas tarifas governamentais$
6s cr)ticas em relao # esses modelos se concentram justamente no car,ter
e.portador adotado, uma ve( que isso fa( com que tais economias se tornem
e.tremamente dependentes da sa2de econFmica dos pa)ses compradores dos
produtos e.portados$
29T+: a9s acordos parciais de complementa%,o econ6mica s,o os mais numerosos e !isam
promo!er o m)*imo apro!eitamento dos fatores de produ%,o estimular a complementa%,o
econ6mica asse#urar condi%&es equitati!as de concorrncia facilitar o acesso dos produtos ao
mercado internacional e impulsionar o desen!ol!imento equilibrado e /arm6nico dos Pa"ses
Bembros( 0sses acordos s,o celebrados em #rande quantidade e s,o promul#ados pelo Presidente
da RepIblica sem a apro!a%,o espec"fica do Con#resso 2acional para cada um deles( 0ntende$se
que s,o simples atos implementadores do Tratado de Bonte!idu de 7KGQ( Trata$se na !erdade de
consi#na%,o de preferncias aduaneiras em protocolos que ficam depositados na Secretaria$=eral da
+?+34 e que s,o incorporados ao direito interno dos 0stados fimat)rios( Tambm o Tratado de
+ssun%,o de 7KK7 que constituiu o B0RC9SU? prescre!eu que durante o per"odo de transi%,o
poder,o ser adotados acordos setoriais com o fim de otimi-ar a utili-a%,o e mobilidade dos fatores
de produ%,o e alcan%ar escalas operati!as eficientes( 9s acordos setoriais s,o incorporados aos
acordos parciais de complementa%,o econ6mica da +?+34( +ssim se o Tratado de +ssun%,o um
tratado quadro os acordos setoriais s,o normas de implementa%,o deste tratadoa
OITROS SIDEITOS
+ se#uir est,o citados al#uns su.eitos de 3ireito 4nternacional Pri!ado cu.o
relacionamento com os su.eitos de 3ireito 4nternacional PIblico at a#ora
estudados de rele!ante importOncia para o desen!ol!imento do 3ireito
4nternacional =eral(
AS ORGA#I$A%ES #O GOGER#AME#TAIS I#TER#ACIO#AIS LO2#2G2I2H
3esi#nam$se or#ani-a%&es n,o #o!ernamentais por n,o implicarem uma ati!idade
oficial de colabora%,o #o!ernamental(
Tais or#ani-a%&es n,o terem fins lucrati!os(
Se#undo o art( 87 da Carta da 92U: o Consel&o EconFmico e "ocial C$E$"$ pode
tomar todas as disposies 2teis para consultar as 3rgani(aes No
Lovernamentais que se ocupem de questes relacionadas com a sua compet/ncia$
R7.88
6s 3rgani(aes, nestas condies, podem enviar observadores #s reunies p2blicas
do Consel&o e das comisses$ Essa pol)tica generali(ouse a outras 3rgani(aes
1nternacionais$
+bai*o est,o relacionadas al#umas 92=4is Jrela%,o meramente e*emplificati!aA:
D' "ociedade para a 4reveno da Crueldade contra os 6nimais *"ocieta for t&e
4revention of Cruelta to 6nimals' DS>J$ 6inda E.istente no Geino Unido$
>' "ierra Club nos Estados Unidos da 6m%rica *DS>=' sob o impulso do naturalista
<o&n Nuir$ 76o longo de uma centena de anos, essa associao lanou as bases que
viriam a ser adotadas em todo mundo pelas 3NL$8
@' Goaal "ocieta for t&e 4rotection of Qids *DSS='
J' Goaal "ocieta for t&e 4romotion of Nature Geservas *D=D>'
I' Unio 1nternacional para a Conservao da Nature(a *1UCN' D=JS$ Tem como
membro mais de IE Estados, DEE ag/ncias e JEE 3NL$ : atribu)da a 1UCN,
juntamente com o [[O, a cun&agem do termo 7desenvolvimento sustent,vel8$
A' 3 [orld [ide Ound Oor Nature [$[$O$ 7 &oje a maior organi(ao mundial de
proteo do ambiente8$
U' Nos EU6 E C6N60T foram criados em D=UEXUD os Oriends of t&e Eart& *6migos
da Terra e o LGEEN4E6CE$
3 LGEEN4E6CE 1NTEGN6C13N6K talve( a entidade de ao com repercusso mais
con&ecida, possui mais de trinta escrit+rios$ 6tribuise ao Lreenpeace, os seguintes
resultados de sua ao agressiva em defesa do meio ambiente!
a' "uspenso do alijamento de produtos t+.icos no Nar do Norte pela Qaaer$
b' No afundamento da plataforma petrol)fera Qrent "par, no 6tl5ntico Norte, pela
Compan&ia "&ell-
c' 0en2ncia e posterior deciso da Comisso Qaleeira 1nternacional da suspenso,
ao n)vel mundial, da caa # baleia$
0ntre outros(
5S T<5"S"5C3O"53S OU /U7T3"5C3O"53S
0efinio! 76s empresas formadas por um centro de deciso num Estado e centro de
atividade, dotado ou no de personalidade jur)dica pr+pria, situado num ou v,rios
outros Estados, devero ser consideradas como sociedades transnacionais$8
S,o pessoas de direito pri!ado que tm fim lucrati!o e ine#)!el sua presen%a na
cena internacional especialmente com o crescimento da liberali-a%,o do comrcio
entre na%&es $ crescente internacionali-a%,o da economia 1 #lobali-a%,o(
R>.88
+ se#uir $ OITROS TEMAS RELEGA#TES DO DIREITO I#TER#ACIO#AL
PU;LICOA
T<38U"57 C<3/3"57 3"T!<"5C3O"57 @!</5"!"T! ou
T<38U"57 @!"57 3"T!<"5C3O"57
+ntecedentes:
7A O PRIMEIRO TRI;I#AL PE#AL I#TER#ACIO#AL
Em DJUJ em Qreisac&, 6leman&a, >U ju)(es do "acro 1mp%rio GomanoLerm5nico,
julgaram e condenaram 4eter von ?aggenbac& por violao das 7Keis 0ivinas e
?umanas8 por autori(ar que suas tropas estuprassem, matassem civis inocentes e
pil&assem propriedades *in 6rago, "elma Gegina, citando <apiass2, p$ A='
>A O SEGI#DO TRI;I#ALA RELATIGO O I GIERRA MI#DIAL : a' 3 Tratado
de Hersal&es estabeleceu que o Paiser Luil&erme 11 &avia violado as leis da guerra e
que, por tal violao, deveria ser preso e processado criminalmente- b' 6utori(ou o
"upremo Tribunal 6lemo a promover o julgamento$ 73s >E$EEE *vinte mil'
acusados, foram redu(idos para S=I, por%m, o procuradorgeral 6lemo concluiu ser
imposs)vel julgar um n2mero to grande de r%us, e o n2mero foi redu(ido para JI$
0estes JI, somente >D foram julgados$ 0estes >D, D@ foram condenados a pena
m,.ima de @ anos8 *6rago, "elma Gegina, p$A='- c' 6 impunidade repetiuse em
relao aos turcos$ 3s militares turcos foram respons,veis pelo massacre de
AEE$EEE *seiscentos mil' 6rm/nios, segundo a comisso que investigou as violaes
das leis e costumes da guerra$ No foram julgados e no Tratado de KausanneXD=>U,
os militares turcos foram anistiados *ra(es de conveni/ncia pol)ticoestrat%gicas! os
turcos eram necess,rios para impedir a passagem de navios sovi%ticos para o Nar
Nediterr5neo'$
O TRI;I#AL DE #IREM;ERG LE O TRI;I#AL DE TKPIIOH
a' Ouncionamento! >E de novembro de D=JI a @E de setembro de D=JA$
b' Kocal! cidade alem de Nuremberg *7cidade das DEE torres8'$ Ooi a 7Capital
espiritual do na(ismo8$ Em D=@I ?itler promulgou ali as leis contra os judeus$ 6li
?itler tamb%m previu que o seu reic& duraria mil anos$
c' 0elitos colocados em julgamento!
D' 4lano Comum ou Conspirao *Conspiraca, direito angloamericano'$ Equivale #
formao de quadril&a ou bando no direito brasileiro$
>' Crimes contra a 4a($ Geferese # direo, preparao e ao desenvolvimento de
uma guerra de agresso, bem como ao seu prosseguimento *previsto no 4acto
QriandPellog firmado em 4aris, D=>S, mas sem cominao de sano'$
@' Crimes de Luerra! Hiolao #s leis e costumes da guerra$
J' Crimes contra a ?umanidade! referiamse ao &omic)dio- e.term)nio- reduo #
escravido- deportao ou qualquer outro ato desumano ou cruel cometido contra
populaes civis, antes ou durante a guerra, ou ento perseguies por motivos
pol)ticos, raciais ou religiososo, quando esses atos ten&am sido cometidos em
consequ/ncia de qualquer crime que entrasse na compet/ncia do Tribunal ou tivesse
cone.o com esse crime$
RF.88
Esses crimes, at% ento, no eram recon&ecidos pela Comunidade 1nternacional$ "o
a grande inovao do Tribunal de NUGENQEGL$
d' Caracter)sticas!
