A ntes de la invasin europea, varios pueblos que vivan en este territorio ya utili- zaban el mene (pos- teriormente conocido como petrleo) para uso medi- cinal, para alumbrarse e impermeabi- lizar sus em- barcaciones. No le digas a los barbudos de la cruz, que nos pondran a sacarlo para ellos. 5 No llores, mi nio, si es necesario meto a todos esos indios desalmados bajo tierra para que saquen el ungento mgico que te alivia. En una carta del ao 1536, Juana la Loca, Reina de Espaa, pide que le traigan del Nuevo Mundo aceite de petrleo para aliviar la enfermedad de gota de su hijo Carlos V. Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin Mauricio Rodrguez Gelfenstein Viceministro de Estrategia Comunicacional: Alejandro Boscn Viceministra de Gestin Comunicacional: Elena Salcedo Director General de Difusin y Publicidad: Roberto Malaver Director de Publicaciones: Gabriel Gonzlez Guin: Michel Bonnefoy Ilustraciones: Omar Cruz Diseo y Montaje: Ingrid Rodrguez Edicin: Francisco vila Depsito legal: lf87120103203769 Octubre, 2010 Impreso en la Imprenta Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela En Venezuela el petrleo ahora es nuestro Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela. www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve 6 7 En 1878, en Tchira, un grupo de empresarios venezolanos funda la compaia Petrolia en la hacienda La Alquitrana, para dotar de kerosn a las ciudades vecinas. me huele a que esto va a dar ms dividendos que la leche El 24 de octubre de 1829 el Libertador Simn Bolvar promulga un decreto que afanza la propiedad nacional sobre las minas de cualquier clase. 9 El Estado venezolano frma contratos por 50 aos con las transnacionales a cambio de sumas insignifcantes por concepto de impuestos y regalas, en relacin a las ganancias que obtenan. Entre 1911 y 1922 se inicia la explotacin petrolera en Venezuela. El dictador Juan Vicente Gmez le entrega los yacimientos en concesin a las grandes empresas extranjeras. 10 En 1943, durante el gobierno de Isaas Medina Angarita, se promulg una ley de hidrocarburos que otorgaba al pas mayor participacin en los benefcios de la explotacin petrolera. Despus se quejan si les damos un golpe de estado. Estos indios se creen con todos los derechos. Si les dejamos el petrleo son capaces de bebrselo. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970 el primer pas exportador de petrleo en el mundo, con una produccin diaria superior a tres millones y medio de barriles. Fue tanto el petrleo que se extrajo del Zulia que en algunas zonas del municipio Lagunillas se hunde el terreno hasta 10 centmetros por ao. 12 En esa poca, siete grandes compaas petroleras (Esso, Texaco, Royal Dutch Shell, Mobil Oil Company, Gulf, British Petroleum y Standard Oil) dominaban el panorama petrolero internacional, comercializando el crudo que producan en sus extensas concesiones en todo el mundo, por las cuales pagaban modestos derechos a los pases donde extraan el crudo. En 1960, Venezuela junto con otros cuatro pases decidieron crear la OPEP, ante la decisin unilateral de las empresas petroleras de bajar los precios sin consultar a los pases productores. 14 15 Apurmonos en cerrar el negocio antes de que se venza el contrato de 50 aos y el Estado recupere todo gratis. Yo digo que nacionalizo, te compro todas esas mquinas viejas y despus te doy el contrato para administrar el negocio. Y t ya sabes Este es el mejor negocio en cien aos de historia petrolera. CAP defenda los intereses de la nacin o de las transnacionales? E n 1975 Carlos Andrs Prez nacionaliza la industria petrolera y crea la empresa PDVSA. En 1983 toda la industria pasaba a manos de Venezuela como cumplimiento de la Ley de Reversin (cumplimiento de los 50 aos): no haba que pagar nada por los bienes, instalaciones y equipos con que operaban las transnacionales. No obstante, el gobierno de CAP decidi adelantar este proceso, lo que cost en indemnizacin a las concesionarias ms de Bs. 4.300.000.000, cantidad que superaba los benefcios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983. Estas compaas haban ya recuperado varias veces su inversin inicial. 