LA EDUCACIN y LA

POSTMODERNIDAD




























La Educacin y la Postmodernidad.
Marta Ferrads y Fernanda Belmont

Primera edicin, marzo de 2010.
ISBN: 978-987-05-8215-1

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El contenido, forma del texto y las citas en l incorporadas, son responsabilidad de las
autoras.











Ferrads, Marta Alicia
La educacin y la postmodernidad / Marta Alicia Ferrads y Fernanda
Gabriela Belmont. - 1a ed. - San Marcos Sierras : el autor, 2010.
160 p. ; 20x14 cm.

ISBN 978-987-05-8215-1

1. Educacin. I. Belmont, Fernanda Gabriela II. Ttulo
CDD 370

Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723
Impreso en Argentina

Marta Alicia Ferrads
Fernanda Gabriela Belmont










LA EDUCACIN y LA
POSTMODERNIDAD






















































A Mercedes, Daniela y Carlos por su apoyo incondicional.
















8
9
PRLOGO


La postmodernidad se vislumbra como un horizonte pleno de
posibilidades, de comunicacin entre los pueblos y de acceso a la
informacin. Esta factibilidad impensada hasta hace poco tiempo,
llega para enriquecer, pero tambin para sumir en dudas con respecto
a la identidad de los pueblos, que ven diluida su idiosincrasia y su
particularismo.

Esta postmodernidad lejos de descubrir un horizonte pleno de
felicidad, muestra su rostro ms curtido, el de la indiferencia, de la
pobreza, de la inequidad. A ese rostro que se muestra en toda su
intensidad en los pases latinoamericanos, la educacin muchas veces
no encuentra respuestas, ya que se siente superada, sin saber que
rumbo tomar; si hacer prevalecer una enseanza tradicional que se
presenta como segura o si transitar un camino distinto que no se sabe a
ciencia cierta a dnde llevar.

Para dilucidar este problema, abordamos la ansiedad del hombre
actual por resolver sus problemas con inmediatez, para conseguir
bienes materiales e inmateriales, como as tambin su malestar e
incertidumbre por desconocer su pasado y prever un futuro incierto.
Dentro de este panorama, la escuela, como caja de resonancia de la
sociedad siente frustraciones, parece que ha perdido su rumbo, que en
otras pocas parecan asegurados.
10

Como parte de este horizonte, la escuela y el maestro necesitan
precisiones, que slo el conocimiento, el compromiso, la preparacin
intelectual, la insistencia, la valenta y el amor pueden lograr. Para
ello, mostraremos la senda de un pedagogo de estos tiempos:
Paulo Freire, quien tiene muchos aportes para realizar a ese
docente que se encuentra solo, a la vez que comparte la
globalizacin del momento.

A ese docente y a todos los que comparten el inters y la
preocupacin por la educacin se les presentarn tambin,
nuevas orientaciones y perspectivas de la educacin de este siglo,
para contribuir a mejorarla desde la reflexin y el anlisis.

Para esta tarea va nuestro aporte y confianza en que la
educacin del futuro ya est en marcha.

Las autoras.





11
CAPTULO I

Introduccin
La globalizacin: un tema nuevo para Latinoamrica?
Visin desde referentes americanos.

Latinoamrica est conformada por hombres mestizos, de
mirada oscura y sueos inalcanzables, y por hombres rubios de
ojos claros, que fundieron su sangre y sus esperanzas, en esta
tierra de contrastes, surcada por montaas, baada por lmpidos
ros y enmarcada por llanuras inconmensurables. Esos hombres,
adheridos a su suelo, compenetrados con l, inmersos en su
circunstancia, con ancestros que vieron llegar con asombro a
hombres barbados, a quienes confundieron con la promesa de
sus dioses; fueron olvidados, sojuzgados, pero an as no
perdieron la memoria. Las voces de la tierra, de sus antepasados
que regaron con su sangre esta tierra, se transform en savia que
vive en cada uno de ellos; esa es su identidad, tan distinta pero
tan real. Es la herencia cultural que no pudo borrar ni un Dios
extrao, ni una lengua desconocida, ni traiciones. Esa identidad
que escondida se refleja en detalles de artista en las catedrales
de Mxico y de Per.

Esa identidad oculta, repetida por siglos en voz baja, es la que
escucharemos en la voz de un hombre de las Antillas: Jos
Mart, y en la apacible de un hombre de la Puna. Ellos nos
presentarn su particular identidad cultural, su presencia y su
modo de entender lo que modernamente llamamos
globalizacin, que ya lleva para este continente 500 aos, y
que se produjo el da que Cristbal Coln puso sus pies en estas
tierras. Desde ese da, que no fue de encuentro, sino de
dominacin; la cultura, la religin, la lengua, la forma de vida
ya no fueron las mismas. Aquello no fue un encuentro, sino un
feroz topetazo que cambi la historia universal y, junto con ella,
la de cada uno de nosotros. Ms precisamente an: cre lo
12
universal, como algo ms que una disputa filosfica de
trminos entre nominalistas y realistas. Despus de ese salto,
nadie pudo seguir siendo lo que era
1


Si bien el mundo no puede vivir alejado de lo que sucede en
otras partes, la imposicin por la fuerza genera tensin; ayer fue
sojuzgamiento y prdida de vidas. Hoy, con la prosecucin del
mercantilismo despiadado, la globalizacin se lleva tambin
ilusiones, dejando miserias, y reclamos insatisfechos. La
globalizacin es un hecho, cmo podrn los pueblos
latinoamericanos tomar beneficios de ella? Es una pregunta
cuya respuesta estar en boca de nuestros referentes, pero que
desde ya adelantamos: no perdiendo su identidad cultural,
mostrando con orgullo quines son, quines fueron y adnde se
dirigen, ya que resultara imposible comprender a
Latinoamrica, sin intentar la aprehensin del legado que an
palpita en sus orgenes y en la evolucin histrica de las ideas
filosficas de siglos de historia. Es por esto, que un primer
acercamiento a este tema tan apasionante debe emprenderse
situado, para provocar la reflexin que haga posible la
integracin entre los conceptos de cultura e identidad cultural y
su relacin con el de globalizacin.

Este trmino (globalizacin) tan utilizado en la post modernidad,
es un concepto que para nuestra Amrica surgi con el
desembarco de Coln: esa era global que singulariza a Europa
y totaliza a Amrica; esa primera globalizacin que persegua el
oro y la plata, con afn mercantilista y que atraa con cuentas de
colores y espejitos a los que se dejaban seducir; y que atrajo a los
pobres de identidad, a los pueblos con rencores, y con luchas
intestinas.


1
Casalla, Mario, Amrica latina en perspectiva, pg.11
13
Hoy como ayer, los principales desafos que plantea el
fenmeno de la globalizacin tienen que ver con la manera en
que afectan las identidades culturales, y con un necesario
replanteo del lugar de lo poltico, en la sociedad atravesada por
procesos globalizadores. Ante ella, se levantan movimientos
antiglobalizadores, que se reducen a su rechazo y al refugio en
autodefensa. Mientras que otros, aceptan sin crtica o con
beneplcito, tal como en el siglo XIX nuestros intelectuales
proclamaron la necesidad de abrirnos al mundo para que la
Europa nos penetre por todos lados (Alberdi).

Las empresas y corporaciones transnacionales desplazaron al
estado-nacin como lugar de la hegemona y empezaron a
convertirse en dispensadores de las promesas que ste haba
recibido de la modernidad temprana: emancipacin poltica,
liberalizacin econmico-jurdica, secularizacin de las
costumbres (Castro Gmez y Mendieta, 1998). La globalizacin
desborda la capacidad de gestin de los estados-nacin y pone en
crisis tambin al principio de ciudadana como fuente de
identidad y pertenencia. De all que se seale a la reafirmacin de
las identidades culturales como fuentes alternativas de sentido y
legitimidad de la accin social, asumida por los sectores ms
golpeados por los ajustes que impone la globalizacin (Castells,
2000).

De lo sealado, se deduce que el concepto globalizacin, se ha
convertido en los ltimos aos, en una especie de dolo o
talismn, ya que presenta riesgos y oportunidades para el siglo
XXI. Designa hechos reales y tambin una ideologa para
justificar, prolongar o acelerar situaciones injustas. Ahora bien, al
globalizarse no slo el capital y las estrategias econmicas sino
tambin las ideas y patrones socioculturales de comportamiento,
resulta que los agentes de la globalizacin, venimos a ser cada
uno de nosotros, en la medida en que nos vinculamos a las redes
mundiales de intercomunicacin; y esto lo hacemos desde nuestra
14
casa. Los estudios culturales en Amrica Latina [como los de
Barbero y Garca Canclini] han mostrado que la globalizacin no
es algo que ocurra afuera de nosotros alienndonos de alguna
supuesta esencia cultural.

Este fenmeno llamado globalizacin lejos de favorecer la
integracin de comunidades, se presenta como una nueva forma
de dominio socioeconmico, poltico y cultural. Constituye un
fenmeno abstracto que lejos de unir contribuye al
distanciamiento de los pueblos. Al cuestionamiento sobre si se
trata del poder de dominio de occidente o el surgimiento de una
verdadera sociedad de la comunicacin, que es siempre
restringida, por mbitos de encuentros que permitan abrir las
fronteras de nuestra conciencia y crecer con la presencia real-no
virtual- del Otro, esta alternativa que procurara proyectarnos
con una visin global de destino, es por ahora una condicin
posible, ni siquiera probable de realizacin.

Ante la globalizacin, tal como se ha sealado, surge la tensin
con la identidad cultural, que es la cultura internalizada en el
sujeto, por medio de la cual, ste se apropia de los usos,
costumbres y creencias de su comunidad y las hace suyas. Es el
poder de la raza, de la tierra, es la identificacin con sus pares, es
la hermandad de sentimientos. Al hablar de cultura, hacemos
referencia a la actividad del sujeto con los productos materiales y
espirituales que crea, mientras que al hablar de identidad cultural,
se parte de la comunicacin de un sujeto de cultura, con otros
sujetos de cultura que para l son significativos. La naturaleza de
este ltimo concepto es sociopsicolgica; se trata de hechos
culturales que tienen que ver con la conciencia del individuo en
cuanto a su identificacin con otros.(Rodrguez del Castillo)
2



2
Rodrguez del Castillo, Mara Antonia, pertenece al Instituto Superior Pedaggico E.
J. Varona de La Habana, Cuba.
15
Uno de los referentes al cual vamos a aludir sobre Latinoamrica,
es Jos Mart, quien propugn la integracin de Amrica por
medio de una propuesta concreta: retomar los ideales de unidad
continental, pero dentro de una Amrica libre, plural y
orgullosamente mestiza, ya que no acordaba en el paso de amo
de Espaa a EEUU, por lo cual seal que: ni de Rousseau ni de
Washington viene nuestra Amrica, sino de s misma.
3


Tizn, por su parte, se define como un ejemplar de frontera,
nacido en una regin situada en el norte de Argentina, educado
por maestros que acumulaban lo esencial de la vida: los
hombres y mujeres de la Amrica mestiza que le ensearon la
sabidura de la gente comn. Su educacin estuvo signada por
ritos y mitos, incomprensibles para los dems, pero reales para
ellos. En esos lugares habitados por el viento y por la alta
meseta andina le transmitieron la concepcin que el hombre
antiguo tena acerca del mundo

de las relaciones del hombre con el universo y de las
relaciones de los hombres entre s, todo ello dicho con los
vestigios del poder del lenguaje antiguo y el aporte de la
lengua del conquistador impuesto a travs de los siglos: la
versin de los credos confusos, esa sabidura mgica,
recndita, transmitida a las generaciones por parte de la gente
comn que nos habla de su vida y su tiempo. (Tizn, H:
2000).
4



Es indudable que Amrica es una unidad, pero a la vez est
compuesta por mltiples variedades que componen cada una de
ellas una identidad cultural con sello propio. Al hablar de
cultura se hace referencia a la forma de pensar, de actuar, las
costumbres de un individuo que son compartidas por una

3
Mart, Jos, La edad de oro, pg. 18.
4
Tizn, Hctor, Tierras de frontera, pg.31
16
comunidad. Es por esto que uno pertenece a una cultura y a su
vez se encuentra arraigado a un suelo.

