Curso: Direito Financeiro p/ ALEPE (todos os cargos) - Com videoaulas
Professor: Srgio Mendes Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 41 AULA 9: Restos a Pagar e Despesas de Exerccios Anteriores APRESENTAO DO TEMA SUMRIO APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1 1. RESTOS A PAGAR ................................................................................ 2 2. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES ..............................................11 MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC ................................17 MEMENTO IX .........................................................................................29 LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................32 GABARITO .............................................................................................41
Ol amigos! Como bom estar aqui!
Uma lenda conta que duas crianas patinavam em cima de um lago congelado. Era uma tarde nublada e fria e as crianas brincavam sem preocupao. De repente, o gelo se quebrou e uma das crianas caiu na gua.
A outra criana vendo que seu amiguinho se afogava de baixo do gelo, pegou uma pedra e comeou a golpear com todas as suas foras, conseguindo quebr-lo e salvar seu amigo.
Quando os bombeiros chegaram e viram o que havia acontecido, perguntaram ao menino: _ Como voc conseguiu fazer isso? impossvel que voc tenha quebrado o gelo com essa pedra e suas mos to pequenas!
Nesse instante apareceu um ancio e disse: _ Eu sei como ele conseguiu.
Todos perguntaram: Como?
O ancio respondeu: _ No havia ningum ao seu redor para dizer-lhe que ele no seria capaz.
Voc capaz!!! Estudaremos nesta aula os temas Restos a Pagar e Despesas de Exerccios Anteriores.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 41 1. RESTOS A PAGAR
Depois que feito o empenho tendo como base a dotao oramentria respectiva despesa, tem-se o incio do cumprimento do contrato, convnio ou determinao legal.
O prximo passo a liquidao da despesa, a qual consiste na verificao do direito do credor com base nos ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, tendo por finalidade apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata, e a quem se deve pagar para extinguir a obrigao.
No entanto, se a despesa no for paga at o trmino do exerccio financeiro, dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em restos a pagar, com o pagamento podendo realizar-se em exerccio subsequente, caso se concluam os estgios faltantes.
Consideram-se restos a pagar (RAP) ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro.
Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas.
O entendimento dos estgios da despesa importante porque o art. 36 da Lei 4.320/1964 distingue as despesas em processadas e no processadas. As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados, prontos para o pagamento; as despesas no processadas so os empenhos de contratos e convnios em plena execuo; logo, ainda no existe direito lquido e certo do credor. Por exemplo, caso a Administrao Pblica assine contrato com um laboratrio para o fornecimento de vacinas contra o sarampo e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal despesa no poder ser liquidada e ser considerada no processada, pois ficar pendente a verificao do direito lquido e certo do credor e da importncia exata a pagar. Enquanto no ocorrer a verificao do implemento da condio prevista, no haver o reconhecimento da liquidez do direito do credor, no podendo o empenho ser considerado liquidado. Assim, a despesa ser inscrita em restos a pagar no processados.
Ressalto que a despesa pblica deve passar pelos estgios da execuo: empenho, liquidao e pagamento. Assim, o pagamento dos restos a pagar no processados, o qual passou apenas pelo estgio do empenho, tambm s poder ocorrer aps a sua regular liquidao.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 41 Restos a Pagar So as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro. Podem ser: Processados: empenhados, liquidados e no pagos. No Processados: empenhados, no liquidados e no pagos.
1) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) No registro dos restos a pagar, dadas as limitaes operacionais para a discriminao das despesas em processadas e no processadas, dispensa-se a distino quanto s caractersticas da despesa no paga, sendo exigido apenas o registro contbil agregado.
O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas processadas das no processadas (art. 92, pargrafo nico, da Lei 4.320/1964). Resposta: Errada
2) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao - 2013) Restos a pagar so despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro do exerccio corrente, distinguindo-se as processadas das no processadas.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas. Resposta: Certa
Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os empenhos no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento do exerccio (31/12) pelo valor devido ou, se no conhecido, pelo valor estimado, desde que satisfaa s condies estabelecidas para empenho e liquidao da despesa, pois se referem a encargos incorridos no prprio exerccio.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 41 No caso de estimativa, so possveis duas situaes: - Valor real > valor inscrito em RAP: a diferena ser empenhada conta de despesas de exerccios anteriores. - Valor real < valor inscrito em RAP: o saldo existente ser cancelado.
Tivemos uma mudana no tema Restos a Pagar. uma atualizao relativamente pequena no Decreto 93.872/1986, considerando que ele tem mais de 150 artigos. Porm, muito importante! A mudana est unicamente no art. 68 e seu pargrafo nico. Na verdade, houve vrias incluses nesse dispositivo e duas alteraes. Foram realizadas pelo Decreto 7.654, de 23/12/2011.
Antes, para relembrar:
Restos a Pagar - RAP: so as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. So classificados como: RAP processados: empenhados e liquidados, porm no pagos. RAP no processados: empenhados, porm no liquidados e no pagos.
RAP como so chamados informalmente os Restos a Pagar em diversos rgos pblicos, para voc ir se acostumando.
As mudanas foram nos RAP no processados!
ALTERAES
Alterao 1: impossibilidade de inscrio automtica de Restos a Pagar No Processados. Isso agora depende da observncia de algumas regras do Decreto.
De: 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 41 Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar ser automtica, no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho, desde que satisfaa s condies estabelecidas neste Decreto para empenho e liquidao da despesa.
Para: Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho depende da observncia das condies estabelecidas neste Decreto para empenho e liquidao da despesa. 1 o A inscrio prevista no caput como restos a pagar no processados fica condicionada indicao pelo ordenador de despesas.
Comentrio: Assim, no existe a inscrio automtica. Deve haver a indicao do Ordenador de Despesas e ser observadas as regras do Decreto 93.872/1986, que permanecem as mesmas:
Art. 35. O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida; II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor; III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; IV - corresponder a compromissos assumido no exterior.
Alterao II: Os Restos a Pagar No Processados tero validade at 30 de junho do segundo ano subsequente ao da sua inscrio, com algumas excees.
De: Pargrafo nico. Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e no liquidados posteriormente tero validade at 31 de dezembro do ano subsequente de sua inscrio
Para: 2 o Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e no liquidados posteriormente tero validade at 30 de junho do segundo ano subsequente ao de sua inscrio, ressalvado o disposto no 3 o .
Comentrio: antes era 31/12 do ano subsequente, agora 30/06 do segundo ano subsequente ao da sua inscrio. Porm, h excees, que chamo aqui de incluses ao texto do artigo.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 41 INCLUSES
Incluso I: as excees quanto ao trmino de validade em 30 de junho do segundo ano subsequente inscrio dos RAP No Processados.
3 o Permanecem vlidos, aps a data estabelecida no 2 o , os restos a pagar no processados que: I - refiram-se s despesas executadas diretamente pelos rgos e entidades da Unio ou mediante transferncia ou descentralizao aos Estados, Distrito Federal e Municpios, com execuo iniciada at a data prevista no 2 o ; ou II - sejam relativos s despesas: a) do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC; b) do Ministrio da Sade; ou c) do Ministrio da Educao financiadas com recursos da Manuteno e Desenvolvimento do Ensino.