Ooi implac,vel na imposio da pena de morte$
e' G%us! N$Peitel, Comandante "upremo das Ooras 6rmadas 6lems- Oran( von
4apen, e.C&anceler- ?erman Loering! Narec&al do Geic&- Gudolf ?ess, seguidos de
?itler$ <oac&im von Gibbentrop, ministro das Gelaes E.teriores- Ernst
Paltebunnner, C&efe da pol)cia e da Lestapo$ 6lfred Gosenberg, ide+logo do
na(ismo- ?ans Oran`, o carrasco da 4olFnia$ [il&elm Oric`, ministro do 1nterior e
7protetor8 da Qo/mia e da Nor,via$ <ulius "treic&er, editor da revista 0er "turmer,
que pregava o e.term)nio total da raa judia$ [alter Oun`, ministro das Oinanas$
?jalmar "c&ac&t, economista$ Parl 0oenit(, almirante, Comandante da Narin&a, que
assinou a rendio alem$ Eric& Gaeder, 6lmirante, Ninistro da Narin&a at% D=J@$
?ans Orits(c&e, ministro da 4ropaganda$ Qaldur von "c&irac&, e.c&efe da juventude
&itlerista- Orit( "au`el, organi(ar do trabal&o escravo$ 6lfred <odl, C&efe do E.%rcito
alemo$ 6rt&ur "eass1nquart, C&efe do territ+rio ocupado da ?olanda$ 6lbert "peer,
ministro da 4roduo e do 6rmamento- baro Constantin von Neurat&$
f' Condenaes! "entena de morte para DD r%us *7Tod durc& den strang8! morte
pela forca'- >E anos- DI anos *von Neurat&'- DE anos *6lmirante 0oenit('$
6bsolvidos! von 4apen, "c&ac&t e Oit(sc&e$ Loering! suicidouse com cianureto$
3s mortos foram cremados nos fornos crem,tios de 0ac&au, utili(ados para o
e.term)nio de mil&es de judeus$ 6s cin(as jogadas no rio 1saar, que atravessa a
cidade de Nunique$
g' C3NTG3H:G"16"!
Uso da pena de morte-
7nulla poena sine lege8 *no &, pena sem lei'
Composio injusta do Tribunal *deveria ser formado por representantes das
naes neutras e no por representantes das pot/ncias vencedoras$
6p+s a ao dos Tribunais de Nuremberg e T+quio, surgiram objees a um
Tribunal 4enal 1nternacional fundado na id%ia de soberania$
I' 3s aliados tamb%m e.ecederam!
a' 3 bombardeio angloamericano da cidade de 0resden, onde no &avia nen&um
aparato militar$ Ooram lanadas =$=EE bombas e.plosivas e AUE mil bombas
incendi,rias$ Nais da metade da cidade foi destru)da *patrimFnio cultural da
&umanidade'$ >IE mil pessoas morreram *7foi o maior massacre na &ist+ria da
Europa'$ 3 rumo da guerra j, estava decidido$
b' Qomba 6tFmica sobre ?iross&ima, em I de agosto de D=JI$ Qombardeiro QI=
7Enola Laa8 lanou a bomba apelidada de 7little boa8$ D@E mil pessoas morreram
imediatamente$ 6 guerra j, estava decidida$
c' Qomba 6tFmica sobre Nagasaqui, = de agosto de D=JI$ UI mil mortos$ 0eclarao
de um Leneral 6mericano! 7o emprego dessa arma b,rbara, tanto em ?iros&ima
RM.88
como em Nagasaqui, no nos trou.e qualquer utilidade contra o <apo$ 3s japoneses
j, estavam derrotados, dispostos a capitular como consequ/ncia do bloqueio de
bombardeiros cl,ssicos$8
O T<38U"57 0! TCDU3O
<ulgou os criminosos de guerra japoneses, tomando como base o Tribunal de
Nuremberg$ 6mbos os Tribunais foram aprovados, al%m das J pot/ncias vencedoras
*EU6, Unio "ovi%tica, Orana e 1nglaterra' por outros D= Estados$
CO"E!":;O CO"T<5 O !"OCF03O
6ssinada ap+s a >W Luerra$ <, previa a criao de uma Corte Criminal 4ermanente$ 6
conveno foi adotada com facilidade, mas a Corte no foi implementada$
6 6$L$ criou uma Comisso para estudar a viabilidade da criao de uma jurisdio
criminal internacional e a Codificao dos crimes contra a pa( e a segurana da
&umanidade$ 6ssim como a criao de uma C5mara Criminal na Corte 1nternacional
de <ustia$ Em D=ID ficou pronto o projeto de Estatuto para uma Corte Criminal
3nternacional, que foi modificado em D=I@ e assim permaneceu at% recentemente$
Em D=S= e D==E a 6$L$ requisitou # Comisso de 0ireito 1nternacional C$0$1$, que
prestasse informao sobre a criao de um Tribunal 4enal 1nternacional para julgar
pessoas envolvidas com o Tr,fico 1nternacional de 0rogas$ Nada aconteceu$
Em D==>, o Consel&o de "egurana C$"$, pela Gesoluo USE, pediu ao "ecret,rio
Leral, Qout&ros L&ali, que constitu)sse uma Comisso de especialistas para apurar
os acontecimentos dram,ticos na 1ugosl,via$
Na Gesoluo SESX=@, ap+s receber o relat+rio da Comisso, criouse
provisoriamente um Tribunal 1nternacional referente a 1UL3"KTH16$
4ela Gesoluo S>UX=@ foi criado novamente um Tribunal 1nternacional com o 2nico
objetivo de julgar as pessoas presumidamente respons,veis pelas graves violaes
cometidas no antigo territ+rio 1ugoslavo entre DB <aneiroX=D at% a data que se
celebrasse a pa($ 4ela mesma resoluo, o Estatuto foi aprovado$
4ela Gesoluo =II *D==J' do C$"$, por solicitao do governo de Guanda, foi criado
o Tribunal 4enal 1nternacional 6d ?oc para julgar as pessoas presumidamente
respons,veis por atos de genoc)dios e outras graves violaes ao 0ireito
1nternacional ?umanit,rio, cometidos no territ+rio de GU6N06 e por cidados
ruandenses cometidos em territ+rios vi(in&os$
4ela Gesoluo JSX@D da 6ssembl%ia Leral da 3NU, foi solicitado # C$0$1$ que
acelerasse os estudos do Estatuto e recomendou que fosse convocada uma
Confer/ncia$
6 Confer/ncia foi reali(ada em G3N6, de DI de jun&o a DU de jul&oXD==S$ Em
DUXEUXD==S numa Confer/ncia 0iplom,tica das Naes Unidas com representantes
de DA> pa)ses, foi estabelecido o T<38U"57 C<3/3"57 3"T!<"5C3O"57
@!</5"!"T! *D>E votos a favor- U contra! EU6, C&ina, Oilipinas, Mndia, 1srael,
")ria, "ri Kan`a, Turquia- >D abstenes'$
Gecursos Oinanceiros da Corte! a' Contribuio dos Estados signat,rios- b' Gecursos
fornecidos pela 3NU *sob reserva da aprovao da 6$L$ nos casos iniciados a pedido
RR.88
do C$"$'- c' Contribuies volunt,rias de Lovernos, 3rgani(aes 1nternacionais,
1ndiv)duos, empresas ou outras entidades$
"ede! ?616, ?3K6N06$
Ouno! <ulgar crimes de LEN3CM013 C3NTG6 6 ?UN6N1060E, CG1NE" 0E
LUEGG6, 6""1N C3N3 CG1NE" 0E 6LGE""f3$ 6tuar, apenas quando um pa)s
mostrar falta de interesse ou capacidade para levar avante um processo contra o
acusado$
3bs$! 3s soldados no podem ser responsabili(ados quando estiverem cumprindo
ordens e no souberem que os comandos de seus superiores so ilegais$
3s crimes previstos so imprescrit)veis$
3s Estados signat,rios do Estatuto esto automaticamente sob jurisdio do
Tribunal para casos de LEN3CM013 E CG1NE" C3NTG6 6 ?UN6N1060E$ CG1NE"
0E LUEGG6! 3s pa)ses podem ficar fora da jurisdio por U anos- 3 Consel&o de
"egurana poder, pedir a interrupo dos processos por D*um' ano, sujeito a
renovao do pedido$
Estatuto! D>S artigos$ : 6 4G1NE1G6 C3GTE 4EGN6NENTE$
Composio! DS ju)(es e D 4romotor 1ndependente, este com poderes de dar in)cio a
procedimentos de maneira autFnoma, sujeito apenas a uma c5mara de pr%
julgamento a pedido de um pa)smembro do Consel&o de "egurana$
3utros crimes pretendidos que ficaram de fora! 6gresso, Terrorismo, Tr,fico 1l)cito
de 0rogas, Crimes contra o pessoal da 3NU ou ainda Embargos econFmicos$
Tamb%m a incluso do uso de 6rmas Nucleares$
;REGES A#OTA%ES SO;RE A PIESTO AM;IE#TAL I#TER#ACIO#AL
3ntroduGcao
Podemos di-er que o 3ireito +mbiental 4nternacional sur#iu ap5s a ocorrncia da
Se#unda =uerra Bundial naquela poca p6de$se !erificar o iniicio:
a' da abertura dos debates em foros diplom,ticos internacionais # opinio p2blica-
b' da valorao das teses cient)ficas relacionadas ao meio ambiente-
c' da democrati(ao das relaes internacionais com o efetivo controle da aplicao
dos tratados internacionais sob o crivo dos parlamentos nacionais-
d' da iminente possibilidade de cat,strofe global por causa da Luerra Oria- e,
e' da ocorr/ncia efetiva de cat,strofes ambientais, como derramamento de petr+leo
no mar e acidentes nucleares$
Tudo isso concomitantemente # conscienti(ao do mundo sobre a necessidade de
tutela dos direitos &umanos$
RL.88
Cabe re#istrar que os mo!imentos ecolio#icos sur#idos no sieculo \4\ tin/am uma
iunica concepicao 1 o PR0S0RC+C4924SB9 1 a proteNcao irrestrita das iareas
consideradas com atributos ecolio#icos e estieticos e*cepcionais 1 preser!aNcao da
!ida sel!a#em ameaNcada pela sociedade urbano$industrial 1 criaNcNao de parques
nacionais nos 0stados Unidos e na #rande maioria dos paiises do 9cidente(
:ia os anos LQ Jsieculo \\A marcaram o iniicio de um no!o ecolo#ismo em nii!el
mundial $ .unto a outras rein!idicaNcoes sociais e poliiticas a questiao ambiental
criticando o quotidiano das sociedades urbano$industriais do 9cidente .ia
consideradas opulentas e consumistas basea!a$se nas constataicoes das
depredacioes no meio ambiente tanto em nii!eis re#ionais quanto #lobais buscando
solucioes para os problemas ambientais tais como: priaticas produti!as menos
poluentes e a i!olta ao campoi(
0m 7K87 !isando #arantir a disponibilidade dos recursos naturais o Primeiro
Relat5rio do Clube de Roma pre!ia os ?imites do Crescimento(
