Auditoria Ambiental 24 Julio 2013

AUDITORIA AMBIENTAL DE SEALX
CIA LTDA

Preparado por:
Ing. Patricio Aucapia

Para:
Comisin de Gestin Ambiental -CGA-

Cuenca, agosto 2012

AUDITORIA AMBIENTAL DE SEALX CIA LTDA
2012

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Tabla de contenido
1 ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 5
2 OBJ ETIVO ..................................................................................................................................... 5
3 OBJ ETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................................ 6
4 ALCANCE ...................................................................................................................................... 6
5 DETERMINACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DE LA
ACTIVDAD. ........................................................................................................................................... 8
6 LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD .......................................................................................... 10
6.1 LEGISLACIN ..................................................................................................................... 10
6.2 Marco institucional ............................................................................................................... 16
7 DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS...................................................................................... 17
8 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS ....................................................... 25
9 PROGRAMAS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ............. 28
10 IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ............................... 31
10.1 Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- ................................................................. 32
10.2 EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO ............................................................................... 33
10.2.1 Definicin de los criterios de Evaluacin ................................................................... 33
10.3 Desechos slidos.- .............................................................................................................. 46
11 IDENTIFICACIN DE NO CONFORMIDADES ................................................................... 60
12 PLAN DE MANEJ O AMBIENTAL .......................................................................................... 74
12.1 Programas de prevencin:.................................................................................................. 75
12.1.1 Objetivo ......................................................................................................................... 75
12.2 Programa de gestin de desechos: ................................................................................... 76
12.2.1 Clasificacin, generacin, tratamiento y disposicin de desechos ......................... 76
12.3 Programa de capacitacin ambiental: ............................................................................... 79
12.4 Programa de contingencias y riesgos: .............................................................................. 80
12.5 REPORTE DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJ O ............................................ 83
13 MECANISMOS DE PARTICIPACION y VEEDURA SOCIAL ............................................ 84
13.1 Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................................... 85
14 EQUIPO AUDITOR MINIMO REQUERIDO ......................................................................... 86
15 PLAZO...................................................................................................................................... 86
16 DOCUMENTOS HABILIANTES............................................................................................. 86
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17 RESPONSABILIDAD .............................................................................................................. 87
ANEXO No. 1 ...................................................................................................................................... 88

FICHA TECNICA DE INFORMACION DE LA ACTIVIDAD
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
Empresa publicitaria: SEALEX Ca. Ltda.
TIPO DE SERVICIO O ACTIVIDAD FECHA:
Servicios de publicidad grfica Agosto /2012
LOCALIZACION DE LA ACTIVIDAD
PARROQUIAS: DIRECCION
Hermano Miguel
Parque Industrial, nave 611 mdulo 8

SECTOR PLANEAMIENTO N-12 COORDENADAS
X: 724676
Y: 9682091
CODIGO CIIU DE LA ACTIVIDAD
7430 (PUBLICIDAD)
3420 (IMPRENTAS y CONEXAS)
3813 (Product. Met. Estructurales)
AREA DE OCUPACION Y SUPERFICIE DE CONSTRUCCIONES: 2.274 m2 y 2036 m2 (2 naves)
NOMBRE DEL GERENTE REPRESENTANTE LEGAL
Sr. Paul Moreno Sr. Paul Moreno
DIRECCION
TELEFONO y
FAX
PAGINA WEB/CORREO
ELECTRONICO
Parque Industrial Nave 611, Mdulo 8
2864911

www.senalx.com
NOMBRE DEL CONSULTOR DIRECTOR/ COMPAIA
CONSULTORA REPRESENTANTE LEGAL

DIRECCION
TELEFONO Y
FAX
PAGINA WEB/CORREO
ELECTRONICO

EQUIPO TECNICO DE CONSULTORIA:
Ing. Patricio Aucapia Director de la Auditoria Ambiental,
Ing. talo Ramn Durn Ingeniera y procesos industriales

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1 ANTECEDENTES
La Comisin de Gestin Ambiental del Municipio de Cuenca, en el 2009 aprueba el Informe de
Diagnstico Ambiental efectuado a SEALX CIA. LTDA.
Los representantes de SEALX CIA LTDA, de manera voluntaria y en acatamiento a lo
dispuesto en el Ttulo V, Art. 43 de la Ordenanza de Aplicacin del Subsistema de Evaluacin
de Impactos Ambientales dentro de la jurisdiccin del cantn Cuenca, que determina que Toda
actividad productiva, dentro de los primeros quince das despus de haberse cumplido un ao
de aprobacin de su Estudio de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental Expost,
segn el caso, se someter al proceso de Auditora Ambiental Inicial. inician el proceso de
auditora ambiental.
Luego de haber transcurrido ms de dos aos desde que el diagnstico ambiental fue
concluido y aceptado, presenta para aprobacin la Auditora de cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental del diagnstico ambiental realizado en la compaa SEAL X CIA. LTDA.
El sistema nico de manejo Ambiental (SUMA, Ttulo I, Libro VI del texto Unificado de la
Legislacin Ambiental) define a la Auditora Ambiental como un conjunto de mtodos y
procedimientos que tiene como objeto la determinacin de cumplimientos o conformidades e
incumplimientos o no conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o de
un sistema de gestin, a travs de evidencias objetivas y en base de trminos de referencia
definidos y aprobados previamente.
2 OBJETIVO

El objetivo del estudio es el de Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y la
Normativa Ambiental aplicable, as como los requisitos adicionales contenidos en El Estudio
Ambiental (EsIA expost) aprobado por la CGA.
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3 OBJETIVOS ESPECFICOS

Determinar cualitativa y cuantitativamente los potenciales impactos ambientales causados
por la citada actividad productiva, mediante una verificacin sistemtica y documentada.
Verificar el cumplimiento de leyes, Ordenanzas y dems disposiciones legales ambientales
vigentes, a escala nacional y local.
Valorar, en el caso de existir, el Sistema de Gestin Ambiental.
Verificar y actualizar tanto los datos geogrficos como temticos, relacionados con la
ubicacin de la actividad productiva.
Reformular el Plan de Mitigacin Ambiental (medidas correctoras), para minimizar, y/o
eliminar los impactos ambientales ocasionados, con la finalidad de dar cumplimiento con las
leyes, normas, reglamentos y ordenanzas vigentes.
4 ALCANCE

Al tratarse de una Auditora Ambiental Inicial, sta se desarrollar para identificar el
cumplimiento de las medidas planteadas en el Diagnstico Ambiental aprobado en el ao 2009,
as como tambin el de comprobar el desenvolvimiento ambiental de las actividades
productivas.
El alcance del presente estudio pretende lo siguiente:
Determinar si existen cambios en el proceso productivo, y si estos generan nuevos
impactos ambientales no determinados. Los impactos sern clasificados dentro de las
correspondientes categoras a fin de priorizarlos.
Aplicacin de medidas correctivas ambientales de corto, mediano y largo plazo que
permitan prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales que se produzcan
durante los procesos productivos que lleva a cabo SEAL X CIA LTDA.
Gestin y manejo de desechos slidos y lquidos
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Plantear criterios tcnico ambientales que permitan fortalecer las polticas de manejo
ambiental y seguridad industrial de SEAL X CIA LTDA.
METODOLOGA
La ejecucin de la Auditora Ambiental de Cumplimiento abarc las siguientes fases:
La primera parte del trabajo corresponde a la recopilacin de datos generales, se ejecut a
travs de contacto y entrevista personal con los tcnicos y los mandos medios de las empresa
SEAL X CIA LTDA, quienes proporcionaron toda la informacin necesaria. Se realizaron
inspecciones in-situ de las condiciones de operacin de la empresa.
Luego se efectu la verificacin del cumplimiento del Marco Legal y del Plan de Manejo
Ambiental aprobado, as como se estableci un cronograma de trabajo para posteriores visitas
a la nave industrial.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA REALIZACIN DE LA AUDITORA
AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE LA COMPAA SEAL X CIA LTDA.
tem
DESCRIPCION
2012 2013
A S O N D E F M A M J J A
1
Descripcin de instalaciones
2
Entrevista con personal de la
planta
3
Informacin del proceso productivo
4
Informacin de los residuos
generados y mtodos de
disposicin final
5
Descripcin y evaluacin del
entorno de SEAL X
6
Revisin del cumplimiento de
normas ambientales y del plan de
manejo ambiental
7
Identificacin de impactos
ambientales no previstos en el
diagnstico ambiental
8
Elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental
2012

8

9
Evaluacin del Plan de Manejo
Ambiental
10
Desarrollo del informe final del
estudio
11
Difusin pblica
12
Entrega de la Auditora Ambiental
de cumplimiento
13
Revisin
14
Absolucin de observaciones
15
Aprobacin final
5 DETERMINACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E
INDIRECTA DE LA ACTIVDAD.

Las Fbricas Seal X, con servicios de publicidad, est localizada en el parque industrial, calle
sin nombre y Paseo Ro Machngara, con clave catastral N 1401012021000, lo que
corresponda a metal mecnica est en el predio del frente con clave catastral N
1401012012000.

Comprende el mbito especial en donde se manifiestan los impactos socio ambientales
presentes y potenciales como consecuencia de las actividades que realizan en la empresa
SEAL X S. A. El rea de influencia estar subdividido en dos reas: directa e indirecta; esta
subdivisin permite tener una mayor comprensin y facilidad de anlisis de la situacin
ambiental de la zona.

rea de Influencia Directa (AID).- Se considera como la zona en la cual los impactos
ambientales directos positivos o negativos, tiene mayor probabilidad de ocurrencia, y se
manifestaran en las caractersticas fsicas y biticas susceptibles de impacto por las
actividades del proyecto.

rea de Influencia Indirecta (AII).- Es aquella rea donde los impactos potenciales tienen
menos posibilidad de ocurrencia o donde sern ms tenues, se determinara en los
alrededores de las instalaciones.
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Fig. 1: rea de influencia directa e indirecta.

El propsito de las fotos fue definir y delimitar el territorio donde se hacen presentes los
impactos ambientales directos e indirectos propuestos en el diagnstico ambiental y en el Plan
de Manejo respectivo.
rea Directa
rea indirecta
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6 LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD

6.1 LEGISLACIN

Se presenta un anlisis y sistematizacin actualizada de las leyes, ordenanzas y reglamentos
que son aplicables a la actividad de SEALX CIA LTDA, que est siendo auditada. Una vez
completada la fase de acopio de la legislacin y normatividad ambiental a nivel nacional y local,
se elaborar una matriz de cumplimiento de esta temtica, fundamentando los cumplimientos y
los incumplimientos, proponiendo adems las medidas para que SEALX CIA LTDA, se ajuste
o cumpla con los requisitos legales y ambientales aplicables a su actividad. Esta informacin
servir como insumo para la Verificacin de Cumplimiento de la Normativa Ambiental, la misma
que se consignar en fichas tipo tal como la que se presenta en el Anexo No. 1.
LEYES Y NORMAS APLICABLES AL FUNCIONAMIENTO DE SEAL X

De acuerdo a las observaciones efectuadas a los procesos productivos de la empresa, se
estim que los factores de riesgo que ameritan ser estudiados para determinar si su
manifestacin se enmarca bajo la permisividad establecida en la legislacin ambiental aplicable
son:

1. Desechos slidos
2. Emisiones a la atmsfera
3. Ruido
4. Productos txicos y peligrosos
5. Riesgos ocupacionales

Para informacin del regulado, se transcribirn algunos artculos cuyo conocimiento lo
consideramos indispensable, en todo caso se entregar conjuntamente con este estudio los
archivos digitales de los cuerpos legales invocados en este captulo, para generar conocimiento
e informacin en los ciudadanos involucrados en el presente Diagnstico Ambiental.

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1. DESECHOS SLIDOS
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE
DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSO LIBRO VI ANEXO 6
2.18 Desecho slido industrial.- Aquel que es generado en actividades propias de este sector,
como resultado de los procesos de produccin.
2.24 Disposicin final.-Es la accin de depsito permanente de los desechos slidos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daos al ambiente.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin en la fuente de los
desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminacin
cruzada en la disposicin final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informacin requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma de
evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos. As tambin
brindarn las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que puedan
realizar inspecciones, labores de vigilancia y control
4.2.18 Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no peligrosos.
4.2.21 Se prohbe la disposicin de desechos industriales peligrosos provenientes de plantas
de tratamiento o de los desechos slidos generados del proceso de produccin, en rellenos
sanitarios para desechos slidos no peligrosos. Con forme lo establece el acuerdo ministerial
026.

ORDENANZA QUE REGULA LA GESTION INTEGRAL DE LOS DESECHOS Y RESIDUOS
SOLIDOS EN EL CANTON CUENCA

Art. 3.- Es obligacin de todos los ciudadanos mantener una conducta ejemplar respecto del
manejo de los residuos y desechos slidos, tomando en consideracin las siguientes
disposiciones:
a. Todos los ciudadanos estn obligados a contribuir con la limpieza de la ciudad y el cantn
y en general con la gestin integral de los residuos y desechos slidos.
b. Es obligacin de los ciudadanos clasificar los desechos para favorecer las actividades de
reduccin, recoleccin, tratamiento, reutilizacin y reciclaje de los residuos y desechos.
c. Todos los ciudadanos estn en la obligacin de denunciar ante la EMAC, las infracciones
que en materia de aseo pblico presencien o tengan conocimiento, y tomar medidas
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preventivas en su sector para evitar daos al ambiente en general y, al aseo e higiene en
particular.
Art. 4.-
c. Conocer y respetar los horarios, las frecuencias y dems disposiciones para la recoleccin
de los desechos por parte de la EMAC, siendo a su vez obligacin de la empresa publicar los
mismos y cumplir a cabalidad con los horarios y frecuencias de recoleccin de la basura.

