08-Electiva-Gerencia Financiera Del Sector Solidario

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UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA - IDEAD
PROGRAMA ADMINISTRACION FINANCIERA POR CICLOS
PLAN INTEGRAL DE CURSO
1. LINEAMIENTOS GENERALES
o Unidad Acadmica: Instituto de Educacin a Distancia (IDEAD)
o Programa o carrera: Administracin Financiera por Ciclos
o Campo de formacin: Creacin y Administracin de Empresas
o Competitivas, para la Generacin de Empleo.
o Ncleo de Formacin: Desarrollo Econmico y Contable
o Nombre del Curso: Gerencia Financiera del Sector Solidario
o Nmero de Crditos: cuatro (4)
o Proyecto de investigacin: Ciclo de vida de las organizaciones empresariales con
o Con presencia regional
o Trabajo presencial: 38
o Trabajo independiente: 154
o Tota de horas: 192

2. PROPSITOS DE FORMACIN
2.1. General
Establecer criterios de comprensin y anlisis de la gestin financiera como estrategia de
aprovechamiento de recursos y como eje de articulacin a los problemas locales en los
que se encuentran las organizaciones de economa solidaria.
2.2. Especficos
Establecer conceptos de diferencia entre las entidades sin nimo y con nimo de lucro.

Analizar la informacin financiera como parte importante del entorno de las entidades sin
nimo de lucro.

Conocer e interpretar el compendio normativo (contable y financiero) establecido por la
Superintendencia de la economa solidaria y Superintendencia Financiera, para la
constitucin y operatividad de entidades solidarias confiables y eficientes.

Evaluar el proceso de generacin de fuentes y uso de los recursos en las organizaciones
de economa solidaria.

Adquirir conocimientos especficos sobre las obligaciones del rgimen tributario especial
que rigen las entidades sin nimo de lucro.

Identificar las causas que dan merito para la toma de posesin de las entidades del sector
real y financiero de la economa solidaria.

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3. PRINCIPIOS DE FORMACIN
AUTONOMIA: Propender por la formacin de profesionales en Administracin Financiera con carcter, criterio
y capacidad de actuacin independiente, responsable en la toma de decisiones de acuerdo con los
conocimientos adquiridos propios de la Gestin Financiera como herramienta para el desarrollo y manejo de
entidades de economa solidaria.
PARTICIPACIN: Generar el inters del estudiante a travs de su vinculacin mediante actividades terico-
practicas como talleres, investigaciones, visita de campo, simulaciones y preguntas generadoras, entre otras,
que lo impulsen al logro de los propsitos de formacin planteados, mediante el descubrimiento, construccin y
reconstruccin de problemas reales enfocados en el entorno de la economa solidaria, atendiendo a la solucin
de las dificultades del ciclo de vida de las organizacin regionales.
PERTINENCIA: Los conocimientos del estudiante de esta asignatura, deben estar integrados e
interrelacionados con los propsitos y polticas del Programa de Administracin Financiera, enmarcado en el
contexto regional, involucrando la solucin a necesidades en los diferentes sectores empresariales y tomando
como referente los fundamentos y principios de la economa solidaria.
COHERENCIA: La apropiacin del conocimiento con respecto a la importancia de la Gerencia Financiera en
nuestro entorno, la aplicabilidad en la solucin y uso de los estados financieros como herramienta para la
direccin de las entidades de la economa solidaria.

