Tesa Mod - Edu Pucara v1

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MDULO EDUCATIVO
OLGA RENGEL DE CABRERA
SANTA CRUZ BOLIVIA
JULIO 2014
PROGRAMA EVO CUMPLE
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL
PUCARA
ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO,
SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA)

I

NDICE GENERAL

ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y
AMBIENTAL (TESA)

1 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................ 1
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO .............................................................................................................. 1
1.2 UBICACIN DEL PROYECTO .......................................................................................................... 1
1.3 UBICACIN GEOGRFICA ............................................................................................................. 1
1.4 ENTIDAD PROMOTORA ................................................................................................................. 1
1.5 CANTIDAD DE BENEFICIARIOS ...................................................................................................... 1
1.6 ORIGEN DEL PROYECTO ............................................................................................................ 2
1.7 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 2
1.8 REA TOTAL DE PROYECTO ....................................................................................................... 2
1.9 COSTO TOTAL DE PROYECTO..................................................................................................... 2
1.10 FINANCIAMIENTO ................................................................................................................... 2
1.11 TIEMPO DE EJECUCIN ................................................................................................................ 2
1.12 INVERSIN POR ALUMNO BENEFICIADO ................................................................................... 2
1.13 INVERSIN POR M ................................................................................................................... 3
2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO. ............................................................ 4
2.1 TITULO DEL PROYECTO. ..................................................................................................... 4
2.2 VINCULACIN DEL PROYECTO CON LA PLANIFICACIN NACIONAL, REGIONAL Y
MUNICIPAL. ............................................................................................................................. 4
2.2.1 Planificacin departamental .................................................................................................. 5
2.2.2 Planificacin municipal .......................................................................................................... 6
2.3 ORIGEN DEL PROYECTO: NECESIDADES, BENEFICIOS DIRECTOS DEL PROYECTO. 10
2.4 FINALIDAD DEL PROYECTO................................................................................................ 10
2.5 ANLISIS DEL PROBLEMA. ................................................................................................. 10
2.6 RBOL DE PROBLEMAS ...................................................................................................... 11
2.7 RBOL DE OBJETIVOS. ....................................................................................................... 12
2.8 OBJETIVO GENERAL. .......................................................................................................... 13
2.8.1 Objetivos especficos ........................................................................................................... 13
2.9 JUSTIFICACIN .................................................................................................................... 13
2.10 METODOLOGA ..................................................................................................................... 13
3 ESTUDIO SOCIOECONMICO. .................................................................. 14
3.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA ....................................... 14
3.2 UBICACIN GEOGRFICA ........................................................................................................... 14
3.2.1 Latitud y Altitud ..................................................................................................................... 14
3.2.2 Lmites territoriales ............................................................................................................... 14
3.2.3 Extensin ............................................................................................................................... 14
3.3 DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA........................................................................................... 15
3.3.1 Cantones del Municipio ........................................................................................................ 15
3.4 MANEJO ESPACIAL .................................................................................................................... 15
3.4.1 Uso y ocupacin del espacio............................................................................................... 15

CONSTRUCCIN DEL MDULO EDUCATIVO OLGA RENGEL
DE CABRERA
ESTUDIO INTEGRAN, TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL

II

3.5 ASPECTOS FISICO-NATURALES ........................................................................................ 16
3.5.1 Descripcin fisiogrfica ....................................................................................................... 16
3.5.2 Altitudes ................................................................................................................................. 16
3.5.3 Relieve .................................................................................................................................... 16
3.5.4 Topografa.............................................................................................................................. 17
3.6 CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA ......................................................................................... 17
3.6.1 Pisos ecolgicos ................................................................................................................... 17
3.7 CLIMA ....................................................................................................................................... 18
3.7.1 Temperatura .......................................................................................................................... 18
3.7.2 Precipitacin pluvial ............................................................................................................. 18
3.7.3 Riesgos climticos ............................................................................................................... 18
3.8 SUELOS .................................................................................................................................... 18
3.9 RECURSOS HDRICOS ................................................................................................................ 20
3.9.1 Fuentes de agua disponibilidad y caractersticas ............................................................. 20
3.9.2 Cuencas, sub-cuencas y ros existentes ............................................................................ 20
3.10 RECURSOS MINERALES ............................................................................................................. 21
3.11 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL .................................................................................................. 21
3.11.1 Suelo ...................................................................................................................................... 21
3.11.2 Aire ......................................................................................................................................... 21
3.11.3 Agua ....................................................................................................................................... 21
3.11.4 Inclemencias.......................................................................................................................... 22
3.12 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ...................................................................................... 22
3.12.1 Marco histrico ..................................................................................................................... 22
3.12.2 Demografa ............................................................................................................................ 22
3.12.3 BASE CULTURAL DE LA POBLACIN ............................................................................... 24
3.12.4 Educacin .............................................................................................................................. 24
3.12.5 SALUD .................................................................................................................................... 26
3.12.6 SANEAMIENTO BSICO ...................................................................................................... 27
3.12.7 Vivienda ................................................................................................................................. 29
3.13 ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS ......................................................................... 30
3.13.1 Acceso y uso del suelo ........................................................................................................ 30
3.14 RECURSOS TURSTICOS ............................................................................................................. 35
3.15 FUENTES Y USOS DE ENERGA .................................................................................................... 36
3.16 TRANSPORTES .......................................................................................................................... 36
4 SITUACIN SIN PROYECTO ...................................................................... 39
4.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ....................................................................... 39
4.1.1 Identificacin del proyecto. ................................................................................................. 39
4.1.2 Poblacin del A.I.D. .............................................................................................................. 39
4.2 DIAGNOSTICO DE LAS PERSONAS NO SE BENEFICIADAS POR EL COLISEO CERRADO. ......... 39
4.3 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL ........................................................................................ 39
4.4 DIAGNOSTICO DE TIPO DE VIVIENDA. ............................................................................... 40
4.5 DIAGNOSTICO DE SERVICIO DE EDUCACIN. ................................................................. 40
4.6 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS DE SALUD. ......................................................................... 40
5 SITUACIN CON PROYECTO .................................................................... 41
5.1 MATRIZ MARCO LGICO...................................................................................................... 41
5.2 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL. ................................................................................... 44
5.2.1 Poblacin del A.I.D. .............................................................................................................. 44
5.3 DIAGNOSTICO DE LAS PERSONAS NO SE BENEFICIADAS POR EL COLISEO CERRADO. ......... 44
6 EVALUACIN SOCIOECONMICA Y FINANCIERO ................................. 45

III

6.1 ASPECTOS ECONMICOS DEL PROYECTO ............................................................................... 45
6.2 ANLISIS COSTO-BENEFICIO ................................................................................................... 45
6.3 CRITERIOS DE INVERSIN .................................................................................................. 46
6.4 CLCULO DE LOS INDICADORES ................................................................................................. 47
6.5 INDICADORES DE RENTABILIDAD FINANCIERA .............................................................................. 47
6.5.1 Valor Actual Neto VAN ...................................................................................................... 47
6.5.2 Tasa Interna de Retorno ....................................................................................................... 48
6.5.3 Razn Beneficio Costo ......................................................................................................... 48
6.6 INDICADORES SOCIOECONMICOS.............................................................................................. 49
6.6.1 Valor Actual Neto Socioeconmico VANS ...................................................................... 49
6.7 COSTO ANUAL EQUIVALENTE SOCIAL CAES .......................................................................... 50
6.7.1 CAES/Alumno ........................................................................................................................ 50
6.7.2 CAES /m ................................................................................................................................ 51
6.8 CARACTERSTICAS GENERALES ...................................................................................... 51
6.8.1 PROYECTO: ........................................................................................................................... 51
6.8.2 OBJETIVOS: .......................................................................................................................... 51
6.8.3 DURACIN:............................................................................................................................ 51
6.8.4 DEMANDA:............................................................................................................................. 51
6.9 FINANCIAMIENTO: ................................................................................................................ 52
6.10 DESCRIPCIN DEL PROYECTO .......................................................................................... 52
6.11 ANLISIS DE COSTOS ......................................................................................................... 54
6.11.1 Costos Econmicos ............................................................................................................. 55
6.11.2 Precios Cuenta ...................................................................................................................... 55
6.11.3 Precio Cuenta de la Divisa ................................................................................................... 55
6.11.4 Precio Cuenta de la Mano de Obra. .................................................................................... 56
6.11.5 Costos de operacin y mantenimiento ............................................................................... 58
6.12 ANLISIS E IDENTIFICACIN DE BENEFICIOS ................................................................. 58
6.13 EVALUACIN DEL PROYECTO ........................................................................................... 58
6.13.1 Evaluacin Financiera .......................................................................................................... 59
6.13.2 Capacidad de pago del proyecto ........................................................................................ 59
6.13.3 Valor actual neto (V.A.N.) y Tasa interna de retorno. (T.I.R.) ........................................... 59
6.13.4 Costo Eficiencia .................................................................................................................... 60
6.13.5 Evaluacin Socioeconmica ............................................................................................... 60
6.13.6 Costo Eficiencia .................................................................................................................... 61

INFORME FINAL Pgina 1

Pgina 1
ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y
AMBIENTAL (TESA)

CAPTULO I
1 RESUMEN EJECUTIVO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
1.2 UBICACIN DEL PROYECTO
1.3 UBICACIN GEOGRFICA

1.5 CANTIDAD DE BENEFICIARIOS

El nombre del proyecto es Construccin del Mdulo Educativo Olga
Rengel de Cabrera
CONSTRUCCIN DEL MDULO EDUCATIVO
OLGA RENGEL DE CABRERA
El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Santa Cruz, Provincia
Vallegrande, Municipio de Pucara
El Municipio Pucara se encuentra Ubicado al oeste a 276 km. de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, en la provincia Vallegrande en la zona de los Valles
cruceos, el municipio de Pucara cuenta con dos cantones y 19 comunidades: son
Pucara (Sector Norte) y La Higuera (Sector Sur)
1.4 ENTIDAD PROMOTORA
La entidad promotora es el Gobierno Autonomo Municipal Pucara.
FUENTE: Elaborado en base a la inf. de la Dir. distrital de educacin.
ITEMS Inicial Primario Secundario TOTAL
Varones 97 400 179 676
Mujeres 113 500 211 824
TOTAL 210 900 390 1500
CUADRO 1: NMERO DE ALUMNOS POR CICLOS
El nmero beneficiados en el Municipio de Pucara en la gestin 2014 es de 1500
alumnos 676 son varones y 824 son mujeres a continuacin mostramos el
nmero de matriculados por ciclos:


Pgina 2
1.6 ORIGEN DEL PROYECTO
El origen del proyecto se da por le necesidad de adecuar la infraestructura de las
unidades educativas la nueva ley 070 Avelino Siani y Elizardo Prez, para presar
una mejor educacin a los nios y jvenes con una educacin integradora y sin
discriminacin.
1.7 OBJETIVO GENERAL
1.8 REA TOTAL DE PROYECTO
m
2
, el rea de construccin del mdulo es de 1.367 m
2
, el mismo costar de 12 aulas de
6X7.5 Mts. con oficinas para la parte administrativa y docente, baos para hombres y
mujeres.
1.9 COSTO TOTAL DE PROYECTO
1.10 FINANCIAMIENTO

CUADRO No 3.
ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO
PROYECTO
FI NANCI AMI ENTO
PROGRAMA EVO CUMPLE
MDULO EDUCATIVO
AMRICA
(%) DI STRI BUCI N 100,0%

1.11 TIEMPO DE EJECUCIN
1.12 INVERSIN POR ALUMNO BENEFICIADO
3,463,833.54
TOTAL 3,463,833.54
El tiempo de ejecucin de 332 dias, dependiente del desembolso de entidad financiadora.
El costo de la inversin por alumno beneficiado es de Bs. 2,234.73.- que comprende toda
la construccin de obras.
Brindar mejores condiciones de infraestructura para el desarrollo del proceso
educativo que facilite la transmisin de conocimientos e informacin y fortalezca el
nivel de formacin de los educandos a travs de la construccin del mdulo
Educativo Olga Rengel de Cabrera del municipio de Pucara
La superficie donde se construir el Mdulo Educativo Olga Rengel de Cabrera es de 5.886
La inversin total del nuevo Mdulo Educativo Olga Rengel de Cabrera es de Bs.
3,463,833.54.- (Tres millones Cuatrocientos Sesenta y Tres mil Ochocientos Treinta y Tres
54/100 Bolivianos)
El financiamiento del proyecto se presenta de la siguiente forma 100% a travs del Programa
Evo Cumple para el Municipio de Pucara, tal como se presenta en el siguiente
cuadro:


Pgina 3
1.13 INVERSIN POR M

El costo de la inversin aproximadamente por m para la construccin de aulas, baos y
otros es de Bs. 2,533.36.-


Pgina 4
CAPITULO II

ANTECEDENTES
2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
2.2 VINCULACIN DEL PROYECTO CON LA PLANIFICACIN NACIONAL,
REGIONAL Y MUNICIPAL.
Dentro de las nuevas polticas de desarrollo que est implementando el gobierno
nacional, propone un cambio en las polticas directrices que regirn en la educacin,
con el objetivo de transformar la visin, conceptualizacin y operacionalizacin de la
educacin en sus tres niveles (inicial, primario y secundario) albergando tambin a
los niveles tcnicos y universitarios en su modalidades formales y alternativas, de tal
manera que se articule a la nueva matriz productiva, al desarrollo sociocomunitario,
al proceso de acumulacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa.

