Estado:: Reglamento A Ley Organica de Regulacion Y Control Del Poder Mercado Norma: Publicación: Fecha

1
REGLAMENTO A LEY ORGANICA DE

REGULACION Y CONTROL DEL PODER
MERCADO

Norma: Decreto Ejecutivo 1152
Publicacin: Registro Oficial 697
Fecha: 07-may-2012 Estado: Vigente

Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA

Considerando:

Que, la Constitucin de la Repblica del
Ecuador ha incorporado nuevos principios al
Sistema Econmico, la poltica comercial, la
poltica econmica y los derechos de personas
consumidoras y usuarias, orientados a, entre
otros, propiciar el intercambio justo y
complementario de bienes y servicios en
mercados transparentes y eficientes; evitar
cualquier prctica de monopolio y oligopolio
privados, o de abuso de posicin de dominio en
el mercado y otras prcticas de competencia
desleal; impulsar y velar por el comercio justo
como medio de acceso a bienes y servicios de
calidad, que minimice las distorsiones de la
intermediacin y promueva la sustentabilidad, la
transparencia y eficiencia en los mercados y el
fomento la competencia en igualdad de
condiciones y oportunidades;

Que, en el Suplemento del Registro Oficial No.
555 de 13 de octubre de 2011, se public la Ley
Orgnica de Regulacin y Control del Poder de
Mercado, cuyo objeto es evitar, prevenir,
corregir, eliminar y sancionar el abuso de
operadores econmicos con poder de mercado;
la prevencin, prohibicin y sancin de
acuerdos colusorios y otras prcticas
restrictivas; el control y regulacin de las
operaciones de concentracin econmica; y la
prevencin, prohibicin y sancin de las
prcticas desleales, buscando la eficiencia en
los mercados, el comercio justo y el bienestar
general de los consumidores y usuarios, para el
establecimiento de un sistema econmico
social, solidario y sostenible;

Que, de conformidad a la Disposicin
Transitoria Quinta de la Ley Orgnica de
Regulacin y Control del Poder de Mercado, le
corresponde al Presidente de la Repblica
dictar el Reglamento a la Ley Orgnica de
Regulacin y Control del Poder de Mercado en
el plazo mximo de ciento ochenta das de
publicada la Ley en el Registro Oficial;

Que, el numeral 13 del artculo 147 de la
Constitucin de la Repblica establece que es
atribucin del Presidente de la Repblica
expedir los reglamentos necesarios para la
aplicacin de las leyes, sin contravenirlas ni
alterarlas, as como los que convengan a la
buena marcha de la administracin; y,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y
legales, expide el siguiente.

REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA
LEY ORGANICA DE REGULACION Y
CONTROL DEL PODER DE MERCADO.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene
por objeto establecer las disposiciones
reglamentarias necesarias para la aplicacin de
la Ley Orgnica de Regulacin y Control del
Poder de Mercado, que en lo sucesivo se
denominar la Ley.

Para efectos de este instrumento, sern
aplicables las definiciones y lineamientos
contenidos en la Ley.

2

Art. 2.- Publicidad.- Las opiniones,
lineamientos, guas, criterios tcnicos y estudios
de mercado de la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado, se publicarn en su
pgina electrnica y podrn ser difundidos y
compilados en cualquier otro medio, salvo por la
informacin que tenga el carcter de reservada
o confidencial de conformidad con la
Constitucin y la ley.

Las publicaciones a las que se refiere el
presente artculo y la Disposicin General
Tercera de la Ley, se efectuarn sin incluir, en
cada caso, los aspectos reservados y
confidenciales de su contenido, con el fin de
garantizar el derecho constitucional a la
proteccin de la informacin.

Art. 3.- Confidencialidad de la informacin.- La
informacin y documentos que haya obtenido la
Superintendencia de Control del Poder de
Mercado en la realizacin de sus
investigaciones podrn ser calificados de
reservados o confidenciales, de oficio o a
solicitud de parte interesada. La
Superintendencia establecer el instructivo para
su tratamiento en el marco de la Constitucin y
la ley.

Art. 4.- Criterio general de evaluacin.- La
Mercado, para determinar el carcter restrictivo
de las conductas y actuaciones de los
operadores econmicos, analizar su
comportamiento caso por caso, evaluando si
tales conductas y actuaciones, tienen por objeto
o efecto, actual o potencialmente, impedir,
restringir, falsear o distorsionar la competencia,
o atentar contra la eficiencia econmica, el
bienestar general o los derechos de los
consumidores o usuarios.

CAPITULO II
REGIMEN DE REGULACION Y CONTROL

Art. 5.- Volumen de negocios.- Se entiende por
volumen de negocios total de uno o varios
operadores econmicos, la cuanta resultante
de la venta de productos y de la prestacin de
servicios realizados por los mismos, durante el
ltimo ejercicio que corresponda a sus
actividades ordinarias, previa deduccin del
impuesto sobre el valor agregado y de otros
impuestos al consumidor final directamente
relacionados con el negocio.

En el caso de las instituciones del sistema
financiero privado y pblico, y otras entidades
financieras y del mercado de valores, el
volumen de negocios ser calculado en base a
la suma de los siguientes rubros, previa
deduccin del impuesto sobre el valor agregado
y de otros impuestos al consumidor final
directamente relacionados con el negocio:

1. Valor de los activos financieros;
2. Intereses y descuentos ganados;
3. Comisiones ganadas e ingresos por servicios;
4. Utilidades financieras; y,
5. Otros ingresos operacionales y no
operacionales.

En el caso de las entidades de seguro y
reaseguro, el volumen de negocios estar
conformado por el valor de las primas brutas
emitidas que comprendan todos los importes
cobrados y pendientes de cobro en concepto de
contratos de seguro establecidos por dichas
compaas o por cuenta de las mismas,
incluyendo las primas cedidas a las
reaseguradoras, previa deduccin de los
impuestos directamente relacionados con
dichos ingresos.

Seccin 1
Del poder de mercado y los acuerdos y
prcticas restrictivas

Art. 6.- Abuso de poder de mercado.- Las
conductas de abuso de poder de mercado
tipificadas en los artculos 9 y 10 de la Ley no
sern susceptibles de exoneracin alguna, la
3

accin de Estado, de conformidad con el
artculo 28 y siguientes de la Ley, se sustentar
en el inters pblico y el buen vivir. Al abuso de
poder de mercado en situacin de dependencia
econmica le son aplicables los literales b) o c)
del artculo 79 de la Ley; o, si no es posible
determinar el volumen de negocios, los
numerales 2 y 3 del mismo artculo; en funcin
de la gravedad de la conducta y lo previsto en
este reglamento, lo que ser determinado por la
Mercado previo el respectivo procedimiento de
investigacin y sancin.

Art. 7.- Personas vinculadas.- Para efectos de
lo previsto en la Ley, y en particular en el literal
a) del artculo 8, se estar a la definicin y
criterios de vinculacin establecidos en la Ley
de Mercado de Valores y la correspondiente
normativa del Consejo Nacional de Valores.

En lo atinente a la pertenencia a un grupo
econmico, se aplicar lo establecido en el
artculo 11 de este reglamento.

Art. 8.- Presuncin de prctica restrictiva.- Se
presumir que tienen por objeto impedir,
restringir, falsear o distorsionar la competencia,
que afectan negativamente a la eficiencia
econmica y al bienestar general, todo acuerdo,
decisin o recomendacin colectiva, o prctica
concertada o conscientemente paralela, y en
general cualquier acto o conducta realizados
por dos o ms operadores econmicos,
competidores, reales o potenciales, que directa
o indirectamente:

1. Fijen de manera concertada o manipulen
precios, tasas de inters, tarifas, descuentos, u
otras condiciones comerciales o de transaccin,
o intercambien informacin con el mismo objeto
o efecto.
2. Repartan, restrinjan, limiten, paralicen,
establezcan obligaciones o controlen
concertadamente la produccin, distribucin o
comercializacin de bienes o servicios.
3. Repartan de manera concertada clientes,
proveedores o zonas geogrficas.
4. Tambin estn sujetos a la presuncin
establecida en este artculo los actos u
omisiones, acuerdos o prcticas concertadas y
en general todas las conductas de proveedores
u oferentes, cualquiera sea la forma que
adopten, ya sea en la presentacin de ofertas y
posturas o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente,
en una licitacin, concursos, remates, ventas al
martillo, subastas pblicas u otros establecidos
en las normas que regulen la contratacin
pblica, o en procesos de contratacin privados
abiertos al pblico.

Para los casos de prcticas entre competidores,
reales o potenciales, distintas a las sealadas
en este artculo, as como las prcticas entre no
competidores, reales o potenciales, la
Mercado analizar, caso por caso, si la
conducta tiene por objeto o efecto, real o
potencial, impedir, restringir falsear o
distorsionar la competencia, afectar
negativamente a la eficiencia econmica o al
bienestar general.

Art. 9.- Acuerdos y prcticas restrictivas
excluidas de la regla de mnimis.- Las
conductas enumeradas en el artculo anterior se
excluyen de la aplicacin de la regla de mnimis
establecida en virtud del artculo 13 de la Ley y
conforme este reglamento.

Art. 10.- Exencin.- A efectos de la aplicacin
de la exencin establecida en el artculo 12 de
la Ley, se estar a las siguientes reglas:

1. Los acuerdos, decisiones y prcticas
concertadas contemplados en el artculo 11 de
la Ley que no cumplan las condiciones del
artculo 12 de la misma estn prohibidos y sern
sancionados de acuerdo con la Ley.
2. Los acuerdos, decisiones y prcticas
concertadas contemplados en el artculo 11 de
4

la Ley que renan las condiciones del artculo
12 de la misma no estn prohibidos, sin que sea
necesaria autorizacin previa alguna a tal
efecto.
3. En todos los procedimientos de investigacin
y sancin el o los operadores econmicos que
invoquen ser beneficiarios de la exencin
establecida en el artculo 12 de la Ley debern
aportar la prueba de que se cumplen las
condiciones previstas en dicho artculo.

Seccin 2
De la concentracin econmica

Art. 11.- Grupo econmico.- Para fines de
aplicacin del literal e) del artculo 14 de la Ley,
artculo 7 de este reglamento y de esta seccin,
se entender que pertenecen a un grupo
econmico el conjunto de empresas u
operadores econmicos cuyo volumen de
negocios debe sumarse en virtud del artculo 17
de la Ley.

La Junta de Regulacin podr considerar otros
factores de relacin entre las partes que
conforman los grupos econmicos,, respecto a
la direccin, administracin y relacin comercial.
Para el efecto emitir la normativa que
establezca el mecanismo de aplicacin de estos
criterios.

Art. 12.- Control.- A efectos del artculo 14 de la
Ley, el control resultar de contratos, actos o
cualquier otro medio que, teniendo en cuenta
las circunstancias de hecho y de derecho,
confieran la posibilidad de ejercer una influencia
sustancial o determinante sobre una empresa u
operador econmico. El control podr ser
conjunto o exclusivo.

Art. 13.- Operaciones que no constituyen
concentracin econmica.- Para efectos de la
aplicacin del artculo 16 de la Ley, no tendrn
la consideracin de concentracin econmica:

a) La tenencia, con carcter temporal de
acciones, participaciones o derechos fiduciarios,
por parte de entidades cuya actividad normal
incluya la transaccin y negociacin de ttulos
por cuenta propia o por cuenta de terceros, que
hayan sido adquiridos para su reventa, siempre
y cuando los derechos de voto inherentes a
esas acciones, participaciones o derechos
fiduciarios no se ejerzan con objeto de
determinar el comportamiento competitivo del
operador econmico sino con el fin de preparar
la realizacin de sus activos o la realizacin de
las acciones, participaciones o derechos
fiduciarios, y siempre que dicha realizacin se
produzca en el plazo de un ao desde la fecha
de la adquisicin.

Con carcter excepcional, la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado podr ampliar
ese plazo previa solicitud, cuando dichas
entidades o sociedades justifiquen qu no ha
sido razonablemente posible proceder a la
realizacin en el plazo establecido.

b) Cuando el control lo adquiera una persona en
virtud de un mandato conferido por la autoridad
pblica con arreglo a la normativa relativa a la
liquidacin, quiebra, insolvencia, suspensin de
pagos, convenio de acreedores u otros
procedimientos anlogos.
c) Cuando el control lo adquiera una persona en
virtud de la aplicacin de procedimientos de
incautacin u otros de carcter administrativo,
de conformidad con la ley.