4 o Considera-se como execuo iniciada para efeito do inciso I do 3 o I - nos casos de aquisio de bens, a despesa verificada pela quantidade parcial entregue, atestada e aferida; e II - nos casos de realizao de servios e obras, a despesa verificada pela realizao parcial com a medio correspondente atestada e aferida.
Comentrio: permanecem vlidos os RAP no processados que tenha execuo iniciada antes de 30 de junho. O conceito de execuo iniciada tambm apresentado: _ no caso de aquisio de bens: a quantidade parcial entregue, atestada e aferida; _ no caso de servios e obras: a realizao parcial medida, atestada e aferida.
Tambm permanecem igualmente vlidos os restos a pagar no processados de despesas do PAC, do Ministrio da Sade e as financiadas com recursos da Manuteno e Desenvolvimento do Ensino do Ministrio da Educao. Duas observaes: _ tais despesas permanecem vlidas independentemente do artigo anterior, ou seja, no precisam estar includas como de execuo iniciada; _ no caso do PAC e do Ministrio da Sade, so todas as despesas. Entretanto, no Ministrio da Educao, so apenas os recursos que chamamos de MDE (Manuteno e Desenvolvimento do Ensino), que so aqueles vinculados pela Constituio Federal.
Incluso II: regras de gesto.
5 Para fins de cumprimento do disposto no 2, a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda efetuar, na data prevista no referido pargrafo, o bloqueio dos saldos dos restos a pagar no processados e no 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 41 liquidados, em conta contbil especfica no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI. 6 As unidades gestoras executoras responsveis pelos empenhos bloqueados providenciaro os referidos desbloqueios que atendam ao disposto nos 3, inciso I, e 4 para serem utilizados, devendo a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda providenciar o posterior cancelamento no SIAFI dos saldos que permanecerem bloqueados. 7 Os Ministros de Estado, os titulares de rgos da Presidncia da Repblica, os dirigentes de rgos setoriais dos Sistemas Federais de Planejamento, de Oramento e de Administrao Financeira e os ordenadores de despesas so responsveis, no que lhes couber, pelo cumprimento do disposto neste artigo. 8 A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, no mbito de suas competncias, poder expedir normas complementares para o cumprimento do disposto neste artigo.
Comentrio: aqui no h o que acrescentar. So regras para a gesto dos RAP no processados, de observncia principalmente pela STN e pelas Unidades Gestoras Executoras.
J no que se refere aos restos a pagar processados, consoante Parecer 401/2000 da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, o cancelamento de restos a pagar processados caracteriza forma de enriquecimento ilcito, tendo em vista que o fornecedor de bens/servios cumpriu com a obrigao de fazer e a Administrao no poder deixar de cumprir com a obrigao de pagar sob pena de estar descumprindo o princpio da moralidade que rege a Administrao Pblica, previsto no art. 37 da CF/1988. Assim, os restos a pagar processados no podem ser cancelados.
No entanto, segundo o art. 70 do Decreto 93.872/1986, o qual baseado na legislao civil, prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos restos a pagar. Logo, as dvidas com RAP, ainda que liquidadas, no podem perdurar indefinidamente.
Os restos a pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja inscrio tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor, podero ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria prpria.
Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que no tenham sido liquidados, s sero computados como restos a pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. Ou seja, durante os outros anos s sero inscritos em restos a pagar os crditos plurianuais liquidados. Exemplo: determinado crdito adicional especial com vigncia plurianual teve no primeiro ano: Empenhados: R$ 200 mil. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 41 Liquidados: R$ 160 mil. Pagos: R$ 130 mil.
Assim, apenas R$ 30 mil (liquidados e no pagos) sero inscritos em restos a pagar no primeiro ano, porque os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que no tenham sido liquidados, s sero computados como restos a pagar no ltimo ano de vigncia do crdito.
O MCASP dispe que no devem ser reconhecidos como receitas oramentrias os recursos financeiros oriundos de cancelamento de despesas inscritas em restos a pagar, o qual consiste na baixa da obrigao constituda em exerccios anteriores, portanto, trata-se de restabelecimento de saldo de disponibilidade comprometida, originria de receitas arrecadadas em exerccios anteriores e no de uma nova receita a ser registrada. O cancelamento de restos a pagar no se confunde com o recebimento de recursos provenientes do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em exerccios anteriores que devem ser reconhecidos como receita oramentria do exerccio.
Ainda consoante o art. 15 do Decreto 93.872/1986: Art. 15. Os restos a pagar constituiro item especfico da programao financeira, devendo o seu pagamento efetuar-se dentro do limite de saques fixado.
As despesas extraoramentrias so aquelas que no constam da Lei Oramentria e decorrem da contrapartida da receita extraoramentria. Provm da obrigao de devolver o valor arrecadado transitoriamente, como os valores de depsitos e caues, de pagamentos de restos a pagar e de resgate de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria. Se uma despesa for empenhada em um exerccio e somente for paga no exerccio seguinte, ela deve ser contabilizada como pertencente ao exerccio do empenho. Assim, os restos a pagar sero contabilizados como despesas extraoramentrias, j que o empenho foi efetuado dentro do oramento do exerccio anterior.
Situaes de RAP como receita e como despesa extraoramentria Inicialmente, a despesa oramentria, fixada na LOA. Na Contabilidade Pblica, se essa despesa vier a ser inscrita em restos a pagar no fim do exerccio, ser necessrio comput-la como RAP do exerccio na receita extraoramentria do balano financeiro, para compensar sua incluso na despesa oramentria da LOA daquele ano. Na contrapartida, tambm no balano financeiro, os RAP, quando forem pagos, sero classificados como despesas extraoramentrias.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 41 Os restos a pagar so constitudos por recursos correspondentes a exerccios financeiros j encerrados. No entanto, integram a programao financeira do exerccio em curso.
De acordo com o art. 71 da CF/1988, o Tribunal de Contas da Unio tem o dever de elaborar relatrio e emitir parecer prvio sobre as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, cabendo, exclusivamente, ao Congresso Nacional, julgar as contas prestadas e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo, conforme o inciso IX do art. 49 da CF/1988.
Os restos a pagar tm tido uma ateno crescente e relevante nos relatrios apresentados pelo TCU, conforme se comprova no relatrio apresentado sobre contas do Governo da Repblica, relativas aos ltimos exerccios. O TCU ressalva a manuteno de volume expressivo de restos a pagar no processados, inscritos ou revalidados, o que compromete a programao financeira e o planejamento governamental nos exerccios seguintes. O TCU tem mostrado preocupao com o acompanhamento e o controle das contas referentes a restos a pagar, em virtude do expressivo volume de recursos do Governo Federal inscritos nessa rubrica nos ltimos exerccios financeiros, devido ao contingenciamento de dotaes oramentrias, promovendo sua descompresso quase ao final do exerccio. No entanto, como a descompresso ocorre no final do exerccio financeiro, grande parte das despesas ainda no ter passado pelo estgio da liquidao ao trmino do exerccio, devendo ser inscritas em restos a pagar no processados.
Em resumo, h um nmero excessivo de despesas inscritas em restos a pagar a cada ano, principalmente em restos a pagar no processados.
E para evitar abusos em fim de mandato, a LRF, em seu art. 42, pargrafo nico, determina: Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico observa que, embora a Lei de Responsabilidade Fiscal no aborde o mrito do que pode ou no ser inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigao no ltimo ano do mandato do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira, desta forma, eliminando as heranas fiscais.