El Plan Nacional de Desarrollo del pas 2006-2010, en el punto tres de la Bolivia
Digna, en el apartado 3.4. de la subversin de lo social con la incorporacin de
activos y el acceso irrestricto, en el punto 3.4.3 la educacin. Se han determinado
polticas, estrategias y programas para el apoyo a la educacin nivel nacional por
parte del estado, las directrices en que se basan el presente trabajo son:

Poltica 1: Transformacin del Sistema Educativo.- Busca que el proceso de
transformacin ser integral, abarcando todo los niveles educativos y se llevar a
cabo desde la sociedad en el marco de la democracia inclusiva en la perspectiva de
la articulacin con la nueva matriz productiva en funcin a las necesidades
regionales y comunales
1
. Esta poltica est apoyada por la estrategia que permita
Refundar la Educacin, con Diseos y Gestin de Polticas Educativas que sirvan
como instrumento de liberacin y construccin de una nueva sociedad
2
, adems
cuentan con el programa que permitir la Transformacin de todo el sistema
Educativo Nacional: inicial, primario, secundario y superior, con la participacin de
rganos sociales y territoriales, los mismo que plantearn los nuevos lineamientos
de la poltica educativa, expresado en la nueva ley <<Elizardo Prez y Avelino
Siani>>
3
.

Poltica 2: Es la Educacin de Calidad que Priorice la Igualdad de
Oportunidades.- La que busca Generar igualdad de oportunidades educativas para
la poblacin discriminada, excluida y explotada democratizando el acceso a la
permanencia en el sistema educativo a partir de programas, acciones y tareas que
faciliten la insercin al sistema de los sectores sociales desfavorecidos
4
, para ello

1
Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para vivir bien 2.006-2.010; Pag.46
2
dem.
3
dem.
4
2.1 TITULO DEL PROYECTO.
CONSTRUCCIN MODULO EDUCATIVO OLGA RENGEL DE CABRERA


Pgina 5
se implementara la estrategia de Promover una educacin equitativa y de calidad
ampliando la cobertura de las reas rurales y periurbanas de manera prioritaria, que
facilite el acceso y la permanencia a la poblacin particularmente de mujeres,
jvenes, adultos e indgenas, a travs de la dotacin de recursos pedaggicos que
prioricen el mejoramiento de la infraestructura, equipamiento, recursos humanos
capacitados
5
.

Poltica 3: Est dirigida a que la Educacin genera, adapta y aplica ciencia y
tecnologa.- La misma que tiene que desarrollar procesos de construccin cultural
en el campo de la investigacin en distintos grados y niveles de la educacin
escolarizada, superior y universitaria vinculada a la regin/comunidad
6
. Para apoya
esta poltica se implementar dos estrategias, la que se tomar en cuenta para el
presente proyecto es la estrategia que desarrollar Proceso Intersectoriales, que
involucren de manera integral y complementaria acciones conjuntas con ministerios,
prefecturas y gobiernos municipales, para que la gestin educativa se vincule a las
vocaciones productivas y culturales de la regin
7
. Para ello se plantea el programa
Prioritario de escuelas productivas y saludables, que est orientado a la dotacin de
infraestructura, equipamiento y su correspondiente mantenimiento, de centros
educativos
8
.

2.2.1 Planificacin departamental
A nivel departamental en el ao 2006 la ex prefectura de Santa Cruz de la Sierra
hoy Gobernacin Autnoma de Santa Cruz, defini en el Plan Departamental de
Desarrollo Econmico y Social, entre sus estrategias y polticas con referencias a la
educacin y en lo que nos compete a la infraestructura educativa estableci en el
Captulo N3 sobre las Polticas de Desarrollo en el punto 1.2. sobre Polticas y
Acciones Estratgicas de la Dimensin Social, en el se detalla el Objetivo
Estratgico 4, sobre Impulsar el Capital humano, mediante el mejoramiento en la
gestin y calidad de los servicios de salud y educacin, su articulacin y adecuacin
a la demanda social y la optimizacin de sus recursos humanos, a fin de lograr el
desarrollo de las capacidades y potencialidades de la poblacin, en especial de los
adolescente y jvenes, sobre la Poltica de Ampliar en su totalidad la cobertura en
educacin primaria y mejoramiento en los niveles inicial y secundario, elevando la
calidad de la educacin
9
.

Entre las acciones estratgicas para la implementacin de las polticas se tiene en el
inciso a) Orientar y brindar asistencia tcnica a nivel municipal para mejorar la
inversin en la infraestructura educativa, con accesibilidad universal, y optimizar la
existente, especialmente en las reas rurales y barrios perifricos de las ciudades
con menor atencin, en el inciso h) Coordinar con el nivel municipal la
especializacin de la infraestructura escolar por niveles y en el inciso j) manifiesta
Gestionar con el nivel municipal la dotacin, a las unidades educativas de nivel

5
6
dem.
7
dem.
8
9
Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social 2.006-2.020; Pag.135


Pgina 6
primaria y secundario, de tecnologas de informacin y comunicacin (TICs) como
un forma de incentivar programas de investigacin.
10

2.2.2 Planificacin municipal

10
Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social 2.006-2.020; Pag.135
El municipio de Pucara en su PDM tiene como objetivo de desarrollo social objetivo
general: Posibilitar a los pobladores del municipio el acceso a servicios de salud,
educacin, agua para consumo humano, energa elctrica, disposicin de
excretas, vivienda y saneamiento ambiental, en igualdad de oportunidades y sin
discriminaciones sociales, culturales y de gnero.

INFORME FINAL

Pgina 9

OBJETIVOS
ESPECFICOS
ACCIONES ESTRATEGICAS RESULTADOS ESPERADOS
SUBPROGRAMA 2.1: EDUCACIN

Mejorar la calidad de los
servicios educativos e
incrementar la cobertura
de los mismos.

Dar prioridad al desarrollo integral de
los nios y adolescentes en edad
escolar.
En el caso de la educacin no formal
apoyar la implementacin de la
Reforma Educativa, en busca de
bajar el porcentaje de analfabetismo
en el rea rural.

La cobertura de los servicios educativos
ha sido incrementada.
Se ha reducido los porcentajes de
desercin escolar.
La reforma educativa ha sido
generalizada a la mayor parte de las
escuelas y colegios.

Pgina 10
2.3 ORIGEN DEL PROYECTO: NECESIDADES, BENEFICIOS DIRECTOS DEL
PROYECTO.
El origen del proyecto se da por le necesidad de adecuar la infraestructura de las
unidades educativas la nueva ley 070 Avelino Siani y Elizardo Prez, para presar
una mejor educacin a los nios y jvenes con una educacin integradora y sin
discriminacin.

2.4 FINALIDAD DEL PROYECTO.
2.5 ANLISIS DEL PROBLEMA.
El anlisis del problema se puede describir bsicamente en los siguientes puntos:

PROBLEMA

Hacinamiento de los estudiantes ante la falta de espacio fsico en las Unidades
educativas del AID.

EFECTO

- Poca o muy baja asimilacin de conocimientos de los alumnos
- Desercin de los alumnos por la falta de comodidad
- Bsqueda de establecimientos privados y de convenio
- Preocupacin de los padres de familia, ante la falta de una infraestructura

CAUSA

- Demanda Creciente de alumnos en Unidades Educativas de la zona
- Estado de la edificacin y aulas en malas condiciones.
- Pocas Unidades Educativa en la zona
- Carencia de laboratorios y talleres
- Carencia de reas recreativas (actividades cvicas deportivas y culturales)

educativa Olga Rengel de Cabrera
- Inexistencia de apoyo psicolgico en la formacin de los educandos.
- Baja motivacin y predisposicin de los nios y adolescentes a formarse.

educativo que faciliten la transmisin de conocimientos e informacin y fortalezca el
educativo Olga Rengel de Cabrera del Municipio Pucara.

INFORME FINAL
Pgina 11
2.6 RBOL DE PROBLEMAS
Con el objetivo de identificar y formular el problema central que facilite la bsqueda de soluciones, se utiliz la tcnica
de El rbol de Problemas como herramienta de determinacin de las relaciones Causa Efecto.

El fin u objetivo de desarrollo es el que se pretende contribuir con la intervencin del proyecto, de modo tal que se
reviertan los efectos negativos identificados en el rbol de problemas.

El rbol de problemas del sistema educativo se esquematiza de la siguiente manera:

RBOL DE PROBLEMAS

Fuente: Elaboracin Propia
Hacinamiento de los
estudiantes ante la falta de
espacio fsico.

Estado de la
edificacin y aulas en
malas condiciones

Poca o muy baja
asimilacin de
conocimientos de
los alumnos
Pocas Unidades
Educativa en la
zona

Carencia de
laboratorios y
talleres

Demanda Creciente
de alumnos en
Unidades Educativas
de la zona

Carencia de reas
recreativas
(actividades cvicas
deportivas y culturales)

Preocupacin de los
padres de familia, ante la
falta de una infraestructura
educativa AMERICA
Desercin de los
alumnos por la
falta de comodidad
Bsqueda de
establecimientos
privados y de
convenio

INFORME FINAL
Pgina 12
2.7 RBOL DE OBJETIVOS.
El rbol de objetivos del sistema educativo se esquematiza de la siguiente manera:

RBOL DE OBJETIVOS

Infraestructura adecuada con
espacios suficientes y cmodos
para el desarrollo educativo

Infraestructura
adecuada para cada
nivel educativo

Incrementa de la
oferta educativa en
la zona

Salas de
laboratorios
construidas
adecuadamente

Capacidad suficiente
para atender la
demanda actual de
los estudiantes

reas recreativas para
realizar actividades
cvicas deportivas y
culturales

Buena asimilacin
de conocimientos
de los alumnos
Baja desercin de
los alumnos
Preferencia de estudiar
en una Unidad
educativa cercana
Padres de familia, satisfechos y
motivados a participar en el apoyo
de la educacin de sus hijos


Pgina 13
2.8 OBJETIVO GENERAL.
2.8.1 Objetivos especficos
2.9 JUSTIFICACIN
2.10 METODOLOGA
La metodologa utilizada en el proceso de formulacin y evaluacin se circunscribe
en los siguientes pasos:

a) En primer paso se relevo informacin sobre las necesidades del
municipio de Pampagrande en el rea de infraestructura deportiva con
la participacin de autoridades del municipio y los vecinos.
c) Seguidamente se realiz la construccin del mapa mental de la
situacin problemtica, determinando sus efectos, sus causas y si se
tiene soluciones finales para un problema, tambin se construy el
mapa soluciones a los problemas.

Brindar condiciones adecuadas de educacin, para un mejor aprovechamiento de
los educandos y una ptima instruccin de los profesores, mediante la edificacin de
un mdulo Educativo 12 aulas, con excelentes ambientes de esparcimiento,
reas deportivas adems de contar con los servicios bsicos.
educativo que facilite la transmisin de conocimientos e informacin y fortalezca el
Educativa Olga Rengel de Cabrera del municipio de Pucara.
b) Se determino las premisas en base a las polticas y necesidades del
municipio de Pucara y los vecinos.
d) Posteriormente se tendr que realizar los estudios socioeconmicos,
ingeniera de proyectos, ambientales, econmicos financieros, con
reuniones peridicas del equipo y la participacin de los funcionarios
del municipio de Pucara y los vecinos.
La implementacin del mdulo Olga Rengel de Cabrera permitir a los alumnos
del AID, contar con una excelente infraestructura acorde a las exigencias de la
nueva ley 070 Avelino Siani y Elizardo Prez, adems de elevar el nivel educativo
del municipio.


Pgina 14
CAPITULO III
ESTUDIO SOCIOECONMICO
3 ESTUDIO SOCIOECONMICO.
3.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA
El presente Estudio socioeconmico, pauta bases del actual proyecto, que
manifiesta los aspectos generales y demogrficos del rea de estudio, que es el
3.2 UBICACIN GEOGRFICA
3.2.1 Latitud y Altitud
3.2.2 Lmites territoriales
3.2.3 Extensin

11
Plan de Desarrollo Municipal de Pampagrande, CEASE 2003.
Gobierno Municipio de Pucara, para luego adentrarse a relaciones mucho mas
especificas referidas a el rea de Influencia Directa, esto con la finalidad que el
lector y evaluador tenga las mximas referencias y entendimiento de la situacin de
infraestructura del coliseo que se quiere exponer.
El Municipio de Pucara, se encuentra ubicado al Sudoeste de la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, a una distancia de 276 Kilmetros de la misma, y
constituye la Quinta Seccin Municipal de la Provincia Vallegrande, del
departamento de Santa Cruz.
La posicin geogrfica del municipio es de 18 36' 50" a 18
1
58' 5" Latitud Sud y
de 64 16' 20" a 64 4' 30" Longitud Oeste.

La altitud oscila de 1000 a 1460 m.s.n.m., y existen picos que llegan a
alcanzar hasta 2500 m.s.n.m.