Art. 14.- Fijacin del volumen de negocios.- A
efectos de lo previsto en el artculo 16 literal a)
de la Ley, el volumen de negocios total de una
empresa partcipe no tendr en cuenta el
volumen resultante de las transacciones que
hayan tenido lugar entre empresas de un mismo
grupo econmico.

Cuando la operacin de concentracin consista
en la adquisicin de una rama de actividad,
unidad de negocio, establecimiento o, en
general, de una parte de uno o ms operadores
5

econmicos y con independencia de que dicha
parte tenga personalidad jurdica propia, slo se
tendr en cuenta, en lo que corresponde a la
adquirida, el volumen de negocios relativo a la
parte objeto de la adquisicin.

Art. 15.- Clculo de la cuota de mercado.- A los
efectos de lo previsto en el artculo 16 literal b)
de la Ley se entender, en todo caso, que la
cuota de mercado resultante de una operacin
de concentracin en un mercado relevante ser
la suma de las cuotas de mercado, en dicho
mercado relevante, de los operadores
econmicos partcipes en la operacin.

Se entender, en todo caso, que existe
adquisicin de cuota cuando:

a) Aun existiendo control previo por parte del
adquirente se produjera como consecuencia de
la concentracin econmica un cambio en las
caractersticas del control, sea este conjunto o
exclusivo.
b) Asimismo, existe adquisicin de cuota
cuando se produce la creacin de una empresa
en participacin y los operadores econmicos
aporten todo o parte de su negocio a la entidad
de nueva creacin.

Art. 16.- Operaciones no sujetas a obligacin de
notificacin.- Las operaciones de concentracin
econmica cuyo monto no supere el valor que
en Remuneraciones Bsicas Unificadas
vigentes establezca la Junta de Regulacin no
estarn sujetas al procedimiento de notificacin
de concentracin establecido en el artculo 16
de la Ley y en este Reglamento.

Art. 17.- Notificacin obligatoria de
concentracin econmica.- Las operaciones de
concentracin que requieran de autorizacin
previa segn la Ley y este Reglamento, debern
ser notificadas a la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado, para su examen previo,
en el plazo de ocho (8) das contados a partir de
la fecha de la conclusin del acuerdo que dar
lugar al cambio o toma de control de una o
varias empresas u operadores econmicos de
conformidad con el artculo 14 de la Ley.

A estos efectos, se considerar que existe
conclusin de acuerdo en los siguientes casos:

a) En el caso de la fusin entre empresas u
operadores econmicos, desde que la junta
general de accionistas o socios de al menos
uno de los partcipes, o el rgano competente
de conformidad con el estatuto correspondiente,
hubieren acordado llevar a efecto la operacin
de fusin.
b) En el caso de la transferencia de la totalidad
de los efectos de un comerciante, desde el
momento en que los operadores econmicos
intervinientes consientan en realizar la
operacin, y determinen la forma, el plazo y las
condiciones en que vaya a ejecutarse. Cuando
los partcipes sean compaas, se considerar
que el acuerdo existe cuando haya sido
adoptado por la junta general de accionistas o
socios, o el rgano competente, de conformidad
con el estatuto correspondiente.
c) En el caso de la adquisicin, directa o
indirectamente, de la propiedad o cualquier
derecho sobre acciones o participaciones de
capital o ttulos de deuda que den cualquier tipo
de derecho a ser convertidos en acciones o
participaciones de capital o a tener cualquier
tipo de influencia en las decisiones de la
persona que los emita, cuando tal adquisicin
otorgue al adquirente el control de, o la
influencia sustancial sobre la persona que los
emita, existe acuerdo de concentracin desde el
momento en que los partcipes consientan en
realizar la operacin que origine la
concentracin, y determinen la forma, el plazo y
las condiciones en que vaya a ejecutarse.
Cuando los partcipes sean compaas, se
considerar que el acuerdo existe cuando haya
sido adoptado por la junta general de
accionistas o socios, o el rgano competente de
conformidad con el estatuto correspondiente.
d) En el caso de la vinculacin mediante
6

administracin comn, existe acuerdo de
concentracin desde el momento en que los
administradores han sido designados por la
junta general de accionistas o socios, o el
rgano competente de conformidad con el
estatuto correspondiente.
e) En el caso de cualquier otro acuerdo o acto
que transfiera en forma fctica o jurdica a una
persona o grupo econmico los activos de un
operador econmico o le otorgue el control o
influencia determinante en la adopcin de
decisiones de administracin ordinaria o
extraordinaria de un operador econmico, existe
acuerdo de concentracin desde el momento en
que los partcipes consientan en realizar la
operacin que origine la concentracin, y
determinen la forma, el plazo y las condiciones
en que vaya a ejecutarse. Cuando los partcipes
sean compaas, se considerar que el acuerdo
existe cuando haya sido adoptado por la junta
general de accionistas o socios, o el rgano
competente, de conformidad con el estatuto
correspondiente.

La existencia de clusulas que de cualquier
modo condicionen la futura formalizacin o
ejecucin de dichos acuerdos no exime del
cumplimiento del deber de notificar.

Si una vez notificado el proyecto de
concentracin y previamente a la resolucin del
expediente, las partes desisten de la misma, el
notificante pondr inmediatamente en
conocimiento de la Superintendencia esta
circunstancia, acreditndola formalmente, en
cuyo caso la Superintendencia de Control de
Poder de Mercado podr acordar sin ms
trmite el archivo de las actuaciones.

Art. 18.- Forma y contenido de la notificacin
obligatoria de concentracin econmica.- Sin
perjuicio de la informacin adicional que pueda
requerir la Superintendencia de Control del
Poder de Mercado, la notificacin de la
concentracin deber contener, como mnimo,
la siguiente informacin:

1. Los nombres o denominaciones sociales de
los operadores econmicos o empresas
involucradas.
2. Domicilio de los operadores econmicos o
empresas involucradas.
3. Naturaleza de las actividades que realizan los
operadores econmicos o empresas
involucradas, indicando especficamente los
bienes o servicios comercializados por cada uno
de ellos.
4. Mercado o mercados relevantes en los que
operan los involucrados en la operacin de
concentracin, determinados de conformidad al
artculo 5 de la Ley.
5. Volumen de negocios de los participantes
calculado de conformidad al artculo 17 de la
Ley. Se deber desglosar el clculo indicando el
volumen de negocios que corresponde a cada
uno de los siguientes operadores econmicos:

a) La empresa u operador econmico partcipe
en la operacin.
b) Las empresas u operadores econmicos en
los que la empresa o el operador econmico en
cuestin disponga, directa o indirectamente:

i. De ms de la mitad del capital suscrito y
pagado;
ii. Del poder de ejercer ms de la mitad de los
derechos de voto;
iii. Del poder de designar ms de la mitad de los
miembros de los rganos de administracin,
vigilancia o representacin legal de la empresa
u operador econmico; o,
iv. Del derecho a dirigir las actividades de la
empresa u operador econmico.

c) Aquellas empresas u operadores econmicos
que dispongan de los derechos o facultades
enumerados en el literal b) con respecto a una
empresa u operador econmico involucrado.
d) Aquellas empresas u operadores econmicos
en los que una empresa u operador econmico
de los contemplados en el literal c) disponga de
los derechos o facultades enumerados en el
7

literal b).
e) Las empresas u operadores econmicos en
cuestin en los que varias empresas u
operadores econmicos de los contemplados en
los literales de la a) a la d), dispongan
conjuntamente de los derechos o facultades
enumerados en el literal b).

6. Cuotas de participacin en el mercado
relevante de cada uno de los partcipes en la
operacin de concentracin.
7. Una descripcin detallada de la relacin de
cada uno de los operadores con las empresas
pertenecientes al mismo grupo que operan en
cualquiera de los mercados afectados por la
operacin de concentracin econmica, con
indicacin de su domicilio y la especificacin de
la naturaleza y medios de control con respecto a
dichas empresas u operadores econmicos que
pertenecen al grupo.

A la informacin consignada de conformidad
con este numeral se adjuntarn organigramas o
diagramas de organizacin para ilustrar la
estructura de propiedad y control de las
empresas.

8. Descripcin de la estructura de la oferta en el
mercado relevante en el que interviene cada
uno de los involucrados para lo cual se
identificar a los principales proveedores, el
porcentaje que representa cada uno en el
volumen de compras de los operadores
econmicos partcipes en la operacin, los
canales y redes de distribucin utilizados por los
involucrados, su capacidad de produccin, una
descripcin de los principales factores que
determinan los costos de los bienes o servicios
producidos, los costos de produccin de los
bienes o servicios producidos, los gastos
operacionales y no operacionales y la
identificacin de los principales competidores.
9. Descripcin de la estructura de la demanda
en el mercado relevante en el que interviene
cada uno de los involucrados para lo cual se
identificar a los principales clientes, el
porcentaje que representa cada uno respecto al
volumen de ventas de los operadores
econmicos partcipes en la operacin y, de
existir, las barreras de entrada a los mercados
en los que los operadores econmicos
involucrados en la operacin participan.
10. Una descripcin de la operacin que
contendr:

a) Descripcin del acto a travs del cual se
realizar la operacin de concentracin
econmica de conformidad al artculo 14 de la
Ley.
b) Cuando corresponda, una enumeracin de
los activos, valores u otros efectos que se
transfieren, su cuanta y su forma de pago si
esta informacin no consta en el proyecto de
acto jurdico que dar lugar a la concentracin.
c) La estructura de la propiedad y del control de
los operadores econmicos participantes tras la
realizacin de la operacin.
d) Los bienes o servicios que se prev
comercializar posteriormente a la operacin de
concentracin.

11. La contribucin que la operacin pudiere
aportar de conformidad al artculo 22, numeral 5
de la Ley. El notificante o notificantes debern
describir su naturaleza y efectos, cuantificando
los mismos cuando sea posible as como el
plazo en que prev que se desarrollen,
acreditando todos estos aspectos con los
medios a su alcance.

Los siguientes documentos se adjuntarn a la
notificacin de concentracin:

1. Copia de los documentos relativos al
proyecto de acto jurdico que dar lugar a la
2. Estados financieros del ltimo ejercicio de
cada uno de los operadores econmicos que
intervienen en la operacin de concentracin.
3. Anlisis, informes y estudios que se
consideren relevantes.
4. Solicitud de confidencialidad respecto de la
8

informacin entregada o parte de ella. La
Mercado, luego del anlisis que corresponda,
resolver sobre lo solicitado.
5. Declaracin juramentada de que las
informaciones que se proporcionan en la
notificacin y sus documentos anexos son
ciertas y que las opiniones, clculos y
estimaciones han sido realizadas de buena fe.

La notificacin y sus documentos anexos se
debern presentar en dos copias, una fsica y
otra digital. Se deber presentar la respectiva
traduccin de los documentos redactados en
lengua extranjera y que sean entregados como
parte de la notificacin de la operacin de
concentracin econmica.

Art. 19.- Obligacin de notificar.- La notificacin
de una operacin de concentracin econmica
ser realizada:

1. Por el absorbente en caso de fusin entre
empresas u operadores econmicos.
2. Por el operador econmico al que se le
transferir la totalidad de los efectos de un
comerciante.
3. Por el operador econmico que va a adquirir
la propiedad o cualquier derecho sobre
acciones o participaciones de capital o ttulos de
deuda de conformidad a lo establecido en el
literal c) del artculo 14 de la Ley.
4. Por el operador econmico cuyos miembros
del rgano de administracin, ya sea uo o
todos ellos, pasarn a formar parte tambin de
los rganos de administracin de otro operador
econmico.
5. Por el operador econmico al que se le
transferirn los activos de otro operador
econmico o que adquirir el control sobre la
adopcin de decisiones de administracin
ordinaria o extraordinaria de conformidad a lo
sealado en el literal e) del artculo 14 de la Ley.

En caso de que sean varios operadores
econmicos los que vayan a adquirir el control
sobre otro operador econmico o que pretendan
llevar a cabo la concentracin, la notificacin se
har de manera conjunta. Para ello se
designar a un procurador comn que los
representar durante todo el procedimiento de
autorizacin de la operacin de concentracin
econmica.

La Superintendencia de Control del Poder de
Mercado podr establecer un formulario o
expedir un instructivo para la notificacin de
operaciones de concentracin sometidas a
autorizacin previa.

Si la Superintendencia de Control del Poder de
Mercado comprobare que falta informacin o
que se debe completar la informacin contenida
en la notificacin de concentracin econmica,
requerir al notificante o notificantes para que
subsanen esta falta de informacin en un
trmino de diez (10) das. En caso de no
producirse la subsanacin dentro del plazo
estipulado, se tendr al notificante por desistido
de su peticin y no se beneficiar del silencio
administrativo previsto en el artculo 23 de la
Ley. Ello no obsta a que la Superintendencia
pueda iniciar de oficio el procedimiento de
control de concentraciones conforme lo
establecido en la Ley.

