Normatividad Informtica

Planes Estratgico de Gobierno Electrnico

RM 61-2010-PCM
Mario Cmara Figueroa
ONGEI
PCM
Ley N 27658, Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del
Estado
El Estado Peruano se encuentra en proceso de
modernizacin en sus diferentes
instancias,
dependencias,
entidades,
organizaciones y
procedimientos,
con la finalidad de mejorar la gestin pblica y contribuir
en el fortalecimiento de un Estado moderno,
descentralizado y con mayor participacin del
ciudadano;
la Ley Nm. 29158, Ley Orgnica del
Poder
Ejecutivo
recoge entre sus principios el del servicio
al ciudadano, asegurando que las
actividades de las entidades pblicas se
realizarn con eficacia, eficiencia,
simplicidad de la gestin, inclusin y
equidad, as como la participacin y
transparencia de manera que los
ciudadanos tengan acceso a la informacin;
Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica - ONGEI
La ONGEI es el rgano especializado que
depende jerrquicamente del Presidente del
Consejo de Ministros, encargado de
dirigir como ente rector el Sistema
Nacional de Informtica y de
implementar la Poltica Nacional de
Gobierno Electrnico;
RM N. 274-2006-PCM se aprob la Estrategia
Nacional de Gobierno Electrnico
establece en su artculo 2 que la ONGEI
deber coordinar y supervisar la
implementacin de la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrnico. Para tal efecto, las
entidades de la Administracin Pblica,
integrantes del Sistema Nacional de
Informtica, debern proporcionarle cualquier
informacin que, al respecto, les sea requerida
y adoptarn las acciones necesarias para el
cumplimiento y ejecucin de lo establecido en
la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico;
Avances significativos para el desarrollo del
gobierno electrnico
Deben ser articulados al interior de los
diferentes sectores y poderes del Estado,
gobiernos regionales, gobiernos locales y
organismos autnomos, para efectos de
maximizar los resultados de las distintas
instancias comprometidas en dicho
esfuerzo; mejorar su gestin, aumentar la
eficiencia, productividad, oportunidad,
transparencia de la gestin pblica y
optimizar la atencin al ciudadano;
las Tecnologas de la Informacin y
la Comunicacin (TIC),
Internet, viene transformando las relaciones entre
las personas y las organizaciones pblicas y privadas,
Las TIC se han convertido en los instrumentos que
facilitan el acceso a la informacin y a los servicios
del Estado,
integrando las instituciones de la Administracin
Pblica,
dotando de transparencia a la gestin del Estado,
permitiendo el intercambio fluido de informacin
entre el Estado y el sector privado, sociedad civil y
la ciudadana;
Necesario definir las estrategias de
Gobierno Electrnico
en los distintos niveles del Estado:
Poderes,
Ministerios,
Organismos Pblicos,
Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales,
Organismos Autnomos,
que faciliten un seguimiento de las estrategias,
acortando los tiempos de su implementacin
en beneficio de los ciudadanos y empresas;
Implementar la Estrategia de
Gobierno Electrnico
en los
Poderes del Estado,
Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y
Organismos Autnomos,
integrantes del Sistema Nacional de Informtica,
promoviendo el empleo eficiente y coordinado de los
recursos de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC) para la creacin de nuevos y
mejores vnculos entre el Estado y los ciudadanos, as
como para una mejor gestin de la informacin en el
Sector Pblico;
Accin coordinada que involucre a
todas las Entidades
Que, para hacer uso eficiente y eficaz de las
Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC), a fin de potenciar la
gestin del Estado, se requiere una accin
coordinada que involucre a todas las
Entidades para implementar las Estrategias de
Gobierno Electrnico de los Poderes del
Estado, Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales y Organismos
Autnomos, alineados a la Estrategia
Nacional de Gobierno Electrnico,
RM 61-2011-PCM
Artculo 1.- Aprobacin de los Lineamientos
Lineamientos que establecen el contenido mnimo del Plan Estratgico de Gobierno
Electrnico de cada Entidad que conforma el Sistema Nacional de Informtica
Artculo 2.- Alcances de los Lineamientos
Los Lineamientos que se aprueban son de obligatorio cumplimiento para todas
aquellas entidades que conforman el Sistema Nacional de Informtica.