Por conse#uinte ante ' crescente e*i#ncia da opini,o pIblica mundial para com o
meio ambiente em R de .un/o de 7K8> consumou$se pela da 92U a Conferncia de
0stocolmo recon/ecida como B+RC9 no 3ireito 4nternacional do Beio +mbiente
tanto pela populari-aicao da problemiatica ambiental quanto pelas atrat^e#ias
propostas e/ou adotadas depois dela pelos a#entes en!ol!idos na questiao ambiental(
+ partir desse e!ento os temas ambientais passaram a fa-er parte das a#endas
poliiticas(
i0 importante salientar que de!ido ias #randes desi#ualdades econ6micas entre os
0stados o desen!ol!imento de uma poliitica internacional do meio ambiente sofreu
#rande interferjencia dos paiises desen!ol!idos pois di!ersos acordos referiam$se
aos problemas transnacionais #eralmente se#uindo os interesses das #randes
corporacioes e estabelecendo em muitos casos apenas medidas paleati!as e niao
realmente de controle ambiental 1 !e.amos a siintese /istiorica:
SVI#TESE DA EGOLIO DOS TRATADOS #O DIREITO AM;IE#TAL
I#TER#ACIO#AL
Gelatos da &ist+ria e.ibem normas relativas # preservao de florestas, vigentes na
4en)nsula 1b%rica, desde o s%culo RH1, para fins de reflorestamento das madeiras
empregadas nas embarcaes durante a e.panso ultramarina, categori(ando dessa
forma os prim+rdios da preocupao ambiental$ No obstante, nem todas normas
so necessariamente reveladoras do 0ireito 1nternacional do 6mbiente, &aja vista,
v$g$, que as convenes sobre pescas, demasiadamente empregadas desde o s%culo
RH111, no necessariamente se destinavam a proteger a fauna marin&a, mas sim,
com o desiderato de compartil&ar o produto da pesca, ainda que &ouvessem
consequ/ncias gravosas sobre o recurso natural representado pelas rique(as
biol+gicas constituidoras do oceano$
Herificase que a proteo dos elementos isolados do meio ambiente come_cou em
decorrhencia do desenvolvimento da sociedade, pois a preocupa-_ao era voltada, por
e.emplo, as aves 2teis # agricultura e os animais valiosos para determinado
com%rcio internacional, para a direo de considerar a interao de todos os
elementos componentes do meio ambiente, dessa forma impelindo a &umanidade a
produ(ir normas internacionais de forma a regular os fenFmenos transfronteirios$ 6
R8.88
e.emplo disso, ao largo de d%cadas d)spares, o Qrasil foi um dos Estados signat,rios
de alguns tratados cujos objetos, a princ)pio, so de certa forma isolados, e que, aos
poucos migraram para assuntos mais gen%ricos e globais$ Tratados estes que
podemos citar so a Conveno para a 4roteo da Olora, da Oauna e das Qele(as
C/nicas Naturais dos 4a)ses da 6m%rica, assinado em D=JE- a Conveno
1nternacional para a Conservao do 6tum do 6tl5ntico, assinado em D=AA- a
Conveno relativa #s conas emidas de 1mport5ncia 1nternacional, assinado em
D=UD- e a Conveno da Qasil%ia sobre o Controle de Novimentos Transfronteirios
de Ges)duos 4erigosos e seu 0ep+sito, assinado em D=S=$
No in)cio do s%culo RR, assistiuse # primeira conveno internacional multilateral
relativa # proteo de algumas esp%cies selvagens a Conveno de 4aris em D=E>,
com o escopo de proteger as aves 2teis # agricultura$ Todavia, seu pr+prio t)tulo
indica a perspectiva em que este instrumento foi concebido! tratarse de aves 2teis,
especialmente inset)voras *artigo D$B', enquanto o ane.o > # Conveno enumera as
aves consideradas ^nocivas^ aves de rapina como as ,guias e os falces, esp%cies
estas &oje protegidas$
6 Conveno de Kondres em D=@@, relativa # conservao da fauna e da flora da
Tfrica previu a criao de parques nacionais, com a proteo de algumas esp%cies
da fauna selvagem$ 3utro instrumento relevante daquele tempo abrange igualmente
os territ+rios fora da Europa$ : a Conveno de [as&ington em D=JE para a
proteo da flora, da fauna e das bele(as panor5micas da 6m%rica, que visava
igualmente o estabelecimento de (onas protegidas, bem como a proteo de
esp%cies selvagens como as aves migrat+rias$ 6ssistese igualmente, neste per)odo, #
multiplicao das disposies quanto ao resguardo das ,guas fronteirias$
Em D=JD, interveio a primeira deciso da jurisdio internacional relativa ao
ambiente, isto %, a sentena arbitral no caso da Oundio de Trail, que declara um
Estado no ter o direito de usar o seu territ+rio, ou permitir o seu uso de modo a que
emisses gasosas causem preju)(o no territ+rio al&eio ou nas propriedades das
pessoas que nele se encontrem$
Oinalmente, verificamse, nos anos cinq9enta, as primeiras tentativas no sentido de
lutar contra a poluio do mar *Conveno de Kondres, em D=IJ, para a 4reveno
da 4oluio do Nar pelos ?idrocarbonetos'$ Tamb%m, a utili(ao da energia nuclear
leva # criao de uma regulamentao internacional, como as Convenes de 4aris
em D=AE e de Hiena em D=A@, sobre a responsabilidade civil em mat%ria de preju)(o
nuclear, e, sobretudo, o Tratado de Noscou em D=A@, proibindo os ensaios de armas
nucleares, e.ceto aqueles subterr5neos$
4odemos, no entanto, situar o verdadeiro comeo do instituto do 0ireito
1nternacional do Neio 6mbiente no final dos anos sessenta, quando &ouve a
conscienti(ao generali(ada das deterioraes no planeta em conseq9/ncia das
atividades &umanas$
Em D=AS, a 6ssembl%ia Leral das Naes Unidas deliberou e resolveu convocar uma
confer/ncia mundial sobre o ambiente! a Confer/ncia de Estocolmo de D=U>$ Neste
interregno, importantes convenes surgem em resposta #s cat,strofes ecol+gicas,
como a maior mar% negra da &ist+ria, devido ao naufr,gio do petroleiro ^Torrea
Canaon^ *duas convenes de Qru.elas em D=A=, uma sobre a interveno no mar
alto contra navios estrangeiros em caso de acidente de poluio por
&idrocarbonetos, e a outra sobre a responsabilidade civil pelos preju)(os devidos #
poluio por &idrocarbonetos, depois completada por uma conveno em D=UD,
RG.88
criando um fundo de indeni(ao pelos preju)(os devidos # poluio por
&idrocarbonetos'$
6 Confer/ncia das Naes, cuja tem,tica foi o Neio 6mbiente ?umano, reuniuse em
Estocolmo, em D=U>, que, findo o encontro, adotou uma 0eclarao comportando
um pre5mbulo e vinte e seis princ)pios configuradores dos fundamentos de toda a
ao no dom)nio do ambiente, tais como! a' o direito fundamental do &omem #
liberdade, # igualdade, e a condies de vida satisfat+rias num ambiente cuja
qualidade l&e permita viver na dignidade e no bemestar- b' o dever de preservao,
a fim de se resguardar o interesse das geraes presentes e futuras- c' salvaguarda
da capacidade de reconstituio dos recursos renov,veis, ao passo que aqueles no
renov,veis merecem uma gesto com prud/ncia- d' a pr,tica da proteo do
ambiente e os instrumentos da pol)tica ambiental! a planificao e a gesto por parte
de instituies nacionais, o recurso # ci/ncia e tecnologia, a troca de informaes e
a cooperao internacional$ 4articularmente importante, o princ)pio >D tornouse um
dos fundamentos do direito internacional do ambiente por pregar serem os Estados
soberanos titulares do direito # e.plorao de seus pr+prios recursos, desde que tais
atividades no prejudiquem o meio ambiente de outro Estado$ 4or derradeiro, o
princ)pio >A adu( em sua dico a preocupao quanto # abolio das armas
nucleares e de destruio em massa$
3 resultado levado a cabo pela Confer/ncia de Estocolmo foi a criao, atrav%s da
6ssembl%ia Leral das Naes Unidas, do 4rograma das Naes Unidas para o
6mbiente, com sede estabelecida em Nair+bi, ;u/nia$ Entre suas atividades, cabe
salientar a elaborao de relevantes convenes internacionais! a Conveno de
Hiena sobre a proteo da camada de o(Fnio *D=SI', consubstanciado pelo 4rotocolo
de Nontreal *D=SU' que a completa- a Conveno de Qasil%ia sobre os movimentos
transfronteirios dos res)duos perigosos e sua eliminao *D=S='- sistemas
convencionais para oito mares regionais- a Conveno adotada na Confer/ncia do
Gio de <aneiro sobre a diversidade biol+gica *D==>', etc$
3s anos oitenta trou.eram duas novas etapas ao desenvolvimento do direito
internacional do ambiente$ 4rimeiro, quedouse evidente o m%todo preservacionista
setorial, isto %, aquele que protege separadamente os diferentes setores do ambiente
mar, ,guas continentais, atmosfera, vida selvagem ser insuficiente$ "egundo, em
virtude do princ)pio de preveno, a poluio deve ser obstada na origem, fa(endo
se necess,rio remontar #s causas verdadeiras, ou seja, #s subst5ncias que podem
deteriorar o ambiente$ 6ssim, a regulamentao da segunda etapa do direito do
ambiente procura agir sobre os poluentes e no j, sobre os meios onde estes
e.ercem os seus efeitos$
;uanto aos anos noventa, em D==>, com a Confer/ncia das Naes Unidas sobre
Neio 6mbiente e 0esenvolvimento *EC3 =>' no Gio de <aneiro, &ouve a 0eclarao