Art. 20.- Inicio del procedimiento de
autorizacin.- La Superintendencia de Control
del Poder de Mercado, mediante oficio,
informar al notificante que la notificacin de
concentracin econmica est completa y abrir
el respectivo expediente. El plazo establecido
en el artculo 21 de la Ley empezar a correr
una vez realizada dicha notificacin por parte de
la Superintendencia.

El transcurso del plazo mximo legal referido en
el prrafo precedente se podr suspender en
los siguientes casos:

a. Cuando deba requerirse a cualquier
interesado para la aportacin de documentos y
9

otros elementos de juicio necesarios, por el
tiempo que medie entre la notificacin del
requerimiento y su efectivo cumplimiento por el
destinatario, o, en su defecto, el transcurso del
plazo concedido.
b. Cuando deban solicitarse informes o actos de
simple administracin que sean obligatorios y
determinantes del contenido de la resolucin a
rgano de la misma o distinta administracin,
por el tiempo que medie entre la peticin, que
deber comunicarse a los interesados, y la
recepcin del informe, que igualmente deber
ser comunicada a los mismos.

Este plazo de suspensin no podr exceder en
ningn caso de sesenta (60) das.

Art. 21.- Criterios de decisin.- La
Mercado podr -autorizar, denegar o
condicionar la operacin de concentracin, de
conformidad con lo establecido en la seccin" IV
del captulo II de la Ley.

Las condiciones pueden referirse al
comportamiento o a la estructura de los
operadores econmicos involucrados.

A efectos de autorizar una operacin de
concentracin econmica en los trminos de la
Ley, la Superintendencia de Control del Poder
de Mercado ponderar, en todos los casos, el
grado de participacin de los trabajadores en el
capital social. La Superintendencia podr
condicionar la operacin a la venta preferencial
de un porcentaje, a ser determinado, del capital
accionario a los trabajadores.

Si se hubiere subordinado la autorizacin al
cumplimiento de condiciones, estas debern
adoptarse en Un trmino mximo de noventa
(90) das de notificada la resolucin que las
establece.

La Superintendencia podr otorgar un trmino
adicional para el cumplimiento de las
condiciones cuando el operador econmico al
que dichas condiciones le fueron impuestas
demuestre que, habiendo mediado todos los
esfuerzos necesarios, le ha sido imposible
cumplirlas en el trmino antes sealado.

Si las condiciones no han sido cumplidas en el
trmino de noventa (90) das o en el trmino
adicional otorgado por la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado, esta denegar la

Art. 22.- Notificacin de concentracin
econmica para fines informativos.- En los
casos en los que las operaciones de
concentracin no cumplan cualquiera de las
condiciones descritas en el artculo 16 de la
Ley, no se requerir autorizacin por parte de la
Mercado. Sin embargo, y sin perjuicio de que lo
hagan voluntariamente, la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado podr solicitar de
oficio o a peticin de parte que los operadores
econmicos involucrados en una operacin de
concentracin la notifiquen, para fines
informativos, en el trmino de quince (15) das,
prorrogables por quince (15) das ms,
contados desde la fecha en que la solicitud de
la Superintendencia hubiere sido notificada, y
en los trminos de este Reglamento.

Art. 23.- Forma y contenido de la notificacin
para fines informativos.- La notificacin a la que
se refiere el artculo anterior deber realizarse
mediante el formulario que para el efecto expida
la Superintendencia de Control del Poder de
Mercado y ser acompaada de la
documentacin e informacin que en dicho
formulario se seale. La Superintendencia de
Control del Poder de Mercado podr solicitar
informacin, o documentacin adicional, cuya
entrega ser obligatoria por parte del o los
operadores econmicos partcipes en la

La notificacin y sus documentos anexos se
10

debern presentar en dos copias, una fsica y
otra digital. Se deber presentar la respectiva
traduccin de los documentos redactados en
lengua extranjera y. que sean entregados como
parte de la notificacin de la operacin de
concentracin econmica.

La notificacin deber ser realizada por los
operadores econmicos indicados en el artculo
19 de este Reglamento, segn fuere el caso.

Art. 24.- Consulta previa a la notificacin.- Con
carcter previo a la presentacin de la
notificacin podr formularse consulta a la
Mercado sobre:

a) Si una determinada operacin es una
concentracin econmica de las previstas en el
b) Si una determinada concentracin supera los
umbrales mnimos de notificacin obligatoria
previstos en el artculo 16 de la Ley.

Art. 25.- Procedimiento de consulta previa a la
notificacin.- La consulta a que se refiere el
artculo anterior se dirigir por escrito al
Superintendente de Control del Poder de
Mercado, por cualquier operador econmico
partcipe en la operacin.

La consulta deber estar acompaada de una
descripcin de la concentracin y de las partes
que intervienen, del volumen de negocios de las
empresas partcipes en el ltimo ejercicio
contable de acuerdo con lo establecido en el
artculo 17 de la Ley, y toda la informacin
necesaria para determinar los mercados
relevantes y las cuotas de las empresas
partcipes en los mismos.

Si la informacin suministrada fuera
considerada insuficiente, la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado podr requerir a
las partes para que aporten la informacin
adicional, con indicacin de que, si as no lo
hicieran, se les tendr por desistidos de su
consulta, sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 26 de este Reglamento.

En aquellos casos en que la consulta formulada
no se adecuase al objeto establecido en el
artculo 24 de este Reglamento, la
Mercado dictar resolucin de inadmisin a
trmite de la misma.

Art. 26.- Procedimiento de investigacin de
concentraciones no notificadas.- Si la
notificacin para fines informativos o por
cualquier otro medio llegare a su conocimiento
la realizacin de una concentracin
eventualmente sujeta al procedimiento de
notificacin obligatoria, la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado podr efectuar
actuaciones previas con el fin de determinar si
concurren las circunstancias para dicha
notificacin de acuerdo con el artculo 16 de la
Ley.

Si de las actuaciones previas realizadas la
Mercado concluyere que la operacin de
concentracin debi ser notificada y autorizada,
informar de este particular al o los operadores
econmicos que debieron notificarla para que
en el trmino de treinta (30) das justifiquen la
falta de notificacin.

Vencido el trmino para presentar
explicaciones, si la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado considera que no son
satisfactorias y de haber mrito para la
prosecucin de la investigacin, iniciar el
procedimiento de investigacin que no podr
exceder el trmino de sesenta (60) das,
prorrogables por sesenta (60) das adicionales
por una sola vez.

La Superintendencia podr ordenar la
realizacin de las investigaciones necesarias,
en ejercicio de las facultades establecidas en la
11

Ley, para determinar si la operacin de
concentracin que se hubiere concretado sin
previa autorizacin o antes de haberse
expedido la correspondiente autorizacin, crea
modifica o refuerza el poder de mercado de los
operadores econmicos que participaron en ella
y los efectos anticompetitivos que hubiere
creado o pudiere crear, para lo cual aplicar los
criterios establecidos en el artculo 22 de la Ley.

En cualquier momento del procedimiento, la
Mercado podr solicitar a terceros la
informacin que considere oportuna para la
adecuada valoracin de la concentracin.
Asimismo, podr solicitar a cualquier entidad
pblica los informes que considere necesarios
de conformidad al artculo 20 de la Ley.

Art. 27.- Resolucin.- En el trmino de treinta
(30) das de concluido el procedimiento de
investigacin, la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado emitir una resolucin
motivada en la cual confirmar si la operacin
de concentracin econmica no estuvo sujeta a
notificacin y autorizacin obligatoria; o indicar
si la operacin debi ser notificada o si se llev
a cabo antes de ser autorizada, en cuyo caso
sealar que los actos no han producido efectos
jurdicos entre las partes o en relacin a
terceros. De haberse producido efectos
econmicos, en la misma resolucin, la
Superintendencia impondr las medidas de
desconcentracin, o medidas correctivas
necesarias para revertir dichos efectos, sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar
de conformidad con los artculos 78 y 79 de la
Ley.

Art. 28.- De la informacin y su coordinacin.-
Para efectos de la aplicacin del artculo 20 de
la Ley, se entender que facilitar la integracin
de sistemas consiste en hacer una rplica
automtica y peridica de los sistemas de bases
de datos e informacin, con las variables
solicitadas por la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado.

Art. 29.- Tasa por anlisis y estudio de las
operaciones de concentracin.- La tasa por
anlisis y estudio de las operaciones de
concentracin se regir por lo dispuesto en la
Ley y en el Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas. La gestin de la tasa se
llevar a cabo por la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado, en los trminos
que establezca la normativa reglamentaria.

Constituye el hecho imponible de la tasa la
realizacin del anlisis de las concentraciones
sujetas a control de acuerdo con el artculo 16
de la Ley.

Sern sujetos pasivos de la tasa las personas
que resulten obligadas a notificar de acuerdo
con el artculo 16 de la Ley.

La tasa ser exigible cuando el sujeto pasivo
presente la notificacin prevista en el artculo 16
de la Ley.

La cuota de la tasa ser del monto que fije el
Mercado. Para aquellas concentraciones
notificadas segn lo previsto en el artculo 18 de
este Reglamento, se fijar una tasa reducida.

Seccin 3
Prcticas desleales

Art. 30.- Denuncia ante autoridad nacional
competente en materia de propiedad
intelectual.- Presentada una denuncia por la
presunta comisin de prcticas desleales ante
la autoridad nacional competente en materia de
propiedad intelectual, dicha autoridad consultar
a la Superintendencia de Control del Poder de
Mercado si existen indicios del cometimiento de
dichas prcticas, y si tales prcticas podran
producir una afectacin negativa al inters
general o al bienestar de los consumidores o
usuarios.
12

La autoridad nacional competente en materia de
propiedad intelectual correr traslado al
presunto responsable con la denuncia para que
presente explicaciones en el trmino de quince
(15) das, e informar al denunciante y al
denunciado sobre la consulta realizada a la
Mercado.

Las explicaciones que hubiere presentado el
presunto responsable sern remitidas a la
Mercado para su conocimiento y resolucin, de
ser el caso.

A efectos de absolver la consulta descrita en el
prrafo anterior, la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado podr ejercer todas sus
facultades de investigacin y en particular
recabar toda la informacin que estime
necesaria, tanto del denunciado como de
cualquier otra persona o entidad pblica o
privada, de conformidad con la Ley, este
reglamento y el ordenamiento jurdico. La
Superintendencia absolver la consulta en el
trmino de sesenta (60) das de haberla
recibido. La absolucin de la consulta tendr
efecto vinculante para la autoridad consultante.

De determinar que no existen indicios del
cometimiento de las prcticas denunciadas, la
Mercado se pronunciar en ese sentido y
notificar a la autoridad consultante, la que sin
ms trmite dispondr el archivo de la denuncia.

De determinar que se discuten nicamente
cuestiones relativas a la propiedad intelectual
entre pares y no podran producir una
afectacin negativa al inters general o al
bienestar de los consumidores o usuarios, la
Mercado se pronunciar en ese sentido. De ser
ese el caso, la competencia radicar en la
autoridad competente en materia de propiedad
intelectual, la que resolver de conformidad con
la ley que regule la propiedad intelectual y con
el ordenamiento jurdico.

De determinar que existen indicios del
cometimiento de las prcticas denunciadas y
que estas podran producir una afectacin
negativa al inters general o al bienestar de los
consumidores o usuarios, la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado avocar
conocimiento, e iniciar un procedimiento de
investigacin de conformidad con las
disposiciones constantes en el artculo 56 de la
Ley y en los artculos 62 a 67 de este
Reglamento, en lo que fuere aplicable. Para el
efecto, Ordenar la remisin del expediente por
parte de la autoridad nacional competente en
materia de propiedad intelectual.

Concluida la investigacin, la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado continuar
con el procedimiento y resolver segn lo
establecido en los artculos 58 a 61 de la Ley y
68 a 72 de este Reglamento.

Art. 31.- Denuncia ante la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado.- Si presentada
una denuncia por la presunta comisin de
prcticas desleales ante la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado, dicha autoridad
determina, durante la etapa preliminar o al
concluir la etapa de investigacin, que
nicamente se discuten cuestiones relativas a la
propiedad intelectual entre pares y que tales
prcticas no podran producir una afectacin
negativa al inters general o al bienestar de los
consumidores o usuarios, remitir el expediente
a la autoridad competente en materia de
propiedad intelectual, la que avocar
conocimiento y resolver de conformidad con la
ley que regule la propiedad intelectual y con el
ordenamiento jurdico.