DEMOCRACIA: La asignatura de Gerencia Financiera del Sector Solidario ser un espacio donde el
estudiante podr exponer libremente sus ideas, mediante momentos de discusin-reflexin que promuevan el
desarrollo autnomo del individuo, con un aporte de ndole social en la aplicacin de su profesin a travs del
desarrollo de estrategias orientadas a la consolidacin de empresas del sector solidario.
FLEXIBILIDAD: El desarrollo de la asignatura est ligado a la dinmica del grupo, ser fcilmente adaptable
abordando temas que sean de inters y que se encuentren dentro de los nuevos enfoques de estudio financiero,
que contribuyan con los procesos de autoformacin y formacin profesional del estudiante como ser integral,
capacitado para asesorar, administrar, y gerenciar empresas del sector solidario.
CREATIVIDAD: Esta es una asignatura que brinda al estudiante competencias bsicas aplicables a todos los
conocimientos adquiridos en su quehacer diario y profesional, de tal forma que proporcione los elementos
necesarios para que el estudiante, a travs de la perspectiva de su entorno, pueda dar soluciones a problemas
comunes, y que genere propuestas para la creacininvestigacin de entidades competentes comprendidas
dentro de las diferentes formas asociativas del sector solidario.
4. ARTICULACIN DE LA ASIGNATURA CON LOS PRPOSITOS,
PRINCIPIOS, CAMPOS, NCLEO DE FORMACIN EN EL MARCO DEL
DISEO CURRICULAR (pertinencia curricular)
La economa solidaria se presenta como el modelo econmico alternativo de desarrollo, que
actualmente es reconocido y apoyado oficialmente. La constitucin de 1991, declara la solidaridad
como uno de los fundamentos del Estado Social De Derecho e institucionaliza la propiedad y las
organizaciones sociales.
La problemtica social: desempleo, pobreza, deterioro de la calidad de vida, falta de
oportunidades laborales y enajenacin de la poblacin por la dinmica del capitalismo, bajo la
estrategia neoliberal (apertura econmica, internacionalizacin y globalizacin econmica)
evidencia condiciones desventajosas que sitan en el nivel de dependencia y subordinacin a la
gran mayora de pases latinoamericanos.
Todo lo anterior define unas condiciones propias para darle cabida a la generacin de procesos de
formacin de valores nuevos y restauracin de otros, que permitan amalgamar y fortalecer la
propuesta de la Economa solidaria, basada en la auto-ayuda, la autogestin y la solidaridad, como
los valores y principios ticos que garanticen su funcionamiento y que a la vez cumplan los
propsitos socio culturales, polticos y econmicos para la cual fue concebida.
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Ncleo de desarrollo econmico y contable: la asignatura de Gerencia Financiera del Sector
Solidario est orientada para afianzar los conocimientos adquiridos y consolidar nuevas estrategias para la
creacin, fortalecimiento y permanencia de entidades del sector solidario y cooperativo.
Campo de Creacin y Administracin de Empresas Competitivas, para la generacin
de empleo: Permite adquirir habilidades y destrezas para la puesta en prctica de los conocimientos
aprehendidos, dentro de estos el manejo financiero, que sustentan las entidades de la economa solidaria desde
su filosofa y sus principios. (Solidaridad, cooperacin, democracia, participacin econmica, justicia y equidad)
Proyecto de investigacin: La asignatura se encuentra adscrita al proyecto de investigacin ciclo de vida
de las organizaciones empresariales con presencia regional. Es apoyo fundamental en la construccin de los
elementos propios de esta investigacin, con nfasis en las organizaciones sin nimo de lucro y adscritas como
organizaciones de economa solidaria.
5. PRESENTACION Y SUSTENTACION DEL CURSO EN EL MARCO DEL
DISEO CURRICULAR, ESPECIFICAMENTE A PERFILES DE FORMACION Y
DESEMPEO
5.1. Importancia del curso

El estudio de la solidaridad y la cooperacin debe ser sustentado con argumentos slidos,
financieros y econmicos, para que sirvan como fundamentos a una mejor administracin de las
organizaciones de la Economa Solidaria, y a su vez, poder atender con precisin, eficacia y
eficiencia la funcin financiera, por lo que se hace necesario ubicar el concepto de Economa
Solidaria dentro de las diferentes corrientes econmicas, para lo cual se deben tener conceptos
consistentes de microeconoma, macroeconoma, anlisis financiero y comercio internacional.

5.2. El proyecto de investigacin.
Dada la importancia de la asignatura por estar directamente ligada con el desarrollo del ciclo de
vida de las organizaciones empresariales con presencia regional, se convierte entonces, en
herramienta fundamental para que los estudiantes utilicen los conocimientos aprehendidos,
contables y financieros. Con ello se pueden asesorar y organizar adecuadamente cada uno de los
proyectos de investigacin de los estudiantes, en especial los que se inscriben en el modelo de
economa solidaria.
6. PRESENTACION DEL CURSO EN TERMINOS DE LA CATEGORIA
PROBLEMAS/CONOCIMIENTOS, ARTICULADO AL CONTEXTO EN EL QUE
SE DESARROLLA EL PROGRAMA
6.1. Justificacin del curso
La asignatura de Gerencia Financiera del Sector Solidario se presenta como un espacio alternativo
de economa que hace frente a las crecientes crisis de la economa internacional, afianzada en los
modelos neoliberales y capitalistas: la economa solidaria y las organizaciones cooperativas. La
alta competitividad de las empresas con fines de lucro han relegado aun segundo lugar a todas
aquellas empresas que proponen un cambio de actitud y de cultura, donde prime lo social sobre lo
econmico; por lo tanto es necesario mostrar la bondad de la economa solidaria y su concepcin
de empresa, para brindar a los estudiantes nuevas opciones de desarrollo profesional a travs de
que pertenezca como asociado y dirigente en aquellas empresas que promuevan el bien comn sin
nimo de lucro para mejoramiento de la calidad de vida de los asociados, a partir del buen uso de
los recursos y con alta productividad.
Quiz uno de los problemas que no permite el buen funcionamiento de las organizaciones de
economa solidaria, radica en gran parte en el empirismo con el que se asume la direccin y
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administracin de este tipo de empresas, desconociendo los principios bsicos financieros, lo que
deriva en el ineficiente manejo de los recursos y por lo tanto en el deterioro y detrimento de las
mismas.
La asignatura propende hacia la formacin de administradores financieros preparados
conceptualmente para el eficiente manejo de los recursos financieros, apoyados en el modelo de
Economa Solidara, concibiendo que stas entidades tienen como principio el cumplimiento del
doble papel de asociacin de personas, y de empresa, que debe competir en igualdad de
condiciones con el sector de la empresa tradicional con nimo de lucro.
6.2. Presentacin de los Ncleos Problmicos
El desarrollo de la asignatura en general est dado a partir de las reflexiones y anlisis de la
Gerencia Financiera en torno a la solucin de la siguiente pregunta:
Cul es la diferencia existente entre la Gerencia Financiera aplicada por las empresas de
economa solidaria respecto de la empleada por la empresa tradicional con nimo de lucro?
6.2.1. NCLEO PROBLEMICO NO. 1