CAPITULO VII
DEL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS

Art. 8.- El almacenamiento de los residuos y desechos slidos ser normado por la EMAC,
pero es de responsabilidad de cada ciudadano o entidad el proveerse de los recipientes
cuyas caractersticas fije la EMAC.
Art. 9.- Los edificios, los establecimientos comerciales, industriales, de servicios y otros
similares que generen cantidades significativas de residuos y desechos slidos debern
disponer de un lugar apropiado para el almacenamiento de los mismos.
Para el caso de nuevos locales, la I. Municipalidad de Cuenca, antes de aprobar los planos
constructivos de este tipo de establecimientos, verificar que se destine un rea suficiente y
adecuada para el almacenamiento y recoleccin de los residuos y desechos slidos.
Art. 10.- Es obligacin de los ciudadanos almacenar diferenciadamente los residuos y
desechos slidos a fin de contribuir a la recoleccin, aprovechamiento, reciclaje y
reutilizacin de los mismos, de conformidad con lo establecido en la ley, la presente
ordenanza, los reglamentos y resoluciones que para el efecto expida el directorio de la
EMAC y la gerencia, y que sern difundidos lo suficientemente a la ciudadana, utilizando
diferentes formas y medios y en coordinacin con instituciones pblicas y privadas
relacionadas con el aseo y limpieza de la Ciudad
Art. 11.- Los locales que generen residuos y desechos de diferentes categoras debern
almacenarlos por separado, cumpliendo con las disposiciones que emita la EMAC,
especialmente sobre los desechos peligrosos.
Art. 12.- Es obligacin de todos los ciudadanos disponer los residuos y desechos para que
sean recolectados, cumpliendo los horarios y las frecuencias establecidos por la EMAC para
cada tipo de residuo.
Art. 13.- Una vez que los residuos y desechos sean expuestos para su recoleccin, se
constituyen en propiedad de la EMAC, para disponerlos de conformidad con la ley y las
ordenanzas pertinentes, por lo tanto, est prohibido que personas no autorizadas procedan a
recuperar o seleccionar los residuos y desechos.

CAPITULO VII
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SISTEMAS DE TRATAMIENTO Y RECICLAJE
Art. 14.- La EMAC establecer en diferentes sectores la recoleccin diferenciada de los
residuos y desechos slidos, de acuerdo a la planificacin que fuere ms conveniente para
los intereses de la comunidad.
Art. 15.- Para que personas naturales o jurdicas puedan realizar actividades de recoleccin,
reciclaje o aprovechamiento de los residuos y desechos, debern contar con la autorizacin
previa de la EMAC.
2. AIRE AMBIENTE
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE LIBRO VI ANEXO 4
4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente:

4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las
siguientes concentraciones mximas permitidas. El Ministerio del Ambiente establecer la
frecuencia de revisin de los valores descritos en la presente norma de calidad de aire
ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizar los valores de concentraciones mximas de
contaminantes del aire ambiente aqu definidos, para fines de elaborar su respectiva ordenanza
o norma sectorial. La Entidad Ambiental de Control podr establecer normas de calidad de aire
ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto si los
resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efecte dicha Autoridad indicaren esta
necesidad.
Partculas sedimentables.- La mxima concentracin de una muestra, colectada durante 30
(treinta) das de forma continua, ser de un miligramo por centmetro cuadrado (1 mg/cm
2
x 30
d).
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmtico de la
concentracin de PM
10

de todas las muestras en un ao no deber exceder de cincuenta
microgramos por metro cbico (50 g/m
3
). La concentracin mxima en 24 horas, de todas las
muestras colectadas, no deber exceder ciento cincuenta microgramos por metro cbico (150
g/m
3
), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao.
Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio
aritmtico de la concentracin de PM
2.5
de todas las muestras en un ao no deber exceder de
quince microgramos por metro cbico (15 g/m
3
). La concentracin mxima en 24 horas, de
todas las muestras colectadas, no deber exceder sesenta y cinco microgramos por metro
cbico (65 g/m
3
), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao.
Los procesos productivos de Seal X no muestran la emisin de material particulado.

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3. RUIDO
LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA
FUENTES FIJAS Y FUENTES MOVILES, Y PARA VIBRACIONES LIBRO
VI ANEXO 5
Niveles mximos permisibles de ruido
4.1.1.1 Los niveles de presin sonora equivalente, NPS
eq
, expresados en decibeles, en
ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido,
no podrn exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
TABLA 1 NIVELES MXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGN USO DEL SUELO
TIPO DE ZONA SEGN USO
NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Lmites permisibles para Ruido Industrial
Normas de presin sonora db(a) Tiempo mximo de exposicin
horas
75 32
80 16
*85 8
90 4
95 2
100 1
105 0.5
110 0.25
**115 0.125
Fuente: Manual operativo del Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin
Ambiental originado por la emisin de ruidos Art. 2 Captulo 1,ttulo 1

ORDENANZA DEL CANTN CUENCA, PARA CONTROLAR LA CONTAMINACIN AMBIENTAL,
ORIGINADA POR LAS EMISIONES DE RUIDO, PUBLICADA EL 24 DE MARZO DE 1998
CAPITULO I: DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES
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Art. 1.- La I. Municipalidad de Cuenca y la Comisin de Gestin Ambiental, a travs de la
Direccin de Higiene y Medio Ambiente, realizarn el monitoreo, la prevencin y el
control de la emisin de ruidos originados tanto en fuentes fijas como en fuentes mviles
en general.
CAPITULO II: DE LOS NIVELES DE RUIDO Y SU MEDICIN
Art. 3.- Los niveles de ruido mximos permitidos para fuentes fijas y mviles son aquellos que
se estipulan en el "Reglamento para la Prevencin y control de la Contaminacin
Ambiental originada por la emisin de ruidos", publicado en el Registro Oficial No. 560 del
12 de noviembre de 1990.
Art. 4.- Las mediciones de las emisiones de ruido se las realizar con un decibelmetro o
sonmetro debidamente calibrado y siguiendo las disposiciones tcnicas del "Manual
Operativo del Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
originada por la emisin de ruidos".
CAPITULO III: DE LOS RUIDOS ORIGINADOS POR FUENTES FIJAS
Art. 5.- El propietario de todo bar, discoteca, almacn, taller, industria, comercio o negocio u
establecimiento pblico o privado que en el desarrollo de sus actividades produjera
ruidos superiores a los niveles mximos permitidos, de acuerdo a la zonificacin prevista
en el Art. 8 del "Manual Operativo" que forma parte del "Reglamento para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental Originada por la Emisin de Ruidos", ser
sancionado con una multa de dos a cinco salarios mnimos vitales vigentes, dependiendo
de la gravedad de la infraccin. Adems se establecer un plazo para que el local
implemente las medidas tcnicas necesarias para que las emisiones de ruido no rebasen
las normas pertinentes. Si los problemas persisten se proceder a clausurar el local y a
ordenar su reubicacin.
Art. 6.- Ninguna persona natural o jurdica, pblica o privada, podr utilizar alto parlantes, o
equipos de sonido a volmenes altos, o cualquier otro medio que sobrepase los niveles
mximos permitidos. En caso de incumplirse esta disposicin, se sancionar a los
infractores con multas comprendidas entre uno y tres salarios mnimos vitales, sin
perjuicio del decomiso de los artefactos o la clausura de los locales en donde se emiten
los ruidos indeseables.
Art. 7.- Las discotecas y salones de baile, as como talleres e industrias, dispondrn de
barreras contra el ruido para evitar que ste se propague hacia los colindantes. La
Direccin de Control Urbanstico exigir el cumplimiento de esta disposicin antes de la
aprobacin de los planos constructivos y la Direccin de Higiene y Medio Ambiente
medir los niveles de ruido interno y externo antes de la emisin de permiso anual de
funcionamiento para verificar que los mismos se hallen dentro de las normas previstas.
ORDENANZA QUE NORMA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE REVISIN TECNICA
VEHICULAR DE CUENCA Y LA DELEGACIN DE COMPETENCIAS A CUENCAIRE
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Art. 2.- ASPECTOS QUE COMPRENDE LA REVISIN TECNICA.- La revisin tcnica
vehicular comprende:
a) Control de emisiones de gases contaminantes o de opacidad y ruido dentro de los
lmites mximos permisibles;

5. SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
ORDENANZA SOBRE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y CONTROL
SANITARIO DEL CANTN CUENCA, EXPEDIDO POR EL I. CONCEJ O
CANTONAL DE CUENCA.

EL REGLAMENTO GENERAL DEL IESS, PUBLICADO EN EL REGISTRO
OFICIAL NO. 579 DE DICIEMBRE DE 1.990, HACE REFERENCIA A
RIESGOS DE TRABAJ O.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJ ADORES Y
MEJ ORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJ O

6.2 Marco institucional
Las instituciones que inciden en el desarrollo del sector en donde se emplaza la EMPRESA
SEALX CA. LTDA. son:
Institucin mbito Aplicabilidad al
proyecto
Municipalidad de
Cuenca
Emisin de normas
urbansticas, por medio de
ordenanzas.
Control de cumplimiento
de ordenanzas
Permisos
SI
ETAPA Dotacin de agua potable,
alcantarilladlo, telefona, y
recoleccin de aceites
pesados.
SI
CGA Revisin, aceptacin y
control de: Evaluacin de
impacto ambiental,
diagnsticos ambientales,
auditoras ambientales,
SI
Comisaria
Ambiental
J uzgamiento SI
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Empresa Regional
Centro Sur
Dotacin de energa
elctrica
SI
EMAC Recoleccin y tratamiento
de residuos slidos en el
Cantn Cuenca
SI
Cuerpo de
bomberos
Revisin, de sistemas
contraincendios
SI
7 DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS

SEALEX Ca. Ltda., es una empresa cuencana con cobertura nacional, creada hace 8 aos,
tiene como finalidad la prestacin de servicios publicitarios, especializada en la publicidad
mural y vallas gigantogrficas.
Las principales actividades desarrolladas por Seal X, tienen relacin con la publicidad,
elaborando, fabricando y diseando toda clase de productos que se empleen para divulgar o
publicitar un bien o un servicio, de conformidad con la escritura de constitucin de la empresa.
Los procesos que intervienen en las operaciones de la compaa SEAL X S.A. son los
siguientes:
Los procesos son el corazn de una empresa, representan como una compaa crea y entrega
valor a sus clientes, constituyen su trabajo real, as las personas estn o no conscientes de
ellos.
Una perspectiva de procesos es esencial para la orientacin a los clientes, calidad, flexibilidad,
rapidez, servicio y mejoramiento continuo
En la empresa SEAL X S.A. Tiene mapeado los distintos procesos los mismos que son
generadores de valor para el cliente en su gran mayora.

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MAPA DE PROCESOS: G = Gobernantes, P (Productivos), H (Habilitantes)

Planificacin
Financiera
Control negocio
Diseo de
Productos
Procesamiento
rdenes
Adm. RRHH Adm. Contable
Facturacin
y cobro
G
P
H
CLIENTES
2012

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CORTETOOLY
VARILLAS
CORTEDE ABS CORTEMATERIAL
ENROUTER
CORTE DE
MATERIAL
IMPRESION CORTEVINIL ESTRUCTURA LETRAS
INDIVIDUALES
POSTE METALICO PINTURA
SERIGRAFIA
SERVICIO
GRABADOLASER
SERVICIOPLOTER-
ROUTER
TOTEMLUMINOSO VALLAS
TUBULARES
PINTURA?
SI
NO
PINTURA
SERIGRAFIA?
SERIGRAFIA
SERIGRAFIA
?
SERIGRAFIA
COTIZACIONY ORDENDE PRODUCCION
DISEO ?
DISEO
SI
NO
SOLO DISEO?
SI
F
NO
SOLO
INSTALACION?
NO
G
SI
REQUERIMIENTODEMATERIALES
PINTURA?
NO
PINTURA
SI
ENSAMBLEJ E E
ILUMINACION ?
NO
ENSAMBLAJ EE
ILUMINACION
SI
LACADO ?
NO
LACADO
SI
SI
NO
SI
NO
TERMINADOS
H
EMBALAJ E Y DESPACHOS
K
INSTALACION?
SI
G INSTALACION
NO
F
FACTURACION
T
LI
ESTRUCTUR
SI NO
METAL MECANICA MADERA
ESTRUCTURA
PINTURA?
PINTURA
NO
SI
ENSAMBLAJ
E E INST.?
PINTURA
NO
SI
ESTRUCTURA
PINTURA?
PINTURA
NO
SI
H
PINTURA SERIGRAFIA
H
GRABADO
H
CORTE GRAV. PLOTER CORTEDIBUJ O ROUTER
H IMPRESION TERMOFORMADO CORTEVINIL
PINTURA?
PINTURA
NO
SI
K
ILUMINACIONY
ENSAMBLE
IMPRESION
ENSAMBLE
UNION
H
LI
NEON METALICAS MADERA ESPECIALES BRONCE LET Y EDGE
H
IMPRESION CORTE LETRAS CONST.FLEJ E
ELABOR. NEON
ENSAMBLEE ILUMINACIONLETTRA
TERMINADOS-DETALLES-EMBALAJ E
K
LETRA LINEA
CORTE Y ELABORACIONDENEON
H
CORTELETRAS
CONSTRUC. FLEJ E
ENSAMBLE EILUM.
CORTEMADERA
CARPINTERIA
PINTURA?
PINTURA
NO
SI
H
PINTURA?
PINTURA
NO
SI
H
PINTURA, CORTEO
IMPRESION
CONSTRUCCIONFLEJ E
PEGADO?
NO
PEGADO, REFILADO VINL,
TERMINADO
SI
CONSTRUCCIONFLEJ E
H
LACADO?
NO
LACADO
SI
Las materias primas y actividades que ingresan (INPUT) as como los productos que salen (OUTPUTS) sean estos tambin los
residuos, efluentes y emisiones resultantes de cada uno de estos procesos los analizamos en la siguiente tabla.
N Descripcin Unidad
Cantidad
consumida por
mes-promedio
Proceso Procedencia
1 Vinil
Rollos Mts. 1.22 y
1.50
20 rollos de 50
mts.
IMPRESIONES
IMPORTADO
CHINA
2 Lona Mts. 2.20
30 rollos de 50
mts.
IMPRESIONES
IMPORTADO
CHINA
3 Acrlico
Planchas 2,40 x
1,20
30 planchas IMPRESIONES Y ROUTER
IMPORTADO
CHINA
4 Alucubond
Planchas 2,40 x
1,20
20 planchas IMPRESIONES Y ROUTER CUENCA
5 Tintas Galones 66 galones IMPRESIONES
GYQ. -
COLOMBIA
6 Pintura Galones 10 galones
PUBLICIDAD SIN SOPORTE, Y EXHIBIDORES EN
VARILLA
CUENCA
7 Solvente Galones 6 galones IMPRESIONES
GYQ -
COLOMBIA
8 Disolvente Canecas 2 canecas IMPRESIONES CUENCA
9
Tubos fluorescentes
(lmparas)
Unidades 500 tubos AVISOS LUMINOSOS CUENCA
10 Pegamentos Canecas 3 canecas
LETRAS EN CAUCHO, ALUCUBOND, AGRILICO,
CARTN
CUENCA
11 Silicn Unidades 150 tubos TODOS LOS PROCESOS. CUENCA
12 Madera
Plancha 2,14 x
2,44
20 planchas ROUTER CUENCA
13 Disolvente laca Canecas 50 galores LETREROS EN MADERA CUENCA
14 esponja expandes Rollos Mts. 1.50 3 rollos EMBALAJ E CUENCA
15 tiras de madera tiras de 3 mts. 100 unidades EMBALAJ E CUENCA
16 Balastros Unidades 50 unidades AVISOS LUMINOSOS CUENCA
17 cables varios rollos de 100 mts. 5 rollos AVISOS LUMINOSOS CUENCA