De determinar que no existen indicios del
cometimiento de las prcticas denunciadas, la
Superintendencia sin ms trmite dispondr el
13

archivo de la denuncia.

De determinar que existen indicios del
cometimiento de las prcticas denunciadas y
que tales prcticas podran producir una
afectacin negativa al inters general o al
bienestar de los consumidores o usuarios, la
Mercado iniciar un procedimiento de
investigacin de conformidad con las
disposiciones constantes en el artculo 56 de la
Ley y en los artculos 62 a 67 de este
Reglamento.

Concluida la investigacin, la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado continuar
con el procedimiento y resolver segn lo
establecido en los artculos 58 a 61 de la Ley y
68 a 72 de este Reglamento.

CAPITULO III
ACCION DE ESTADO Y AYUDAS PUBLICAS

Seccin 1
Monitoreo y evaluacin de las Acciones del
Estado

Art. 32.- Condiciones de autorizacin de las
restricciones a la competencia.- Para la
aplicacin de lo dispuesto en el inciso final del
artculo 28 de la Ley, la resolucin de la Junta
de Regulacin estar precedida y justificada por
una evaluacin de costo - beneficio, que tendr
en cuenta la idoneidad y necesidad de la
medida de restriccin a adoptarse.

Art. 33.- Supervisin de las restricciones a la
competencia.- Las restricciones a la
competencia establecidas en virtud del artculo
28 de la Ley sern examinadas
permanentemente por la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado.

Para el efecto, la Junta de Regulacin notificar
a la Superintendencia, dentro de los quince (15)
das de haberse autorizado el establecimiento
de restricciones a la competencia, con la
resolucin correspondiente.

Si como resultado de la evaluacin, la
Mercado encontrare que las restricciones a la
competencia no cumplen con los fines que
motivaron su implementacin, se aplican de
manera abusiva o son contrarias al objeto de la
Ley, emitir informe motivado mediante el cual
instar y promover su supresin o modificacin
dentro del plazo que ella determine. Para ello
podr solicitar a la Junta de Regulacin y a los
beneficiarios de la restriccin toda la
informacin que estime pertinente.

Si las restricciones a la competencia no fueren
suprimidas o modificadas de conformidad con lo
establecido en el informe motivado, la
Mercado iniciar de oficio un procedimiento de
investigacin segn lo previsto en la Seccin 2
del Captulo V de la Ley.

Concluido el procedimiento previsto en la
Seccin 2 del Captulo V de la Ley, la
Mercado emitir resolucin motivada mediante
la cual podr suspender o dejar sin efecto las
restricciones al rgimen de competencia
previstas en el artculo 28 de la Ley; as como
imponer las medidas correctivas y las sanciones
pertinentes aplicables a los operadores
econmicos involucrados.

Las disposiciones precedentes se aplicarn en
todos los casos salvo en las restricciones a la
competencia establecidas en actividades o
sectores econmicos reservados
exclusivamente al Estado de conformidad con la
Constitucin y con la Ley.

Seccin 2
Ayudas Pblicas

14

Art. 34.- Definicin.- A efectos de la aplicacin
del artculo 29 y siguientes de la Ley, se
entender que constituye ayuda pblica, la
ayuda concedida por el Estado o mediante la
utilizacin de recursos pblicos, que: (i)
suponga o pueda suponer una ventaja
econmica para uno o varios operadores, que
n habran obtenido en el ejercicio normal de
sus actividades; (ii) tenga un carcter selectivo
para determinados operadores econmicos o
sectores.

Las ayudas pueden otorgarse mediante
subvenciones directas, cuando el ordenamiento
jurdico lo permita; o de manera indirecta,
mediante el otorgamiento de beneficios tales
como el acceso privilegiado a lneas de
financiacin pblicas; la compra de terrenos
pblicos a precios inferiores a los de mercado;
prstamos o crditos en condiciones
ventajosas; exenciones o reducciones de
impuestos a operadores econmicos o
categoras de operadores econmicos;
garantas; prestacin de servicios gratuitos o
por debajo del precio de mercado por parte de
la Administracin; realizacin de trabajos de
infraestructura que beneficien exclusivamente a
determinados operadores econmicos o
sectores.

Art. 35.- Notificacin de ayudas pblicas.- Estn
obligados a cumplir con la notificacin
establecida en la Ley quienes otorguen ayudas
pblicas. La notificacin deber .ser presentada
dentro de los quince (15) das posteriores de
haberse otorgado o establecido una ayuda
pblica.

La notificacin deber contener toda la
informacin necesaria que justifique los fines
que motivaron su implementacin a fin de que la
Mercado compruebe que la ayuda otorgada no
se aplica de manera abusiva o es contraria al
objeto de la Ley.

Art. 36.- Evaluacin de las ayudas pblicas.- La
Mercado proceder con la evaluacin de los
documentos que contengan la notificacin
desde el momento de su recepcin y realizar
controles permanentes para determinar que las
ayudas cumplan con los fines que motivaron su
implementacin.

Si al realizar la evaluacin la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado considera que
la notificacin contiene la informacin
incompleta podr solicitar la informacin
adicional que considere necesaria.

Art. 37.- Ayudas pblicas contrarias a la Ley.- Si
al realizar el control permanente, la
Mercado evidenciare que una ayuda pblica
otorgada no cumple con el fin para el cual se
otorg, se aplica de manera abusiva o es
contraria al objeto de la Ley, notificar a quien la
haya otorgado, para que en el plazo de treinta
(30) das presenten los documentos necesarios
que justifiquen su permanencia.

Art. 38.- Propuesta de medidas.- Si la
Mercado concluyere que la ayuda pblica
conferida no cumple con el fin para el cual se
otorg, se aplica de manera abusiva o es
contraria al objeto de la Ley, emitir un informe
motivado que podr proponer, en particular:

a) La modificacin de la ayuda pblica otorgada;
b) El establecimiento de condiciones;
c) La supresin definitiva de la ayuda otorgada;
d) Las dems medidas conducentes al
mantenimiento o al restablecimiento de la
competencia.

Art. 39.- Control de ayudas de mnimis.- No se
les aplicar la obligacin de notificacin a las
ayudas pblicas que no excedan el monto que
establezca la Junta de Regulacin.

15

Seccin 3
Polticas de precios

Art. 40.- Evaluacin de polticas de precios.- La
Mercado evaluar permanentemente los efectos
de las polticas de precios establecidas
mediante Decreto Ejecutivo de conformidad con
la Ley. Para el efecto podr solicitar a la
Funcin Ejecutiva toda la informacin que
estime necesaria, la que ser entregada en un
plazo no mayor a treinta (30) das contados a
partir de la fecha de presentacin de la solicitud.

La Superintendencia proceder con la
evaluacin de los documentos entregados y
realizar controles para determinar si las
polticas de precios incumplen con los fines que
motivaron su implementacin.

Si al realizar la evaluacin la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado considera que
la notificacin contiene la informacin
incompleta podr solicitar la informacin
adicional que considere necesaria.

Si la Superintendencia determina que la poltica
de precios se aplica de manera abusiva o que el
efecto es pernicioso en trminos agregados, en
el mbito de sus competencias, emitir un
informe motivado que podr proponer, en
particular:

a) La modificacin de la poltica de precios;
b) El establecimiento de condiciones; y,
c) La supresin definitiva de la poltica de
precios.

Art. 41.- Compras pblicas.- La
Mercado podr implementar sistemas y
mecanismos de monitoreo de los procesos de
contratacin y subcontratacin realizados por
operadores econmicos contratantes del
Estado, con el fin de vigilar que se observen y
apliquen los principios, derechos y obligaciones
consagrados en la Ley, incluyendo las
subcontrataciones que realicen las entidades
previstas en el numeral 8 del artculo 2 de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica en calidad de contratistas, sea que
apliquen o no los procedimientos de seleccin
previstos en dicha ley.

Las disposiciones del presente artculo se
aplicarn incluso a las empresas constituidas
bajo cualquier forma jurdica, cuyo capital,
rentas o recursos asignados pertenezcan al
Estado en una proporcin superior al 50%, y a
las empresas incautadas de conformidad con la
normativa vigente, en todos sus procesos de
contratacin.

Para efectos de este artculo, el rgano tcnico
rector de la Contratacin Pblica replicar
automtica y peridicamente los sistemas de
bases de datos e informacin con las variables
solicitadas por la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado.

CAPITULO IV
DE LA REGULACION

Seccin 1
De la Junta de Regulacin

Art. 42.- Atribuciones de la Junta de
Regulacin.-
La Junta de Regulacin, aqu en adelante la
Junta, tendr las siguientes facultades:

a) Expedir actos normativos para la aplicacin
de la Ley respecto del control de abuso de
poder de mercado, acuerdos y prcticas
restrictivas, competencia desleal y
concentracin econmica, sin que dichos actos
normativos puedan alterar o innovar las
disposiciones legales o el presente Reglamento;
b) Expedir documentos de gua y lineamientos
respecto a los mtodos de anlisis de mercados
y mercados relevantes;
c) Expedir criterios para la evaluacin de las
16

prcticas tipificadas en la Ley;
d) Autorizar, mediante resolucin motivada, el
establecimiento de restricciones a la
competencia, de conformidad con el artculo 28
de la Ley;
e) Determinar los criterios para la aplicacin de
la regla de mnimis en materia de acuerdos y
prcticas restrictivas;
f) Fijar el monto del volumen de negocios total
en el Ecuador, del conjunto de los partcipes en
una operacin de concentracin econmica, a
partir del cual se debe cumplir con el
procedimiento de notificacin previa de
conformidad con el literal a) del artculo 16 de la
Ley;
g) Fijar el monto mnimo de las ayudas pblicas
a partir del cual se aplicarn las condiciones y
procedimientos establecidos en los artculos 29
y 31 de la Ley y los artculos 35 a 38 de este
Reglamento;
h) Promover, coordinar e impulsar la suscripcin
de instrumentos internacionales de cooperacin
en las materias regladas por la Ley;
i) Emitir recomendaciones para el
establecimiento de polticas de precios
necesarias para beneficio del consumo popular,
as como para la proteccin de la produccin
nacional y la sostenibilidad de la misma;
j) Celebrar acuerdos de cooperacin y
entendimiento con las agencias de regulacin y
control o los rganos del poder pblico
competentes para emitir regulacin sectorial de
conformidad con la ley, a fin de establecer la
relacin que existir entre ellos respecto de las
cuestiones que exigen medidas conjuntas; y,
k) Las dems que le atribuyan la Ley y la
normativa reglamentaria.

Art. 43.- Vigencia de los actos normativos de la
Junta.- Los actos normativos surtirn efectos
desde el da en que su texto aparece publicado
ntegramente en el Registro Oficial. En
situaciones excepcionales o en casos de
urgencia debidamente justificada, se podr
disponer que surtan efecto desde la fecha de su
expedicin.

Art. 44.- Impugnacin de los actos de la Junta.-
Los actos normativos, los actos de ejecucin de
los mismos y los actos administrativos
expedidos por la Junta de Regulacin sern
impugnables en sede administrativa o judicial.
La impugnacin en sede administrativa se har
de conformidad al Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva. La impugnacin en sede judicial se
someter a las disposiciones legales aplicables.

Art. 45.- Integracin.- La Junta de Regulacin
estar integrada por las mximas autoridades
de las carteras de estado a cargo de la
Produccin, la Poltica Econmica, los Sectores
Estratgicos y el Desarrollo Social, o sus
delegados.

La Junta de Regulacin estar presidida por el
Ministro Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad.

Los integrantes de la Junta contarn con voz y
voto. El Superintendente de Control del Poder
de Mercado o su delegado no ser integrante
de la Junta de Regulacin; pero participar en
las sesiones en calidad de invitado, con voz
informativa pero sin voto.

Las resoluciones, y dems decisiones de la
Junta se aprobarn por mayora de votos. En
caso de no existir mayora de votos la decisin
se adoptar en el sentido en que haya votado el
Presidente.

Los miembros de la Junta sern responsables
de las resoluciones y decisiones de la Junta de
Regulacin de conformidad con el artculo 195
del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

Art. 46.- Atribuciones del Presidente de la Junta
de Regulacin.- Son atribuciones del Presidente
de la Junta de Regulacin:

17

a. Representarla en las relaciones con las
dems entidades y rganos pblicos y privados;
b. Convocar el pleno de la Junta por propia
iniciativa o a peticin de al menos dos de los
integrantes y presidirlo;
c. Mantener el buen funcionamiento de la Junta;
d. Expedir la normativa necesaria para el
cumplimiento de las facultades de la Junta as
como para el funcionamiento de la Secretara
Permanente; y,
e. Resolver las dems cuestiones no asignadas
al pleno de la Junta.

