Plan de Accion Programa Del PaisCPAP-PNUD - 2012-2016

COMPLEJO JAVIER PREZ DE CULLAR.
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GOBERNABILIDADPOBREZAREDUCC
DERIESGOCAMBIOCLIMTICOGOBER
PLAN DE ACCIN DEL PROGRAMA DE PAS
2012-2016
Entre el Gobierno de la Repblica del Per y el PNUD
Una gran red mundial que fortalece las capacidades nacionales
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Al servicio
de las personas
y las naciones
Al servicio
de las personas
y las naciones
66674 Caratula CPAP PNUD OK.pdf 1 07/07/2012 12:37:04
2012-2016 (CPAP)
Al servicio
de las personas
y las naciones
Primera edicin: 2012
Tiraje: 1000
ONU - Per 2012
Sistema de las Naciones Unidas en el Per
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otro que cite esta publicacin.
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-14516
Impreso en Lima - Per
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E N T R E E L G O B I E R N O D E L A R E P B L I C A D E L P E R Y E L P N U D
NDICE
El Marco ............................................................................................................................4
Parte I. Base de la relacin ..............................................................................................5
Parte II. Anlisis de la situacin ........................................................................................6
Parte III. Cooperacin anterior y experiencias adquiridas .......................................................8
Parte IV. Programa propuesto ..........................................................................................10
Parte V. Alianzas estratgicas .........................................................................................14
Parte VI. Gestin de programa .........................................................................................16
Parte VII. Monitoreo y evaluacin ......................................................................................19
Parte VIII. Compromisos del PNUD ....................................................................................21
Parte IX. Compromisos del Gobierno ................................................................................22
Parte X. Otras provisiones ..............................................................................................25
Anexo I: Marco de Resultados y Recursos del Plan de Accin del Programa de Pas ..............27
Anexo II: Disposiciones Complementarias al CPAP .............................................................39
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P L A N D E A C C I N D E L P R O G R A MA D E P A S 2 0 1 2 - 2 0 1 6
EL MARCO
El Gobierno de Per y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han acordado
mutuamente el contenido del presente documento y sus responsabilidades en la implementacin
del Programa de Pas (PP).
Con el fin de reforzar su acuerdo mutuo y cooperacin en el logro de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) y en la implementacin de las Convenciones de las Naciones Unidas y las
resoluciones de las Cumbres donde el Gobierno de Per y el PNUD han formalizado su compromiso.
Sobre la base de la experiencia adquirida y los avances logrados durante la implementacin del
Programa de Pas anterior (periodo 2006-2011), iniciamos un nuevo periodo de cooperacin de
enero 2012 a diciembre 2016.
Declarando que dichas responsabilidades sern cumplidas en plena observancia de un espritu de
estrecha colaboracin y acordando lo siguiente:
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Parte I. Base de la relacin
1.1 CONSIDERANDO que el Gobierno del Per (en lo sucesivo, el Gobierno) y el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (en adelante, denominado como el PNUD)
confirman la aplicacin del Acuerdo sobre Servicios de Asistencia Tcnica, celebrado entre
el Gobierno del Per y la Junta de Asistencia Tcnica de las Naciones Unidas de 1956,
aprobada por Resolucin Legislativa N 13706 de fecha 15 de setiembre de 1961, as
como del Acuerdo entre el Gobierno del Per y el Fondo Especial de las Naciones Unidas
sobre Asistencia del Fondo Especial del 19 de enero de 1960, aprobado por Resolucin
Suprema N 94 de fecha 09 de febrero de 1960. Por otro lado, el Gobierno reconoce el
presente CPAP como el Convenio de Cooperacin Tcnica Internacional entre el PNUD
y el Gobierno para el periodo 2012-2016 a ser aplicado a todos los sectores y niveles de
Gobiernos para el cumplimiento de los compromisos correspondientes.
1.2 De conformidad con lo anterior, la asistencia del PNUD se pondr a disposicin del Gobierno,
la cual ser brindada y recibida de conformidad con las resoluciones y decisiones pertinentes
y aplicables de los rganos competentes del PNUD y sujeto a que ste cuente con los fondos
disponibles que sean necesarios. En particular, conforme a su decisin 2005/1, del 28
de enero de 2005, la Junta Ejecutiva del PNUD aprob el nuevo Reglamento Financiero
junto con las nuevas definiciones de ejecucin e implementacin que permitan al PNUD
implementar plenamente los nuevos Procedimientos Comunes de Programacin por Pases
que resultan de la iniciativa de simplificacin y armonizacin del UNDG. A la luz de esta
decisin, el presente CPAP, junto con un Marco de resultados (Anexo 1 que forma parte del
presente CPAP y se incorpora al mismo como referencia), constituyen, en forma conjunta,
un programa de cooperacin, lo cual no impide suscribir un documento de proyecto con
cada Asociado en la implementacin (denominado AWPs o Planes Anuales de Trabajo,
por sus siglas en ingls). Se considerar que todas las referencias al Organismo Ejecutor
se refieren al Asociado en la Implementacin puesto que dicho trmino est definido y se
utiliza en el CPAP y en los AWPs.
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Parte II. Anlisis de la situacin
2.1 En la ltima dcada, gracias a la apertura de la economa y al dinamismo de los sectores
de construccin, minera y comercio, el Per registr la mayor tasa de crecimiento medio
de Amrica Latina (5.9%), por lo que fue clasificado como pas de ingreso medio alto. En
2009, ya se haban alcanzado las metas de reduccin de la pobreza extrema y mortalidad
en la niez, y en las dems hay notables adelantos (Informe sobre los ODM 2009).
2.2 Entre 2005 y 2010, el crecimiento econmico y la creacin de programas sociales en
beneficio de las poblaciones ms vulnerables posibilitaron un incremento del ndice de
Desarrollo Humano (IDH) de 0.695 a 0.724 (ascenso de 4 puestos en la clasificacin
mundial); y redujeron la pobreza y la pobreza extrema en 34.8% y 11.5%, respectivamente.
2.3 Pese a los resultados econmicos alcanzados, subsisten bolsones de gran pobreza y
necesidades bsicas insatisfechas en importantes segmentos de la poblacin, pues los
mecanismos para mejorar la distribucin de la riqueza generada han sido insuficientes. An
se mantienen altos niveles de desigualdad y exclusin, particularmente en las zonas rurales,
donde vive la poblacin ms vulnerable (principalmente poblaciones indgenas y mujeres).
A ello se agrega la existencia de zonas y poblaciones aisladas del dinamismo del mercado y
donde no hay mucha presencia de dependencias del Estado. En 10 de las 25 regiones del
pas, ms del 50% de la poblacin es pobre, principalmente campesina y nativa. Si bien
existen diversos programas sociales para enfrentar esta problemtica, el actual Gobierno
impulsar la implementacin de un sistema de registro nico de beneficiarios, as como
propiciar la graduacin de los beneficiarios, con miras a procurar su insercin productiva y
optimizar los recursos pblicos.
2.4 Adicionalmente, el actual Gobierno ha sealado como una de sus principales polticas la
inclusin social y, coherente con este planteamiento, ha creado el Ministerio de Desarrollo
e Inclusin Social, que se concentrar en coordinar los programas sociales vinculados al
alivio temporal de la pobreza y en promover la articulacin de estos programas con objetivos
de mediano plazo bajo un enfoque de integracin con sectores productivos, niveles de
empleabilidad, desarrollo de capacidades, entre otros.
2.5 En esa misma lnea, el Gobierno a partir de agosto del 2011 ha puesto en vigencia nuevos
programas tales como Pensin 65, dirigido a otorgar pensiones a la poblacin de la tercera
edad en condiciones de pobreza; Cuna Ms, que brindar servicios de salud, alimentacin
y proteccin a nios de zonas de pobreza y pobreza extrema, y Beca 18, que financiar a
alumnos egresados de instituciones educativas pblicas, con alto rendimiento acadmico y
bajos recursos econmicos, sus estudios en universidades nacionales y extranjeras, as como
estudios en institutos tecnolgicos nacionales, con nfasis en el sector cientfico y tecnolgico.
2.6 En cuanto al empleo, el crecimiento econmico de los ltimos aos se tradujo en la generacin
de empleo descentralizado. A nivel nacional se crearon cerca de 2 millones de nuevos
empleos en el ltimo quinquenio y el empleo en empresas de 10 o ms trabajadores creci
24.5%, en el perodo enero-agosto 2006/enero-agosto 2010, destacando el crecimiento en
Huancayo (43.6%), Puno (40.3%) y Piura (38%). El ingreso promedio mensual en Lima
Metropolitana se increment 18.1% entre los aos 2005 y 2009, mientras que el ingreso
promedio a nivel nacional lo hizo en 36.7%, en el mismo perodo. Un reto importante es
lograr una mayor diversificacin de la economa que permita aumentar la generacin de
empleo decente, para lo cual ser necesario incrementar la inversin en ciencia y tecnologa
(actualmente 0.1 del PIB).
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2.7 Sin embargo, cuando se considera la situacin laboral de las mujeres se observa que las
tasas de desempleo y subempleo (8.4% y 41.5%) son mayores que para los hombres
(4.9% y 27%). El Per ocupa el cuarto lugar entre los pases categorizados por el grado de
discrepancia en los salarios por razones de gnero en Amrica Latina: el ingreso medio de
las mujeres es el 66.9% del ingreso medio de los hombres.