FUENTE: SEAL X.
Desecho
Solido
Descripcin del producto Residuo (OUTPUTS) Procesos
Cantidad
Mensual
en m3
sin
compact
ar
UNIDA
DES
POR
MES
Cantida
d
Mensu
al en
Kg
Presentacin Disposicin Final Actual
Viniles
Lmina adhesiva de vinil sobre papel cera, viene
en blanco para impresin, y en colores para hacer
cortes (letras , figuras); RESIDUO INORGANICO
RECICLABLE
Impresin y
composicin de
publicidad sin
soporte
2,30
Retazos de todo tamao y
forma; Rollos de 50 m de 1,5
de ancho y 6 onzas de peso por
cada m, los retazos son de todo
tamao y forma
Recolectores de la EMAC-
Relleno Sanitario
Lona
Material sinttico para soporte de impresin de
publicidad, viene de tres tipos, blanco (con tres
tipos de respaldo; gris, negro y blanco), lona
translcida, lona microperforada y lona opaca;
RESIDUO INORGANICO RECICLABLE
Impresin y
composicin de
publicidad sin
soporte
1,10
forma; Rollos de 50 mde 1,5 de
ancho y 6 onzas de peso por
cada m, los retazos son de todo
tamao y forma
Relleno Sanitario
Acrlico
Material plstico polimerizado en planchas de
dsversos espesores y colores, para
composiciones publicitarias; RESIDUO
INORGANICO RECICLABLE
Impresin y
composicin de
publicidad sin
soporte
2,10
forma; Planchas de formato
standard 1,2x2,4
Relleno Sanitario
Madera
Planchas de madera de diversos espesores,
contrachapada o aglomerada :RESIDUO
ORGANICO RECICLABLE
Impresin y
composicin de
publicidad sin
soporte, y metal
mecnica
standard 1,2x2,5
Relleno Sanitario
Foamboard
(cartn)
Planchas de cartn rgido y liviano a la vez en
diversos espesores; RESIDUO ORGANICO
RECICLABLE
Impresin y
composicin de
publicidad sin
soporte
standard 1,2x2,6
Relleno Sanitario
Alucubn
(cartn)
Lminas de cartn muy rgido y denso de
espesores de hasta 3 mm; RESIDUO ORGANICO
RECICLABLE
Impresin y
composicin de
publicidad sin
soporte
estndar 1,2x2,7
Relleno Sanitario
Envases
plsticos
Envases de plstico para la tinta de impresin, de
un galn de capacidad de color blanco translcido;
INORGNICO , RECICLABLE.
Impresin

66 Galoneras de plstico
Relleno Sanitario
2012

23

Envases
plsticos
Envases de plstico para solventes, de un galn
de capacidad de color blanco; INORGANICO
RECICLABLE.
Impresin 6 Galoneras de plstico
Relleno Sanitario
Canecas
metlicas
Envases metlicos para disolvente, de 4 galones
de capacidad; INORGANICO RECICLABLE;
Publicidad sin
soporte
metalmecnica de
estructuras y
exhibidores de
varilla
2 Galoneras de plstico
Relleno Sanitario
Desecho
Solido
Descripcin del Material Procesos
Cantidad
Mensual
en m3
sin
compact
ar
UNIDA
DES
POR
MES
Cantida
d
Mensu
al en
Kg
Presentacin Disposicin Final Actual
Envases
plsticos
Envases de plstico de un litro de capacidad de
color blanco opaco con residuo de tinta;
INORGANICO RECICLABLE,
Impresin 3 Litreras de plstico
Relleno Sanitario
Envases
plsticos
Envases de plstico opaco DE 280 ML ;
Varios en
Terminados
150 Tubos inyectores
Relleno Sanitario
Envases
metlicos
Residuos de pinturas adheridos a los envases
metlicos; INORGANICO RECICLABLE,
Publicidad sin
soporte y
exhibidores de
varilla
10 Galones metlicos
Relleno Sanitario
Envases
metlicos
Residuos de pegamento adheridos a los envases
metlicos; INORGANICO RECICLABLE,
Composicin de
publicidad
3 Canecas metlicas
Relleno Sanitario
Envases
plsticos
Envases; INORGANICO RECICLABLE,
Metalmecnica de
Estructuras
5 Canecas de plstico
Relleno Sanitario
Guaipe usado
Fibras textiles de tejidos desechos juntados para
utilizarlo como limpiones; INORGANICOS
DESECHABLES;
Metalmecnica de
Estructuras
0,002
El residuo se compone de fibras
textiles y restos de grasas,
desoxidantes, y xidos de hierro
Relleno Sanitario
2012

24

Fuente: SEAL X
Es importante sealar que dentro de los procesos, si bien se emplean productos txicos stos no son manipulables, los recipientes y
envases que contienen a los mismos, luego de su uso, no son productos txicos y peligrosos, ms bien reciclables o desechables;
es decir no se genera desechos txicos y peligrosos.
Restos de
metal
Pedazos o saldos de: alambre galvanizado, tol
galvanizado, tubera de acero negro o
galvanizado, electrodos de suelda, aluminio;
INORGANICOS RECICLABLES
Metalmecnica de
Estructuras
4
Pedazos de materiales:
Alambre galvanizado de
diferentes calibres en rollos,
Planchas metlicas y tubos de
metal
Recicladoras de chatarra
Cartuchos de
Tner
Cartuchos de Toner consumidos en las
impresoras del Departamento de Diseo;
INORGANICOS RECICLABLES,
Diseo y
administracin
5
Cpsulas de plstico : vienen
en cajas de cartn dentro de
celofanes sellados al vaco
Relleno Sanitario
Filtros de
Horno
Climatizado
Filtro absorbente Secado 0.15 Esponja absorbente
Recolectores de la EMAC
Relleno Sanitario

8 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS

Las instalaciones donde SEAL-X desarrolla sus actividades productivas, se encuentran
emplazadas en el Parque Industrial Cuenca (PIC) en un terreno de 965.27 m2, en este parque
industrial, el tipo predominante del uso de suelo corresponde al uso industrial, en el sector se
aloja justamente parte de la mediana y gran industria de la ciudad.
Como parte de los trabajos de campo, se realiza un diagnstico general de todas las
construcciones, instalaciones y equipos, constatando su grado de conservacin y/o
funcionalidad.
8.1 INSTALACIONES
De la verificacin fsica tenemos las siguientes unidades:
rea Administrativa
rea de Recepcin y atencin al cliente
rea de diseo
rea de Impresin
rea de bodega
rea de corte Tool
rea de Corte ABS
rea de corte de material en Router
rea de corte de vinil
rea de pintura y Serigrafa
rea de gravado en laser
rea de plotter router
rea de Totem luminoso
rea de vallas tubulares
rea de Secado (horno)
Estas reas operan en tres plantas dentro de un nico ambiente (nave industrial) para
hacer a los procesos ms eficaces y eficientes.
2012

26

En este punto es de destacar la eliminacin del rea de metalmecnica, puesto que este
servicio es provedo por un prestador de servicios.
8.2 EQUIPOS
Se hace nfasis en aquellas instalaciones y equipos que tienen por objeto proteger el entorno
ambiental y la salud y seguridad de los empleados, trabajadores y de los habitantes del sector
de emplazamiento de la misma, se citan los equipos del proceso productivo.
En este punto se manifiesta que para mejorar el proceso productivo y mejorar el aire ambiente
la empresa ha procedido a adquirir y poner en funcionamiento nueva tecnologa, lo que has
provocado que otros equipos y mquinas sean retirados del proceso, logrando mayor eficiencia
en los procesos y mejoramiento de la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores
involucrados; a continuacin se citan los equipos y/o maquinaria adquirida y la retirada.
MAQUINARIA
INCREMENTO RETIRADO
Impresora Mimaki J V332 260 Horno de pintura a gas
Termoformadora Dobladora
Dobladora de Acrlico Roladora
Horno cabina climatizado
incorporado Soldadora
Maquina para ribetes en aluminio Cortadora de pedal
Laminadora
Cortadora de mano cizalla de
mano
Cortadora con chorro de agua. Cortadora de pie cizalla de pie
Compresor
Trozadora de disco
Pulidora
Cortadora de plasma

8.3 PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO
Las jornadas laborales para la parte administrativa son de 08h00 a 13h00 y de 14h30 a 18h30
de lunes a viernes y para los trabajos de la Planta de Produccin, se labora en dos turnos, esto
es, de 7h00 horas a 15h00 y de 14h00 a 22h00, tambin de lunes a viernes

2012

27

El personal es el siguiente
N Tipo de Personal Nmero
1 Administrativo 16
2 Diseo 11
3 Produccin 43
TOTAL 70

8.4 ENERGIA ELECTRICA
SEAL X se provee de fluido elctrico desde la red principal de abastecimiento de energa
elctrica de la Regional Centro Sur, la empresa ha tenido un consumo variable en estos aos
debido al incremento de la produccin.
8.5 AGUA POTABLE
SEAL X CIA LTDA se aprovisiona de agua potable desde la red principal de abastecimiento
de agua potable de ETAPA. La empresa ha tenido un consumo constante a pesar del
incremento en la produccin debido a que este recurso no forma parte del proceso productivo.,
tan solo para limpieza y mantenimiento de la nave industrial y para los sanitarios.
El consumo es de carcter industrial de 125 m3 mensual para uso humano esto es aseo
personal.
Un volumen de 6 m3 de agua es empleado en la nueva cortadora en hmedo para disminuir
polucin que es cambiado cada seis meses, est instalada dos meses, se prev que sea
cambiado en Octubre 2013, misma que no tiene contaminantes disponindose a la red de
alcantarillado.
8.6 ALCANTARILLADO
Este servicio lo provee la empresa cuenca municipal ETAPA. El sistema de alcantarillado es de
tipo mixto (aguas servidas y lluvias); los lugares donde estn colocados los sumideros para
recoleccin de aguas lluvias est, en buen estado.

