UNIVERSIDAD CATLICA SANTA MARA LA ANTIGUA

CURSO


PENSAMIENTO SOCIAL Y POLTICO


Mdulo 1

Introduccin y definicin de conceptos









Autor: Prof. JUAN A. ARCIA









PANAM




PENSAMIENTO SOCIAL Y POLTICO

INTRODUCCIN

La dimensin no es secundaria y de poca importancia para la persona: ms aun,
est estrechamente unida con la naturaleza humana. La doctrina social de la
Iglesia (DSI) sostiene que la organizacin poltica responde a las exigencias
unidas en la misma naturaleza de los hombres y, por lo tanto toma parte activa en
la vida pblica es una exigencia de la dignidad de la persona.

La razn es en realidad muy sencilla y, al mismo tiempo muy profunda. La
persona no es tal sino en una dimensin comunitaria, solo en relacin con los
dems hombres ella tiene muchas necesidades que no podran ser satisfechas
sino al interior de una sociedad. Nos referimos no solo a las necesidades fsicas o
materiales, para las cuales tenemos necesidad de la ayuda de los dems
miembros de la sociedad en que vivamos, sino tambin a otras necesidades de
tipo cultural y espiritual. Nos referimos, todava ms, no de un bien particular,
sea material o espiritual, no a la necesidad de solidaridad, de comunin, de
relacin que toda persona lleva consigo, Si Aristteles deca que el hombre es un
animal social y Santo Tomas defenda que el nombre persona significa
relacin, la DSI no se cansa de repetir que los hombres son consciente de su
propia insuficiencia para lograr una vida plenamente humana, y perciben la
necesidad de una comunidad ms amplia, en la cual todos conjuguen a diario sus
energas en orden a una mejor procuracin del bien comn.

Se entiende as desde estos pocos signos que para doctrina social de la Iglesia, la
poltica tiene que ver estructuralmente con la oral, en cuanto que la comunidad
poltica se fundamente en la persona humana y esta orientad al bien comn.

Los ciudadanos son persona que estn juntas para conseguir fines en comn y
por eso mismo el tenerlos en comn, hace de ellos una comunidad y no solo una
suma de individuos, los une una amistad cvica que no es solo utilitaria. Ellos
estn juntos no solo para proveer a las necesidades materiales, sino para poder
ser mejores y completamente la persona humana.

Se puede tambin expresar este concepto diciendo que la poltica no es solo
administracin de cosas, sino tambin y sobre todo gobierno de personas. La
actividad poltica no mira solo a vivir, sino sobre todo al vivir bien, es organizacin
de las relaciones entre los ciudadanos de manera que la calidad humana de la
vida encuentre un ambiente favorable.



DEFINICION DE CONCEPTOS

PENSAMIENTOS: Facultad de idealizar. Crear ideas abstractas. Dar rienda a la
imaginacin.

SOCIAL, SOCIEDAD: del latn societa, que significa compaero, coparticipante de
la vida o, actividad del otro.
Es la esencia de la vida.
En sentido concreto se refiere a la sociedad humana.
Es una forma asociacin deliberada y contractual

POLITICA: Del griego polis que significa Estado. En dos sentidos.
- Sentido preciso.
- Sentido amplio.
En el sentido preciso: es la ciencia y el arte de gobernar el Estado.
Es la ciencia de los fenmenos referente al Estado
Es el arte de organizar la vida de los pueblos que habitan una nacin.
Es el conjunto de acciones individuales, institucionales o grupales dirigidas a
tomar decisiones sobre la organizacin social del tener, poder y saber.

Es el sentido amplio: Es un conjunto articulado tendiente a la organizacin de un
objetivo determinado.

- Poltica partidista.
- Poltica econmica
- Poltica social
- Poltica fiscal, salarial y precios.
- Poltica ecolgica.

1. EL HOMBRE ES MIEMBRO DE UNA SOCIEDAD
El hombre nace, crece, vive y muere en el seno de una sociedad, depende de
otros antes de valorarse a s mismo. Nace como miembro de una familia de
mayor o menor extensin. Es en la familia donde se capacita para la vida. Es
all donde tiene que hacerse persona. El hombre pasa toda su vida en una
sociedad como parte de la vida social.

1 -1 La comunidad es una forma de asociacin de hecho e instintiva
1. Los hombres se asocian por acuerdos tcitos o explcitos, por medio de
intereses personales como produccin y negocios.
2. Se asocian por solidaridad. De hecho o comunitario.


La comunidad contiene.

1. Un nmero de personas.
2. Un modelo formal que regula las relaciones mutuas y reglamentos, todos como
elementos internos de su unin y permanencia.
3. Una motivacin.
4. Un fin u objetivo.



1 2 LA SOCIEDAD VIVE CAMBIANDO

La sociedad no permanece quieta. Cambia y se transforma, cambian las
relaciones entre los hombres, con las cosas, con la naturaleza, con los medios de
transporte. Los medios de comunicacin, cambia la forma de autoridad y de
poder. Estos cambios sociales constituyen la historia de los hombres.

1 3 COMO CAMBIA LA SOCIEDAD?

El autor de los cambios sociales es el mismo hombre quien tambin es el autor de
la historia humana.

Toda la actividad humana se resume, en cmo organizar el mundo para resolver
sus diversas necesidades, a buscar solucin a los problemas y necesidades, los
hombres han ido organizando el mundo y cambindolo segn su conveniencia y
as han ido haciendo la historia.

La historia no es hecha por cada hombre o cada mujer. Quien cambia la sociedad
y hace la historias, la fuerza constituida por los interese comunes de los diferentes
grupos.

La contrariedad en los intereses de los grupos, y las fuerzas en conflictos van
cambiando la sociedad y haciendo la historia humana.

En este cambiar la sociedad y hacer la historia no compete una responsabilidad.
En consecuencia es importante, no reservar a los grupos especialistas, en
ciencias sociales, la posibilidad de conocer la realidad social, ni a los especialistas
en poltica el manejo en la marcha de la sociedad.

Es necesario dotarnos de los elementos metodolgicos que nos permitan ser
capaces de analizar la realidad social, para toar parte activa en la marcha de la
sociedad.