Art. 47.- La secretara permanente.- La Junta
contar con una Secretara Permanente como
rgano de apoyo institucional tcnico y
administrativo. El Secretario Permanente ser
designado por el Presidente de la Junta.
Para ser Secretario Permanente se requerir
estar en ejercicio de los derechos de
participacin, contar con un ttulo acadmico de
cuarto nivel en derecho o economa y contar
con al menos seis aos de ejercicio profesional.

La Secretara Permanente formar parte del
Ministerio Coordinador de la Produccin,
Empleo y Competitividad y tendr las siguientes
atribuciones:

1. Proponer regulaciones a la Junta en las
materias reguladas por esta;
2. Recabar y generar informacin para la
formulacin de regulaciones por parte de la
Junta;
3. Impulsar y coordinar la realizacin de
estudios econmicos y de mercado para la
formulacin de regulaciones por parte de la
Junta;
4. Brindar apoyo tcnico y administrativo a la
Junta; y,
5. Las dems que le sean asignadas por el
Presidente de la Junta.

Art. 48.- Informes, estudios y propuestas de
regulacin.- Para generar informacin para la
formulacin de regulaciones, as como para la
elaboracin de los informes tcnicos, estudios y
propuestas de regulacin, la Secretara
Permanente podr solicitar informacin a la
Mercado y dems entidades pblicas y
privadas, as como sugerir la contratacin de
consultoras especializadas al Presidente de la
Junta, con cargo a su Ministerio.

Las entidades pblicas y privadas tendrn la
obligacin de colaborar y entregar la
informacin y documentacin solicitada por la
Secretara Permanente en el plazo que esta
determine.

Los miembros de la Junta de Regulacin y de la
Secretara Permanente y toda persona que en
razn del ejercicio de su profesin, especialidad
u oficio, aun cuando no formare parte de la
Junta de Regulacin o de la Secretara
Permanente, llegare a conocer de informacin
confidencial o reservada estn obligados a
guardar confidencialidad, reserva y secreto
sobre dicha informacin.

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales, que pudieren corresponder a los
infractores del deber de sigilo, confidencialidad
o secreto, la violacin de este deber se
considerar como causal de destitucin. Slo
podrn informar sobre aquellos hechos o
circunstancias a los jueces, tribunales y rganos
competentes de la Funcin Judicial y solo por
disposicin expresa de juez o de los jueces que
conocieren un caso especfico, funcin que
mantendr la confidencialidad de la informacin.

Art. 49.- Regulacin sectorial.- La regulacin
tcnica, econmica y de acceso a insumos e
infraestructura en cada uno de los sectores
regulados corresponder a la agencia de
regulacin y control o al rgano del poder
pblico competente para emitir dicha regulacin
de conformidad con la ley. La regulacin para la
aplicacin de la Ley respecto al control del
abuso de poder de mercado y dems prcticas
18

restrictivas tipificadas en la Ley en los sectores
regulados corresponder a la Junta de
Regulacin.

El juzgamiento y sancin de las infracciones
establecidas en la Ley corresponder
exclusivamente a la Superintendencia de
Control de Poder de Mercado.

Art. 50.- Ambitos de la regulacin sectorial.- La
regulacin sectorial incluir al menos los
siguientes mbitos:

a) Regulacin econmica, consistente en
adoptar medidas para establecer tarifas o
precios regulados, evitar distorsiones en los
mercados regulados, evitar el reforzamiento del
poder de mercado o garantizar el acceso de loa
usuarios a los servicios pblicos.
b) Regulacin tcnica, consistente en establecer
y supervisar las normas para garantizar la
compatibilidad, la calidad del servicio y
solucionar las cuestiones relacionadas con la
seguridad y el medio ambiente.
c) Regulacin del acceso, consistente en
asegurar el acceso no discriminatorio a los
insumos necesarios, en especial a
infraestructuras que constituyan facilidades
esenciales.

Art. 51.- Cooperacin.- En el cumplimiento de
sus respectivas funciones, la Junta de
Regulacin y las agencias de regulacin y
control u rganos del poder pblico
conformidad con la ley, trabajarn en estrecha
colaboracin y velarn por la compatibilidad de
sus polticas. Para ello intercambiarn
informacin de manera oportuna y realizarn
consultas previas en todo lo atinente a sus
respectivos mbitos de especializacin.

La Junta de Regulacin y las agencias de
regulacin y control u rganos del poder pblico
conformidad con la ley, mantendrn reuniones
permanentes para fortalecer su cooperacin y
coordinacin.

Podrn celebrarse acuerdos de cooperacin y
entendimiento para establecer la relacin que
existir entre ellos respecto de las cuestiones
que exigen medidas conjuntas.

CAPITULO V
PROCEDIMIENTOS

Seccin 1
Procedimiento de consulta

Art. 52.- Consulta previa a la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado.- Las
consultas a que se refiere el artculo 44 numeral
15 de la Ley, se dirigirn por escrito al
Mercado, por cualquier persona u operador
econmico.

La consulta deber estar acompaada de una
descripcin de la conducta e identificacin del
operador u operadores econmicos que
intervienen, y toda la informacin necesaria
para el anlisis pertinente.

Si la informacin suministrada fuera
considerada insuficiente, el Superintendente de
Control del Poder de Mercado podr requerir a
las partes para que aporten la informacin
adicional, con indicacin de que, si as no lo
hicieran, se les tendr por desistidos de su
consulta.

El Superintendente responder a la consulta en
el trmino de noventa (90) das de haber sido
presentada.

Ante el conocimiento de la posible existencia de
una infraccin, el Superintendente de Control
del Poder de Mercado instruir al rgano de
investigacin para que realice actuaciones
previas con el fin de determinar si concurren las
circunstancias que ameriten el inicio de un
19

procedimiento de investigacin y sancin. De
ser ese el caso, la Superintendencia proceder
de conformidad con la Ley y este Reglamento.

Seccin 2
Procedimiento de investigacin y sancin

Art. 53.- Expediente.- El Superintendente de
Control del Poder de Mercado normar el
tratamiento de los expedientes y su reposicin
en caso de prdida o destruccin.

Art. 54.- Inicio del procedimiento.- Conforme a
lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, el
procedimiento se iniciar de oficio, a solicitud de
otro rgano de la Administracin Pblica, o por
denuncia.

Art. 55.- Inicio del procedimiento de oficio.- El
procedimiento se iniciar de oficio por la
Mercado tras haber tenido conocimiento directa
o indirectamente de las conductas susceptibles
de constituir infraccin; o como consecuencia
de los resultados de estudios econmicos o del
examen permanente de las restricciones
conferidas en virtud de la Ley.

El rgano de sustanciacin abrir un expediente
y conducir una investigacin preliminar, cuyo
informe no podr ser expedido en ms de ciento
ochenta (180) das trmino, de haber resuelto el
inicio de la investigacin.

Dentro del trmino de tres (3) das de haber
concluido el informe, se notificar al presunto o
presuntos responsables sobre la existencia de
presunciones de haber incurrido en una
infraccin.

El presunto o presuntos responsables podrn
presentar explicaciones en el trmino de quince
(15) das de notificado el inicio de la
investigacin preliminar. Vencido este trmino,
el rgano de sustanciacin se pronunciar, en el
trmino de diez (10) das, sobre el inicio de la
investigacin de conformidad con el artculo 56
de la Ley u ordenar el archivo del expediente.
Si se iniciare la investigacin, continuar el
procedimiento y se resolver de conformidad
con los artculos 58 al 61 de la Ley y artculos
62 al 72 del Reglamento.

Art. 56.- Inicio del procedimiento a solicitud de
otro rgano de la Administracin Pblica.-
Cualquier rgano de la Administracin Pblica
que tuviere conocimiento directo o indirecto de
conductas susceptibles de constituir infraccin
deber solicitar a la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado el inicio de un
procedimiento en contra del presunto o
presuntos responsables. Para el efecto
acompaar toda la informacin que estime
relevante para justificar el inicio del
procedimiento.

Si la Superintendencia encuentra que es
procedente, a travs del rgano de
sustanciacin, abrir un expediente y conducir
una investigacin preliminar, cuyo informe no
podr ser expedido en ms de ciento ochenta
(180) das trmino de haber resuelto el inicio de
la investigacin.

Dentro del trmino de tres (3) das de haber
concluido el informe, se notificar al presunto o
presuntos responsables sobre la existencia de
presunciones de haber incurrido en una
infraccin.

El presunto o presuntos responsables podrn
presentar explicaciones en el trmino de quince
(15) das de notificado el inicio de la
investigacin preliminar. Vencido este trmino,
el rgano de sustanciacin se pronunciar, en el
trmino de diez (10) das, sobre el inicio de la
investigacin de conformidad con el artculo 56
de la Ley u ordenar el archivo del expediente.
Si se iniciare la investigacin, continuar el
procedimiento y se resolver de conformidad
con los artculos 58 al 61 de la Ley y artculos
62 al 72 del Reglamento.
20

Art. 57.- Inicio del procedimiento por denuncia.-
La denuncia podr ser formulada por el
agraviado, o por cualquier persona natural o
jurdica, pblica o privada que demuestre un
inters legtimo.

Art. 58.- Sustanciacin.- En todos los casos, el
procedimiento de investigacin y sancin ser
sustanciado por el rgano de investigacin
hasta la emisin del informe final; y, por el
rgano de sustanciacin y resolucin, desde
que recibe el informe final y expediente
remitidos por el rgano de investigacin hasta la
resolucin del procedimiento. Para los efectos
de los artculos 55 al 63 de la Ley, se entender
por rgano de sustanciacin a aqul que
conduce el procedimiento en cada una de
dichas etapas de conformidad con este
Reglamento.

Art. 59.- Contenido de la denuncia.- La
denuncia deber contener, como mnimo, los
requisitos establecidos en el artculo 54 de la
Ley.

El desistimiento del denunciante no impedir a
Mercado continuar con la etapa de investigacin
y realizar todas aquellas actuaciones que se
consideren necesarias para determinar si
existen indicios del cometimiento de una
infraccin a las normas previstas en la Ley.

Art. 60.- Calificacin de la denuncia.- Una vez
recibida la denuncia, el rgano de investigacin,
en el trmino de diez (10) das desde la fecha
de su recepcin, verificar que la misma cumpla
con los requisitos sealados en el presente
Reglamento y la Ley.

Si la denuncia no llegare a reunir los requisitos
establecidos en el artculo anterior, se solicitar
al denunciante que en el trmino de tres (3) das
la aclare o complete, segn lo sealado en el
artculo 55 de la Ley. Si no lo hiciere dentro del
trmino sealado, sin ms trmite se ordenar
su archivo y se tendr a la denuncia por
desistida.

Si la denuncia cumple los requisitos
establecidos en la Ley, o si es aclarada o
completada, el rgano de investigacin abrir
un expediente y correr traslado al presunto o
presuntos responsables con la denuncia para
que presenten sus explicaciones en el trmino
de quince (15) das.

Art. 61.- Investigacin previa.- Presentada la
denuncia y con anterioridad a la resolucin de
inicio del procedimiento, el rgano de
investigacin podr realizar actuaciones previas
con el fin de reunir informacin o identificar
indicios razonables de la existencia de
infracciones a la Ley.

Art. 62.- Resolucin de inicio de investigacin.-
Vencido el trmino para que el presunto o
presuntos responsables presenten
explicaciones, si el rgano de investigacin
estimare que existen presunciones de la
existencia de alguna de las infracciones
previstas en la Ley, emitir, en el trmino de
diez (10) das, una resolucin debidamente
motivada en la que dar por iniciada la etapa de
investigacin y establecer su plazo de duracin
que no podr exceder de ciento ochenta (180)
das, prorrogables hasta por ciento ochenta
(180) das adicionales por una sola vez.

La resolucin de inicio de la etapa de
investigacin deber contener como mnimo lo
siguiente:

a) Identificacin de los presuntos responsables
y de los denunciantes, si los hubiere;
b) La conducta objeto de investigacin, las
caractersticas de los bienes o servicios que
estaran siendo objeto de la conducta, los
bienes o servicios similares presuntamente
afectados, la duracin de la conducta, la
identificacin de las partes, su relacin
21

econmica existente con la conducta, la relacin
de los elementos de prueba presentados;
c) Hechos que motivaron la resolucin de inicio;
d) Identificacin de terceros que ostenten su
condicin de interesados, si los hubiere; y,
e) Plazo de duracin de la etapa de
investigacin.