El pueblo de Pucara, se encuentra ubicada a unos 40 Km. aproximadamente del
Centro Poblado de Vallegrande
El municipio de Pucara limita al Norte con la provincia Vallegrande, al Este con los
municipios de Vallegrande, al Noreste con la provincia Vallegrande y al Oeste
con el Dpto. Cochabamba.
La Seccin Municipal de Pucara, abarca una superficie
11
total de 619 km
2
.


Pgina 15
3.3 DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA
3.3.1 Cantones del Municipio
3.4 MANEJO ESPACIAL
3.4.1 Uso y ocupacin del espacio
Ambor (PNA) el cual tiene una superficie equivalente a 244.54 km
2
o sea el
21,9%, de la superficie total del municipio.

El espacio territorial del Municipio es usado y ocupado por:

Centros poblados, mayoritariamente habitados por gentes de origen
Vallegrandino y del interior del pas.
Comunidades rurales, ncleos poblacionales compuesto
predominantemente por campesinos que son inmigrantes de Vallegrande y
las ciudades de Chuquisaca, Cochabamba y Potos.
Polticamente, el Municipio de Pucara est dividido en dos cantones, el
primero, Pucara, es la Capital del municipio; el segundo, La Higuera

Los centros del municipio son los de Pucara y La higuera stos dos ltimos
estn vinculados por la carretera troncal que une las ciudades de Santa Cruz
de la Sierra y Vallegrande.

El Cantn Pampagrande, abarca a 16 comunidades, este ltimo comprende
cinco comunidades de las cuales tres de ellas se las denomina barrios, sin
embargo las personeras Jurdicas estn tramitadas como
comunidades campesinas, el cantn Mataral comprende ocho comunidades.

El uso del suelo en el cantn Pucara es diferenciado, ya que en las
comunidades de Quinal, Escalera, Mizqueloma Jahuey, mayormente se lo utiliza
para la agricultura tanto de hortalizas como de ctricos, en las comunidades de
Los Chacos, Potrero, Habra del Picacho, el suelo en su mayor parte es utilizado
para la produccin hortcola.

En cambio en la zona de Tranca Mayu, Sapallar, Loma Larga se utiliza la tierra
para la produccin de Sandas, Melones, para la ganadera y para la produccin
hortcola en menor escala.
El Municipio de Pucara cuenta con una extensin de 619 km
2
de los cuales 434
km
2
son ocupados por el cantn Pampagrande es decir el 70.00%
del total y el cantn La Higuera ocupa 185 km
2
equivalente al 30.00% del total,
stas extensiones representan las reas de ocupacin de toda la jurisdiccin
Municipal.

En el cantn Pucara, se encuentra ubicado una parte del Parque Nacional


Pgina 16
3.5 ASPECTOS FISICO-NATURALES
3.5.1 Descripcin fisiogrfica
Las unidades fisiogrficas representan los paisajes, las que a su vez constituyen
asociaciones amplias o complejas de suelos, al mismo tiempo la geomorfologa
3.5.2 Altitudes
3.5.3 Relieve
El Municipio est formado sobre las ltimas estribaciones del macizo cordillerano
subandino, estando formada por colinas disectadas, montaas, serranas y valles, las
que en su mayor parte se caracterizan por ser reas que tienen fragilidad geolgica
consistente en fracturas, plegamientos y materiales sedimentarios no consolidados.
de la regin. Algunos estudios realizados en !a regin establecen que el
Municipio de Pucara tiene suelos profundos, textura mediana, fertilidad y
retencin de humedad moderada, apta para todos los cultivos adaptados al clima
imperante. Adems de presentarse como una zona rica en flora, fauna y rboles,
especialmente de los que se encuentran cerca de la zona de proteccin del
Parque Nacional Ambor.

El uso del suelo en el cantn Higuera es principalmente para la ganadera y para
el cultivo de maz de cuya produccin es aprovechada por el ganado, tanto el
rastrojo como los granos. Por Pucara pasa la carretera que llega hasta
Vallegrande y Comarapa, importantes poblaciones del Departamento de Santa
Cruz. Tambin se comunican, por caminos vecinales.

Por la ruta de La Higuera se puede acceder a comunidades como Los
Chacos, Potrero, Habra del Picacho y otras que forman parte de la lnea de
proteccin del Parque Nacional Ambor, El Cerro, Estanque

Tomando como acceso, la comunidad de Agua Clara, la misma que se encuentra
tambin sobre la carretera troncal, se puede llegar a otras importantes
comunidades que colindan con el Parque Nacional Ambor por su sector Sur,
ellas son: Loma Larga, El Pujio se puede llegar a todas las comunidades que estn
sobre la regin de Kollpa, El Estanque hasta llegar a Rio Grande, Limite Povincia
Vallegrande
Referencial de altura presentamos el dato proveniente del municipio de
vallegrande como seccin ms prxima a Pucara el cual tiene 2,455 m.s.n.m.
Las comunidades como La Higuera, Loma Larga, tienen una altura de 1.550 a
2.500 m.s.n.m., El Pujio aproximadamente a 2000 .


Pgina 17
3.5.4 Topografa
El Municipio presenta una topografa irregular, la cual da lugar a variaciones
ecolgicas considerables, ya que cuenta con zonas de ms o menos 900 m.s.n.m. y
picos que alcanzan por lo menos 2.500 m.s.n.m, dejando reas cultivables entre
estas variaciones ecolgicas.
3.6 CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA
3.6.1 Pisos ecolgicos
presentan pendientes de 50 a 60 grados.

Desde el punto de vista geomorfolgico, en el municipio se observa dos tipos de
paisajes, uno es el de montaas y serranas, denominado paisaje de relieve,
presentando la mayor parte del municipio serranas con pendientes inclinadas a
escarpadas con relieves moderadamente alto, el otro tipo de paisaje es el de valles,
que tienen formas colinosas donde se destacan remanentes de pie de monte este
paisaje abarca una pequea parte del sur del municipio, al respecto ver grfico de
referencia.

En resumen, en el Municipio existen paisajes de colinas caracterizados
principalmente por serranas de la faja subandina y numerosas sinclinales los
cuales llegan a formar otros paisajes de colinas medias, con pendientes
pronunciadas e Interfluvios formados por (a pendiente y las corrientes hdricas y
dichas corrientes forman a su vez, otros paisajes llamados valles aluviales.

Los paisajes de valles aluviales son formaciones de capas en distintos perodos
geolgicos por el arrastre de sedimento de las lluvias, estn cubiertos por una
delgada capa de suelo frtil, tiene pendientes casi planas y paisaje frgil por las
capas delgadas del suelo y la muy poca densidad de la cobertura vegetal, siendo
ste un proceso importante en los procesos de erosin que se suceden
actualmente,; en este paisaje se pueden encontrar numerosos baados que son
aprovechados para la agricultura.

Los efectos de la baja erosin estn cobrando poco a poco importancia, debido a
los descontrolados chaqueos de la zona; tambin, es importante sealar que la
degradacin de los suelos es efecto del uso indiscriminado de agroqumicos y la
falta de rotacin de cultivos. Las comunidades de Santa Rosa, Palmasola, Valle
Hermoso, Algodonal, Chirimollar, Los Negros, Las Juntas, Agua Clara, cuenta con
terrenos con riego medianos y altos, en su mayora terrenos quebrados en donde
hay extensiones de terreno no aptos para la agricultura debido a sus
caractersticas. Yungas altas con diversidad de madera. La parte del Valle con
lomas de ramoneo para el ganado.
Al ubicarse el Municipio de Pucara en una zona comprendida en medio de
serranas, presenta laderas, terrazas medias, bajas, aluviales, laderas que


Pgina 18
3.7 CLIMA
3.7.1 Temperatura
La informacin proporcionada por el SENAMHI referente a datos de la temperatura
del Municipio, menciona que la temperatura media se encuentra comprendida entre
20.6 grados centgrados, generalmente esta temperatura se da ccn mayor
frecuencia en los meses de Enero, Febrero, Marzo, abril.

La temperatura mxima media es de 26.8 C, generalmente esta temperatura se
presenta en los meses de Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre y la
temperatura mnima media es de 14.3 AC se verifica entre los meses de Junio, Julio
y Agosto.
3.7.2 Precipitacin pluvial
3.7.3 Riesgos climticos
Los factores climticos adversos se presentan generalmente entre los meses de
mayo a Septiembre, periodo en el que se presentan las bajas temperaturas
provocadas por las lluvias y los vientos del Sur en invierno. Existen aos que en la
temporada de invierno se producen sequas, perjudicando especialmente las
actividades agropecuarias.

En el Municipio, las heladas son muy comunes y sus ciclos de ocurrencias no son
anuales; sin embargo, cuando llegan se prolongan por tres das generalmente en
los meses de junio, julio y agosto. Cuando la sequa es muy intensa en invierno,
los campesinos tienen mucha desconfianza para sembrar en el prximo verano,
ya que estas variaciones del factor climtico influyen y hasta determina el
comportamiento de las actividades agrcolas.
3.8 SUELOS
Los suelos son marginalmente aptos para la agricultura y potencialmente buenos
para ganadera y los cultivos permanentes, presentando algunas restricciones de
erosin y fertilidad.

Segn datos registrados, la Provincia Vallegrande tiene una temperatura
media de 17.5 grados centgrados. El Clima para el Municipio se clasifica dentro
los datos referentes a Vallegrande, dada la estacin ubicada en la zona. Su
caracterstica es mesotermal, de precipitaciones medial anual que vara de 834.5
mm a 495 mm.
Tomando como dato referencial la precipitacin total del Municipio de
Vallegrande, cuyas caractersticas son similares a los del Municipio de
Pucara, podemos afirmar que la poca seca comienza en el mes de Mayo y
contina en los meses de Junio, Julio, Agosto y Septiembre, en cuya
situacin la precipitacin ha descendido bruscamente. En estos meses ocurren
las menores precipitaciones, en especial en Junio y Septiembre, en los que
se verifica precipitaciones con menores volmenes de agua.


Pgina 19
Segn estudios realizados por el Plan de Uso de Suelo (PLUS), a junio de 1997,
el Municipio de Pampagrande como parte de la Provincia Florida, solo cuenta con
un 26,6% de los mejores suelos Micro regin. No se la cuenta dentro de los
suelos de clase I y II, debido principalmente a factores climticos (escasez de
precipitaciones y sequas frecuentes).

Para una mejor comprensin, diremos que el Municipio de Pampagrande, cuenta
con suelos dentro de los grupos III, IV, VI, VII y VIII.

Suelos Clase III
Estos suelos presentan limitaciones severas para una adecuada seleccin de
cultivos; por lo cual, requieren prcticas especiales de manejo y conservacin. Son
suelos aptos para uso agropecuario.

Sus principales limitaciones fsicas son: deficiente drenaje interno, baja fertilidad del
suelo, falta de lluvias y topografa baja.

Suelos Clase IV
Son suelos con limitaciones muy severas que restringen la seleccin de cultivos y,
por ende, requieren prcticas muy cuidadosas de manejo y conservacin. Son
suelos aptos para la agricultura, con restricciones severas por problemas de
drenaje, erosin y/o fertilidad; tambin son aptas para la ganadera o cultivos
permanentes. Las principales limitaciones fsicas son: problemas de drenaje interno
por textura fina, presencia de sales y sodio, clima con dficit de agua.

Suelos clase VI
Son suelos con restricciones muy severas de tal manera que dejan la tierra no apta
para cultivos anuales y solo pueden ser usado para pastos y cultivos permanentes,
con algunas prcticas de mejoramiento y conservacin por problemas de erosin
y/o fertilidad. Las limitaciones fsicas son: drenaje interno, topografa baja y capas
endurecidas por cimentacin y falta de nutrientes.

Suelos clase VII
Son suelos con limitaciones muy severas, de tal manera que solo pueden ser aptos
y/o marginal para cultivos permanentes y pastoreo, con restricciones muy severas
de drenaje, erosin y/o fertilidad. Las limitaciones fsicas son: topografa irregular,
falta de nutrientes, textura arenosa y falta de materia orgnica.

Suelos clase VIII
Suelos no aptos para el uso agropecuario, tienen limitaciones y son utilizables para
recreacin, vida silvestre y proteccin de cuenca. Sus principales limitaciones
fsicas son: topografa irregular, suelos rasos con poca profundidad efectiva y
suelos cidos.

Las comunidades que se encuentran ro grande El Estanque, El cerro cuentan con
terrenos variables, yungas y valles, por la cual se producen diferentes tipos de
cultivos de acuerdo al terreno.


Pgina 20
3.9 RECURSOS HDRICOS
3.9.1 Fuentes de agua disponibilidad y caractersticas
Entre las principales fuentes de agua y respectivas caractersticas se tiene:

3.9.2 Cuencas, sub-cuencas y ros existentes
Segn informacin recogida en talleres comunales, se pudo establecer algunos
ros de importancia que pasan cerca de las comunidades. Estos han tomado el
nombre de las comunidades ms cercanas, segn se llame.

Existen ros y quebradas permanentes y variables de acuerdo a la poca:
mismo nombre (formado por dos quebradas temporales), y un ro que
recorre el camino principal.
La informacin sobre estudios hidrolgicos en la Provincia Vallegrande son
escasos o casi inexistentes; sin embargo, segn observacin directa de talleres
comunales, en lo que a recursos hdricos superficiales se refiere, el Municipio
cuenta con 3 ros principales, que significan el mayor potencial utilizado en
la produccin agrcola, aunque con una disponibilidad muy reducida.