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3) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Considere que a vigncia de um contrato assinado por um rgo pblico com determinada empresa se encerre em julho de determinado ano e que, ao final do contrato, ainda haja pagamentos a fazer. Nessa situao, o rgo dever inscrever o saldo devedor em restos a pagar imediatamente aps o trmino do contrato.
Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os empenhos no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento do exerccio (31/12) pelo valor devido ou, se no conhecido, pelo valor estimado, desde que satisfaa s condies estabelecidas para empenho e liquidao da despesa, pois se referem a encargos incorridos no prprio exerccio.
Logo, no caso em tela, o rgo dever inscrever em restos a pagar apenas o que for empenhado e no pago at o fim do exerccio financeiro (e no ao fim do contrato). Resposta: Errada
4) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013) Os direitos de credores de despesas em restos a pagar prescrevem no dia 31 de dezembro do ano subsequente ao da inscrio.
Ainda que os saldos remanescentes dos Restos a Pagar sejam cancelados aps o trmino do prazo previsto, o direito do credor prescreve apenas em cinco anos. Resposta: Errada
5) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) No balano oramentrio, os restos a pagar do exerccio corrente sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Inicialmente, a despesa oramentria, fixada na LOA. Na Contabilidade Pblica, se essa despesa vier a ser inscrita em restos a pagar no fim do exerccio, ser necessrio comput-la como RAP do exerccio na receita extraoramentria do balano financeiro, para compensar sua incluso na despesa oramentria da LOA daquele ano. Resposta: Errada 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 41 2. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos.
Despesas de Exerccios Anteriores (art. 37 da Lei 4.320/1964) So as despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend- las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
Vamos destrinchar o art. 37 da Lei 4.320/1964: Despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria: ao final de um exerccio, determinada despesa pode no ter sido processada, porque o empenho pode ter sido considerado insubsistente e anulado. No entanto, o credor havia, dentro do prazo estabelecido, cumprido sua obrigao. Nesse caso, quando o pagamento vier a ser reclamado, a despesa poder ser empenhada novamente em Despesas de Exerccios Anteriores. Restos a Pagar com prescrio interrompida: ainda que os saldos remanescentes dos Restos a Pagar sejam cancelados aps o trmino do prazo previsto, o direito do credor prescreve apenas em cinco anos. Os Restos a Pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do credor, podero ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria prpria. Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente: algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como exemplo, o que ocorrer se a Administrao Pblica reconhecer dvida correspondente a vrios anos de diferenas em gratificaes de servidores pblicos em atividade. As despesas decorrentes da deciso referentes aos anos anteriores devero ir conta de despesas de exerccios anteriores, classificadas como despesas correntes; as dos meses do exerccio financeiro corrente sero pagas no elemento de despesa prprio.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 41 Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa deve ser empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento vigente poca do efetivo pagamento. H necessidade de nova autorizao oramentria. Na classificao por natureza da despesa, h um elemento de despesa especfico denominado despesas de exerccios anteriores. Assim, as Despesas de Exerccios Anteriores so oramentrias, pois seu pagamento ocorre custa do oramento vigente.
As Despesas de Exerccios Anteriores so oramentrias.
As dvidas de exerccios anteriores, que dependam de requerimento do favorecido, prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato que tiver dado origem ao respectivo direito.
Ainda, segundo o 1 do art. 22 do Decreto 93.872/1986, o reconhecimento da obrigao de pagamento de despesas de exerccios anteriores cabe autoridade competente para empenhar a despesa.
Importante destacar que as despesas de exerccios anteriores no se confundem com restos a pagar, j que sequer foram empenhadas ou, se foram, tiveram seus empenhos anulados ou cancelados.
6) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Suponha que determinada lei preveja vantagem aplicvel a determinado beneficirio da previdncia social e que esse beneficirio protocole o pedido de pagamento do referido benefcio depois de encerrado o exerccio financeiro em que ocorreu o respectivo fato gerador. Nessa situao, o pagamento ao beneficirio dever ser contabilizado como despesas de exerccios anteriores.
Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente so contabilizados como despesas de exerccios anteriores. o caso em tela: trata-se de obrigao de pagamento criada em virtude de lei e reconhecida pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foi gerada, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Resposta: Certa
7) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao - 2013) As despesas a pagar de exerccios encerrados que 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 41 no foram processadas na poca prpria e os restos a pagar com prescrio interrompida so casos de despesas de exerccios anteriores.
Despesas de exerccios anteriores so aquelas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente (art. 37 da Lei 4320/1964). Resposta: Certa
8) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013) Se a ANTT, em resposta a necessidades urgentes, tivesse assumido compromissos no fim do ano sem que houvesse tempo hbil para o pagamento das obrigaes, nem mesmo para o empenho, os valores em questo deveriam constar, no oramento do ano seguinte, como despesas de exerccios anteriores.
So despesas de exerccios anteriores os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente. So obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei que podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram geradas, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Resposta: Certa
9) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013) Na atualidade, as despesas de exerccios anteriores referem-se somente categoria de custeio.
Nada impede que exista o reconhecimento posterior de uma despesa de capital. Logo, as despesas de exerccios anteriores podem se referir s despesas de custeio e s despesas de capital. Resposta: Errada
10) (CESPE Contador - TJ/RR 2012) Os restos a pagar com prescrio interrompida que forem pagos em determinado exerccio devem ser computados como despesa oramentria.
Pegadinha! Os restos a pagar so despesas extraoramentrias. Entretanto, os restos a pagar com prescrio interrompida que forem pagos so enquadrados como despesas de exerccios anteriores, as quais so oramentrias, pois seu pagamento ocorre custa do oramento vigente. Resposta: Certa
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REVISO
11) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Se, prximo ao final do exerccio, determinado ente realizar o empenho de despesa, sem tempo hbil para seu pagamento, ento os respectivos valores sero, no exerccio financeiro imediatamente posterior, classificados como despesas de exerccios anteriores.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. Portanto, se, prximo ao final do exerccio, determinado ente realizar o empenho de despesa, sem tempo hbil para seu pagamento, ento os respectivos valores sero, no exerccio financeiro imediatamente posterior, classificados como restos a pagar. Resposta: Errada
12) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Se, em determinado rgo pblico, for empenhada despesa, em dezembro de 2013, data em que os bens forem entregues, mas com pagamento para janeiro de 2014, essa situao exemplificar os restos a pagar processados.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados, prontos para o pagamento. Assim, se uma despesa for empenhada e entregue (liquidada) em dezembro de 2013, mas com pagamento para janeiro de 2014, essa situao exemplificar os restos a pagar processados. Resposta: Certa
13) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Os restos a pagar so despesas oramentrias que foram liquidadas sem serem devidamente empenhadas durante o exerccio, constituindo, assim, obrigaes financeiras integrantes da dvida flutuante.
Os restos a pagar so despesas extraoramentrias. Alm disso, vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. Os restos a pagar so as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro. Resposta: Errada
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 41 14) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Uma despesa que tenha sido empenhada e liquidada, cujo pagamento no tenha ocorrido no prprio exerccio financeiro, dever compor, no oramento seguinte, as despesas de exerccios anteriores.
Restos a pagar so as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro. Podem ser: _ Processados: empenhados, liquidados e no pagos. _ No Processados: empenhados, no liquidados e no pagos.