Art. 63.- Resolucin de archivo de la denuncia.-
Cuando, de los hechos investigados, no
existiere mrito para la prosecucin de la
instruccin del procedimiento, o las
explicaciones presentadas por los denunciados
sean satisfactorias, el rgano de investigacin,
mediante resolucin motivada que ser
notificada al o los denunciantes, ordenar el
archivo de la denuncia.

Art. 64.- Etapa de investigacin.- El rgano de
investigacin podr requerir a cualquier
operador econmico, institucin u rgano del
sector pblico o privado, los informes,
informacin o documentos que estimare
necesarios a efectos de realizar sus
investigaciones y realizar cuantas actuaciones,
procedimientos y anlisis resulten necesarios
para el esclarecimiento de los hechos y la
determinacin de responsabilidades de
conformidad a las facultades establecidas en la
Ley.

La informacin solicitada deber ser
proporcionada en el trmino que se seale en el
requerimiento de informacin y de no ser el
caso se aplicarn las multas y sanciones que
establece la Ley.

Art. 65.- Acceso a informacin del expediente.-
Durante la tramitacin del procedimiento en la
etapa de investigacin, las partes podrn
acceder al expediente y obtener copias
individualizadas de todos los documentos que lo
integren, a excepcin de los secretos
comerciales de otros interesados o terceros, as
como de cualquier otra informacin confidencial.

Art. 66.- Acumulacin de expedientes.- El
rgano de investigacin, de oficio o a solicitud
de los interesados, podr ordenar la
acumulacin de expedientes cuando entre ellos
exista una conexin directa.

El rgano de investigacin, de oficio o a
solicitud de los interesados, podr ordenar el
desglose de los expedientes cuando la
naturaleza de los hechos denunciados haga
necesaria la tramitacin de procedimientos
independientes.

Asimismo, podr ampliar la Resolucin de Inicio
de Investigacin cuando, en el curso de la
investigacin se aprecie la participacin de otros
presuntos responsables, la presunta comisin
de otras infracciones, o se presenten nuevos
interesados no incluidos anteriormente.

De ampliarse la Resolucin de Inicio de
Investigacin, dicha ampliacin ser notificada a
los presuntos responsables a fin de que
contesten y deduzcan excepciones en el
trmino de quince (15) das.

Art. 67.- Informe de resultados de la etapa de
investigacin.- Concluido el plazo de duracin
de la investigacin, el rgano de investigacin
emitir un informe sobre los resultados de la
investigacin realizada. En su informe
propondr, de ser el caso, las medidas
correctivas y sanciones que a su criterio se
deberan imponer.

Art. 68.- Trmino de excepciones.- El rgano de
investigacin notificar al denunciante y al
presunto responsable o responsables con el
informe de resultados de la investigacin. El
rgano de investigacin notificar con una copia
de la denuncia y formulacin de cargos a fin de
que la conteste y deduzca excepciones en el
trmino de quince (15) das.

Si el denunciado no contestare la denuncia en
el trmino previsto en este artculo, el
22

procedimiento continuar en rebelda.

Art. 69.- Trmino de prueba.- Vencido el
trmino sealado en el artculo anterior, el
rgano de investigacin ordenar la apertura del
trmino probatorio de sesenta (60) das, los
cuales podrn ser prorrogados hasta por un
trmino de treinta (30) das adicionales, a
criterio de la autoridad.

Durante la etapa de prueba las partes podrn
deducir las alegaciones y presentar o solicitar al
rgano de investigacin se practiquen las
pruebas que consideren relevantes para la
defensa de sus intereses.

Art. 70.- Informe final.- Concluido el trmino de
prueba, el rgano de investigacin emitir
informe final en el trmino de quince (15) das.
El informe final contendr la enumeracin y
valoracin de la prueba presentada durante el
trmino de prueba; las sanciones y medidas
correctivas propuestas; y, cuando proceda, la
propuesta de exencin o de reduccin del
importe de la multa de conformidad a lo que
establece la Ley.

El informe final ser remitido dentro del trmino
indicado en el prrafo precedente al rgano de
sustanciacin y resolucin, junto con el
expediente del procedimiento, para su
conocimiento y resolucin.

Art. 71.- Etapa de resolucin.- Una vez recibido
el informe final y en el trmino de tres (3) das,
el rgano de sustanciacin y resolucin correr
traslado con el mismo a las partes, las que
podrn presentar alegatos ante dicho rgano en
el trmino de diez (10) das.

Si el rgano de sustanciacin y resolucin lo
estimare conveniente, ordenar que se
convoque a audiencia pblica sealando el da
y hora de la misma. Los interesados, podrn
alegar y presentar los documentos y
justificaciones que estimen pertinentes.

Habindose corrido traslado a las partes con el
informe final; o, una vez efectuada la audiencia
pblica, el rgano de sustanciacin y resolucin,
dictar resolucin debidamente motivada en un
plazo mximo de noventa (90) das.

La resolucin deber contener los antecedentes
del expediente, las alegaciones aducidas por los
interesados, las pruebas presentadas por estos
y su valoracin, los fundamentos de hecho y
derecho de la resolucin, la identificacin de las
normas o principios violados y los responsables,
la calificacin jurdica de los hechos, la
declaracin de existencia de infraccin y, en su
caso, los efectos producidos en el mercado, la
responsabilidad que corresponda a sus autores,
las circunstancias agravantes y atenuantes
concurrentes y la decisin sobre la aplicacin,
exencin o reduccin del importe de la multa.

Si se determinare que se produjo una infraccin
a la Ley, el rgano de sustanciacin y
resolucin mediante resolucin, impondr las
sanciones y medidas correctivas que establece
la Ley o, de ser el caso, la exencin o reduccin
de la multa cuando corresponda.

Durante este periodo, si el rgano de
sustanciacin y resolucin lo considera
necesario, podr solicitar que el rgano de
investigacin practique actuaciones
complementarias que pudieren servir como
prueba. El rgano de investigacin remitir al
rgano de sustanciacin y resolucin un informe
sobre los resultados de las actuaciones
complementarias que hubiere realizado.

Art. 72.- Medidas correctivas.- Si el rgano de
sustanciacin y resolucin en su resolucin
hubiere impuesto medidas correctivas, el o los
operadores econmicos tendrn un trmino de
setenta y dos (72) horas desde notificada la
resolucin para presentar el descargo del que
se creyeren asistidos, o acoger las medidas
correctivas.
23

Si el descargo fuere infundado o insuficiente, el
rgano de sustanciacin y resolucin ordenar
la aplicacin de las medidas correctivas, sin
perjuicio de la continuacin de los
procedimientos que determina la presente Ley.

Seccin 3
Procedimiento para la aplicacin de medidas
preventivas

Art. 73.- Clases de medidas preventivas.-
Segn lo dispuesto en el artculo 62 de la Ley el
rgano de sustanciacin y resolucin podr
establecer, entre otras, las siguientes medidas
preventivas tendientes a evitar una grave lesin
que afecte la libre concurrencia de los
operadores:

a) Ordenes de cese inmediato de la conducta
en que se podr incluir el apercibimiento de
sancin de conformidad con la Ley.
b) La imposicin de condiciones.
c) La suspensin de los efectos de actos
jurdicos relacionados a la conducta prohibida.
d) La adopcin de comportamientos positivos.
e) Las dems que considere pertinente para
preservar las condiciones de competencia
afectadas y evitar el dao que pudieren causar
las conductas investigadas o asegurar la
eficacia de la resolucin definitiva.

No se podrn dictar medidas preventivas que
puedan originar daos irreparables a los
presuntos responsables o que impliquen
violacin de derechos fundamentales.

En ningn caso la propuesta, adopcin,
suspensin, modificacin o revocacin de
medidas preventivas suspender la tramitacin
del procedimiento.

Art. 74.- Adopcin de medidas preventivas.- El
rgano de sustanciacin y resolucin, durante
cualquier etapa del procedimiento podr, a
sugerencia del rgano de investigacin o a
solicitud del denunciante, dictar la adopcin de
medidas preventivas por el plazo que estimare
conveniente.

Si las medidas preventivas hubieran sido
solicitadas por el denunciado, el rgano de
sustanciacin y resolucin enviar una consulta
sobre su procedencia al rgano de
investigacin, quien deber emitir su informe en
el trmino de quince (15) das desde que la
consulta fuera recibida.

El rgano de sustanciacin y resolucin emitir
su resolucin debidamente motivada en el
trmino de diez (10) das contados a partir de la
fecha en que se hubiere recibido el informe del
rgano de investigacin.

La falta de pronunciamiento del rgano de
sustanciacin y resolucin dentro del plazo
establecido en el inciso anterior, no podr ser
entendida como aceptacin tcita de la peticin
de las medidas cautelares.

Las medidas preventivas debern ajustarse a la
intensidad, proporcionalidad y necesidades del
dao que se pretenda evitar.

Art. 75.- Caducidad de medidas preventivas.-
De conformidad con la Ley, cuando las medidas
preventivas se adopten antes de iniciarse la
etapa de investigacin, dichas medidas
caducarn si no se inicia el procedimiento de
investigacin en el trmino de quince (15) das
desde su notificacin.

Art. 76.- Suspensin, modificacin y revocatoria
de las medidas preventivas.- De conformidad
con la ley, el rgano de sustanciacin y
resolucin, a sugerencia del rgano de
investigacin o a peticin fundamentada de los
interesados, y previo informe de dicho rgano,
podr ordenar en cualquier momento de la
tramitacin del procedimiento, la suspensin,
modificacin o revocatoria de las medidas
preventivas debido a circunstancias
24

sobrevinientes o desconocidas al tiempo de su
adopcin.

Art. 77.- Informe de suspensin, modificacin y
revocatoria de las medidas preventivas.- Si es el
denunciante o denunciantes quienes solicitan
fundamentadamente la suspensin,
modificacin o revocatoria de medidas
cautelares ya adoptadas, el rgano de
sustanciacin y resolucin enviar una consulta
al rgano de investigacin sobre su
procedencia, quien deber emitir su informe en
el trmino de treinta (30) das desde recibida la
consulta.

Si es el rgano de investigacin quien sugiere la
suspensin, modificacin o revocacin de las
medidas preventivas dispuestas en virtud de
circunstancias sobrevinientes o que no pudieron
ser conocidas al momento de emitir la
resolucin, deber presentar informe motivado
que justifique su solicitud.

Art. 78.- Cese de medidas preventivas.- Las
medidas preventivas cesarn en el plazo que
establezca el rgano que lo disponga o cuando
se adopte la resolucin que ponga fin al
procedimiento.

Seccin 4

Art. 79.- Responsabilidad civil.- El juez que
dictamine sobre las acciones civiles previstas en
el artculo 71 de la Ley, fundamentar su fallo
en los hechos y calificacin jurdica ya
establecidos en la resolucin que la
Mercado emita respecto a los asuntos que
hubiere conocido.

Seccin 4
Jurisdiccin coactiva

Art. 80.- Ejercicio de la jurisdiccin coactiva.- La
jurisdiccin coactiva la ejercer el
Mercado de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 88 de la Ley y en la seccin Trigsima
del Ttulo Segundo del Cdigo de Procedimiento
Civil.

Art. 81.- Delegacin.- El Superintendente de
Control del Poder de Mercado podr delegar el
ejercicio de la jurisdiccin coactiva as como la
facultad para emitir rdenes de cobro, generales
o especiales, al funcionario o funcionarios
correspondientes segn el reglamento orgnico
funcional.

Los funcionarios antes indicados actuarn en
calidad de empleados recaudadores de los
valores adeudados a la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado. En caso de falta
o impedimento de dichos funcionarios, la
delegacin se dar en favor de quienes los
subroguen en sus funciones, aun para el caso
de continuar un juicio a fin de que el trmite no
se interrumpa o se suspenda.

Art. 82.- Secretario.- En los juicios coactivos
que substanciare el Superintendente de Control
del Poder de Mercado, actuar en calidad de
secretario el que designe el empleado
recaudador teniendo en cuenta, de preferencia
y en lo posible, a uno de los abogados de la
institucin.

Cuando el secretario de los empleados
recaudadores no fuere abogado, podrn dichos
empleados nombrar un abogado para que dirija
el juicio coactivo, previa autorizacin del
Superintendente, y se estar a lo que dispone el
artculo 964 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Art. 83.- Excepciones.- El coactivado podr
deducir excepciones siempre que previamente,
cumpla con lo dispuesto en el artculo 968 del
Cdigo de Procedimiento Civil.