En tiempos de lluvias hay bastante agua para regar los cultivos, entre los meses
de diciembre a marzo generalmente. Pero en tiempo seco, de marzo a Octubre,
se reduce el contenido de agua en los ros y las quebradas se secan, lo cual
ocasiona grandes reducciones de los cultivos y sus rendimientos.

El sistema hidrogrfico de la Provincia Vallegrande comienza en las cabeceras
de 2 cuencas principales: Rio Grande y Rio Higuera, stos a la vez pertenecen al
gran sistema de la Cuenca del Amazonas.
Ro del Potrero
Ro Grande
Ro La Caada
Rio Paredes
Quebradad
Rio Miaque
Pucara, cuenta con el ro principal que viene de las comunidades antes
mencionadas.
adems otras quebradas.
Agua Hedionda, se junta los ros principales Rio Mizque
Tunal, Carneadero, cuenta con una quebrada y el ro principal del

Salsipuedes Grande, tiene ros como Rio Paredes y
quebradas que lo forman.
El cruce Chico, tiene dos ros de importancia: Rio Paredes y Pucara
La Higuera, cuenta con un ro La Higuera


Pgina 21
3.10 RECURSOS MINERALES
3.11 COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
3.11.1 Suelo
La biodiversidad de esta zona es cada vez menor, dando lugar a la muerte o
ahuyentamiento de las especies; ello se debe a muchos factores, entre los ms
importantes tenemos: e1 desmonte y chaqueo desmesurado que realizan los
pobladores, ya que, su asentamiento se lleva a cabo sin medir las consecuencias
ni realizar estudios previos de suelo. Tambin se encuentran factores como fa
degradacin del suelo, la erosin hdrica, las sequas que en el futuro se
constituyen en peligro para el municipio.
3.11.2 Aire
Debido a la existencia de quemas peridicas de bosques, la contaminacin del
aire est latente. Los desmontes influyen en el aire de la zona, ya que la accin de
los vientos es cada vez ms fuerte.
3.11.3 Agua
Este liquido de gran importancia para la vida corre el riesgo de contaminarse,
debido, en primer lugar a la gran cantidad de basura que se echa a las principales
vertientes y cuencas; y, en segundo lugar, atribuido a las excretas de animales y
humanos.

Es tambin importante sealar que, por las grandes extensiones de bosque
desmontados, los vientos influyen en las lluvias, a las cuales las alejan en
distintas direcciones, lo que causa sequa en la zona.
La produccin minera del Municipio es casi inexistente, de ah el carcter
prominentemente agropecuario; en cuanto a los metales y no metales, de los
primeros, no se conoce de que exista la explotacin de alguno, ya que no hay
estudios que demuestren la existencia de stos y los segundos existe ripio, arena
y piedra que son explotados o para ser utilizados en la construccin, de viviendas,
atajados, pauro, defensivo, vivienda, empedrados de algunas calles de algunas
comunidades y otros usos.

Segn talleres comunales, en la comunidad La Higuera, existe extraccin de
arcilla que alcanzan a unos 100 cubos por mes aproximadamente, esta extraccin
les permite acceder a algn tipo de ingreso cuando lo pueden vender de lo
contrario es usado en alfarera de la propia comunidad.

Tambin existen en la zona de Pucara y Ro Grande piedra laja, chajco
(material del suelo que es utilizado para pintar las paredes de las vivienda) y
arcilla.


Pgina 22
3.11.4 Inclemencias
La sequa y los vientos fuertes constituyen las inclemencias que, de acuerdo a
todos los aspectos antes sealados, tendrn efectos cada vez ms devastadores
si no se toman medidas para un manejo adecuado del medio ambiente y la
ecologa.
3.12 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
3.12.1 Marco histrico
3.12.2 Demografa
3.12.2.1 Poblacin por edad y sexo
FUENTE: Elaboracin propia en base al INE y el PDM de .

El Pueblo fue fundado el 8 de Noviembre de 1748, el Municipio de Pucara, que
forma parte de la Quinta Seccin Municipal de la Provincia Vallegrande fue
Creado mediante Mediante DS N 10081 de 01/01/1972.

Muchos fueron los adelantos que se lograron en este pueblo, se dot de agua
potable en septiembre del ao 1969; adems, tuvo luz elctrica a partir del ao
1960, con generador donado por el Comit de Obras Pblicas, que era administrado
por una cooperativa para suministrar energa elctrica 4 horas por noche. Tambin,
con la ayuda de los Curas Dominicos Andrs Langer y Cayetano Reck, se mejoro
con pura piedra panteada, las condiciones de seguridad del puente, la plaza
principal, el coliseo deportivo, la capilla y la refaccin del nico centro educativo.
Segn los datos arrojados por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) La
poblacin total del Municipio Pucara es 2,548 habitantes. 1500 habitantes se
concentran en el Cantn Pucara, el resto 1048 habitantes, se asientan en las
diferentes comunidades. La poblacin urbana alcanza el 58.86% (1500
habitantes) y la rural con el 41.14% (1048 habitantes). Cabe aclarar que segn
criterios del INE, la nica poblacin que tiene el calificativo de urbana es la
correspondiente a la comunidad Pucara que tienen una poblacin total de 1500
habitantes.
Poblacin Poblacin Total % Hombres % Mujeres %
rea Urbana 1500 58.86 700 46.67 800 53.33
rea Rural 1048 41.14 489 559
Total General 2,548 100 1189 1359
La distribucin de la poblacin global de Pucara se ha estratificado en grupos de
edad para cada sexo. Vamos a observar que el (48,9%) es menor de 19 aos. Del
estrato 20-29 hasta 40-49 aos, presentan valores de un (37,9%). Adems los
grupos comprendidos arriba de los 49 aos representan el (13,2%) y constituye la
CUADRO 1: POBLACIN DEL MUNICIPIO PUCARA


Pgina 23

GRAFICO 1: ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR EDADES

FUENTE: Elaborado en base a datos del INE
3.12.2.2 Tasa global de fecundidad y mortalidad infantil
CUADRO 2: MUJERES EN EDAD FRTIL, TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD Y
MORTALIDAD INFANTIL
Municipio
M.E.F.
(1)
%M.E.F.
(2)
T.G.F.
(3)
T.M.I. (por mil)
FUENTE: Elaborado en base al PDM 2003.
(1) M.E.F. Mujeres en Edad Frtil (de 15 49) aos de edad.
(2) % M.E.F. % de mujeres sobre el total de la poblacin femenina.
(3) T.G.F. Tasa Global de Fecundidad (promedio de hijos por mujer al final de su periodo frtil).
(4) T.M.I. Tasa de Mortalidad Infantil: defuncin de menores de 1 ao por 1.000 nacidos vivos.
3.12.2.3 Tasa de crecimiento poblacional
-1.500 -1.000 -500 0 500 1.000 1.500
0-9
20-29
40-49
60-69
80 y mas
HOMBRE MUJER

POBLACIN EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: 2,548
PERSONAS FAMILAS BENEFICIARIAS: 509 FAMILIAS
En el Municipio Pucara la tasa global de fecundidad es de 5,9%, el total de
mujeres en edad frtil es de 3.055. El porcentaje de mujeres en edad frtil (15 a 49
aos de edad sobre el total de la poblacin femenina) es igual a 61%. Las
defunciones de menores de un ao por mil nacidos vivos es igual a 67.
PIRAMIDE POBLACIONAL DE PUCARA
cspide de la pirmide. A continuacin se presenta la pirmide poblacional del
Municipio Pucara:
Tomando en cuenta los datos del censo, la poblacin del Municipio de
Pucara era de 2,571 para el ao 1.992 y de 2,548 para el ao 2.001; a partir de
estas magnitudes poblacionales , la tasa de crecimiento intercensal es de -0.10%.
(4)
Pucara 3.055 61 5.9 67
TOTAL PROV. 5.984 66 6.3 62


Pgina 24
3.12.2.4 Tasa de analfabetismo
3.12.2.5 Esperanza de vida
3.12.3 BASE CULTURAL DE LA POBLACIN
3.12.3.1 Origen tnico
y otros. De todos estos, cobra importancia el grupo tnico quechua, actualmente a la
poblacin de la zona de los valles cruceos, se los conoce como vallunos.
3.12.3.2 Idiomas
El idioma, considerado como uno de los vinculos principales o de interrelacin entre
las personas, es muy importante para el proceso de socializacin y desarrollo de los
pueblos. Los idiomas que se tienen en el municipio son los siguientes:
3.12.3.3 Religiones y creencias
En general, en todo el territorio del Municipio, los pobladores profesan dos
Religiones: La Catlica y Evanglica. En el caso del Municipio Pampagrande, el
20% profesan la Religin Evanglica y el 80% profesan la Religin Catlica.
3.12.4 Educacin
3.12.4.1 Educacin formal

La tasa de analfabetismo estimada para el municipio es de 14,6% para hombres y
23,4% para mujeres, tasa que indican significativamente, que existe mayor
analfabetismo de mujeres que de hombres. Comparando el total de hombres y
mujeres analfabetos (1.310 personas) respecto al total de hombres y mujeres
analfabetas y no analfabetas (1238personas), se tiene una tasa de analfabetismo
del orden de 18,7%, esto significa que de cada 100 personas en edad de saber leer
y escribir cerca de 19 no saben leer ni escribir.
La esperanza de vida al nacer que se tiene en el Municipio Pucara como
promedio es de 65 aos.
La poblacin del Municipio de Pucara, presenta grupos poblacionales de origen
tnico conformados por quechuas, aymaras, guaranes, chiquitanos, mojeos

- Espaol 97.9%
- Quechua 1.00%
- Aymara 0.13%
- Guaran 0.04%
El Municipio de Pucara, segunda seccin de la Provincia Vallegrande cuenta con
20 unidades educativas, organizadas por Ncleo
En el periodo de la gestin 2014 los tres ncleos educativos presentan una
poblacin escolar de 1500 alumnos registrados; con un total de 20 unidades
educativas, las cuales son atendidas por 54 profesores.


Pgina 25

Actualmente la Reforma Educativa se est implementando en el primer grado de
primaria en un 100% de los ncleos. La Reforma Educativa en el rea rural, ha
beneficiado a la poblacin con la participacin de los padres de familia en las juntas
escolares, los cuales hacen la fiscalizacin de la educacin y participan en la
elaboracin y ejecucin de los planes y proyectos de la Unidad Educativa. Otro
beneficio que reciben, es el apoyo de biblioteca, aulas, equipos y otros materiales y
suministros que son de beneficio para cada Unidad Educativa.
3.12.4.2 Estructura institucional: Nmero y cobertura de los establecimientos
3.12.4.3 Estado y calidad de la infraestructura
3.12.4.4 Nmero de matriculados por sexo
CUADRO 3: NMERO DE ALUMNOS POR CICLOS

El Municipio cuenta con 20 unidades educativas distribuidos en 1 Ncleos, de
los cuales 1 pertenecen al rea rural y 1 al rea urbana.
En las unidades educativas del ncleo Independencia, dos establecimientos
educativos se encuentran con una infraestructura en estado regular, al mismo
tiempo cabe mencionar que dos establecimientos tienen muebles y equipamiento
insuficiente.

En cuanto al nmero de infraestructura destinado como direccin escolar de los
cinco establecimientos dos no cuentan con dicho ambiente y solamente dos
establecimientos cuentan con cancha polifuncional.

Las unidades del ncleo, cuatro establecimientos uno de ellos se encuentra
con una infraestructura en estado regular. al mismo tiempo cabe mencionar
que dos establecimientos tienen muebles y equipamiento insuficiente. De los
cuatro establecimientos educativos tres cuentan con el ambiente para direccin
escolar y solamente dos cuentan con cancha polifuncional.
Varones 97 400 179 676
Mujeres 113 500 211 824
TOTAL 210 900 390 1500
El nmero de matriculados en el Municipio de Pucara en la gestin 2014 es de
1500 alumnos 676 son varones y 824 son mujeres a continuacin
mostramos el nmero de matriculados por ciclos:


Pgina 26
GRAFICO 2: ESTRUCTURA PORCENTUAL DE ALUMNOS POR GRADOS
3.12.4.5 Tasa de desercin escolar

3.12.4.6 Educacin no formal
3.12.5 SALUD
3.12.5.1 Medicina convencional
Al nivel municipal, el servicio de salud es deficiente, debido a la falta de
infraestructura, recursos humanos y equipamiento. Adems, de la carencia de
centros de salud, se tiene que lamentar la falta de personal capacitado como
promotores de salud y botiquines mdicos. Todo esto, impide que la mayora de la
poblacin del Municipio se beneficie de los servicios de salud; por lo que tienen que
recurrir a centros aledaos como ser el Centro Mdico Mairana o a la medicina
tradicional y en algunos casos lamentar prdidas humanas.