2.8 El Per sigue careciendo de mecanismos para consolidar la democracia, pues durante
la ltima dcada prest atencin mayormente al crecimiento econmico y, en menor
medida, a la distribucin, pero al mismo tiempo desatendi las demandas de reforma
para institucionalizar y fortalecer la democracia y desarrollar el civismo en el mbito civil
y social. Esto se refleja en la debilidad de las instituciones democrticas, as como de los
partidos polticos, que poseen poca representatividad y limitada capacidad para promover
los intereses de la sociedad en su conjunto: la tasa de confianza de la poblacin en los
partidos polticos y en el Congreso Nacional oscila entre 13% y 14% (encuesta de Latino
barmetro), la ms baja de Amrica Latina.
2.9 El Per mantuvo en los ltimos aos un modelo de gobernabilidad con alto grado de conflicto
y dficit de equidad. Aun cuando la estabilidad econmica moder las tensiones del sistema
poltico, se agudizaron algunos factores de perturbacin de importancia crucial que afectaron
la gobernabilidad, tales como la delincuencia comn, la corrupcin, los conflictos sociales,
y la falta de transparencia y participacin comunitaria.
2.10 En virtud del proceso de descentralizacin y regionalizacin se efectuaron diversas
transferencias de funciones pblicas a los 25 Gobiernos Regionales del pas. Pero an
se necesita una mayor definicin de las funciones de los tres niveles de Gobierno, y la
articulacin entre estos a fin de consolidar a los Gobiernos Regionales como instancias
eficientes para la programacin y la gestin del gasto pblico. En 2010, la tasa de ejecucin
de presupuestos de inversiones por los Gobiernos Regionales fue de 57.1%.
2.11 El Per es un pas con enorme diversidad, que posee el segundo bosque amaznico por orden
de magnitud, 84 de las 104 zonas biolgicas del planeta y 71% de los glaciares de regiones
tropicales del mundo. Si bien en 2008 se cre el Ministerio del Ambiente, la institucionalidad
ambiental an no se ha consolidado. Los Gobiernos Regionales y Municipales, en su mayora,
no cuentan con las capacidades institucionales, tcnicas y operacionales necesarias para
ejercer las funciones delegadas en el marco de la descentralizacin.
2.12 La gran diversidad biolgica del pas es un activo de alto valor en circunstancias de cambio
climtico. Pero la deforestacin estimada en aproximadamente 150.000 hectreas por
ao, la extraccin de recursos minerales en ausencia de reglamentacin, la contaminacin
de suelos y fuentes hdricas, entre otros factores, coadyuva a que los efectos del cambio
climtico susciten grandes riesgos para la provisin sostenible de servicios de los ecosistemas
(agricultura, pesca, energa hidroelctrica, abastecimiento de agua potable). Todos esos
factores, sumados a la ubicacin en zona ssmica, determinan que el Per sea considerado
uno de los pases ms vulnerables del mundo al cambio climtico y altamente vulnerable a
la ocurrencia de desastres naturales, que afectan principalmente a la poblacin pobre. En
los ltimos aos se ha profundizado la conciencia acerca de la necesidad de preparacin
para dichos riesgos y se ha aprobado la nueva Ley del Sistema Nacional de Gestin de
Riesgos de Desastres.
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Parte III. Cooperacin anterior y experiencias adquiridas
3.1 La Evaluacin de los Resultados de Desarrollo del PNUD realizada en 2009, valid los
dos ltimos ciclos programticos y recomend una mayor focalizacin y adaptacin del
Programa del PNUD a las necesidades de un pas de ingreso medio alto con un dinmico
desarrollo econmico.
3.2 Para la lucha contra la pobreza, el PNUD continu colaborando en la consolidacin de
iniciativas importantes tales como el Programa JUNTOS y la Mesa de Concertacin para la
Lucha contra la Pobreza, y aport como documentos de debate los informes nacionales de
desarrollo humano. Por otra parte, la Evaluacin recomend que se definiera, con mayor
precisin, a qu niveles y en qu esferas se promueve cada Objetivo de Desarrollo del
Milenio (ODM), as como mejorar la seleccin de iniciativas a apoyar, con el fin de focalizar
an ms su cartera en la poblacin necesitada.
3.3 En materia de gobernabilidad democrtica, cabe destacar el apoyo a la promocin de
los derechos humanos, a la difusin de informacin al respecto, al fortalecimiento de la
transparencia en la gestin pblica y a la modernizacin de sectores clave de la administracin
pblica en sus procesos de gestin tcnica y operativa.
3.4 El PNUD continu brindando su asistencia tcnica a los procesos de regionalizacin y
descentralizacin del pas. Asimismo, se consolid la presencia del PNUD en cinco regiones
del pas con el establecimiento de oficinas tcnicas regionales donde se ha impulsado,
muchas veces en cooperacin con otros organismos de las Naciones Unidas, la puesta en
marcha de mecanismos de planificacin regional, la ampliacin de cobertura y/o impacto de
programas sociales y la puesta en prctica de iniciativas para la incorporacin del cambio
climtico en las polticas de cada regin. En ese sentido, la Evaluacin recomend que el
PNUD contine prestando atencin preferencial al fortalecimiento de las capacidades de los
gobiernos sub-nacionales.
3.5 En lo que respecta a prevencin de crisis y recuperacin, el PNUD apoy nuevas polticas
estratgicas de gestin de riesgos, el fortalecimiento de las capacidades tcnicas para la
reduccin de vulnerabilidades y la preparacin de planes de operaciones y protocolos de
coordinacin para la respuesta ante desastres. Con el apoyo del PNUD, se ha logrado
fortalecer mecanismos institucionales para la gestin de riesgos de desastres; por ejemplo,
que cerca del 10% de los municipios del pas inicien la aplicacin de metodologas basadas
en mapas de peligros y el ordenamiento del uso de suelo urbano.
3.6 En materia de medio ambiente, el Gobierno del Per estableci en 2008 el Ministerio
del Ambiente. El PNUD fue el primer organismo de cooperacin que le brind apoyo,
en especial al fortalecimiento de capacidades para la conservacin de la biodiversidad
y a los preparativos para enfrentar los riesgos del cambio climtico. Adems, el PNUD
brind asistencia al Ministerio de Energa y Minas para el cambio de la matriz energtica,
colaborando en la masiva introduccin en las zonas rurales de cocinas a lea mejoradas.
3.7 Dada la favorable evolucin econmica del pas, a raz de la cual se lo incluye ahora entre
los pases de ingreso medio alto, la Evaluacin recomend que el PNUD elabore estrategias
para sistematizar su experiencia y fortalezca su comunicacin institucional para difundir los
informes y estudios pertinentes e impulsar debates, adems de diversificar sus alianzas y
fuentes de financiamiento.
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3.8 A partir de este esquema, el PNUD se orientar en el ciclo 2012-2016, a una mayor
focalizacin de su accin, tanto a nivel geogrfico como temtico y a impulsar un programa
sustantivo orientado a apoyar las polticas pblicas de un pas emergente de ingreso medio.
3.9 En esa lnea, se definir con mayor precisin y focalizacin, a qu niveles y en qu campos
promueve cada ODM, as como mejorar la seleccin de iniciativas a apoyar, con el fin
de focalizar an ms su cartera en la poblacin excluida y otorgando mayor atencin al
fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Regionales.
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Parte IV. Programa propuesto
4.1 Actividades del Programa
Las actividades del Programa 2012-2016 se ejecutarn en concordancia con el compromiso
del pas respecto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y con las prioridades nacionales
reflejadas en el Acuerdo Nacional, y de conformidad con lo establecido para el pas en el
MANUD para el mismo periodo. En este marco, el Programa de Cooperacin se orienta
a apoyar polticas pblicas encaminadas al desarrollo de capacidades para reducir las
desigualdades y las brechas en las oportunidades que dispone la poblacin, impulsando
as, una sociedad ms inclusiva donde los resultados del crecimiento econmico, beneficien
a sectores ms amplios de la poblacin. Este enfoque se llevar a cabo a travs de una
estrategia de priorizacin geogrfica y temtica, fortaleciendo la cooperacin descentralizada
del PNUD para lograr un mayor impacto a nivel local sub-regional.
4.2 Gobernabilidad democrtica
En materia de gobernabilidad democrtica, el PNUD apoyar en la formulacin de estrategias
orientadas a la promocin de los derechos humanos y a fortalecer al Estado en la gestin, el
proceso de reforma del servicio civil, la transparencia y la lucha contra la corrupcin, como
una prioridad en el marco de la promocin de la tica pblica y en el establecimiento de
estrategias que mejoren la eficiencia de la gestin pblica.
El PNUD apoyar el fortalecimiento de capacidades para el dilogo, la prevencin y gestin
de conflictos, el mejoramiento del sistema poltico y la modernizacin y desconcentracin
de la administracin de justicia. Asimismo, el PNUD en materia de seguridad ciudadana
contribuir a que el Estado Peruano cuente con estrategias eficientes y consensuadas que
aborden esta problemtica en forma integral al nivel nacional y local.
As mismo, se continuar promoviendo la participacin de la sociedad civil, como eje
fundamental para la construccin de una sociedad con valores democrticos y ms inclusivos.
En esta lnea, el PNUD participar en propuestas orientadas a promover en las organizaciones
polticas, la participacin de mujeres, jvenes, indgenas y afro descendientes.