Art. 84.- Instructivo.- El Superintendente de
Control del Poder de Mercado emitir el
instructivo correspondiente para el ejercicio de
25

la jurisdiccin coactiva de la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado de
conformidad con la Ley.

CAPITULO VI
DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y
SANCIONES

Seccin 1
Medidas correctivas

Art. 85.- Medidas correctivas.- El procedimiento
para la imposicin de medidas correctivas ser
el que se establece en la seccin 2 del Captulo
V de la Ley. Las medidas correctivas se
establecern dentro de la misma resolucin que
impone la sancin a las infracciones previstas
en la Ley.

Art. 86.- Evaluacin de la implementacin de
medidas correctivas.- El rgano de investigacin
monitorear que el o los operadores
econmicos responsables den cumplimiento
con las medidas correctivas impuestas
mediante resolucin del rgano de
sustanciacin y resolucin.

Si el rgano de investigacin llegara a verificar
que el o los operadores econmicos a quienes
se ha impuesto las medidas correctivas no las
han cumplido o lo han hecho de manera tarda,
parcial o defectuosa, informar de este
particular al rgano de sustanciacin y
resolucin. En su informe propondr, de ser el
caso, las medidas correctivas adicionales que
se deberan ordenar, las sanciones que se
deberan imponer y si corresponde la
designacin de un interventor temporal del
operador u operadores econmicos
involucrados.

El rgano de sustanciacin y resolucin emitir
una resolucin que declare el incumplimiento de
las medidas correctivas y requerir su
cumplimiento en el plazo que determine en su
resolucin.

Art. 87.- Orden de medidas correctivas
adicionales.- Transcurrido el plazo para el
cumplimiento de las obligaciones y de no
haberse cumplido, el rgano de sustanciacin y
resolucin, mediante resolucin motivada
dispondr:

1. La aplicacin inmediata de medidas
correctivas adicionales;
2. La imposicin de la sancin correspondiente
establecida en "la Ley; y,
3. La designacin, de ser necesario, de un
interventor temporal del operador u operadores
econmicos involucrados, con la finalidad de
supervigilar el cumplimiento de las medidas
correctivas, en el caso del abuso de poder de
mercado y acuerdos colusorios.

Art. 88.- Designacin del interventor temporal.-
Segn lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley,
el rgano de sustanciacin y resolucin, en la
resolucin en la que ordena medidas correctivas
adicionales, podr designar un interventor
temporal, de un registro de personas calificadas
por la Superintendencia de Control del Poder de
Mercado, para el operador u operadores
econmicos involucrados en una prctica de
abuso de poder de mercado tipificado en el
artculo 9, o de acuerdos colusorios o prcticas
restrictivas tipificadas en el artculo 11 de la Ley.

La resolucin especificar de manera motivada
la necesidad de designar a un interventor
temporal como nico medio de garantizar el
cumplimiento de las medidas correctivas
impuestas.

En dicha resolucin se determinarn adems
los deberes y facultades especficas que se le
confirieren al interventor y se sealar el tiempo
de vigencia de la intervencin.

Los deberes y facultades del interventor
temporal debern limitarse nicamente a las
actuaciones necesarias para garantizar el
26

cumplimiento de las medidas correctivas y las
dems medidas adicionales que se hubieren
impuesto. El interventor temporal no podr
delegar sus funciones a terceras personas.

Art. 89.- Designacin obligatoria.- En los casos
de abuso de poder de mercado en relacin de
dependencia econmica tipificados en el
artculo 10 de la Ley, adems de las medidas
correctivas que correspondan, la
Mercado designar un interventor temporal, que
ejercer sus atribuciones de conformidad con la
Ley y este Reglamento.

Art. 90.- Impugnacin.- El o los operadores
econmicos que van a ser intervenidos podrn
impugnar la designacin del interventor
temporal en el trmino de setenta y dos horas
desde la notificacin de la resolucin mediante
la cual se lo designa. Se podr impugnar la
designacin nicamente por razones
relacionadas a la falta de probidad, idoneidad
del interventor designado o si existe conflicto de
intereses.

El rgano de sustanciacin y resolucin deber
pronunciarse sobre la impugnacin en el
trmino de tres das. De considerar que existen
razones suficientes, podr designar a un nuevo
interventor temporal para que vigile el
cumplimiento de las medidas impuestas.

Art. 91.- Funciones y atribuciones del agente
interventor.- El interventor temporal designado
por el rgano de sustanciacin y resolucin
tendr las siguientes funciones y atribuciones:

a) Vigilar y, de ser necesario, establecer las
modalidades para el efectivo cumplimiento de
las medidas correctivas impuestas;
b) Vigilar que el operador econmico
responsable cese con la prctica de abuso de
poder de mercado o con el acuerdo colusorio
ilegal;
c) Vigilar que las actuaciones de los operadores
econmicos no ocasionen ms daos a la
competencia;
d) Vigilar la ejecucin de actos o celebracin de
contratos para garantizar que estos tengan por
objeto restablecer el proceso competitivo;
e) Vigilar que se no requiera a terceros el
cumplimiento de clusulas o disposiciones
anticompetitivas de actos jurdicos;
f) Requerir a los administradores la informacin
econmica, jurdica, contable y dems que sea
necesaria para evaluar el efectivo cumplimiento
de las medidas correctivas impuestas;
g) Solicitar al Superintendente que ordene el
apoyo de los rganos de la Superintendencia
para que realicen los anlisis de tipo econmico
y jurdico respecto a las modalidades de
implementacin de las medidas correctivas;
h) Presentar informes mensuales acerca de las
actividades cumplidas y de las acciones
realizadas por los administradores para superar
las causales que originaron la intervencin;
i) Asistir, con voz informativa, a juntas generales
y a sesiones de directorio o del rgano
administrativo equivalente, del operador u
operadores econmicos intervenidos;
j) Recomendar el levantamiento de la
intervencin, una vez que hayan cesado las
causas que la motivaron y el operador u
operadores econmicos intervenidos estn en
condiciones de desarrollar sus actividades sin
un control permanente;
k) Recomendar que se extienda el perodo de
intervencin cuando no se ha cumplido
efectivamente con las medidas impuestas; y,
l) Todas las dems que establezca la
Superintendencia en la resolucin en la que lo
nombra.

El interventor ser responsable, civil y
penalmente por sus actos y omisiones,
especialmente cuando abuse de sus
atribuciones o cuando no cumpla con las
obligaciones que le fueron encomendadas.

Art. 92.- Terminacin.- La intervencin temporal
terminar si el o los operadores econmicos
27

intervenidos han dado total y correcto
cumplimiento a las medidas correctivas
impuestas y las condiciones que la motivaron
fueron superadas.

Art. 93.- Honorarios del interventor.- Los
honorarios del o los interventores nombrados
por la Superintendencia de Control de Poder del
Mercado sern establecidos por la
Superintendencia y cancelados por el operador
econmico intervenido.

Art. 94.- Obligacin de colaborar con el
interventor.- Los administradores,
representantes legales y dems miembros de
los rganos de direccin estn obligados a
colaborar con el interventor temporal para el
efectivo cumplimiento de sus atribuciones.

Seccin 2
Sanciones

Art. 95.- Clculo del importe de las multas.- El
importe de las multas establecidas en el artculo
79 de la Ley ser fijado por la Superintendencia
de Control del Poder de Mercado, atendiendo a
los criterios establecidos en el artculo 80 y
siguientes del mismo cuerpo normativo, y segn
la metodologa siguiente:

1. La Superintendencia determinar la base
para el clculo del importe de la multa para
cada operador econmico o asociacin, unin o
agrupacin de operadores econmicos.
2. La Superintendencia multiplicar el importe
de base en funcin de la duracin de la
conducta.
3. La Superintendencia ajustar el importe de
base total incrementndolo o reducindolo en
base a una evaluacin global de las
circunstancias pertinentes.

Art. 96.- Base para el clculo del importe de la
multa.- La base para el clculo del importe de la
multa se fijar en referencia al volumen de
negocios realizado en el mercado o mercados
relevantes afectados por la infraccin
investigada.

Con el fin de determinar la base para el clculo
del importe de la multa, la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado tendr en cuenta,
entre otros, la dimensin y caractersticas del
mercado afectado por la infraccin; la cuota de
mercado del operador u operadores
econmicos responsables; el alcance de la
infraccin; el efecto de la infraccin sobre los
derechos y legtimos intereses de los
consumidores y usuarios o sobre otros
operadores econmicos; los beneficios
obtenidos como consecuencia de la infraccin.

De conformidad con las circunstancias de la
infraccin y la gravedad de la misma, la
Mercado podr establecer la base para el
clculo del importe de la multa en relacin al
volumen de negocios total en el ejercicio
inmediatamente anterior al de la imposicin de
la multa.

Art. 97.- Informacin.- Con el fin de determinar
el volumen de negocios de un operador
econmico, la Superintendencia de Control del
Poder de Mercado utilizar los mejores datos
disponibles sobre dicho operador econmico.

Cuando el volumen de negocios de operadores
econmicos que participan en una infraccin
sea similar, pero no idntico, la
Mercado podr fijar un mismo importe de base
para cada uno de estos operadores
econmicos.

Art. 98.- Base total para el clculo del importe
de la multa.- La base para el clculo del importe
de la multa determinada por la
Mercado en funcin del artculo 96 de este
Reglamento, se multiplicar por el nmero de
aos de duracin de la infraccin. Los perodos
28

inferiores a un semestre se contarn como
medio ao; los perodos de ms de seis meses
pero de menos de un ao se contarn como un
ao completo.

Art. 99.- Circunstancias agravantes.- El importe
de base de la multa, una vez multiplicado por el
tiempo de duracin de la conducta, podr
incrementarse cuando la Superintendencia de
Control del Poder de Mercado constate la
existencia de circunstancias agravantes de
conformidad con el artculo 81 de la Ley.

Art. 100.- Circunstancias atenuantes.- El
importe de base de la multa, una vez
multiplicado por el tiempo de duracin de la
conducta, podr reducirse cuando la
Mercado constate la existencia de
circunstancias atenuantes de conformidad con
el artculo 82 de la Ley.

Art. 101.- Ajustes del importe de la multa.- Para
determinar el importe total de la multa, la
Mercado realizar una evaluacin global que
tendr en cuenta todas las circunstancias
pertinentes, tanto las circunstancias agravantes
as como de las circunstancias atenuantes.

Art. 102.- Importe total de la multa.- A
excepcin de los casos previstos en la Ley, el
importe total de la multa no podr sobrepasar:

El 8% del volumen total de negocios del o los
operadores econmicos responsables en el
ltimo ejercicio para los casos de infracciones
leve.

operadores econmicos responsables en el
ltimo ejercicio para los casos de infracciones
graves.

operadores econmicos responsables, en el
ltimo ejercicio, para los casos de infracciones
muy graves.

Art. 103.- Importe total de la multa en caso de
imposibilidad de determinacin del volumen de
negocios.- En caso de que no sea posible
delimitar el volumen de negocios a que se
refieren los literales a), b) y c) del artculo 79 de
la Ley, las infracciones sern sancionadas en
los trminos siguientes:

Las infracciones leves con multa de entre 50 a
2.000 remuneraciones bsicas unificas.

Las infracciones graves con multa entre 2001 a
40.000 remuneraciones bsicas unificadas.

Las infracciones muy graves con una multa de
ms de 40.000 remuneraciones bsicas
unificas.

Art. 104.- Deber de cooperacin de los
solicitantes de exencin o de reduccin del
importe de la multa.- A efectos de lo establecido
en los artculos 83 y 84 de la Ley se entender
que se coopera plena, continua y diligentemente
con la Superintendencia de Control del Poder
de Mercado cuando, a lo largo de todo el
procedimiento, cumpla los siguientes requisitos:

a. Facilite sin dilacin a la Superintendencia
toda la informacin y los elementos de prueba
relevantes relacionados con la presunta prctica
restrictiva que estn en su poder o a su
disposicin;
b. Quede a disposicin de la Superintendencia
para responder sin demora a todo requerimiento
que pueda contribuir al esclarecimiento de los
hechos;
c. Facilite a la Superintendencia entrevistas con
los empleados y directivos actuales de la
empresa y, en su caso, con los directivos
anteriores;
d. Se abstenga de destruir, falsificar u ocultar
informacin o elementos de prueba relevantes
relativos a la presunta prctica restrictiva;
29

e. Se abstenga de divulgar la presentacin de la
solicitud de exencin o de reduccin del importe
de la multa, as como el contenido de la misma,
antes de la notificacin de la resolucin de inicio
de investigacin o del momento que, en su
caso, se acuerde con la Superintendencia.