2012

28

8.7 EQUIPOS DE EXTINCIN DE INCENDIOS
La nave industrial cuenta con equipos de extincin de incendios, ubicados estratgicamente en
los puntos susceptibles a conatos de incendios. La empresa cuenta con el permiso de
funcionamiento de Cuerpo de Bomberos de Cuenca, los extintores se encuentran llenos y
revisados.
9 PROGRAMAS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL

Durante la Auditora Ambiental (AA) se analizar, sistematizar y documentar todos los
programas y acciones que ha desarrollado SEALX CIA. LTDA. para su funcionamiento, en los
mbitos de proteccin ambiental y de seguridad ocupacional.
Fecha Tema Nmero de asistentes Lugar
4 de Agosto de
2011 (maana)
Prevencin de riesgos
laborales Generalidades
factores de riesgos
22 personas Seal X (Cuenca)
4 de Agosto de
2011 (tarde)
Prevencin de riesgos
laborales Generalidades
factores de riesgos
21 personas Seal X (Cuenca)

EVALUACIONES
Objetivo del programa
Medir el conocimiento obtenido por los empleados durante las capacitaciones, con ello poner
en prctica en sus labores diarias.
Alcance:
Estas se desarrollaron en dos sub reas de la empresa: Produccin e instalaciones, los
cuestionarios se hicieron en base a la informacin impartida en las capacitaciones dadas a
estos departamentos durante los meses de agosto y septiembre.
2012

29

Los temas impartidos durante las capacitaciones fueron: Factores de riesgo laborales,
sealizacin de seguridad y conceptos de seguridad y salud. El material de capacitacin se
proporcion a cada uno de los asistentes.
El test de evaluacin se hizo a 15 personas con un tempo aproximado de 8 minutos por
persona.
Resultados de la evaluacin
El 80% de los trabajadores respondieron correctamente, existen dos preguntas (6 y 7,
anexo) que respondieron correctamente el 100% de los encuestados
Reconocen con certeza el uso correcto y obligatorio de los EPP y los riesgos que
existen en las diferentes reas.
Los pictogramas de advertencia se encuentra en proceso de familiarizacin.
Al levantar pesos tan solo una persona respondi equivocadamente.
La concepcin de trminos esto es la diferencia de incidente y accidente les cuesta un
poco determinarlos pero se encuentra en proceso de familiarizacin.
El nivel de conocimientos respecto de riesgos y salud en el trabajo es aceptable.
Se realiz un catastro de equipos de proteccin contra incendios y su ubicacin.
rea Proteccin contra Incendios (extintor)
Recepcin

2012

30

Impresin

Bodega

Gravado Laser

Router

2012

31

Entrada

Todos los extinguidores estn cargado a partir de febrero 2012 y expira en febrero 2013,
cuando deber ser actualizado nuevamente.
10 IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

En el mbito ambiental se recopilaron las mediciones y/o monitoreo realizados para el ruido,
no hubo la necesidad de monitorear otro factor ambiental dado que no forman parte del
proceso industrial de la actividad econmica. Se elaborarn cuadros resumen de estos
comparndolos con la legislacin ambiental aplicable y se elaborar un plan general de
monitoreo ambiental el cual se ajustar a la normativa ambiental vigente.
Del conocimiento de las instalaciones, sus procesos y su funcionamiento, se aplicar una
metodologa para la evaluacin de nuevos impactos y aspectos ambientales negativos
encontrados desde la fecha en que se elabor el Diagnstico Ambiental. Aplicando esta
metodologa se evaluar los impactos ambientales negativos reales y potenciales que se estn
generando con motivo del funcionamiento de la actividad industrial de SEALX y concebir las
2012

32

medidas para su eliminacin y/o reduccin que se incorporarn en el Plan de Manejo
ambiental.
10.1 Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.-

Se analiza el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, en su parte pertinente.
Considerando que la auditora ambiental es un instrumento de gestin integrado por una
evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del comportamiento ambiental de la
empresa con el objeto de la proteccin del entorno, as como, a travs de la auditora se puede
controlar y evaluar el nivel de cumplimiento de la gestin ambiental respecto de las
disposiciones legales aplicables, para el presente caso, se realizar la auditora ambiental de
cumplimiento,
Se establece el grado de cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin rehabilitacin,
control y compensacin ambiental, contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, en el
Presupuesto y Programa de Medidas Ambientales para los aos 2009 - 2010 y del 2011, para
lo que se cumpli con las siguientes actividades adicionales a las expuestas en el cronograma :
Revisin de las instalaciones de SEALX
Revisin del plan de manejo
Revisin del proceso de mitigacin ambiental.
Para determinar el grado de cumplimiento ponderado en funcin de la importancia de cada
medida, nivel de confianza y riesgo, en cuanto al cumplimiento de Plan de Manejo Ambiental,
normas y estndares establecidos en la legislacin ambiental vigente, se realizara una
evaluacin cualitativa del nivel de cumplimiento as:
a. Se ha establecido una escala de cumplimiento de las medidas, que va del 1 al 10,
siendo 10 si cumple cabalmente y 1 si incumple totalmente.
b. El grupo auditor ha definido el grado de importancia de la actividad o aspecto
considerado dentro de la evaluacin y ha determinado el factor de ponderacin.
c. Se a fijado una calificacin para cada actividad verificada, y se proceder a determinar
el grado de certidumbre, as como el nivel de no conformidades encontradas, mediante
la utilizacin de la siguiente frmula:
2012

33

. %
Donde,
C =calificacin del cumplimiento para cada aspecto ambiental considerado, en escala del 1
al 10.
W = ponderacin de importancia del aspecto ambiental considerado.

I
I

I= calificacin de importancia del aspecto ambiental, en escala de 1 al 10.
La relacin de valoracin empleada es:
Valoracin Obtenida Nivel de certidumbre Nivel de no conformidades
0-25% Bastante malo Bastante alto
26-50% Malo Alto
51-70% Medio Medio
71-90% Bueno Bajo
91-100% Excelente Muy bajo

Tomando como base el diagnstico ambiental, analizamos el grado de cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental.
10.2 EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO
La evaluacin de las medidas ambientales detectadas en el Plan de Manejo, se las hace a
todas ellas en condiciones normales de funcionamiento.
La evaluacin es realizada por el equipo auditor que acuerdo a los criterios que establecen su
importancia y que permiten valorarlos convenientemente.
Para la valoracin del nivel de importancia, se obtiene de las puntuaciones asignadas a una
serie de criterios de valoracin, en funcin del grado de significancia de cada medida
ambiental,
10.2.1 Definicin de los criterios de Evaluacin
Se entiende los criterios definidos para evaluacin de las medidas ambientales (aspectos
ambientales) de la siguiente manera:
2012

34

IMPACTO AMBIENTAL: consecuencias ambientales que tiene o podra tener un determinado
aspecto ambiental de acuerdo a s actual situacin en la empresa y en base a s gravedad para
el medio (amplitud del medio afectado, incidencia sobre los recursos naturales y sobre la vida,
recalcitrancia, biodegradabilidad, etc.).
- Muy alto: Aspectos de reconocida muy alta peligrosidad (metales pesados,
tricloroetileno, pesticidas, etc.).
- Alto: Aspectos de alta peligrosidad (residuos sanitarios, resto de residuos y productos
qumicos, vertidos de agua residuales).
- Considerable: Emisiones a la atmsfera.
- Moderado: Aguas sanitarias, residuos inertes, residuos urbanos y municipales.
- Bajo: Ruidos, consumo de energa, agua y materias primas.
- Muy bajo: Aspecto visual negativo.
CANTIDAD/VOLUMEN: Cantidad de residuos, emisiones, consumos, etc. A que da lugar un
determinado aspecto ambiental y teniendo en cuenta la evolucin de dicho aspecto valorada
en base a los datos numricos histricos de los que se disponga. Se valorar la variacin
(crecimiento, decrecimiento o estabilidad) respecto al ltimo control efectuado del indicador
(concentracin de contaminante o consumos) respecto a produccin. Para proceder a la
cuantificacin se seguir el siguiente criterio:
- Alto: relacin contaminante o consumo/produccin superior en ms de 1% respecto de
la relacin obtenida en el ltimo control realizado.
- Medio: Relacin contaminante o consumo/produccin igual o mayor, como mximo un
1% respecto de la relacin obtenida en el ltimo control realizado.
- Bajo: Relacin contaminante o consumo/produccin menor a la obtenida en el ltimo
control realizado.
En caso de no disponerse de datos histricos, la puntuacin de este criterio ser la de medio.
En caso de que un aspecto se posean datos de diferentes parmetros (emisiones atmosfricas,
vertidos) se tomar para valorar el aspecto aquel parmetro que ms se aproxime a los lmites
legales establecidos.
FRECUENCIA: frecuencia de ocurrencia de un determinado aspecto ambiental en relacin al
total de horas de una jornada de trabajo normal:
2012

35

- Bajo: se presenta con una frecuencia inferior al 25% de tiempo de funcionamiento de la
actividad.
- Medio: se presenta con una frecuencia entre el 25 y el 75% del tiempo de
funcionamiento de la actividad.
- Alto: se presenta con una frecuencia superior al 75% del tiempo de funcionamiento de la
actividad
INCIDENCIA/QUEJ AS: Nmero de incidencias o quejas que han sido recibidas en la empresa
relativas al aspecto ambiental desde el comienzo de la implantacin de las medidas
ambientales.
GRADO DE CONTROL SOBRE EL ASPECTO: Se valorar en qu medida la organizacin
puede actuar para el control de cada aspecto ambiental, en relacin a las mejores prcticas
existentes en la actualidad (tecnologas disponibles, conocimiento cientfico tcnicos, etc.).
Aqu se considerar tambin la viabilidad econmica del control sobre el aspecto para la
empresa.
- Bajo: para eliminar el aspecto o reducir sus efectos debera modificarse de forma
sensible la actividad o el proceso habida cuenta de las tecnologas disponibles.
Deberan realizarse inversiones superiores a $6000 USD.
- Medio: Existen mejores tecnologas disponibles para eliminar o reducir los efectos del
aspecto ambiental. No se aplican y para su aplicacin son necesarias inversiones
comprendidas entre $3000 USD y $6000 USD.
- Alto: Existen mejores tecnologas disponibles para eliminar o reducir los efectos del
aspecto ambiental. Se aplican o, para su aplicacin se requieren inversiones inferiores
a $ 3000 USD.
Para la valoracin en condiciones de emergencia dicho control podr ir orientado tanto a evitar
que se produzca un accidente/incidente medioambiental, como al control de sus consecuencias
se produjera.
A continuacin de forma detallada exponemos los resultados en el cuadro 1 y 2:

2012

36

Grado de significacin
Cuadro 1 CRITERIOS DE VALORACION DE ASPECTOS
AMBIENTALES EN CONDICIONES NORMALES
CRITERIOS VALORACION
IMPACTO AMBIENTAL
MUY BAJ O 1
BAJ O 2
MEDIO 3
CONSIDERABLE 4
ALTO 5
MUY ALTO 6
CANTIDAD VOLUMEN
BAJ O 1
MEDIO 2
ALTO 3
FRECUENCIA
BAJ A
(ESPORADICAMENTE) 1
MEDIA 2
ALTA 3
INCIDENCIAS /QUEJ AS
NO SE HAN DADO
QUEJ AS 1
SE HAN DADO NO POR
ESCRITO 2
SE HAN DADO POR
ESCRITO 3
GRADO DE CONTROL
SOBRE EL ASPECTO BAJ O 1

MEDIO 2

ALTO 3

MEDIDA AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
CANTIDAD
VOLUMEN
FRECUENCIA
INCIDENCIAS
/QUEJAS
GRADO DE
CONTROL
SOBRE EL
ASPECTO
SUMA

La Empresa propender a definir polticas
empresariales de carcter ambiental que le permitan
a corto plazo decidir la obtencin de la certificacin de
calidad ISO - 14000
1 1 1 1 1 5 0,071
El Anclaje o mecanismos de sujecin de las mquinas
se harn con tcnicas que permitan su ptimo
equilibrio esttico y dinmico a fin de amortiguar o
eliminar las vibraciones
1 1 1 1 1 5 0,071
No instalar las mquinas adosadas a paredes o
columnas
1 1 1 1 1 5 0,071
El personal deber utilizar equipo de proteccin para
los odos en los momentos que las actividades del
taller as lo exijan
1 1 1 1 1 5 0,071
El expuesto a ruido, personal debe ser sometidos a un
examen de control audiomtrico por lo menos una vez
al ao
1 1 1 1 1 5 0,071
La empresa capacitar y entrenar al personal y
organizar con ellos simulacros de incendio y
evacuaciones de emergencia, por lo menos cada 2
aos
1 2 1 1 1 6 0,121
Optimizacin de los mtodos de recoleccin y
transporte internos, de los desechos slidos La basura
de tipo domstico que se produzca al interior de las
instalaciones de la empresa se separar de acuerdo
a lo normado por la EMAC
1 1 1 1 1 5 0,071
Manejo apropiado de desechos 1 2 1 1 1 6 0,121
La empresa efectuar los correspondientes estudios
para implementar a la brevedad del caso un programa
de Seguridad Industrial
1 3 1 1 1 7 0,170
Charlas de sensibilizacin y motivacin al personal 1 2 1 1 1 6 0,121
Distribucin de folletera 1 1 1 1 1 5 0,071
Afiches de motivacin 1 1 1 1 1 5 0,071
Se efectuar un estudio especfico sobre la ventilacin
en la nave N1 en especial en las salas de impresin,
y se ejecutarn las mejoras que el estudio determine
incluyendo un plan de mantenimiento del sistema
1 3 1 1 1 7 0,170
Cambiar de ubicacin al horno e secado, de la Nave
N1 a la Nave N2, y colocar un extintor de polvo
qumico cerca de este en un lugar visible y de fcil
acceso
1 2 1 1 1 6 0,121
Cuadro 2 Anlisis de Significancia o importancia de los factores ambientales (mediadas ambientales)
2012

38

FACTOR AMBIENTAL (MEDIDAS DEL PLAN) INDICADOR META LOGRO
Peso Relat ivo
(IMPORTANCIA
)
Escala de
cumplimiento
Valor
ponderado
(1 10) (1 10)
La Empresa propender a definir polticas empresariales de carcter ambiental
que le permitan a corto plazo decidir la obtencin de la certificacin de calidad
ISO - 14000 1 1 6,35 10,00 0,64
El Anclaje o mecanismos de sujecin de las mquinas se harn con tcnicas
que permitan su ptimo equilibrio esttico y dinmico a fin de amortiguar o
eliminar las vibraciones 90% 90% 6,35 10,00 0,64
No instalar las mquinas adosadas a paredes o columnas 8 8 6,35 10,00 0,64
El personal deber utilizar equipo de proteccin para los odos en los momentos
que las actividades del taller as lo exijan 12 12 6,35 10,00 0,64
El expuesto a ruido, personal debe ser sometidos a un examen de control
audiomtrico por lo menos una vez al ao 15 15 6,35 10,00 0,64
La empresa capacitar y entrenar al personal y organizar con ellos
simulacros de incendio y evacuaciones de emergencia, por lo menos cada 2
aos 60 60 7,74 10,00 0,77
Optimizacin de los mtodos de recoleccin y transporte internos, de los
desechos slidos La basura de tipo domstico que se produzca al interior de
las instalaciones de la empresa se separar de acuerdo a lo normado por la
EMAC
0,0185
5
0,0185
5 6,35 10,00 0,64
Manejo apropiado de desechos txicos y peligrosos 100 100 7,74 10,00 0,77
La empresa efectuar los correspondientes estudios para implementar a la
brevedad del caso un programa de Seguridad Industrial 1 0,8 9,12 7,00 0,64
Charlas de sensibilizacin y motivacin al personal 2 2 7,74 10,00 0,77
Distribucin de folletera 50 50 6,35 10,00 0,64
Afiches de motivacin 70 70 6,35 10,00 0,64
Se efectuar un estudio especfico sobre la ventilacin en la nave N1 en
especial en las salas de impresin, y se ejecutarn las mejoras que el estudio
determine incluyendo un plan de mantenimiento del sistema
1 1 9,12 10,00 0,91
Cambiar de ubicacin al horno e secado, de la Nave N1 a la Nave N2, y
colocar un extintor de polvo qumico cerca de este en un lugar visible y de fcil
acceso 1 1 7,74 10,00 0,77
TOTAL

