Curso Bsico de Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos

CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

MIDEPLAN. Divisin de Planificacin, Estudios e Inversin
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Lgica del Ciclo de Vida
Corresponde a un proceso de transformacin de ideas -
surgidas de la deteccin de necesidades, problemas u
oportunidades - en soluciones concretas para la provisin
de bienes o servicios que mejor resuelven dichas
necesidades o problemas o aprovechen las oportunidades.
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necesidades o problemas o aprovechen las oportunidades.
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Fases del Proceso
El ciclo de vida del
proyecto se inicia con la
identificacin del
problema, necesidad u
oportunidad que
requiere una solucin
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
Pre-inversin
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requiere una solucin
Se compone de las
siguientes fases:
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEO
EJECUCION
OPERACION
Inversin
Operacin
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Fase de Pre - Inversin
Corresponde al proceso de elaboracin de los
estudios y anlisis necesarios para la
preparacin (o formulacin) y evaluacin del
proyecto que permite resolver el problema o
atender la necesidad que le da origen.
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atender la necesidad que le da origen.
El resultado es una decisin de realizar o no un
proyecto o inversin.
Pre-inversin
Inversin
Operacin
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Fase de Pre - Inversin
En esta fase es posible definir las siguientes
ETAPAS:
IDEA
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PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
PERFIL
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Etapa de Idea
Corresponde a una primera aproximacin
al problema, necesidad u oportunidad y a
su resolucin.
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su resolucin.
Inversin Operacin
Pre-inversin
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Etapa de Perfil
Se realiza la preparacin y evaluacin de las posibles
alternativas de solucin, partiendo de informacin que proviene
principalmente de fuentes de origen secundario.
Como resultado de la etapa se puede:
descartar las alternativas no factibles
seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a
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seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a
la siguiente etapa
seleccionar aquella alternativa que es tcnica y
econmicamente mejor entre las alternativas estudiadas y
pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del
proyecto
esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin
por la autoridad
Inversin Operacin Inversin Operacin Pre-inversin
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Etapa de Pre - Factibilidad
En esta etapa se realiza una evaluacin ms completa y
profunda de las alternativas identificadas en la etapa de perfil y
de las posibles soluciones.
Como resultado de la etapa se puede:
descartar las alternativas no factibles
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descartar las alternativas no factibles
seleccionar aquella alternativa que es tcnica y
econmicamente mejor y pasar a la etapa de factibilidad o
diseo
esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin
por la autoridad
Pre-inversin
Inversin Operacin
Pre-inversin
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Etapa de Factibilidad
En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor
alternativa identificada en la etapa de pre-factibilidad,
sobre la base de informacin primaria recolectada
especialmente para este fin.
Como resultado de la etapa se puede:
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Como resultado de la etapa se puede:
pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del
proyecto.
esperar o postergar mientras se adopta una cierta
decisin por la autoridad.
Inversin Operacin Inversin Operacin Pre-inversin
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Esquema de la Pre - Inversin
IDEA
Pasos del
estudio de
preinversin
Contenido del
informe del estudio
Identificacin
del problema
Definicin del
problema y
presentacin del
estudio
Diagnstico de
la situacin
Estudio de
mercado:
Nivel del estudio de preinversin
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PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
Diagnstico de
la situacin
actual
mercado:
Demanda, Oferta y
Dficit
Identificacin y
definicin de
alternativas de
solucin
Optimizacin de la
situacin base;
Tamao y
localizacin;
anteproyecto de
ingeniera
Evaluacin de
la (s)
alternativa (s)
Estimacin de
costos y
beneficios, clculo
de indicadores.
Presentacin de
la alternativa
seleccionada
Descripcin
detallada y
justificacin de la
seleccin de la
alternativa
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Certidumbre y Costo de Decidir
El objetivo principal de la fase de pre - inversin es
aumentar la certidumbre, recabando informacin
suficiente y necesaria para tomar la mejor decisin desde
el punto de vista tcnico - econmico.
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En la medida que se requiera mayor precisin, tanto en
calidad como en cantidad, el costo de este proceso va
en aumento.
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Precisin Informacin v/s Costo
M$
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En sntesis,
la fase de Preinversin asegura:
1. Que el proyecto es una buena solucin al problema
planteado.
2. Que la alternativa seleccionada es ms conveniente
que las desechadas y que no hay a disposicin otra
alternativa mejor.
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3. Que el proyecto demuestra estndares tcnicos e
indicadores de rentabilidad eficientes respecto a
proyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cambios durante esta fase
(aplazar inicio, fusionarse con proyectos
complementarios, no ejecutarse, etc.)
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Fase de Inversin
Considera todas las acciones destinadas a materializar la
solucin formulada y evaluada como conveniente.
Consta de dos etapas:
Diseo (de arquitectura, ingeniera y/o especialidades
segn corresponda) y presupuesto detallado de las
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segn corresponda) y presupuesto detallado de las
obras.
Ejecucin de obras.
Inversin Operacin
Pre-inversin
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Fase de Operacin
En esta fase el proyecto adquiere su realizacin objetiva, es
decir, que la unidad productiva instalada inicia la
generacin del producto, bien o servicio, para el
cumplimiento del objetivo especfico orientado a la
solucin del problema.
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Inversin Operacin
Pre-inversin
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Esquema para la Toma de Decisiones
P
R
E
I
N
V
E
R
S
I
O
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
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I
O
N
I
N
V
E
R
SI
O
N
OPERACION
DISEO
EJECUCION
OPERACION
FACTIBILIDAD
abandonar
postergar
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Evaluacin de Resultados
Se evala si el proyecto es la accin-
respuesta al problema, oportunidad o
necesidad.
Para ello, es necesario verificar despus de
un tiempo razonable de su operacin, si
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un tiempo razonable de su operacin, si
efectivamente el problema ha sido
solucionado por la intervencin del
proyecto.
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Ciclo de Vida y Tipo de Evaluacin
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
Evaluacin
ex - ante
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PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEO
EJECUCION
OPERACION
Seguimiento
fsico - financiero
Seguimiento de
la operacin
Evaluacin
ex - post
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Fases segn tipo de proyecto
IDEA
PERFIL
Identificacin de problemas y planteamiento de ideas para la solucin de stos
Preparacin, evaluacin y seleccin de alternativas
Hospitales
terciarios,
Equipamiento
mdico de alta
resolucin
Hospitales secundarios, Centros
de salud especializados,
Equipamiento mdico industrial
complejo
Postas de salud rural, Centros de
salud primarios, Hospitales
primarios
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PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEO
EJECUCION
OPERACION
Profundizacin de los estudios
Estudio
detallado de
alternativa
Diseo arquitectnico, Ingeniera de Detalle, Programacin de actividades
Construccin de las obras o Ejecucin de las actividades
Generacin de los beneficios, Evaluacin Ex Post