y ese suelo as enunciado, que no es ni cosa, ni se toca, pero
que pesa, es la nica respuesta cuando uno se hace la
pregunta por la cultura. El suelo simboliza el margen de
arraigo que toda cultura debe tener. Es por esto que uno
pertenece a una cultura y recurre a ella en los momentos
crticos para arraigarse y sentir que est con una parte de su
ser prendido al suelo. (Kush)
5


La cultura es un proceso de produccin de significados, a travs
de ella se puede apreciar como piensa el hombre. Y ese hombre
que se encuentra arraigado a su suelo piensa de manera diferente
segn su geografa. Nos preguntamos qu identidad cultural
tiene el hombre americano: si es la del aborigen que fue
vencido, torturado, desarraigado o aquella otra que fue impuesta
desde afuera. Es indudable que la identidad cultural de Amrica
es una conjuncin de realidades, Amrica es mestiza, pero tiene
recuerdos de sus antepasados, de sus glorias perdidas, de su
orgullo. Amrica no se resigna a guardar recuerdos y los
transmite, como en un susurro a veces, como un llanto o como
un grito de rebelda, otras. Y dice Basta!, y pide lo que por
derecho le corresponde: libertad, justicia, democracia. No
pedimos limosnas ni regalos, pedimos el derecho a vivir con
dignidad de seres humanos, con igualdad y justicia como
nuestros padres y abuelos (EZL)
6


El hombre americano debe sentirse orgulloso de su repblica
dolorida, levantada sobre las espaldas de los indios callados. El
hombre natural es bueno pero dispuesto a recobrar por la fuerza
el respeto si quieren daarlo. Los jvenes de Amrica se ponen

5
Kush, Rodolfo, La transformacin de la cultura en Amrica.
6
CCRI_CG del EZLN, Pliego de demandas, al pueblo de Mxico, 1 de marzo de
1994.
17
la camisa al codo, hunden las manos en la masa y la levantan
con la levadura del sudor (Mart).

La cultura recoge lo mejor de la tradicin de un pueblo. Cuando
se habla de identidad cultural, se parte de la comunicacin de un
sujeto de cultura con otros sujetos de cultura que para l son
significativos. Los latinoamericanos tienen una historia distinta
tejida en el marco del encuentro tnico ms asombroso.

En cuanto a la defensa de la identidad cultural, volviendo a los
pueblos indgenas alzados en contra de la pobreza impuesta por
la globalizacin, presentan como sus problemas, el hambre, la
marginacin, la carencia de tierra, la represin, la explotacin, la
falta de libertad para decidir sobe sus destinos. Piden que se
respete sus derechos y dignidad como pueblos indgenas,
tomando en cuenta su cultura y tradicin.

Se definen como en una lucha de siempre, entre el ser y no ser,
cada tanto vena el poderoso de otras tierras a querer
robarnos el maana ellos, los habitantes primeros de esas
tierras fueron quedando olvidados y vino el pas del dinero,
globalizacin, y as comprendieron que exista otro orden en
el cual el dinero es el que manda y las fronteras se diluyen, no
por la hermandad, sino por el desangre que engorda a los
poderosos sin nacionalidad. Descubrimos entonces que ya no
existamos, que los que gobiernan nos haban olvidado en la
euforia de cifras y tasas de crecimiento. Un pas que se olvida
de su pasado no puede tener futuro.

Sobre la identidad cultural de un pueblo, se seala que existe
una larga historia en la filosofa y el pensamiento social de
nuestro continente, que tuvo un primer momento de definicin
en el perodo colonial. El reconocimiento de los valores
culturales fue conocido tempranamente durante la conquista por
18
el misionero Jos de Acosta, quien seal en la Historia Natural
y Moral de Las Indias:

es el primer y logrado intento de reconocer la identidad de
la naturaleza, las costumbres, las civilizaciones y el hombre
latinoamericanos por derecho propio en el concierto de la
cultura universal, adems seal el Nuevo Mundo ya no es
nuevo, sino viejo, segn han dicho y escrito de l () si
alguno se maravillase de algunos ritos y costumbres de indios,
o los despreciase por incipiente y vicios, o los despreciase por
incipiente y vicios, o los detestase por inhumanos y diablicos,
mire en los griegos y romanos que mandaron en el mundo,
donde se hallan cosas semejantes y a veces peores.

Acosta reconoce el valor de la cultura de este Nuevo Mundo, al
denominarlo viejo, le da el mismo valor a lo planteado por
los europeos, al comparar nuestro mundo con culturas
milenarias, desmitifica el concepto de alta cultura dominante.

Dentro de estas culturas, Mxico tiene una larga historia en la
cual se conjugan por una parte el deseo de ser l mismo y por
otra parte la presin de extraos para arrebatarlo,

en esa lucha de siempre, entre ser y no ser, entre estar e irse,
entre ayer y maana () este pedazo de tierra y agua y cielo y
sueo que tuvimos nosotros porque regalo era de nuestros ms
anteriores Cada tanto vena el poderoso de otras tierras a
querer robarnos el maana.() Con banderas y lenguas
diferentes vino el extrao a conquistarnos. Vino y se fue. ()
Nosotros, los habitantes primeros de estas tierras, los
indgenas, fuimos quedando olvidados en un rincn y el resto
comenz a hacerse grande y fuerte y nosotros slo tenamos
nuestra historia para defendernos y a ella nos agarramos para
no morirnos.
7


Esta impronta del hombre sufrido de Amrica, que no se
entrega, que es fiel a sus races, se encuentra tensionado por la

7
EZLN, Documentos y comunicados, 2 de octubre de 1995/ 24 de enero de 1997.
19
globalizacin, que le viene de afuera, como un orden impuesto,
de una falsa bonanza para unos pocos y sufrimiento para la
mayora.

Y entonces ellos dijeron globalizacin y entonces nosotros supimos
ya que as le llamaban a ese orden absurdo en que el dinero es la
nica patria a la que se sirve y las fronteras se diluyen, no por la
hermandad, sino por el desangre que engorda a los poderosos
sin nacionalidad. () Nos preparamos para los grandes foros
internacionales y la pobreza fue declarada, por voluntad
gubernamental, un invento que se desvaneca ante el
desarrollo que gritaban las cifras econmicas. Nosotros? A
nosotros ms nos olvidaron, y ya no nos alcanzaba la historia
para morirnos as noms, olvidados y humillados. Porque
morir no duele, lo que duele es el olvido. Descubrimos
entonces que ya no existamos
8


La globalizacin as presentada se olvida de la vida humana, fija
criterios de seleccin, de las relaciones entre gobernantes y
gobernados, y criterios para la produccin y distribucin
econmica. Su resultado se verifica en la desintegracin estatal,
en la destruccin social y econmica y lo que es ms grave,
influye en los valores, ya que se pierden los derechos humanos,
explotando de modo inhumano a la mano de obra.

Desde la visin presentada surge la disyuntiva de la humanidad
entre deshacerse del pasado tal como lo exige el capitalismo o
rescatar problemas autnticos y preservar los valores de la
identidad cultural.

Jos Mart, brinda su visin particular sobre la integracin de
los pases, en la cual seala que los pueblos de Amrica han de
unirse, a la vez que revaloriza la identidad cultural,
preconizando el conocimiento y respeto tanto de los que
gobiernan, como de los gobernados, sobre su tierra y reniega de

8
Subcomandante Insurgente Marcos, Carta para agradecer apoyo desde el extranjero,
22 de marzo de 1995.
20
los traidores que eligen por comodidad o por renegar de sus
orgenes, el esconder sus races. Seala que el hombre natural es
bueno, respetuoso, no hay batalla entre civilizacin y
barbarie, pero el conformismo que manifiesta no debe ser
confundido con indolencia, porque cuando es agredido sabe
responder y salir en defensa de su suelo.

Kush seala qu es el suelo, el que simboliza el arraigo de la
cultura. Cuando se pertenece a una cultura, el hombre se aferra a
ella sobre todo en los momentos crticos, con la apoyatura de su
suelo, su lugar de pertenencia; y esto no lo puede lograr la
globalizacin, ni la falsa premisa de caballero del mundo, o
el mundo es mi hogar; en realidad, todos tenemos un lugar
en el mundo, que sentimos como propio y es aquel en que uno
vive, en el cual han nacido nuestros hijos y donde yacen
nuestros muertos. Uno piensa entonces que sentido tiene toda
esa pretendida universalidad que esta condicin de estar cado
en el suelo, aunque se trate del altiplano
9


Volviendo a Jos Mart, el mismo, dej bien en claro el camino a
seguir por Amricainjrtese en nuestras repblica el mundo;
pero el tronco ha de ser el de nuestras repblicas
10
.Con
respecto a la globalizacin seala que el mundo no es la aldea
de todos y justamente hay que tener cuidado de no
deslumbrarse, por lo cual sus palabras son por dems
elocuentes:

cree el aldeano vanidoso que el mundo entero es su aldea, y
con tal que l quede de alcalde () o le crezcan en la alcanca
los ahorros, ya da por bueno el orden universal, sin saber de
los gigantes que llevan siete leguas en las botas y le pueden

9
Kush, Rodolfo, op.cit.
10
Mart, Jos, op. Cit.

21
poner la bota encima, ni de la pelea de los cometas en el cielo,
que van por el aire dormido engullendo mundos.
11


En lo que respecta a un hombre de la Puna: Hctor Tizn, quien
se identifica como un hombre de su tierra que nunca perdi la
visin del mundo que adquiriera en su infancia, la cual lo marc.
Seala que ha nacido y vivido en el confn norte de la Argentina,
en el confn sur del mundo y que as como los capitalistas
extranjeros asfixiaron a Buenos Aires, sta lo hizo con el
interior al cual sumi en la pobreza y en el olvido. Destaca el
valor del hombre del interior y los males de la globalizacin,
diciendo:

desde la ltima dcada se pretende imponer un orden
neoconservador, de capitalismo tardo y mediatizador de la
cultura, analizndola e intentando someterla a las leyes del
mercado. Esto es la moda, a la cual se someten no pocos
escritores y artistas que, con el pretexto de que todo se ha
cado rinden tributo a la impermanencia, a la transitoriedad,
a las palabras por las palabras mismas, al fotomontaje
cultural. Y esta imitacin, entre nosotros, del sediciento
primer mundoresulta tanto ms vana y ridcula en boca y de
la mano de los intelectuales que viven en ese mundo slo de
prestado.

El caso de la Argentina de la globalizacin, presenta como
cuadro de la situacin actual: la prdida del trabajo,
interrogantes sobre por qu a los argentinos nos va mal,
incertidumbre, el peligro y la muerte. Hoy ms que nunca
podemos reconocer que el mundo es complejo, que nos abruma,
nos desorienta; este proceso de interconexin financiera,
econmica, social, poltica y cultural es acelerado por la
facilidad de las comunicaciones y especialmente por la
incorporacin de las tecnologas de la comunicacin. Este
proceso se verifica en el contexto de una victoria poltica del
capitalismo y cuando en lo cultural parecen eclipsarse las

11
Mart, Jos, Nuestra Amrica, pg. 13
22
ideologas. El fenmeno de la globalizacin ha puesto en
evidencia una subordinacin antinatural de las polticas
nacionales a la economa dirigida desde los centros
internacionales financieros, que han producido desempleo,
precariedad laboral y social con lo cual crece la desigualdad.
Ante esta situacin, queda una solucin; ya que la globalizacin
se encuentra entre nosotros y que los medios manipulan, la
nica salida es tener bien en claro la identidad cultural, los
valores, las creencias y las rutinas de los hombres que los hace
fuertes frente a la universalidad.

Todo lo expuesto, entre la tensin vigente entre la identidad
cultural y la globalizacin, requiere del concepto de situacin,
como reflexin la cual est situada-la que investiga y la
investigada, la que mira y la que es mirada-y es desde esta
situacin concreta como se establecen y se abordan los
hechos
12
, que necesitan comprender la estructura histrica en
relacin con la cual se expresa el pensamiento, por lo tanto aqu
nos hemos propuesto plantear los alcances de la globalizacin
a fines del siglo XX y a principios del siglo XXI, que en
Amrica Latina presenta rasgos de una invasin del orden
econmico sobre los rdenes moral y poltico.

Sostenemos que la globalizacin promueve el debilitamiento
del sentido nacional, la desintegracin del Estado y la
destruccin de la integracin social y econmica.