100,00
9,73

= . (%)

=(9.73) X 10
=97.11 % DE CUMPLIMIENTO
Presentamos las matrices de cumplimiento del Plan de manejo visualizamos lo indicado.
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DEL MANEJO AMBINETAL
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA : Identificar los depsitos de basura por tipo
FECHA APROBACIN LTIMA EVALUACIN AMBIENTAL: Noviembre 2009
NOMBRE DE LA MEDIDA: Optimizacin de los mtodos de recoleccin y transporte internos, de los desechos slidos La basura de tipo
domstico que se produzca al interior de las instalaciones de la empresa se separar de acuerdo a lo normado por la EMAC
Informe Actividad
Conformidade
s
Hallazgo
Medios de Verificacin
NC+ NC- C
Registro
Documenta
l Registro Fotogrfico
Caracterizaci
n de la basura
por tipo
Clasificar basura
por tipo
C
Cuentan con contenedores de
acuerdo a lo recomendado por la
EMAC, en cada rea de trabajo para
la clasificacin del tipo de basura.
Fotografas
de disposicin

AUDITOR

RESPONSABLE AMBIENTAL

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA :Identificar a las personas que fueron entrenados y capacitados en incendios y evacuaciones en caso de
emergencia
2012

41

NOMBRE DE LA MEDIDA La empresa capacitar y entrenar al personal y organizar con ellos simulacros de incendio y evacuaciones de
emergencia, por lo menos cada 2 aos
Informe Actividad
Conformidades
Hallazgo
NC+ NC- C
Registro
Documental Registro Fotogrfico
Personas
capacitadas en
evacuaciones y
evitar incendios
Verificar capacitacin
a empleados
C
Se ha capacitado al personal de la empresa en incendios y
evacuaciones de emergencia, cuentan con slabos del programa
de capacitacin impartido a los trabajadores, que cuentan con
fechas y participantes que han asistido
Memorias de
los talleres

AUDITOR


NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA :Programa de Sealizacin de la nave industrial
2012

42

NOMBRE DE LA MEDIDA : La empresa efectuar los correspondientes estudios para implementar a la brevedad del caso un programa de
Seguridad Industrial.
Informe Actividad
Conformidade
s
Hallazgo
NC+ NC- C
Registro
Documenta
l Registro Fotogrfico
Areas
sealizadas
Verificar sealizacin de
diferentes reas de la nave
industrial
C
Todas las reas del proceso
industrial se encuentran
sealizadas.
Fotografas de
ubicacin

Ubicacin de
Extinguidore
s
Verificar fechas de llenado
y caducidad

C
Todas la reas de trabajo
cuentan con extinguidores de
fuego
Fotografas y
leyendas en
los tanques

Informe de
Seguridad y
Salud
Ocupacional
Verificar el Reglamento
de Seguridad y Salud
Ocupacional

C
No cuenta con el Reglamento
de Seguridad y Salud
Ocupacional, sin embargo
cuentan con Reglamento
Interno de Trabajo
Documento
de l
reglamento
de seguridad
y salud
ocupacional

AUDITOR


2012

43

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA :Ventilacin mejorada de la nave industrial
NOMBRE DE LA MEDIDA : Se efectuar un estudio especfico sobre la ventilacin en la nave N1 en especial en las salas de impresin, y se
ejecutarn las mejoras que el estudio determine incluyendo un plan de mantenimiento del sistema
Informe Actividad
Conformidades
Hallazgo
NC+ NC- C
Registro
Verificacin
in situ de la
nave
industrial
Verificar ambientes
nuevos
C
Los ambientes han sido
modificados y adecuados con
grandes zonas de
ventilacin.
Fotografas

Impresoras
de
gigantografas
Verificar ventilacin
individual

C
Adecuacin de equipos
nuevos con sus respectivos
ventilacin
Fotografas

2012

44

AUDITOR


2012

45

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA: Reubicacin del horno
NOMBRE DE LA MEDIDA:Cambiar de ubicacin al horno de secado, de la Nave N1 a la Nave N2, y colocar un extintor de polvo qumico cerca de
este en un lugar visible y de fcil acceso .
Informe Actividad
Conformidades
Hallazgo
NC+ NC- C
Registro
El Sistema
de Horno
ha sido
rehubicado
a la nave
industrial
modificada
en la
seguda
planta alta,
al antiguo
horno ha
sido
retirado
del
proceso
induatrial
Verificar al
reubicacin del horno
C
El horno de secado ha
sido reemplazado por uno
de mejores condiciones
tcnicas y ambientales
que se pondr en
funcionamiento .
Fotografas

AUDITOR


10.3 Desechos slidos.-

En el anlisis de los desechos slidos se establece como mnimo: caracterizacin de los
desechos (orgnicos, inorgnicos no reciclables, inorgnicos reciclables, txicos, peligrosos,
etc.), y volumen, expresado en toneladas. Adems se analizar, en caso de existir, el tipo de
tratamiento y/o disposicin final que se da a los desechos.
10.2.1 Fuentes de los Residuos Slidos.
En el siguiente cuadro, se presenta las fuentes generadoras de basura en la nave industrial de.
SEAL X.
FUENTE DE GENERACIN DIARIA DE BASURA EN
LAS INSTALACIONES DE SEAL X CIA LTDA
DEPARTAMENTO
UNIDAD
ADMINISTRATIVO
Gerencia

rea de Recepcin y atencin al
cliente
PRODUCCIN

rea de diseo

rea de Impresin

rea de bodega

rea de corte Tool

rea de Corte ABS

rea de corte de material en Router

rea de corte de vinil

rea de confeccin de estructuras

rea de pintura y Serigrafa

rea de gravado en laser

rea de plotter router

rea de Totem luminoso

rea de vallas tubulares

rea de Secado (horno)

Fuente: Estudio de produccin de basura
10.2.2 Caracterizacin de los residuos.
La composicin de los residuos slidos de los procesos de la compaa SEAL X estn
constituidos tanto por materiales como por productos, entendiendo por materiales, compuestos
2012

47

como papel y cartn, vidrio (lmparas), metal (envases), plstico (envases), madera, tejidos
(guaipe) y basuras procedentes de residuos de comida. Con la excepcin de los desperdicios
de comida y los tejidos, cada categora de material est constituida por muchos productos.
En el cuadro siguiente se exponen los tipos de residuos
Desecho Solido Descripcin del producto Residuo
Viniles
Lmina adhesiva de vinil sobre papel cera, viene en blanco para impresin, y en colores para
hacer cortes (letras , figuras); RESIDUO INORGANICO RECICLABLE
Lona
Material sinttico para soporte de impresin de publicidad, viene de tres tipos, blanco (con tres
tipos de respaldo; gris, negro y blanco), lona translcida, lona microperforada y lona opaca;
RESIDUO INORGANICO RECICLABLE
Acrlico
Material plstico polimerizado en planchas de dsversos espesores y colores, para composiciones
publicitarias; RESIDUO INORGANICO RECICLABLE
Madera
Planchas de madera de diversos espesores, contrachapada o aglomerada :RESIDUO ORGANICO
RECICLABLE
Foamboard (cartn)
Planchas de cartn rgido y liviano a la vez en diversos espesores; RESIDUO ORGANICO
RECICLABLE
Alucubn (cartn)
Lminas de cartn muy rgido y denso de espesores de hasta 3 mm; RESIDUO ORGANICO
RECICLABLE
Envases plsticos
Envases de plstico de un galn de capacidad de color blanco translcido con residuo de tinta;
INORGANICO RECICLABLE;
Envases plsticos
Envases de plstico de un galn de capacidad de color blanco translcido con residuo de solvente;
INORGANICO RECICLABLE;
Canecas metlicas
Envases metlicos 4 galones de capacidad con residuo de disolvente; INORGANICO
RECICLABLE;
Envases plsticos
Envases de plstico de un litro de capacidad de color blanco opaco con residuo de tinta;
Envases plsticos Envases de plstico opaco DE 280 ML ; INORGANICO RECICLABLE,
Envases metlicos Residuos de pinturas adheridos a los envases metlicos; INORGANICO RECICLABLE,
Envases metlicos Residuos de pegamento adheridos a los envases metlicos; INORGANICO RECICLABLE,
Envases plsticos Envases con residuos de desoxidantes y desengrasantes; NORGANICO RECICLABLE,
Guaipe usado
Fibras textiles de tejidos desechos juntados para utilizarlo como limpiones; INORGANICOS NO
RECICLABLES;
Cartuchos de Tner
Cartuchos de Toner consumidos en las impresoras del Departamento de Diseo; INORGANICOS
RECICLABLES,
2012

48

10.2.3 Operaciones de recogida y transporte.
Nivel de servicio.
El nivel de prestacin del servicio viene dado por la frecuencia de recogida rutinaria y por el tipo
de servicio prestado al usuario. LA EMAC recoge los das Lunes, Mircoles y Viernes,
adicionalmente la SEAL X mantiene un convenio con la EMAC para la recoleccin de los
residuos generados en el proceso.
Recipientes de almacenamiento
La compaa dentro de sus instalaciones en cada rea se encuentra dispuesta con recolectores
de capacidades que van desde los 0.02 m3 hasta los 0.1 m3 para almacenar basura y/o
residuos (foto 1,2,3 y 4)), est cubierta con una cantidad considerable de contenedores fijos,
se lograron definir la presencia de 23 recipientes o contenedores fijos de almacenamiento.
Estratgicamente se han colocado en sitios generadores.

Fotos1 y 2: Recipientes de almacenamiento

2012

49

Fotos 3 y 4: recipientes de almacenamiento
Generacin Diaria
Segn informacin recabada en la empresa se tiene que existen cerca de 53 trabajadores
permanentes en planta, a un promedio de generacin de 0.35 kg /empleado. Tomando como
base el cuadro de outputs y del diagnstico ambiental aplicado se tiene que la generacin
alcanza en promedio 1.8 m3/da con una densidad promedio de 0.32 ton/m3, de lo cual
tenemos una generacin 0.01855 toneladas de empleados y 0.576 toneladas de materiales
resultado del proceso productivo de la empresa que da un total aproximado de 0.59455
toneladas/da.
10.3 Ruido
El anlisis de ruido se realiz en los mismos lugares en donde se analiz durante la
elaboracin del EIA Expost o diagnstico ambiental: estos resultados se exponen de acuerdo a
la ubicacin en el mapa temtico y el nivel de ruido respectivo, expresado en decibeles.
Considerando que en esta actividad no se emplean maquinarias que emitan altos niveles de
ruido no ser necesario realizar evaluaciones al exterior.
Para la determinacin del ruido se utiliz el equipo Sonmetro de marca Quest Technologies
cuyo nmero de serie es: BBJ 070012, FECUENCIA 1KHz del laboratorio de acstica y calidad
del aire DYC cuyo cdigo es RUI 1036-061112-IDYC (foto 5), realizado el 06 de noviembre de
2012.
Cuyos resultados se los expone en la tabla 1, tomados en los mismos puntos del diagnstico
ambiental.
NIVELES MXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGN USO DEL SUELO
TIPO DE ZONA SEGN USO
NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
2012

50

Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: TULSMA.

Foto5 : Sonmetro utilizado en la medicin del ruido en las instalaciones de Seal X

Punto Fecha Tiempo
de
muestreo
Tipo de
ruido
Ponderacin Tiempo
de
respuesta
NSP
(dB)
1 06-11-12 3 Variable A Slow 65.5
2 06-11-12 3 Variable A Slow 65.1
3 06-11-12 3 Variable A Slow 68.3
4 06-11-12 3 Variable A Slow 63.5
5 06-11-12 3 Variable A Slow 66-2
6 06-11-12 3 Variable A Slow 66.1
7 06-11-12 3 Variable A Slow 61.4
8 06-11-12 3 Variable A Slow 60.8
Tabla 1 : Resultados de niveles de ruido de la Auditora
Fuente: Laboratorio de Acstica

De la tabla se verifica que los rangos estn de acuerdo a los lmites permisibles en zonas
industriales.
2012

51

Para entender mejor este anlisis, presentamos en cuadro con los valores recogidos en el
diagnstico ambiental, para luego compararlos con los actuales Tabla 2.

Tabla2: Datos de sonometra de Diagnstico Ambiental 2009

10.4 Manejo de productos peligrosos.-
Como lo dispone el acuerdo ministerial 026 del 12 de mayo de 2008: Registro de generadores
de desechos peligrosos, Gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos,
Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere desechos peligrosos
deber registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
PUNTO UBICACIN DESCRIPCION NPSEq-15 NPSEq-15c Mnimo Mximo
dB dB dB dB
1 E=17724720 Y=9682122 Fluctuante externo 63.50 64.00 52.60 83.40
1 E=17724720 Y=9682122 Fluctuante fondo 73.30 73.30 43.80 85.30
2 E=17724699 Y=9682134 Fluctuante fondo 56.20 56.20 55.20 72.80
TALLER DE METAL MECANICA
VIA DE ACCESO
ADMINISTRACION, IMPRESIN, CORTE, ETC.
PUNTO DE TOMA DE MUESTRA DE RUIDO
1
5
2
3
4
6
2012

52

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A respectivo del acuerdo
ministerial.
La ordenanza que regula la gestin integral de los desechos y residuos slidos en el CANTON
CUENCA, determina en captulo VII del Almacenamiento y transporte de residuos slidos, Art
11. Los locales que generen residuos y desechos de diferentes categoras debern
almacenarlos por separado, cumpliendo con las disposiciones que emita la EMAC,
especialmente sobre los desechos peligrosos
Del diagnstico ambiental, se desprende que envases de los productos, considerados como
materias primas son retirados por la EMAC
No se tienen un registro histrico de los volmenes de retiro de ETAPA, sin embargo se
visualiza el registro de retiro de la ltima entrega en la foto 6.