TITULO: CONCEPTUALIZACION TERICA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA.
PREGUNTA: Cules son los conceptos fundamentales y los principios filosficos sobre
los que se erige la economa solidaria?

PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS
No existe un criterio claro
acerca de lo qu es y no
es economa solidaria.
Claridad conceptual sobre
filosofa, principios y
valores que sustentan la
economa solidaria.
Qu se entiende por economa
solidaria?
Cules son los postulados
ideolgicos de una propuesta
solidaria?
A qu responde la filosofa de la
economa solidaria?

Se presenta
desconocimiento al
plantear las ventajas de la
economa solidaria.

Abordar la dimensin
social, poltica y
econmica de la
propuesta solidaria como
modelo de organizacin
social.
Existen condiciones objetivas que
pueden hacer posible la operacin de
la economa solidaria?
Cules valores reivindican la
economa solidaria como modelo
alternativo de organizacin social?
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Falta conciencia de los
beneficios del Trabajo en
Grupo y la Autogestin
como soporte de la
economa solidaria para la
democratizacin de la
economa.
Precisar las diferencias o
similitudes entre
asociacin-participacin,
asociacin-autogestin, y
asociacin-democracia.
Cmo se expresa la autogestin,
empresarial y operativamente?
Cules son los parmetros de
relacin que hay entre Autogestin y
Democracia?

COMPETENCIAS PARA CADA NUCLEO PROBLEMICO

Cognitivas
Determina los principios, fines y caractersticas de acuerdo con las relaciones que estos
tienen con las actividades particulares y especficas que relacionan las entidades del sector
de la economa solidaria.
Analiza la relacin entre autogestin, solidaridad y democracia, econmica y poltica.
Precisa los postulados ideolgicos para un modelo solidario.
Valorativas

El estudiante es consiente de que por medio de los valores se ponen en prctica los
principios que fundamentan las entidades de economa solidaria.
Comprende la necesidad de asumir un modelo alternativo que consolide la economa de la
regin.

ACTIVIDADES DE INTEGRACION PARA EL NUCLEO PROBLEMICO.

Socializar los conocimientos de acuerdo a la bibliografa y material de apoyo suministrado por el
tutor. Estos deben desarrollarse de manera individual y por CIPAS con la orientacin del tutor con
base en la bibliografa establecida.

Encuentro presencial No. 1

ACTIVIDADES NO PRESENCIALES
INDIVIDUALES
ACTIVIDADES NO
PRESENCIALES POR CIPAS
ACTIVIDADES PRESENCIALES
Desarrollar las preguntas
generadores del ncleo
problmico No.1,
fundamentando sus
conceptos en el las lecturas
de los textos: Historia y
filosofa de la economa
solidaria. (Pg. 227-242, 247-
254) Identidad, valores y
principios cooperativos. (Pg.
62-130) La economa de la
solidaridad y sus
perspectivas en el desarrollo
de Amrica Latina. (Pg.1-
18) Modelo de optimizacin
de cobertura y calidad.
(Pg.3-22)
Profundizacin y
socializacin por grupos
de los conocimientos, a
partir del material
aportado y de las
asesoras del tutor.
Presentacin y solucin
impresa del desarrollo
socializado de las
preguntas problema y
generadoras, a partir de
situaciones particulares.
Sustentacin por CIPAS del
desarrollo de las preguntas
generadoras para responder a las
situaciones problema.
Complementacin terico-conceptual
por parte del tutor acerca de los
documentos.
Socializacin conceptual del ncleo
problmico a partir del desarrollo de
las preguntas generadoras y del taller
de actividades, empleando lenguaje
tcnico.
Presentacin de video Ms que
dinero sobre el cooperativismo en
Colombia y pases desarrollados.
(Estados Unidos y Canad) 26
minutos.
TIEMPO:
18 HORAS
TIEMPO:
15 HORAS
TIEMPO:
3 HORAS
LECTURAS RECOMENDADAS Y SU JUSTIFICACION PARA EL NUCLEO
PROBLEMICO.
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MORENO Avendao, Jos del Carmen: Historia y Filosofa de la economa
solidaria. Luis Amig editores. Medelln 1995.
GIRALDO Neira, Octavio: Identidad, Valores y principios cooperativos. Litolaser
impresores. Cali 1996.
RAZETO Miliario, Luis. La economa de la solidaridad y sus perspectivas en
Amrica Latina. Coomeva fundacin. Cali 2003.
____________________. Modelo de optimizacin de cobertura y calidad. Cunto
mercado, cunto estado y cunta economa solidaria? Univirtual.net. Chile 2009.
CASTILLO Sandoval, Daro: Gerencia y Gestin de empresas cooperativa:
Economa y sector solidario. Pontificia Universidad Javeriana. Bogot 2000.