Frente a esta situacin, si bien no se puede negar que la
globalizacin est presente en todos los pueblos, mayormente
debido a la influencia de los medios de comunicacin,
sostenemos que el orden econmico debe subordinarse al moral.
Un cambio en este sentido, es de tal trascendencia que requiere
de los pueblos latinoamericanos una mayor revalorizacin de su

12
Casalla, Mario, op. Cit., pg. 384
23
identidad cultural, lo cual los fortalecer y les permitir
aprovechar los beneficios de la globalizacin (contacto con
otros pueblos) y no los perjuicios de la economa neoliberal.


Caractersticas centrales de la actual globalizacin
LA SOCIEDAD POSTMODERNA

La poca actual, denominada por muchos autores como
Postmodernidad, muestra la angustia del hombre ante un mundo
que se le presenta como hostil, inseguro y pesimista. La
inmediatez, el mnimo esfuerzo, la belleza a cualquier precio, el
placer, son medios para lograr el xito, que sin embargo,
acompaan al hombre con una sensacin de prdida de su
identidad y del gobierno de s mismo; le sealan la rpida
obsolescencia del conocimiento y la rapidez de la informacin.
Lo que l daba por seguro ya no lo es, lo cual le provoca
angustia por sentirse superado e inseguro de sus conocimientos;
ante lo cual se siente dominado por la ansiedad, el
apresuramiento, por sin finalizar algo, comenzar otra cosa.

As, el hombre acta en su vida diaria apresurado por terminar
lo de ese momento para emprender lo que siga. A ello se
agrega_ porque en un mundo de eventos la imagen social que
se muestra es decisiva_ el ansia por viajar, por tener automvil
ltimo modelo, casa en la ciudad y en lugares de agrado,
honores y cargas de figuracin, estar en continuada vigencia;
en suma, el momento presente se desea despachar pronto para
posesionarse del siguiente, ya sea por deber o por novedad, sin
que haya verdadero gozo en retener por un tiempo suficiente el
instante que se vive. (Roa, Armando: 1995)

Este fenmeno que altera los conceptos del hombre, no es nuevo
y ste, ya lo vivi en siglos anteriores, si bien no con la fuerza y
el avasallamiento actual provocado por los medios de
comunicacin.

24
Puntos de partida de la Postmodernidad

Al realizar una revisin histrica, se puede considerar como
punto de partida de la modernidad a la Reforma Protestante que
se inici en el siglo XIV y que hizo tambalear no slo los
cimientos de la iglesia, sino los principios indelebles del hombre.

En lo que concierne a esa etapa que se puede denominar pre
modernidad, se seala que al hombre le preocupaba salvar su
alma, mientras que en la modernidad priorizaba la razn, la
ciencia y la tecnologa; y en lo personal, persegua fines
individualistas y vinculados con intereses propios.

La modernidad a la cual se aludi, se consolid en los siglos
XVII y XVIII con los siguientes postulados:

Se considera a la democracia como la mejor modalidad
para formar y construir la sociedad.
El hombre posee libertad para regir su propio destino.
Por medio de la razn se llega al conocimiento de la
verdad.
La realidad puede ser comprobada en forma experimental
por medio de mtodos rigurosos.
Las creencias y supersticiones han contribuido al gozo de
la libertad y a la infelicidad de los hombres.

Todo lo expresado se presentaba en una realidad dual, as se
separaba alma y cuerpo, estructura y superestructura, conciencia e
inconsciente, interioridad y exterioridad y el dualismo tpico de la
modernidad que es el sujeto-objeto del conocimiento.

En consecuencia, la modernidad se basaba en el poder de la
razn y la comprobacin de conceptos fsico-matemticos; por
medio de ella el hombre ha conquistado las ciencias, pero
25
simultneamente se ha deshumanizado, lo cual lo ha empobrecido
moralmente.

El hombre de la modernidad crey en su poder para cambiar la
realidad, pero esta fe en su propia fuerza, que se manifest por
ms de tres siglos, parece decaer en el postmodernismo, ya que
las transformaciones no han contribuido a su felicidad ni lo han
mejorado como ser individual y social.
Roa (1995), seala algunos caracteres definitorios de la
postmodernidad como son:
* Prdida de vigencia de las ideologas.
* La realidad deja de ser un valor de uso para convertirse en un
valor de cambio. La persona pierde su valor como agente
cognoscente, deja de ser en s mismo su propio fin, pierde su
valor de uso.
* En la tica preocupa slo la casustica, se resuelve de acuerdo al
buen sentido y a la opinin mayoritaria, se aceptan todas las
posiciones sin necesidad de justificarlas con rigor racional.
* Se realiza la bsqueda primaria de lo hednico, hay entrega
abierta al consumismo.
* Se percibe la realidad en superficie sin que preocupe
demasiado la precisin de las reas de conocimiento, de
profundizacin y de accin.
* El postulado tico de la calidad de vida sustituye a la sacralidad
de la vida. Se ha pasado de la tica de los deberes (Kant) a la
tica de los derechos (eticidad) lo que dejara de lado la discusin
de los grandes principios en que se fundamenta la moral.
26
* La meta de la existencia no es la realizacin heroica, buena o
feliz, sino su trivializacin, su no crear problemas, el dejar
transcurrir el tiempo sin mayores preocupaciones.
* La clsica diferencia sujeto-objeto se esfuma y el objeto se
vuelve activamente contra el sujeto, lo modifica y lo cambia.
Resulta difcil distinguir en un momento dado quin es sujeto y
quin es objeto.
* Al disminuir al extremo la distancia entre la realidad y la
fantaseada; a la fantasa le ha sido ms fcil impregnarlo todo,
asistimos as, a una estetizacin de la vida.
* Es en la expresin artstica donde se manifiesta el nuevo
espritu en donde la aceptacin de todas las corrientes
consideradas de igual valor refleja la consideracin del ser como
ente capaz de configurarse de distintas maneras.
* El inters por la tecnologa es algo preponderante en lo
postmoderno, se justifica en cuanto ella da origen a una vida
placentera e intrascendente. La ciencia ya no redime al hombre, le
es til.
Ante lo expuesto, cabe preguntarse si la postmodernidad es una
etapa de la humanidad como lo fue el modernismo o es un
movimiento que surgi de forma azarosa. En apariencia el
postmodernismo no sera sino una forma de pensar y de sentir, un
desencanto que sufre el hombre, un estado del alma y no una
doctrina filosfica.
Por lo tanto, al volver sobre la reflexin acerca de la post
modernidad, se seala que el hombre no presenta arraigos, todo
es para el momento, por eso se exalta el presente sin considerar ni
el pasado ni el futuro que se presenta como algo inalcanzable; se
suprime la realidad de su vida, de su presente, simulando lo que
27
no es, aquello que Daniel Dei (2002), denomin paradjica del
travestismo
13
, es decir: aparentar lo que no se es. En esta
realidad el hombre no tiene pasado, ni futuro; se crea a s mismo,
huyendo de toda la problemtica existencial.
En este panorama, la meta es la libertad, pero cul?, la que lo
hace realmente libre para elegir, o la que lo sumerge en la
sociedad postmodernista con sus propios dominios? El hombre
actual se deja atraer por el consumismo como una forma de
exaltar su personalidad, sin pensar que ste no le permite la libre
eleccin tal como l lo cree, sino que lo restringe, lo introduce
en sus propios modelos, no dndole opcin.
Postmodernidad en Amrica Latina?
El tema ha dado lugar a discusiones. Acaso en pases donde la
pobreza, el hambre, la desocupacin y el analfabetismo son
endmicos, el tema de lo postmoderno puede aparecer como un
lujo extico ; ms cuando la atvica dependencia estructural de
nuestros pases est fuertemente agudizada por el problema de la
deuda externa (Follari, Roberto)
Se dice que lo posmoderno es ajeno a la ideosincracia de
Latinoamrica, pero es indudable que en la era de las
comunicaciones satelitales los pueblos se encuentran
relacionados.
Lo posmoderno nunca podra darse en estado puro en Amrica
Latina, porque no se encuentra en los excesos de la productividad y el

13
Se trata de evitar las consecuencias del compromiso de la sexualidad humana. Sin
pasado, sin futuro; sin historia, sin identidad. Si existe una posibilidad, sta es la huida
de toda encarnadura existencial. Un juego total en el que todo est permitido, menos
desvestir la seduccin y privarnos de sus encantos, puesto que sera abrirnos al
desafo del sentido. (Dei, Daniel; op.cit.)


28
industrialismo, sin embargo, sus habitantes se encuentran en las
grandes metrpolis con el smog y la impersonalidad
omnipresentes, cuentan con la informtica operando en la
produccin y la administracin, viven la imposicin del video y
receptan las comunicaciones por satlite desde cualquier parte
del mundo.
En conclusin: el proceso de globalizacin preocupa en
Latinoamrica debido a que la homogeneidad cultural puede
pulverizar la identidad cultural propia de cada regin, a travs
de una lengua universal y la unificacin de los smbolos, los
valores y las creencias. Esto plantea una redefinicin de lo
universal y lo particular. Hemos llegado a la cuestin acerca de
las identidades; la globalizacin ha transformado esta dimensin
identitaria, debido a la desterritorializacin que produce la
cultura globalizada; este fenmeno ya se encuentra instalado
entre nosotros, los procesos de transformacin por los que
transitamos involucran la permanente reconstruccin-
construccin de identidades.

Cul es el sentido del porvenir?
Roa seala que el hombre postmoderno ha pasado de la angustia
que lo invada, a la ansiedad, la primera es constitutiva de su
naturaleza y lo ha acompaado a lo largo de su historia, y de ello
hay mltiples ejemplos: Cristo se angusti en el Monte de los
Olivos ante la presencia de la muerte, por nombrar uno de los
momentos ms angustiosos de la historia de la humanidad. ste
es un sentimiento que se puede sealar como natural en el
hombre, ya que lo acompaa en distintos momentos de su vida,
cuando lo irremediable se presenta, cuando la existencia cambiar
para siempre, como ocurre con la muerte de un ser querido.
Cuando ella brota frente a la muerte de otro, por ms que nos
digan que nosotros persistimosaqul a quin queramos ya no
29
estar ms de este modo la angustia es un sentimiento que nos
individualiza e individualiza a los otros a los cuales echamos de
menos, convirtindolos en yo, t, ellos, justo por hacernos
vivamente presente lo irremplazable. (Roa:1995)
Esta angustia que como se ha sealado es constitutiva al hombre,
tambin presenta la conciencia de la temporalidad, lo cual
apremia a no permanecer distrado, a no perder el tiempo,
la angustia, es ella la que, al hacerse notoria ante las
prdidas(,,,)hace patente al amor, pues no cabra angustia ante
la posible desaparicin de algo o alguien que no importa nada,
que no despierta el menor inters. Lo supuestamente amado, y
que sin embargo es incapaz de despertar angustia alguna al
dejar de ser, pondra a la vista que tal amor nunca se dio.
(Roa:op.cit.)
Sin embargo, como paradoja, se observa que la post modernidad
hace innecesaria la angustia, puesto que para ella nada hay digno
de ser aorado y vivido. Por lo tanto, el sentimiento que ahora
surgir, ser el de la ansiedad, como deseo por alcanzar algo, de
desprenderse pronto de una situacin para encarar otra, de actuar
por apresuramiento.
Como se ha destacado, es la ansiedad y no la angustia lo que
preocupa al hombre postmoderno, quien no se interesa por el
futuro, sino por la inmediatez; todo debe ser conseguido para
ya, sin importar muchas veces, el cmo. Esta concepcin se
encuentra alejada de la del hombre previsor, de pocas
anteriores, preocupado por su futuro y el de sus hijos, el que
construa su casa con paciencia y empeo para que fuera su
hogar y la de sus hijos y una vez realizado este anhelo, recin
pensaba en adquirir un automvil
Todo este empeo por conseguir bienes ya sean materiales como
inmateriales, le provoca al hombre incertidumbres, malestar y
tensiones; incertidumbres por no tener la certeza del pasado
30
sobre donde se asienta, por el presente que corre
vertiginosamente y el futuro que se le muestra con un horizonte
complejo e incierto. En esta sociedad, la escuela como caja de
resonancia siente frustraciones, parece que ha perdido su rumbo,
tan asegurado en pocas anteriores.