No caso em tela, a despesa foi empenhada e liquidada no mesmo exerccio financeiro, porm no foi paga. Assim, ela compor os restos a pagar processados no prximo exerccio financeiro. Resposta: Errada
15) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) Diferenciam-se os restos a pagar processados dos no processados pela existncia, ou no, do empenho da despesa.
Diferenciam-se os restos a pagar processados dos no processados pela existncia, ou no, da liquidao da despesa. Resposta: Errada
16) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) Para que uma despesa seja reconhecida como de exerccios anteriores, necessrio haver um empenho correspondente, processado durante o exerccio a que se refere a despesa.
As despesas de exerccios anteriores sequer foram empenhadas ou, se foram, tiveram seus empenhos anulados ou cancelados. Resposta: Errada
17) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As despesas de exerccios encerrados, ainda que no exista a efetiva discriminao por elemento, podero ser pagas, desde que haja saldo suficiente para atend-las.
Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa deve ser empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento vigente poca do efetivo pagamento. H necessidade de nova autorizao oramentria. Na classificao por natureza da despesa, h um elemento de despesa especfico denominado despesas de exerccios anteriores. Resposta: Errada
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 41 18) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Uma das caractersticas das despesas de exerccios anteriores que essas despesas so pagas de acordo com a conta dos crditos do exerccio em que tenha ocorrido o fato gerador.
Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa deve ser empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento vigente poca do efetivo pagamento. H necessidade de nova autorizao oramentria. Resposta: Errada
19) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova cancelada - 2013) No possvel o pagamento de despesas no processadas na poca prpria pela rubrica despesas de exerccios anteriores, ainda que haja crdito prprio no respectivo oramento e saldo suficiente para atend-las.
o conceito de despesas de exerccios anteriores: despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria. Ao final de um exerccio, determinada despesa pode no ter sido processada, porque o empenho pode ter sido considerado insubsistente e anulado. No entanto, o credor havia, dentro do prazo estabelecido, cumprido sua obrigao. Nesse caso, quando o pagamento vier a ser reclamado, a despesa poder ser empenhada novamente em Despesas de Exerccios Anteriores. Resposta: Errada
20) (CESPE TFCE TCU 2012) Os restos a pagar correspondem s despesas de exerccios anteriores fixadas no oramento vigente, decorrentes de compromissos assumidos em exerccios financeiros anteriores quele em que deva ocorrer o pagamento.
A questo misturou os dois conceitos criando uma definio que no existe. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro. J as despesas de exerccios anteriores so aquelas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente, as quais podero ser pagas conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. Resposta: Errada 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
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21) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A dvida flutuante compreende os restos a pagar, os servios da dvida a pagar, os depsitos e os dbitos de tesouraria. Restos a Pagar so despesas (A) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as liquidadas das no pagas. (B) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindo- se as processadas das no processadas. (C) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (D) extraoramentrias, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (E) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindo- se as liquidadas das no pagas.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas. Resposta: Letra C
22) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF/2 - 2012) Restos a Pagar, de acordo com a conceituao da Lei n 4.320/64, so (A) apenas as despesas liquidadas e no pagas no exerccio. (B) despesas no empenhadas cuja liquidao ocorreu, mas que no foram pagas no exerccio. (C) despesas que no foram pagas no exerccio correspondente e anuladas no exerccio subsequente, mas que persiste o direito do credor. (D) despesas que constavam do oramento do exerccio, mas no empenhadas e liquidadas. (E) todas as despesas empenhadas que no foram pagas no exerccio.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. Resposta: Letra E
23) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012) Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas, mas 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 41 (A) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (B) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (C) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se apenas as despesas em fase de liquidao. (D) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se apenas as no processadas. (E) no pagas at 31 de maro.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas. Resposta: Letra A
24) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) Restos a Pagar processados so despesas (A) que tinham dotao oramentria prpria, mas que no foram empenhadas no exerccio. (B) empenhadas e liquidadas, mas no pagas no exerccio correspondente. (C) empenhadas, mas no liquidadas e pagas no exerccio correspondente. (D) no empenhadas, mas liquidadas no exerccio, que no tenham sido pagas. (E) decorrentes de suprimentos de fundos e que no tenham sido empenhadas.
Restos a Pagar processados so despesas empenhadas e liquidadas, mas no pagas no exerccio correspondente. Resposta: Letra B
25) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio 2008) Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi entregue ao credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a despesa foi considerada (A) liquidada. (B) paga. (C) subempenhada. (D) fixada. (E) estimada.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 41 Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi entregue ao credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a despesa foi considerada liquidada, porem ainda no foi paga. Resposta: Letra A
26) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) Restos a pagar processados so despesas ainda no pagas, mas que foram, no exerccio corrente (A) empenhadas e ainda no liquidadas. (B) programadas e empenhadas. (C) programadas, mas ainda no empenhadas. (D) empenhadas e liquidadas. (E) programadas e ainda no liquidadas.
Restos a pagar processados so despesas empenhadas, liquidadas e no pagas. Resposta: Letra D
27) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) Restos a Pagar Processado refere-se a despesa (A) empenhada, paga, mas ainda no liquidada. (B) empenhada, liquidada, mas ainda no paga. (C) empenhada, liquidada e paga. (D) empenhada, em liquidao e paga. (E) extraoramentria a pagar.
Restos a Pagar Processado refere-se despesa empenhada, liquidada, mas ainda no paga. Resposta: Letra B
28) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) Determinada Entidade Pblica contratou uma empresa para fornecimento de refeies a seus servidores para o perodo de seis meses, a contar de 16 de junho de 2011, pelo valor mensal de R$ 50.000. De acordo com a tesouraria, no exerccio de 2011, toda despesa contratada foi empenhada e liquidada, porm, restou um saldo a ser pago no exerccio seguinte no valor de R$ 25.000. Nestas condies, o saldo NO pago gerou (A) anulao de empenho. (B) inscrio em Restos a Pagar no processado. (C) anulao de crdito oramentrio. (D) supervit financeiro. (E) inscrio em Restos a Pagar Processado.
Restos a Pagar Processado refere-se despesa empenhada, liquidada, mas ainda no paga. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
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o caso em tela, pois toda a despesa contratada foi empenhada e liquidada, porm, restou um saldo (portanto, um saldo empenhado e liquidado) a ser pago no exerccio seguinte.
Resposta: Letra E
29) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) Em 30/11/X1, a secretaria de sade do municpio assinou um contrato de prestao de servios com um laboratrio de anlises clnicas e empenhou despesa pelo valor total do contrato de R$ 800.000,00. No dia 31/12/X1, o laboratrio entregou uma nota fiscal referente aos servios prestados at aquele momento no valor de R$ 600.000,00 e a prefeitura pagou 60% do valor devido ao prestador de servio. O valor restante do contrato seria executado no ms de janeiro/X2. Com base nessas informaes, correto afirmar que, em 31/12/X1, a prefeitura (A) aumentou Restos a Pagar no Processados em R$ 440.000,00. (B) aumentou a situao patrimonial lquida em R$ 360.000,00. (C) reduziu o saldo de Obrigaes em Circulao (Financeiro) em R$ 200.000,00. (D) inscreveu Restos a Pagar Processados no valor de R$ 240.000,00. (E) reduziu a dotao disponvel para servios de terceiros em R$ 200.000,00.