Sitios de consulta Virtual.
www.dansocial.gov.co
www.portalcooperativo.com
www.luisrazeto.net
www.uvirtual.net

ACREDITACION PARA EL NUCLEO PROBLEMICO
La evaluacin tendr en cuenta el desempeo individual y grupal, desde la Auto, Co y
Heteroevaluacion, enfatizando en la parte conceptual y analtica de los temas propuestos.

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6.2.2. NCLEO PROBLMICO NO. 2

TITULO: GESTIN FINANCIERA EN EMPRESAS DE ECONOMA SOLIDARIA.
PREGUNTA Estn realmente preparadas las organizaciones de Economa Solidaria para
satisfacer las necesidades del contexto que las rodea atendiendo a polticas financieras
estables y eficientes?


Cognitivas

Comprende la funcin financiera en las entidades de la economa solidaria.
Interpreta los ndices de participacin y crecimiento.
Establece pronsticos financieros a corto plazo.

Valorativas

Las entidades solidarias
no poseen conciencia del
el equilibrio de la funcin
socio econmica.
Conocer las caractersticas de la
funcin gerencial en las entidades
de la economa solidaria, la
importancia de la funcin
financiera y sus similitudes y
diferencias con la funcin
financiera de la empresa
capitalista.
Se puede hablar de funcin
financiera- social en las
entidades de la economa
solidaria?
Qu cuentas del pasivo de las
organizaciones de la economa
solidaria pueden alterar
significativamente los
indicadores de endeudamiento?

Se carece de dominio de
las tcnicas de
diagnostico y de anlisis
financiero y las formulas
de calculo para los ndices
y razones financieras en
las organizaciones de la
economa solidaria.
Analizar e interpretar estados
financieros teniendo en cuenta
las razones, herramientas e
ndices financieros, as como el
balance social de satisfaccin de
necesidades internas de los
cooperados.
La administracin del capital de
trabajo, el manejo de las fuentes
de recursos y la distribucin del
excedente.
Cuando se trata de administrar
eficientemente el trabajo de las
organizaciones de la economa
solidaria, para qu sirven los
principios cooperativos?
Cules son los criterios que
debe tener en cuenta la
administracin de una
organizacin de la economa
solidaria cuando tiene que
colocar excedentes de corto
plazo?
No hay distincin entre el
objetivo de la funcin
financiera de las
solidaria, de las funciones
financieras de una
empresa capitalista.

La administracin de la empresa
solidaria y la funcin financiera.
Las funciones de la direccin
general.
La gestin financiera de una
organizacin de la economa
solidaria.
Cmo diferenciar la propuesta
de gerencia financiera de las
solidaria de la empresa
capitalista?
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Lee analticamente los estados financieros.
Razona posibilidades y estrategias de aprovechamiento de fuentes y recursos.

Comunicativas
Identifica la simbologa, tanto numrica y conceptual, como mecanismos de comunicacin
financiera establecidos en el PUC (Plan nico de cuentas) del sector de la economa
solidaria.
ACTIVIDADES DE INTEGRACION PARA EL NUCLEO PROBLEMICO

Estudiar, comprender, analizar y socializar los conocimientos de acuerdo a la bibliografa y
material de apoyo suministrado por el tutor. Estos deben desarrollarse de manera individual y por
CIPAS con la orientacin del tutor en casos de dificultad.


INDIVIDUALES
ACTIVIDADES NO
generadoras del ncleo
problmico No.2,
fundamentando sus
conceptos con las lecturas
del texto Gestin financiera
en empresas cooperativas de
Ricardo Dvila, para la
preparacin de las
determinadas exposiciones
por captulos.
Estudio de estados
financieros particulares de
entidades del sector solidario.
Ampliacin y
socializacin de los
conocimientos a partir
del material ledo y de
las asesoras del tutor.
Elaboracin y planeacin
de exposiciones
temticas por captulos
del libro de Ricardo
Dvila.
elaboracin de informes
de los estados
financieros analizados e
interpretados con la
lectura de sus
respectivos ndices.