Lo expuesto, indudablemente, presenta tensin entre la
identidad cultural y la globalizacin y requiere del concepto de
situacin, como reflexin, la cual est situada-la que
investiga y la investigada, la que mira y la que es mirada-y es
desde esta situacin concreta como se establecen y se abordan
los hechos (Casalla, Mario), por lo tanto, se necesita
comprender la estructura histrica, en relacin con la cual se
expresa el pensamiento. En estas consideraciones, se ha
propuesto plantear los alcances de la globalizacin a fines del
siglo XX y a principios del siglo XXI, que en Amrica Latina
presenta rasgos de una invasin del orden econmico sobre los
rdenes moral y poltico.

Es indudable que la globalizacin promueve el debilitamiento
del sentido nacional, la desintegracin del Estado y la
destruccin de la integracin social y econmica. Frente a esta
situacin, si bien no se puede negar que la globalizacin est
presente en todos los pueblos, mayormente debido a la
influencia de los medios de comunicacin, se sostiene que el
orden econmico debe subordinarse al moral. Un cambio en este
sentido, es de tal trascendencia que requiere de los pueblos
latinoamericanos una mayor revalorizacin de su identidad
cultural, lo cual los har ms fuertes y por medio de ella, podrn
aprovechar los beneficios de la globalizacin, como contacto
con otros pueblos, y no como destinatarios de los perjuicios de
la economa neoliberal.

31
Los efectos de la globalizacin llevan a un replanteo dentro del
Estado. Las desigualdades cada vez ms notorias entre la
poblacin, son los efectos visibles de la globalizacin: mientras
unos tienen acceso a bienes impensados en dcadas anteriores,
otros (la mayora), viven en un mundo sin acceso a necesidades
bsicas. Ante la situacin, se crean programas compensatorios
sociales, que tratan de mitigar las situaciones regionales. Estos
programas sociales son medidas para luchar contra la exclusin,
el desempleo, la marginalidad.

La globalizacin, como ya se ha expuesto, es un hecho, cmo
podrn los pueblos latinoamericanos tomar de ella beneficios?
Es una pregunta cuya respuesta es difcil, pero que desde ya se
adelanta: no perdiendo su identidad cultural, mostrando con
orgullo quines son, quines fueron y adnde se dirigen, ya que
resultara imposible comprender a Latinoamrica, sin intentar la
aprehensin del legado que an palpita en sus orgenes y en la
evolucin histrica de las ideas filosficas de siglos de historia.

Es por esto que un primer acercamiento a este tema tan
apasionante debe emprenderse situado, para provocar la
reflexin que posibilite la integracin entre los conceptos de
cultura e identidad cultural y su relacin con el de globalizacin.

Caractersticas centrales de la actual globalizacin:

Como ya se ha expuesto, histricamente se puede sealar que la
globalizacin surgi en el encuentro entre Amrica y Europa, en
lo que ha sido definido como el mximo proceso de
globalizacin del planeta (Portilla:1992). Al encontrarse con el
otro (el indgena), el europeo cuestiona su identidad europea, as
como el natural se interroga sobre s mismo, pero sin posibilidad
de revertir la situacin.

32
En la actualidad, como tambin se explicara, suele verse a la
globalizacin como un proceso de cambio vertiginoso. En sntesis
de lo expuesto, se puede sealar que su expansin se expresa en
tres dimensiones:

Econmica: caracterizada por la acumulacin de capital en
manos de poderosas empresas, por el predominio del capital
especulativo sobre el productivo, por el creciente poder de
esas empresas, que las lleva a decidir el valor de la moneda
de un pas, el precio de las materias primas, de los alimentos,
de la energa

Cultural: influido por los efectos de la computacin y los
avances de la comunicacin y la informtica.

Geopoltico: marcado por el debilitamiento de los estados
nacionales.

En conclusin, si bien la globalizacin sera el resultado deseado
por el progreso cientfico, porque es la que abre las puertas al
conocimiento universal, con la rapidez impensada hasta hace
pocos aos atrs y es la que permite contactarse con el mundo
entero en cuestin de segundos, por lo cual se la identifica con el
progreso; se debe admitir, tambin, que produce desequilibrios
y desintegraciones. Por lo tanto, es justo tomar de ella lo que
sociabiliza y enaltece al hombre, no lo que lo sojuzga.


Qu funcin cumple la escuela dentro de este marco?

La escuela, que surgi como paradigma, smbolo y utopa de la
modernidad comparte las dificultades y problemticas del
pensamiento postmoderno.

33
La escuela de la modernidad promova, en teora, el acceso al
conocimiento y brindaba posibilidades de progreso. Sin embargo,
en la prctica fue un elemento de control y de adaptacin a una
sociedad que emerga..

Sealamos que los cambios de la sociedad actual son rpidos y
que los sujetos no estn preparados para adaptarse a las
transformaciones. En lo que respecta a la escuela, se encuentra
caracterizada por la falta de adaptabilidad a los tiempos
contemporneos. Cmo puede resolver esta situacin? Se nos
ocurre que con el compromiso conjunto de los padres y los
maestros, unidos en un proyecto comn.
Analicemos a cada uno de los protagonistas:
La familia: la educacin que ha recibido ya no le es til para
resolver los problemas actuales, ya que sus hijos les presentan
problemticas impensadas hasta hace muy pocos aos atrs, por
lo cual se encuentra sobrepasada por sus demandas.
Por lo tanto, sin pilares donde apoyarse y sustentarse, en un
mundo donde los valores tradicionales no encuentran su lugar,
donde la autoridad del padre es discutida y el amor abnegado de
la madre no tiene el sentido que posea, la familia no encuentra su
verdadera identidad y se tambalea entre lo que debiera ser y lo
que es en un mundo cambiante y sin brjula.
Y qu sucede con la escuela? Se encuentra en una situacin
similar, los viejos patrones educativos, no son tiles para hoy. Se
encuentra a merced de los vientos, entre el autoritarismo y la
permisividad, no sabe qu hacer se la cuestiona, se le exige,
est rodeada de documentacin burocrtica, siente que su papel
de transmisora de conocimientos, tampoco es considerado como
tal, las demandas cada vez son mayores: educativas,
comunitarias, asistenciales lo cual no le deja ver con claridad
cul es su verdadero rumbo.
34
Ambas, familia y escuela, comparen la incertidumbre, pero tienen
en claro que su objetivo es el mismo: el nio. Por lo tanto, en vez
de enfrentarse, de culpabilizarse mutuamente, lo nico que puede
sacarlas de una realidad que las avasalla, es la unin, es la
elaboracin de un proyecto educativo comn, que contemple las
necesidades y responda al tipo de educacin que realmente se
quiere brindar a las nuevas generaciones y los instrumentos para
lograrlo.


Situacin de la educacin en Amrica Latina
El siglo XX y en particular su ltima dcada, redefine el papel de
la educacin, en un mundo en el cual, como ya se ha expuesto,
los valores se han complejizado y el futuro se ha vuelto
difcilmente predecible.
Hoy se asiste a nuevas formas de acceder al conocimiento, por
medio de las cuales se necesita pasar de modelos de repeticin a
otros de creacin que pongan a prueba la creatividad y la
imaginacin.
Ante la situacin, se crean programas compensatorios sociales,
que tratan de mitigar las situaciones regionales. Estos programas
sociales son medidas para luchar contra la exclusin, el
desempleo, la marginalidad.

En este escenario se realizaron en Amrica Latina las reformas
educativas surgidas ante la necesidad de aumentar la eficiencia y
de atender a los sectores ms vulnerables.

Rosa Mara Torres, al respecto seala la existencia de dos
mundos con escaso contacto y bien diferenciados; el mundo de
los tcnicos y expertos que disean las polticas y reformas
educativas, alejados de la realidad y el mundo de la realidad,
35
donde se encuentran las escuelas y a las cuales van dirigidas las
reformas. Esta forma de concebir la poltica con las reformas
instrumentadas, muestra dos aspectos diferentes, ya que una no es
reflejo de la otra, es como si se tratara de dos mundos distintos y
cuya consecuencia no ha brindado beneficios.
La dcada del 90 muestra en Amrica Latina semejantes polticas
en lo social y poltico, dictaminadas por la globalizacin llegada
del Norte. Esto se reflej en similares reformas educativas y
resultados: el Banco Mundial impona la uniformidad, como aos
antes lo hacan otros organismos. Siguiendo estas directivas se
invirti mucho dinero y mucho esfuerzo, las escuelas quizs
como nunca vieron repletas sus bibliotecas, los alumnos contaron
con el material suficiente para sus actividades diarias, los
docentes tuvieron capacitacin y perfeccionamiento, pero los
resultados no fueron los esperados. Las directivas fueron
descontextualizadas, no vlidas para todos. Junto con esto se
vivieron descentralizaciones, participacin de la comunidad en
las escuelas, vividas por muchos como un avasallamiento a la
profesionalidad del docente, quien era permanentemente
evaluado, por sus superiores y por la comunidad.
Con respecto al material repartido, son muchas las voces que se
levantaron para criticar, sealando que no siempre se reciba lo
que se necesitaba, ni en el tiempo, ni en el orden necesitado. Pero
la realidad es que repartieron muchas cosas: materiales, juegos
didcticos, equipos de laboratorio escuelas que nunca haban
tenido nada, de repente se vieron inundadas de material. Muchos
nios por primera vez tuvieron su libro de lectura que
sucedi entonces?, ya que las quejas de siempre, fueron: el olvido
por parte de las autoridades por no equipar a las escuelas como
corresponde, y cuando reciben los elementos que nunca debieron
faltar: se escuchan quejas. Es difcil encarar una respuesta cuando
la historia es reciente y se encuentra teida de particularismos,
pero en general se puede sealar que las cosas por s solas no
pueden cambiar la situacin, que el cambio educativo implica
36
modificar las relaciones, la sociedad, la escuela y se sabe que la
educacin no se modifica rpidamente La vieja escuela est en
la cabeza de todos nosotros
una cosa es la reforma en el papel y otra en la realidad. Se
decreta un tiempo para que los docentes se junten a estudiar y
trabajar colectivamente, pero resulta que no se puede hacer
efectivo el decreto dadas las condiciones reales de la institucin
escolar y del trabajo docente imagino reuniones finalmente
copadas por asuntos administrativos, etc. Se restablece la
escuela de tiempo completo, y en el proceso de implementarla se
constata que no existe la infraestructura necesaria, no se
contemplaron remuneraciones por tiempo adicional, que no
existen profesores para las nuevas materias creadas, que el
problema de la alimentacin escolar se complica mucho ms de
lo que se imagin,
Con los mismos recursos disponibles y las mismas cosas que ya
existen se podra construir un sistema escolar distinto. Hace
falta ms ganas de escuchar al otro, reconocer que la educacin
no se hace ni se cambia desde una sola punta, que nadie tienen
el conocimiento suficiente para saber lo que hay que hacer en
general y en cada situacin concreta, que sta es tarea colectiva
que requiere los saberes y voluntades de todos. (Torres, Rosa
Mara)
14


Alvin Toffler dice que el sistema escolar es lo ms obsoleto que
hay en la sociedad () pertenece a otro tiempo. La
transformacin que requiere la educacin es de fondo.
la educacin para todos seguir siendo una meta
inalcanzable, demaggica, si no nos atrevemos a pensar y hacer
las cosas de otro modo.