COMO DICE MAO TSE-TUNG,
QUIEN NO HA INVESTIGADO NO TIENE DERECHO A HABLAR

1 4 LA DIMENCION POLITICA

La poltica est estrechamente unida a la naturaleza humana. Tomar parte activa
en la vida pblica es una exigencia de la dignidad de la persona (DSI). El sentido
de la persona se da en una dimensin comunitaria, en relacin con los dems.
Las necesidades solo pueden ser satisfechas en el interior de la sociedad
humana. No solo necesidades fsicas y materiales, sino tambin de tipo cultural,
espiritual y afectivo. Tambin es necesario satisfacer la necesidad de sociabilidad
comunin y de relacin.


2. EL MUNDO SOCIAL Y POLITICO DE LOS GRIEGOS: LA POLIS-

No solo la filosofa social, sino toda especulacin racional y cientfica tiene su
origen, para los occidentales, en el ceno de las sociedades estados griego.
Representan una forma de organizacin social muy peculiar. El hombre de hoy
necesita hacer un esfuerzo mental para elucidar su naturaleza y el sentido de sus
rasgos especficos. Este esfuerzo vale la pena, pues se ve recompensado con un
entendimiento ms estricto de los mviles que guiaban a los hombres que a la
sazn vivan: entre ellos se encuentran los fundadores remotos del pensamiento
social contemporneo.

Cuando surge la civilizacin griega propiamente dicha, tras el declinar de las
sociedades arcaicas minoicas y cretenses, nos encontramos con que toda la
Helade est dividida en un nmero considerable de estados minsculos. Esa
fragmentacin perdurara como algo inherente a la vida de Grecia. Muchos siglos
ms tardes, Grecia experimentara una unin territorial paulatina, peros solo a
causa de potencias externas, macedonias o romanas. Y esa unin marcara
tambin el lento fin de su existencia. Y es que una de las caractersticas ms
sobresaliente de la cultura griega estriba en que pueden percibirse en ella dos
tendencias de signos contrarios, la una inclina a cada comunidad a mantener sus
lazos de cultura, de creencias, o de solidaridad poltica y militar con los dems
pueblos de la Helade, la otra las inclina a afirmar su independencia.
Independencia para el griego significa, primero, autosuficiencia, y, segundo, auto-
gobierno. Todo ello obedece a la doble le conviccin del griego que el nico
mbito posible para un hombre civilizado es aquel que puede abarcar y discernir
su entendimiento, con el que puede identificarse emocionalmente, Solo las
comunidades con el tamao y las caractersticas propias de la ciudad-estado
responden a estos requisitos. Puede aadirse adems que la ciudad-estado
equidista tanto de mundo tribal primitivo como del de los grandes despotismos
orientales. La tribu al hallarse merced de un sinfn de peligros constantes, carece
de uno de estos rasgos, el de la posibilidad de discernir las cosas mediante el
raciocinio sistemtico. Este queda supeditado al pensamiento mgico, nica
interpretacin factible del mundo, que hay que conjurar ms bien que interpretar.
Por otra parte, los imperios egipcios y persas carecen del otro rasgo, el emocional
comunitario: en ellos el individuo no consigue identificarse con el sistema total,
representado por un dspota y amalgama racial y territorial no permite lealtad
alguna hacia las instituciones comunes que son por lo general, de ndole fiscal y
represiva. La Ciudad-estado evita ambos extremos. Por ello el griego considerara
barbaros tanto a los hombres que viven esclavos de la naturaleza las tribus del
resto de Europa como a los sbditos y vasallos de las inmensas tiranas, asiticas
sus vecinos.

Poca duda cabe de que el desarrollo de tal concepcin de la vida social pudo
tener lugar gracias a una serie de condiciones materiales excepcionales. Grecia
es la ms oriental de las tres pennsulas meridionales de Europa y, por tanto la
zona ms cercana a las primeras grandes civilizaciones. Est conformada por una
serie de islas por lo tanto el mar es par grandes civilizaciones. Est conformada
por una serie de islas por lo tanto el mar es para los griegos el camino natural,
pero un camino con limites. El mediterrneo es un mar cerrado cuyas distancias
son fcilmente mensurables, lo que quiere decir que es una buena escuela de
marinos. Si los griegos no se hubieran hecho a la mar, su vacilacin no hubiera
existido. Como pueden meros lavadores. Dir Pericles sin conocimiento del
mar, alcanzar cosa alguna digna de ser notada? El intercambio de ideas y bienes
que facilita el mar, enriquece la imaginacin helnica, la recosa complejidad
geogrfica de su pas le inculcan un sentido de la medida y pone lmites precisos a
sus comunidades.

Adems estas gozan de una natural autarqua econmica. Aunque la Grecia
clsica distaba mucho de ser un paraso de abundancia, la riqueza de su suelo y
la bondad de su clima garantizaban, un mnimo de seo a sus primeros
habitantes. En Grecia no solo los poderosos, sino gran nmero de sus habitantes
saban lo que era holgar. La holganza origina la contemplacin del mismo modo
que la necesidad fomenta la creacin de los ingenios tcnicos que llamamos
inventos. El campesino griego comprenda y gozaba de la profundidad y sutileza.
Aqu lo que ms nos interesa son precisamente los limites que traspuso,
concretamente en el terreno de las ideas sociales.

Es importante mencionar muchos otros factores que influyeron en la creacin del
universo del hombre clsico. As por ejemplo, Fustel de Caulanges, en su estudio
demostr la importancia de las antiguas religiones en desarrollo de las
instituciones democrticas en los hbitos de raciocinio que florecieron en las
ciudades-estados. Si toda interpretacin unilateral de lo social es incorrecta, en el
caso de Grecia, lo sera ms que en ningn otro. La ciudad-estado abarca lo
poltico, lo religiosos y lo econmico, pero es tambin una escuela y una moral, es
decir una forma de vida.

En la antigua Grecia, ciudad-estado, significa Polis- En efecto, la ciudad-estado
griega posee en sus primeros siglos, la unidad y la virtudes polticas
caractersticas de las tribus trashumante, en las que el sentimiento de perteneca
al grupo y el conocimiento muto personal y directo son tan descollantes, pero por
otro lados la Polis es un estado territorial donde tiene lugar toda la gran variedad
de las actividades humanas, la agricultura, la poltica, el comercio, que las
condiciones necesarias para la existencia de cualquier cultura superior. Mas
mientras exista la polis genuina, lo rasgos tribales existen tambin.