A continuacin se muestra el nmero, tipo y cobertura de los establecimientos de
salud en el Municipio:

14%
Incial
Primaria
Secundaria
60% 26%

FUENTE: Elab. en base a la inf. de la Dir. distrital de educacin. .
La tasa de desercin escolar es del 100% de alumnos matriculados en la gestin
2013 en el ncleo Pucara, el 4,7% son alumnos que se retiran o abandonan el ao
escolar, el 2,7% son de sexo masculino y el 2,02% son de sexo femenino.
En el ncleo educativo La Higuera, el 6,9% son alumnos que se retiran o abandonan
el ao escolar, el 3,6% son de sexo masculino y el 3,24% son de sexo femenino.
Y en el ncleo Loma Larga, el 4,7% son alumnos que se retiran o abandonan el
ao escolar, el 8,4% son de sexo masculino y el 1% son de sexo femenino.
En el Municipio de Pucara, no existen instituciones de educacin no formal, y tan
solo el Proyecto de Desarrollo de rea PDA brinda cursos espordicos, en
educacin sobre salud preventiva y asesoramiento agrcola.


Pgina 27
CUADRO 4: ESTABLECIMIENTOS: NMERO, TIPO Y COBERTURA
3.12.5.2 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y el equipamiento por
establecimiento
3.12.5.3 Medicina tradicional
Generalmente todas las comunidades del Municipio hacen uso de la medicina,
principalmente aquellas que no cuentan con puestos de salud o botiqun y se
encuentran alejadas. Otro factor importante para utilizar la medicina tradicional son
los bajos ingresos econmicos, al mismo tiempo la utilizacin de esta encuentra sus
races en las costumbres ancestrales, por lo cual, la medicina tradicional forma parte
de sus prcticas culturales diarias
3.12.6 SANEAMIENTO BSICO
3.12.6.1 Estructura institucional
centros poblados y la administracin de la energa elctrica a travs de la CRE,
N Est. Localidad Tipo de Centro Cobertura
1 Pucara Centro de salud Todo el Municipio

1 La Higuera Puesto de salud Los Chacos, Habra del Picacho
y otras comunidades
El Centro de salud Pucara se cuenta con un mdico general y enfermeras que
dan atencin permanente, sin embargo, el equipo es insuficiente al igual que la
infraestructura, ya que no cuenta con sala de parto adecuada, morgue ni otros
ambientes esenciales para brindar en buen servicio a la poblacin.
El puesto de salud Pampagrande no cuenta con mdico permanente con tem y al
igual que el centro de salud Los Negros sus equipos y la infraestructura son
insuficientes.

El puesto de salud La Higuera esta a cargo solamente de un enfermero y sus
equipos y la infraestructura son insuficientes.

El puesto de salud Loma Alta de Lima cuenta con ambientes y equipos
relativamente adecuados.

El Municipio Pucara cuenta con servicios bsicos de agua luz; por un lado, la
administracin de agua es llevada a cabo por las cooperativas de agua de los


Pgina 28
responsabilidad compartida por la Alcalda Municipal. En ambos casos, los servicios
slo cubren lo que se llama rea urbana o poblada.
3.12.6.2 Calidad, cobertura y estados de los sistemas agua potable
En las comunidades del Municipio, este servicio no cuenta con el tratamiento
especial adecuado, ya que la extraccin de agua se la realiza por medio de bombas
elctricas, bombas manuales, ros, pozos, quebradas, paros y otros.
CUADRO 5: FUENTES DE AGUA EN LAS COMUNIDADES
Comunidad
Red de caera Otra fuente
Otra
Dentro
de la
vivienda
Fuera
de la
vivienda
Pileta
pblic
a
Ro,
vertiente,
Acequia
Laguna
, curichi
Pozo
o noria
18 95 2 22 2
FUENTE: Elaboracin propia en base a los datos del INE 2.001.
Infiernillo 1 3 5 1
Rancho Chvez 12 11
Agua Clarita 13
Loma Alta 19 1 1 18
Quinal 22
Sivingalito 2 2 34 1
Pucara 107 574 7 44 4 13
La Higuera 29 6 5
Valle Hermoso 3 21 17
Becerro 23 1
Chirimollarcito 8
Jahuey 18 1
Liwi Liwi 6 3
Rancho Romanes 10 3
Potrero 1 61 7 53 1 4
Tasajo 11 3
Santa Rosa de
Lima
Villa Mercedes 1 25 7 7
Piedra Santa 6 1 6 3
Habra del Picacho 66 146 3 6 2
LOs Chaco 29 130 2 2 4
El Pacay 10 30 44
Agua Clara 7 76 3 9
Algodonal 2 22 2 28
Chirimollar 11 2 8
El Pujio 6 1
Total 269 1.225 35 400 18 61 37


Pgina 29
3.12.7 Vivienda
3.12.7.1 Estado y calidad
El estado y calidad de las viviendas se lo puede medir por el material que se utiliz
en el piso, paredes y techos. Los materiales ms utilizados son: tierra para el piso,

adobe para las paredes y tejas para los techos, en las comunidades lo ms comn
del material de los pisos es la tierra; en cambio, de los 666 hogares, cuyas viviendas
tienen piso de cemento, en un nmero de 530 corresponden a Pucara, La higuera
y Loma Alta. En cuanto a las paredes, la mayora de las viviendas usan el
adobe con revoque de tierra; por otro lado, la mayora de los techos no tienen
tumbados de estuco, sino son construidos con caa hueca amarradas con bejuco.
De acuerdo a los datos de las encuestas familiares de las 77 familias encuestadas,
tenemos, un promedio de 5 ambientes por vivienda, a su vez se observa que la
zona donde hay ms ambientes por vivienda es en Pucara, La Higuera y Loma
Alta con un promedio de 7,7 y 5 ambientes por vivienda respectivamente.


Pgina 30
3.13 ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVOS
3.13.1 Acceso y uso del suelo
3.13.1.1 Tamao y uso de la tierra
CUADRO 6: EXTENSIN DE TIERRA APROXIMADA, SEGN CLASE DE SUELO
Clase
Cantones
III IV VI VII VIII Total

3.13.1.2 Rgimen y tenencia de la tierra
El anlisis para el municipio, es que hay una prctica minifundista en el uso de la
tierra, mientras que una menor cantidad de la poblacin tiene acceso a grandes
extensiones de tierra, eso es comn en nuestro pas, desde donde podemos
analizar la pobreza y la creciente distancia entre ricos y pobres.

Segn datos realizados por el Programa de Desarrollo de rea Valles Cruceos,
el 10% de la poblacin de Pampagrande es el centro ms poblado del Municipio,
son los mayores propietarios de tierra tienen de 3 4 hectreas, mientras que los

hectreas, equivalentes a 610 Km.
Pucara 1.154 1.023 10701 5.469 29.755 48102
LA Higuera 1.154 271 10500 1.181 692 13798
Total 2.308 1.294 21201 6.650 30.447 61900
La distribucin de las 61900 ha. De superficie territorial se expone en el cuadro
siguiente:
De acuerdo al Plan de Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz (PLUS),
estima que la extensin total de los cantones Pucara y La Higuera es de 61900
FUENTE: Elaboracin propia, en base al PDM.

Las categoras de uso del suelo, presentes en cada uno de los cantones es la
siguiente:

Se reportan 5.556 ha, para uso de agricultura intensiva, especialmente horticultura
bajo riego. Y un total de 10500 ha, para uso de ganadera extensiva y
conservacin, especficamente en la zona de Mataral.

El rea protegida, presenta una extensin de 24.454 ha, que pertenecen a la zona
del Parque Nacional Ambor, ubicada en la parte norte del Municipio.

Los datos referentes a las comunidades, aproximaciones, en muchos casos
exagerados que no pudieron ser especificados, principalmente por la susceptibilidad
que tiene el comunario cuando trata de dar extensiones de la tierra que posee.
ASEO, menciona que lo ms probable es que la extensin global de las
comunidades sea menor o mayor en algunos casos, pues cuando se trata de
calcular laderas, pendientes y yungas, no hay precisin.


Pgina 31
medianos propietarios tienen de 0.5 2 hectreas y representan el 30% de los
agricultores aproximadamente.

En caso de las comunidades que colindan con el Parque Nacional Ambor, el 80%
de la poblacin son dueos de su tierra, adquiridos a travs de diferentes formas.
3.13.1.3 Tamao de la propiedad familiar y comunal

El tamao promedio de la propiedad familiar para todo el municipio es de 41,30ha.
Este promedio, visto desde el punto de vista de cada comunidad, tiene un rango de
variacin desde un mnimo de 1,33 ha, por familia, correspondiente a las familias de
la comunidad de Loma Alta, hasta un mximo de 650 ha, posedas por las familias
de la comunidad Los Chacos, localizada en el Cantn La higuera. Se infiere que la
distribucin de la tierra en el municipio es muy inequitativa, as, se tiene que 14
comunidades en promedio poseen entre 1,3 ha, a 8 ha, promedio entre la
mayora de las
comunidades; contrariamente a esta situacin, no menos de 6 comunidades poseen
una extensin promedio mayor de 30 ha. por familia.


Pgina 32
CUADRO 7: EXTENSIN DE TIERRA APROXIMADA, SEGN CLASE DE SUELO, POR
CANTONES
Cantn o Distrito Comunidad o Barrio
Promedio de ha, por
familia

3.13.1.4 Sistema de produccin agrcola
La produccin agrcola, se basa estrictamente en los cultivos alimenticios que
incluye en gran medida el uso de fertilizantes y pesticidas sintticos.
3.13.1.5 Principales cultivos y variedades
Los principales cultivos agrcolas producidos en la zona y en las comunidades
campesinas son los siguientes:

PUCARA
LA HIGUERA
La Higuera 4,25
La Junta 3 a 4
Barrio Chaqueo 1,75
El Pacay 8
Pucara 10 a 50
Rancho Romanes 4
Liwi Liwi 3
Rancho Chvez 4
La Ramada 3
Escalera 35
Chirimollar 30
Algodonal 2 a 15
Valle Hermoso 12,67
Palmasola 15
Santa Rosa de Lima 4,83
Agua Clara 3,25
Agua Clarita 4
Infiernillo 1,33
La Hoyada 2,33
Sivingalito 11,67

PROMEDIO PUCARA (ha. /familia) 10,79
PROMEDIO LOS HIGUERA (ha. /familia) 4,38
LOMA ALTA
Loma Alta 32,5
Zanjn 650
Villa Mercedes 20
Becerro 3
Piedra Santa 137
PROMEDIO LOMA ALTA (ha. /familia) 168,5
PROMEDIO DEL MUNICIPIO (ha. /familia) 41,30


Pgina 33
CUADRO 8: PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES DEL SISTEMA DE PRODUCCIN
AGRCOLA
Cultivos
Principales
Variedades
Utilizadas
Maz Cubano amarillo y blanco, Swan amarillo, Chiriguano colorado, morocho,
hibrido
Sanda Sugar baby, preciosa, charleston grey
Papa Holandesa rosada y blanca, moraliza, huaicha, desir, morada
Tomate Pera, manzano, santa clara, ro fuego, maizena, tropic, brasilero
Zanahoria Brasilia cordero, chantenay
Man Overo, colorado
Pimentn Cuatro esquinas, yolo Gonder
Lechuga Chera, carola, morada , lisa, grand rapad
Poroto Carioca, manteca
Achojcha
Vaina Cola de ratn, pico amarillo
Arveja Pitipois, holandesa negra
Locoto Peruano, chapareo, criollo
Zapallo Quintalero
Coliflor
Brcoli Pirata
Repollo Bola verde
Acelga

Las variedades cultivadas se adecuan a las condiciones climticas, altura y tipo de
suelo del Municipio.
3.13.1.6 Sistema de produccin pecuario
3.13.1.6.1 Poblacin por especies principales


Los cultivos anuales extensivos como el maz y poroto, se cultivan principalmente a
secano, al igual que el locoto y zapallo, por otro lado, la papa, arveja y vaina se
producen tanto bajo riego como a secano; los dems cultivos son producidos
necesariamente con riego. El maz y la papa representan la base alimentara de los
habitantes de Pucara, mientras que el rastrojo del maz sirve para mantener al
ganado vacuno durante los meses de sequa.
De acuerdo a la informacin del PDM 2013 del Municipio Pucara, a
continuacin se presenta el nmero de animales por especie:
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal.


Pgina 34
CUADRO 9: POBLACIN POR ESPECIE PECUARIA
Cantn o
Distrito
Comunidad
Especies
Vacun
o
Porcin
o
Equino Ovino/Caprin
o
Aves
500 100 30 1.500
Agua Clara 500 100
Agua Clarita 70 12 200
Infiernillo 20 5 100
La Hoyada 8 8
Sivingalito 50 15 55 400

Total 13.518 4.195 270 640 4.520
3.13.1.7 Sistema de produccin forestal
3.13.1.7.1 Especies y superficies
Las principales especies forestales presentes en el territorio municipal se presentan
en el siguiente cuadro:

Pucara 350 700
Rancho Romanes 80 80
Liwi Liwi 200 100 40 80
Rancho Chvez 200 70
La Ramada 500 150 200
La Raya 500 200 10
Chirimollar 300 20 120
Algodonal 500 40 65 300
Valle Hermoso 300 40
Palmasola 500 100 30 1.000
Santa Rosa de
Lima
La Higuera
La Junta 300 15 60
Barrio Chaqueo 40 90 200
El Pacay 500
Loma Alta 3.000 800
Zanjn 1.500 500 200 180 300
Villa Mercedes 1.000 200 260
Becerro 600 250 60 - 70 100
Piedra Santa 2.000 600
PUCARA
LA
HIGUERA
LOMA
ALTA
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal .


Pgina 35
Romanes
25
3.13.1.7.2 Sistema de produccin artesanal
En las comunidades existen personas que producen productos artesanales como
ser nubles, canastos, hornos a lea, carona, alforjas, costales, yugo, arado, lazos y
coyundas; los dos primeros se producen para la venta y los dems son elaborados
para el autoconsumo.
3.13.1.7.3 Sistema de produccin minera
La actividad minera en el municipio, se reduce a la extraccin de ripio y arena de la
cuenca del ro Pampagrande y de la cuenca del ro Tembladera, estos materiales
son utilizados en las comunidades y en los centros urbanos para la construccin.
3.14 RECURSOS TURSTICOS
3.14.1.1 Atractivos
3.14.1.2 Caractersticas del flujo turstico
Tajibo (Tubebuia sp) Agua Clarita Ns/Nr
Soto (Aspidosperma sp) Pucara 5
Cuchi (Astronium
Urundeuva)
Especies principales Comunidad que explota Prod. en mt
Nogal La Higuera Ns/Nr
Cedro (Cedrela fissilis) Loma Alta Ns/Nr
Quina Quina Agua Clarita y Rancho
Los Chacos 250
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal.
CUADRO 10: ESPECIES FORESTALES MS EXPLOTADAS, POR COMUNIDAD, 2012
Los principales atractivos tursticos que se tienen en el municipio son los siguientes:
- La Higuera
- La Laguna Natural Quizne
- Los Helechos Gigantes en Loma Alta
- Circuito de MotoCross La Higuera
- Fiesta de carnaval en Pucara
- Feria gastronmica en Pucara
Al igual que en los aniversarios de otras comunidades del municipio, en la
Higuera hay concurrencia de personas de otras comunidades. Por lo antes
mencionado, el desarrollo del turismo se reduce al flujo interno y espordico, por lo
tanto no hay un desarrollo intencionado o planificado de esta actividad, ms que
todo, primero por la falta de infraestructura caminera para ingresar a los lugares que
tienen atractivo, segundo, por la falta de infraestructura hotelera y tercero, por la
falta de difusin de la existencia de estos atractivos.


Pgina 36
3.15 FUENTES Y USOS DE ENERGA
3.15.1.1 Tipo de fuente
3.16 TRANSPORTES
3.16.1.1 Red vial
De acuerdo a la informacin recogida a travs de las boletas comunales, podemos
establecer que actualmente, los centros poblados como Pucara (capital del
Municipio), La Higuera (lugar donde se encuentra la planta generadora de energa
elctrica, administrada por la CRE), solo cuentan con la luz elctrica. El uso de gas
licuado para cocinar ha reemplazado casi por completo el uso de la lea en los
centros poblados, debido a que la distribucin de este elemento es continua por
estar facilitado por la carretera troncal que une las ciudades de Santa Cruz de la
Sierra y Vallegrande.

La energa elctrica en los centros poblados se utiliza principalmente para fines de
alumbrado pblico y tambin para el funcionamiento de aparatos electrnicos.
Algunas comunidades, en especial la de Becerro esta tratando de suplir esta
carencia por el uso de paneles solares, los mismos que de alguna forma solucionan
esta carencia.

Los usos que se le dan a todas estas fuentes de energa, son las siguientes: La luz
elctrica es utilizada en las poblaciones de La Higuera y Pucara, Lomas Alta,
Barrio Chaqueo, Las Juntas y Agua Clara. Este servicio es administrado por la
CRE.

El uso de gas licuado es distribuido por intermediarios, casi la totalidad en los
centros poblados como en las comunidades, siempre y cuando los caminos de
acceso sean transitables y no sea poca de lluvias; de lo contrario son los
comunitarios los que tienen que salir a buscar esta forma de energa o en todo caso,
conformarse con el uso de la lea.

La lea es usada por todas las familias del Municipio; este consumo se lo hace por
lo menos una vez por semana, con la finalidad de ahorrar gas licuado o energa
elctrica. La lea se la usa principalmente en el horneado de pan. Este material
energtico se recoge del monte y es de fcil extraccin, por lo cual, en la mayora de
los casos son los nios y las mujeres los encargados de recolectarla.

La gasolina y el diesel son usados por la mayora de los pueblos, para el
funcionamiento de movilidades, motobombas, motosierras y se las consigue
tambin por mediacin de los comerciantes.
El principal camino de acceso al municipio, es la carretera troncal asfaltada, que une
las ciudades de Santa Cruz de la sierra y Vallegrande. Sobre esta carretera estn
ubicados algunos centros poblados que forman parte del municipio. As, empezando
de Pucara, pasando por La Higuera.


Pgina 37


De Agua Clara se puede llegar a las comunidades de La Hoyada, Sivingalito,
Infiernillo, Agua Clarita, inclusive por un camino ms de herradura, se llega sin pasar
por quebradas hasta Palmasola, Algodonal y Valle Hermoso, todas estas estn
ubicadas en las riberas del Parque Nacional Ambor.

Por Pucara se accede ro Pucara a las comunidades de La Higuera, Los chacos,
Chirimollar, Chirimollarcillo, Valle Hermoso, Algodonal, Palmasola y Santa Rosa de
Lima, camino que se encuentra en psimas condiciones e intransitable en pocas
de lluvias.


Pgina 38
CUADRO 11: PRINCIPALES CAMINOS VECINALES EN EL MUNICIPIO

De A Kms. Buena Regular Mala
Pucara Vallegrande 40 Todo el ao
Pucara La Higuera 10 Todo el ao
La Higuera Loma Alta 20 Todo el ao
La Higuera Los Chacos
4,0 Todo el ao


Pgina 39
CAPITULO IV

SITUACIN SIN PROYECTO
4 SITUACIN SIN PROYECTO
4.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
4.1.1 Identificacin del proyecto.
4.1.2 Poblacin del A.I.D.
4.3 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

4.2 DIAGNOSTICO DE LAS PERSONAS NO SE BENEFICIADAS POR EL
MODULO EDUCATIVO.

- El Modulo Educativo se ubicar en el municipio de Pucara.
- Los beneficiarios son los vecinos de la comunidad Pucara

La poblacin del rea de influencia en el municipio de Pucara se detalla en el
siguiente cuadro

rea Urbana 1500 58.86 700 46.67 800 53.33
rea Rural 1048 41.14 489 559
Total General 2,548 100 1189 1359
POBLACIN DEL MUNICIPIO PUCARA
- En el rea de Influencia Directa (AID) del proyecto, no presenta una
infraestructura adecuada para la enseanza de la niez.

CUADRO 1: POBLACIN DEL MUNICIPIO PUCARA
La poblacin en el rea de influencia del proyecto no cuenta con un Modulo
Educativo es de 2.548 personas asciendo un total de 509 familias.

La poblacin del municipio de Pucara en el ao 1992 era e 2,570 habitantes, llegando el ao
2001 a 2,548 teniendo un tasa de crecimiento del -0.10%.


Pgina 40
4.4 DIAGNOSTICO DE TIPO DE VIVIENDA.
4.5 DIAGNOSTICO DE SERVICIO DE EDUCACIN.
4.6 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS DE SALUD.
Establecimientos Salud, tipo y cobertura
N Est. Localidad Tipo de Centro Cobertura

En el municipio de Pucara la mayora de la casas son de adobe para las paredes,
techo de teja y con pisos de cemento, teniendo en promedio 5 ambientes por casa
para las familias.
El municipio de Pucara cuenta con 20 unidad educativas, con una poblacin de
alumnos de aproximadamente de 1500 alumnos, atendidos por 54 profesores, del
total 10 UE. estn en el rea rural y solo 10 en el rea urbana, la mayor parte de la
UE. esta en regular estado, algunas las ms antiguas estn en peores
condiciones
En el pueblo de Pucara se cuenta solo con un puesto de salud que atiende a las
comunidades de La higuera y otras Comunidades

Tiene un equipamiento regular, con mdico que da rondo no estando permanente,
necesitndose un tems permanente.
1 Pucara Puesto de salud La Higuera y todas
comunidades aledaas
FUENTE: Elaborado en base a la entrevista con la Direccin Distrital de Salud, 2.012.


Pgina 41
CAPITULO V

SITUACIN CON PROYECTO
5 SITUACIN CON PROYECTO
5.1 MATRIZ MARCO LGICO.
- El Mtodo del Marco Lgico, es un conjunto de conceptos entrelazados que son
usados de una manera dinmica para elaborar un proyecto bien diseado,
objetivamente descrito y evaluable.
- El marco lgico es til en s mismo como sistema de planificacin de los
proyectos, as como para las evaluaciones posteriores. Una de las principales
caractersticas de este mtodo es que permite precisar y analizar la hiptesis, lo
que facilita la toma de decisin, as como la concepcin y la evaluacin del
proyecto.
- El propsito principal del Marco Lgico, es contribuir a mejorar la calidad de la
gestin de los proyectos de desarrollo, desde sus fases inciales hasta su
conclusin, y no el constituir un procedimiento para cumplimentar formularios.
- El Marco Lgico requiere objetivos claros y luego basa la evaluacin en la
evidencia. La evaluacin se convierte en una herramienta de ayuda para el
gerente del proyecto y no en un arma que lo amenaza.


INFORME FINAL

Pgina 42

MATRIZ DE MARCO LGICO
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIN
CONDICIONES
CRTICAS
FINALIDAD En al menos en 5 aos se
atender al 35% de la
demanda estudiantil del
municipio de
Pampagrande.

RESULTADOS 1) Se ha construido un mdulo
escolar de 12 aulas.
2) Se ha construido las ramplas,
sanitarios, depsitos, barda
perimetral y reas
complementarias.
3) Se ha construido los patios de
esparcimiento.
4) Se ha construido los jardines
2) Las condiciones
pedaggicas de
enseanza se ha
mejorado
2) Informe de
conformidad de la
empresa supervisora
del la obra.
3) Acto de entre del
2) Los estudiantes
beneficiarios hacen
uso de las
instalaciones del
Contar con una
infraestructura adecuada
para atender inicialmente
a 1,550 alumnos rea de
Influencia Directa del
proyecto.
Requerimiento de
financiamiento para la
construccin del mdulo
Educativo Olga Rengel
de Cabrera
1) La infraestructura del
mdulo Educativo
Olga Rengel se
entrega en buenas
condiciones.

Registros de la direccin
de educacin del
Gobierno Municipal de
Pucara y del
SEDUCA.
PROPSITO Informe de direccin de
educacin del Gobierno
Municipal de
Pucara y la
distrital del SEDUCA
Brindar mejores condiciones de
infraestructura para el desarrollo
del proceso educativo que faciliten
la transmisin de conocimientos e
informacin y fortalezca el nivel de
formacin de los educandos a
travs de la construccin del
mdulo educativo Olga Rengel de
Cabrera Pucara del Municipio del
mismo nombre Brindar mejores
condiciones de
infraestructura para el desarrollo
del proceso educativo que facilite
la transmisin de conocimientos e
informacin y fortalezca el nivel
de formacin de los educandos a
travs de la construccin del
mdulo Educativo del municipio
de Pucara
1) Acta de entrega del
nuevo mdulo al
Gobierno Municipal de
Pucara.
1) Al 2014 se ha
mejorado la
infraestructura escolar
del Gobierno Municipal
de Pucara.

INFORME FINAL

Pgina 43
escolares. significativamente.
3) Los alumnos cuentan
con una mejor
infraestructura.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES

- Estudio TESA.
- Licitacin del proyecto.
- Adjudicacin del proyecto.
- Contratacin de la empresa
constructora.
- Contratacin de la empresa
supervisora.
- Orden de proceder.
- Supervisin y fiscalizacin
- Prestacin de informes parciales y
finales a la entidad financiadora
del Programa Evo Cumple.
- Entrega de la obra por parte de la
empresa constructora.

- La inversin total del proyecto es Bs.

1) Existen recursos
financieros
disponibles y
oportunos de parte
de los financiadores
del Programa Evo
Cumple, para
satisfacer las
necesidades de la
ciudad especialmente
de las zonas ms
deprimidas.

3,463,833.54.- (Tres millones
Cuatrocientos Sesenta y Tres mil
Ochocientos Treinta y Tres
54/100 bolivianos).
mdulo escolar a los
vecinos del Municipal
de Pucara.
nuevo mdulo
OLGA RENGEL DE
CABRERA.