Bajo este marco, cabe resaltar que el PNUD brindar asistencia para la formulacin de
un Plan Nacional de Derechos Humanos, que se aplique durante el periodo 2012-2016,
en por lo menos tres sectores y/o Gobiernos Regionales. En las estrategias de DDHH se
considerar prioritaria la atencin de las personas afectadas con VIH/SIDA. Asimismo,
el PNUD colaborar en por lo menos tres regiones en la implementacin de servicios de
administracin de justicia modernizados.
El PNUD continuar apoyando el proceso de descentralizacin y regionalizacin, asignando
prioridad a su accin en funcin de los ms altos niveles de pobreza y las potencialidades
existentes, con un enfoque especial de cooperacin a nivel municipal y distrital.
El PNUD apoyar los procesos de modernizacin de la gestin regional, el impulso a la
participacin del sector privado en propuestas de desarrollo regional, la integracin entre
regiones y el apoyo al desarrollo y aplicacin de esquemas de organizacin territorial. En esa
lnea, el PNUD impulsar realizar intercambio de experiencias entre las propias regiones,
dando especial nfasis a lo referido a las experiencias de modernizacin y/o implementacin
de sistemas de gestin pblica basado en resultados.
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Asimismo, el PNUD contribuir a concretar por lo menos dos mecanismos de integracin
regional, colaborando tanto con la Secretaria de Descentralizacin de la Presidencia del
Consejo de Ministros, como con los Gobiernos Regionales. En lo referente al tema territorial,
el PNUD colaborar con el nivel central y con las regiones, para el diseo y aplicacin de
por lo menos cinco esquemas de ordenamiento territorial.
El PNUD auspiciar la mayor participacin del sector privado en la formulacin y/o
financiamiento de propuestas de desarrollo regional y distrital en las localidades ms pobres
del pas. Adems, el PNUD colaborar en el fomento de la ciencia y tecnologa.
4.3 Reduccin de la pobreza y la desigualdad
En lo concerniente a la reduccin de la pobreza y la desigualdad, el PNUD asignar prioridad
a las acciones en las regiones y provincias donde son mayores los niveles de pobreza y
las carencias de servicios bsicos para el desarrollo humano, y contribuir a fortalecer
las capacidades de las dependencias pblicas en los distintos niveles de gobierno y de
las organizaciones no gubernamentales en la elaboracin de polticas pblicas y planes
integrales, as como a la lucha contra la pobreza y el logro de los ODM, mediante planes
para la localizacin de las acciones en pro de los ODM en zonas prioritarias.
El PNUD aspira colaborar con por lo menos dos entidades de nivel nacional o central y con
cuatro Gobiernos Regionales, en el diseo de planes sociales y elaboracin de lneas de
base. En cuanto a los ODM, el PNUD considera que podr colaborar con por lo menos ocho
Gobiernos Locales, para que apliquen la metodologa PNUD de Marcos de Aceleracin
de ODM. Se espera que luego estas experiencias puedan ser replicadas por sectores y/o
Gobiernos Regionales en otros mbitos.
El PNUD apoyar actividades de promocin de polticas de desarrollo inclusivo,
particularmente mediante la publicacin de por lo menos dos informes nacionales de
desarrollo humano y el apoyo a nuevos enfoques y/o estrategias para el diseo, ejecucin
y evaluacin de programas sociales en los 800 Distritos ms pobres del pas. Asimismo, el
PNUD apoyar los esfuerzos de los entes gubernamentales, orientados a elaborar y aplicar
propuestas para registro nico y graduacin de beneficiarios.
El PNUD promover mecanismos de coordinacin intergubernamental y de concertacin
entre el sector pblico y el sector privado, haciendo hincapi en criterios de responsabilidad
social y promocin de mercados inclusivos.
4.4 Sostenibilidad ambiental
En materia de sostenibilidad ambiental, el PNUD brindar asistencia tcnica para elaborar
diversos instrumentos que faciliten la gestin y financiamiento ambiental y fortalezcan las
capacidades de las instituciones pertinentes a nivel nacional, regional y local, con el objetivo
de avanzar en el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Per en el marco de
las tres convenciones internacionales sobre el medio ambiente: la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica (CDB) y la Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin
(CNULD).
As mismo, la asistencia tcnica del PNUD estar orientada a: apoyar el fortalecimiento de
las instituciones para el diseo y aplicacin de estrategias y/o planes de desarrollo bajo en
emisiones y resistente al cambio climtico, disear instrumentos de gestin y financieros que
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contribuyan a la conservacin, el uso sostenible de la biodiversidad, y la mejora de la calidad
ambiental y la gestin del cambio climtico. El PNUD facilitar consultas con poblaciones
rurales y nativas para la valoracin econmica del ambiente y el acceso al financiamiento de
proyectos relativos al cambio climtico, incluidos los mercados de carbono.
Adicionalmente, se espera desarrollar un modelo de manejo sostenible de la tierra,
con la participacin de los sectores pblico y privado para contribuir a la conservacin
de la biodiversidad y la gestin del cambio climtico. La sostenibilidad ambiental es un
componente vital en la lucha contra la inequidad y la pobreza, ya que gran parte de los
medios de vida de las personas que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema
estn directamente vinculados a los recursos naturales y servicios eco sistmicos que stos
brindan y, por lo tanto, dependen altamente del clima y son vulnerables a sus variaciones.
De igual manera, el apoyo del PNUD busca reforzar la gobernanza ambiental en todos los
niveles de gobierno con un enfoque participativo, lo que contribuir de manera significativa
a la reduccin de los conflictos sociales, de los cuales al menos el 50% son actualmente de
origen socio ambiental.
Por otra parte, el PNUD en el marco de esta asistencia tcnica, coordinar la participacin
de los dems organismos del Sistema de las Naciones Unidas, movilizando recursos propios
y de otras entidades; alentando de forma particular la creacin de alianzas entre el sector
pblico y el privado, por ejemplo, fomentando la inversin de fondos de responsabilidad
social aportados por industrias extractivas a fin de propiciar el ordenamiento del territorio. De
la misma forma, se trabajar en la sensibilizacin de la sociedad civil ante la problemtica
ambiental nacional y se promover la participacin activa de esta, en particular de las
comunidades y de la poblacin de las zonas de influencia de los proyectos que el PNUD
impulsa.
4.5 Reduccin de riesgos de desastres naturales y adaptacin al cambio climtico
De conformidad con la nueva Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos, el PNUD
apoyar la integracin de una gestin integral para la reduccin del riesgo de desastres en la
planificacin del Estado, en los diferentes niveles territoriales. A travs del Plan 20122016
se promovern tanto las acciones correctivas (reduccin de riesgos existentes) como las
reactivas (de respuesta eficiente ante emergencias), as como tambin y principalmente
acciones prospectivas (que eviten la generacin o incremento de las condiciones de riesgo),
aplicando en ellas un enfoque de adaptacin al cambio climtico.
En ese sentido, se fortalecern las capacidades tcnicas a nivel de los sectores y de Gobiernos
Locales y Regionales, as como a nivel de comunidades, para el manejo de informacin,
planificacin y aplicacin de medidas de gestin de riesgos. Los mapas de peligro y sistemas
de informacin de recursos servirn de base para la incorporacin en los instrumentos de
gestin e inversin pblica de programas de reduccin de riesgos (particularmente en los
temas de vivienda y uso de suelo) y de preparacin para la respuesta (sistemas de alerta
temprana y centros de operaciones de emergencia). Se promover la puesta en marcha
de estos programas y la continuidad del Programa de Ciudades Sostenibles en regiones y
municipios prioritarios, con recursos propios de las entidades gubernamentales, y generando
mecanismos financieros que aseguren la sostenibilidad de los mismos.
As mismo, se pondr nfasis en el mejoramiento de los mecanismos de coordinacin
institucional para la reduccin de riesgos, la atencin de emergencias (fortaleciendo la Red
Humanitaria Nacional) y la promocin de procesos de recuperacin sostenible. A nivel de
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las agencias del SNU, el PNUD cumplir el rol coordinador de las acciones de recuperacin
temprana que tiene por mandato. Para ello, se disearn los instrumentos necesarios que
permitan una asistencia tcnica eficaz y oportuna al Estado.
Por ltimo, se sistematizar las metodologas de anlisis de riesgo y de recursos, de
planificacin y de intervencin en gestin de riesgos, generando documentos metodolgicos
que faciliten su difusin a otras regiones del pas.
4.6 Enfoque de equidad de gnero
La Oficina del PNUD continuar fortaleciendo la aplicacin transversal del enfoque de gnero
en la formulacin de polticas de desarrollo y en los proyectos que se ejecuten con el apoyo
del PNUD. Asimismo, se auspiciar eventos a nivel nacional y regional para promover la
incorporacin de las cuestiones de gnero en programas nacionales y regionales y elaborar
una estrategia de igualdad de gnero aplicable a sus instrumentos de programacin.
En la misma lnea, el PNUD impulsar un mayor nfasis en la incorporacin del enfoque de
gnero en las estrategias de los programas sociales.
Sobre esta base, el PNUD aspira a contribuir a que instrumentos tcnicos como las
lneas de base y la valoracin de gnero progresivamente vayan aadiendo indicadores
desagregados de gnero, que contribuyan a su vez a incorporar esta variable en las labores
usuales de monitoreo y evaluacin que se realicen a nivel central, regional y/o local, tanto
en el PNUD como en las entidades que acten como asociados en la implementacin.