Socializacin por CIPAS del
Presentacin de exposiciones con los
temas especficos.

Entrega del trabajo de interpretacin y
anlisis de ndices financieros.

Quiz valorativo individual sobre los
contenidos del ncleo programtico.
TIEMPO:
25 HORAS
TIEMPO:
21 HORAS
TIEMPO:
3 HORAS
PROBLEMICO.
DVILA Ladrn de Guevara, Ricardo: gestin financiera de empresas
cooperativas. Pontificia universidad Javeriana. 2003.
AA.VV: Administracin financiera bsica para cooperativas. Asociacin
Colombiana de cooperativas. (Ascoop) sin ao especifico.
La evaluacin tendr en cuenta el desempeo individual y grupal, desde la Auto, Co y
Heteroevaluacion, enfatizando en la parte conceptual y analtica de los temas propuestos.

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TITULO: COMPENDIO NORMATIVO (CONTABLE Y FINANCIERO) ESTABLECIDO
POR LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMA SOLIDARIA.
PREGUNTA: Conocen, acatan y analizan las entidades de la economa solidaria las
disposiciones contables y financieras establecidas por los entes fiscalizadores ?
(Supersolidaria, Superfinanciera)
Existe desconocimiento
de normas aplicables
para valoracin y
clasificacin de
inversiones de las
entidades solidarias.
Objetivo y criterios generales
para la valoracin de inversiones,
clasificacin de riesgos y
provisiones y responsabilidades
del revisor fiscal.

Con qu criterios se valorizan
las inversiones en las entidades
solidarias?
Cmo se clasifican las
inversiones?

Se adolece de criterios
claros para evaluar el
riesgo crediticio de la
cartera en las
organizaciones de la
economa solidaria.
Principios y criterios generales
para la evaluacin del riesgo de
la cartera de crditos.
Clasificacin de la cartera de
crditos segn el nivel de riesgo.

Con qu juicios se debe
evaluar la cartera de crditos
para medir sus riesgos?
Bajo qu principios se
categoriza el nivel de riesgo de
las carteras de crditos en las
organizaciones solidarias?
Hay carencia conceptual
en la diferenciacin de los
trminos: fondos sociales,
auxilios sociales y
reservas sociales.
Fondos sociales: pasivos, de
educacin, y solidaridad.
Reserva legal, estatutaria y, de
asamblea.
Qu diferencia existe entre las
cuentas patrimoniales de
fondo, reserva y auxilio?

La base social de las
organizaciones solidarias
no tiene claridad
conceptual sobre lo que
representa el aporte
social y el ahorro.
Aportes ordinarios,
extraordinarios, revalorizados y,
amortizados.
Aportes sociales no reducibles,
devolucin parcial de aportes.
En que casos se puede hacer
devolucin de los aportes
sociales a los asociados?
Qu se entiende por
amortizacin y revalorizacin de
aportes sociales?


Cognitivas
Conoce y maneja el contenido de la circular bsica, contable y financiera de la
superintendencia de la economa solidaria.
Interioriza y analiza el cuerpo capitular referente a inversiones, cartera, fondos, reservas y
aportes de las entidades solidarias.
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Valorativas
Aplica con propiedad los conceptos analizados a casos especficos y situaciones
contextuales simuladas.

Comunicativas
Reconoce la importancia del fundamento contable y financiero para la solucin de
situaciones de dificultad en las entidades y organizaciones del sector solidario.
ACTIVIDADES DE INTEGRACION PARA EL NUCLEO PROBLEMICO

Socializar los conocimientos de acuerdo a la bibliografa y material de apoyo suministrado por el
tutor. Estos deben desarrollarse de manera individual y por CIPAS.


INDIVIDUALES
ACTIVIDADES NO
problmico No.3,
fundamentando sus
conceptos en el contenido
de la Circular Bsica
Contable y Financiera de la
Superintendencia de la
Economa Solidaria.
Profundizacin y
socializacin de los
del material aportado y
de las asesoras del tutor
Desarrollo de las
generadoras, a partir de
situaciones particulares y
de los ejemplo
simulados.
Generar preguntas y
cuestionamientos a partir
de la lectura del material
para ser resueltas en el
encuentro presencial.
Complementacin conceptual por
parte del tutor.
Resolucin de las dudas y las
inquietudes generadas en las
actividades no presenciales.
Presentacin de informacin por
medio magntico (video bean) acerca
del contenido de la actualizacin de la
circular bsica contable y financiera.
TIEMPO:
18 HORAS
TIEMPO:
15 HORAS
TIEMPO:
3 HORAS
PROBLEMICO

SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMA SOLIDARIA: Circular bsica contable
y financiera. Agosto 28 de 2008.
www.supersolidaria.gov.co. Link: conceptos contables relacionados.