INFORME FINAL
Pgina 44
5.2 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL.
5.2.1 Poblacin del A.I.D.
5.3 DIAGNOSTICO DE LAS PERSONAS NO SE BENEFICIADAS POR EL
MODULO EDUCATIVO OLGA RENGEL DE CABRERA.
rea Urbana 1500 58.86 700 46.67 800 53.33
rea Rural 1048 41.14 489 559
Total General 2,548 100 1189 1359

La poblacin total del AID es de 2,548 habitantes de los cuales 1,784 son del rea
rural que representas el 70% y 764 del rea urbana siendo el 30%
Varones 97 400 179 676
Mujeres 113 500 211 824
TOTAL 210 900 390 1500
NMERO DE ALUMNOS POR CICLOS
POBLACIN DEL MUNICIPIO PUCARA
El nmero de matriculados en el Municipio de Pucara en la gestin 2014 es de
1500 alumnos 676 son varones y 824 son mujeres a continuacin
mostramos el nmero de matriculados por ciclos:

INFORME FINAL
Pgina 45

Captulo v
EVALUACIN SOCIOECONMICA Y FINANCIERA
6 EVALUACIN SOCIOECONMICA Y FINANCIERO
6.1 ASPECTOS ECONMICOS DEL PROYECTO
Las caractersticas propias de los servicios de educacin, permiten considerar a
ste sector como fundamental y forma parte, de una manera simultnea, de la
infraestructura social.
El objetivo, es hacer eficiente la asignacin de recursos y mejorar las condiciones de
vida para beneficiar a los pobladores del rea de influencia del proyecto.
6.2 ANLISIS COSTO-BENEFICIO
El anlisis econmico, financiero y social proporciona un marco conceptual til para
evaluar todos los aspectos de un proyecto de forma coordinada y sistemtica. En
ste sentido, si el anlisis financiero (determinar la viabilidad financiera) demuestra
que un proyecto no es rentable (que no genera los suficientes ingresos para
recuperar los gastos de inversin y operacin) puede ser til an ejecutarlo si el
anlisis econmico y social indica que la sociedad en su conjunto obtiene un
beneficio satisfactorio
12
.
Un proyecto est constituido por todo el complejo de actividades desarrolladas
para utilizar recursos con el objeto de obtener beneficios. Es una actividad de
inversin a la que se destinan recursos de capital para crear una activo productivo
del que puede esperarse obtener beneficios durante un periodo prolongado. Por lo
tanto, parece lgico prestarse a su planificacin, financiacin y ejecucin como una
unidad. Se trata de una actividad especfica, con un punto de partida especifico y un
punto final especfico, que tiene por objeto alcanzar una meta tambin especfica.
La evaluacin de proyectos (anlisis de su justificacin econmica, social y sus
resultados financieros) es una manera prctica de juzgar el atractivo de una
inversin donde interesa una visin de largo plazo (en el sentido de observar las

12
Si bien se utilizarn indistintamente los trminos indicados en la nota de pie de pgina anterior (1) es importante aclarar que
el anlisis financiero est orientado a saber si un proyecto puede ser financieramente viable no; sin embargo, el anlisis
econmico y social est ms orientado a determinar si el proyecto puede contribuir de forma importante al desarrollo de la
economa en su conjunto y si su aportacin puede ser suficientemente grande para justificar la utilizacin de los recursos
escasos que sern necesarios.

INFORME FINAL
Pgina 46
repercusiones tanto del futuro lejano as como del cercano) y amplia (en el sentido
de apreciar los efectos secundarios); es decir, implica la enumeracin y valoracin
de todos los costos y beneficios significativos.
Es un mtodo de establecer los factores que deben tenerse en cuenta al hacer
ciertas elecciones econmicas (elecciones sobre si un proyecto es o no
conveniente, cul es el mejor de varios proyectos alternativos cuando emprender
un proyecto determinado).
La funcin del anlisis de proyectos es suministrar un medio ms (a los juicios o
criterios polticos) para consensuar y disminuir las posibilidades de error (s los
proyectos no se preparan detenidamente en todas sus partes esenciales se
producir, casi inevitablemente, una inversin ineficaz , incluso, un derroche, lo
que es trgico en los pases en los que el capital es escaso).
Es un mtodo que compatibiliza el marco conceptual de las polticas sobre
inversiones y precios con los principios de la economa del bienestar; de manera tal
de garantizar el uso ptimo de los recursos invertidos.
Ninguna tcnica es la mejor que existe para estimar el valor de un proyecto (aunque
algunas son mejores que otras). No debe olvidarse que las medidas econmicas y
financieras de una inversin (anlisis exclusivamente cuantitativo de un proyecto)
son solo un medio para tomar una decisin; ya que, adems, existen muchos
criterios econmicos y sociales que permiten adoptar la decisin de llevar adelante
no un proyecto (en la decisin de inversin deben tenerse en cuenta muchos
factores distintos de las consideraciones puramente cuantitativas.
La utilidad de las tcnicas analticas consiste en perfeccionar el proceso de
adopcin de decisiones, pero no en sustituir la formulacin de un juicio (un proyecto
puede tener una relacin beneficio/costo baja (relacin monetaria), sin embargo es
preferible ejecutarlo si los beneficios no cuantitativos superan a los costos
monetarios y/o no monetarios).
6.3 CRITERIOS DE INVERSIN
La meta, en general, es hacer mximo el valor actual de todos los beneficios menos
todos los costos, cumplindose ciertas condiciones (exigencias financieras). Es
decir, la funcin ms comente a maximizar, cuando los proyectos constan de costos

INFORME FINAL
Pgina 47
y beneficios exclusivamente en trminos monetarios, es el valor actual de los
beneficios menos los costos (el mtodo normal consiste en valerse de la
actualizacin).
Con el objeto de establecer las pautas, en trminos generales, que permitan decidir
sobre la factibilidad de una inversin, la eleccin de los proyectos que hagan
mximo el valor actual de los beneficios menos los costos totales puede expresarse
en alguna de las siguientes formas equivalentes (las tres principales medidas
actualizadas que se aplican comnmente a los proyectos.
6.4 CLCULO DE LOS INDICADORES
Conocindose las series de costos de operacin y mantenimiento del servicio de
caminos a largo del perodo con proyecto, y conocindose tambin los costos de
inversin del proyecto, se puede establecer fcilmente los indicadores de
rentabilidad financiera y los costos de eficiencia econmicos.
6.5 INDICADORES DE RENTABILIDAD FINANCIERA
6.5.1 Valor Actual Neto VAN
El VAN es la actualizacin de los flujos de beneficios y costos asignables al proyecto
durante el horizonte de evaluacin. Este indicador representa, por lo tanto,
beneficios netos medidos en valor absoluto (monetarios), es decir, interpreta las
utilidades que percibe el inversionista en exceso de las correspondientes a la tasa
de oportunidad del mercado, en el caso nuestro establecido como 10%. La
formulacin matemtica del VAN es la siguiente:

( )
+
=
Y
1 y
1 y
) n m ( y
) n m (
r * 01 . 0 1
BN
VAN
Donde:
BNy = Beneficio neto en el ao y
r = tasa de oportunidad del mercado (10%)
y = ao de anlisis (y =1,2,......,Y)
De la definicin planteada de este indicador de rentabilidad, se desprende que un
proyecto es rentable si su VAN es mayor que cero.
Este indicador es el ms adecuado para los fines de asignacin de recursos por
parte del Estado, En tal caso, el VAN debe provenir de una evaluacin social, y por

INFORME FINAL
Pgina 48
tanto, la tasa de descuento debe corresponder al costo de oportunidad del capital,
vlido para la economa nacional.
6.5.2 Tasa Interna de Retorno
La TIR es la tasa de descuento paramtrica que anula al VAN. Su expresin
matemtica, en que la TIR, es la siguiente:

( )
0
r * 01 . 0 1
BN
Y
1 y
1 y
o
) n m ( y
=
+

Donde:
BNy = Beneficio neto en el ao y.
ro = tasa de descuento, a la que la sumatoria de flujos netos, se hace igual
a cero, y representa la tasa interna de retorno, simbolizada como TIR.
De esta frmula se desprende que un proyecto es rentable, cuando la TIR es mayor
que la tasa de oportunidad del mercado.
6.5.3 Razn Beneficio Costo
La razn Beneficio Costo (B/C), en el ao y, se determina con la siguiente
relacin:
1
C
VAN
C / B
m
) n m (
) n m (
+ =

Donde:
VAN(m-n) = Beneficio neto total descontado de la inversin en el ao y.
En otras palabras, es el Valor Actual Neto a la tasa r.
Cm = Costo de la implementacin de la inversin la tasa r.
- Cuando el VAN(m-n) es igual a cero determina una razn B/C igual a uno, lo
que muestra la indiferencia de realizar el proyecto.

- Cuando el VAN(m-n) es mayor a cero determina una razn B/C mayor a uno,
muestra que el proyecto es rentable.

- Cuando el VAN(m-n) es menor a cero determina una razn B/C menor a uno,
muestra que el proyecto no es viable de ejecutarlo.

INFORME FINAL
Pgina 49
6.6 INDICADORES SOCIOECONMICOS
La evaluacin socioeconmica de un Proyecto tiene por objeto medir el impacto del
mismo sobre los recursos nacionales y sobre el bienestar de la comunidad, en
trminos agregados.
Esta evaluacin se la realiza a efectos de conocer los costos sociales en que incurre
un proyecto determinado y los beneficios que recibe del mismo la comunidad en la
ciudad en la que se lleva a cabo dicho Proyecto.
Para este efecto, se pueden utilizar directamente dos tipos de metodologas: por un
lado, aquellas que provienen del anlisis de beneficio-costo, y por otro, aquellas que
derivan del anlisis de costo-eficiencia.
El anlisis de beneficio-costo compara, en un tiempo determinado, los beneficios
sociales de una alternativa de inversin frente a los costos sociales que implique tal
alternativa.
Por su parte, el anlisis de costo-eficiencia se aplica cuando los beneficios
econmicos de un proyecto son difciles o imposibles de cuantificar, cuando se
identifican demandas insatisfechas u ofertas restringidas de importante magnitud, o,
en ltimo caso, cuando el tamao de un proyecto no justifica la aplicacin del
anlisis de costo-beneficio, puesto que los costos de un anlisis de este ltimo tipo,
medidos en trminos monetarios y de tiempo aplicado, son relativamente altos para
proyectos pequeos.
Una razn adicional para aplicar el anlisis de costo-eficiencia deriva del hecho de
que los servicios de aseo urbano son considerados como bienes meritorios, cuya
utilidad no necesita ser demostrada.
6.6.1 Valor Actual Neto Socioeconmico VANS
El VAN es la actualizacin de los flujos de beneficios y costos asignables al proyecto
durante el horizonte de evaluacin. Este indicador representa, por lo tanto,
beneficios netos medidos en valor absoluto (monetarios), es decir, interpreta las
utilidades que percibe el inversionista en exceso de las correspondientes a la tasa
social de descuento, en el caso de nuestro pas se ha establecido como 12.67%. La
formulacin matemtica del VAN es la siguiente:


INFORME FINAL
Pgina 50

( )
+
=
Y
1 y
1 y
) n m ( y
) n m (
r * 01 . 0 1
BN
VAN

Donde:
BNy = Beneficio neto en el ao y
r = tasa social de descuento (12.07%)
De la definicin planteada de este indicador de rentabilidad, se desprende que un
proyecto es rentable si su VAN es mayor que cero.
6.7 COSTO ANUAL EQUIVALENTE SOCIAL CAES
El CAES, es un indicador de costo eficiencia que establece una uniformidad de
costos incurridos a lo largo del periodo de vida til del proyecto.
La relacin matemtica que establece la uniformidad de las cuotas, se denomina
factor de recuperacin de capital (frc), cuya frmula es la siguiente:
Donde:

i = tasa social de descuento (12.67%)
n= vida til en aos (20)
El CAES, se determina de la siguiente manera.

Los Parmetros sociales, pueden ser definidos tomando el CAES, requerida para
los Proyectos en trminos monetarios, y compararlos con la poblacin beneficiaria
del mismo y el rea atendida con el proyecto.
6.7.1 CAES/Alumno
Tomando el monto del CAES y dividindolo por la poblacin estudiantil beneficiada
con el Proyecto en el ao inicial del mismo, se puede establecer una medida de
unidades monetarias por cada habitante que permita una comparacin relativa de la
magnitud.

1 ) 1 (
) 1 ( *
+
+
=
n
n
i
i i
frc
CAES = VANE * frc

INFORME FINAL
Pgina 51
6.7.2 CAES /m
Tomando el monto del CAES y dividindolo por el rea construido con el Proyecto
en el ao inicial del mismo, se puede establecer una medida de unidades
monetarias por m, que permite una comparacin relativa de la magnitud.
6.8 CARACTERSTICAS GENERALES
6.8.1 PROYECTO:
6.8.3 DURACIN:
El proyecto tiene un horizonte de evaluacin aproximadamente de 5 aos, perodo
definido de acuerdo a los Reglamentos Tcnicos de Ampliacin y Construccin de
Infraestructuras de Educacin. Por tanto, el periodo 0 (construccin modulo
educativo) corresponde al ao 2012 y el perodo 5 al ao 2017. El proyecto empieza
a funcionar a partir del ao 2013 (periodo 1).
6.8.4 DEMANDA:
La demanda por el servicio de infraestructura del Centro Educativo para los
prximos 5 aos fue determinada de acuerdo al horizonte del proyecto y a la vida
til de la infraestructura. El anlisis detallado se encuentra en el estudio tcnico. En
este sentido, el diseo de la provisin del servicio de infraestructura del Modulo
Educativo Olga Rengel de Cabrera, fue elaborado teniendo en cuenta el
crecimiento de la poblacin escolar.
6.8.2 OBJETIVOS:
Construir una infraestructura Educativa para desarrollar el proceso de
enseanza aprendizaje de nios y jvenes de la poblacin de la localidad de
Pampagrande del municipio del mismo nombre, con infraestructura en dos
plantas que garantiza ambientes adecuados de acuerdo a la normativa
educativa vigente y que garantizara la seguridad y comodidad de los alumnos.
El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Santa Cruz, Provincia
Vallegrande, Municipio Pucara.
El nombre del proyecto es Construccin Modulo Educativo Olag Rengel de Cabrera
en la localidad del mismo nombre.