La polis es, pues, la nica unidad poltica pensable para el heleno hasta para sus
filsofos mas grandes e imaginativos. Aunque una polis griega intentara poseer la
hegemona sobre las dems, jams pretenda reducirlas a meros apndices de su
propia estructura poltica, porque eso significara la transformacin de su propio
estado dominante. El mantenimiento armonioso del mismo, era un objetivo ms
importante que el convertirlo en capital de un gran territorio. Hasta las colonias
fundadas o una ciudad-estado en algn lugar de la cuenca mediterrnea, pasaban
a ser en si estados independientes, aunque estuvieran unidades por religin y
pactos de ayuda con la metrpolis fundadora. Y todo ello, sencillamente porque el
griego pensaba que el gran estado territorial no est hecho a la medida del
hombre. Por eso hay que insistir en que la polis es para el griego, ante todo, una
tica y una forma de vida. Los teatros, los festivales religioso, las discusiones en
las plazas del mercado, las decisiones blicas o comerciales, todo ello es para el
griego, vida poltica o de la polis. No se confunda una cosa con otra, la capacidad
analtica es una de sus virtudes, sino que las concibe integradas en un conjunto
nico, en el que la vida social espontanea fluye por el cauce ordenado de la
comunidad helena, un cauce hace posible, por primera vez en la historia, el paso
del pensamiento mstico al pensamiento crtico, es decir del dogma a la razn.



2 1 LA EPICA ORIGEN DE LA ESPECULACION SOCIAL.

Fue, pues, en el seno de estas comunidades tan peculiares, las ciudades-estados,
donde surgi la especulacin social en Grecia, y por lo tanto, en Europa, el
pensamiento social critico es una de las ms de la filosofa, y la filosofa nacin
junto a la poesa. Sin embargo, se oye decir que las primeras muestras de la
filosofa lo fueron de la metafsica. Es necesario poner en relieve que la ms
antigua de las obras poticas de Grecia, la Ilada de Homero, es tan rica par la
filosofa social como pueden para la metafsica o la ontologa los ms antiguos
vislumbres de los filsofos presocrticos.

La obra de Homero, naturalmente no es una obra especulativa. Y sin embargo,
sus versos solemnes y sencillos representan una declaracin tan terminante de
racionalidad, libertad y dignidad para el hombre frente al os dioses y las fuerzas
oscuras de su hado, que andaramos equivocados si la descartramos en este
libro. En la Ilada y tambin en la Odisea, se describen las paciones y los
sufrimientos de los hombres como tales, con toda su complejidad Psicolgica y
muy a menudo sin referencia a fuerzas o causas extrahumanas. No es posible
desarrollar una filosofa sin haber antes conocido a fondo como es el hombre
cuales sus motivaciones, cual es el alcance de su poder cuales son sus conflictos.
La Ilada establece esta base para el pueblo Griego. La violencia y la ternura, la
vanidad y la humildad, la defensa del terruo, la invasin del ajeno, todo esto eta
explicado con la profundidad de que solo la posea es capaz y Homero
igualmente. Pero hay algo ms, muy significativo para el desarrollo ulterior de la
filosofa de la sociedad. Homero comprende y explica al enemigo. Mas que
simpata hay piedad por el troyano.

La Ilada y la Odisea no informan abundantemente de la estructura social de la
Grecia ms primitiva, de la mentalidad, de sus noblezas, de sus actividades, sus
valores, sus creencias. Ambas obras posibilitan un enfoque en el terreno de la
social. Poca duda cabe sobre esto cuando sabemos que todo el sistema
educativo heleno giro. Durante varios siglos, en torno a estas dos obras. El nio
griego aprenda en sus versos una imagen del mundo, unas mximas de
conducta. Las polis, tan diferentes entre s, posean todos estos poemas en
comn en los que basaban su pedagoga elemental. Y la pedagoga es una de
las sociales. A medida que transcurri el tiempo, la obra homrica, con sus
rasgos, aristocrticos fue distancindose de la realidad ms democrtica de la vida
de las ciudades helenas, su funcin como texto fundamental educativo sigui
siendo el mismo. Visto desde nuestra perspectiva, no podemos decir que eso
fuera contraproducente, sino que seguramente la Ilada y la Odisea estimularon la
imaginacin de los griegos y le afianzaron en sus creencias a cerca del valor
individual.

Con todo el aporte de Homero, plasmado en sus obras. No se encuentran
inclinaciones serias en lo referente a la sociedad, sino en los trabajos y los das
Hesiodo, donde puede verse por primera vez un esfuerzo deliberado encaminado
a la cuestin social. Naturalmente se trata de un poema y no de una obra
especulativa, pero es un poema de alto contenido crtico, a la vez ideolgico. En
primer lugar, Hesiodo se coloca en una actitud crtica frente a la sociedad griega
que le parece haber degenerado en muchos aspectos.

Con Hesiodo comienza la literatura moralizante que ataca la pereza como fuente
de todos los vicios. Si el mundo antiguo hubiera seguido el camino trazado por
Hesiodo, no solo su economa sino la historia en general hubiera seguido
diferentes derroteros.
Con Hesiodo encontramos el concepto de virtud en el trabajo. La labor humana
comienza a considerase por si misma como una forma de herosmo. Adems
Hesiodo hace que el trabajo este precedido por el derecho y la justicia, no por el
poder del ms fuerte.

El gran merito de Hesiodo consiste en el haber visto grandeza en el trabajo
cotidiano del labrador.

2 2 SOLON: La concepcin del mundo poltico por parte de los atenienses
requiere una atencin especial. De tantos intrpretes de la poca, tres merecen
especial atencin, Soln, Pericles y Tucdides.

SOLON: fue legislador e indica que la grandeza del legislador consiste en
expresar y proponer leyes de fuerza latentes en la sociedad de cualquier tiempo, y
que requieren, justicia su asercin positiva en el terreno de lo jurdico. Esta fue la
excelencia de Soln, el legislador ms famoso de Atenas y como tal, merecedor
de un puesto sobresaliente entre los pensadores sociales. El aporte de Soln fue
significativo considerando que las leyes en Atenas y en su poca eran
inadecuadas, una de las leyes ms importantes de Soln deriva en el hecho de
limitar los derechos al os acreedores, quien antes, de sus leyes, sobre la persona
de los deudores, tenia poderes extraordinarios hasta el extremo de reducirlos a
esclavos temporales y hasta permanente. Su mejor expresin la tenemos en la
regla de nada den demasa que tambin expresa el equilibrio y armona que tuvo
gran parte de la concepcin griega del hombre y su sociedad. Las ideas polticas
de los contemporneos de Soln y en especial las de este ltimo, estaban
orientadas hacia la aplicacin de las lecciones del y la moderacin a la esfera de
la vida social y poltica.