Foto 6: Registro de entrega de desechos a ETAPA

10.5 Salud ocupacional y seguridad industrial.-
Cdigo de Trabajo; Art. 64.- Reglamento interno.- las fbricas y todos los establecimientos de
trabajo colectivo elevarn a la Direccin Regional de Trabajo en sus respectivas jurisdicciones,
copia legalizada del horario y del reglamento interno para su aprobacin. En todo medio
colectivo y permanente de trabajo que cuente con ms de diez trabajadores, los
empleadores estn obligados a elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio de Trabajo y
2012

53

Empleo por medio de la Direccin Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad,
el mismo que ser renovado cada dos aos.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES (Decreto Ejecutivo
2393) El Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores determina que se
requieren ms de quince trabajadores para la conformacin de comits paritarios de Seguridad
y Salud en los centros de trabajo.
La compaa no cuenta con Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Todos los trabajadores cuentan con indumentaria adecuada de acuerdo a su puesto de trabajo,
se procede a exponer las distintas reas de trabajo con su respectivo EPP Tabla 3.
AREA FOTOGRAFIA DESCRIPCION
ADMINISTRATIVA

Adecuacin del rea administrativa y/o
apoyo
CORTES

Proteccin auditiva en reas de corte.

IMPRESIN

Proteccin de manos y colaboracin
en el rea de impresin
2012

54

DISEO

rea de diseo y manejo de impresin
BODEGA

Adecuacin en rea de bodega
ARMADO DE
ESTRUCTURAS

Personal+laborando en armado de
estructuras
2012

55

Tabla 3: reas de trabajo con su respectivo EPP
En lo que tiene que ver con la sealizacin, las distintas reas del proceso industrial se
encuentra sealizadas, como lo podemos ver en las siguientes fotografas 7, 8, 9 y tabla 4.

Foto 7 : Sealizacin en rea de impresin

Foto 8 y 9 : Sealizacin en el rea de impresin

2012

56

FOTOGRAFIA DE SEALIZACION

2012

57

Tabla 4: Distintas reas del proceso industrial, con su sealtica respectiva
10.6 Impacto Visual.-
Se analiza en funcin de: superficie de construcciones, caractersticas de los materiales
utilizados y su ubicacin en el entorno.
Como se desprende del diagnstico ambiental y de la visita a las instalaciones, el paisaje
urbano dentro del que estn emplazadas las instalaciones de Seal-X, es el nico parque
industrial existente en la ciudad denominado como Parque Industrial Cuenca (PIC) cuya
planificacin fue concebida en el ao de 1982 en los estudios del Plan de Ordenamiento
Urbano realizado por la consultora CONSULPLAN

2012

58

Foto 10: Fachada frontal de la nave industrial Foto 11: Vista Posterior de la nave industrial
Como se puede observar los elementos paisajsticos visibles de la Empresa foto 10 y 11, lo
constituyen las fachadas frontales, parqueaderos y las cubiertas. La forma y dimensiones de
las fachadas frontales guardan armona con el entorno de las otras edificaciones, es ms, ha
sido refaccionada para reflejar una imagen concordante con los servicios que presta a la
ciudadana. La cubierta, trabajada con planchas acanaladas de asbesto cemento armonizan
con el tipo de cubierta predominante en el Parque Industrial.
La nave industrial en cuanto a su elevacin ha sufrido modificacin debido a que la empresa
mejor el aire ambiente de sus instalaciones.
Las actividades desarrolladas por SEAL X por ningn motivo modifica la vocacin del suelo y
el equilibrio ecolgico.
10.7 Alteracin del trfico vehicular.-
Como consta en el Diagnstico ambiental, el acceso a las instalaciones de Seal-X en el PIC,
est caracterizada fundamentalmente por la principal arteria de la ciudad, esto es la Av. de las
Amricas (Circunvalacin Norte) a partir de la cual se pude ingresar al parque industrial por las
vas colectoras denominadas Octavio Chacn y Paseo Ro Machngara y a partir de estas a la
va de carcter local sin nombre donde se localiza Seal-X. El estado de la capa de rodadura
est en excelentes condiciones y es de pavimento rgido con menos de 12 aos de servicio. La
sealizacin y semaforizacin para el trnsito en el sector, est en buenas condiciones.
No se visualiza durante la visita de campo que el trfico sufra modificacin por el desarrollo de
las actividades de SEAL X.
10.8 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
2012

59

Para poder describir las acciones que desencadenan impactos ambientales negativos, se
desagregarn las diferentes acciones o actividades que desarrolla la actividad industrial de
SEAL X y est siendo auditada, considerando los siguientes aspectos: ser relevantes, ser
independientes, y, en lo posible ser medibles y/o cuantificables.
10.8.1 Identificacin de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos.
Se analizarn los efectos que sobre los principales elementos del ambiente causan las
acciones identificadas, de acuerdo a lo establecido en el punto anterior. En esta fase, el equipo
consultor identificar aquellos aspectos del ambiente que hayan sufrido cambios debido a las
acciones de la actividad.
En el apartado presente lo que se propone es identificar de manera clara las acciones que
pueden causar impactos, e el funcionamiento, de la actividad.
Para la explicacin detallada de lo manifestado presentamos una lista de revisin de los
aspectos ambientales que generan impactos ambientales tabla 5.
Fase de Operacin o Funcionamiento
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
Generacin de polvo por
adecuaciones en la nave
industrial
Al momento por corto plazo por
adecuaciones interiores para mejorar la
aireacin se encuentran adecuando lo que
provoca polvos, pero no es resultado del
proceso industrial.
Generacin de empleo Cambios en la calidad de vida
Tabla 5: Identificacin de aspectos ambientales que causan impactos.

10.8.2 Identificacin de componentes ambientales afectados por el proyecto
2012

60

Los factores ambientales, afectados por la operacin de la actividad con los se exponen
el cuadro 1.
F
A
C
T
O
R
E
S

D
E
L

M
E
D
I
O

Q
U
E

P
U
E
D
E
N

V
E
R
S
E

A
F
E
C
T
A
D
O
S

P
O
R

L
A
S

A
C
C
I
O
N
E
S

D
E
L

P
R
O
Y
E
C
T
O

M
E
D
I
O

F
S
I
C
O

MEDIO INERTE
AIRE
CALIDAD DEL
AIRE
RUIDO
NIVEL DE
RUIDO
S
O
C
I
A
L

SOCIOECONMICO EMPLEOS GENERACION
Cuadro 1: Factores ambientales afectados en la operacin
11 IDENTIFICACIN DE NO CONFORMIDADES

La informacin obtenida en el trabajo de campo fue comparada con las especificaciones de la
Normativa Ambiental Aplicable, de esta manera, se logr determinar si las acciones
desarrolladas en las operaciones de SEAL X cumplen o no con la legislacin ambiental.
Se document, mediante un registro fotogrfico, en la medida de lo posible, los hallazgos de la
Auditora.
Se evala y determina, en forma especfica y detalladamente, las no conformidades,
entendidas stas como el incumplimiento y/o deficiencias en la aplicacin del Plan de manejo
ambiental y/o la normativa ambiental vigente y aplicable a la actividad auditada.
Se califica como No conformidad Mayor (NC+) una falta grave frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o leyes aplicables, como no conformidad menor (nc-) una falta leve frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o leyes aplicables. Para el efecto se utilizar el formato tipo de la CGA
que se presenta en el Anexo No. 1.
Para el cumplimiento de los objetivos de la presente auditoria, el consultor utiliz, las siguientes
actividades:
2012

61

Trabajos de campo
Verificacin y diagnstico in situ, de los factores de riesgo (potenciales impactos
ambientales negativos).
Toma de muestras y anlisis de laboratorio para monitoreo de calidad de aire en lo
relacionado al ruido en dBA.
Recopilacin y anlisis de informacin bsica.
La toma de muestras, mediciones y dems actividades de campo se realizaron acorde al
formulario aprobado en los TDRs:
La toma de muestras para monitorearlos fue al aire, en los puntos tomados en el diagnstico
ambiental y algunos ms Fig.: 1, cabe indicar que los otros factores ambientales no fue
necesario hacerlos en virtud de que no intervienen en el proceso productivo ni son afectados,
caso particular del material particulado, agua y calidad del suelo.

Fig 1: Ubicacin de tomas de medicin de ruido con sonmetro.

A continuacin se exponen las fichas con los datos encontrados.
Punto de Monitoreo de ruido
Nave Industrial
Antigua metalmecnica
FICHA TCNICA DE PUNTOS DE MUESTREO
FACTOR AMBIENTAL A EVALUAR
RUIDO
PUNTO 1 UBICACIN

Se encuentra ubicado dentro de la nave industrial
de SEAL X, cerca del rea de impresin.
724676 Este 9682094 Norte

Nota: Los puntos a evaluar estn definidos en el plano adjunto
RUIDO
PUNTO 2 UBICACIN

Ubicado dentro de la nave industrial dentro del
rea de impresin.

724669 Este , 9682086 Norte

Consultor

2012

63

RUIDO
PUNTO 3 UBICACIN

Se encuentra ubicado fuera de la nave industrial
rentada, en lo que fue el rea de metalmecnica
hoy un rea y pintado junto a la puerta de acceso.
724717Este 9682108Norte

RUIDO
PUNTO 4 UBICACIN

Ubicado fuera de la nave industrial rentada en lo
que fue el rea de metalmecnica hoy inexistente,
junto a un rea de pintado

724723 Este , 9682101 Norte

Consultor

2012

64

RUIDO
PUNTO 5 UBICACIN

Se encuentra ubicado dentro de la nave industrial
hoy un rea de almacenamiento de banners.
724724 Este 9682104 Norte

RUIDO
PUNTO 6 UBICACIN

Ubicado dentro de la nave industrial rentada en lo
que fue el rea de metalmecnica hoy un rea de
almacenamiento provisional de materias primas.

724707 Este , 9682117 Norte

Consultor

2012

65

RUIDO
PUNTO 7 UBICACIN

Se encuentra ubicado fuera de la nave industrial
junto al colindante norte y este, en un rea de
estructuras metlicas
724746 Este 9682130Norte*

RUIDO
PUNTO 8 UBICACIN

Ubicado fuera de la nave industrial rentada en lo
que fue el rea de metalmecnica hoy inexistente,
J unto al colindante oeste en el retiro lateral

724720 Este , 9682122 Norte

Consultor

11.1 HALLAZGOS DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO - NORMATIVA AMBIENTAL
FECHA FICHA No
1
MEDIDA No
1

12/10/2012
La Empresa propender a definir polticas empresariales de carcter ambiental que le permitan a
corto plazo decidir la obtencin de la certificacin de calidad.
RESPONSABLE AMBIENTAL DE LA
EMPRESA: SRTA. ALEXANDRA ULLOA
NOMBRE NORMA ARTCULO(S) RESMEN
NC+ NC- C
CDIGO
INSTRUMENTO ANDINO DE
SEGURIDAD Y SALUD
DECISION 584 DE LA C.A.N.
Dada en Quirama, Antioquia
el 25 de J unio del 2003,
reformada en mayo del 2004
a) Formular la
poltica empresarial
y hacerla conocer a
todo el personal
de la empresa .
Previendo objetivos,
recursos,
responsables y
programas
en materia de SST.
x

Ley de Gestin Ambiental
CAPITULO IV
DE LA
CAPACITACIN Y
DIFUSIN
Art. 30

El Ministerio
encargado del rea
educativa en
coordinacin con el
Ministerio del ramo,
establecer las
directrices de
poltica ambiental a
las que debern
sujetarse los planes
y programas de
estudios
obligatorios, para
todos los niveles,
modalidades y
ciclos de enseanza
de los
establecimientos
educativos pblicos
y privados del pas
x

DETALLE DE NO CONFORMIDAD DETALLE DE CONFORMIDAD

Se ha definido la poltica ambiental dentro de la empresa

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA:
Anclar mquinas al piso para
eliminar vibraciones
FECHA APROBACIN LTIMA EVALAUCIN AMBIENTAL
FECHA FICHA No
2
MEDIDA No
2

12/10/2012
El Anclaje o mecanismos de sujecin de las mquinas se harn con tcnicas que permitan su
ptimo equilibrio esttico y dinmico a fin de amortiguar o eliminar las vibraciones.
RESPONSABLE AMBIENTAL DE LA SRTA. ALEXANDRA ULLOA
2012

67

EMPRESA:
NC+ NC- C
CDIGO
Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores y mejoramiento del
medio Ambiente de trabajo.

Art. 11.- OBLIGACIONES
DE LOS EMPLEADORES
3. Mantener en buen
estado de servicio las
instalaciones, mquinas,
herramientas y
materiales para un trabajo
seguro.
x

Art. 55. RUIDOS Y
VIBRACIONES.
2. El anclaje de mquinas
y aparatos que produzcan
ruidos o vibraciones se
efectuar
con las tcnicas que
permitan lograr su ptimo
equilibrio esttico y
dinmico,
aislamiento de la
estructura o empleo de
soportes antivibratorios.
x


Los equipos y mquinas se encuentran ancladas, niveladas en
los lugares y pisos adecuados al proceso industrial

Alejar mquinas y equipos de las
paredes
FECHA FICHA No
3
MEDIDA No
3

12/10/2012 No instalar las mquinas adosadas a paredes o columnas.
NC+ NC- C
CDIGO
medio Ambiente de trabajo.
Art. 11.- OBLIGACIONES
DE LOS EMPLEADORES
3. Mantener en buen
instalaciones, mquinas,
herramientas y
materiales para un trabajo
seguro.
x


De la verificacin fsica no se encuentra equipos o mquinas
adosadas a las paredes o columnas en la nave industrial.