sobre o 6mbiente e o 0esenvolvimento de alcance geral, e a 6genda >D, com um
volumoso programa de DDI aes concretas a desenvolver$ Ela trou.e # baila a
assinatura de dois acordos, o Tratado sobre a Qiodiversidade, que obriga os
signat,rios # proteo das esp%cies ameaadas de e.tino, e # cooperao na ,rea
de tecnologia gen%tica e biol+gica, e o Tratado sobre 6quecimento Llobal, que
pretendia redu(ir o n)vel das emisses de gases provocadores do efeito estufa
#queles j, registrados em D==E$ 3 aquecimento global, # proporo dos seus efeitos
terem engendrado conseq9/ncias nada convenientes, foi ainda objeto tratado e
rediscutido em D==U na Confer/ncia de Paoto, na qual os DI= representantes foram
signat,rios de um 4rotocolo definidor dos n)veis de emisso de poluentes entre >EES
RK.88
e >ED>, a serem mitigados em uma m%dia de I,>g comparativamente #queles
emitidos em D==>$
6 0eclarao do Gio comporta >U princ)pios que consignam parte dos enunciados
em Estocolmo, mas tamb%m algumas regras de direito consuetudin,rio erigidas
desde D=U>, sobretudo no tocante # poluio transfronteiria$ 6lguns outros
princ)pios se revestem tamb%m de import5ncia do ponto de vista jur)dico$
4reconi(am a participao de todos os cidados envolvidos nos processos de tomada
de deciso, sem esquecer a informao pr%via que requerem- a adoo de medidas
legislativas efica(es em mat%ria de ambiente- a necessidade de elaborar regras
nacionais e internacionais relativamente # responsabilidade por dano ecol+gico e #
indeni(ao das v)timas- a proibio da transfer/ncia para outros Estados de
atividades e subst5ncias que provoquem uma s%ria degradao do ambiente- a
adoo de medidas de precauo para prevenir danos graves ou irrevers)veis- a
aplicao do princ)pio poluidorpagador- a preparao de estudos de impacto- a
notificao imediata e a assist/ncia em casos de urg/ncia e, finalmente, o princ)pio
segundo o qual os Estados t/m responsabilidades comuns mas diferenciadas no
dom)nio do ambiente e do desenvolvimento$
Nodernamente, a noo de patrimFnio comum da &umanidade vem sendo
consignada sob a afirmao de que determinados bens no poderiam ser
apropriados por nen&um Estado ou indiv)duo$ ;uaisquer instabilidades quanto #
propriedade dos recursos naturais, que maculem as relaes das naes, &o de ser
resolvidas com embasamento no princ)pio de que todos os produtos da biosfera
devem servir # &umanidade como um todo$
Como e.emplo da e.ist/ncia deste princ)pio em tratados internacionais, cabe citar! a
Conveno sobre a Kei do Nar *D=S>', os Tratados sobre a 6nt,rtida *D=I=', como
tamb%m os compromissos firmados na EC3 => *D==>'$ Cumpre assinalar, ademais, a
import5ncia de declaraes que, ainda que no obrigat+rias, podem determinar as
grandes lin&as mestras da ulterior evoluo pol)ticaeconFmicasocial, como foi o
caso da 0eclarao de Estocolmo de D=U>, da Carta Nundial da Nature(a
proclamada pela 6ssembl%ia Leral das Naes de D=S> e da 0eclarao da
Confer/ncia do Gio de <aneiro de D==>$
PR9B?0B+S C9BU2S
aA 9 P02gB029 3+ CHUC+ [C43+
Contaminao da atmosfera devido # presena no ar de compostos de en.ofre
provenientes das ind2strias e dos centros urbanos, especialmente dos ve)culos$
3 fenFmeno no % novo, foi detectado em Nanc&ester, na 1nglaterra, no s%culo
passado e o termo foi criado pelo qu)mico Goberto 6ngus "mit&$ 3 que % novo foi
sua constatao como um problema internacional$ : um tipo de poluio atmosf%rica
de longa dist5ncia$
76 c&uva, neve ou neblina com alta concentrao de ,cidos em sua composio,
con&ecida como c&uva ,cida, % um dos grandes problemas ambientais do mundo
contempor5neo$ 3 +.ido de nitrog/nio *N3' e os di+.idos de en.ofre *"3>',
principais componentes da c&uva ,cida, so liberados com a queima de carvo e
+leo, fontes de energia que movem diversas economias no planeta$8 7Na Tsia as
LQ.88
ind2strias de regio lanaram na atmosfera cerca de @J mil&es de toneladas de
di+.ido de en.ofre ao ano, JEg do que emitem os EU6, at% ento o maior
respons,vel pela ocorr/ncia do fenFmeno$ Estes n2meros devem triplicar at% >EDE,
sobretudo na C&ina, Mndia, Tail5ndia e Cor%ia do "ul, tanto por causa do aumento da
produo industrial e da frota de ve)culos como pelo uso constante do carvo para
gerar energia$8
3s efeitos observados vo desde a destruio da vegetao at% danos causados em
edif)cios e monumentos *dissoluo do calc,rio', mas inclui a acidificao de rios e
sobretudo lagos, causando a morte de pei.es$ Em termos econFmicos, os efeitos da
c&uva ,cida em florestas, culturas e edif)cios do Geino Unido foram estimados em
J$IEE mil&es de EurosXano e na 6leman&a esse valor supera U$>IE mil&es de
euros$ 4oluio transfronteiria$
bA 0P04T9 0STUP+
76quecimento da Terra causado pela concentrao de g,s carbFnico na atmosfera,
provocado pela queima de combust)veis f+sseis$ 4rovoca secas, enc&entes,
desertificao e subida do n)vel dos mares$8
0entre os gases, 7os principais so o di+.ido de carbono *CE>', produ(ido pela
queimada de florestas e pela combusto de produtos como carvo, petr+leo e g,s
natural- o +.ido nitroso, gerado pela atividade das bact%rias do solo- e o metano,
produ(ido pela decomposio de mat%rias org5nicas$
76 forma como o efeito estufa se manifestar, no futuro ainda % imprevis)vel$ 6 longo
pra(o, o superaquecimento do planeta pode causar problemas ambientais como
tufes, furaces e enc&entes, em consequ/ncia do derretimento das geleiras e do
aumento da evaporao da ,gua$ 0eve atingir tamb%m a fauna, pois algumas
esp%cies de animais no se adaptam a temperaturas elevadas, al%m de comprometer
ecossistemas, especialmente mangues, mais sens)vel a alteraes do n)vel domar$8
cA QUG6C3 N6 C6N606 0E 3cZN13
"ituada na estratosfera, entre >E@I `m de altitude, a camada de o(Fnio tem certa
de DI m de espessura$ "ua constituio, &, JEE mil&es de anos, foi crucial para o
desenvolvimento da vida na terra$ Composta de um g,s rarefeito, formado por
mol%culas de tr/s ,tomos de o.ig/nio o o(Fnio , ela impede a passagem de parte da
radiao ultravioleta emitida pelo "ol$ 6 agresso # camada de o(Fnio interfere no
equil)brio ambiental e na sa2de &umana e animal$ "em sua proteo, diminui a
capacidade de fotoss)ntese nas plantas e aumenta o risco do desenvolvimento de
doenas como o c5ncer de pele$ 4ode ter efeito mutag/nico *alterao do c+digo
gen%tico' e teratog/nico *aparecimento de deformaes', podendo levar at% mesmo
# morte$ Efeitos em desordens oculares$
3 impacto do COC na camada de o(Fnio comeou a ser observado em D=UJ pelos
qu)micos Oran` Gobland e Nario Nolina, gan&adores do 4r/mio Nobel de ;u)mica
de D==I$ Eles confirmaram que o COC reage com o o(Fnio, redu(indo a incid/ncia
desse g,s e, conseq9entemente, a espessura da camada$ Na %poca, o COC usado em
propelentes de spraas, embalagens de pl,stico, c&ips de computador, solventes para
L7.88
a ind2stria eletrFnica e, sobretudo, nos aparel&os de refrigerao, como geladeiras e
sistemas de ar condicionado$
dA +?T0R+@D0S C?4B[T4C+S =?9B+4S
73s estudos mais importantes sobre o clima envolvem a questo do aquecimento da
Terra$ 3 desmatamento e a emisso de gases t/m provocado alteraes no clima
mundial especialmente o aumento da temperatura do planeta$ 3 aquecimento deve
causar mudanas no regime normal da seca e c&uva em algumas regies e afetar
sobretudo as ,reas dos p+los$ Na 6nt,rtica, o maior reservat+rio de ,gua doce da
Terra, j, se observam ind)cios de crescimento do degelo$ 3 derretimento do gelo
poder, elevar o n)vel dos oceanos$8
eA P+T9S 4BP+CT+2T0S 2+ 9P424W9 PVB?4C+
D' 4G3QKEN6 03 NEGCeG13 N6 Q6M6 0E N1N6N6T6
7Um dos piores casos de into.icao relatados, saiu suscintamente numa coluna
intitulada 7Norte pela Qoca8$ Conta o artigo que o merc2rio presente em res)duos
industriais despejados durante anos na ba)a de Ninamata, no sul do <apo,
contaminou o pescado da regio$ 0e D=I@D==U, D>$IEE pessoas &aviam sido
diagnosticadas com o 7mal de Ninamata8$ : um sistema que degenera o sistema
nervoso e % transmitida geneticamente, acarretando deformao nos fetos$8
>' LG6N0E" 6C10ENTE" N6GMT1N3" NUN0161"
6cidentes com grandes petroleiros! 6tlantic E.press *D=U=' derramou >UA$EEE t
petr+leo bruto- 6moco Cadi(, >S>$EEEt$ Torrea Canaon e E..on Halde(, >JE$EEE
barris$
@' 6C10ENTE C3N 4E"T1C106" E 6C10ENTE" NUCKE6GE"
R0SP9ST+ 3+ C9BU243+30 42T0R2+C492+?
7A C92P0Rk2C4+ 3+S 2+@D0S U243+S S9BR0 9 B049 +BB402T0 HUB+29
JC2UB+HA 1 0ST9C9?B9 1 SUHC4+/ 7K8>(
PR42C4P+4S C92S0YUk2C4+S:
$ CR4+@W9 39 34+ BU234+? 39 B049 +BB402T0
$ 9 PR9=R+B+ 3+S 2+@D0S U243+S P+R+ 9 B049 +BB402T0 JP2UB+A
$ 9 B9C4B02T9 +BB402T+?4ST+
$ 30C?+R+@W9 30 0ST9C9?B9
$ + YU+?43+30 39 B049 +BB402T0 C9B9 UB 34R04T9 HUB+29
PU23+B02T+?