4.7 Cooperacin Sur-Sur
El PNUD promover, a nivel del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, acuerdos
de cooperacin Sur-Sur con otros pases y/o regiones dentro de stos.
El PNUD tiene previsto impulsar eventos de intercambio de experiencias entre Gobiernos
Regionales, a partir de los cuales, se podrn tambin identificar experiencias peruanas que
puedan ser de utilidad en otros pases en desarrollo.
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Parte V. Alianzas estratgicas
El Ministerio de Relaciones Exteriores, por conducto de la Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional (APCI), es el socio coordinador estratgico del PNUD para la implementacin de
este Plan de Accin. Las acciones sectoriales se coordinarn directamente por el PNUD con los
ministerios e instituciones competentes y especializadas en cada caso.
5.1 Instituciones estatales
El PNUD colaborar con los entes estatales a tres niveles. El nivel nacional con los Ministerios,
el Poder Judicial y el Poder Legislativo, en los cuales se aspira a colaborar en procesos de
modernizacin y/o seguimiento de las grandes polticas nacionales, mediante programas
orientados a introducir nuevas tcnicas de gestin, de toma de decisiones, de planeamiento,
de evaluacin, de concertacin, de prevencin, etc., con miras a lograr avanzar en el logro
de un Estado central ms eficiente, que compatibilice las agendas de corto, mediano y largo
plazo, as como con capacidad de comunicacin y concertacin con los dems agentes de
la economa.
En el nivel regional, el PNUD contribuir a consolidar el proceso de descentralizacin,
colaborando tanto con las instancias centrales del Poder Ejecutivo vinculadas a este fin, como
con los Gobiernos Regionales, colaborando con estos en el diseo y ejecucin de programas
orientados al fortalecimiento de sus capacidades que les permitan cumplir eficazmente sus
funciones. A nivel local, se espera contribuir en el marco de programas formulados en los
otros niveles, a que la ejecucin de los proyectos especficos sea efectiva y de impacto, en
base a instrumental tcnico que impulse la participacin y fomente la vinculacin de los
programas sociales con los entornos productivos y de aprovechamiento de potencialidades
locales. Con algunos municipios se podrn desarrollar proyectos especficos en las reas de
cooperacin establecidas en este CPAP.
La colaboracin con las instituciones pblicas se basar en el principio de co-financiamiento
para potenciar los recursos y asegurar la sostenibilidad de los proyectos e iniciativas.
5.2 Organismos de la sociedad civil
El PNUD ampliar su base de socios con la activa participacin de la sociedad civil,
procurando que la misma se d a partir de esquemas participativos, que contribuyan no
solo a fortalecer las capacidades de dilogo de estos actores en el proceso democrtico, sino
tambin a incrementar la formacin de ciudadana, as como propiciar un mayor compromiso
y participacin en el diseo e implementacin de soluciones a diversas problemticas,
favoreciendo as, el incremento de la gobernabilidad democrtica. As mismo, dentro del
marco del CPAP, se establecern alianzas con ONGs, asociaciones civiles o ciudadanas,
organizaciones de pueblos indgenas y afro-descendientes, fundaciones, instituciones
acadmicas, entre otras.
5.3 Cooperacin con el sector privado para el logro de los ODMs
La oficina del PNUD elaborar el mapeo de las actividades de Responsabilidad Social
Corporativa del Sector Privado en el Per, como un instrumento para identificar probables
reas de cooperacin de mutuo inters entre las empresas y el PNUD, bajo el enfoque
que promueve el Pacto Global de las Naciones Unidas. El objetivo final ser fomentar e
intensificar alianzas estratgicas con el sector privado, no solamente con el fin de diversificar
las fuentes de ingreso para el periodo del presente CPAP, sino tambin promover el papel
15
y la participacin del sector privado en general en el desarrollo de una sociedad inclusiva
y sostenible. Esto se har en todas las reas de trabajo, con un especial nfasis en Medio
Ambiente, Descentralizacin y Reduccin de Pobreza.
5.4 Sistema de las Naciones Unidas
El PNUD como administrador del Sistema de Coordinacin Residente, continuar
brindando el apoyo necesario a la Oficina del/la Coordinador/a Residente. Asimismo, como
parte del Sistema de Naciones Unidas en Per, el PNUD continuar contribuyendo a la
implementacin de la reforma de las Naciones Unidas, alineando sus intervenciones al
MANUD 2012-2016 en coordinacin con las respectivas agencias del SNU y promoviendo
la armonizacin y coherencia a nivel programtico y operacional. En este sentido, se espera
continuar participando de manera eficaz en el diseo, movilizacin de recursos y ejecucin
de programas conjuntos, y contribuir a una mayor armonizacin en aspectos operacionales
relacionados con gestin financiera, de recursos humanos, entre otros. Como agencia lder de
dos Programas Conjuntos financiados por el F-ODM, el PNUD buscar que los objetivos de
los mismos se alcancen plenamente. Asimismo, el PNUD continuar ejerciendo el liderazgo
en la administracin del Complejo de Naciones Unidas Javier Prez de Cullar.
5.5 Donantes bilaterales y organismos multilaterales de desarrollo
La oficina buscar mantener y fortalecer las relaciones con los donantes bilaterales y
organismos multilaterales de desarrollo, y completar durante el 2012 un mapeo de la
situacin presente en el pas, con respecto a las estrategias, prioridades y actividades de los
mismos, con miras a identificar reas de inters en las cuales existieran oportunidades de
aunar esfuerzos para lograr mejores resultados de desarrollo. Para tal efecto, el PNUD realizar
peridicamente reuniones de coordinacin con donantes bilaterales y multilaterales, as
como continuar participando en mesas temticas integradas por los distintos cooperantes
con presencia en el pas.
El PNUD continuar colaborando con la programacin, ejecucin y evaluacin de recursos
provenientes del Global Environment Fund (GEF) y otros fondos multilaterales, tanto a nivel
del Programa de Pequeas Donaciones (PPD), como para los recursos vinculados al tema
del cambio climtico, conservacin de la biodiversidad, desertificacin y degradacin de
las tierras y reduccin del riesgo de desastres. Por otro lado, el PNUD buscar fortalecer su
cooperacin y coordinacin con las instituciones financieras como el Banco Interamericano
para el Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el Banco de Desarrollo de Amrica Latina
(CAF).
16
Parte VI. Gestin de Programa
6.1 Para la ejecucin del Plan de Accin del Programa de Pas 2012-2016, el PNUD seguir
utilizando la modalidad de ejecucin nacional con sus contrapartes en coordinacin con
la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI). Los socios del PNUD, sern los
mencionados en la parte V y en el Marco de Resultados del presente CPAP.
6.2 El PNUD utilizar la modalidad de implementacin directa (DIM), segn las modalidades
mencionadas en el Marco de Resultados y Recursos. Asimismo, el PNUD implementar
directamente proyectos en las siguientes circunstancias: 1/ Situaciones de crisis,
especficamente en los proyectos que se implementan en respuesta a desastres de cualquier
origen, cuando se considere que la implementacin directa del PNUD permita una respuesta
ms rpida; 2/ Proyectos sensibles polticamente, en los cuales la imparcialidad del PNUD
confiera mayor credibilidad para el logro de los resultados, especficamente en los proyectos
de prevencin de conflictos y los de construccin de dilogo y consenso en el mbito de
Gobernabilidad Democrtica; 3/ Proyectos que apuntan a crear conocimiento o asesora
sobre polticas basadas en las competencias del PNUD, especficamente con referencia a la
elaboracin de Informes de Desarrollo Humano y la gestin del cambio climtico. En todos
los casos en los cuales se opte por la implementacin directa de actividades por parte del
PNUD, se tomarn en consideracin los principios de rendicin de cuenta y desarrollo de
capacidades nacionales.
6.3 Se prev asignar al programa 1.750.000 dlares EE.UU. con cargo a los Recursos Ordinarios
del PNUD. Al mismo tiempo, se procurar movilizar recursos del orden de 150.000.000
dlares EE.UU. procedentes de otras fuentes, incluyendo los provenientes de instituciones
estatales como concepto de co-financiamiento de los proyectos del CPAP. Asimismo, el
PNUD elaborar una estrategia de alianzas y movilizacin de recursos con el propsito de
diversificar sus fuentes de financiamiento y ampliar la base de copartcipes.
De igual manera, el presente CPAP considera establecer un Mecanismo de Capital
Semilla por un total de 12.000.000 dlares EE.UU., que incluyen 1.750.000 dlares
EE.UU. de recursos ordinarios del PNUD ms 4.250.000 dlares EE.UU. de otros fondos
administrados por el PNUD, y una posible contribucin de contrapartida aportada por el
Gobierno por un total de hasta 6.000.000 dlares EE.UU. a lo largo del periodo 2012-
2016, en concordancia con lo indicado en el numeral 9.1 del presente CPAP.
Los recursos del Mecanismo de Capital Semilla servirn de catalizador para movilizar
recursos adicionales provenientes de otras fuentes (donantes internacionales, donantes
multilaterales e instituciones financieras internacionales, fundaciones, sector privado,
instituciones estatales, etc.) y sern invertidos en las reas temticas y los proyectos
contemplados bajo el presente CPAP, de comn acuerdo con la APCI y las instituciones del
Estado respectivas. En este sentido, el PNUD reportar sobre el uso del Mecanismo de
Capital Semilla durante las revisiones anuales del programa.