14
Entrevista realizada por Ada Kopitowski, para Novedades Educativas.
Rosa Mara Torres (pedagoga ecuatoriana), ha trabajado en varios pases dentro y fuera
de Amrica Latina. Fue asesora de UNICEF (1992-1996), directora de programas para
Amrica Latina y el Caribe de la Fundacin Kellogs.
37
Por su parte, Gustavo Iaies,
15
en el marco de una entrevista
realizada por Novedades Educativas, seala entre los datos ms
preocupantes, al hacerse cargo de la funcin pblica en el ao
2000, que no se observaban impactos de las polticas en las aulas;
es ms, en una investigacin realizada por Cecilia Braslavsky,
sobre cuadernos de clases de los ltimos diez aos , se demuestra
que en relacin a los contenidos y a las actividades, no haban
cambiado desde el ao 1994. A pesar de los cambios
implementados en esa etapa, ya que los contenidos cambiaron, las
formas de evaluar tambin, pero la realidad no.
Entre los tems analizados, Iaies menciona y analiza los
siguientes:
o El papel de la Red Federal de Formacin Docente, que segn
l, fue de muy bajo impacto, ya que indica que la capacitacin
ofrecida fue dispar segn las distintas regiones del pas. Si
bien rescata la existencia de la Red como un aparato de
capacitacin nacional con cierta organizacin y estructura.
o Institutos de formacin Docente: fueron marginados del
proceso de transformacin, ya que no tuvieron en claro cual
era su papel dentro de la Transformacin Educativa, y todos
vivieron de algn modo el fantasma de si no contaban con

15
Gustavo Iaies, licenciado en Ciencias de la Educacin, subsecretario de Educacin
Bsica, ao 2000, actual asesor de la Subsecretara de Educacin Bsica de Mxico, fue
entrevistado por Novedades Educativas, en dilogo con la misma se refiri a apuntes
realizados sobre los diagnsticos del sistema educativo en el primer ao de su gestin.
En dilogo con la emisora de radio, Cadena 3 (23/02/08), seal: Nos est quedando
una escuela pblica que es slo de los pobres.El fenmeno se debe a que la sociedad
est optando por institutos privados ante la falta de respuesta del sistema estatal.
Adems afirm que el problema de la escuela pblica es la falta de compromiso de las
partes. ``Es muy peligroso que un sistema educativo dependa slo de la buena fe y el
voluntarismo. El problema es que no existe castigos ni premios para maestros que
cumplen o no su compromiso de garantizar el dictado de clases, asegur Iaies.
Por otra parte resalt el retroceso de Argentina en materia educativa.
``Argentina es el pas que ms ha retrocedido en materia de educacin en Amrica
Latina
38
acreditacin se los cerraba, como sucedi en la prctica con
muchos.
o Capacitacin de los directivos: se comenz a capacitar a los
docentes, sin tener en cuenta a los directivos, que son el
motor de la institucin, muchas veces stos ignoraban en qu
se capacitaban sus docentes, por lo tanto se gener un
programa de gestin, para formar especialistas en todo el
pas.
o Cuestin de la EGB3 y el Polimodal: se encontraron
diferencias entre las provincias, con distintas cantidad de
horas destinadas a las asignaturas bsicas. Se crearon
espacios curriculares para los cuales no existan docentes con
ttulo.
o Dicotoma reas/disciplinas: en algunas provincias se adopt
una en desmedro de otra, en la prctica se observa que no hay
formacin por reas, ni los acuerdos necesarios para llevarlas
a la prctica, por lo tanto se considera como ms viable la
formacin por disciplinas.
o Coherencia realidad/documentos: en la prctica todo sigui
igual, se sigui enseando lo mismo, por ejemplo en la
materia proceso productivo, no se tena en claro que
ensear y qu perfil de docente se requera.
o Reduccin de la cantidad de materias y aumento de cargas
horarias: ya que parece ms provechoso encarar una tarea
profunda de enseanza aprendizaje, que es casi imposible de
realizar con dos horas semanales.
o Vaciamiento de lneas intermedias: generalmente se cuenta
con docentes y directivos, pero no con preceptores, o uno
cada cinco cursos; no hay directores de departamento, ni
coordinadores de ao.
39
o Formacin de equipos docentes: plantea una escuela en la
cual se trabaje en equipo, lo cual requiere trabajo de
capacitacin y de formacin.
o Libertad de accin a los directivos y al consejo del rector
junto con los coordinadores de equipo para tomar decisiones
pedaggicas.
todo el mundo tiene claro que la escuela media, as como est,
no se sostiene ms. La prdida de alumnado es preocupante y el
clima institucional es insostenibleYo creo que los chicos estn
esperando algoEstn pidiendo que los adultos nos volvamos
adultos. (Iaies:2000)

El caso argentino:
La educacin alcanz muy tempranamente en la Argentina el
objetivo de escolarizar a la mayora de la poblacin.

Hoy el acceso de los nios a la educacin primaria parece ser una
deuda saldada: de acuerdo con los datos del Censo de 2001, la
tasa neta de escolarizacin ascenda a 98,1%. Este xito explica la
estabilidad del nivel a travs de las reformas educativas.

Sin embargo, se observa a la vez que una alta cobertura una gran
desigualdad, que vara segn las regiones y provincias del pas.
Como lo adelantramos al tratar el tema de la globalizacin, la
asistencia, la prevencin y la alimentacin, ocupan una parte
importante de su actividad, sobre todo en las regiones ms
vulnerables. Si bien sta es una realidad que tiende a la equidad,
no es menos importante considerar que esta situacin impacta en
la escuela, ya que se disminuye el tiempo dedicado a la enseanza
y adems los docentes deben desempear funciones para las
cuales no han sido preparados.

En lo que respecta al tema del tiempo destinado a la enseanza, la
comparacin internacional sugiere que la jornada simple ubica a
40
la Argentina en un lugar desfavorable. La Ley Nacional de
Educacin n 26.206, en su artculo 2, se refiere a esta
problemtica presentando el proyecto de extensin gradual de la
jornada escolar para el 30% de los alumnos de nivel primario,
priorizando a las escuelas ubicadas en las zonas ms
desfavorables.

Remitindonos a pocos aos atrs, en lo que se refiere a la Ley
Federal de Educacin el Ministerio de Educacin llev a cabo la
denominada transformacin educativa, por la cual se
elaboraron contenidos bsicos comunes, programas de
capacitacin para los docentes, operativos de evaluacin
nacionales y programas compensatorios focalizados.
Los resultados de esta reforma no alcanzaron a cumplir las
expectativas iniciales, pero, en un anlisis exhaustivo de la
misma, se llega a que: la evaluacin del resultado del proceso y
de la dcada, a nivel macro, de ninguna manera puede llevarnos
a sacar como conclusin que las que han fracasado han sido las
polticas educativas de equidad. Aunque no hay investigaciones
que permitan afirmarlo categricamente, no es difcil suponer
que, de no haberse ampliado su cobertura e incorporado
muchos ms estudiantes al sistema educativo, la marginacin de
grandes grupos de jvenes y adolescentes que no tienen acceso
al mundo del trabajo habra sido mucho ms grave. Algo similar
podra argumentarse respecto del papel integrador y de
contencin de problemticas sociales mucho ms all de lo
especficamente educativo que jug la escuela bsica. Ms an,
estudios recientes muestran que a aquellos jvenes de sectores
populares que, a pesar de las dificultades, lograron culminar los
estudios superiores, la educacin les permiti un movimiento
intergeneracional ascendente en la estratificacin social.
(Filmus, 2002b, 205-206)

Entre los programas compensatorios que aparecen como
reparadores de desigualdades preexistentes, merece una mirada
particular el Plan Social Educativo (PSE), que se extendi por
todo el pas con diferente cobertura segn las necesidades (87%
41
en el noroeste del pas y 17 % en el centro). Segn datos del
Ministerio de Educacin se atendieron a 16.000 escuelas,
alcanzando en algunos perodos a 21.542 instituciones sobre un
total de 42.000 en todo el pas; se distribuyeron 12.000 textos y se
erradicaron 1961 escuelas rancho (Duschatzky y Redondo:
2000,121), para estas autoras el PSE encarna el derecho universal
a la educacin y su sustitucin por un programa asistencial.

Ms all del impacto de una reforma educativa, (a ms de diez
aos de su implementacin), y de si la misma profundiz o pali
el deterioro de equidad y calidad que hoy sufre el sistema, los
analistas de las reformas educativas implementadas a nivel
latinoamericano, intentan diversas explicaciones a los escasos
logros obtenidos, agrupndolas en tres lneas:
o Aspectos financieros y de gestin
o Tiempos y formas de implementacin de las reformas.
o Concertacin y participacin de los actores.

La primera se refiere a que la reduccin del gasto pblico y los
ajustes fiscales repercutieron negativamente en el presupuesto
educativo, incidiendo en los sectores ms vulnerables que reciben
una educacin de menor calidad.

La segunda seala que las reformas privilegiaron los cambios
estructurales institucionales y financieros y descuidaron la
innovacin pedaggica y los cambios relacionados con las
prcticas docentes.

La tercera seala la falta de polticas integrales para el desarrollo
profesional docente y la situacin de que los docentes no fueron
protagonistas de las reformas, sino agentes pasivos de un cambio
impuesto.
42

Datos significativos
San Luis, Tucumn, Tierra del Fuego, Santa Cruz y Jujuy son las
provincias que tuvieron los mayores avances en comparacin con
las dems. Mientras, la provincia de Buenos Aires es la que ms
descendi en la ltima dcada, pasando del puesto 2 al 16 en el
orden de las 24 jurisdicciones. La ciudad de Buenos Aires se
mantiene con los mejores resultados.

La UNESCO, en el 2006, present resultados crticos con
respecto a la Argentina con respecto al resto de Amrica Latina.

En trminos globales, pas de encabezar el segundo bloque de
pases de Amrica Latina en 1996, a ingresar en el tercer bloque
de pases una dcada despus.
En ambos casos, Cuba obtiene los mejores resultados de
aprendizaje y conforma un primer bloque alejado del resto de
los pases.
La Argentina formaba parte del segundo bloque junto con Chile
y Brasil en 1996, pero en 2006 Chile, Uruguay, Costa Rica y
Mxico (que no haban participado en 1996) se encuentran
significativamente por encima de los resultados de nuestro pas.

(Un diagnstico para la educacin primaria, por Fundacin Arcor,
Fundacin Noble-Clarn y CIPPEC (Centro de Implementacin
de Polticas Pblicas para la Equidad y el Crecimiento)
Publicado el 11-09-2009)


La Mesa Sectorial sobre Educacin, Universidad, Ciencia y
Tecnologa del Dilogo Argentino (2002), seala que en
Argentina la tasa de educacin secundaria llega al 75%, que no se
encuentra escolarizada una cuarta parte de los adolescentes de 13
a 17 aos y en cambio slo est excluido el 6 % de los
adolescentes pertenecientes al 40% ms favorecido de la
poblacin.
43

En cuanto al total de alumnos que no asisten a la escuela, la mitad
trabaja, el 15% de los que estn escolarizados (de 13 a 17 aos)
estn cursando en el nivel de la EGB, es decir sufren un retraso
en su escolarizacin. Otro dato significativo es que a nivel
nacional el 47% de los argentinos de 20 a 29 aos no ha
completado el nivel secundario y esta proporcin se eleva a 64%
entre quienes tienen entre 30 y 39 aos.
Estas cifras son elocuentes para darse cuenta de la deuda nacional
con respecto a la distribucin de los conocimientos bsicos.
En lo que respecta a la calidad hoy se sabe que los alumnos
aprenden en promedio, slo la mitad de lo que debieran, que
existe correlacin entre bajo rendimiento y pobreza; que la
calidad est ntimamente ligada a las competencias de los
docentes; que las mediciones de logro no sirven si no se
convierten en una informacin til para el mejoramiento de los
involucrados, sean estos alumnos, docentes, familia, sociedad
(Tenti Fanfani: 2002).
16


16
El investigador del Conicet y de la UBA, Emilio Tenti Fanfani es especialista en
Sociologa de la educacin. Como coordinador del programa de investigacin sobre la
profesionalizacin docente en el Instituto Internacional de Planeamiento de la
Educacin (IIPE-Unesco), escribi La condicin docente, un libro que rene los
resultados de una extensa encuesta realizada a maestros de primaria y secundaria de
escuelas pblicas y privadas de Argentina, Brasil, Per y Uruguay. En una entrevista
realizada por Pilar Ferreira, manifest que el maestro est muy solo y las instituciones
desbordadas.Se transcribe la pregunta sobre calidad educativa con su respectiva
respuesta.