Soln crey que estos principios podan ponerse en prctica en el seo de la
comunidad poltica.


2 3 IDEAS DE LA DEMOCRACIA SEGN TUCIDIDES Y PERICLES.

Fue Pericles, quien dio a la democracia una expresin terica y amplia, pues se
sala del mero marco de lo legal. Segn Tucidides no los presenta. Pericles
conceba la democracia como un estilo de vida peculiar, en el que la idea de
libertad individual se conjugaba armnicamente con la lealtad a la patria, que era
la ciudad-estado en una oracin fnebre dedicada a los soldados cados, Pericles
dice.

Tenemos un rgimen que no envidia las leyes de otras ciudades, sino que ms
somos ejemplos para otros que imitadores de los dems. Su nombre es
democracia, por depender el gobierno de pocos, sino de un nmero mayor, de
acuerdo con nuestras leyes, cada cual est en condiciones de igualdad de
derecho en las dimensiones privadas.

Aquellos que Tucidides desea subrayar en el pensamiento de Pericles y en el suyo
propio, es que el gobierno democrtico no es tan solo un gobierno que est en
mano de las mayoras de los ciudadanos, en vez de estarlo en las una minora,
sino muy especialmente a que en su seno existe y florece la vida privada adems.
Segn Tucidides, y quiz tambin segn Pericles, la armona general de la cosa
pblica se refleja en el carcter y la personalidad de quienes de ellas se ocupan,
ennoblecindoles.

Junto a esta bella concepcin de la democracia, Tucidides expreso tambin en su
historia otras ideas importantes de la poltica de Atenas, sobre todo la de imperio y
hegemona.
Pericles planteo un dialogo sobre quienes hablan en nombre de la decencia y del
derecho. Desde el punto de vista de la historia de las ideas polticas, la
contradiccin que se produjo en Grecia entre democracia e imperio, con todo y ser
importante, no lo es tanto como el mero hecho de que se desarrollara, con
bastante xito una refinad de la coexistencia humana bajo el signo de la libertad y
la gestin comn de los asuntos pblicos.



2 4 IDEAS POLITICAS DE LOS GRIEGOS: LEY NATURAL Y LEY HUMANA.

El que los atenienses se gobernaran as mismo en una poca de rpidos e
intensos cambios polticos y econmicos, les obligo a una honda actividad a cerca
de la naturaleza social del hombre. Durante aquel tiempo y sobre todo a partir del
siglo v A.C. abundan los textos que refleja este fenmenos. En primer lugar era
inevitable hacer poltica comparada, dada la configuracin de Grecia y su mundo
en torno. El primero de los ejemplos en este sentido lo encontramos en Herodoto,
quien por sus constantes viajes quiso hacer una comparacin de las diferentes
regiones. Comparo la accin de tres prncipes medos. Cada uno de ellos aboga
por un tipo de gobierno diferentes, el monrquico, el aristocrtico y el democrtico
cada cual hace una crtica de los otros Ms tarde Aristteles indica que esta clase
de discusin comparativa entre los diversos modos de gobernar le esperaba un
gran futuro pues se puede decir que en los das de hoy aun es objeto de discusin
y tambin de disputa.

Cuando los atenienses se planteaban cual era la mejor manera de gobernar a los
hombres, presuman que haba una constante en la naturaleza humana que, de
ser descubiertas, nos daran la clave para crear la constitucin ideal. De la misma
manera que Herodoto no se daba cuenta que era inconcebible que una Persa se
planteara problemas de gobierno en trminos de derecho y dignidad humanos, sin
considerar el del poder sobre todo , el ateniense llego a creer que en sealados
casos l poda construir su propia morada social a su albedrio.

El griego pona mucho nfasis en distinguir entre lo natural y lo humano. El
hombre poda hacer y deshacer en su mundo propio. Por eso la ley es
fundamentalmente convencin, pacto. De aqu surgir ms tarde la idea de que la
sociedad toda tiene su origen en un pacto original. El griego entiende que los
hombres actan de un modo determinado, para hacer posible la convivencia, por
lo menos los helenos, los no barbaros. En cambio, la ley natural debe ser
aceptada tal cual, porque es inviolable y quien la transgreda sufrir terribles
consecuencias, las que derivan de haber desafiado el orden csmico y los dioses,
pero la actitud arbitraria es origen de muchas desdichas entre los humanos, existe
porque puede ser dictado por el hombre y en este sentido es la plasmacin de su
libertad. La oposicin dialctica entre el reino de la necesidad, la naturaleza y la
libertad, razn, virtud, confiere a toda la cultura griega su calidad trgica
especfica, heredada por la filosofa y el arte occidentales en su poca ms
fecunda.



3. LA POLITICA SEGN LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA.

Las necesidades humanas hallan una primera satisfaccin en el mbito de la
familia. Que es por lo tanto la primera forma de sociedad, despus mediante la
organizacin de la sociedad civil y de los cuerpos intermedios: en fin, mediante la
comunidad poltica propiamente dicha. Escribe en efecto Pablo VI en Octogsima
Adveniens: el hombre, ser social construye su destino a travs de una serie de
organizaciones particulares que requieren para su perfeccionamiento y como
condicin necesaria para su desarrollo, una sociedad ms vista de carcter
universal, la sociedad poltica (n.24).
Mientras las formas sociales inferiores, dada su limitacin, no son capaces de
satisfacer todas las necesidades humanas, la comunidad poltica es auto
suficiente, en el sentido de que est en capacidad de proporcionar a la persona
humana un ambiente de plena humanizacin.

La comunidad poltica no es, sin embargo, la nica forma social, antes de ella est
la familia y los cuerpos intermedios de la sociedad civil.
Esta precede a la comunidad poltica y en cuantos fundamentadas en la persona,
tienen derechos propios tambin de tipo polticos. Igualmente en la familia y con
la familia, la persona puede y debe hacer poltica; organizadas en los mltiples
cuerpos intermedios en otras palabras no se refiere solamente a la comunidad
poltica o sea la forma ms extensa y amplia de sociedad, hoy individualizada en
el plano de los organismos estatales o que emanan del mismo estado, sino
tambin en los grados inferiores, que tienen una propia vocacin ala poltica y un
propio derecho de hacerse propuestas polticas y de ser, en su mbitos, sujetos
polticos.