En ese marco, los recursos provenientes de los intereses que puedan generar las
contribuciones monetarias (incluyendo las contribuciones de contrapartida
1
) dentro de la
cuenta del PNUD sern asignados al Mecanismo de Capital Semilla bajo la categora de
1
Fondos 11888.
17
otros fondos administrados por el PNUD. Asimismo, estos recursos sern invertidos en
proyectos de acuerdo a las prioridades y actividades programticas previstas del presente
CPAP.
6.4 El PNUD formular una estrategia de comunicacin interna y externa, con el fin de difundir
los avances en la ejecucin del Programa y las lecciones recogidas y reforzar la rendicin de
cuentas.
6.5 Al mismo tiempo que se procurar la adecuacin de las capacidades administrativas
de la Oficina del PNUD a la magnitud del Programa, se reforzarn las capacidades de
asesoramiento en temas sustantivos para apoyar la ejecucin del Programa en las esferas
prioritarias propuestas y de acuerdo con los nuevos requerimientos programticos del Per
como un pas de ingreso medio alto.
6.6 El Programa se llevar a cabo a escala nacional bajo la coordinacin general de la Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional (APCI). Los ministerios del Gobierno Central, ONGs,
OIGs, organismos de la ONU incluyendo el PNUD implementarn las actividades
del programa. El Organismo de Coordinacin del Gobierno nominar al Organismo de
Cooperacin del Gobierno directamente responsable de la participacin del Gobierno en cada
AWP asistido por el PNUD. Los AWPs describen los resultados especficos a ser logrados y
formarn el acuerdo bsico entre el PNUD y cada Asociado en la Implementacin respecto
del empleo de los recursos. La referencia a Asociado(s) en la Implementacin significar
Organismo(s) de Ejecucin.
6.7 El PNUD trabajar estrechamente con socios claves en el diseo e implementacin del
Programa. El Programa de Pas se basa en los principios de reforma de la ONU, especialmente
en la simplificacin y armonizacin, actuando segn los instrumentos comunes armonizados
de programacin de pas, tales como la matriz de resultados del UNDAF, Unidos en la
Accin (Delivering as One DaO, por sus siglas en ingls), monitoreo y evaluacin conjuntos,
y marcos de recursos programticos en el CPAP y los AWPs.
6.8 En la medida de lo posible, el PNUD y sus socios emplearn el mnimo de documentos
necesarios, principalmente el CPAP firmado y los AWPs firmados para implementar las
iniciativas programticas
2
. Sin embargo, segn sea necesario y apropiado, se deberan
preparar los documentos de proyecto utilizando, entre otras cosas, el texto pertinente del
CPAP y los AWPs. El PNUD firmar los documentos de proyecto con los socios conforme
a las prcticas corporativas y los requisitos locales. En lnea con la Nota Orientativa de
Programacin Conjunta del UNDG, se ampla el alcance de la cooperacin interinstitucional
por medio de programas conjuntos y convergencia geogrfica.
6.9 Todas las transferencias monetarias a un Asociado en la Implementacin se basan en Planes
de Trabajo Anuales acordados entre el Asociado en la Implementacin y el PNUD.
6.10 El PNUD puede realizar las transferencias monetarias para las actividades detalladas en los
AWPs conforme a las siguientes modalidades:
2
En algunos casos excepcionales podra ser necesario preparar un documento de proyecto fuera del Marco de Resultados del
CPAP. Si bien se debera evitar la utilizacin de documentos de proyecto fuera del Marco de Resultados del CPAP, en caso
necesario, tales documentos de proyecto se podran preparar (por ejemplo, en situaciones de crisis no contempladas con
anterioridad). En tales casos, se utilizar el formato AWP como documento de proyecto asegurando que refleje las clusulas
obligatorias tales como el contexto jurdico, arreglos de gestin y para las transferencias monetarias.
18
1. El Efectivo transferido directamente al Asociado en la Implementacin considera dos
posibilidades:
a. Anterior, al comienzo de las actividades (transferencia monetaria directa), o
b. Posterior, a la conclusin de las actividades (reembolso).
2. El pago directo a proveedores o terceros, por obligaciones contradas por los Asociados
en la Implementacin a tenor de solicitudes firmadas por el funcionario designado
como Director Nacional por el Asociado en la Implementacin.
3. Pagos directos a proveedores o terceros por obligaciones contradas por organismos de
las NNUU a favor de actividades acordadas con los Asociados en la Implementacin.
6.11 Las transferencias monetarias directas se solicitarn y asignarn para periodos de
implementacin del programa que no excedan los tres meses. Los reembolsos de gastos
previamente autorizados se solicitarn y asignarn trimestralmente, o despus de la
conclusin de las actividades. El PNUD no estar obligado a reembolsar gastos realizados
por el Asociado en la Implementacin que excedan los montos autorizados.
6.12 Una vez completada una actividad, el saldo de los fondos ser reprogramado por acuerdo
mutuo entre el Asociado en la Implementacin y el PNUD, o bien ser reembolsado.
6.13 Las modalidades de transferencias monetarias, el monto de los desembolsos, y el mbito y
frecuencia de las actividades de garanta puede depender de las conclusiones de una revisin
de la capacidad de gestin de las finanzas pblicas del Asociado en la Implementacin,
que no pertenece a la ONU. Una consultora calificada, como una empresa de contabilidad
pblica, seleccionada por el PNUD, podr realizar la evaluacin en la cual participar el
Asociado en la Implementacin.
6.14 Se podrn revisar las modalidades de transferencias monetarias, el monto de los desembolsos,
y el mbito y la frecuencia de las actividades de garanta durante la implementacin del
programa sobre la base de las conclusiones del monitoreo del programa, el monitoreo y la
presentacin de informes sobre los gastos, y auditoras.
6.15 Se intensificarn los esfuerzos de movilizacin de recursos para apoyar al RRF y asegurar
la sustentabilidad del programa. Se movilizarn otros recursos en la forma de participacin
en la financiacin de los gastos, fondos fiduciarios o contribuciones gubernamentales de
contraparte en efectivo para obtener financiacin para el programa.
19
Parte VII. Monitoreo y Evaluacin
El PNUD seguir fortaleciendo su marco de gestin basada en resultados y formular, junto con
las entidades de contraparte, un Plan Integral de Monitoreo y Evaluaciones (IMEP) de aspectos
sustantivos y resultados de los proyectos, evaluaciones de los efectos directos, y evaluaciones
temticas. Tambin se utilizar el marcador de asuntos de gnero para el seguimiento de la
incorporacin transversal del enfoque de gnero en los proyectos. Adems, el PNUD organizar
revisiones anuales del Programa, conjuntamente con las revisiones anuales del MANUD, para
revisar los avances, desafos y prioridades con el fin de mantener la dinmica participativa del
proceso de diseo del presente CPAP.
7.1 El Monitoreo y Evaluacin (M&E) del CPAP se llevar a cabo segn la matriz de resultados
del UNDAF y el plan de monitoreo y evaluacin del UNDAF. Se preparar un Plan/Marco
de M&E ms especfico enfocado en monitorear y supervisar los resultados que el PNUD
est apoyando directamente, el cual ser implementado en el marco de los procesos de
M&E nacionales y/o del UNDAF. El Gobierno y el PNUD sern responsables de establecer
los mecanismos de M&E necesarios, (incluyendo los requeridos para monitorear los efectos)
y las herramientas a utilizar, as como de realizar las revisiones con miras a asegurar la
continuidad del monitoreo y evaluacin del CPAP y una eficiente utilizacin de los recursos
programticos, as como rendicin de cuentas, transparencia e integridad.
3
Los Asociados
en la Implementacin proporcionarn informes peridicos sobre el progreso, los logros y
resultados de sus proyectos, resumiendo los desafos enfrentados durante la implementacin
de proyectos, as como la utilizacin de los recursos tal como est expresado en el AWP. En
la medida de lo posible, los informes se presentarn de acuerdo con los procedimientos y en
armona con los organismos de la ONU.
7.2. Los Asociados en la Implementacin acuerdan cooperar con el PNUD para monitorear todas
las actividades apoyadas por las transferencias monetarias y facilitarn el acceso a los
registros financieros pertinentes y al personal responsable de la administracin del efectivo
proporcionado por el PNUD. Para tal efecto, los Asociados en la Implementacin acuerdan
lo siguiente:
a. Revisiones in situ peridicas y verificaciones aleatorias de sus registros financieros por
el PNUD o sus representantes.
b. Monitoreo programtico de actividades conforme a los estndares del PNUD y
orientacin para visitas in situ y monitoreo en el terreno.
c. Auditoras especiales o programadas. El PNUD, en colaboracin con otros organismos
de la ONU, establecer un plan anual de auditoras, priorizando auditoras de Asociados
en la Implementacin a los cuales se hayan asignado mayores montos de asistencia
monetaria proporcionados por el PNUD, y de aquellos cuya capacidad de gestin
financiera deben ser fortalecida.
7.3. Para garantizar la concrecin de las actividades, los Asociados en la Implementacin y el
PNUD acuerdan utilizar una herramienta de monitoreo y control financiero del programa que
permita el intercambio y anlisis de la informacin.
3
Para ms informacin: http://www.undg.org/index.cfm?P=255
20
7.4. El PNUD encargar las auditoras y stas sern llevadas a cabo por servicios de auditora
privados.
7.5. Las evaluaciones y auditoras de Asociados en la Implementacin no gubernamentales sern
realizadas de conformidad con las polticas y procedimientos del PNUD.