- Cmo se puede elevar la calidad del trabajo real de los docentes?
Un maestro de calidad hoy debera combinar tres elementos: el viejo factor de la
vocacin depurado de la idea de consagracin gratuita y desinteresada. La docencia es
un trabajo y es legtimo exigir una remuneracin acorde a la complejidad del trabajo y a
la funcin social que desempea. De la vocacin debera conservarse el compromiso
tico con el bienestar de los nios. El segundo elemento es la formacin cientfica y
tcnica de los docentes. Y por ltimo, un buen maestro debe tener un compromiso con
los grandes temas de la agenda poltica de la sociedad. La calidad del maestro no puede
44
Tambin se conoce que si bien muchos acceden al sistema
educativo, los porcentajes de repitencia y desercin son altos,
como as tambin los niveles de fracaso escolar,
tal vez el principal desafo sea pasar de un sistema que hace
nfasis en la homogeneidad de sus actores y que se
complementa con acciones compensatorias especficas para
abordar situaciones atpicas hacia un sistema que se
fundamente en el principio de heterogeneidad dentro de sus
aulas (Lpez: 2002)
Dentro del contexto sealado, de emergencia social, econmica e
institucional por el cual atraves la Argentina, en el ao 2002, el
proyecto Dilogo Argentino, deline consensos operativos
sobre los siguientes aspectos:
o En relacin con la equidad, para asegurar la inclusin,
permanencia y egreso de los estudiantes en el nivel educativo
correspondiente y con la edad estipulada para el mismo.

o Generar condiciones sociales que garanticen la educabilidad
de los estudiantes cuando los hogares no pueden concretarlo.

o Garantizar la gobernabilidad participativa y democrtica del
sistema de gobierno de la educacin, atendiendo a problemas
de financiamiento y recursos.

En lo que respecta a la equidad, se estableci:
o Asegurar un mnimo de 180 das de clase, tender a una
escuela de jornada completa, a una escuela abierta los 365
das del ao.

o Promover aprendizajes en emprendimientos productivos de
acuerdo a las demandas locales.


ser neutral de los grandes valores de una sociedad, ms justa, ms igualitaria, donde
todos vivan las mejores condiciones para ejercer su libertad y autonoma.
45
o Apoyar los servicios solidarios de docentes y estudiantes
dirigidos a problemas comunitarios.

o Insertar a los jvenes en riesgo al mundo laboral mediante
propuestas conjuntas de las empresas y las organizaciones
civiles.


En lo que respecta a calidad:
o Articular los IFD con las universidades para que se formen
profesionales que puedan impartir una enseanza de calidad
en la diversidad.

o Favorecer la vinculacin entre educacin y trabajo.

o Profundizar el nivel y la comprensin de los contenidos
cientficos, humansticos y tecnolgicos.


En lo que respecta a educabilidad:
o Atender a nios ms vulnerables de entre los 45 das y los 5
aos mediante programas nacionales de educacin temprana.

o Fortalecer la forma en las que llegan los nios y adolescentes
a la escuela, mediante convenios con otras reas de poltica
social.

Las propuestas presentadas que marcan la situacin actual de la
educacin y que rescatan la necesidad de priorizarla, sealan
adems que la crisis tambin ha desbordado al sistema educativo
con las necesidades sociales insatisfechas.

...hoy el sistema educativo se encuentra excepcionalmente
sobredemandado por la necesidad de dar respuesta a las
46
actividades especficas que lo definen como tal, as como a la
satisfaccin de otras necesidades insatisfechas y no especficas
que consideran a la institucin escolar como el locus adecuado
para dar respuesta a ese tipo de demandas. Comedores
escolares, programas de becas estudiantiles que pueden verse
como de ingresos mnimos para familias pobres, seguimiento de
peso y talla, lucha contra la violencia y la discriminacin, entre
otros, son los programas que se han ido desplazando al espacio
de la escuela por ausencia de otros espacios institucionales y
por ser la red institucional ms extensa (Feijoo: 2002)
17


La educacin como factor esencial en el desarrollo humano.
Fernando Savater afirma que:

la educacin es sin duda el ms humano y humanizador de
todos los empeos y que nacemos humanos pero eso no
basta: tenemos tambin que llegar a serlo... la educacin ser
vehculo fundamental para posibilitar que los dems contagien
su humanidad, a propsito y con nuestra complicidad.
18

(Savater:1998)

17
Sobre calidad en educacin, Mara del Carmen Feijo, opina que el aumento de la
retencin de alumnos no est acompaado por una mejora de la calidad educativa.
Como si la equidad fuera independiente de la calidad. La extensin de la educacin
obligatoria es tanto una medida de equidad como de calidad. Porque el espritu de la
reforma es ms y mejor educacin. De hecho, al mismo tiempo que se reestructur el
sistema educativo se fueron capacitando a los maestros. Pero no hay forma de mejorar
la calidad de la educacin si primero los chicos no estn en la escuela. En cualquier
caso, se trata de procesos simultneos, aunque medir la calidad no es algo que se
pueda hacer en un solo ao, ya que la calidad no enjuicia slo a la EGB3 sino a todo el
sistema educativo".


18
En una entrevista en Madrid, el filsofo espaol Fernando Savater habl de los males
que aquejan al planeta. Con respecto a la cultura manifest: Si a la gente se la priva de
cultura, de razonamiento, de arte, de buena msica, la sociedad se va encanallando. Lo
mismo que una persona que abandona la cultura y se embrutece. La cultura no es una
especie de adorno gratuito: es un elemento clave de humanizacin. La filosofa, la
conversacin, la msica, el arte, la literatura son mecanismos fundamentales de
humanizacin. Si los vas quitando se va produciendo un empobrecimiento que termina
en una especie de chimpanc tecnolgico, que son los espectadores de estas cosas.

47

Por medio de diversos trabajos, corroborados por la experiencia,
se reconoce como factor clave para la movilidad social de las
sociedades latinoamericanas, a la educacin, por lo tanto, un
estudio del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) (1998) destaca que los pobres reciben beneficios
especiales de la educacin:

o Los pobres dependen ms de la educacin para subsistir, por
lo tanto para ellos es esencial que la educacin sea accesible y
relativamente barata.

o La educacin de la mujer jefa de hogar en situacin de
pobreza significa menor ndice de tasa de fertilidad, menor
mortalidad infantil y mayor educacin para los hijos.

o De todos los bienes el educativo es el menos difcil de
distribuir y de hacer llegar a los desposedos.

A esto se debe agregar que el nivel educativo de los padres es la
principal variable benfica para el rendimiento y la continuidad
educativa de los hijos.

La CEPAL seala que el capital educativo mnimo demanda
completar el ciclo secundario y cursar como mnimo 12 aos de
estudio. Cuando se ingresa al mercado laboral sin haber
completado el secundario, uno o tres aos de estudio no influyen
mayormente en la remuneracin percibida, pero la diferencia
salarial es notable cuando los estudios cursados se encuentran
cercanos a los 12 aos de escolaridad.

48
Aldo Solari, uno de los principales estudiosos de las relaciones
entre educacin, ocupacin y pobreza, seala tres bases
fundamentales de poltica para abordar la desigualdad:
19


En primer trmino, que es necesario universalizar la educacin
primaria o bsica. En segundo trmino que la educacin debe ser
distribuida lo ms igualmente posible, y en tercer lugar que para
ser posible las anteriores es preciso generar un proceso de
expansin constante.

En lo que respecta al papel de las escuelas en la problemtica de
superacin de los ndices expuestos, y en su vinculacin con el
mundo del trabajo, se seala que a la escuela se le exige cada vez
ms, pero sus docentes con la mejor predisposicin no han sido
capacitados en los vnculos entre educacin y trabajo,
regionalizacin y posibilidades laborales.

El Polimodal que en teora capacitara para el trabajo, en la
prctica es una distorsin de capacidades sin sentido, que no
habilitan para nada, ni siquiera para proseguir estudios
universitarios.

19
El titular de la CTA nacional, Vctor de Gennaro, (2005),seal que es un
cachetazo que en la Argentina haya chicos con hambre, y aadi que resulta
inexplicable que un pas que fabrica alimentos para 300 millones de personas pueda
seguir soportando que se sigan muriendo 100 chicos por da por hambre. Calific al
hambre como un crimen fruto de la desigualdad social, y adems subray que se trata
de una estrategia que est planificada. Por eso, inst a enfrentar esa planificacin
con otro plan, con una unidad del campo popular, priorizando este tema, y
transformando la causa de la lucha contra el hambre en una causa nacional. En ese
marco, sostuvo que las polticas nacionales, provinciales o municipales que van
dirigidas a los sectores ms desposedos son en realidad polticas focales. Hablan de
cmo se llega con alguna ayuda focal a algn problema. Es una necesidad que exista
esa ayuda, pero la poltica focal no resuelve el problema. Lo que hace es dar algn tipo
de privilegio al punterismo poltico, y establece la posibilidad de ayudar a unos y no a
todos. Pero reclam polticas integrales que resuelvan los problemas generados por la
desigualdad, que hoy muestran que hay 9,5 millones de chicos por debajo de la lnea de
la pobreza

49


La UNESCO, en el 2006, present resultados crticos con
respecto a la Argentina con respecto al resto de Amrica Latina.

En trminos globales, pas de encabezar el segundo bloque de
pases de Amrica Latina en 1996, a ingresar en el tercer bloque
de pases una dcada despus.
En ambos casos, Cuba obtiene los mejores resultados de
aprendizaje y conforma un primer bloque alejado del resto de
los pases.
La Argentina formaba parte del segundo bloque junto con Chile
y Brasil en 1996, pero en 2006 Chile, Uruguay, Costa Rica y
Mxico (que no haban participado en 1996) se encuentran
significativamente por encima de los resultados de nuestro pas.
20



Para finalizar, tomamos como marco de referencia la aportacin
del Informe de la Unesco de la Comisin Internacional sobre la
Educacin para el S. XXI, presidido por Jacques Delors, que
presenta las bases para la educacin del futuro basada en:
1- Aprender a conocer: Por medio de la cual se presenta la
necesidad de que los alumnos se relacionen a la vez que con los
conocimientos, que se organizan en contenidos curriculares,
tambin con su entorno: su familia, los iguales y los medios de
comunicacin, ayudndoles a analizar esta realidad a travs de
estrategias de aprendizaje constructivo
En este sentido, es importante, crear en el hogar
intercambios y comunicaciones sobre la historia de los abuelos,

20
Un diagnstico para la educacin primaria, por Fundacin Arcor, Fundacin
Noble-Clarn y CIPPEC (Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la
Equidad y el Crecimiento)
Publicado el 11-09-2009

50
tos abuelos, as como ancdotas y sucesos acaecidos en la
biografa familiar,
As, el nio estructura un tiempo y un espacio tanto en el mbito
personal como histrico, que le ayudan a tomar conciencia de s
mismo como sujeto individual y social.
2-Aprender a ser. Para ello, los nios y nias han de aprender a
ser desde dos vertientes: 1) social: como miembro de un grupo
social, de una cultura, que podemos relacionar con aprender a
conocer, y 2) individual: como ser nico y diferente,
descubriendo su interioridad, sus posibilidades y limitaciones, su
realidad personal inmersa en una realidad social, en la que
desarrollar su proyecto vital.
Para aprender a ser l mismo, el nio descubre sus peculiaridades
y su ser en s mismo en la diferenciacin con los miembros de su
familia. La identidad personal la adquiere en este doble proceso
de descubrimiento de s mismo y diferenciacin del otro. De ah
la importancia de sus primeros contactos familiares para
potenciar la realidad de su ser individual y personal. El nio
aprende a ser, sintindose querido, valorado, descubriendo
que es digno de ser amado.
3-Aprender a hacer. El nio aprende a desarrollar habilidades y
destrezas, observando, experimentando y descubriendo todos los
objetos que encuentra a su alrededor. El nio aprende a hacer con
sus ms prximos, en la realidad cotidiana del hogar y de la
escuela. Cuando se le permite manipular, asociar y establecer
relaciones entre diferentes elementos, estamos permitiendo que
aprenda a hacer. La creatividad como capacidad creadora, que
permite abrir hacia nuevas fronteras, se fomenta estimulando al
nio a investigar, descubrir, explorar, experimentar, y en esta
tarea pueden participar familia y escuela, por medio de
estrategias innovadoras de trabajo comn.
4-Aprender a vivir en comunidad. Favorecer una educacin
para la vida comunitaria, desde el mbito familiar, es
51
fundamental para que el nio aprenda a ejercitar la
participacin, la cooperacin, el dilogo y la toma decisiones
consensuadas y compartir los conocimientos y la vida, de forma
que luego sea capaz de transferir estos aprendizajes a otros
contextos sociales.
En nuestra opinin el verdadero reto es educar para: Aprender
a ser y aprender a vivir en comunidad. Estos pilares para que
sirvan realmente al diseo de una educacin para el futuro han de
ser objetivos educativos de la Familia y la Escuela, plasmados en
un proyecto comn, como mencionbamos anteriormente, donde
se planteen el tipo de educacin que quieren dar y el tipo de
hombre que quieren formar a partir de una toma de decisiones
consensuadas.