Artculo 3.- Plazo
Remitir sus Planes Estratgicos de Gobierno Electrnico, debidamente aprobados,
dentro de los ciento veinte (120) das hbiles
Artculo 4.- Publicacin
Diario Oficial El Peruano. Los Lineamientos sern publicados en el Portal de Estado
Peruano (www.peru.gob.pe), en el Portal de la ONGEI (www.ongei.gob.pe), as como
en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe)
Artculo 5.- Asesoramiento
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI brindar
asesoramiento metodolgico. El asesoramiento deber ser solicitado al correo
electrnico ongei@pcm.gob.pe o mcamara@pcm.gob.pe.
PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO ELECTRNICO
INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATGICO SECTORIAL
(PESEM)
MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
ESTRATGICO
NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRNICO
ALINEAMIENTO DE PLANES
PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO ELECTRNICO
INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
ESTRATGICO
NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRNICO
ALINEAMIENTO DE PLANES
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
Visin
Quienes definen la VISIN institucional y las
Estrategias
Los dueos o grupo de
accionistas y la alta
direccin del negocio.
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
En la empresa privada
Los jefes institucionales
y la alta direccin de la
entidad.
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
En entidad pblica
La herramienta es el taller
Quienes participan en el Taller
El Jefe institucional o su representante
El Director de Planificacin y Presupuesto
El Director de Administracin
El Director de Asesora Jurdica
Los Directores de los rganos de lnea
El Jefe del rea de Informtica
EL MACRO ENTORNO Y EL ANLISIS PEST
ESTRATEGIA
Poltico
Econmico Tecnolgico
Social
Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el
desempeo de la institucin al ejecutar su plan y sobre los cuales no se
tiene control directo
Cuando se va a hacer un anlisis PEST, es esencial determinar con claridad
que aspectos del entorno se van a evaluar y con qu propsito (Gobierno
Electrnico), de tal manera que facilite seleccionar y examinar las variables
dentro de cada uno de los factores externos.
Evaluar el impacto de todo cambio poltico o legislativo que pueda afectar l
desarrollo de Gobierno Electrnico como elemento de apoyo al cumplimiento
de los objetivos institucionales.. Los factores polticos incluyen la evaluacin
de aspectos tales como:
La legislacin o normatividad de apoyo (Estndares, Firma digital,
Proteccin de datos personales)
La normas de proteccin al medio ambiente
La seguridad jurdica y confianza en las instituciones
La proteccin a la propiedad industrial e intelectual
Identificacin del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local)
Las elecciones y el nuevo gobierno, anlisis de planes de gobierno
La identificacin de la Jefatura institucional con las TIC
La gobernabilidad
La ciudadana y su identificacin con las TIC
La nueva generacin
Los Factores Polticos
Los factores polticos no operan en el vaco, y las decisiones de poltica
pblica tienen implicaciones econmicas. Las entidades se ven afectadas
por factores econmicos del orden nacional, internacional o global. El
comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder adquisitivo estarn
relacionados con la etapa que atraviese una economa. Los factores
econmicos afectan el poder de compra de los clientes potenciales
Podramos considerar para el anlisis:
La etapa del ciclo econmico (auge, recesin, estancamiento o
recuperacin )
El presupuesto pblico e institucional
El tamao y distribucin del gasto pblico
Las tasas de crecimiento econmico actuales y potenciales
El nivel de confianza del consumidor
La disponibilidad de tcnicos calificados
La disponibilidad de recursos energticos
El mercado de las empresas tecnolgicas
Los Factores Econmicos
Las fuerzas que actan dentro de la sociedad y que afectan las actitudes,
intereses y opiniones de la gente e influyen en sus decisiones construir el
Gobierno Electrnico.
Los cambios demogrficos, tienen un impacto directo sobre las
instituciones pblicas. Los cambios en la estructura de la poblacin
afectan la oferta y la demanda de bienes y servicios en una economa.