Empenhado = R$ 800.000,00 Liquidado = R$ 600.000,00 Pago = 60% do liquidado = R$ 360.000,00 Restos a pagar processados = liquidado pago = R$ 240.000,00
Logo, com base nessas informaes, correto afirmar que, em 31/12/X1, a prefeitura inscreveu Restos a Pagar Processados no valor de R$ 240.000,00. Resposta: Letra D
30) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/9 - 2013) Considere os dados referentes ao exerccio financeiro de X1 de um determinado ente pblico: Em R$ (1.000) Despesa Fixada 2.000.000 Despesa Empenhada 1.800.000 Despesa Liquidada 1.730.000 Despesa Paga 1.680.000 Considere ainda que o ente pblico reconheceu o aumento das operaes de crdito de longo prazo em decorrncia de variao cambial no valor de R$ (mil) 1.000,00. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 41 Com base nestas informaes, o valor inscrito em restos a pagar processados referente ao exerccio financeiro de X1, em milhares de reais, foi (A) 70.000,00. (B) 51.000,00. (C) 50.000,00. (D) 120.000,00. (E) 200.000,00.
Restos a pagar processados: despesa liquidada - despesa paga Restos a pagar processados: 1.730.000 1.680.000. Restos a pagar processados: 50.000,00. Resposta: Letra C
31) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de SP - 2010) Em razo de contrato celebrado com empresa prestadora de servios de assessoria contbil, a Prefeitura Municipal de Flamingo assumiu obrigaes mensais de R$ 5.000,00. Os pagamentos foram realizados de forma regular de janeiro a outubro de 2009. Em novembro e dezembro do mesmo ano houve forte queda na arrecadao de receitas por parte da Prefeitura, o que motivou, entre outras medidas, a suspenso do pagamento desse servio com vista a garantir o 13 salrio dos servidores, fato que perdurou at 31/01/10, muito embora a despesa tenha sido empenhada e o servio prestado, com fornecimento de nota fiscal, nos termos contratados. Em 31/12/09 a Prefeitura teria agido em consonncia com o disposto na Lei n 4.320/64 se tivesse (A) cancelado os empenhos de novembro e dezembro, uma vez no Brasil vigora o regime de competncia para a despesa pblica. (B) inscrito os valores dessas despesas como restos a pagar processados. (C) contabilizado as despesas de novembro e dezembro como dvida fundada. (D) anulado a despesa, uma vez que no houve regular liquidao. (E) registrado os empenhos como dvida sujeita compensao em razo da obrigatoriedade do pagamento do 13 salrio aos servidores.
A despesa foi empenhada e o servio prestado, com fornecimento de nota fiscal, nos termos contratados, o que caracteriza a liquidao. Entretanto, o pagamento no foi realizado. Em 31/12/09, a Prefeitura teria agido em consonncia com o disposto na Lei 4.320/1964 se tivesse inscrito os valores dessas despesas como restos a pagar processados (empenhados, liquidados e no pagos). Resposta: Letra B
32) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) Os restos a pagar 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 41 (A) constituem prtica proibida pela Lei de Responsabilidade Fiscal. (B) podem ser realizados apenas dentro do mandato do Chefe do Executivo, estando proibidos, portanto, no ltimo ano. (C) sero admitidos quando no houver disponibilidade de caixa para pagamento dentro do exerccio em que estava prevista a despesa. (D) devem constar no exerccio seguinte com dotao de crdito adicional. (E) podem ser definidos como despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro.
a) Errada. Os restos a pagar sofreram mais restries com a LRF, porm no so proibidos.
b) Errada. No so proibidos no ltimo ano do mandato do Chefe do Executivo. O que vedado ao titular de Poder ou rgo , nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
c) Errada. A falta de disponibilidade de caixa est relacionada s operaes de crdito por antecipao de receita.
d) Errada. O pagamento de restos a pagar despesa extraoramentria, no possui mais dotao na LOA.
e) Correta. Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro.
Resposta: Letra E
33) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Os restos a pagar a) processados so as despesas empenhadas no liquidadas e no pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho. b) no processados so as despesas empenhadas liquidadas, mas que no tenham sido pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho. c) sero inscritos por meio de autorizao por escrito do ordenador da despesa, o qual dever, ainda, elaborar relatrio tambm por escrito sobre o motivo da inscrio, no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho. d) representam dvidas passivas do ente pblico e prescrevem em trs anos a contar do ano-calendrio do empenho da despesa respectiva. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 41 e) inscritos na condio de no processados e no liquidados posteriormente tero validade at 31 de dezembro do ano subsequente ao de sua inscrio.
a) Errada. Os restos a pagar no processados so as despesas empenhadas no liquidadas e no pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho.
b) Errada. Os restos a pagar processados so as despesas empenhadas, liquidadas, mas que no tenham sido pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho.
c) Errada. A inscrio de despesas como restos a pagar no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho depende da observncia das condies estabelecidas no Decreto 93.872/1986 para empenho e liquidao da despesa. A inscrio como restos a pagar no processados fica condicionada indicao pelo ordenador de despesas.
d) Errada. Prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos restos a pagar.
e) Atualmente est errada. Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e no liquidados posteriormente tero validade at 30 de junho do segundo ano subsequente ao de sua inscrio.
Gabarito atual: Anulada (todas erradas). Na poca, a resposta foi Letra E.
34) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) Considere: I. Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas mas no pagas dentro do exerccio financeiro. II. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte ser considerada extraoramentria no momento do pagamento. III. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte ser considerada oramentria no momento do pagamento. Em relao aos Restos a Pagar, est correto o que consta APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) I. (E) III.
I) Correto. Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
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II) Correto. A despesa empenhada no exerccio anterior e no paga no mesmo exerccio ser considerada restos a pagar. No balano financeiro, os restos a pagar, quando forem pagos, sero classificados como despesas extraoramentrias.
III) Errado. Tal afirmativa o oposto do item anterior. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte ser considerada extraoramentria no momento do pagamento.
Logo, est correto o que se afirma em I e II. Resposta: Letra A
35) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Os restos a pagar de um determinado exerccio (A) decorrem da adoo, pela contabilidade pblica, do princpio de competncia para as receitas e de caixa para as despesas. (B) podem ser processados ou no processados, dependendo de ter ocorrido a respectiva liquidao. (C) figuram como despesa extra-oramentria no Balano Financeiro desse exerccio. (D) devem ser pagos at o final do exerccio seguinte, sob pena de prescrio do direito do credor. (E) no podem, em hiptese nenhuma, ser superiores a 10% do total da despesa fixada no oramento.
a) Errada. Os restos a pagar decorrem da adoo, pela contabilidade pblica, do princpio de competncia para as despesas e de caixa para as receitas.
b) Correta. Os restos a pagar podem ser processados (empenhados, liquidados e no pagos) ou no processados (empenhados, no liquidados e no pagos).
c) Errada. Na Contabilidade Pblica, se essa despesa vier a ser inscrita em restos a pagar no fim do exerccio, ser necessrio comput-la como do exerccio na receita extraoramentria do balano financeiro, para compensar sua incluso na despesa oramentria da LOA daquele ano. Na contrapartida, tambm no balano financeiro, os RAP, quando forem pagos, sero classificados como despesas extraoramentrias.