2012

68

Seguir a todas actividades del
proceso industrial e identificar
personal expuesto a ruido
FECHA

FICHA No
4
MEDIDA No
4

12/10/2012
El personal deber utilizar equipo de proteccin para los odos en los momentos que las
actividades del taller as lo exijan.
NC+ NC- C
CDIGO

x

Libro VI. Anexo 5 De la Calidad
Ambiental. Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente, para
fuentes fijas y fuente mviles, y
para vibraciones
Literal. 4..-
Requisitos.- 4.1
Lmites mximos permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas y mviles.

X

Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores y
mejoramiento del medio Ambiente
de trabajo.
..- Art. 11
Obligaciones de los empleadores.-
numeral 5, Entregar gratuitamente a sus
trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de proteccin
personal y colectivo necesarios.

X


En las distintas reas del proceso industrial se encuentra el personal con
EPP adecuado a la actividad que realiza.

Comprobar al personal que ha sido
sometido a examen audiomtrico al
menos una vez por ao siempre y
cuando haya estado expuesto al
ruido
FECHA FICHA No
5
MEDIDA No
5

12/10/2012
El expuesto a ruido, personal debe ser sometidos a un examen de control audio mtrico por lo
menos una vez al ao.
NC+ NC- C
CDIGO
medio Ambiente de trabajo
Art 55. Ruido y Vibraciones
literal 6
.Se fija como lmite
mximo de presin sonora
el de 85 decibeles escala
A del sonmetro, medidos
en el lugar en donde el
trabajador mantiene
habitualmente la cabeza,
para el caso del ruido
continuo con 8 horas de
trabajo. No obstante, los
puestos de trabajo que
demanden
x

2012

69

fundamentalmente
actividad intelectual, o
tarea de regulacin o de
vigilancia, concentracin o
clculo, no excedern de
70 decibeles de ruido.


Al no ser parte el rea de Metalmecnica de los procesos
industriales de SEAL X , cuya actividad provocaba ruido, no ha
sido necesario realizar exmenes audiomtricos al personal
involucrado.

Identificar a las personas que
fueron entrenados y capacitados en
incendios y evacuaciones en caso
de emergencia
FECHA FICHA No
6
MEDIDA No
6

12/10/2012
La empresa capacitar y entrenar al personal y organizar con ellos simulacros de incendio
y evacuaciones de emergencia, por lo menos cada 2 aos .
NC+ NC- C
CDIGO
Art. 11.-
OBLIGACIONES
DE LOS
EMPLEADORES
2. Adoptar las medidas necesarias
para la prevencin de los riesgos
que puedan afectar
a la salud y al bienestar de los
trabajadores en los lugares de
trabajo de su
responsabilidad.
x

Art. 13.-
OBLIGACIONES
DE LOS
TRABAJ ADORES.
1. Participar en el control de
desastres, prevencin de riesgos y
mantenimiento de
la higiene en los locales de trabajo
cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control
de desastres, prevencin de
riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la
empresa u organismos
especializados del sector pblico.
3. Usar correctamente los medios
de proteccin personal y colectiva
proporcionados
por la empresa y cuidar de su
conservacin.
X


Se ha capacitado al personal de la empresa en incendios y evacuaciones
de emergencia, cuentan con slabos del programa de capacitacin
impartido a los trabajadores, que cuentan con fechas y participantes que
han asistido.

2012

70

Identificar los depsitos de basura
por tipo
FECHA FICHA No
7
MEDIDA No
7

12/10/2012
Optimizacin de los mtodos de recoleccin y transporte internos, de los desechos slidos La
basura de tipo domstico que se produzca al interior de las instalaciones de la empresa se
separar de acuerdo a lo normado por la EMAC .
NC+ NC- C
CDIGO
Ordenanza que regula la gestin
integral de los desechos y residuos
slidos en el cantn Cuenca

Esta ordenanza regula las
competencias de la Empresa
Municipal de Aseo de Cuenca
EMAC y la participacin de
los ciudadanos en general,
respecto de la gestin integral
de los residuos y desechos
slidos en el cantn Cuenca.
Se establece la obligacin de
clasificar los desechos para
favorecer las actividades de
reduccin, recoleccin,
tratamiento, reutilizacin y
reciclaje. Los establecimientos
industriales que generen
cantidades significativas de
residuos deben disponer de un
lugar apropiado para su
almacenamiento. Especial
atencin debe poner la
empresa para seguir
depositando la basura de
acuerdo a la Ley.
x

Libro VI. De la Calidad Ambiental, Ttulo
II Polticas Nacionales De Residuos
Slidos, del Texto Unificado de la
Legislacin Secundaria del Ministerio
del Ambiente Literal, 4.2.8, 4.3.-
Normas generales para el
manejo de los desechos
slidos no peligrosos X

Cuentan con contenedores de acuerdo a lo recomendado por la
EMAC, en cada rea de trabajo para la clasificacin del tipo de
basura.

Programa de Sealizacin de la
nave industrial
Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional aprobado
FECHA FICHA No
9
MEDIDA No
9

12/10/2012
La empresa efectuar los correspondientes estudios para implementar a la brevedad del caso
un programa de Seguridad Industrial.
RESPONSABLE AMBIENTAL DE LA SRTA. ALEXANDRA ULLOA
2012

71

EMPRESA:
NC+ NC- C
CDIGO
CODIGO DE TRABAJ O
Cdigo de Trabajo; Art.
64.-

Reglamento interno.- las
fbricas y todos los
establecimientos de
trabajo colectivo elevarn
a la Direccin Regional de
Trabajo en sus respectivas
jurisdicciones, copia
legalizada del horario y del
reglamento interno para su
aprobacin.
x

Colores de seguridad; Art.
167 Art. 169, Art. 172;
Normas generales, Art.
174.
Tipos de colores, los
colores de seguridad se
atendern a las
especificaciones
contenidas en las normas
INEN. Captulo VIII,
seales de seguridad.

Clasificacin de las
seales, captulo IX
Rtulos y Etiquetas de
seguridad

Sealizacin en
Transporte de fluidos por
tuberas

x

Norma INEN 439.- Seales y Smbolos
de Seguridad
Determina en el punto 5.
las disposiciones
generales los colores de
seguridad con sus
respectivas seales.
Art. 11
Obligaciones de los
empleadores.- numeral 5,
Entregar gratuitamente a
sus trabajadores vestido
adecuado para el trabajo y
los medios de proteccin
personal y colectivo
necesarios
X

El Art. 15
Determina que el
Ministerio de Trabajo
determinar, de acuerdo
su riesgo, las empresas
que con ms de 50 pero
menos de 100
trabajadores deben
tambin tener un tcnico
en la materia.
X


Todas las reas del proceso industrial se encuentran
sealizadas.

Todas la reas de trabajo cuentan con extinguidores de fuego
No cuenta con el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional,
No cuenta con el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional, sin embargo cuentan con Reglamento Interno de
Trabajo

2012

72

Slabos de temas concernientes a
sensibilizacin y motivacin a los
trabajadores impartido
FECHA FICHA No
10
MEDIDA No
10

12/10/2012 Charlas de sensibilizacin y motivacin al personal .
NC+ NC- C
CDIGO
CODIGO DE TRABAJ O
OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR Art. 11 D.E.
2393
Adoptar las medidas
necesarias para la
prevencin de los
riesgos que puedan
afectar a la salud y al
bienestar de los
trabajadores en los
lugares de trabajo de su
responsabilidad.
x


Se cuenta con un documento resumen de los temas tratados
sobre sensibilizacin y motivacin laboral.

Visualizar folletos de sensibilizacin
y motivacin
FECHA FICHA No
11
MEDIDA No
11

12/10/2012 Distribucin de Folletera .
NC+ NC- C
CDIGO
CODIGO DE TRABAJ O
OBLIGACIONES DEL
2393
Adoptar las medidas
necesarias para la
prevencin de los
riesgos que puedan
bienestar de los
trabajadores en los
responsabilidad.
x


Se han impreso 75 folletos con informacin sobre sensibilizacin
y motivacin al personal que labora en la empresa.

2012

73

Identificar los afiches de motivacin
aplicados dentro de la empresa
FECHA FICHA No
12
MEDIDA No
12

12/10/2012 Afiches de Motivacin .
NC+ NC- C
CDIGO

CODIGO DE TRABAJ O
OBLIGACIONES DEL
2393
Adoptar las medidas
necesarias para la
prevencin de los
riesgos que puedan
bienestar de los
trabajadores en los
responsabilidad.
x


Se han ideado e impreso 100 folletos con informacin
motivacin en el trabajo para el logro de objetivos y metas.

Recorrer la nave industrial y
fotografiar los ambientes nuevos
FECHA FICHA No
13
MEDIDA No
13

12/10/2012
Se efectuar un estudio especfico sobre la ventilacin en la nave N1 en especial en las salas
de impresin, y se ejecutarn las mejoras que el estudio determine incluyendo un plan de
mantenimiento del sistema .
NC+ NC- C
CDIGO
Libro VI. Anexo 4 De la Calidad
Ambiental- Norma de la Calidad Aire
Ambiente
.- Requisitos.- 4.1 Norma
de la calidad de aire
Ambiente, 4.1.2.1
x

Captulo V
MEDIO AMBIENTE Y
RIESGOS LABORALES
POR FACTORES FSICOS,
QUMICOS Y
BIOLGICOS
Art. 53. CONDICIONES
GENERALES
AMBIENTALES:
VENTILACIN,
TEMPERATURA Y
HUMEDAD.
1. En los locales de
trabajo y sus anexos se
procurar mantener, por
medios naturales o
artificiales, condiciones
atmosfricas que
aseguren un ambiente
cmodo y saludable
para los trabajadores.

2012

74

Los ambientes han sido modificados y adecuados con grandes
zonas de ventilacin.

Adecuacin de equipos nuevos con sus respectivos ventilacin

Verificar al reubicacin del horno
Verificar la colocacin de extintor
FECHA FICHA No
14
MEDIDA No
14

12/10/2012
NC+ NC- C
CDIGO
CODIGO DE TRABAJ O
OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR Art. 11
D.E.
2393
Mantener en buen
instalaciones,
mquinas, herramientas
y materiales para un
trabajo
seguro.
x


El horno de secado ha sido reemplazado por uno de mejores
condiciones tcnicas y ambientales que se pondr en
funcionamiento .

12 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Sobre la base de la identificacin y valoracin de los impactos que ocasionan alteraciones a
los elementos del ambiente, se definir las medidas necesarias consideradas como
protectoras, correctoras y/o compensatorias. Estas medidas deben garantizar que el proyecto,
una vez aplicadas las mismas, sea compatible con la sustentabilidad ambiental del sitio y el
rea de influencia del proyecto, motivo de la Auditora Ambiental.
Los componentes mnimos que contiene el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes, sin
que esto implique un limitante, puesto que muchos de ellos se aplican en las operaciones de
SEAL X sin embargo se las vuelve a citar para seguir en la gestin integral de Medio
Ambiente en el Trabajo.
2012

75

12.1 Programas de prevencin:

Corresponde a las medidas tcnicas, normativas, administrativas y operativas que tienden a
prevenir, evitar, reducir nuevos impactos negativos, antes de que sean producidos para lo cual
ser indispensable aplicar el reglamento de seguridad y salud ocupacional aprobado.
12.1.1 Objetivo
El objetivo del plan de Medidas de Prevencin y Mitigacin es delinear las prcticas,
procedimientos y/o actividades que debern ser implementadas con la finalidad de prevenir y
minimizar los impactos negativos que puedan aparecer en el desarrollo.
N TIPO/MEDIDA NOMBRE PLAZO INDICADOR
1
Preventiva
Reglamento de
Seguridad y
Salud
Ocupacional
6 meses
Reglamento
Aprobado
Objetivo de la medida
Diseo y aprobacin del Reglamento de Seguridad y Salud ocupacional
Impacto al cual se dirige
Reducir los Incidentes y accidentes laborales
Descripcin de la medida
Con todo el personal disear y aprobar el Reglamento de Seguridad y Salud
ocupacional, conformar el comit paritario, establecer un sistema de medicin de
accidentes e incidentes laborales.
Responsable
Dueo de la Empresa, su representante legal y trabajadores en general
2012

76

Recursos Costo
No Descripcin Unidad
Precio
Unitario
USD ($)
Cantidad Subtotal
1
Reglamento de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Unidad 1500 1 1500

Total 1500

12.2 Programa de gestin de desechos:

Es el conjunto de acciones requeridas para seguir mejorando, los diferentes tipos de desechos
(slidos, lquidos) desde su generacin hasta su disposicin final. Establece las directrices para
el adecuado manejo, transporte y disposicin final, de todo residuo generado por las
actividades de la empresa de publicidad SEAL X durante las actividades operativas de
conformidad con las regulaciones y normas ambientales.
12.2.1 Clasificacin, generacin, tratamiento y disposicin de desechos
Clasificacin
En el rea de trabajo de SEAL X, se realizar la clasificacin de desechos slidos, de la
siguiente forma:
Orgnicos.-Los desechos orgnicos que se generan en la nave industrial de
SEAL X son restos de vegetales.
Inorgnicos.-Este tipo de desechos est constituido por papeles, plstico,
madera, latas, chatarra y vidrios.
Generacin
Los desechos slidos y lquidos, que son generados en la empresa provienen de las siguientes
fuentes:
2012