Est claro ahora que la poltica est organizada en un plano de subsidiaridad. Los
sujetos polticos son muchos y su accin debe ser articulada de modo que los
sujetos superiores ayuden a los inferiores a desarrollar su propio objetivo poltico,
sin sustituirlos en ello. Debern existir el plano poltico local y el central
organizado, sin sobreponerse, el papel poltico de los partidos y de los cuerpos
intermedios del asociacionismo, del voluntariado, etc. Pablo VI expreso con gran
claridad este principio. La poltica no quita pues a los individuos y a los campos
intermedio su campo de actividades y sus responsabilidades propias de ellos, los
cuales inducen a cooperar en la realizacin del bien comn. Todava antes la
Gaudium et spes haba afirmado cuiden los gobernantes de no entorpecer las
organizaciones familiares, sociales o culturales, los cuerpos y las instituciones
intermedias, y de no privarlos de su legtima y constructiva accin que ms bien
deben promover con libertar y de una manera ordenada. Los ciudadanos, por su
parte, individual o colectivamente, eviten atribuir a la autoridad poltica todo poder
excesivo y no pidan al Estado de manera inoportuna ventajas o favores excesivos
con riesgo de disminuir la responsabilidad de la persona (n.75)

Hoy sin embargo, cada vez menos una comunidad poltica singular puede decirse
auto suficiente como en otro tiempo, dada la interdependencia planetaria que
caracteriza casi cada mbito. He aqu por que por lo menos desde Juan XXIII la
DSI ha insistido mucho sobre la existencia de una comunidad poltica mundial
(PT68).
La poltica no debe por lo tanto cerrar y como comprimir a los ciudadanos en su
respectivas comunidades polticas y todava menos al interior de su propia
pertenencia tnica. La DSI no acepta el nacionalismo a ultranza, tenga fondo
tnico o no.


3 1- AMBITOS Y LMITES DE LA POLITICA

La doctrina social de la Iglesia ha sostenido siempre el gran valor de la poltica y al
mismo tiempo, sus lmites intrnsecos, si se saltan estos, se transforma en
elemento daino para el hombre.

Se puede decir que la poltica tiene una especie de primado en la solucin de los
problemas sociales. Su esfera de hecho, como afirma Pablo VI es amplia
compleja. Este primado obliga a la poltica a no dedicarse a uno u otro sector de
la vida social, como la economa, la escuela, industria de la construccin, las
relaciones con los Estados extranjeros, sino mas bien a ocupaciones de toda la
comunidad, buscando dar solucin a las relaciones entre los hombres.

Ella se ocupa como dice Maritain, de los asuntos del todo, o sea, capta las
necesidades particulares y las sintetiza en una propuesta que tenga en cuenta el
bien comn. Por esta actividad sinttica se puede verdaderamente decir que la
poltica tiene un poco que hacer con todos y que todos los aspectos de la vida
social tienen alguna relacin con la poltica.

Por ejemplo, la relacin entre economa y poltica. Segn Octogsima Adveniens,
es tal que debe ser la poltica la que oriente a la economa. Dado que la economa
regula relaciones humanas solo desde un cierto punto vista es decir, sectorial, se
debe en cierto momento, pasar a la poltica, a la que le corresponde, a ltima
decisin, porque solo la poltica es capaz encuadrar todas las pticas particulares
en el contexto del bien comn.

Este objetivo de la poltica es de tal manera importante que la Centesimus Annus,
afirma en el nmero 47, que cuando las peticiones que provienen de la sociedad y
de los interese s particulares no son encuadrado en una coherente visin del bien
comn nos encontramos frente a evidentes desviaciones del quehacer poltico,
porque entonces significa que estos intereses particulares se impondrn no segn
justicia sino segn la fuerza poltica o electoral de los grupos que lo sostienen.

Solo el primado de la poltica, por consiguiente, puede ser capaz de filtrar
adecuadamente los intereses, relacionndolos con el bien comn. En ausencia de
la poltica emergen con todas su fuerza los grupos de poder.

Todo esto, sin embargo, no significa atribuir a la poltica una tarea
desproporcionada, sin lmites, de tipo absoluto. Pablo VI de hecho despus de
dicho que el campo de la poltica es amplio y complejo aadi de inmediato, pero
no es exclusivo y despus de haber aclarado que, es un aspecto que exige vivir el
compromiso cristiano al servicio de los dems.

Una actitud invasora que tendiera a hacer de la poltica un absoluto, haba
aadido constituira un grave peligro. Casi las mismas palabras han sido usadas
por Juan Pablo II en la Centesimus Annus, donde en el nmero 25 se dice,
cuando los hombres se creen en posicin del secreto de una organizacin social
perfecta que haga imposible el mal, piensan tambin que puedan usar todos los
medios, incluso la violencia o la mentira, para realizarla. La poltica se convierte
entonces en una religin secular, que cree ilusoriamente que puede construir el
paraso en este mundo. Cada vez que esto ha sucedido, la humanidad ha pagado
dolorosamente las consecuencias.
El Evangelio recuera a la poltica su valor de servicio al hombre y al mismo tiempo
le recuerda sus lmites y por lo tanto, el mejor antdoto a todo absolutismo poltico
y a todo totalitarismo.

La poltica est limitada en cuanto est al servicio del hombre y no al contrario.
Por consiguiente, aun con su legtima autonoma, se inscribe en la moral, que es
un mbito ms amplio primario.

La poltica est limitada en cuanto que debe predisponer de los medios envista a
sus fines, pero no puede disponer de los fines, como recuerdan los obispos de
Triveneto en su documento de 1993 con el ttulo Por una educacin cristiana para
la poltica. Para lograr los fines del hombre dicen, se necesita empezar por la
poltica pero no caminar ms all de la poltica. Si la poltica orienta a la
economa, tambin la poltica tiene necesidad de orientacin de parte de lo que la
precede y la supera. La poltica que se auto justifica llega y se convierte en
ideologa.