21
Parte VIII. Compromisos del PNUD
8.1 El PNUD asignar al Fondo de Capital Semilla del presente CPAP la suma de 1.750.000
dlares EE.UU. con cargo a los Recursos Ordinarios del PNUD y 4.250.000 dlares EE.UU.
de otros fondos administrados por el PNUD. Bajo el liderazgo del Gobierno, el PNUD se
esforzar por movilizar recursos adicionales del orden de 150.000.000 dlares EE.UU.
procedentes de otras fuentes, de las cuales ms de la mitad han sido ya movilizados a la
fecha de firma del presente CPAP.
8.2 El PNUD asegurar la compatibilidad entre el CPAP/AWP, la matriz de resultados del UNDAF
y los ODMs, incluyendo presentacin de informes M&E. Se enfatizarn las responsabilidades
entre el PNUD, el Gobierno y los Asociados en la Implementacin por medio de revisiones
anuales y presentacin de informes de progreso peridicos.
8.3 En caso de transferencias monetarias directas o reembolso, el PNUD notificar al Asociado
en la Implementacin del monto aprobado por el PNUD y desembolsar fondos al Asociado
en la Implementacin en un plazo que se acordar entre el PNUD y el Asociado en la
Implementacin.
8.4 En caso de pagos directos a proveedores o terceros por obligaciones contradas por los
Asociados en la Implementacin a tenor de solicitudes firmadas por el funcionario designado
por el Asociado en la Implementacin; o a proveedores o terceros por obligaciones contradas
por el PNUD a favor de actividades acordadas con los Asociados en la Implementacin, el
PNUD proceder a efectuar el pago dentro de un plazo que se acordar entre el PNUD y el
8.5 El PNUD no ser directamente responsable conforme a los arreglos contractuales acordados
entre el Asociado en la Implementacin y un tercero (proveedor).
8.6 Cuando ms de un organismo de la ONU proporcione efectivo al mismo Asociado en la
Implementacin, el monitoreo del programa, el monitoreo financiero y las auditoras sern
llevados a cabo conjuntamente o en coordinacin con esos mismos organismos de la ONU.
22
Parte IX. Compromisos del Gobierno
9.1 El Gobierno se compromete a efectuar las gestiones necesarias para una posible contribucin
de hasta 6.000.000 de dlares EE.UU. como su contribucin al Mecanismo de capital
semilla del CPAP a lo largo del periodo 2012-2016, en adecuacin con la legislacin
peruana vigente. De igual manera, se compromete a apoyar los esfuerzos de la Oficina
del PNUD en la movilizacin de recursos adicionales para la implementacin del presente
CPAP, incluyendo a travs del co-financiamiento de los proyectos del CPAP por medio de las
instituciones estatales, as como continuar contribuyendo a financiar los costos operativos
de la Oficina PNUD en Per a travs de su contribucin anual a la oficina local (GLOC).
9.2 El Gobierno honrar sus compromisos de acuerdo al marco legal vigente. El Gobierno aplicar
las disposiciones de la Convencin sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas
de 1946, aprobada por Decreto Ley N 14542 de fecha 4 de julio de 1963, y del Acuerdo
sobre Servicios de Asistencia Tcnica, celebrado entre el Gobierno del Per y la Junta de
Asistencia Tcnica de las Naciones Unidas de 1956, aprobado por Resolucin Legislativa
N 13706 de fecha 15 de setiembre de 1961, as como del Acuerdo entre el Gobierno del
Per y el Fondo Especial de las Naciones Unidas sobre Asistencia del Fondo Especial del
19 de enero de 1960, aprobado por Resolucin Suprema N 94 de fecha 09 de febrero de
1960.
9.3 En caso de participacin del Gobierno en la financiacin de los gastos a travs del CPAP y/o
Plan de Trabajo Anual/Documento de Proyecto, debern incluir las siguientes clusulas:
a. El cronograma de pagos y los detalles de la cuenta bancaria del PNUD.
b. En caso de no efectuarse el pago en dlares americanos, el monto de pago se
determinar aplicando el tipo de cambio operacional de la ONU vigente en la fecha
del desembolso. En caso de una variacin del tipo de cambio operacional de la ONU
antes que el PNUD hiciera uso completo del pago de la contribucin, el monto del
saldo de los fondos an retenidos en ese momento ser consecuentemente ajustado.
Si, en dicho caso, se registrara una prdida en el monto del saldo de fondos, el PNUD
informar al Gobierno con miras a determinar si ste puede proporcionar financiacin
adicional. Si no fuera posible suministrar esta financiacin adicional, la asistencia a
ser provista mediante el CPAP podra ser reducida, suspendida o terminada por parte
del PNUD.
c. El cronograma de pagos arriba indicado toma en cuenta el requerimiento de que los
pagos se realicen antes de la implementacin de las actividades previstas. Puede ser
enmendado para que coincida con el progreso de la implementacin del CPAP.
d. El PNUD recibir y administrar el pago de conformidad con el reglamento,
reglamentaciones y directrices del PNUD.
e. Todas las cuentas y extractos financieros se expresarn en dlares de EE.UU.
f. Si se esperan o verifican aumentos imprevistos en los gastos (ya sea por factores
inflacionarios, fluctuaciones de los tipos de cambio o contingencias inesperadas), el
PNUD presentar oportunamente al Gobierno un clculo complementario que indique
la financiacin adicional necesaria. El Gobierno realizar todos sus mejores esfuerzos
para obtener los fondos adicionales requeridos.
23
g. Si los pagos arriba mencionados no se reciben de conformidad con el cronograma
establecido o si el Gobierno u otras fuentes no hacen efectiva la financiacin adicional
requerida conforme al prrafo [f] anteriormente citado, el PNUD puede reducir,
suspender o poner fin a la asistencia provista mediante el CPAP.
h. Todo ingreso por intereses atribuible a la contribucin se acreditar a la cuenta del
PNUD y se emplear conforme a lo establecido en los procedimientos del PNUD y
segn lo establecido en el captulo 6.3 del presente CPAP.
i. De acuerdo con las decisiones y directrices de la Junta Ejecutiva del PNUD, reflejadas
en su Poltica de Recuperacin de Costos de Otros Recursos, la contribucin estar
sujeta a la recuperacin de costos para los costos indirectos incurridos por la sede del
PNUD y las estructuras de la Oficina de Pas en concepto de costos por servicios de
Apoyo General a la Gestin (GMS). Para sufragar estos costos de Apoyo General a la
Gestin se imputar un importe de por lo menos 4% a la contribucin. Adicionalmente,
siempre que estn inequvocamente ligados a proyectos especficos, todos los costos
directos de la implementacin, incluyendo los costos de la Agencia Ejecutora o del
Asociado en la Implementacin, estarn incorporados en el presupuesto del proyecto
en correspondencia con la partida presupuestaria pertinente y, consecuentemente,
imputados al proyecto.
j. La propiedad del equipo, suministros y otros bienes financiados con la contribucin
ser acordado entre las partes. Las cuestiones relacionadas con la transferencia de
propiedad por parte del PNUD sern determinadas de acuerdo con las polticas y
procedimientos pertinentes del PNUD.
k. La contribucin estar sujeta exclusivamente a los procedimientos de auditora interna
y externa establecidos en el reglamento, reglamentaciones y directrices financieros del
PNUD.
9.4 Se pondrn en prctica mecanismos para la planificacin, monitoreo y evaluacin
participativa del progreso del Programa de Pas que involucren a la sociedad civil y a otros
asociados para el desarrollo. El Gobierno tambin se compromete a organizar revisiones
peridicas del programa, reuniones de planificacin y estrategia conjunta y, cuando
proceda, coordinacin de grupos de asociados para el desarrollo sectorial y temtico, con
el fin de facilitar la participacin de donantes, de la sociedad civil, del sector privado y de
organismos de la ONU. Adems, el Gobierno facilitar visitas peridicas de monitoreo al
personal y/o funcionarios designados del PNUD para monitorizar, reunirse con beneficiarios,
evaluar el progreso y el impacto que produce la utilizacin de los recursos del programa.
Oportunamente el Gobierno pondr a disposicin del PNUD toda informacin acerca de
los cambios polticos y legislativos que ocurran durante la implementacin del CPAP que
puedan afectar la cooperacin.
9.5 Los Asociados en la Implementacin emplearn un informe estndar de Autorizacin de
Fondos y Certificado de Gastos (FACE, por sus siglas en ingls) que refleje las lneas de
actividad del AWP para solicitar la asignacin de fondos o para obtener el acuerdo de que
el PNUD reembolsar o pagar directamente los gastos previstos. Los Asociados en la
Implementacin emplearn el informe FACE para reportar sobre la utilizacin del efectivo
recibido. El Asociado en la Implementacin identificar a el/los funcionario(s) designado(s)
autorizado(s) para proporcionar los detalles de la cuenta, solicitar y certificar la utilizacin
24
del efectivo. El informe FACE ser certificado por el/los funcionarios(s) designado(s) del
9.6 El efectivo transferido a los Asociados en la Implementacin debera emplearse exclusivamente
para el propsito de las actividades tal como fueron acordadas en los AWPs.