No todo est perdido

Como hemos visto el problema de la educacin es complejo; aun
as sostenemos que es responsabilidad de la sociedad toda, La
familia, la escuela en todos sus niveles, y los medios de
comunicacin, que son la gran escuela sin paredes, son el trpode
que debe sostener la educacin.
Para ello hay que invertir al mximo en educacin, revalorizar la
cultura del esfuerzo y priorizar una mirada que ponga a los nios
y a los jvenes en el centro de la escena y de las preocupaciones.
La opcin no es dar de comer o educar. Hay que dar de comer y
educar. Hay que salvar al nio, (Alfredo Van Gelderen.)
Tenemos que aprender a pensar en paralelo. Lo social
se tiene que resolver al mismo tiempo que lo educativo.
Si uno privilegia lo social sobre lo educativo estamos en
problemas. Lo educativo es social. Y hace a la calidad de
vida que van a poder tener las personas en el presente y
en el futuro... Ningn gobierno va a resolver el problema
educativo solo. Hay que dar vuelta el sistema educativo.
Hoy es como si estuviera patas para arriba. Es un
52
sistema que siempre mira para arriba: para el ministerio,
para los ministerios provinciales, para los supervisores.
Y el sistema tiene que estar al servicio de los chicos,
(entrevista a Silvina Gvirtz.).
Tenemos la esperanza y la confianza en que la escuela pueda
encontrar su rumbo, garantizando a todos la mejor educacin
posible, privilegiando la inversin educativa, recuperando la
poderosa voluntad que la Argentina conoci en sus albores, un
siglo atrs; en la cual reconoci a la educacin como un baluarte.
Si encontramos ese camino, podremos encaminarnos hacia la
solucin de la crisis educativa actual
De lograrlo, estaramos ante la posibilidad
revolucionaria de evitar que la tragedia educativa,
cuyos signos hoy percibimos, termine por convertirse
en tragedia de la civilizacin. (Guillermo Jaim
Etcheverry)

















53
CAPTULO II

EDUCACIN Y TRABAJO EN LA POSTMODERNIDAD

En el captulo anterior, hemos realizado una radiografa de la
sociedad actual, veremos a partir de ahora, cul es el papel de la
educacin. Los sistemas educativos actuales por medio de la
calidad de la educacin se proponen entre otras cuestiones
capacitar para el mundo del trabajo, lo cual es de suma
importancia para los sectores ms deprimidos de la sociedad, por
cuanto les permitira su inmersin en el mundo productivo. Por lo
tanto, los sistemas educativos implementan mecanismos y
estrategias para enfrentar la pobreza y el desempleo.

La vinculacin entre educacin y empleo ha cambiado a lo largo
de la historia de la Argentina, y excepto algunos casos aislados
que generalmente fracasaron, no se consider, hasta que se
produjo una vinculacin directa entre la educacin y la economa.

La educacin tcnica, donde se observa una mayor vinculacin
entre la educacin y el trabajo, tom importancia en nuestro pas
en los gobiernos peronistas y desarrollistas, en el primer caso, por
llevar los sectores bajos u obreros al poder, y en el del
desarrollismo, por priorizar el desarrollo industrial.

En la Ley Federal de Educacin (1993), en su artculo 6 se
expresa:

El sistema educativo posibilitar la formacin integral y
permanente del hombre y la mujer Capaces de elaborar, por
decisin existencial, su propio proyecto de vida. Ciudadanos
responsables, protagonistas crticos, creadores y
transformadores de la sociedad, a travs del amor, el
conocimiento y el trabajo,

54
Mientras que en el artculo 16 sobre los objetivos de la
educacin Polimodal se incluye en el inciso d:
Desarrollar habilidades instrumentales, incorporando el
trabajo como elemento pedaggico, que acrediten para el acceso
a los sectores de la produccin y del trabajo

La vinculacin entre educacin y trabajo tambin se observa
dentro de la educacin especial y del adulto. Al analizar la
Reforma, luego de varios aos de implementacin, se observa
que en la prctica no se produjo la vinculacin entre educacin y
trabajo.

La ley de Educacin Nacional (2006) en el artculo 30 expresa:
La Educacin Secundaria en todas sus modalidades y
orientaciones tiene la finalidad de habilitar a los/las adolescentes
y jvenes para el ejercicio pleno de la ciudadana, para el
trabajo y para la continuacin de estudios.

En tal sentido, la Ley de Enseanza Tcnica (2005) promueve la
vinculacin entre la escuela y el trabajo a lo largo de sus
artculos. En su artculo 4 expresa:

La Educacin Tcnico Profesional promueve en las personas
el aprendizaje de capacidades, conocimientos, habilidades,
destrezas, valores y actitudes relacionadas con desempeos
profesionales y criterios de profesionalidad propios del contexto
socio-productivo, que permitan conocer la realidad a partir de
la reflexin sistemtica sobre la prctica y la aplicacin
sistematizada de la teora.

Debido a la importancia que ha tomado la relacin entre
educacin y trabajo en los ltimos aos, es necesario considerar
cmo ha variado el concepto y la forma de trabajo en la
postmodernidad con respecto a la modernidad, ya que la
educacin para el empleo debe formar personas capaces de
adaptarse a los nuevos tiempos. Para ello se tomar la visin
desde la perspectiva de Bauman.
55


El trabajo en el debate modernidad postmodernidad

Zygmunt Bauman sostiene que la modernidad, slida, se
caracterizaba por tener una distribucin espacial y vnculos
definidos, rgidos, mientras que en la postmodernidad, lquida,
9

no hay una distribucin espacial definida, ya que los lquidos
fluyen, se derraman, salpican y los vnculos son cambiantes.

La modernidad se caracterizaba por la estabilidad laboral, ya que
una persona generalmente ingresaba a una empresa como cadete
o aprendiz, e iba avanzando posiciones dentro de la empresa,
hasta que llegaba el momento de la jubilacin. Se aprenda a
hacer un trabajo y se continuaba hacindolo por el resto de la
vida. El contar con un trabajo permita formar y sostener una
familia dignamente y con seguridad.

En las empresas se optimizaba el tiempo para poder producir la
mayor cantidad de mercadera, y se incorporaban y formaban a
las personas para que pudieran cumplir eficazmente con ese
objetivo, lo cual explica Bauman de la siguiente forma:

el principio operatorio de la civilizacin moderna se
concentr en idear modos de realizar tareas con mayor rapidez,
eliminando el tiempo improductivo, intil, vaco y
desperdiciado; o, para decirlo en trminos de efecto en vez de
medios de accin, se concentr en llenar el espacio con ms

9
En nuestra modernidad lquida, las obligaciones de vida demandan una necesaria
fluidez; permanecer inalterado representa una siniestra perspectiva y aterradora
amenaza. En un instante y sin ningn aviso, los activos se pueden transformar en
deudas. De all, la contradiccin contra la que todos debemos pelear. Tener identidad
significa estar claramente definido, sugiere continuidad y persistencia (Entrevista
realizada a Bauman)

56
objetos, agrandando as el espacio que poda ser llenado en un
tiempo determinado.

La escuela moderna formaba a las personas para un mundo
esttico, definido, slido. Brindaba las herramientas bsicas para
poder desempearse como ciudadano responsable y en algunos
casos los preparaba para desempear algn oficio.

En la modernidad el trabajo y el capital estaban directamente
vinculados: un empresario hacia todo lo posible para mantener su
industria en funcionamiento, ya que no era tico dejar a los
empleados sin trabajo, los cuales haban dedicado una gran parte
de su vida a formar parte de esa empresa.

En la postmodernidad, donde el trabajo y el capital dejan de estar
relacionados, ya que las empresas trasladan su capital de un lugar
a otro de acuerdo a las conveniencias econmicas, las personas
pueden quedar sin trabajo de un da para otro. Bauman explica
este cambio del siguiente modo:

El trabajo desencarnado de la poca del software ya no ata al
capital: le permite ser extraterritorial, voltil e inconstante. La
desencarnacin del trabajo augura la ingravidez del capital. La
mutua dependencia entre ambos ha sido unilateralmente
cortada; mientras que la capacidad de trabajo sigue siendo
incompleta e insatisfecha si se la deja sola, y depende de la
presencia del capital, el caso inverso ya no es aplicable. El
capital se desplaza tranquilamente, contando con la posibilidad
de breves aventuras provechosas, confiado en que esas
oportunidades no escasearn y que siempre habr socios con
quienes compartirlas, El capital puede viajar rpido y liviano, y
su liviandad y motilidad se han convertido en la mayor fuente de
incertidumbre de todos los dems. En esta caracterstica
descansa la dominacin de hoy, y en ella se basa el principal
factor de divisin social. (Bauman: op.cit.)

La postmodernidad, como se ha sealado, se caracteriza por la
precariedad laboral, por la flexibilidad laboral. Una persona ya no
57
tiene un lugar y funcin definida en la empresa, sino que debe
estar capacitado o con capacidad para cubrir distintos puestos de
trabajo de acuerdo a la necesidad de la empresa. En tal sentido,
Bauman expresa:

El tiempo rutinizado ataba el trabajo al suelo, en tanto la
pasividad de las fbricas, la pesadez de la maquinaria y, no
menos importante, la mano de obra permanente fijaban el
capital El tiempo congelado de la rutina fabril, junto con los
ladrillos y el cemento de los muros de la fbrica, inmovilizaba
con tanta eficacia el capital como la mano de obra empleada.
No obstante, todo cambi con el advenimiento del capitalismo
software y la modernidad liviana. El economista de la
Sorbona Daniel Cohen lo resumi as: quien empieza su
carrera en Microsoft no tiene idea de dnde la terminar.
Comenzarla en Ford o en Renault significaba, en cambio, tener
la certeza casi total de concluirla en el mismo sitio.

Para el autor, el presente es un tiempo en que las formas son
cambiantes y el porvenir se puede percibir, pero no ver. En el
trabajo tambin tiene vigencia solamente el presente, ya que el
futuro es incierto. Nadie puede decir con certeza que maana
tendr trabajo y que adems sea el mismo que tiene hoy. Un
empresario puede desaparecer con su capital, dejando a muchas
personas sin empleo, ya que el otro no tiene valor, es descartable.
La moral ha cambiado, y Bauman expresa en tal sentido que

ningn impulso moral puede sobrevivir a ya no digamos
salir bien librado de- la prueba cida de la utilidad o el lucro, y
la inmoralidad comienza con exigir esta prueba, ya sea del
sujeto moral o del objeto de su impulso moral, o ambos., y con
respecto a la postmodernidad, opina que La poca
posterior al deber admite apenas un vestigio de moralidad

En conclusin, la postmodernidad requiere formar jvenes y
adultos que sean capaces de adaptarse a los tiempos actuales. La
escuela como instrumento de la educacin del pas debe estar
58
preparada para llevar a cabo las reformas realizadas, vinculndose
con el trabajo.

Los gobiernos, a travs del Ministerio de Educacin, ya han
determinado la necesidad de esa vinculacin, pero debe hacerse
efectiva mediante la educacin.

La escuela no puede permanecer estancada en la modernidad,
cuando las demandas sociales, entre ellas las relacionadas con el
trabajo se encuentran en la post modernidad; sin embargo esa
situacin contina con la deslegitimacin de la escuela como
institucin.

Para que la escuela pueda satisfacer las demandas educativas de
la sociedad, debera volver a cumplir con el rol para la que se
cre: educar, trasladando las funciones sociales que ha recibido
en los ltimos tiempos, a otras instituciones. La escuela,
evidentemente, en forma aislada, no puede dar respuesta a todo lo
que se espera de ella en la actualidad. Es responsabilidad de
todos, como ciudadanos, elegir a aquellos representantes que sean
capaces de atender y solucionar las carencias de gran parte de la
sociedad actual.

A partir de la dcada del 60, en la Argentina se comienzan a
observar los signos del desgaste del modelo poltico econmico
imperante: disminuyen los empleadores y los trabajadores
industriales, para aumentar el trabajo independiente. Mientras que
en la dcada del 70 se presentan una serie de procesos que
inciden en el campo del rol de la educacin con respecto al
trabajo.