3 2 POLITICA E IDEOLOGIA

Los obispos del Triveneto haban sealado, en el documento por una educacin
cristiana para la poltica de 1993, ya recordado por nosotros que hoy se oscila
muchas veces de una nada de poltica un mucho poltica. Ambas actitudes estn
equivocadas, y la DSI las condena de manera muy clara.
Cuando la poltica se entiende como un lago absoluto, capaz de organizar
cualquier rengln de la vida social, portadora de una verdad totalmente liberadora
entonces se transforma en ideologa. La ideologa es la poltica que sostiene ser
auto suficiente, que pretende ser valedera para todo. Entonces esclaviza al
hombre, refuta el mtodo de la libertad, da vida a una dictadura de los espritus,
hace de su verdad un dolo, determina quin es hombre y quien no lo es, quien
tiene derecho a vivir y quin no.

Pablo VI dedicado bellsimos prrafos en la Octogsima Adveniens, a distinguir la
poltica de la ideologa. La poltica es realista, parte de la persona y de sus
necesidades; la ideologa por lo contrario aplica a la realidad una idea abstracta,
puramente terica, la poltica pone al servicio del bien establecido por el
pensamiento, la ideologa pone el pensamiento al servicio de la accin y piensa
ser buena, de cuando en cuando, cuanto es ms til a la accin, la poltica no
justifica todas sus propias acciones, si no que est dispuesta a ser juzgada, la
ideologa justifica todas sus acciones, aun la violentas e inmorales, la poltica es
servicio, la ideologa se sire de todo y de todos, la poltica trata de interpretar la
ideologa se opone a la realidad la mete en sus propios esquemas, la violenta.

No pensemos que sean ideologas solamente aquellas, por si decir, clsicas, el
comunismo o el liberalismo, analizado por Pablo despus de la cada del muro de
Berln VI consideraba ideologa al progreso, pone en guardia sobre los peligros del
fanatismo, del fundamentalismo y de quienes en nombre de una ideologa con
pretensiones de cientfica o religiosa, creen que pueden imponer a los dems
hombres su concepcin de verdad y de bien.

Sin embargo, hay otro tipo de ideologa que a diferencia de cuanto se expuso
arriba, ms que presentarse como la encarnacin de una verdad absoluta, se
presenta como privada de valores y de verdad. Es aquella ideologa radical del
tipo capitalista. Que Juan Pablo II constituye el gran peligro de la sociedad
occidental despus de la cada del muro. Tambin ese tipo de ideologa, dbil,
mata a la poltica por que defiende que los problemas sociales polticos no tiene
nada que ver con sistemas de valor o con la verdad de la personas y por
consiguiente, puede ser resulto mediante intervenciones de tipo tcnico que no
implican valoraciones morales. Esta ideologa sostiene que puede prescindir de la
poltica y confa la solucin de los problemas o al libre desarrollo de las fuerzas del
mercado, o a la intervencin de los expertos en los diversos sectores
administrativos.


3 3 LA POLITICA Y PARTICIPACION

En una sociedad en que quien gobierna tiene el criterio para gobernar, y de
cualquier manera que gobierne lo hace siempre bien, o tambin en una sociedad
en la que quien gobierna es un experto, es decir que sabe, Qu necesidad hay o
que ayuda podra tener de uno que no experto. Por consiguiente, la participacin
es el primer audito contra la transformacin de la poltica en ideologa. Quizs por
esto Juan Pablo II ha subrayado en la Centesimus Annus N. 23 que han sido las
muchedumbres de trabajadores las que desautorizan la ideologa, que pretende
ser su voz: son ellas las que se encuentran y como si descubrieran de nuevas
expresiones y principios de la doctrina social de la Iglesia, partiendo de la
experiencia vivida y difcil, del trabajo y de la opresin.

Pero si la poltica tiene que ver con la organizacin humana de la sociedad, todos
deben y pueden participar en cuanto todos son hombres y todos tienen algo que
decir y algo que dar. Si la poltica es una tentativa de resolver los problemas
humanos en la ptica del bien comn, ser difcil realizarla si no comprende la
participacin.
La DSI ha expresado de manera muy clara ese derecho de los ciudadanos a la
participacin. La Gaudium et Spes ve la necesidad de ofrecer a todos los
ciudadanos No.75. La Pacem In Terri, por ejemplo habla de un derecho de
participacin N.34 y afirma que esta es una experiencia de la dignidad de la
persona. As como a todo derecho corresponde un deber, las misma Encclica
afirma que la comunidad poltica tiene el deber de permitir la participacin, que los
ciudadanos tienen el deber de participar activamente en la vida pblica y de
contribuir a la realizacin del bien comn de la familia humana y de la propia
comunidad poltica.

La Octogsima Adveniens habla de la obligacin de participar y desea que esto
sea posible tambin en las mujeres Juan XXIII en mater et magistra haba pedido
la participacin de los trabajadores en la vida pblica de la economa. Pablo VI
extiende abiertamente el principio al sector social y poltico, sealando que una
mayor participacin en las responsabilidades y en las necesidades tiene dos
finalidades importantes, crear un contrapeso a la invasin de la tecnocracia y
comprometer a las personas en forma de responsabilidad comn, crear
comunidad de participacin y de vida. Es mediante la participacin como la
poltica puede ser animada por la solidaridad, que consiste en lo que sentimos
todos los responsables de todos.

Dos aspectos de la participacin merecen especial atencin.

El primero respecto a la participacin, no solo de cada ciudadano, si no tambin
de los ciudadanos reunidos en su comunidad de base. La Doctrina Social de la
Iglesia insiste mucho sobre la participacin, no solo de algn miembro de la
familia, si no de todas las familias en cuanto tales, todava mejor si asociadas
como familias. Cuando Juan Pablo II habla de la subjetivad de la sociedad civil,
pretende decir tambin, la subjetividad poltica.

El segundo es la participacin de la mujer en la vida poltica. La DSI, en muchos
documentos y por ultimo en la carta a la mujer de Juan Pablo II, ha deseado una
mayor participacin de la mujer en los lugares en donde se decide la cosa pblica,
a fin de que sean premiadas por el genio femenino ah penetre una mayor
sensibilidad para quien esta en dificultad y una mayor atencin a los aspectos
cualitativos de la vida.