>A R0?+TTR49 BRU23T?+2T J7KK7A: 73 N3""3 OUTUG3 C3NUN8, direito de
todos os &abitantes, sejam aqueles que vivem nas pa_ises ricos, como nos pobres,
desta e das geraes que viro$
L>.88
FA C92P0Rk2C4+ 3+S 2+@D0S U243+S S9BR0 9 B049 +BB402T0 0
30S02C9?C4B02T9 JC2UB+3A 1 R49 30 :+204R9/ BR+S4?/ 7KK>:
$ C92S9?43+@W9 3+ 43H4+ 30 30S02C9?C4B02T9 SUST02T[C0?
$ C9B4SSW9 30 30S02C9?C4B02T9 SUST02T[C0?
$ +=023+ >7
$ 30C?+R+@W9 39 R49
TRATADOS I#TER#ACIO#AIS CELE;RADOS PELO ;RASIL COM RELACVAO
VA PIESTVAO AM;IE#TAL
Pesquisas re!elam que K7e dos atos internacionais celebrados encontram$se
de!idamente promul#ados e incorporados ao ordenamento .ur"dico brasileiro( 9s
outros Ke correspondem a L tratados apenas porm destes > !ersam sobre direitos
do alto mar e > !ersam sobre proibi%,o completa no tocante 's armas nucleares(
Portanto !erificamos que em matieria de meio ambiente iniumeros atos
internacionais da maior rele!jancia tjem sido celebrados pelo Brasil tais como:
3eclaraciao do Rio sobre o Beio +mbiente e 3esen!ol!imentoN
Con!enciao$Yuadro das 2acioes Unidas sobre Budanca do Clima J3ecreto n(
>LR> de 7/8/7KKGN
Protocolo de Yuioto J3ecreto n( >R7K de 7L/QF/7KKGN
Protocolo de Carta#ena J3ecreto n( R8QR de 7L/Q>/>QQLN
entre outros(
Por fim ie importante destacar que a le#isla%,o ambiental brasileira passa
constantemente por profunda reformula%,o suportando #randes press&es internas e
e*ternas decorrentes especialmente da perda no patrim6nio natural que pre.udica
a qualidade de !ida /umana em nosso territ5rio( Contudo a Pol"tica 2acional de
Beio +mbiente .ia en!ol!e tema abran#ente para outro estudo niao relacionado ao
tema internacional(
2o entanto cumpre ressaltar que as empresas de!em respeitar aliem dos tratados
internacionais a le#islaNiao interna para que niao ten/am suas ati!idades de
importaNiao e e*portaNiao interrompidas(

LF.88
MEDIDAS PROTECIO#ISTAS
+ntes de iniciarmos o prio*imo tema do nosso estudo cabe destacar outro assunto
rele!ante: medidas protecionistas aplicadas por al#uns 0stados tais como:
sal!a#uardas cotas medidas antidumpin# medidas sanit)rias e fitossanit)rias Jcom
o ob.eti!o de restrin#ir a entrada de produtos de ori#em animal e !e#etalA direitos
compensat5rios normas de certifica%,o social JBS GGQQ $ condi%&es de saIde e
se#uran%a oferecidas ao trabal/ador e S+ GQQQ $ !oltada aos direitos sociais dos
trabal/adoresA ambiental Jsrie 4S9 7MQQQA e de qualidade J4S9 KQQQA(
i0 importante ressaltar que as barreiras n,o tarif)rias muitas !e-es s,o o disfarce
do protecionismo( +l#uns pa"ses principalmente os europeus utili-am$nas como
subterfI#io para prote#er os seus mercados !e.amos al#umas obser!a%&es sobre o
tema:
;arreiras tari3<riasA essas barreiras s,o permitidas dentro dos ri#orosos limites
estabelecidos nos +cordos Bultilaterais da 9BC( +inda assim e*iste uma tendncia
aplicada ao lon#o de sucessi!as Rodadas de 2e#ocia%,o para a redu%,o das
mesmas(
;arreiras n?&-tari3<riasA re#ra #eral SW9 C03+3+Slll Sal!o em casos
de!idamente .ustificados( 9 que se aplica 's Bedidas Sanit)rias Pitossanit)rias
Tcnicas e outras( Tais medidas n,o de!em ser adotadas sob a forma de Barreiras
Comerciais 3isfar%adas(
;arreiras t8+ni+asA ou se.a barreiras disfar%adas ocorrem quando a e*i#ncia n,o
se#ue padr&es internacionalmente aceitos ou n,o transparente ou
e*cessi!amente ri#orosa( 9 que n,o quer di-er que os pa"ses n,o possam fa-er
e*i#ncias de ordem tcnica( 4sso eles podeml 9 que n,o pode que isso !ire uma
barreira tcnica(
C&tasA as Cotas de 4mporta%,o s,o Restri%&es Yuantitati!as e portanto s,o
contr)rias ao disposto no +RT4=9 \4 J0?4B42+@W9 =0R+? 3+S R0STR4@D0S
YU+2T4T+T4C+SA do =+TT( Podem entretanto ser e*cepcionalmente aplicadas por
e*emplo como Bedidas de Sal!a#uarda(
+ssim em conformidade com o +C9R39 S9BR0 +S B0343+S 30 SALGAGIARDA
a sistem)tica para aplica%,o atribuir) aos Bembros que ten/am um interesse
consider)!el no fornecimento do produto parcelas calculadas com base nos
percentuais fornecidos por esses Bembros durante um per"odo representati!o
anterior(
Siste'a anti)*'(in5: sur#iu no intuito de coibir uma pr)tica internacional
classificada como desleal e perniciosa( 9 dumpin# implica a e*porta%,o de uma
mercadoria para outro pa"s por um pre%o abai*o do a!alor normala entendendo$se
como tal um pre%o inferior ao custo de produ%,o do bem ou ent,o inferior 'quele
praticado internamente no pa"s e*portador e que efeti!amente cause dano a uma
empresa estabelecida no territorio de uma das partes contratantes ou retarda o
estabelecimento da indiustria local sendo pre.udicial por: 7A eliminar ou ao menos
redu-ir a concorrjencia se.a local se.a de outras empresas internacionaisN e >A
criar obstiaculos ao sur#imento de no!as empresas de!endo por esta ra-,o ser
prontamente combatido( 74elas regras da 3NC, antidumping % o principal
instrumento que os governos podem utili(ar legalmente para controlar importaes,
LM.88
impondo tarifas adicionais para evitar que os preos deprimidos causem um preju)(o
aos produtos concorrentes no pa)s importador8
4odemos encontrar no 6C3G03 "3QGE Q6GGE1G6" T:CN1C6" 63 C3N:GC13
e.presses sobre os objetivos leg)timos para a aplicao de Normas e Gegulamentos
T%cnicos ao Com%rcio, assim!
_Tais objetivos leg)timos so! imperativos de segurana nacional- a preveno de
pr,ticas enganosas- a proteo da sa2de ou segurana &umana, da sa2de ou vida
animal ou vegetal, ou do meio ambiente$ 6o avaliar tais riscos, os elementos
pertinentes a serem levados em considerao so! a informao t%cnica e cient)fica
dispon)vel, a tecnologia de processamento cone.a ou os usos finais a que se
destinam os produtos$
6ssim a e.ig/ncia de certificados de se&urana % norma t%cnica tal qual definido
nos termos do 6cordo$ 6s e.ig/ncias feitas em desconformidade com os termos do
6C3G03 "3QGE Q6GGE1G6" T:CN1C6" 63 C3N:GC13, configuram obst,culos
t%cnicos desnecess,rios, ou barreiras comerciais disfaradas ao com%rcio
internacional e no se enquadram entre os objetivos leg)timos$
3 protecionismo e.iste e est, presente nas relaes comerciais de muitos pa)ses,
com maior presena entre os pa)ses desenvolvidos$
6 seguir destacamse alguns t+picos sobre o tema!
i Nesmo ap+s diversas rodadas de negociao desde a criao do L6TTX3NC, os
pa)ses desenvolvidos mantem medidas restritivas # importao de diversos produtos$
4rincipalmente no caso dos EU6 e <apo, ocorrem barreiras tarif,rias e no
tarif,rias muito elevadas e tamb%m a e.ist/ncia de e.ig/ncias sanit,rias atingindo
sobremodo aos produtos de origem animal e abuso no uso de medidas antidumping$
i 3 protecionismo serviria a diversos prop+sitos! reduo de d%ficit comercial,
problemas de desemprego, atrasos no crescimento e de decl)nio industrial, o qual
pode ser praticado atrav%s da imposio de restries #s importaes *barreiras
tarif,rias e no tarif,rias' e est)mulos #s e.portaes$ 4or%m, o aumento de medidas
protecionistas poder, levar a guerras comerciais resultando em grandes perdas de
bemestar para todas as naes$ 6s restries comerciais deveriam ser utili(adas
somente como ordenadoras de ajustamentos estruturais, por%m temporariamente e
no para impedir estes ajustamentos$
i 3 aprofundamento do protecionismo no mundo aparece nos processos de
antidumping americanos, nos aumentos dos subs)dios europeus a seus agricultores,
o <apo mantendo restries aos produtos florestais, os subs)dios americanos aos
seus agricultores, nas rigorosas normas fitossanit,rias para as frutas por parte do
<apo e outros$
i 3 Qrasil restringiu a importao de diversos produtos atrav%s do uso de novas
normas passando a e.igir as licenas pr%vias para importaes, o que burocrati(ou
mais o processo de importao tornando mais moroso e caro o procedimento de
liberao aduaneira$ 6s e.ig/ncias principalmente referemse # qualidade dos
produtos importados atrav%s de e.ames laboratoriais$ 6 justificativa % no sentido de
se igualarem as e.ig/ncias praticadas com os produtos nacionais aos produtos
estrangeiros$ Este tipo de e.ig/ncia tem respaldo na legislao da pr+pria 3NC$
4ara alguns importadores isto so barreiras no tarif,rias e visariam redu(ir os
sucessivos d%ficits comerciais do Qrasil$
LR.88
i 3s pa)ses e empresas ao atenderem os interesses de seus cidados e acionistas
esto atuando no sentido do lucro, crescimento e dom)nio de mercado$ 0essa forma
quando esto em jogo grupos de interesse, de alguma forma ocorrer, o
protecionismo via est)mulos, isenes, restries, c5mbio, com%rcio rec)proco,
quotas, etc$
i 6s relaes comerciais deveriam atender o princ)pio da reciprocidade, ou seja, os
pa)ses deveriam observar onde esto os maiores d%ficits comerciais e intensificarem
as suas relaes justamente com aqueles pa)ses com os quais tem os maiores valores
de d%ficit$
LL.88
RESOLIO DE CO#TROGRSIAS
A s0ntese a se5*ir4 e' nen9*' '&'ent& )is(ensa a -eit*ra )&s -i:r&s
+&nstantes )a ;i,-i&5ra3ia in)i+a)a n& (-an& )e ensin&4 (&is :isa a(enas
a(resentar &s t@(i+&s a,&r)a)&s e' sa-a (ara a +&'(reens?& )as 3&r'as )e
res&-*6?& )e +&ntr&:8rsias4 a(-i+<:eis a& Direit& Interna+i&na-4
es(e+ia-'ente 'e)iante a *ti-i=a6?& )a 'e)ia6?& e ar,itra5e'A
SOLIO PACJFICA DOS CO#FLITOS I#TER#ACIO#AIS
1ntroduo
5lternativas de cooperao internacional para a soluo dos conflitos
internacionais' fora do recurso extremo da &uerra.