16 Luego, durante los aos 90, vino la Apertura petrolera con la que se volvieron a transferir las operaciones del sector pblico al sector privado, fundamentalmente al capital transnacional. Cada concesionaria privada fue convertida en una flial, con sus respectivos contratos de asistencia tcnica y comercializacin. As la Creole pas a llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez fliales, todas con nombres terminados en ven. La alta gerencia de esas transnacionales pas a constituir los equipos directivos de estas nuevas fliales y los equipos tcnicos y profesionales se mantuvieron casi iguales. 18 19 Se volvi entonces al viejo rgimen de concesiones, esta vez bajo la modalidad de convenios operativos, asociaciones estratgicas y un proceso masivo de tercerizacin (outsourcing), que termin dejando a Pdvsa en manos de compaas extranjeras. Dime quin es tu jefe y te dir para quin trabajas. Con la Apertura Petrolera, aument la autonoma de Pdvsa y sus fliales respecto al Estado. Comenz a aplicarse una poltica de debilitamiento del Ministerio de Energa y Minas frente a una Pdvsa que escapaba cada vez ms a los lineamientos y control del Estado venezolano. T eres demasiado desordenado, botarata, paternalista, ineficiente, deudor, inestable, elefanteblanco, nacionalista, inestratgico, corto de vista, sin mritos, malhablado, fiestero, vacacionista, flojo, estatizado mientras que nosotros somos emprendedores, meritocracia, gerencia eficiente, clase aparte... 20 21 En 1997, cuando Luis Giusti era presidente de Pdvsa (quien posteriormente ocup un alto cargo en la Shell y asesor en el rea de energa al presidente Bush), se cre la empresa de servicios informticos Intesa, cuyas acciones eran 40% de Pdvsa y 60% de SAIC (Science Applications International Corporation). Esa empresa mont los sistemas de defensa y ataque aeroespacial de Estados Unidos. Intesa termin controlando todos los datos fnancieros, presupuestarios, de instalaciones fsicas, operativas y de negocios de Pdvsa. Llama a Washington que olvid la clave de mi computadora. A partir de 1992, PDVSA dej de ser rentable. Mientras la produccin se elev un 50%, los costos operativos se incrementaron en un 175%. La posibilidad de venderla al capital extranjero surgi como una posible solucin. Bueno, ya logramos ponerla al borde de la quiebra. Ahora la podemos vender. 22 23 Para 1976, de cada 100 dlares 80 quedaban en el Estado y 20 iban a los costos de operaciones de Pdvsa. En el ao 2000 la cosa estaba al revs: costaba ms el funcionamiento de Pdvsa que todo el Estado venezolano. Perodos Relacin Aportes a la Nacin Gastos de PDVSA 1976-1979 80/20 120.092 30.267 1980-1984 81/19 271.089 62.354 1985-1989 81/19 563.181 127.977 1990-1996 67/33 7.735.982 3.795.966 2000 20/80 10.000.000 40.000.000 Millones de bolvares (Pdvsa 1976 al 2002) Y no olvidemos el sencillo para el Estado y la apita para los pobres. La tendencia privatizadora que caracteriz a la Apertura petrolera, tuvo en la Orimulsin su ejemplo ms signifcativo. A m djame ese cambur de la orimulsin. Lo compro como carbn y lo vendo al precio del petroleo ms liviano. 24 25 El triunfo del Presidente Chvez signifc el inicio del proceso de recuperacin de la industria petrolera por parte del Estado. El centro de diseo de la poltica petrolera en el pas se desplaza de la alta gerencia tecnocrtica de Pdvsa hacia el Ministerio de Energa y Petrleo. Trasladar ganancias al exterior ha sido el verdadero resultado de la internacionalizacin. Desde 1995 a 2000, Pdvsa estuvo traspasando, desde sus cuentas domsticas hacia sus fliales extranjeras, un promedio de 500 millones de dlares anuales en ganancias. Desde que se inici la internacionalizacin, las fliales extranjeras de Pdvsa nunca reportaron ganancias