3 4 LOS PARTIDOS POLITICOS

La DSI no contempla el tema especfico de los partidos polticos, sino que
establece un contexto desde el cual puede inspiracin una reflexin sobre los
partidos. Con base en el cuadro que hemos construido arriba, el partido poltico
es un importante elemento para conectar la sociedad civil y las instituciones
polticas. El lugar apto para la formacin de ideas y de proyectos es la sociedad
civil, como justamente afirma la Octogsima Adveniens cuando dice que no
pertenece ni al Estado, ni siquiera a los partidos polticos que se cerraran sobre s
mismo, el tratar de imponer una ideologa por medios que desembocaran en la
dictadura de los espritus, la peor de todas. Toca grupos establecidos por vinculas
culturales y religiosos dentro la libertad que a sus miembros corresponde
desarrollar en el cuerpos social, de manera desinteresada y por su propio camino,
estas convicciones ultimas sobre la naturaleza, el origen y fin del hombre y de la
sociedad.

El partido sirve ms bien para recoger y organizar las instancias, las ideas, los
proyectos, las propuestas, las propuestas que se elaboran en la sociedad civil, de
sintetizarlas en un programa poltico y colocarlas as en relacin con las
instituciones. Sin los partidos la sociedad civil y las instituciones no tendran un
instrumento para una mutua relacin, permaneceran sordas y ciegas la una de la
otra o tambin entraran en relaciones de tipo poco democrtico y todava, no
democrtico.

La sociedad civil buscara el contacto directamente de clientela o corporativo, con
estas buscaran un consentimiento plebiscitario mediante el recurso al pueblo
entendido como masa.

Pero junto a esta funcin principal, el partido debera llevar consigo otras
funciones ms importantes. Debera ser un instrumento de educacin poltica de
los ciudadanos y, por consiguiente, un instrumento, de participacin, estar abierto
a la participacin de la base debera tener contacto con las persona y la sociedad
civil, no encerrarse en s mismo o todava peor, temer la participacin en cuanto
que podra cuestionar las relaciones de poderes internos del partido mismo. El
partido debera tener en su interior una estructura democrtica, ser lugar de
elaboracin poltica y de construccin de proyectos, lugar de debates y de
confrontaciones de ideas y de programas. De esta manera, el partido es un
instrumento til para formar a los ciudadanos en la vida democrtica, en la
participacin
Poltica en las virtudes cvicas y tambin instrumento de educacin y formacin de
las clases dirigentes.

La actividad poltica requiere un conjunto de capacidades particulares que se
forman y se consolidan mediante un largo proceso y por consiguiente, es poco
realista pensar que la sociedad civil pueda considerarse directamente como clase
dirigente de tipo poltico.

Como se ve desde esta observacin, DSI no acepta una visin economicista por
medio de cual el partido confecciona un producto que pone despus en el
mercado poltico y el lector es como un comprador en el supermercado que
escoge entre las diversas ofertas de productos.

La importancia del partido poltico no debe, sin embargo, hacer olvidar tambin
sus lmites y sus posibles degeneraciones. Sucede muchas veces que los
partidos han ocupado excesivamente por un lado a la sociedad civil y por otros a
las instituciones, invadiendo mbitos y esferas que no le corresponden. De esa
manera, se sofoca la autonoma de los cuerpos intermedios presentes en la
sociedad civil y las instituciones han perdido sus caractersticas propias de estar
sobre las partes, de estar al servicio de todos los ciudadanos. Cuando esto
sucede, se corre el riesgo de minusvalorar el mismo Estado de derecho, sobre el
que se funda, como afirma Juan Pablo II, la verdadera democracia.

No hay que olvidar sin embargo, que esto puede suceder no solo por culpa de los
partidos, sino tambin de la sociedad civil, la cual a menudo no reivindica su
autonoma tambin poltica y se pone al abrigo de uno o de otro partido. Puede
suceder adems que venga a menos la conciencia poltica colectiva del bien
comn, del sentido de ser comunidad poltica por incapacidad es decir, por no ver
lo que nos une y solo ver lo que nos divide. Cuando esto sucede entran en crisis
las instituciones, ya que los ciudadanos no logran comprender como y por que
deben existir las instituciones sobre los partidos para representar los intereses de
todos.

Los partidos estn fisiolgicamente en lucha poltica entre ellos. Esto sin
embargo, no debera hacernos olvidar que actitud de conflicto poltico est en
orden al bien comn y jams se debera preferir el inters de un grupo o de un
partido sobre el bien comn.


3 5 EL HOMBRE POLITICO

La Iglesia habla y estima la labor de quienes, al servicio del hombre se consagran
al bien de la cosa pblica y aceptan las cargas de esto oficio GS75, esta frase del
Concilio habla bien de la estima y la consideracin que las DSI tiene para los
hombres polticos y consiguientemente, de la alta consideracin que tiene por la
poltica. Pero dice tambin que la DSI considera el compromiso poltico como
compromiso particularmente duro y exigente y por tanto muchas veces se
preocupa por indicar las virtudes que el hombre poltico debe tener, el espritu con
el que debe obrar si quiere lograr este no fcil intento.

La Christifideles Laici N.24 recuerda que es necesaria la competencia y la
eficiencia, pero lo es todava ms el espritu de servicio que solo puede hacer
transparente y limpia la actividad poltica.

Esto lleva consigo la superacin de algunas tentaciones: el recuerdo a la
deslealtad y a la mentira, el despilfarro de la hacienda pblica para que redunde
en provecho de unos pocos y con intencin de crear una masa de gente
dependiente, el uso de medios equvocos o ilcitos para conquistar, mantener y
aumentar el poder a cualquier precio.

El poltico debera despus testimoniar aquellos valores humanos y evanglicos
que estn ntimamente conectado con la misma actividad poltica, como la libertad,
la justicia, la solidaridad, la dedicacin fiel desinteresada al bien de todos el estilo
sencillo de vida, el amor preferencial por los pobres y los ltimos.

Todo esto debe traducirse por un lado, en capacidad de escucha en el encuentro
con la gente, para con dividir con ella ansias y preocupaciones y por otro lado, en
un deber de coherencia para que el cristiano quiere decir congruencia entre la fe y
la vida, aun reconociendo la autonoma de la realidad poltica, los cristianos
dedicados a la accin poltica se esforzaran por salvaguardar la coherencia entre
sus opciones y el Evangelio y por dar dentro del legitimo pluralismo, un testimonio,
personal y colectivo de la seriedad de su fe mediante su servicio eficaz y
desinteresado hacia los hombres. El mensaje social de la Iglesia encontrara as
credibilidad en el testimonio de las obras.