Entre los factores a considerar para el anlisis encontramos:
Los nuevos ciudadanos
La estructura demogrfica
La salud, la educacin y la movilidad social
Las tendencias en el empleo
Los medios de comunicacin, la opinin pblica, actitudes y prejuicios
La Brecha Digital
Los cambios socio-culturales en marcha
Los programas sociales
Las condiciones de vida de la poblacin
La oferta y demanda de los servicios
Los Factores Sociales
El factor tecnolgico es importante para la totalidad de las entidades pblicas.
La tecnologa es una fuerza impulsora de las instituciones, mejora la calidad y
reduce los tiempos para la entrega de servicios al ciudadano.
Es difcil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de su
desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos
calificados.
En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto es una
reduccin de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.
Aspectos a considerar en el anlisis de los factores tecnolgicos:
El impacto de las nuevas tecnologas, Internet, Telefona, Celulares (sus
potenciales), el software, el hardware
El impacto y velocidad de las transferencias de tecnologa
El tamao de las inversiones en investigacin y desarrollo tecnolgico
El impacto de las tecnologas de la informacin
La interoperabilidad
La obsolescencia tecnolgica
La automatizacin de los procesos de produccin
Los incentivos a la modernizacin tecnolgica
Los Factores Tecnolgicos

Institucin 1
Plataforma 1
Institucin 2
Plataforma 2
Institucin 3
Plataforma 3
Institucin 4
Plataforma 4
Institucin 5
Plataforma 5
Institucin 6
Plataforma 6
Institucin 7
Plataforma 7
Institucin n
Plataforma n
Swicht Transaccional
Con quienes interoperamos?
Quienes necesitan nuestros datos?
De quienes necesitamos datos?
Swicht Transaccional

Institucin 1
Plataforma 1
Institucin 2
Plataforma 2
Institucin 3
Plataforma 3
Institucin 4
Plataforma 4
Institucin 5
Plataforma 5
Institucin 6
Plataforma 6
Institucin 7
Plataforma 7
Institucin n
Plataforma n
La plataforma de interoperabilidad
ANLISIS DE LOS ENTORNOS
identificar como las TIC pueden apoyar a cumplir ms rpidamente con los
objetivos institucionales, teniendo a Internet como la herramienta principal
FODA
Fortalezas
Debilidades
Entorno interno
Oportunidades
Amenazas
Entorno Externo
PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO
25
Fuentes para el cambio
Cloud computing
Smart phone
Virtual reality
Smart grid
DesarrolloTecnolgico
Integracin de servicios
Convergencia digital
Hacia los servicios ms verdes
Como servicio
Gobierno digno de confianza
Cambios en los paradigmas de entrega de servicios
La diversidad de las demandas: individualizar
Comunicacin en cualquier lugar y en cualquier momento, a cualquier persona, cualquier requerimiento, etc
Ms fcil de accin colectiva: wikipedia, y participacin poltica
Cambios en la demanda
La creacin de futuros motores de crecimiento
Promocin de la compaas lderes mundiales de servicios de TIC
La demanda de las empresas relacionadas con las TIC
26
Web 3.0
(Web del mundo real, la web especfica del usuario)
Contexto-orientado
Fcil de usar
Tcnica de Semntica
USN necesarios
Convergencia de dispositiv
os, servicios, redes, etc
Web 2.0 (participation)
El usuario, productor y distribuidor
al mismo tiempo
Banda ancha es necesaria
World wide web
Proporcionar informacin, acceso y uso de informacin: la navegacin
e.Gob 3.0
27
eGob 1.0: primera ola
Centrado en el gobierno, la prestacin unilateral de infor
macin, el lmite en el uso de informacin del gobierno (
tiempo y espacio), etc.
Internet por cable, unidad de negocio basado en proceso
s
eGob 2.0: La "ventanilla nica"
Centrada en el ciudadano, informacin interactiva, servi
cios mviles, pblicas y privadas los servicios convergent
es, etc.
Internet Wireless, el negocio integrado de procesos
eGob 3.0: Mi gobierno
Centrada en el individuo, los servicios sin problemas, el
gobierno inteligente (en cualquier lugar ya cualquier ho
ra, cualquier cosa, etc)
Convergencia de cable, inalmbricos, y servicios mviles
e integrados
E-Gob3.0
28
Direcciones futuras del eGob
(continued)
Muchas gracias