ENTES OFICIALES: EXCLUIDOS (Pargrafo Segundo del artculo
100 Ley ISLR) (anlisis) Se excluyen del rgimen establecido en este captulo, las inversiones realizadas por la Repblica, los Estados y los Municipios, en forma directa o a travs de sus entes descentralizados o desconcentrados. Interpretacin: Quedan fueran el marco e aplicacin de esta Ley todas las personas inversionistas por parte de la Repblica, los Estados y los Municipios 3.7. CUNDO UNA INVERSIN EST EN UN PARASO FISCAL (anlisis)( Articulo 102 LEY ISLR) Para efectos de lo dispuesto en este Captulo, se considera que una inversin est ubicada en una jurisdiccin de baja imposicin fiscal, cuando ocurra cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Cuando las cuentas o inversiones de cualquier clase se encuentren en instituciones situadas en dicha jurisdiccin; 2. Cuando se cuente con un domicilio o apartado postal en esa jurisdiccin; 3. Cuando la persona tenga su sede de direccin o administracin efectiva o principal o cuente con un establecimiento permanente en dicha jurisdiccin; 4. Cuando se constituya en dicha jurisdiccin; 5. Cuando tenga presencia fsica en esa jurisdiccin; 6. Cuando se celebre, regule o perfeccione cualquier tipo de negocio jurdico de conformidad con la legislacin de tal jurisdiccin." Interpretacin: Este Artculo establecen los supuestos de hecho que se han de materializar para que se considere una inversin ubicada en una jurisdiccin de baja imposicin fiscal; los supuestos que anuncia este articulo pudieran suscitarse de manera particular y no de modo concurrente. 3.8. CUENTAS BANCARIAS DE PARIENTES Y APODERADOS (ARTCULO 103 LEY ISLR) Se considera que son inversiones del contribuyente, las cuentas abiertas en instituciones financieras ubicadas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal que sean propiedad o beneficien a su cnyuge o a la persona con la que viva en concubinato, sus ascendientes o descendientes en lnea recta, su apoderado, o cuando estos ltimos aparezcan como apoderados o autorizados para firmar u ordenar transferencias. Interpretacin: Este artculo establece que se considerarn inversiones del contribuyente las cuentas bancarias de sus parientes cercanos y apoderados; cuando alguno de estos ltimos aparezca como apoderado o autorizado para firmar u ordenar transferencias 3.9.1. PRESUNCIONES (ANLISIS) ( ARTCULOS 104 Y 105 LEY ISLR) Se presume, salvo prueba en contrario, que las transferencias efectuadas u ordenadas por el contribuyente a cuentas de depsito, inversin, ahorro o cualquier otra similar abiertas en instituciones financieras ubicadas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal, son transferencias hechas a cuentas cuya titularidad corresponde al mismo contribuyente. Salvo prueba en contrario, las cantidades percibidas de una inversin ubicada en una jurisdiccin de baja imposicin fiscal, se considerarn ingreso bruto o dividendo derivado de dicha inversin. Interpretacin: El presente artculo hace mencin a la presuncin que se tendr con ocasin a las transferencias efectuadas u ordenadas por el contribuyente a cuentas de depsito, inversin, ahorro o cualquier otra similar abiertas en instituciones financieras ubicadas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal; las cuales sern consideradas como ingreso bruto o dividendo de dicha inversin; siempre y cuando el inversionista no demuestre lo contrario. 3.9.2. PRESUNCIN DE CONTROL(ANLISIS) (PARGRAFO PRIMERO DEL ARTCULO 100 LEY ISLR) Para efectos de este Captulo, se presume, salvo prueba en contrario, que el contribuyente tiene influencia en la administracin y control de las inversiones en jurisdicciones de baja imposicin fiscal. Interpretacin: Este artculo hace alusin a la presuncin de que el contribuyente tiene influencia en la administracin y control de las inversiones en jurisdicciones de baja imposicin fiscal.
4. OBLIGACIONES FORMALES DEL RGIMEN DE TRANSPARENCIA FISCAL INTERNACIONAL
4.1. CONTABILIDAD PROCEDIMIENTOS (ARTCULO 106)
4.1.1. RENTA O PRDIDA FISCAL Y DEDUCCIN DE COSTOS Y GASTOS
Para determinar el enriquecimiento o prdida fiscal de las inversiones a que se refiere este Captulo, los contribuyentes podrn imputar, proporcionalmente a su participacin directa o indirecta en las mismas, los costos y las deducciones que correspondan, siempre que mantengan a disposicin de la Administracin Tributaria la contabilidad y presenten, dentro del plazo correspondiente, la declaracin informativa a que se refiere el artculo 107 de esta Ley.
Interpretacin: SE infiere de tal artculo que los contribuyentes podrn imputar, proporcionalmente a su participacin directa o indirecta en las mismas, los costos y las deducciones que correspondan
4.1.2. CONTABILIDAD A DISPOSICIN DEL FISCO (ARTCULO 106 UNICO PARGRAFO)
Para efectos de este artculo se considera que el contribuyente tiene a disposicin de las autoridades fiscales la contabilidad de sus inversiones ubicadas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal, cuando la misma sea proporcionada a la Administracin Tributaria al serle requerida.