ACREDITACION PARA EL NUCLEO PROBLEMICO: La evaluacin tendr en cuenta el
desempeo individual y grupal, desde la Auto, Co y Heteroevaluacion, enfatizando en la
parte conceptual y analtica de los temas propuestos, dando principal importancia al
desarrollo y solucin de los problemas contextuales, y a los cuestionamientos y preguntas
generadas a partir de las lecturas en grupo y por CIPAS.

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6.2.4. NCLEO PROBLMICO NO. 4

TITULO: LOS IMPUESTOS EN LAS EMPRESAS DE LA ECONOMA SOLIDARIA.
PREGUNTA: conocen las empresas de la economa solidaria el sistema tributario que las
rige?

Hay desconocimiento por
parte de las empresas de
economa solidaria en
cuanto a la normatividad
tributaria que las cobija.
Tributos que se aplican al sector
solidario y obligaciones de las
empresas de ste sector.
Impuesto de renta, retencin en
la fuente, impuesto al valor
agregado (IVA), gravmenes a
los movimientos financieros,
impuesto al patrimonio, impuesto
de industria y comercio e
impuesto de timbre.

A qu clase de rgimen
tributario pertenecen las
empresas del sector solidario?
Qu diferencia existe entre el
rgimen tributario general y el
rgimen especial aplicado a
entidades con y sin nimo de
lucro?
Por desconocimiento de
las normas, muchas
empresas del sector
solidario declaran sobre
bases que estn
exceptuadas por la ley.

Estatuto tributario del rgimen
especial, artculos 356 al 364.
Decreto 4400 de 2004.
Determinacin del beneficio neto
o excedente.
Distribucin de excedente para
solidaria.
Impuesto de renta en los fondos
de empleados.

Qu consideraciones
especiales deben tenerse en
cuenta para que las entidades
de economa solidaria no sean
contribuyentes del impuesto de
renta?
Qu ingresos no hacen parte
del beneficio neto de excedente
en las entidades de la economa
solidaria.
En qu caso deben tributar
sobre el impuesto de renta los
fondos de empleados?

Falta de informacin
acerca de si las
compensaciones de los
asociados en las
cooperativas de trabajo
asociado son objeto de
retencin en la fuente.
Retencin en la Fuente y
conceptos jurdicos emitidos por
la Direccin de Aduanas e
Impuestos Nacionales (DIAN).
Es aplicable el tratamiento
fiscal para las compensaciones
en las cooperativas de trabajo
asociado, al igual que de
retencin en la fuente para los
ingresos de carcter laboral?
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No hay claridad de la
informacin que deben
suministrar las entidades
de la economa solidaria a
la Direccin de Aduanas e
impuestos Nacionales.
(DIAN)
Estatuto tributario: informacin de
terceros. Art: 631.
Informacin de ahorradores y
cuenta habientes. Art: 623-2.
Informacin sobre prstamos. Art:
623-2.
Informacin de cuentas abiertas y
canceladas. Art: 623-3.
Estn obligadas a presentar
informacin a la DIAN las
entidades del sector de la
economa solidaria acerca de
sus movimientos,
funcionamiento, y cartera?
COMPETENCIAS PARA CADA NUCLEO PROBLMICO

Cognitivas
Comprende con claridad las diferencias entre el rgimen tributario especial y el rgimen
general.
Conoce la normatividad que se aplica a las entidades del sector de la economa solidaria.
Valorativas
Establece criterios de pertinencia a la hora de analizar cundo deben y cundo no
contribuir con el impuesto de renta las cooperativas y asociaciones del sector solidario.
Comunicativas
Expone con claridad los beneficios tributarios que tienen las entidades del sector solidario.
ACTIVIDADES DE INTEGRACION PARA EL NUCLEO PROBLMICO
Estudiar, comprender, analizar y socializar los conocimientos aprendidos sobre la
tributacin de acuerdo a la bibliografa y material de apoyo suministrado por el tutor. Estos
deben desarrollarse de manera individual y por CIPAS con la orientacin del tutor en
casos de dificultad.


INDIVIDUALES
ACTIVIDADES NO
problmico No.4,
fundamentando sus
conceptos en las lecturas del
texto Anlisis de los
impuestos en las empresas
de la economa solidaria de
Mara Rosalba Suarez.

Consulta y anlisis de los
conceptos emitidos por la
DIAN para el rgimen
tributario especial.
Preparacin de
exposiciones acerca de
los temas y decretos
concernientes al rgimen
tributario especial.
Presentacin impresa
de un informe que de
cuenta de las consultas
dejadas por el tutor.

Sustentacin individual o por CIPAS
del desarrollo de las preguntas
Ampliacin conceptual por parte del
tutor.
Sustentacin tipo exposicin de los
temas previamente asignados.
Evaluacin individual sobre los temas
tratados.
TIEMPO:
18 HORAS
TIEMPO:
18 HORAS
TIEMPO:
3 HORAS
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LECTURAS RECOMENDADAS Y SU JUSTIFICACION PARA EL NCLEO
PROBLMICO.