Sobre todo esto hay sin embargo, una actitud especifica del poltico una habilidad
especial, una capacidad que solo el verdadero poltico tiene. Este ha de poseer la
capacidad de distinguir en las diversas situaciones de su mltiple actividad
econmica, social, administrativa y cultural destinada a promover orgnica e
institucionalmente el bien comn, lo comn y lo diverso o sea lo que une entre
ellos a los individuos y a los grupos y lo que lo diversifica, de donde pueda dar a
cas uno lo suyo sin daar el bien comn. Esta es una capacidad propiamente
poltica que implica el uso sabio de la virtud la prudencia. Ella requiere de parte
del poltico un conocimiento muy preciso y detallado de la situacin, de los
intereses que estn en juego, de las posibles soluciones un sano realismo. Pero
requiere tambin un notable capacidad de tener muy presente los valores,
irrenunciable, loa fines a la que la comunidad deber tender. El verdadero poltico
asocia siempre a su alta moral la capacidad de ver las necesidades y los valores
reconoce con validez las fuerzas que estn potentes y ocultas y al mismo tiempo
recuerda los valores ltimos que deben considerarse.


3 6 EL PROGRAMA POLITICO

Todos los programas de los partidos tienen relacin con la tica, en cuanto que,
como hemos visto la poltica tiene en si una autonoma de mtodo y de lenguaje,
pero al final se mantiene como con un cordn umbilical con la mora, en cuanto que
el obrar poltico est en relacin con las razones y los fines de la convivencia.
Ahora bien, las razones y los fines de la convivencia son diferentes segn la visin
del hombre antropologa que este de los diversos programa. Estos por tanto,
jams son neutros aunque se ocupen de cosas aparentemente neutras ya que
responden a una antropologa. Muchas veces no ocurre del todo de manera
coherente, por la necesidad de interceptar votos de electores que se ajustan a los
programas y se hacen ms eclcticos.

En esta poca post-ideolgica se puede incurrir en el error de pensar que los
programas, de los partidos no contienen ms, en su base, referencia a algunos
valores humanos, sino que sean ms bien solo la respuesta, mediante
indicaciones de algunas cosas que hay que hacer las necesidades de la gente.
Se olvida que la lectura misma de las necesidades depende mucho de la
antropologa de donde se parte, como por lo dems de ah dependen las
indicaciones sobres las cosas por hacer.

Esta poca post-ideolgica seria la oportunidad no ya de considerar los programas
como un mero elenco de cosas por realizar, todas sustancialmente iguales y ante
ellas cuales escoger con base en las propias preferencias, sino entenderlas como
relacionadas con valores que antes venan sofocadas precisamente por la
ideologa. Sera la oportunidad para redescubrir los lazos entre poltica, tica y
antropologa.

La DSI ha sostenido que el cristiano no puede adherirse a programas que
presenten ideologas contrarias a su fe. Tambin hoy, en pocas post-ideolgica,
afirma que no todos los programas de los partidos son iguales, por tanto no es
lcita una fcil adhesin a fuerzas polticas o sociales que se opongan o que no
den suficiente atencin a los principios de la doctrina social de la iglesia.

Cierto, lo valores son traducidos en propuestas polticas en las que todos estn de
acuerdo, pero esto no significa que no deben ser consideradas. Para el cristiano
no valores que orientan un programa poltico, los principios que guan una
propuesta poltica son aquellas contenidas el DSI, el valor de la persona, los
derechos de la familia, la libertad de educacin, justicia hay la paz, la libertad
religiosa, la solidaridad y la subsidiaridad el papel instrumental del estado, el
destino universal de los bienes y la atencin particular por los pobres.

3 7 LA COMUNIDAD CRISTIANA Y LA POLITICA.

La Iglesia no es una comunidad poltica, no se confunde con ningn sistema
poltico. Sin embargo, su presencia en la historia del hombre no puede dejar de
tener influjo sobre la comunidad poltica en cuanto la palabra de salvacin de
Cristo contempla historia entera y la humanidad entera. El Concilio ha esclarecido
que la obra redentora de Cristo si bien por naturaleza tiene como fin la salvacin
de los hombres, se propone tambin la restauracin de todo el orden temporal.

La Iglesia, en virtud del misterio del verbo o encarnado, tiene una autentica misin
secular. Respeta la autonoma legtima de las realidades humanas, su laicidad, y
por consiguiente respeta tambin la laicidad de la poltica pero al mismo tiempo no
puede abandonar su misin de evangelizar tambin la poltica.
Instrumento esencial para este trabajo es la doctrina social de la Iglesia, la cual es
precisamente el instrumento de evangelizacin para las realidades temporales y la
accin de la comunidad cristina dirigida a este fin se llama pastoral social.

Por eso los polticos repetidamente han recordado a los cristianos el deber de
participar en la vida pblica y examinarse para ver si ha hecho lo suficiente y
convertirse a la realidad de un compromiso social por la justicia. La comunidad
cristina ofrece a la poltica dos servicios principales, uno crtico y uno propsito.

El crtico consiste en recordar constantemente a la poltica que el hombre no est
limitado al solo horizonte temporal, el cual tiene una trascendente dignidad que
cualquier sistema poltico debe respetar y que ello se le debe en cuanto hombre
antes que como ciudadano o en cuanto tal ciudadano, porque existen exigencias
de justicia y de derecho de la persona que se imponen a cualquier sistema
poltico.

La comunidad cristiana, no puede convertirse en un fermento crtico ms que
teniendo viva la tensin hacia la trascendencia, lo que le impide encerrarse en la
poltica y transformarla en ideologa.

El propsito consiste en animar con su doctrina social y con el testimonio de sus
miembros nuevos horizontes de esperanza, nuevos proyectos para el futuro, a la
medida del hombre, colaborar con todos los hombres de buena voluntad y dar su
aportacin en donde se haga cualquier cosa buena.

Cumpliendo estos dos objetivos, la comunidad cristina sirve al hombre tambin en
el mbito poltico segn lo propio especifico, no pidiendo ningn privilegio especial
a la autoridad civil, los laicos cristianos se obligan a comprometerse directamente
en el campo poltico.