77

Los desechos de origen orgnico son provenientes de la alimentacin del
personal en mnimas cantidades.
Los desechos de origen inorgnico son provenientes del rea administrativa y
operacional de SEAL X.
Tratamiento
En SEAL X se realizar la clasificacin diferenciada de los desechos slidos. Segn el tipo de
desechos se ubicara en los diferentes recipientes, conforme se cita en el cuadro que consta
ms adelante, previo a que la EMAC efecte la recoleccin y traslado de los mismos, en base
a un convenio que mantiene sta con la empresa.
DISTINCIN DE COLORES SEGN EL TIPO DE RESIDUO
Tipo de envase y color Rtulo Contenido
Tanque de 40 litros, Plsticos Viniles, acrlico, envases plsticos
Tanque de 40 litros Papel
Papel, alucubn, Foamboard (planchas de
cartn rgido y liviano), lona, cartn, guaype
y Madera
Tanque de 30 litros Metlicos Canecas y envases metlicos
Es mencionar que existe un residuo consistente en el envase del tner, mismo que es
guardado por parte del responsable de mantenimiento para luego ser entregado a la EMAC.
Disposicin
SEAL X implementar un pequeo sistema de manejo de registros para el control de los
desechos de acuerdo a la norma, Manejo de Desechos en general.
Los desechos finalmente sern llevados por el sistema de recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de la EMAC.
2012

78

2 Preventiva
Gestin de
desechos slidos
30 das
Sistema de seleccin
y recoleccin
implementado
Dar tratamiento adecuado a los desechos slidos que genera la actividad industrial de
impresin y publicidad.
Eliminar la contaminacin por desechos generados y dispersos por el rea de SEAL X.
Adquirir recipientes para recoleccin de basura diferenciada, como tambin disear un
sistema de caracterizacin de la misma.
Responsable
Dueo de la Empresa, su representante legal y trabajadores en general.
Recursos Costo
Precio
Unitario
USD ($)
Cantidad Subtotal
1 Tanques U 5 21 105
2 Cobertura de tanques Global 150 1 150
3
Total 255

2012

79

12.3 Programa de capacitacin ambiental:
Actividades de entrenamiento y/o capacitacin ambiental para los actores involucrados en el
proyecto.
La poltica de SEAL X, es proteger el ambiente as como la salud y seguridad de sus
empleados, clientes, proveedores y el pblico en general cuando realiza sus operaciones.
3 Preventiva Capacitacin 90 das
Nmero de cursos
implementados
Nmero de
participantes asistidos
Disposicin adecuado de residuos
Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes laborales relacionados con las distintas
reas del proceso industrial de publicidad e impresin.
Disminuir:
Disposicin adecuada dentro de las instalaciones y a disminuir posibles residuos
dispersos dentro de las instalaciones.
Disminuir los Incidentes y accidentes laborales, riesgos contra incendios.
La medida establece:
Clasificar adecuadamente los residuos en funcin al tipo de material que lo
constituye
Capacitar a los empleados sobre la disposicin adecuada de residuos generados
2012

80

en los diferentes procesos de produccin.
Al personal contratado, antes del inicio de sus actividades, se dar charlas de
induccin a los trabajadores, en las que se les indique sus responsabilidades
sobre el cumplimiento de la normativa ambiental y de seguridad y salud
ocupacional.
La capacitacin para el personal de campo debe ser constante. Se les debe
informar de los peligros que implican las actividades de manipulacin de mquinas
de corte y de uso adecuado de EPP. Se debe mantener inducciones continuas
sobre los efectos que su trabajo puede tener sobre el medio y sobre la
responsabilidad que tienen de cumplir con los lineamientos establecidos para su
trabajo.
Responsable
Dueo de la Empresa, su representante legal y trabajadores en general.
Recursos Costo
Precio
Unitario
USD ($)
Cantidad Subtotal
1
Talleres de capacitacin
anuales
1 250 2 500
2
Total 500

12.4 Programa de contingencias y riesgos:
Es un plan de respuesta a emergencias. Comprende la organizacin, procedimientos de
respuesta, el detalle de las acciones y equipo mnimo requerido para enfrentar los eventuales
accidentes en las instalaciones, durante las actividades de operacin y mantenimiento de
instalaciones. (incendios, accidentes elctricos, derrames de aceites, etc.), y definicin de
responsables.
Dentro del Plan de Contingencias, se describen los procedimientos de prevencin, control y
correccin de contingencias y emergencias ambientales, que se implementar en el SEAL X,
2012

81

as como los detalles de las actividades especficas que se tienen que cumplir en los casos de
emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos.

4 Preventiva Contingencias 120 das
Nivel de respuesta
rpida y eficaz
Tener una respuesta rpida y eficaz ante cualquier situacin de contingencia que
se presente, esto es prevenir por todos los medios posibles, la contaminacin del
ambiente por efecto de la ocurrencia de una situacin emergente, e identificar y
establecer responsabilidades dentro del plan de contingencias.
Prevenir la contaminacin de factores ambientales afectados por una situacin no prevista
Establecer la conformacin y organizacin del grupo responsable ante contingencias
La empresa SEAL X conformar y organizar al grupo continente, designando funciones
especficas al personal que conforma el grupo contingente, a fin de que, acten de forma
acertada cuando se presente algn accidente laboral o desastre natural.
El grupo de contingencia estar conformado por el representante Legal y Administrador
de produccin, cuyas funciones sern:
Realizar inspecciones para asegurar condiciones de inseguridad humana, material
y ambiental en las operaciones de SEAL X.
Manejar una estadstica de accidentes de la fase de construccin y operacin de
la empresa de publicidad.
2012

82

Prevencin de accidentes.
Las inspecciones incluirn bsicamente las acciones de:
Inspecciones planificadas e informales para descubrir actos inseguros,
condiciones inseguras, problemas tcnicos o administrativos.
Controlar si las instrucciones que se dan en el trabajo son claras y precisas.
Controlar si las instrucciones son ejecutadas tal como se las demanda.
Investigacin de accidentes.
En caso de emergencias es necesario se tome las acciones de:
Determinar las actividades para combatir la emergencia.
Decidir sobre el auxilio externo.
La persona responsable del programa de contingencia, deber remitir un informe
por escrito al seno de la empresa, en el lapso mximo de 24 horas, donde, deber
adjuntar el registro de accidentes de la persona que tuvo el percance.
Mecanismos de respuesta ante incidentes con maquinaria y equipos.
Debido a la maquinaria estacionaria, que se utilizan en la operacin del proyecto de
publicidad industrial, hacen que exista la posibilidad de incidentes provocados por
manipulacin de equipos y maquinarias.
Cuando se presente un evento relacionado con estos accidentes, se deber verificar si
existe algn trabajador(es) que necesite ser atendido inmediatamente por personal
calificado en atencin de primeros auxilios, para esto se deber seguir las siguientes
acciones:
Se deber alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la emergencia.
Comunicarse inmediatamente con el encargado del rea de trabajo.
Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no
pueda hacerlo, solicite la asistencia del Mdico o de algn colaborador que tenga
conocimientos de primeros auxilios.
No mover a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios.
En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia
mdica ms cercano.
2012

83

Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo.
En la nave industrial de SEAL X deber existir un botiqun con los medicamentos
descritos anteriormente, indispensables para la atencin de sus trabajadores, en los casos
de emergencia, por accidente de trabajo o por enfermedad comn repentina.
Responsable
Dueo de la Empresa, su representante legal y trabajadores en general
Recursos Costo
Precio
Unitario
USD ($)
Cantidad Subtotal
1
Induccin al Plan de
contingencias
Global 400 1 450
2
Total 450

12.5 REPORTE DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO

Como medida de control y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental SEAL X implementar
un sistema de control interno, que permita verificar el cumplimiento del mismo, que ser
comunicado peridicamente a la CGA.

11 Preventiva
Cumplimiento del
plan de manejo
Ambiental
180 das
Grado de cumplimiento del
PMA
2012

84

Verificar que las medidas incluidas en el nuevo Plan de Manejo Ambiental sean aplicadas conforem
el cronograma.
Al Plan de manejo Ambiental
La medida establece:
Construir un sistema de control con indicadores
Medir el grado de cumplimiento
Reportar al rgano de control (CGA)
Responsable
Encargado del cumplimiento del Plan de Manejo
Recursos Costo

$ 800.00 USD

13 MECANISMOS DE PARTICIPACION y VEEDURA SOCIAL
Como lo dispone el Ttulo VII de La Participacin y Veedura Social en las Evaluaciones de
Impacto Ambiental de la Ordenanza Para la Aplicacin del Subsistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, Dentro de la J urisdiccin del cantn Cuenca.
El promotor proceder una vez concluida la Auditora a generar los mecanismos de
participacin y veedura social, esto es:
Se levantar una encuesta a los moradores del rea de influencia del proyecto.
Se establecer un taller de informacin tcnica y socializacin con todos los actores y/o
sujetos de la veedura social. Previo a ello se proceder como lo manifiestan los Arts.,
2012

85

60, 61, 62 y 63 de la Ordenanza; posterior a ello se receptarn los criterios pertinentes
si sistematizar la informacin para aprobacin.
Es importante tambin citar el Decreto Ejecutivo No. 1040, y su mbito es regular la aplicacin
de los artculos 28 y 29 de la Ley de Gestin Ambiental, por lo que, sus disposiciones sern los
parmetros bsicos que deben acatar todas las instituciones del estado que integren el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
El Art. 6 establece que la participacin social tiene por objeto el conocimiento, la integracin y
la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicacin de un proceso de evaluacin de
impacto ambiental y disminuir sus mrgenes de riesgo e impacto ambiental.
En el Art. 8 se determinan los mecanismos de participacin social en la gestin ambiental
Mediante el Art. 10 se establece que la participacin social se efectuar de manera obligatoria
para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la
actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin del estudio de impacto ambiental.
(Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008)
El modelo de encuesta a aplicar est en funcin a la ficha proporcionada por la CGA (Ver
Anexo No.1), a los vecinos y a funcionarios de instituciones involucradas. Los entrevistados
debern ser registrados en el mapa de influencia inmediata, mediante un nmero secuencial.
13.1 Conclusiones y Recomendaciones
Del informe de sistematizacin del proceso de participacin social de la Auditora Ambiental de
la empresa SEAL X, a continuacin se transcriben las conclusiones y recomendaciones a las
que se lleg:
1 Este proceso de Participacin y Veedura Social permiti cumplir con el derecho
de la poblacin a ser informada y consultada sobre proyectos o actividades que
afecten o puedan afectar al ambiente, derecho estipulado en la Constitucin de
la Repblica del Ecuador.

2012

86

2 El proceso se enmarca en la legislacin vigente a nivel nacional y cumple con la
normativa local emitida por el Gobierno Autnomo descentralizado municipal del
cantn Cuenca.

3 La ciudadana, no ha emitido sus comentarios respecto al contenido de la
Auditora Ambiental Inicial.

4 No se han identificado conflictos socio-ambientales por el desarrollo de las
actividades de la Empresa Seal X dentro del taller de socializacin. Sin
embargo del acercamiento a los moradores del sector, se pudo evidenciar que
no existe molestias para el funcionamiento de la Empresa.
14 EQUIPO AUDITOR MINIMO REQUERIDO

Ing. Patricio Aucapia Director
Blgo. Eduardo Andrade Desechos Slidos
Ing. talo Ramn Durn Procesos industriales

EL Director o Coordinador del equipo auditor debe tener formacin en el rea y estar Calificado
y Registrado por la CGA como Consultor Ambiental Individual o Empresa Consultora
Ambiental.
En forma previa a iniciar los trabajos de Auditoria se deber presentar a la CGA los currculos
del personal que integrar el Equipo Auditor, para ser aprobado por la misma.
15 PLAZO
La Auditoria deber ejecutarse en el plazo de 90 (noventa) das laborables.
16 DOCUMENTOS HABILIANTES
De acuerdo a los requisitos de la CGA se anexan, entre los documentos habilitantes del
proyecto, los siguientes:
Certificado de aprobacin del EIA Expost
Registro Municipal Obligatorio
2012

87

Aprobacin de la CGA de los trminos de referencia.
Licencia de emplazamiento otorgado por la Direccin de Control Municipal
Certificado nico de funcionamiento actualizado, otorgado por la Direccin de Control
Municipal
Certificado actualizado del Benemrito Cuerpo de Bomberos
Certificado de Interseccin (el Municipio de Cuenca posee un certificado general que reposa en
la CGA).
17 RESPONSABILIDAD

El consultor o equipo consultor, as como el representante legal de SEALX CIA LTDA.
asumirn la responsabilidad de la informacin constante en el informe de la Auditora
Ambiental que se presente.

.
ING. Patricio Aucapia Sr. Paul Moreno
CONSULTOR ACREDITADO ANTE LA CGA PROPONENTE

2012

88

ANEXO No. 1

FICHAS
2012

89

FECHA: FICHA N
RESMEN NC+ Nc- C CDIGO
RESPONSABLE AMBIENTAL DE LA EMPRESA:
NOMBRE NORMA ARTCULO(S)
FECHA APROBACIN LTIMA EVALUACIN AMBIENTAL:
VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO NORMATIVA AMBIENTAL-
MEDIDA N
FECHA: MEDI DA N
C nc- NC+ EVIDENCIA CDIGO
FI CHA N
DETALLE DE NO CONFORMIDAD : DETALLE DE CONFORMI DAD :
EQUI PO AUDI TOR:
CUMPLIMIENTO DEL PMA APROBADO
MEDI DA I NDI CADOR
FECHA APROBACI N LTI MA EVALUACI N AMBI ENTAL:
VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO -PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-
2012

90

Auditoria Ambiental 24 Julio 2013

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