a esta empresa. Por primera vez lo hicieron en diciembre de 2001, conminadas a ello por el gobierno del presidente Hugo Chvez. Cuatro meses despus, vino el golpe de Estado. Vamos a montar ms sucursales en el extranjero, que necesito sacar ms plata del pas. 26 27 Esta poltica de recuperacin de nuestras riquezas para ponerlas al servicio del pueblo, se tradujo en un enfrentamiento con los intereses que representaba la alta gerencia de la vieja Pdvsa. En abril del 2002, ante el peligro de recuperacin por parte del Estado y el pueblo de las riquezas del pas, los privilegiados de siempre intentaron derrocar el gobierno dirigido por Hugo Chvez Fras, mediante un golpe de Estado que el pueblo organizado y las fuerzas armadas democrticas impidieron. Otro cambio substancial consiste en el estmulo al desarrollo de los factores productivos nacionales: usar los ingresos que genera el petrleo para el desarrollo de otros sectores de la economa.
28 29 La derrota de esta segunda arremetida de la contrarrevolucin permiti iniciar la primera etapa de la verdadera nacionalizacin petrolera. Poco a poco vamos a corregir desviaciones, desactivar mecanismos de dominacin que fueron instalados desde hace mucho tiempo y todava estn all. Vamos a comenzar a desactivarlos para recuperar la Plena Soberana Petrolera, anunci el Presidente Chvez en ese entonces. Ahora les vamos a demostrar cmo se lleva una empresa, a ver si es verdad que eran los nicos que saban manejar la industria del petrleo. Ante el fracaso del golpe de Estado, a fnes de 2002 la alta gerencia de Pdvsa y sus aliados de la oposicin desencadenaron un plan de sabotaje a la industria petrolera, con el mismo fn de derrocar el gobierno bolivariano. Como consecuencia del sabotaje, las prdidas por ventas de Pdvsa no realizadas lleg a 20 mil millones de dlares aproximadamente. 30 31 Nuestra renta dej de ser capturada por el capital transnacional y la burguesa nacional, quienes hasta entonces disfrutaban de los excedentes petroleros. Ahora se utiliza en benefcio del pueblo. Entre 2004 y 2010 Pdvsa ha aportado 61.369 millones de dlares al desarrollo social del pas. Qu desperdicio! Toda esa plata que serva para desarrollar los pases civilizados, hoy se est perdiendo en gente que no sabe sacarle provecho. El aumento de los ingresos fscales que implic la recuperacin por parte del Estado de la industria petrolera, permiti aumentar la inversin pblica. Se multiplicaron los proyectos: plantas hidroelctricas y termoelctricas en Carabobo, Lara y Mrida; Complejo Agroindustrial Azucarero en Barinas; Conviasa; desarrollos habitacionales e infraestructura; misiones educativas, de salud, productivas; autopista de oriente 32 33 La nueva Pdvsa centra sus esfuerzos en el desarrollo de una economa basada en una actividad productiva no rentstica. Antes, lo poco que le quedaba a los venezolanos, se iba en importaciones. Ahora se quedan las ganancias en el pas y se siembran para el desarrollo y el benefcio de todos. Todo recurso natural pertenece a los pueblos. Al Rodrguez Araque Nuestra Constitucin establece claramente que es el Estado, como representante de los intereses de todos los venezolanos, el propietario de los recursos que se encuentran en nuestro subsuelo, y en este caso, de los recursos de hidrocarburos que son el petrleo y el gas. 34 35 En el mbito internacional, Venezuela se enfoca hacia la multipolaridad y la diversifcacin de sus mercados petroleros, con el fn de establecer una red de nuevas relaciones geopolticas que fortalezcan nuestra posicin en el mundo, respetando los fundamentos de la OPEP y sin olvidar que son recursos agotables. Enmarcado en el Alba, la iniciativa Petroamrica abarca tres proyectos subregionales de integracin energtica, que son Petrosur, Petrocaribe y Petroan- dina, que tienen como fn unifcar y consolidar a los pueblos de Nuestramrica bajo una nueva visin de integracin. Portada-EN VENEZUELA EL PETROLEO.indd 1 25/10/10 18:36:40