9.7 El efectivo recibido por el Gobierno y las ONG nacionales que actan como Asociados en la
Implementacin se emplear conforme a la normativa, polticas y procedimientos nacionales
establecidos, que sean compatibles con los estndares internacionales, en particular para
asegurar que el efectivo se utilice en las actividades acordadas en los AWPs, y asegurar
que los informes sobre la utilizacin de la totalidad del efectivo recibido se remitan al
PNUD en un plazo no mayor de seis meses a partir de la recepcin de los fondos. Cuando
alguna normativa, poltica o procedimiento nacional no sea compatible con los estndares
internacionales, se aplicarn las reglamentaciones, polticas y procedimientos de los
organismos de la ONU.
9.8 En el caso de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y Organizaciones
Intergubernamentales (OIG) internacionales que actan como Asociados en la
Implementacin, el efectivo recibido se emplear conforme a los estndares internacionales,
en particular para asegurar que ste se utilice en las actividades acordadas en los AWPs, y
asegurar que los informes sobre la utilizacin de la totalidad del efectivo recibido se remitan
al PNUD en un plazo no mayor a seis meses a partir de la recepcin de los fondos.
9.9 Para facilitar las auditoras programadas y especiales, cada Asociado en la Implementacin
que reciba efectivo del PNUD proporcionar a ste o a su representante acceso oportuno a:
Todos los documentos financieros que registran las transacciones de las transferencias en
efectivo proporcionadas por el PNUD.
Toda la documentacin pertinente y todo el personal asociado con el funcionamiento de
la estructura de control interno del Asociado en la Implementacin a travs de la cual
pasaron las transferencias de efectivo.
9.10 Las conclusiones de cada auditora sern informadas al Asociado en la Implementacin y al
PNUD. Adems, cada Asociado en la Implementacin:
Recibir y revisar el informe de auditora emitido por los auditores.
Proporcionar declaraciones oportunas aceptando o rechazando cualquiera de las
recomendaciones de la auditora a los auditores y al PNUD, de tal modo que los auditores
puedan incluir dichas declaraciones en su informe de auditora y presentarlo al PNUD.
Realizar las acciones oportunas para abordar las recomendaciones de la auditora que
fueron aceptadas.
Informar trimestralmente (o como se haya acordado a nivel local) al PNUD sobre las
acciones emprendidas para implementar las recomendaciones que fueron aceptadas.
25
Parte X. Otras Provisiones
10.1 Cuando un organismo gubernamental es el Asociado en la Implementacin de un proyecto
bajo este CPAP, la responsabilidad de la proteccin y seguridad del Asociado en la
Implementacin y de su personal y propiedad, y de la propiedad del PNUD bajo la custodia
del Asociado en la Implementacin, corresponden al Asociado en la Implementacin. Para
tal efecto, cada Asociado en la Implementacin:
Instalar un plan de seguridad apropiado y mantendr el plan de seguridad, tomando en
cuenta la situacin de seguridad del pas donde se lleva a cabo el proyecto.
Asumir todos los riesgos y responsabilidades relacionados con la seguridad del Asociado
en la Implementacin, y de la plena implementacin del plan de seguridad.
El PNUD se reserva el derecho de verificar si el plan ha sido instalado y de sugerir modificaciones
al plan cuando sea necesario. Todo incumplimiento respecto del mantenimiento y la
implementacin del plan de seguridad, tal como requerido en el presente, ser considerado
una contravencin de las obligaciones del Asociado en la Implementacin conforme a este
CPAP y los AWPs.
Cada Asociado en la Implementacin acuerda realizar todos los esfuerzos razonables
para asegurar que ninguno de los fondos del PNUD recibidos conforme al Documento
de Proyecto (CPAP y AWP) se utilicen para proporcionar apoyo a individuos o entidades
asociadas con el terrorismo y que los beneficiarios de los montos proporcionados por el
PNUD conforme al presente no figuren en la lista actualizada por el Comit del Consejo
de Seguridad establecido en virtud de la Resolucin 1267 (1999). La lista est disponible
en http://www.un.org/Docs/sc/committees/1267/1267ListEng.htm. Debe incluirse esta
disposicin en todos los subcontratos o sub-convenios suscritos conforme a/adicionales a
cada Documento de Proyecto.
Lo anterior tambin se aplicar a los proyectos conforme a este CPAP cuando el Asociado
en la Implementacin es una organizacin inter-gubernamental que ha suscrito un acuerdo
bsico modelo de organismo ejecutor con el PNUD.
Cuando el PNUD u otro organismo de la ONU acta como Asociado en la Implementacin,
deber: (a) cumplir con las polticas, procedimientos y prcticas del sistema de gestin
de la proteccin y seguridad de la ONU, y (b) realizar todo esfuerzo razonable para
asegurar que ninguno de los fondos del proyecto/fondos del PNUD recibidos conforme a
un Documento de Proyecto sean utilizados para apoyar a individuos o entidades asociadas
con el terrorismo y que los beneficiarios de los montos proporcionados por el PNUD
conforme al presente no figuren en la lista actualizada por el Comit del Consejo de
Seguridad establecido en virtud de la Resolucin 1267 (1999). Se puede acceder a la
lista en http://www.un.org/Docs/sc/committees/1267/1267ListEng.htm. Esta disposicin
debe incluirse en todos los subcontratos o sub-convenios suscritos conforme a/adicionales
a cada Documento de Proyecto.
10.2 Este CPAP entrar en vigencia una vez que el Gobierno del Per notifique el cumplimiento
de los requisitos internos requeridos para tal efecto, y comprender las actividades que se
efecten desde la fecha de suscripcin, por ambas partes, del presente instrumento. El
CPAP conservar su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016.
26
10.3 Este CPAP reemplaza todo CPAP suscrito con anterioridad entre el Gobierno de Per y
el PNUD y puede ser modificado por mutuo consentimiento de ambas partes segn las
recomendaciones de la reunin de estrategia conjunta.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los abajo-firmantes, debidamente autorizados, suscriben este Plan
de Accin del Programa de Pas este 30 de Marzo de 2012, en Lima, Per.
Firma: Firma:
Nombre: Sr. Rafael Roncagliolo Nombre: Sra. Rebeca Arias
Cargo: Canciller de la Repblica del Per Cargo: Representante Residente del PNUD Per
Por el Gobierno de Per Por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo-Per
ANEXO I
MARCO DE RESULTADOS Y RECURSOS DEL
29
A N E X O 1 : MA R C O D E R E S U L T A D O S Y R E C U R S O S
P
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39
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
AL CPAP
ANEXO II
41
A N E X O 2 : D I S P O S I C I O N E S C O MP L E ME N T A R I A S A L C P A P
RESPONSABILIDADES GENERALES DEL GOBIERNO, EL PNUD Y
EL ORGANISMO DE EJECUCIN
1. Todas las fases y aspectos de la asistencia que el PNUD brinda a este proyecto se regirn e
implementarn en conformidad con las resoluciones y decisiones relevantes y aplicables de
los rganos competentes de las Naciones Unidas, y con las polticas y procedimientos del
PNUD para dichos proyectos, y quedarn sujetos a los requisitos del Sistema de Monitoreo,
Evaluacin y Presentacin de Informes del PNUD.
2. El Gobierno seguir siendo el responsable del proyecto de desarrollo que recibe asistencia del
PNUD y del cumplimiento de los objetivos tal como se describe en el presente Documento
de Proyecto.
3. Dado que la asistencia que se brinda en conformidad con este Documento de Proyecto
beneficia al Gobierno y al pueblo de Per, el Gobierno asumir todos los riesgos de las
operaciones en relacin con este Proyecto.
4. El Gobierno habr de proporcionarle al proyecto el personal de contraparte nacional, la
infraestructura para la capacitacin, el terreno, los edificios, el equipamiento y otros servicios
que se necesiten. Ser el encargado de designar al Organismo de Cooperacin del Gobierno
mencionado en la cartula del presente documento (en adelante denominado el Organismo
de Cooperacin), que tendr la responsabilidad directa de instrumentar la contribucin del
Gobierno al proyecto.
5. El PNUD se compromete a complementar la participacin del Gobierno y, a travs del
Organismo de Ejecucin, habr de brindar los servicios necesarios de expertos, capacitacin,
equipamiento y otros, con los fondos disponibles para el proyecto.
6. Al iniciarse el proyecto, el Organismo de Ejecucin asumir la responsabilidad primaria de
la ejecucin del proyecto y, a tal efecto, tendr la condicin de contratista independiente.
Sin embargo, ejercer dicha responsabilidad primaria en consulta con el PNUD y de comn
acuerdo con el Organismo de Cooperacin. El Documento de Proyecto establecer los arreglos
en este sentido, as como aquellos referidos a la transferencia de esta responsabilidad al
Gobierno o a una entidad designada por el Gobierno durante la ejecucin del Proyecto.
7. Una parte de la participacin del Gobierno se podr efectivizar mediante un aporte en
efectivo al PNUD. En dichos casos, el Organismo de Ejecucin proporcionar las facilidades
y los servicios que se requieran y rendir cuentas en forma anual al PNUD y al Gobierno por
los gastos incurridos.
(a) Participacin del Gobierno
1. El Gobierno habr de proporcionar al proyecto los servicios, equipos e infraestructura,
en las cantidades y en los momentos especificados en el Documento de Proyecto. Los
Presupuestos de Proyecto contendrn una previsin, en especie o en efectivo, que contemple
esta participacin del Gobierno.
2. Segn correspondiese y en consulta con el Organismo de Ejecucin, el Organismo de
Cooperacin asignar un director o directora a tiempo completo para el proyecto. Tendr
que cumplir con las responsabilidades que el Organismo de Cooperacin le asigne dentro del
proyecto.