SUREZ Ariza, Mara Rosalba: Anlisis de impuestos de las empresas de economa
solidaria. ASCOOP. 2009.
AA.VV: La contabilidad en las entidades de la economa solidaria. ASCOOP. Sin
fecha especifica.

Sitios de consulta virtual:
www.rae.es
www.financiero.com
www.actualicese.com
www.secretariasenado.gov.co

ACREDITACION PARA EL NUCLEO PROBLMICO
El estudiante debe identificar las caractersticas del rgimen tributario especial y sus
diferencias con el rgimen general. La evaluacin tendr en cuenta el desempeo individual y
grupal, desde la Auto, Co y Heteroevaluacion, enfatizando en la parte conceptual y analtica
de los temas propuestos, y dando principal importancia al desarrollo y solucin de los
problemas contextuales, y a los cuestionamientos y preguntas generadas a partir de las
lecturas en grupo y por CIPAS. Tambin se tendr en cuenta el carcter comunicativo y el
desenvolvimiento terico- conceptual en las exposiciones.

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TITULO: TOMA DE POSESION PARA ADMINISTRAR Y LIQUIDAR LAS ENTIDADES
DEL SECTOR REAL Y FINANCIERO VIGILADAS POR LA SUPERSOLIDARIA Y LA
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA.

PREGUNTA: Qu criterios, causales y efectos se tienen en cuenta para tomar
posesin para administrar o liquidar las entidades de la economa solidaria?

PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS
GENERADORAS

Para llevar a cabo los
procesos liquidatarios
de las empresas del
sector solidario se
cuenta con poco
personal cualificado.

Circular bsica jurdica n 007
de 2008 de la Supersolidaria.
Rgimen financiero y cambiario,
Decreto 663 de 1993. Art: 114-
116, 290-295.
Cdigo de comercio, y cdigo
contencioso administrativo: Art;
44, 45, 52.
Circulares externas de
FOGACOOP.
Qu causales dan merito
para la disolucin y liquidacin
de las entidades solidarias del
sector real y del sector
financiero?
Cul es el orden de
prioridades en los procesos
liquidatarios de las
cooperativas?
A qu sanciones estn
expuestos los agentes
liquidadores por el
incumplimiento de sus
funciones en las entidades de
la economa solidaria?
Cunto tiempo tienen los
liquidadores para dar
culminacin a los procesos
liquidatarios de las entidades
del sector?
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Cognitivas.
Conoce y aplica los requerimientos legales para administrar entidades en liquidacin del
sector solidario.
Identifica las causales que dan merito a la liquidacin de las empresas del sector solidario.

Valorativas
Anticipa problemas financieros y jurdicos que puedan dar motivo a procesos de toma de
posesin para administrar o liquidar entidades del sector solidario.
Comunicativas
Plantea alternativas de prevencin y solucin a procesos liquidatarios de entidades del
sector solidario.
Actualiza e informa con propiedad conceptual a directivos y asociados sobre las
disposiciones establecidas para los procesos de liquidacin.
ACTIVIDADES DE INTEGRACION PARA EL NUCLEO PROBLEMICO.

Para la interiorizacin y aplicacin de los conocimientos del ncleo, es preciso apropiarse de la
bibliografa y material de apoyo suministrado por el tutor, para que el estudiante comprenda,
analice y socialice de manera individual y por CIPAS la normatividad establecida por la
Supersolidaria y la Superfinanciera para la Toma de posesin y liquidacin de las entidades del
sector solidario.

Falta claridad para
determinar cundo una
liquidacin es de
carcter voluntaria,
administrativa, y
forzosa.
Naturaleza y normas aplicables
en procesos de liquidacin
voluntaria, administrativa, y
forzosa.
Finalidad del proceso
liquidatario, efectos, causales,
etapas, orden para los pagos de
la masa y no masa en los
procesos de liquidacin.
Qu se entiende por Masa o
no Masa de liquidacin en los
procesos liquidatarios de las
cooperativas financieras?
Qu cuentas las conforman?
Cmo se integra la junta
asesora y qu funciones tiene
dentro de los procesos
liquidatarios de las entidades
financieras del sector
solidario?
Qu causales y efectos
conlleva tomar posesin de
una entidad de economa
solidaria, del sector real y
financiero?
En qu casos requieren los
procesos liquidatarios contar
con revisora fiscal?