Com a evoluo do 0ireito 1nternacional, especialmente depois da Carta das Naes
Unidas, a guerra tem sido como um il)cito internacional e um recurso inadequado$
4ropugnase, atrav%s do 0ireito 1nternacional, que os conflitos entre naes sejam
resolvidos por meios pac)ficos, sendo, ao menos, um dever moral dos Estados que tal
busquem$ 7"eja como for, %, pelo menos, dever moral de todo Estado no recorrer #
luta armada, antes de tentar qualquer meio pac)fico para a soluo de controv%rsia
que surja entre o mesmo e qualquer outro membro da comunidade internacional8
*?ildebrando 6cciolla'$
Classifica%,o: os conflitos em #eral podem ser a#rupados como pol"ticos ou
.ur"dicos(
7( :ur"dicos:
aA Ciola%,o de Tratados e Con!en%&es
bA 3escon/ecimento por um 0stado dos direitos do outro
cA 3a ofensa de princ"pios correntes do direito internacional na pessoa de um
cidad,o estran#eiro(
>( Pol"ticos:
aA C/oques de interesses pol"ticos ou econ6micos
bA 9fensa ' Honra ou ' 3i#nidade de um 0stado
Pormas:
$ de car)ter amistoso Jdenominados Beios 3iplom)ticos Beios :ur"dicos e 9utros
BeiosAN
$ de car)ter coerciti!o Jn,o amistosoA(
L8.88
a' /!3OS 03@7O/>T3COS
D' 6" NEL3C16YjE" 01GET6" *Entendimento direto em sua forma simples'
3 meio usual, geralmente o de mel&ores resultados para a soluo de diverg/ncia
entre Estados, % o da negociao direta entre as partes$
Em geral, basta na maioria dos casos um entendimento verbal entre a misso
diplom,tica e o Ninist%rio das Gelaes E.teriores local$ No casos mais graves, a
soluo poder, ser alcanada mediante entendimentos entre altos funcion,rios dos
dois governos, os quais podem ser os pr+prios Ninistros das Gelaes E.teriores$ 6
soluo da controv%rsia constar, de uma troca de notas$
4ode &aver a desist/ncia, aquiesc/ncia ou a transao$
>' C3NLGE""3" E C3NOEGkNC16"
;uando a mat%ria ou o assunto em lit)gio interessa a diversos Estados, ou quando se
tem em vista a soluo de um conjunto de questes sobre as quais e.istem
diverg/ncias, recorrese a um congresso ou a uma confer/ncia internacional$
6tualmente, tais casos so tratados no seio da 6ssembl%ia Leral da 3NU e, no caso
da 6m%rica Katina, no 5mbito da 3rgani(ao dos Estados 6mericanos$
@' Q3N" 3OMC13"
Tentativa amistosa de uma terceira pot/ncia, ou de v,rias, no sentido de levar
Estados litigantes a se porem de acordo$ 3 Estado que se oferecerem ou que
aceitarem alguma solicitao, no tomam parte diretamente nas negociaes$ 3
oferecimento de bons of)cios no constitui ato inamistoso, to pouco a sua recusa$
3 terceiro Estado % denominado 7prestador dos bons of)cios8$
E.emplo! os do governo portugu/s em DSAJ, para o restabelecimento de relaes
diplom,ticas com o Qrasil e a Lr Qretan&a$ 3s do 4residente T&eodore Goosevelt
dos EU6, em D=EI, para a concluso da guerra entre o <apo e a G2ssia$
J' 6 NE016Yf3
Consiste na interposio amistosa de um ou mais Estados entre outros Estados, para
a soluo pac)fica de um lit)gio$ 6o contr,rio do que sucede com os bons of)cios, a
mediao constituise de uma participao direta nas negociaes entre os
litigantes$ 3 terceiro Estado toma con&ecimento do desacordo e das ra(es de cada
um dos contendores, para finalmente proporl&es uma soluo$ Leralmente um
sujeito do direito das gentes *Estado, 3$1$, "anta "% ou um Estadista associado ao
e.erc)cio de uma elevada funo p2blica, cuja individualidade seja indissoci,vel da
pessoa jur)dica internacional que ele representa'
E.emplos! 1nglaterra, entre o Qrasil e 4ortugal, para o recon&ecimento da
independ/ncia pol)tica brasileira, consagrado no Tratado de 4a( e 6mi(ade
celebrado no Gio de <aneiro em DS>I- a do 4apa Keo R111, em DSSI, no conflito
LG.88
entre a 6leman&a e a Espan&a sobre as il&as Carolinas$ <oo 4aulo 11 no conflito
argentinoc&ileno do canal de Qeagle, em D=SD$
I$ "1"TEN6 C3N"UKT1H3 *Consulta'
Um entendimento direto programado, geralmente previsto em tratado$
0efinese como uma troca de opinies, entre dois ou mais governos interessados
direta ou indiretamente num lit)gio internacional, no intuito de alcanarem uma
soluo conciliat+ria$
Ooi no continente americano que esse sistema desenvolveuse e adquiriu o car,ter
preciso de meio de soluo pac)fica de controv%rsia e tamb%m o de meio de
cooperao pacifista internacional$
Tal como se ac&a &oje estabelecido, o sistema consultivo interamericano tem, assim,
dois aspectos! o de m%todo para soluo pac)fica de controv%rsias e o do processo
para o estudo r,pido, em conjunto, de problemas de nature(a urgente e de interesse
comum para os Estadosmembros da 3E6$
-H OS /!3OS JU<F03COS
D 3" TG1QUN61" 1NTEGN6C13N61" 4EGN6NENTE"
?istoricamente, a primeira corte criada foi a Corte Centro6mericana de <ustia,
criada em D=EU$
A CORTE I#TER#ACIO#AL DE DISTIA OI TRI;I#AL I#TER#ACIO#AL DE
DISTIA *sucedeu a C3GTE 4EGN6NENTE 0E <U"T1Y6 1NTEGN6C13N6K'$ <ulga
os Estados$ 4ossui DI ju)(es que t/m privil%gios e imunidades dos agentes
diplom,ticos$ "ede em ?aia, na ?olanda$ 3bservao! <urisdio volunt,ria dos
Estados$
TRI;I#AL I#TER#ACIO#AL DO DIREITO DO MAR2 Sediado na +leman/a foi
criada a partir da Con!en%,o das 2al%&es Unidas sobre o 3ireito do Bar
denominada Con!en%,o de Bonte#o Bab( Sua matria especiali-ada est) no nome
que o denomina(
> 3" TG1QUN61" 60N1N1"TG6T1H3"! 3 tratamento do assunto visa apenas
esclarecer aos academicos que tais tribunais e.istem, contudo no so colocados
como meios jur)dicos internacionais relativos aos Estados$
3 TG1QUN6K 60N1N1"TG6T1H3 06" N6YjE" UN106" *UN6T'
3UTG3" TG1QUN61" 60N1N1"TG6T1H3"! do Q6NC3 NUN016K, da 3$1$T$ e da
3$E$6$
LK.88
@ 3UTG3" TG1QUN61" 0E <UG1"01Yf3 1NTEGN6C13N6K! % o Caso do Tribunal
4enal 1nternacional, cujos crimes que l&e cabe julgar esto descritos no Tratado de
Goma$ "ediado em ?aia$ <ulga indiv)duos$
cH OUT<OS /!3OS!
D' 6GQ1TG6LEN 1NTEGN6C13N6K
Era con&ecida desde @$>EE 6$C$
Conceito! 7a ar-itra&em internacional tem por o-jeto resolver os lit#&ios
entre !stados por meios de ju#+es de sua livre escol.a e na -ase do respeito
do direito7 *6rt$ @U da Conveno para soluo pac)fica dos conflitos internacionais,
assinada em ?aia, D=EU'
6plicao! qualquer conflito internacional pode ser submetido # soluo arbitral$
Na realidade, &, v,rios tipos de arbitragem no direito interno e internacional$ Neste,
nem todos casos envolvem apenas o 0ireito 1nternacional 42blico, o que depende
dos atores envolvidos$ 6ssim, genericamente, podemos apontar os seguintes atores
envolvidos numa arbitragem!