INFORME FINAL
Pgina 52
6.9 FINANCIAMIENTO:
- Estructura de financiamiento: 100% corresponde a transferencia de fondos
va fondos del Programa Evo Cumple. Es decir, considerando que se trata de
un proyecto de un alto contenido social el 100% de los recursos proviene de
fondos no reembolsables.
- Es importante aclarar que sta situacin no implica que en el anlisis no se
tome en cuenta la sustentabilidad del proyecto; es decir que, al cabo de los 5
aos pueda financiarse una nueva ampliacin, considerando la disponibilidad
de espacio fsico, tamao de poblacin de la comunidad, servicios bsicos,
etc.
FUENTE: Elaboracin propia

6.10 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

CUADRO No 5.1
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO CONST. MODULO
EDUCATIVO OLGA RENGEL DE CABRERA
Teniendo en cuenta que el municipio no dispone de los recursos necesarios para La
construccin del Modulo Educativo Olga Rengel de Cabrera, se hace necesario
recurrir a una fuente de financiamiento, en este al Programa Evo Cumple. Las
principales caractersticas de la misma son las siguientes:

El proyecto a implementarse en la localidad de Pucara, est dirigida al rea de
Educacin.
- El proyecto tiene por objetivo contribuir al bienestar social de la poblacin
de la localidad de Pucara.

INFORME FINAL
Pgina 53
- De igual manera el proyecto busca contribuir al mejor desarrollo del
proceso enseanza-aprendizaje, en forma ms oportuna y eficiente.
- El rea total del terreno del proyecto es de 5.886 m, donde se construirn
en un rea de 1.367 m
2
, 12 aulas de 6x7.5, oficinas administrativas para
la direccin y bateras de baos para hombres y mujeres.


INFORME FINAL
Pgina 54
6.11 ANLISIS DE COSTOS
En base al estudio tcnico del diseo y a la alternativa de mnimo costo elegida, se
ha elaborado el presupuesto general de la obra que se presenta a continuacin:
CUADRO N 5.2
FUENTE: Elaboracin propia en base estudio tcnico

CUADRO N 5.3
PRESUPUESTO DESAGREGADO A PRECIOS DE MERCADO
FUENTE: Elaboracin propia

PRESUPUESTO GENERAL
CONST. MODULO EDUCATIVO OLGA RENGEL DE CABRERA
(bolivianos)
(bolivianos)
(bolivianos)
CUADRO N 5.3
PRESUPUESTO GENERAL DESGLOSADO

INFORME FINAL
Pgina 55
6.11.1 Costos Econmicos
Los valores presentados, representan costos financieros o costos a precios de
mercado, para la evaluacin econmica se requieren los costos econmicos, los
cuales se determinan en funcin de los valores anteriores.
Para determinar los costos econmicos se recurri a utilizar factores de precio
cuenta, que se aplicaron a los componentes de los costos de construccin
presentados en el cuadro N 5.3. Los factores de precio sombra se aplicaron a cada
uno de los componentes para as obtener al final un costo econmico para cada
alternativa considerados en este estudio.
6.11.2 Precios Cuenta
Para el anlisis econmico de proyectos, los precios financieros o costos reflejados
en los balances del empresario del proyecto son cambiados a precios de cuenta o
precios sombra, que reflejan el costo para la sociedad de los insumos utilizados en
el proyecto o el valor de la produccin para la sociedad. En otras palabras, los
precios de cuenta representan el valor para la sociedad de los recursos (mano de
obra, materiales y equipos) desviados de otros fines hacia el proyecto; en trminos
del valor para los consumidores, la consecuente reduccin del consumo y el costo
del aumento de la produccin.
Los precios de cuenta utilizados, son el precio cuenta de la divisa, el precio cuenta
para los bienes comercializados internacionalmente, bienes comerciables
internacionalmente, y bienes no comerciables internacionalmente. Cada cual ser
considerado por separado.
6.11.3 Precio Cuenta de la Divisa
El precio cuenta de la divisa (PCD) refleja las distorsiones debidas a la existencia de
tarifas y aranceles aduaneros sobre importaciones y exportaciones, tanto como
subsidios sobre exportaciones. El clculo involucra la razn de importaciones con
aranceles, menos las exportaciones con subsidios, ambas ponderadas conforme la
elasticidad de la demanda para importaciones y exportaciones. El clculo de estos
factores los establece el Ministerio de Hacienda, mismas que estas indicadas en la

INFORME FINAL
Pgina 56
Resolucin Ministerial del 22 de septiembre del 2006. La razn precio cuenta de
eficiencia de la divisa (RPCD) es de 1.24, la que se utilizar en el presente estudio.
6.11.4 Precio Cuenta de la Mano de Obra.
El precio cuenta de eficiencia de la mano de obra es el costo de oportunidad de
utilizar mano de obra en el proyecto. Hay dos clases de mano de obra que
participan en los costos directos de proyectos de construccin; mano de obra rural y
urbana no calificada y mano de obra urbana semi calificada. La primera representa
peones que son la mayora de los obreros en un proyecto y la segunda operadores
de equipo, carpinteros, etc. que vienen de los centros urbanos prximos. En el caso
de un mercado de mano de obra sin desempleo, el costo econmico de mano de
obra sera la razn del sueldo del mercado entre el sueldo recibido por el labrador
menos impuestos. Pero, en casos de desempleo, la mano de obra viene de otras
regiones u otros empleos y el clculo se complica.

Para fines del Proyecto, se utilizarn los valores econmicos calculados para mano
de obra del estudio de CEDE, citado anteriormente. Los precios de cuentas de
mano de obra rural no calificada fueron calculados para La Paz, Cochabamba,
Santa Cruz, Potos y Chuquisaca. Los factores tomaron en consideracin el carcter
estacional, cuando hay escasez de mano de obra por lo tanto los salarios son altos
y el resto del ao cuando la poblacin rural permanece subutilizada, que llega al
45% por ciento de la poblacin rural econmicamente activa, llegando inclusive al
60% en el altiplano. El precio cuenta, por lo tanto, es un promedio ponderado de las
estaciones picos y de subutilizacin. El promedio de los precios cuenta para el pas
es 0.47 para la Mano de Obra No calificada Rural y 0.23 para la Mano de Obra No
Calificada Urbana.

Para la mano de obra semicalificada, la situacin es diferente. Debido la
inmigracin del campo hacia los centros urbanos, existe un sector informal muy
grande de mano de obra subutilizada, que no se beneficia de estaciones de alta
demanda. Por lo tanto, el precio de oportunidad de trabajadores subempleados en
zonas urbanas es ms bajo que en las reas rurales, lo que resulta en una razn

INFORME FINAL
Pgina 57
precio cuenta - precio del mercado ms baja. La razn precio cuenta para el
anlisis es el promedio de los grandes centros urbanos; Santa Cruz, La Paz y
Cochabamba de 0.43, asumiendo nuevamente el pago de prestaciones sociales.

Los factores determinados en el anlisis precedente son aplicados en la obtencin
de los precios econmicos o sociales de mantenimiento, construccin y
mejoramiento de Infraestructura educativa, donde son tomados en cuenta en los
precios de la mano de obra, equipo y materiales y los precios referidos a los costos
de operacin y mantenimiento.

Para la determinacin de los precios econmicos de la inversin se aplicara las
razones precio cuenta, establecido por el VIPFE.
CUADRO N 5.4
RAZONES PRECIO CUENTA
Razn Precio Cuenta (RPC) Valor
RPC Divisa 1.24
RPC Mano de Obra no Calificada Urbana 0.23
RPC Mano de Obra no Calificada Rural 0.47
RPC Mano de Obra Semicalificada 0.43
RPC Mano de Obra Calificada 1
Tasa Social de Descuento 12.67%
Fuente: VIPFE

Con estos valores de los factores de conversin de precios se ha determinado el
Costo de Construccin Directo a precios econmicos.
CUADRO N 5.5
(bolivianos)

INFORME FINAL
Pgina 58
6.11.5 Costos de operacin y mantenimiento
Teniendo en cuenta que no existira una variacin considerable a lo largo de la vida
til del proyecto se elaboraron para el perodo de 5 aos, considerando que los
costos de operacin y el mantenimiento ser el mismo en el tiempo.

6.12 ANLISIS E IDENTIFICACIN DE BENEFICIOS
- La construccin de ambientes educativos modernos mejorara la calidad fsica, y a
su vez el rendimiento educativo del AID, del proyecto, ya que la nueva
infraestructura garantiza ambientes adecuados de acuerdo a la normativa
educativa vigente.
- La construccin del nuevo modulo educativo, garantizara la seguridad y
comodidad de los alumnos.
- Existir espacios suficientes en las aulas del modulo educativo, permitiendo que
los alumnos puedan actuar de acuerdo a los cdigos sociales.
- El modulo educativo estar localizado estratgicamente para que los alumnos
que vivan a una distancia cercana y puedan llegar a tiempo a las clases.
- Existir mayor participacin de los padres en la educacin de sus hijos
6.13 EVALUACIN DEL PROYECTO
Para l clculo de los indicadores financieros y econmicos se ha efectuado con el
programa de las planillas parametrizadas del sector de educacin, empleada para la
alternativa seleccionada, que se presentan anexo al presente documento.
- Para los efectos del clculo de los indicadores financieros, Valor Actual Neto
y la Tasa Interna de Retomo, la tasa de inters utilizada ser de 12.81%
anual.

- Para los efectos del clculo de los indicadores econmicos, Valor Actual
Neto Econmico y Costo Anual Equivalente Social, la tasa social de
descuento ser de 12.67% anual.
- Mediante la construccin del modulo educativo Olga Rengel de Cabrera, se
incrementara la tasa de matriculados de la poblacin en edad escolar del AID.

INFORME FINAL
Pgina 59
6.13.1 Evaluacin Financiera
La evaluacin financiera del presente proyecto, se realiza de acuerdo a los
siguientes parmetros financieros:
6.13.2 Capacidad de pago del proyecto
En el cuadro de Flujo de fondo demostramos que el flujo de fondos netos para el
ao cero, ao de inversin en negativo y a partir del primer ao de funcionamiento
los valores son tambin negativos, lo que vendra a demostrar que el proyecto
educativo no es financieramente rentable, aspecto que debe cumplir el municipio y
el gobierno como ente administrador y/u operador del Centro Educativo.
Sin embargo debemos mencionar que la educacin fiscal no tiene fines de lucro,
uno de sus objetivos principales es, elevar el ndice de desarrollo humano (IDH)
para mejorar el nivel de vida de las familias y as a su desarrollo del municipio.
6.13.3 Valor actual neto (V.A.N.) y Tasa interna de retorno. (T.I.R.)
Para los proyectos del Sector de Educacin, es difcil de cuantificar los beneficios por lo que
los indicadores de rentabilidad financiera, no se pueden determinar, por lo que se asume que
existe un beneficio idntico para cualquier alternativa y solamente se determina el valor
actual de los costos (VAC) y se los relaciona con los beneficiarios y el rea construida,
ampliada o refaccionada, lo que se determina a travs del costo eficiencia.
CUADRO N 5.6
INDICADORES FINANCIEROS
En Bolivianos
FUENTE: Planillas Parametrizadas

INFORME FINAL
Pgina 60
6.13.4 Costo Eficiencia
Estos indicadores nos muestran, cuan eficientemente son las inversiones para la
ejecucin de este tipo de proyectos, a continuacin se muestran los principales
indicadores de costo eficiencia.
CUADRO N 5.7
INDICADORES COSTO-EFICIENCIA FINANCIEROS
En Bolivianos

6.13.5 Evaluacin Socioeconmica
El presente proyecto se encuentra dentro los proyectos sociales, ya que sus
objetivos principales son los de satisfacer las necesidades sociales de las
comunidades y usuarios mediante el aprovechamiento inmediato de los servicios
producidos, en este caso orientado a los necesidades de educacin.
Para los proyectos del Sector de Educacin, es difcil de cuantificar los beneficios
por lo que se hace el mismo anlisis que la evaluacin financiera y solo se
determina los indicadores a travs del costo eficiencia.


INFORME FINAL
Pgina 61
CUADRO N 5.8
INDICADORES SOCIOECONMICOS
En Bolivianos


6.13.6 Costo Eficiencia
Estos indicadores nos muestran, cuan eficientemente son las inversiones para la
ejecucin de este tipo de proyectos, a continuacin se muestran los principales
indicadores de costo eficiencia.

CUADRO N 5.9
INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA ECONMICOS
En Bolivianos


MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE

INFORME FINAL
Pgina 62
Como los indicadores de costo-eficiencia, principalmente el de VACP/Beneficiario y
el VACP/m
2
de construccin se encuentran dentro del rango de los parmetros
costo-eficiencia PCE determinados por el VIPFE, recomendamos la aprobacin del
proyecto y su viabilizacin del financiamiento de su ejecucin.

Tesa Mod - Edu Pucara v1

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Tesa Mod - Edu Pucara v1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

You might also like