Seccin 3
Multas coercitivas

Art. 105.- Multas coercitivas.- En aplicacin del
artculo 85 de la ley, el rgano de sustanciacin
y resolucin podr imponer a las empresas u
operadores econmicos, asociaciones, uniones
o agrupaciones de estas, y agentes econmicos
en general multas coercitivas de hasta 200
(doscientas) Remuneraciones Bsicas
Unificadas al da, cuando:

a) Exista una resolucin mediante la cual se
imponen sanciones.
b) Se han dejado de cumplir los compromisos o
condiciones establecidas en una resolucin de
Mercado.
c) Se ha dejado de cumplir lo ordenado en
resoluciones, requerimientos o acuerdos de la
Mercado.
d) Se ha incumplido con la obligacin de
suministrar la informacin que requiere la
Superintendencia as como prestar la
colaboracin que esta requiera.
e) Se ha dejado de cumplir lo ordenado
mediante resolucin motivada con respecto a
medidas preventivas y/o medidas correctivas.

Art. 106.- Declaratoria de incumplimiento.-
Previo informe del rgano competente que
determine que existe incumplimiento de una
obligacin contemplada en el artculo
precedente, el rgano de sustanciacin y
resolucin emitir una resolucin que declare el
incumplimiento y requerir su cumplimiento en
el plazo que determine en su resolucin.

Art. 107.- Imposicin de multas coercitivas.-
Transcurrido el plazo para el cumplimiento de
las obligaciones y de no haberse cumplido, el
rgano de sustanciacin y resolucin impondr
la multa coercitiva correspondiente, fijando su
cuanta total en funcin del nmero de das de
retraso en el cumplimiento contados a partir de
la fecha de notificacin de la resolucin de
incumplimiento, y conceder un nuevo plazo
para el cumplimiento de la obligacin.

Art. 108.- Reincidencia en el incumplimiento.-
Transcurrido el nuevo plazo para el
cumplimiento de la obligacin y sin que la
obligacin se haya cumplido, el rgano de
sustanciacin y resolucin podr imponer una
nueva multa coercitiva por el tiempo
transcurrido, y reiterar su imposicin tantas
veces como sea necesario hasta el
cumplimiento de la obligacin y sin perjuicio de
la adopcin de otras medidas de ejecucin
forzosa previstas en el ordenamiento como
medidas correctivas adicionales y multas.

Seccin 4
Acuerdos de pago

Art. 109.- Propuesta de acuerdos de pago.-
una vez notificado el importe de la multa
impuesta por infracciones a la Ley, el operador
u operadores econmicos responsables podrn
solicitar a la Superintendencia de Control del
Poder de Mercado que se le concedan
facilidades para el pago, para lo cual
presentarn ante dicho rgano una propuesta
de pago.

La peticin deber ser motivada y contendr los
siguientes requisitos:

1. Indicacin clara y precisa de las multas
respecto de las cuales se solicita facilidades
para el pago;
2. Razones econmico operativas fundadas que
impidan realizar el pago de contado;
30

3. Oferta de pago inmediato no menor de un
60% de la multa y la forma en que se pagar el
saldo, dentro del plazo que se establece en el
artculo 111 de este Reglamento; y,
4. Indicacin de la garanta por la diferencia del
importe de la multa.

Art. 110.- Evaluacin de la propuesta de
acuerdos de pago.- La Superintendencia de
Control del Poder de Mercado, evaluar la
propuesta de acuerdo de pago tomando en
consideracin el cumplimiento de los requisitos
mencionados en el artculo precedente y el
fundamento econmico de su concesin.

Art. 111.- Concesin del acuerdo de pago.- La
Mercado aceptar o desestimar la propuesta
en el trmino de quince (15) das desde su
presentacin.

En caso de que la propuesta de compromiso
sea aceptada, la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado dispondr que el
operador u operadores econmicos
responsables paguen en ocho (8) das la
cantidad ofrecida por concepto de pago
inmediato, y conceder, el plazo improrrogable
de hasta tres (3) meses, para el pago de la
diferencia, en los dividendos que seale.

Art. 112.- Terminacin de acuerdos de pago.-
La concesin de facilidades mediante acuerdos
de pago se entender condicionada al
cumplimiento estricto de los pagos parciales
determinados en el acuerdo.
Consecuentemente, si requerido el operador u
operadores econmicos responsables, para el
pago de cualquiera de los dividendos en mora,
no lo hiciere en el plazo de ocho (8) das, se
tendr por terminado el acuerdo de pago y
podr continuarse o iniciarse el procedimiento
coactivo y hacerse efectivas las garantas
rendidas.

Seccin 5
Publicidad de las sanciones

Art. 113.- Publicidad de las sanciones.-
Conforme a lo dispuesto en el artculo 87 de la
Ley, las sanciones en firme sern publicadas,
por una sola vez, en uno de los diarios de
mayor circulacin a nivel nacional, cuyo costo
ser asumido por el infractor. Se publicar un
extracto de la resolucin que establece las
sanciones, si se encuentran en firme, el mismo
que contendr la cuanta de las sanciones
impuestas, el nombre o razn social de los
sujetos responsables y la infraccin cometida.

CAPITULO VII
COMPROMISOS DE CESE

Seccin 1
Procedimiento

Art. 114.- Propuesta de compromiso de cese.-
durante cualquier etapa del proceso, hasta
antes de la resolucin del rgano de
sustanciacin y resolucin, el o los operadores
econmicos investigados, relacionados o
denunciados podrn presentar una propuesta
de compromiso por medio del cual se
comprometen en cesar la conducta objeto de la
investigacin y a subsanar, de ser el caso, los
daos, perjuicios o efectos que hayan
producido, que produzcan, o que puedan
producir sus conductas en el mercado relevante
y a los consumidores.

La solicitud de compromiso de cese se tramitar
en expediente aparte, siendo accesorio del
expediente principal.

Art. 115.- Notificacin de la propuesta de
compromiso de cese.- La propuesta de
compromiso de cese ser notificada a las partes
con el fin de que puedan deducir en el plazo de
quince (15) das, cuantas alegaciones crean
convenientes.

31

Art. 116.- Evaluacin de la propuesta de
compromiso de cese.- La Superintendencia de
Control del Poder de Mercado evaluar la
propuesta de compromiso tomando en
consideracin el cumplimiento concurrente de
las siguientes condiciones:

1. Que la totalidad o una parte de los
operadores econmicos investigados efecte un
reconocimiento de todos o algunos hechos de la
denuncia o de los cargos imputados. Dicho
reconocimiento debe resultar verosmil a la luz
de los medios de prueba que obren en el
expediente o que hayan sido aportados por las
partes dentro de la solicitud de aprobacin del
compromiso de cese;
2. Que los operadores econmicos investigados
ofrezcan medidas correctivas que permitan
verificar el cese de la prctica anticompetitiva
denunciada y que garanticen que no sern
reincidentes. Adicionalmente, podrn ofrecerse
medidas complementarias que evidencien el
propsito de enmienda de los responsables.

Art. 117.- Resolucin de la propuesta de
compromiso de cese.- El rgano de
sustanciacin y resolucin, previo informe del
rgano de investigacin, deber emitir una
resolucin motivada aceptando, modificando o
desestimando la propuesta de compromiso en
el trmino de cuarenta y cinco das desde la
fecha de, notificacin.

En caso de aceptarse el compromiso se tendr
por concluida la investigacin o denuncia. De no
aceptarse el compromiso, se continuar con la
investigacin o denuncia. El hecho de que la
Mercado conozca o resuelva sobre un
compromiso no constituye luego causal de
recusacin.

La resolucin de aceptacin del compromiso de
cese contendr:

1. La identificacin del compromiso y su
alcance;
2. La identificacin de las partes que resulten
obligadas por los compromisos;
3. Los plazos de cumplimiento;
4. El rgimen de vigilancia de cumplimiento de
los compromisos; y,
5. Las dems condiciones acordadas.

Art. 118.- Modificacin de la propuesta de
compromiso de cese.- Si el rgano de
sustanciacin y resolucin considera que los
compromisos presentados no cumplen con las
condiciones establecidas por la Ley, propondr
su modificacin y conceder un plazo para que
los presuntos responsables presenten una
nueva propuesta de compromiso que resuelva
los problemas detectados.

Si transcurrido este plazo, los presuntos
responsables no hubieran presentado nuevos
compromisos, se les tendr por desistidos de su
peticin y el rgano de sustanciacin y
resolucin ordenar al rgano de investigacin,
que contine con el procedimiento de
investigacin.

Art. 119.- De la negativa de compromiso.- En
caso de que el rgano de sustanciacin y
resolucin, mediante resolucin motivada,
rechace o desestime la propuesta de
compromiso, se continuar con el procedimiento
sancionador, desde la etapa en la que se
hubiere suspendido.

Art. 120.- Incumplimiento del compromiso de
cese.- En caso de incumplimiento del
compromiso, el rgano de sustanciacin y
resolucin ordenar se reinicie el proceso de
ejecucin y aplicacin de las sanciones
previstas en la Ley desde la etapa en que se
hubiere suspendido y, de ser el caso, adoptar
las medidas correctivas a que hubiere lugar.

Art. 121.- Solicitud de modificacin del
compromiso de cese.- El o los operadores
econmicos que asumieron un compromiso, en
32

caso de que las condiciones en el mercado
relevante se modifiquen sustancialmente,
podrn solicitar al rgano de sustanciacin y
resolucin la revisin del compromiso acordado,
la cual deber emitir una resolucin motivada
aceptando o rechazando la propuesta en el
trmino de treinta (30) das desde su recepcin.

Disposiciones Transitorias

PRIMERA: Concentraciones.- Las operaciones
de concentracin econmica que se hubieren
efectuado entre la promulgacin de la Ley en el
Registro Oficial y la fecha de posesin del
Superintendente en su cargo sern
obligatoriamente notificadas a la
Mercado.

Recibida la notificacin o de haber llegado a su
conocimiento, la Superintendencia de Control
del Poder de Mercado realizar actuaciones
previas con el fin de determinar, con carcter
preliminar, si concurren las circunstancias para
su notificacin obligatoria de acuerdo con el

Si de las actuaciones previas realizadas la
Mercado concluyere que la operacin de
concentracin debi ser notificada y autorizada,
seguir el procedimiento establecido en los
artculos 26 y 27 de este Reglamento.

SEGUNDA: Monto de mnimis para ayudas
pblicas.- Hasta que la Junta de Regulacin fije
el porcentaje de mnimis para notificacin de
ayudas pblicas de conformidad con el artculo
34 de la Ley, se notificarn las ayudas que
superen los US $ 500,000.

TERCERA: Umbrales de aplicacin de la regla
de mnimis para prcticas restrictivas.- Hasta
que la Junta de Regulacin determine los
criterios para la aplicacin de la regla de
mnimis, las prohibiciones contenidas en el
artculo 11 de la Ley no se aplicarn a las
siguientes conductas:

a) Las conductas entre operadores econmicos
real o potencialmente competidores, cuando la
cuota de mercado conjunta de los participantes
en el acuerdo no excede el diez por ciento (10
) en ninguno de los mercados relevantes
afectados;
b) Las conductas entre operadores econmicos
no competidores, ni reales ni potenciales,
cuando la cuota de mercado de cada uno de los
partcipes no excede el quince por ciento (15%)
en ninguno de los mercados relevantes
afectados;
c) Cuando, en un mercado relevante, la
competencia se vea restringida por los efectos
acumulativos de acuerdos paralelos para la
venta de bienes o servicios concluidos por
proveedores o distribuidores diferentes, los
porcentajes de cuota de mercado fijados en los
apartados anteriores quedarn reducidos al
cinco por ciento (5%). Se entender que existe
un efecto acumulativo si al menos el treinta por
ciento (30%) del mercado de referencia est
cubierto por redes paralelas de acuerdos.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, 23 de
abril del 2012.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente
Constitucional de la Repblica.

Documento con firmas electrnicas.

Estado:: Reglamento A Ley Organica de Regulacion Y Control Del Poder Mercado Norma: Publicación: Fecha

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Estado:: Reglamento A Ley Organica de Regulacion Y Control Del Poder Mercado Norma: Publicación: Fecha

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1

REGLAMENTO A LEY ORGANICA DE

You might also like