71 entre Estados! regida por normas do 0ireito 1nternacional 42blico, tendo por
fontes, principalmente, os tratados e os costumes internacionais- % a arbitragem
cl,ssica, encontrada nas relaes internacionais desde a 6ntiguidade remota, a
arbitragem internacional entre sujeitos do 0ireito 1nternacional-
11 entre Estados e o particular nacional! quando o Estado celebra contrato com
particular sujeito # jurisdio estatal, e o instrumentos prev/m o emprego da
arbitragem, aplicandose, em via de regra, a lei material do Estado-
111 entre Estado e particular estrangeiro! quando o Estado contrata com particular
estrangeiro, celebrando contrato internacional, e o instrumento prev/ o emprego da
arbitragem, aplicandose a lei material previamente estabelecida pelas partes- % a
c&amada arbitra#em mista, instaurada com frequ/ncia para solucionar lit)gios
surgidos por fora de contratos internacionais ou investimentos estrangeiros, que se
encontram na lin&a divis+ria do interesse p2blico e dos interesses privados-
1H entre particulares sujeitos a ordenamentos jur)dicos diversos- nesse caso, o
contrato guarda correlao com mais de um ordenamento jur)dico, devendo a
controv%rsia ser submetida a normas materiais e procedimentos previamente
escol&idos pelas partes- tratase da arbitragem do 0ireito 1nternacional 4rivado,
c&amada tamb%m de arbitra#em impropriamente internacional pois costuma ser
feita com base nas leis de um 2nico pa)s- e
H entre particulares sujeitos ao mesmo ordenamento jur)dico- a arbitragem aplica
se a controv%rsias entre partes sujeitas a um 2nico sistema jur)dico, o nacional$
6s quatro 2ltimas esp%cies configuram, portanto, a arbitragem comercial, nacional
ou internacional, da qual nos ocupamos detal&adamente al&ures, mas que no ser,
enfocada neste estudo, voltado para a arbitragem internacional entre sujeitos do
014, em especial, no conte.to da 3rgani(ao Nundial do Com%rcio 3NC$8
8Q.88
: importante registrar que fica instalado em ?aia, um banco de dados que
disponibili(a ,rbitros para cumprirem tal funo, caso os Estados queiram ,rbitros
especiali(ados$ : a denominada C3GTE 1NTEGN6C13N6K 0E 6GQ1TG6LEN$
Cabe ainda destacar o Tribunal +rbitral pre!isto no Protocolo de Brasiilia que
consta que os 0stados$partes do B0RC9SU? de!em recon/ecer como obri#atioria e
sem necessidade de acordo especial a .urisdi%,o do Tribunal +rbitral cu.as decisoes
s,o inapelia!eis e obri#atiorias(
;uanto a 6rbitragem entre estados, so suas caracter)sticas!
a' o acordo de vontade dos litigantes no tocante a que o motivo determinante da
controv%rsia seja solucionada por ,rbitro ou ,rbitros de sua livre escol&a-
b' que a deciso dos ,rbitros seja obrigat+ria para os litigantes$
Tipos!
a' Holunt,ria ou facultativa
b' 3brigat+ria ou permanente *em virtude de previso em Tratado, em caso de
futuros conflitos'
Compromisso! 6to pelo qual os Estados litigantes acordam na entrega da soluo de
suas diferenas # arbitragem$
Compet/ncia para firmar o compromisso! dada pelo direito interno de cada pa)s$ No
Qrasil essa compet/ncia pertence ao 4oder E.ecutivo embora sujeito # aprovao
posterior do Congresso Nacional, na mesma situao de celebrao de Tratados
1nternacionais$
Escol&a dos Trbitros! % livre$ 3s interessados podem escol&/los diretamente ou
delegar tal faculdade a um C&efe de Estado ou a outras pessoas$
Composio do <u)(o 6rbitral! 4ode ser constitu)do por um s+ ,rbitro ou diversos$
Cada litigante pode indicar dois ,rbitros e os indicados, por sua ve(, escol&er o
super,rbitro ou desempatador$
Nulidade da "entena 6rbitral! "e o ,rbitro ou Tribunal e.ceder aos poderes
conferidos ou se &ouver cerceamento de defesa, a sentena ser, nula$
>$ 1N;U:G1T3
73correndo um conflito entre dois ou mais Estados, uma comisso estuda os fatos
que ensejaram a diverg/ncia, elaborando, em seguida, um relat+rio que, se
aprovado, servir, de base para solucionar o impasse$ Embora a concluso do
relat+rio no seja obrigat+ria para as partes, estas se comprometem a no iniciar
qualquer atividade b%lica enquanto a Comisso estiver e.ercendo suas atividades$8
*6ra2jo, Kuis 1vani 6morim$ Curso de 0ireito 1nternacional 42blico'
87.88
OS /!3OS CO!<C3T3EOS
D$ GET3G"f3
: o ato por meio do qual um Estado ofendido aplica ao Estado que ten&a sido o seu
agressor as mesmas medidas ou os mesmos processos que este empregou ou
emprega contra ele$ :, pois, uma esp%cie da aplicao da lei de Talio$ E.emplos! a
interdio de acesso de portos de um Estado aos navios de outro Estado- a
concesso de certos privil%gios ou vantagens aos nacionais de um Estado,
simultaneamente, com a recusa dos mesmos favores aos nacionais de outro Estado,
etc$
6 Getorso % medida, certamente, leg)tima- mas a doutrina e a pr,tica internacional
contempor5nea l&e so pouco favor,veis$
6 Getorso implica a aplicao, de um Estado, de meios ou processos id/nticos aos
que ele empregou ou est, empregando$ 6 Getorso consiste, em geral, em simples
medidas legislativas ou administrativas, ao passo que as Gepres,lias se produ(em
sob a forma de vias de fato, atos violentos, recursos # fora$
>( 6" GE4GE"TK16"
76s repres,lias so medidas coercitivas, derrogat+rias das regras ordin,rias do
direito das gentes, tomadas por um Estado em consequ/ncia de atos il)citos
praticados, em seu preju)(o, por outro Estado e destinadas a impor a este, por meio
de um dano, o respeito do direito8 * 1nstituto de 0ireito 1nternacional, D=@J '$
"o medidas mais ou menos violentas e, em geral, contr,rias a certas regras
ordin,rias de direito das gentes, empregadas por um Estado contra outro, que viola
ou violou o seu direito ou o do seus nacionais$ E 7 no so conforme disse Pelsen
7um delito, na medida em que se reali(am como uma reao contra um delito8$
0istinguese da Getorso, por se basearem na e.ist/ncia de uma injustia ou da
violao de um direito- ao passo que a Getorso % motivada por um ato que o direito
no pro)be ao Estado estrangeiro, mas que causa preju)(o ao Estado que dela lana
mo$
J$ ENQ6GL3XQ31C3T6LENXQK3;UE13
Um meio corcitivo de soluo de lit)gios, constitui do bloqueio pac)fico ou bloqueio
comercial, e pode constituir outra forma de repres,lia$ Consiste em impedir, por
meio de fora armada, as comunicaes com os portos ou as costas de um pa)s ao
qual se pretende obrigar a proceder de determinado modo$ Conforme foi visto, trata
se de um dos meios de que o Consel&o de "egurana das Naes Unidas pode
recorrer para obrigar determinado Estado a proceder de acordo com a Carta$?,
casos de posies unilaterais dos Estados, por ra(es espec)ficas, em que &, um
Embargo unilateral, por ra(es que o Estado alegar$
: a interrupo de relaes comerciais com um Estado considerado ofensor dos
nacionais ou dos interesses de outro Estado$ Nais apropriadamente, atualmente se
denomina ENQ6GL3 EC3NZN1C3C3NEGC16K$ 4odese afirmar que 7?oje
primam os postulados da teoria do direito internacional$ 3 Estadomembro da 3NU,
no e.erc)cio de suas compet/ncias, pode praticar atos contr,rios ao direito
8>.88
internacional, mas incorre em responsabilidade ajui(,vel perante os tribunais
internacionais, mesmo que o ato entendido como il)cito no 5mbito do direito
internacional no o seja no do direito interno desse Estado$ No se trata e.atamente
de supremacia do direito internacional sobre o direito interno, mas da integrao da
normatividade dos sistemas interno e internacional por conseq9/ncia das
pertinentes determinaes e preceitos do direito constitucional de cada um dos
Estados$8 Neste caso, tamb%m, o Consel&o de "egurana, &avendo ameaa ou
violao dos 4rinc)pios da Carta da 3NU, pode determinar medidas coercitivas, caso
os meios pac)ficos amig,veis no surtam efeitos$ Neste sentido relatase o Embargo
de venda de armas, a criao de conas de E.c luso 6%rea, a obrigao de trocar
4etr+leo por alimentos *como foi o caso do 1raque'$
L( 6 GU4TUG6 0E GEK6YjE" 014K3NTT1C6"
6 ruptura de relaes diplom,ticas ou cessao tempor,ria das relaes oficiais
entre os dois Estados pode resultar da violao, por um deles, dos direitos do outro$
Nas pode tamb%m ser empregada como meio de presso de um Estado sobre outro
Estado, a fim de o forar a modificar a sua atitude ou c&egar a acordo sobre algum
diss)dio que os separe$