16


INDIVIDUALES
ACTIVIDADES NO
problmico No.5,
fundamentando sus
conceptos en el las lecturas
de:
Estatuto Orgnico del
Sistema Financiero.
Circular bsica jurdica: Ttulo
Cuarto, Cap.13.
Ley 510 de 1999.
Cdigo de comercio y
contencioso administrativo.
Conceptos jurdicos
Supersolidaria.
Socializacin de los
del material aportado y
de las asesoras del tutor
Desarrollo de las
generadoras.
Anlisis terico aplicado
a situaciones
particulares.
Discusin sobre el
contenido del material de
la Supersolidaria y
elaboracin de preguntas
y dudas sobre el mismo.

Aclaracin de interrogantes por parte
del tutor.
Socializacin de las discusiones por
CIPAS y aclaracin de dudas.
Presentacin de un invitado que dar
una charla de profundizacin sobre
los temas vistos en el modulo para
fortalecimiento y ampliacin de los
conocimientos.
TIEMPO:
15 HORAS
TIEMPO:
12 HORAS
TIEMPO:
5 HORAS
PROBLEMICO

GOBIERNO NACIONAL: Rgimen financiero y cambiario.
SUPERSOLIDARIA: Circular bsica jurdica 007 de 2008.
FOGACOOP: Resolucin 008 de 2000.
Ley 79 de 1988.
Ley 510 de 1999.

Sitios de consulta virtual.
www.supersolidaria.gov.co

La evaluacin tendr en cuenta el desempeo individual y grupal, haciendo nfasis en la
parte conceptual y analtica de la toma de posesin para liquidar y administrar las
empresas del sector solidario desde la Auto, Co y Heteroevaluacion, dando principal
importancia al desarrollo y solucin de los problemas contextuales, y a los
cuestionamientos y preguntas generadas a partir de las lecturas en grupo y por CIPAS.
7. ACREDITACIN GENERAL DEL CURSO, ESTRUCTURA Y COMPOSICION DE LA
CONVOCATORIA.
Los trabajos individuales realizados dentro y fuera del aula.
Los trabajos de CIPAS correspondientes a trabajos realizados en actividad extra tutorial, y
en las tutoras.
Autoevaluacin del conocimiento en el desarrollo de los procesos individuales y grupales.
Desenvolvimiento terico-conceptual en las exposiciones.
Presentacin de informes.
Participacin activa y conceptual en la charla con el invitado.
17

8. BIBLIOGRAFIA GENERAL DEL CURSO

MORENO Avendao, Jos del Carmen: Historia y Filosofa de la economa
solidaria. Luis Amig editores. Medelln 1995.
GIRALDO Neira, Octavio: Identidad, Valores y principios cooperativos. Litolaser
impresores. Cali 1996.
RAZETO Miliario, Luis. La economa de la solidaridad y sus perspectivas en
Amrica Latina. Coomeva fundacin. Cali 2003.
____________________. Modelo de optimizacin de cobertura y calidad. Cunto
mercado, cunto estado y cunta economa solidaria? Univirtual.net. Chile 2009.
CASTILLO Sandoval, Daro: Gerencia y Gestin de empresas cooperativa:
Economa y sector solidario. Pontificia Universidad Javeriana. Bogot 2000. DVILA
Ladrn de Guevara, Ricardo: gestin financiera de empresas cooperativas.
Pontificia universidad Javeriana. 2003.
AA.VV: Administracin financiera bsica para cooperativas. Asociacin
Colombiana de cooperativas. (Ascoop) sin ao especifico.
SUPERINTENDENCI DE LA ECONOMA SOLIDARIA: Circular bsica contable y
financiera. Agosto 28 de 2008.
SUREZ Ariza, Mara Rosalba: Anlisis de impuestos de n las empresas de
economa solidaria. ASCOOP. 2009.
AA.VV: La contabilidad en las entidades de la economa solidaria. ASCOOP. Sin
fecha especifica.
LEAL Prez, Hildebrando: Cdigo de comercio. Compilador. Leyer, Bogot 2003.
GOBIERNO NACIONAL: Rgimen financiero y cambiario.
SUPERSOLIDARIA: Circular bsica jurdica 007 de 2008.
CONFECOOP: Compilacin de normas para el sector cooperativo. Colgrafics.
2006.
CABAL, Escandn, Mara Fernanda: Gerencia y gestin de empresas
cooperativas. Universidad Javeriana. 2003.
CARDOZO Cuenca, Hernn: Contabilidad de entidades de economa solidaria.
Ecoediciones. tercera edicin 2007.

Ley 79 de 1988.
Ley 510 de 1999.
FOGACOOP: Resolucin 008 de 2000.

WEBGRAFA GENERAL:
www.dansocial.gov.co
www.supersolidaria.gov.co
www.portalcooperativo.com
www.luisrazeto.net
www.uvirtual.net
www.rae.es
www.financiero.com
www.actualicese.com
www.secretariasenado.gov.co

AUTOR:
GUSTAVO PINTO GUERRA.
Ibagu, Noviembre de 2009.

08-Electiva-Gerencia Financiera Del Sector Solidario

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