d) Errada. Segundo o art. 70 do Decreto 93.872/1986, o qual baseado na legislao civil, prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos restos a pagar.
e) Errada. No h limite da despesa fixada no oramento para a inscrio em restos a pagar.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 41 Resposta: Letra B
36) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) Os Restos a Pagar a) somente podem ser pagos com recursos do prprio exerccio financeiro em que foram inscritos. b) podero, no ltimo ano de mandato do titular do Poder ou rgo, ser livremente inscritos em 31 de dezembro para pagamento pelo seu sucessor. c) tero a importncia anulada revertida como receita do exerccio de efetiva inscrio quando anulados no exerccio seguinte ao que foram inscritos. d) distinguem-se entre empenhados e no empenhados. e) referem-se a despesas empenhadas, liquidadas ou no, e no pagas at 31 de dezembro.
a) Errada. Os restos a pagar so constitudos por recursos correspondentes a exerccios financeiros j encerrados. No entanto, integram a programao financeira do exerccio em curso.
b) Errada. vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (art. 42, caput, da LRF).
c) Errada. Anulao de restos a pagar no recompe dotao do exerccio j encerrado.
d) Errada. Os Restos a Pagar distinguem-se entre liquidados (processados) e no liquidados (no processados).
e) Correta. Os Restos a Pagar referem-se a despesas empenhadas, liquidadas ou no, e no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro.
Resposta: Letra E
37) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) Analise as afirmaes abaixo: I. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. II. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. III. As despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de julho, consideram-se Restos a Pagar. Est correto o que se afirma SOMENTE em 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 41 (A) I. (B) II. (C) III. (D) I e II. (E) II e III.
Questo que mistura diversos tpicos da matria.
I) Correto. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil (art. 34 da Lei 4320/1964).
II) Correto. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas (art. 35, II, da Lei 4320/1964).
III) Errado. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. (art. 36, caput, da Lei 4320/1964).
Logo, est correto o que se afirma em I e II. Resposta: Letra D
38) (FCC Analista de Controle Externo Oramento e Finanas - TCE/AP - 2012) Conforme artigo 37 da Lei n 4.320/64 vigente, bem como o artigo 22 do Decreto n 93.872/86, um compromisso reconhecido aps o encerramento do exerccio, a obrigao de pagamento criada em virtude de lei a exemplo de uma promoo de funcionrio pblico com data retroativa, devem ser contabilizadas como despesas (A) antecipadas. (B) de exerccios anteriores. (C) de capital. (D) financeiras. (E) de restos a pagar.
As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos. Algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como exemplo, o que ocorrer no caso de uma promoo de funcionrio pblico com data retroativa. Resposta: Letra B
39) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) As Despesas de Exerccios Anteriores so 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 41 (A) Restos a pagar processados e pagos no exerccio subsequente ao do empenho. (B) Despesas correspondentes a perodos anteriores e pagas no presente exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim. (C) Restos a pagar cuja prescrio no tenha sido interrompida. (D) Despesas pagas em exerccios anteriores correspondentes a servios prestados no corrente exerccio. (E) Despesas correspondentes a servios prestados no corrente exerccio mas cujo empenho foi feito em exerccios anteriores.
As Despesas de Exerccios Anteriores so aquelas correspondentes a perodos anteriores e pagas no presente exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim. So dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos. Resposta: Letra B
40) (Analista Judicirio Administrativa - TRE/SP - 2012) Em 02/01/X2, o Sr. Antnio, mdico do Programa Sade da Famlia, fez uma reclamao ao Setor de Recursos Humanos da Prefeitura por no ter recebido o auxlio transporte referente aos ltimos cinco meses do exerccio de X1. Verificada a procedncia da reclamao, a despesa dela decorrente deve ser classificada, em janeiro de X2, como: a) despesa de exerccios anteriores. b) pessoal e encargos sociais. c) indenizaes e restituies. d) restos a pagar processados. e) inverses financeiras.
Segundo o art. 37 da Lei 4.320/1964, as Despesas de Exerccios Anteriores so as despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os restos a pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente so algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei que podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como exemplo, o que ocorrer se a Administrao Pblica reconhecer dvida correspondente ao auxlio transporte dos ltimos cinco meses do exerccio anterior. Resposta: Letra A
41) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Em relao s despesas de exerccios anteriores, analise as afirmaes a seguir. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 41 I. As despesas de exerccios anteriores somente podero ser pagas se inscritas em restos a pagar. II. Podero ser pagos como despesas de exerccios anteriores os restos a pagar com prescrio interrompida. III. O pagamento de despesas de exerccios anteriores caracterizado como uma despesa extraoramentria. IV. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio, tais como aumentos salariais dos servidores com efeito retroativo ao exerccio anterior, no podero ser pagos como despesas do exerccio seguinte, devendo ser reclassificados como restos a pagar. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) II. (C) III. (D) I e III. (E) I e IV.
I) Errado. As despesas de exerccios anteriores no se confundem com restos a pagar, j que sequer foram empenhadas ou, se foram, tiveram seus empenhos anulados ou cancelados.
II) Correto. Podero ser pagos como despesas de exerccios anteriores os restos a pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do credor.
III) Errado. O pagamento de despesas de exerccios anteriores caracterizado como uma despesa oramentria.
IV) Errado. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio, tais como aumentos salariais dos servidores com efeito retroativo ao exerccio anterior, podero ser pagos como despesas do exerccio seguinte.
Logo, est correto o que se afirma apenas em II. Resposta: Letra B
E assim terminamos nossa aula 9.
Na prxima aula trataremos de temas atinentes Programao Financeira.
Forte abrao!
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MEMENTO IX RESTOS A PAGAR Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro. So despesas extraoramentrias e integram a programao financeira do exerccio em curso. Os Restos a Pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se: Despesas processadas: referem-se a empenhos executados e liquidados, prontos para o pagamento; Despesas no processadas: empenhos em plena execuo, logo no existe ainda direito lquido e certo do credor. Na Contabilidade Pblica, na estrutura do balano financeiro, os Restos a Pagar so classificados como receitas extraoramentrias, para que na contrapartida, quando forem pagos, sejam classificados como despesas extraoramentrias. Segundo a LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os empenhos no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento do exerccio pelo valor devido ou, se no conhecido, pelo valor estimado. Os Restos a Pagar processados no podem ser cancelados. O empenho da despesa no liquidada ser considerado anulado em 31.12 salvo quando: Vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida; Vencido o prazo do item anterior, mas esteja em curso a liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor; Se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; Corresponder a compromissos assumidos no exterior. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos. Podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 41 So despesas oramentrias, pois seu pagamento ocorre custa do Oramento vigente. So as despesas relativas a: Exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, Restos a Pagar com prescrio interrompida; Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente. As dvidas de exerccios anteriores, que dependam de requerimento do favorecido, prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato que tiver dado origem ao respectivo direito. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
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Complemento do aluno
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 41 LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) No registro dos restos a pagar, dadas as limitaes operacionais para a discriminao das despesas em processadas e no processadas, dispensa-se a distino quanto s caractersticas da despesa no paga, sendo exigido apenas o registro contbil agregado.
2) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao - 2013) Restos a pagar so despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro do exerccio corrente, distinguindo-se as processadas das no processadas.
3) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Considere que a vigncia de um contrato assinado por um rgo pblico com determinada empresa se encerre em julho de determinado ano e que, ao final do contrato, ainda haja pagamentos a fazer. Nessa situao, o rgo dever inscrever o saldo devedor em restos a pagar imediatamente aps o trmino do contrato.
4) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013) Os direitos de credores de despesas em restos a pagar prescrevem no dia 31 de dezembro do ano subsequente ao da inscrio.
5) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) No balano oramentrio, os restos a pagar do exerccio corrente sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
6) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Suponha que determinada lei preveja vantagem aplicvel a determinado beneficirio da previdncia social e que esse beneficirio protocole o pedido de pagamento do referido benefcio depois de encerrado o exerccio financeiro em que ocorreu o respectivo fato gerador. Nessa situao, o pagamento ao beneficirio dever ser contabilizado como despesas de exerccios anteriores.
7) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao - 2013) As despesas a pagar de exerccios encerrados que no foram processadas na poca prpria e os restos a pagar com prescrio interrompida so casos de despesas de exerccios anteriores.
8) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013) Se a ANTT, em resposta a necessidades urgentes, tivesse assumido compromissos no fim do ano sem que houvesse tempo hbil para o pagamento das obrigaes, nem mesmo para o empenho, os valores em questo deveriam constar, no oramento do ano seguinte, como despesas de exerccios anteriores. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
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9) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013) Na atualidade, as despesas de exerccios anteriores referem-se somente categoria de custeio.
10) (CESPE Contador - TJ/RR 2012) Os restos a pagar com prescrio interrompida que forem pagos em determinado exerccio devem ser computados como despesa oramentria.
11) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Se, prximo ao final do exerccio, determinado ente realizar o empenho de despesa, sem tempo hbil para seu pagamento, ento os respectivos valores sero, no exerccio financeiro imediatamente posterior, classificados como despesas de exerccios anteriores.
12) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Se, em determinado rgo pblico, for empenhada despesa, em dezembro de 2013, data em que os bens forem entregues, mas com pagamento para janeiro de 2014, essa situao exemplificar os restos a pagar processados.
13) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Os restos a pagar so despesas oramentrias que foram liquidadas sem serem devidamente empenhadas durante o exerccio, constituindo, assim, obrigaes financeiras integrantes da dvida flutuante.
14) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Uma despesa que tenha sido empenhada e liquidada, cujo pagamento no tenha ocorrido no prprio exerccio financeiro, dever compor, no oramento seguinte, as despesas de exerccios anteriores.
15) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) Diferenciam-se os restos a pagar processados dos no processados pela existncia, ou no, do empenho da despesa.
16) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) Para que uma despesa seja reconhecida como de exerccios anteriores, necessrio haver um empenho correspondente, processado durante o exerccio a que se refere a despesa.
17) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As despesas de exerccios encerrados, ainda que no exista a efetiva discriminao por elemento, podero ser pagas, desde que haja saldo suficiente para atend-las.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 41 18) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Uma das caractersticas das despesas de exerccios anteriores que essas despesas so pagas de acordo com a conta dos crditos do exerccio em que tenha ocorrido o fato gerador.
19) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova cancelada - 2013) No possvel o pagamento de despesas no processadas na poca prpria pela rubrica despesas de exerccios anteriores, ainda que haja crdito prprio no respectivo oramento e saldo suficiente para atend-las.
20) (CESPE TFCE TCU 2012) Os restos a pagar correspondem s despesas de exerccios anteriores fixadas no oramento vigente, decorrentes de compromissos assumidos em exerccios financeiros anteriores quele em que deva ocorrer o pagamento.
21) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A dvida flutuante compreende os restos a pagar, os servios da dvida a pagar, os depsitos e os dbitos de tesouraria. Restos a Pagar so despesas (A) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as liquidadas das no pagas. (B) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (C) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (D) extraoramentrias, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (E) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindo-se as liquidadas das no pagas.
22) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF/2 - 2012) Restos a Pagar, de acordo com a conceituao da Lei n 4.320/64, so (A) apenas as despesas liquidadas e no pagas no exerccio. (B) despesas no empenhadas cuja liquidao ocorreu, mas que no foram pagas no exerccio. (C) despesas que no foram pagas no exerccio correspondente e anuladas no exerccio subsequente, mas que persiste o direito do credor. (D) despesas que constavam do oramento do exerccio, mas no empenhadas e liquidadas. (E) todas as despesas empenhadas que no foram pagas no exerccio.
23) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012) Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas, mas (A) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. (B) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se as processadas das no processadas. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 41 (C) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se apenas as despesas em fase de liquidao. (D) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se apenas as no processadas. (E) no pagas at 31 de maro.
24) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) Restos a Pagar processados so despesas (A) que tinham dotao oramentria prpria, mas que no foram empenhadas no exerccio. (B) empenhadas e liquidadas, mas no pagas no exerccio correspondente. (C) empenhadas, mas no liquidadas e pagas no exerccio correspondente. (D) no empenhadas, mas liquidadas no exerccio, que no tenham sido pagas. (E) decorrentes de suprimentos de fundos e que no tenham sido empenhadas.
25) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio 2008) Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi entregue ao credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a despesa foi considerada (A) liquidada. (B) paga. (C) subempenhada. (D) fixada. (E) estimada.
26) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) Restos a pagar processados so despesas ainda no pagas, mas que foram, no exerccio corrente (A) empenhadas e ainda no liquidadas. (B) programadas e empenhadas. (C) programadas, mas ainda no empenhadas. (D) empenhadas e liquidadas. (E) programadas e ainda no liquidadas.
27) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) Restos a Pagar Processado refere-se a despesa (A) empenhada, paga, mas ainda no liquidada. (B) empenhada, liquidada, mas ainda no paga. (C) empenhada, liquidada e paga. (D) empenhada, em liquidao e paga. (E) extraoramentria a pagar.
28) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) Determinada Entidade Pblica contratou uma empresa para fornecimento de refeies a seus servidores para o perodo de seis meses, a contar de 16 de junho de 2011, 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 41 pelo valor mensal de R$ 50.000. De acordo com a tesouraria, no exerccio de 2011, toda despesa contratada foi empenhada e liquidada, porm, restou um saldo a ser pago no exerccio seguinte no valor de R$ 25.000. Nestas condies, o saldo NO pago gerou (A) anulao de empenho. (B) inscrio em Restos a Pagar no processado. (C) anulao de crdito oramentrio. (D) supervit financeiro. (E) inscrio em Restos a Pagar Processado.
29) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) Em 30/11/X1, a secretaria de sade do municpio assinou um contrato de prestao de servios com um laboratrio de anlises clnicas e empenhou despesa pelo valor total do contrato de R$ 800.000,00. No dia 31/12/X1, o laboratrio entregou uma nota fiscal referente aos servios prestados at aquele momento no valor de R$ 600.000,00 e a prefeitura pagou 60% do valor devido ao prestador de servio. O valor restante do contrato seria executado no ms de janeiro/X2. Com base nessas informaes, correto afirmar que, em 31/12/X1, a prefeitura (A) aumentou Restos a Pagar no Processados em R$ 440.000,00. (B) aumentou a situao patrimonial lquida em R$ 360.000,00. (C) reduziu o saldo de Obrigaes em Circulao (Financeiro) em R$ 200.000,00. (D) inscreveu Restos a Pagar Processados no valor de R$ 240.000,00. (E) reduziu a dotao disponvel para servios de terceiros em R$ 200.000,00.
30) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/9 - 2013) Considere os dados referentes ao exerccio financeiro de X1 de um determinado ente pblico: Em R$ (1.000) Despesa Fixada 2.000.000 Despesa Empenhada 1.800.000 Despesa Liquidada 1.730.000 Despesa Paga 1.680.000 Considere ainda que o ente pblico reconheceu o aumento das operaes de crdito de longo prazo em decorrncia de variao cambial no valor de R$ (mil) 1.000,00. Com base nestas informaes, o valor inscrito em restos a pagar processados referente ao exerccio financeiro de X1, em milhares de reais, foi (A) 70.000,00. (B) 51.000,00. (C) 50.000,00. (D) 120.000,00. (E) 200.000,00.
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Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 41 31) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de SP - 2010) Em razo de contrato celebrado com empresa prestadora de servios de assessoria contbil, a Prefeitura Municipal de Flamingo assumiu obrigaes mensais de R$ 5.000,00. Os pagamentos foram realizados de forma regular de janeiro a outubro de 2009. Em novembro e dezembro do mesmo ano houve forte queda na arrecadao de receitas por parte da Prefeitura, o que motivou, entre outras medidas, a suspenso do pagamento desse servio com vista a garantir o 13 salrio dos servidores, fato que perdurou at 31/01/10, muito embora a despesa tenha sido empenhada e o servio prestado, com fornecimento de nota fiscal, nos termos contratados. Em 31/12/09 a Prefeitura teria agido em consonncia com o disposto na Lei n 4.320/64 se tivesse (A) cancelado os empenhos de novembro e dezembro, uma vez no Brasil vigora o regime de competncia para a despesa pblica. (B) inscrito os valores dessas despesas como restos a pagar processados. (C) contabilizado as despesas de novembro e dezembro como dvida fundada. (D) anulado a despesa, uma vez que no houve regular liquidao. (E) registrado os empenhos como dvida sujeita compensao em razo da obrigatoriedade do pagamento do 13 salrio aos servidores.
32) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) Os restos a pagar (A) constituem prtica proibida pela Lei de Responsabilidade Fiscal. (B) podem ser realizados apenas dentro do mandato do Chefe do Executivo, estando proibidos, portanto, no ltimo ano. (C) sero admitidos quando no houver disponibilidade de caixa para pagamento dentro do exerccio em que estava prevista a despesa. (D) devem constar no exerccio seguinte com dotao de crdito adicional. (E) podem ser definidos como despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro.
33) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Os restos a pagar a) processados so as despesas empenhadas no liquidadas e no pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho. b) no processados so as despesas empenhadas liquidadas, mas que no tenham sido pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho. c) sero inscritos por meio de autorizao por escrito do ordenador da despesa, o qual dever, ainda, elaborar relatrio tambm por escrito sobre o motivo da inscrio, no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho. d) representam dvidas passivas do ente pblico e prescrevem em trs anos a contar do ano-calendrio do empenho da despesa respectiva. e) inscritos na condio de no processados e no liquidados posteriormente tero validade at 31 de dezembro do ano subsequente ao de sua inscrio.
34) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) Considere: I. Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas mas no pagas dentro do exerccio financeiro. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 41 II. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte ser considerada extraoramentria no momento do pagamento. III. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte ser considerada oramentria no momento do pagamento. Em relao aos Restos a Pagar, est correto o que consta APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) I. (E) III.
35) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Os restos a pagar de um determinado exerccio (A) decorrem da adoo, pela contabilidade pblica, do princpio de competncia para as receitas e de caixa para as despesas. (B) podem ser processados ou no processados, dependendo de ter ocorrido a respectiva liquidao. (C) figuram como despesa extra-oramentria no Balano Financeiro desse exerccio. (D) devem ser pagos at o final do exerccio seguinte, sob pena de prescrio do direito do credor. (E) no podem, em hiptese nenhuma, ser superiores a 10% do total da despesa fixada no oramento.
36) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) Os Restos a Pagar a) somente podem ser pagos com recursos do prprio exerccio financeiro em que foram inscritos. b) podero, no ltimo ano de mandato do titular do Poder ou rgo, ser livremente inscritos em 31 de dezembro para pagamento pelo seu sucessor. c) tero a importncia anulada revertida como receita do exerccio de efetiva inscrio quando anulados no exerccio seguinte ao que foram inscritos. d) distinguem-se entre empenhados e no empenhados. e) referem-se a despesas empenhadas, liquidadas ou no, e no pagas at 31 de dezembro.
37) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) Analise as afirmaes abaixo: I. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. II. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. III. As despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de julho, consideram-se Restos a Pagar. Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I. (B) II. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 41 (C) III. (D) I e II. (E) II e III.
38) (FCC Analista de Controle Externo Oramento e Finanas - TCE/AP - 2012) Conforme artigo 37 da Lei n 4.320/64 vigente, bem como o artigo 22 do Decreto n 93.872/86, um compromisso reconhecido aps o encerramento do exerccio, a obrigao de pagamento criada em virtude de lei a exemplo de uma promoo de funcionrio pblico com data retroativa, devem ser contabilizadas como despesas (A) antecipadas. (B) de exerccios anteriores. (C) de capital. (D) financeiras. (E) de restos a pagar.
39) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) As Despesas de Exerccios Anteriores so (A) Restos a pagar processados e pagos no exerccio subsequente ao do empenho. (B) Despesas correspondentes a perodos anteriores e pagas no presente exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim. (C) Restos a pagar cuja prescrio no tenha sido interrompida. (D) Despesas pagas em exerccios anteriores correspondentes a servios prestados no corrente exerccio. (E) Despesas correspondentes a servios prestados no corrente exerccio mas cujo empenho foi feito em exerccios anteriores.
40) (Analista Judicirio Administrativa - TRE/SP - 2012) Em 02/01/X2, o Sr. Antnio, mdico do Programa Sade da Famlia, fez uma reclamao ao Setor de Recursos Humanos da Prefeitura por no ter recebido o auxlio transporte referente aos ltimos cinco meses do exerccio de X1. Verificada a procedncia da reclamao, a despesa dela decorrente deve ser classificada, em janeiro de X2, como: a) despesa de exerccios anteriores. b) pessoal e encargos sociais. c) indenizaes e restituies. d) restos a pagar processados. e) inverses financeiras.
41) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Em relao s despesas de exerccios anteriores, analise as afirmaes a seguir. I. As despesas de exerccios anteriores somente podero ser pagas se inscritas em restos a pagar. II. Podero ser pagos como despesas de exerccios anteriores os restos a pagar com prescrio interrompida. 56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 40 de 41 III. O pagamento de despesas de exerccios anteriores caracterizado como uma despesa extraoramentria. IV. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio, tais como aumentos salariais dos servidores com efeito retroativo ao exerccio anterior, no podero ser pagos como despesas do exerccio seguinte, devendo ser reclassificados como restos a pagar. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) II. (C) III. (D) I e III. (E) I e IV.
56464799320 Direito Financeiro p/ ALEPE Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas) Teoria e Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 09
Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 41 GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 E C E E E C C C E C 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 E C E E E E E E E E 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 C E A B A D B E D C 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 B E * A B E D B B A 41 B