6ssim, % usado como sinal de protesto contra uma ofensa recebida, ou como maneira
de decidir o Estado contra o qual se aplica, a adotar procedimento ra(o,vel e mais
conforme aos intuitos que se t/m em vista$
No segundo sentido, est, prevista no artigo JD da Carta das Naes Unidas, como
uma das medidas que podem ser recomendadas pelo Consel&o de "egurana para a
aceitao de suas decises, em caso de ameaa contra a pa( internacional$
I#COTERMS
9 autor :abme de Bari- B+4+ ressalta que _tamb_em com o objetivo de dirimir
conflitos que prejudicam o com_ercio internacional_ a COmara 4nternacional do
Comrcio $ CC4 com sede em Paris interpretou e consolidou em 7KFL as di!ersas
formas contratuais que !in/am sendo utili-adas no comrcio internacional
elaborando os c/amados 4ncoterms J4nternational Commercial Terms / Termos
4nternacionais de ComrcioA que ser!em para definir dentro da estrutura de um
contrato de compra e !enda internacional os direitos e obri#a%&es rec"procos do
e*portador e do importador estabelecendo um con.unto$padr,o de defini%&es e
determinando re#ras e pr)ticas neutras como por e*emplo: onde o e*portador de!e
entre#ar a mercadoria quem pa#a o frete quem o respons)!el pela contrata%,o do
se#uro(

0nfim os 4ncoterms tm esse ob.eti!o uma !e- que se trata de re#ras
internacionais imparciais de car)ter uniformi-ador que constituem toda a base dos
ne#5cios internacionais e ob.eti!am promo!er sua /armonia como !isto no 7o
Bimestre pois ap5s a#re#ados aos contratos de compra e !enda os 4ncoterms
passam a ter for%a le#al com seu si#nificado .ur"dico preciso e efeti!amente
determinado( +ssim simplificam e a#ili-am a elabora%,o das cl)usulas dos contratos
de compra e !enda(
8F.88
Na realidade, no impem e sim propem o entendimento entre vendedor e
comprador, quanto #s tarefas necess,rias para deslocamento da mercadoria do local
onde % elaborada at% o local de destino final *(ona de consumo'! embalagem,
transportes internos, licenas de e.portao e de importao, movimentao em
terminais, transporte e seguro internacionais etc$
Um bom dom)nio dos 1ncoterms % indispens,vel para que o negociador possa incluir
todos os seus gastos nas transaes em Com%rcio E.terior$ Hale ressaltar que as
regras definidas pelos 1ncoterms valem apenas entre os e.portadores e
importadores, no produ(indo efeitos em relao #s demais partes envolvidas, tais
como! despac&antes, seguradoras e transportadores$
8M.88
;I;LIOGRAFIA
;MSICA E COMPLEME#TAR
+YU429 ?eonardo =omes de( O re+&n9e+i'ent& e eEe+*6?& )e senten6as
ar,itrais estran5eiras na Con!en%,o de 2o!a 4orque de 7Q de :un/o de 7KRG e
nos direitos brasileiro e portu#us( Coimbra: Paculdade de 3ireito da Uni!ersidade
de Coimbra >QQM(
+R+U:9 2adia de( C&ntrat&s Interna+i&naisA a*t&n&'ia )e :&nta)e4 Mer+&s*-
e C&n:en6?& Interna+i&na-( >(ed( S,o Paulo: Reno!ar >QQQ(
B+RR04R+ Pricles +ntunes( A(&sti-a )e )ireit& interna+i&na- (B,-i+&2 =oiOnia
$ =oi)s(
BR+2C+TT9 Ricardo Tei*eira( Instit*i67es )e Direit& PB,-i+& e )e Direit&
Pri:a)&2 7>( ed( S,o Paulo: Sarai!a >QQF(
BR+S4? ^leis etc(_ Le5is-a6?& )e )ireit& interna+i&na- / obra coleti!a de autoria
da 0ditora Sarai!a com a colabora%,o de +ntonio ?ui- de Toledo Pinto Barcia
Cristina Ca- dos Santos `indt e ?i!ia Cespedes( >(ed( S,o Paulo: Sarai!a >QQK(
BR+SE?4+ J3PA( Binistrio das Rela%&es 0*teriores( P*a)r&s te'<ti+&s )e
a+&r)&s4 trata)&s e +&n:en67es '*-ti-aterais e' :i5&r (ara & ;rasi- Bras"lia(
3ispon"!el em: /ttp://XXX>(mre(#o!(br/dai/quadros(/tm( +cesso em: Q7/QR/>QQK
BR+SE?4+ J3PA( Pal)cio do Planalto( Subc/efia para assuntos .ur"dicos(
C&nstit*i67es e -e5is-a67es Bras"lia( >QQK( 3ispon"!el em:
/ttp://XXX(presidencia(#o!(br/le#islacao/( +cesso em: Q7/QR/>QQK
C+S0??+ Paulo Borba( Mer+&s*-4 #a3ta4 A-+aA H poss"!el a con!i!ncia pac"ficaS(
1n: B020]0S `a#ner J9r#(A( 9 direito internacional e o direito brasileiro:
/omena#em a :os Prancisco Re-ed( 7 0di%,o( 4.u": 0d( Uni.u" >QQM(
34+S Reinaldo e R93R4=U0S `aldemar Jor#(A( C&'8r+i& EEteri&r Te&ria e
Gest?&( >(ed( S,o Paulo: +tlas >QQG(
PR04T+S Cladimir Passos de Preitas( Direit& a)'inistrati:& e 'ei& a',iente2
F(ed( Curitiba: :urua >QQF(
PR403R4CH Tatbana Sc/eila( As n&r'as i'(erati:as )e )ireit& interna+i&na-
(B,-i+&2 <us Cogens( Belo Hori-onte: P5rum >QQM(
c0?S02S HansN C+BP+=29?9 Umberto( Direit& Interna+i&na- e Esta)&
S&,eran&2 S,o Paulo: Bartins Pontes >QQM(
8R.88
c0RB0R =ilberto( Instit*i67es )e Direit& #a+i&na- e Interna+i&na-2 S,o Paulo:
?TR 3ireito >QQF(
B+2C424 Pasquale Stanislao( Direit& Interna+i&na-2 S,o Paulo: Uni.ui >QQ>(
B+4+ :abme de Bari-( E+&n&'ia Interna+i&na- e C&'8r+i& EEteri&r2 K(ed( S,o
Paulo: +tlas
20T9 +dib +ntonio( As in3-*>n+ias )&s trata)&s interna+i&nais a',ientais
+e-e,ra)&s (e-& ;rasi- n& &r)ena'ent& /*r0)i+& ,rasi-eir&( 3ispon"!el em
/ttp://XXX(lf#(com(br( +cesso em: FQ de mar%o de >QQK(
9?4C04R+ 9dete Baria( Ini?& E*r&(8iaA Pr&+ess&s )e inte5ra6?& e '*ta6?&(
7 edi%,o( Curitiba: 0d( :uru) >QQQ(
P0R04R+ +na Cristina Paulo Jor#(A( Direit& Interna+i&na- )& C&'8r+i&(
Becanismo de solu%,o de contro!rsia e casos na 9BC( S,o Paulo: ?umen :uris
>QQF(
R0CHST0420R Beat `alter( Direit& Interna+i&na- Pri:a)&: teoria e pr)tica(
L(ed(re!(atual( S,o Paulo: Sarai!a >QQF(
R0]0c :os Prancisco( Direit& Interna+i&na- PB,-i+&A C*rs& E-e'entar2 S,o
Paulo: Sarai!a >QQ>(
R4C0R+ ReinaldoN R+B9S Pl)!iaN CRU] Rac/el( +lca e o Bercosul( 1n! B+C0??+R
P4?H9 Romeu Pelipe JCoord(A( E-e'ent&s )e Direit&s Interna+i&na- PB,-i+&(
Barueri$SP: Banole >QQF(
R9CH+ :efferson Bar%al da( P&-iti+a interna+i&na- (ara & 'ei& a',ienteA
a:an6&s e entra:es (&s-+&n3eren+ia )e Est&+&-'& 1n! 3ireito +mbiental( um
ol/ar para a cidadania e sustentabilidade planetaria(/ or#( Raquel Pabiana ?opes
SP+R0BB0R=0R e :abme P+C4+24( Ca*ias do Sul: 0ducs >QQL(
S0=+? Barcelo( Direit& e Le5is-a6?&2 S,o Paulo: Pearson >QQ8(
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3ireito Constitucional brasileiro( :us 2a!e#andi Teresina ano 8 n( L7 .an( >QQF(
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STR02=0R 4rineu( Direit& Interna+i&na- Pri:a)&( Parte =eral( 3ireito Ci!il
4nternacional( 3ireito Comercial 4nternacional( R(ed( S,o Paulo: ?TR >QQF(
8L.88
S9U]+ Ser#io Henrique ?eal de e H4?30BR+23 Cec"lia Rodri#ues Prutuoso(
ALCA - ;re:e 9ist@ri+& )& (r&+ess& )e ne5&+ia67es2 3ispon"!el em:
/ttp://sare(unian/an#uera(edu(br/inde*(p/p/rdire/article/!ieX/8/8
C404R+ Susana Camar#o et al$ #e5&+ia67es M*-ti-aterais )e C&'8r+i&4 &
(r&+ess& )e inte5ra6?& e+&n.'i+a e a 3&r'a6?& )e ,-&+&s re5i&nais2 1n!
+B+R+? +nt6nio Carlos Rodri#ues JCoord(A( 3ireito do Comrcio 4nternacional:
aspectos fundamentais( S,o Paulo: +duaneiras >QQM(
`ernecd Paulo de ?acerda( C&'8r+i& EEteri&rA (&-0ti+a a)*aneira e 3is+a-( F( ed(
Rio de :aneiro: ^s( n(_ >QQG(
O es(0rit& e & +&nsens& )e S?& Pa*-& dois documentos finais baseados na ideia
de que s5 um comrcio .usto e equitati!o pode ser um motor do desen!ol!imento 1
77a Sess,o da Conferncia das 2a%&es Unidas sobre o Comrcio e o
3esen!ol!imento JC2UC03A( SW9 P+U?9 7G de :un/o de >QQM( 3ispon"!el em:
/ttp://XXX(onu$brasil(or#(br/doc/3eclaracaomdemSaomPaulo(doc
OMC: Hist5rico e 0strutura da 9r#ani-a%,o Bundial do Comrcio( Publicado em
7G/QR/>QQM( 3ispon"!el em:
/ttp://XXX(uni!ersia(com(br//tml/materia/materiamebab(/tml
O siste'a )as na67es *ni)as( 3ispon"!el em:
/ttp://XXX(d/net(or#(br/abc/onu/onumor#ano#rama(pdf
Ter'&s interna+i&nais )e +&'8r+i& J42C9T0RBSA( 3ispon"!el em:
/ttp://XXXMM(bb(com(br/portal/on/intc/dXn/4ncotermsRe!ised(pdf
3emais sites consultados:
/ttp://XXX(pnud(or#(br
XXX(mre(#o!(br
XXX(receita(fa-enda(#o!(br/+duana/9B+/default(/tm
/ttp://XXX(mdic(#o!(br/sitio/interna/interna(p/pSareafRnmenufFLL
/ttp://XXX(oas(or#/main/portu#uese/
/ttp://XXX(aprendendoae*portar(#o!(br/informacoes/incoterms(/tm
/ttp://XXX(onu$brasil(or#(br
/ttp://XXX(neXstin(com(pt
/ttp://XXX(unido(or#/
/ttp://XXX(fd(uc(pt/C4/C00/94/92U/onu$imespeciali-adas(/tm
/ttp://XXX(unep(or#
/ttp://XXX(pnuma(or#
(obs: no foi aplicada a devia metodologia cient'ifica ao presente material de apoio por
tratar-se de resumo utilizado pela professora para acompanhamento do conte'udo do
bimestre. A utilizacao fica restrita para as aulas da professora).
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