4.2. DECLARACIONES Y OBLIGACIONES (ARTICULO 107 Y 108 LEY ISRLR) Los contribuyentes, debern presentar conjuntamente con su declaracin definitiva de rentas, ante la oficina de la administracin tributaria correspondiente a su domicilio fiscal, una declaracin informativa sobre las inversiones que durante el ejercicio hayan realizado o mantengan en jurisdicciones de baja imposicin fiscal, acompaando los estados de cuenta por depsitos, inversiones, ahorros o cualquier otro documento que respalde la inversin. Deber incluirse en la declaracin informativa los depsitos y retiros que correspondan a inversiones efectuadas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal. La administracin tributaria mediante normas de carcter general, podr exigir otros documentos o informaciones adicionales que deban presentar los contribuyentes. Los contribuyentes llevaran a efectos fiscales, una cuenta de los ingresos brutos, dividendos o utilidades, provenientes de las inversiones que tengan jurisdicciones de baja imposicin fiscal, en cada ejercicio fiscal. Esta cuenta se adicionara con los ingresos gravables declarados en cada ejercicio sobre los que haya pagado impuesto, y se disminuir con los ingresos efectivamente percibidos por el contribuyente provenientes de las citadas inversiones, incluyendo el monto de la retencin que se hubiere practicado por la distribucin de dichos ingresos. Cuando el saldo de esta cuenta sea inferior al monto de los ingresos, dividendos o utilidades efectivamente percibidos, el contribuyente pagara el impuesto por la diferencia aplicando la tarifa que corresponda. 4.3. ENAJENACION DE ACCIONES (Articulo 109 LEY ISLR) Cuando el contribuyente enajene acciones de una inversin ubicada en una jurisdiccin de baja imposicin fiscal, se determinar la ganancia o prdida siguiendo el procedimiento de determinacin establecido en esta Ley para las rentas obtenidas en el extranjero. En el caso de ingresos derivados de la liquidacin o reduccin del capital de personas jurdicas, entidades, fideicomisos, asociaciones en participacin, fondos de inversin o cualquier otra figura jurdica similar creada o constituida de acuerdo al derecho extranjero, el contribuyente deber determinar el ingreso gravable de fuente extranjera, de conformidad con lo establecido en esta Ley. 4. ACREDITACION DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PAGADO EN EL EXTERIOR (ARTCULO 110 LEY ISLR) Los contribuyentes a que se refiere este Captulo podrn aplicar en iguales trminos el acreditamiento mencionado en el artculo 2 de esta Ley, respecto del impuesto que se hubiera pagado en las jurisdicciones de baja imposicin fiscal, estando sujetos a las mismas limitaciones cuantitativas y cualitativas y al cumplimiento de los dems requisitos establecidos en esta Ley.
El monto del impuesto acreditable, proveniente de fuentes extranjeras a que se refiere este artculo, no podr exceder a la cantidad que resulte de aplicar las tarifas establecidas en el Ttulo III de esta Ley al total del enriquecimiento neto global del ejercicio de que se trate, en la proporcin que el enriquecimiento neto de fuente extranjera represente del total de dicho enriquecimiento neto global. 5. DEFRAUDACIN. SANCIN (ARTCULO 116 PARGRAFO 2 COT) La defraudacin ser penada con prisin de seis (6) meses a siete (7) aos. Esta sancin ser aumentada de la mitad a dos terceras partes, cuando la defraudacin se ejecute mediante la ocultacin de inversiones realizadas o mantenidas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal. Artculo 58: Las sanciones restrictivas de libertad previstas en los artculos 116 y 118 de este Cdigo, una vez impuestas, no estarn sujetas a prescripcin. Las sanciones restrictivas de libertad prevista en el artculo 119 prescriben por el transcurso de un tiempo igual al de la condena. 5.1. INDICIOS DE DEFRAUDACIN: CIFRAS FALSAS, OMISIN DE FACTURAS, CONTABILIDADES PARALELAS, DIFERENTES, ETC. (EN CASO DE PARASOS FISCALES) (ARTCULO 117 NUMERAL 15 COT) Omitir la presentacin de la declaracin informativa de las inversiones realizadas o mantenidas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal.
5.1.1. DEBER DE PRESENTAR DECLARACIONES. SANCIN (ARTCULO 103 NUMERAL 7 Y PARGRAFO 3 COT) No presentar o presentar con retardo la declaracin informativa de las inversiones en jurisdicciones de baja imposicin fiscal.
Quien no presente la declaracin prevista en el numeral 7 ser sancionado con multa de mil a dos mil unidades tributarias (1000 U.T. a 2000 U.T.). Quien la presente con retardo ser sancionado con multa de doscientas cincuenta a setecientas cincuenta unidades tributarias (250 U.T. a 750 U.T.)