42
3. El costo estimado de los elementos incluidos en la contribucin del Gobierno, segn se
detallan en el Presupuesto del Proyecto, se basar sobre la mejor informacin disponible en
el momento en que se redacta la propuesta de proyecto. Se entiende que las fluctuaciones
de precio durante el perodo de ejecucin del proyecto podrn exigir un ajuste de dicha
contribucin en trminos monetarios que en todo momento ser decidido segn el valor
de los servicios, equipos e infraestructura que se necesitan para la ejecucin adecuada del
proyecto.
4. Dentro del nmero indicado de meses persona de servicios de personal descrito en el
Documento de Proyecto, podrn efectuarse ajustes menores en las asignaciones individuales
del personal del proyecto provisto por el Gobierno en consulta con el Organismo de Ejecucin
si se considerase que ello favorecera al proyecto. Se le informar al PNUD en todas las
instancias en que esos ajustes menores tengan implicancias financieras.
5. El Gobierno seguir pagando los salarios locales y las prestaciones al personal de la
contraparte nacional durante el perodo en que dicho personal se ausente del proyecto para
participar en las becas otorgadas por el PNUD.
6. El Gobierno habr de sufragar todos los aranceles aduaneros y otros cargos relacionados
con el despacho de aduana del equipamiento del proyecto, su transporte, manipuleo,
almacenamiento y gastos conexos dentro del pas. Tendr la responsabilidad de su instalacin
y mantenimiento, as como de sacar el seguro y reemplazar el equipo, si fuese necesario,
luego de su entrega en el sitio del proyecto.
7. El Gobierno pondr a disposicin del proyecto sujeto a las disposiciones de seguridad
existentes todos los informes, publicados o no, as como los mapas, registros y otros datos
que se consideren necesarios para la implementacin del proyecto.
8. Pertenecern al PNUD los derechos de patente, de autor y otros similares en relacin con
todo descubrimiento o trabajo resultantes de la asistencia que presta el PNUD al proyecto.
Salvo que las Partes acuerden lo contrario en cada caso en particular, el Gobierno tendr
derecho a utilizar dichos descubrimientos o trabajos dentro del pas sin necesidad de pagar
regalas u otro cargo de naturaleza similar.
9. El Gobierno prestar asistencia a todo el personal del proyecto para ayudarlos a encontrar
alojamiento que implique el pago de alquileres razonables.
10. El Presupuesto del Proyecto reflejar los servicios e instalaciones especificados en el
Documento de Proyecto y que el Gobierno habr de proveer al proyecto a travs de una
contribucin en efectivo. El Gobierno abonar dicho monto al PNUD de acuerdo con el
Cronograma de Pagos.
11. El pago que el Gobierno efectuar al PNUD del aporte mencionado ms arriba en o antes
de las fechas especificadas en el Cronograma de Pagos es un prerrequisito para el inicio o la
continuacin de las operaciones del Proyecto.
(b) Participacin del PNUD y del Organismo de Ejecucin
1. El PNUD, a travs del Organismo de Ejecucin, le brindar al proyecto los servicios,
el equipamiento y las instalaciones que se describen en el Documento de Proyecto. El
Presupuesto del Proyecto contendr la previsin presupuestaria del aporte especificado para
el PNUD.
43
2. El Organismo de Ejecucin consultar con el Gobierno y el PNUD sobre la propuesta
del/de la Director/a de Proyecto
1
quien, bajo la direccin de dicho Organismo, tendr la
responsabilidad de la participacin del Organismo de Ejecucin en el proyecto dentro del
pas en cuestin. El/La Director/a de Proyecto supervisar a los expertos y a otro personal
del Organismo asignado al proyecto as como la capacitacin en el puesto de trabajo del
personal de contraparte. Tendr la responsabilidad de la gestin y utilizacin eficiente de
todos los insumos financiados por el PNUD, lo que incluye el equipamiento provisto al
proyecto.
3. El Organismo de Ejecucin, en consulta con el Gobierno y el PNUD, habr de asignar al
proyecto el personal internacional y otro personal segn se especifica en el Documento
de Proyecto, seleccionar los candidatos para becas y determinar las normas para la
capacitacin del personal nacional de contraparte.
4. Las becas se administrarn segn las reglamentaciones sobre becas del Organismo de
Ejecucin.
5. De comn acuerdo con el Gobierno y el PNUD, el Organismo de Ejecucin ejecutar una
parte o la totalidad del proyecto mediante la modalidad de subcontratacin. La seleccin
de subcontratistas podr efectuarse en conformidad con los procedimientos del Organismo
de Ejecucin, previa consulta con el Gobierno y el PNUD.
6. Cualquier material, equipamiento o suministro que se adquiera con recursos del PNUD se
utilizar exclusivamente para la ejecucin del proyecto y seguir siendo propiedad del PNUD
en cuyo nombre tendr la posesin el Organismo de Ejecucin. Al equipamiento provisto por
el PNUD se le colocar el emblema del PNUD y de la Agencia de Ejecucin.
7. Si fuese necesario, se podrn hacer los arreglos pertinentes para una transferencia temporaria
de la custodia del equipamiento a las autoridades locales durante la vida del proyecto, sin
que ello afecte la transferencia final.
8. Antes de completarse la asistencia del PNUD al proyecto, el Gobierno, el PNUD y el Organismo
de Ejecucin realizarn consultas respecto de la enajenacin de todo el equipamiento del
proyecto provisto por el PNUD.
Cuando dicho equipo se necesite para la continuacin de las operaciones del proyecto o
para actividades que se derivasen directamente del mismo, en general, la propiedad del
equipamiento se habr de transferir al Gobierno o a una entidad designada por el Gobierno.
Sin embargo, el PNUD podr, a su discrecin, decidir la retencin del ttulo de propiedad de
todo o parte del equipamiento.
9. En el momento que se acuerde, luego de completada la asistencia del PNUD al proyecto,
el Gobierno y el PNUD y, si fuese necesario, el Organismo de Ejecucin, revisarn las
actividades que se den a continuacin o como consecuencia del proyecto con el fin de
evaluar sus resultados.
1
/Tambin se lo/la podr nombrar Coordinador/a del Proyecto o Asesor/a Tcnico/a Principal, segn corresponda.
44
10. El PNUD podr revelar informacin en relacin con todo proyecto de inversin a posibles
inversores, salvo que y hasta tanto el Gobierno le haya solicitado por escrito al PNUD la
restriccin en la divulgacin de la informacin relacionada con dicho proyecto.
(c) Suspensin o finalizacin de la asistencia
1. Previa notificacin por escrito al Gobierno y al Organismo de Ejecucin, el PNUD podr
suspender la asistencia a cualquier proyecto si, a criterio del PNUD, surgiese alguna
circunstancia que interfiriese o amenazase interferir con el cumplimiento exitoso del proyecto
o el logro de sus objetivos. En esa misma notificacin o en una posterior, el PNUD podr
indicar las condiciones en las que estara dispuesto a reanudar su asistencia al proyecto.
Dicha suspensin seguir vigente hasta tanto las condiciones mencionadas fuesen aceptadas
por el Gobierno y el PNUD notificase por escrito al Gobierno y al Organismo de Ejecucin
que est dispuesto a reanudar su asistencia al proyecto.
2. Si cualquier situacin a la que se hace referencia en el prrafo 1 ut supra persistiese por un
perodo de 14 das posteriores a ser informados el Gobierno y el Organismo de Ejecucin de
la situacin y suspensin por parte del PNUD, ste podr en cualquier momento, durante
la persistencia de la situacin que dio lugar a la notificacin, informar por escrito sobre la
terminacin del proyecto al Gobierno y al Organismo de Ejecucin.
3. Las disposiciones de este prrafo se aplicarn sin perjuicio de cualquier otro derecho o
recurso que pudiese tener el PNUD en estas circunstancias, ya sea en conformidad con los
principios generales de la ley u otros.
(d) Privilegios e Inmunidades
1. Con relacin a los Privilegios e Inmunidades de los que goza el PNUD, el Gobierno honrar
sus compromisos de acuerdo al marco legal vigente. El Gobierno aplicar las disposiciones de
la Convencin sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas de 1946, aprobada
por Decreto Ley N 14542 de fecha 4 de julio de 1963, y del Acuerdo sobre Servicios de
Asistencia Tcnica, celebrado entre el Gobierno del Per y la Junta de Asistencia Tcnica de
las Naciones Unidas de 1956, aprobado por Resolucin Legislativa N 13706 de fecha 15
de setiembre de 1961, as como del Acuerdo entre el Gobierno del Per y el Fondo Especial
de las Naciones Unidas sobre Asistencia del Fondo Especial del 19 de enero de 1960,
aprobado por Resolucin Suprema N 94 de fecha 09 de febrero de 1960.
45
46
COMPLEJO JAVIER PREZ DE CULLAR.
Av. Del Ejercito 750, Magdalena del Mar.
Lima, Per.
Telfono: (511) 625-9000
fo.per@undp.org
www.pnud.org.pe
GOBERNABILIDADPOBREZAREDUCC
DERIESGOCAMBIOCLIMTICOGOBER
2012-2016
Al servicio
de las personas
y las naciones
Al servicio
de las personas
y las naciones
66674 Caratula CPAP PNUD OK.pdf 1 07/07/2012 12:37:04

Plan de Accion Programa Del PaisCPAP-PNUD - 2012-2016

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