En la dcada del 80, se observa crecimiento de la tasa de
actividad, se incorporan nuevos sectores al trabajo, en las familias
que hasta ese momento trabajaba el padre, comienzan a hacerlo
otros miembros ante la necesidad de compensar los ingresos. En
59
su mayora se incorporan sectores de baja calificacin, con una
marcada precariedad en el mbito familiar, como personas
mayores de ambos sexos. En cuanto a los jvenes postergan su
entrada al campo laboral debido a la mayor permanencia en el
sistema educativo y a la dificultad para acceder al primer empleo.
En lo que respecta al perodo 1980/1994 se observa una tendencia
cada vez ms notoria del aumento del ndice de desocupacin que
mientras en la primera dcada acompaa al dficit econmico del
pas, en los 90 se duplic a pesar del incremento del PBI.

Daniel Filmus public un artculo en el Diario Clarn titulado
Pap quiero tu trabajo, en el cual seala que la disminucin de
los puestos de trabajo crean conflictos sociales. La Argentina no
ha sido ajena a esta problemtica, en la cual los jvenes
permanecen ms tiempo en el sistema educativo y los adultos se
vuelven obsoletos en sus conocimientos, por lo tanto l ve como
positiva la implementacin de un ao sabtico, en el cual los
empleados mayores puedan descansar y capacitarse.

Una hiptesis de esta naturaleza tendr profundas
repercusiones en todos los rdenes, Entre otras, conllevar
cambios en el orden familiar de una dimensin comparable con
la incorporacin masiva de la mujer al mercado laboral. Cmo
se estructurarn las familias en las que los jvenes trabajarn,
desempeando el rol adulto, mientras que sus padres se
convierten en estudiantes? (Filmus)

En la actualidad, la informalizacin del trabajo, debido al
crecimiento del sector informal urbano, a la utilizacin de mano
de obra con salarios menores a los de convenio, a la expulsin del
trabajo o a la falta de acceso al trabajo formal, tienden a
disminuir los ingresos familiares y producen malestar social.

La escolaridad aumenta junto con los aos de permanencia en el
sistema. A pesar de las dificultades por acceder al empleo, la
familia sigue confiando en la educacin, quizs como
experiencia histrica del pasado, por medio de la cual la
60
educacin brindaba acceso al mundo del trabajo. Las
investigaciones realizadas en los ltimos aos demuestran que a
mayor nivel de escolaridad se reduce la tasa de desocupacin. Es
evidente que en esta situacin los ms perjudicados son los que
no han logrado un mnimo de escolaridad. La incorporacin de
las nuevas tecnologas y la transformacin de los procesos
productivos exigen cada vez mayor capacitacin.

Martn Carnoy hace referencia al proceso por el cual los que
poseen mayores aos de escolaridad sustituyen a los que se
encuentran en los primeros lugares de la fila de los buscadores de
trabajo, an para trabajo que exigen menor cualificacin.
10


A esta situacin la denomina efecto fila. La educacin se ha
redefinido en relacin a la estratificacin social, en momentos de
expansin de la economa y del mercado del trabajo; la
educacin se convirti en trampoln por medio de la cual los
ciudadanos podan ascender a niveles sociales ms altos; el ms
claro ejemplo, es la movilizacin social lograda por los hijos de
los inmigrantes:Mijo el dotor, mientras que en pocas de crisis
y de movilidad social descendente, la escuela se transforma en
paracadas (M.A. Gallart:1994) con lo cual se quiere
significar que la educacin atenuara la cada, posibilitara un
descenso lento de aquellos que poseen ms aos de escolaridad.
Por lo tanto, se sostiene que el papel de la educacin sigue siendo
importante: antes, para lograr mejorar en la posicin, y
actualmente, para sostenerse dentro de un marco social
descendente y logar que ste se atene.

Articulacin entre educacin y trabajo:

Con la incorporacin de las nuevas tecnologas se abri una
polmica sobre el papel que deba ocupar la educacin. Es

10
En momentos en que se estrecha el mercado laboral los mejores calificados
desalojan a los sectores con menor instruccin formal.
61
indudable que exige trabajadores con nuevas competencias. Hoy,
como ya se ha sealado, desaparecen las formas tradicionales de
trabajo; las nuevas actividades requieren mayor capacitacin
basada en una slida formacin general y una elevada capacidad
de pensamiento abstracto. Hoy es cada vez ms comn la
desaparicin de los puestos de trabajo fijos, ya no rigen como
antao el trabajo al cual se acceda en la juventud y en el cual se
jubilaba, actualmente es cada ms frecuente la rotacin en
distintos tareas laborales y la reconversin del trabajo; por lo
tanto, los estudiantes tendrn que acostumbrarse a lograr una
mente flexible, abierta, polifuncional y una capacidad tcnica
amplia. La consigna es aprender a aprender, ya que las
tecnologas se vuelven rpidamente obsoletas, por lo tanto las
relaciones entre educacin y trabajo se basarn en :

o Si bien ya ha pasado la omnipotencia educativa de la dcada
del 60 que adjudicaba a la educacin el papel de aseguradora
de acceso al trabajo, la escuela debe tener la responsabilidad
de garantizar la igualdad de todos los argentinos para acceder,
es decir, su funcin es capacitar ms all del origen
socioeconmico.
o Las sociedades actuales cada vez ms complejas exigen cada
vez ms educacin, bsicamente en el pensamiento abstracto
y en la formacin polivalente, a los efectos que puedan
aprender rpidamente, puedan encontrar vas alternativas de
integracin laboral y la respuesta creativa ante situaciones
diferentes.
o El papel de la escuela lejos de carecer de importancia se
formula en mayor desafo, consiste en formar a los hombres
y mujeres con capacidades para construir un modelo social
alternativo.



62
Educacin, desigualdad y exclusin Qu espera hoy la
sociedad de la escuela?

El anlisis realizado, vincula la desigualdad en educacin en
Amrica Latina con el alto grado de desigualdad del ingreso
generada por los ndices de fracaso y desercin y por el escaso
nivel de educacin de la fuerza de trabajo.

Exclusin y pobreza:

La poblacin suele clasificarse en tres grupos:
Los plenamente excluidos.
Los vulnerables
Los excluidos

Las fronteras entre estos grupos no se encuentran plenamente
definidas.
La zona de exclusin est conformada por pobres provenientes
de una pobreza histrica y por algunos nuevos pobres. Tambin
pertenecen a ella los que sufren alguna clase de discriminacin.

La zona de vulnerabilidad est formada por sectores pobres que
buscan alternativas de inclusin y por sectores medios
empobrecidos que conforman lo que se ha dado en llamar los
nuevos pobres. En muchos casos pueden superar su situacin y
pasar al grupo de los incluidos.

La zona de inclusin social est compuesta por aquellos que
reciben ingresos de suficientes a altos, que tienen acceso a
servicios bsicos, sobre todo de salud y educacin.

Muoz Izquierdo
11
y Ulloa plantean como un cuarto origen de
las desigualdades educativas, a que stas residen en los sectores

11
Carlos Muoz Izquierdo identifica dos tesis respecto de la relacin entre educacin y
pobreza: una, que plantea que "las desigualdades educativas se originan en que la
63
menos favorecidos, los cuales reciben su educacin por medio de
procedimientos, y docentes que fueron preparados para responder
a requerimientos de otros sectores.



educacin que se ofrece a los estratos sociales de menores recursos est pauperizada,
no es administrada de acuerdo a los intereses de esos sectores, y por lo tanto, refuerza
las desigualdades sociales preexistentes" y la otra que plantea que "esas desigualdades
tambin se originan en que la educacin que reciben los sectores sociales de menores
recursos es impartida a travs de procedimientos que fueron diseados -y de agentes
que fueron preparados- para responder a los requerimientos de otros sectores, tambin
integrantes de las sociedades de las que aquellos forman parte".

64
65
CAPTULO III

EXPRESIONES EDUCATIVAS DE LA POBREZA

Las principales expresiones educativas de la pobreza pueden
agruparse en cuatro reas:

o Analfabetismo.
o Oportunidades de estudio y exclusin educativa
o Desigualdad en los propios sistemas educativos
o Malestar docente.

Analfabetismo:

El problema del analfabetismo se plantea en trminos de
desigualdad. Hay estrecha coincidencia entre los mapas que
ubican a las poblaciones ms pobres y los que corresponden a
poblacin analfabeta. Por lo tanto, el origen del analfabetismo se
asocia a la realidad socioeconmica.

En lo que respecta al denominado analfabetismo funcional es
uno de los resultados de los deficientes procesos de enseanza de
la lectoescritura, que transforma a los adultos que no tuvieron la
oportunidad de un seguimiento y refuerzo, en analfabetos
regresivos ( es decir que en alguna oportunidad aprendieron pero
por falta de refuerzo perdieron la lectoescritura que aprendieron).

Actualmente los trminos alfabeto y analfabetos comienzan a
relativizarse, ya que en algn sentido y frente a algn tipo de
informacin y de conocimientos, todos somos de alguna forma
analfabetos.



66

El analfabetismo en cifras

Segn la UNESCO, en Amrica Latina, existan en 1995,
cuarenta millones de analfabetos; la edad promedio de estas
personas es de 45 aos.

A pesar de los avances en el reconocimiento de la problemtica
del analfabetismo, se observa minimizacin con respecto a las
acciones desarrolladas para combatirlo. Por una parte, se nota que
los pases con importantes bolsones de analfabetismo esgrimen
razones para desentenderse del problema, como alegar que el
porcentaje mayor de analfabetos se encuentra entre personas
mayores de 35 aos, lo cual dificultara la cobertura escolar. En
realidad lo que se est aplicando es la teora del costo-beneficio,
olvidando que a pesar de la expansin educativa, el volumen total
de analfabetos ha permanecido en Amrica Latina, en los ltimos
20 aos en una cifra cercana a los 43 millones de personas.
Adems se debe considerar que el analfabetismo de adultos
repercute directamente en la baja escolaridad de los nios. Otro
argumento a favor de la alfabetizacin de los analfabetos, es que
el joven y el adulto bien alfabetizados tendrn mayor posibilidad
de elegir puestos de trabajo, de compartir la solucin de los
problemas sociales y de ejercer su derecho a participar en la vida
poltica.

Es necesario el reconocimiento que el analfabetismo constituye
una deuda social interna que los distintos gobiernos deben
asumir.


Oportunidades de estudio, acceso, permanencia y calidad:

En las ltimas dcadas los sistemas educativos mostraron como
logro la expansin de la matrcula. No obstante, el crecimiento de
67
la cobertura se ha realizado en medio de deficiencias que
generaron un retraso educacional. Por ejemplo, se puede sealar
que al comienzo de la dcada del 90, ms de una tercera parte de
los nios que comenzaron la primaria no la concluyeron. La
importancia de estas cifras seala la desigualdad del ingreso que
se ha visto influida por la evolucin de la inequidad y
desigualdad educativa.

El medio rural

La educacin rural presenta las carencias de un sistema educativo
pensado desde y para las realidades urbanas.

En la mayora de los pases de la regin se presta poca atencin a
la realidad local, a los cdigos culturales y a la vida cotidiana de
la poblacin, en cuanto a las escuelas rurales, en general son
centros incompletos o escuelas unidocentes. La infraestructura
con que cuentan, tal vez constituya la principal expresin de
pobreza.

Uno de los problemas que presenta la comunidad rural, que no ha
sido suficientemente estudiado, es el trabajo infantil en el campo,
que incide en el denominado fracaso escolar campesino,

... de hecho, los nios manifiestan mayor atraccin por
participar de las distintas actividades que integran las diversas
modalidades de trabajo que por participar de un proceso de
enseanza aprendizaje que, las ms de las veces, no atiende a la
realidad del medio ni a los intereses y necesidades de las
familias campesinas... (Gajardo, 1998)

En lo que respecta al medio indgena, presenta una problemtica
an mayor que la de los campesinos, ya que se encuentra en una
situacin de vulnerabilidad confirmada por indicadores como
salud, nutricin, vivienda, nivel educacional y acceso a la tierra.

68
La educacin de estos grupos se ha expresado entre dos
posiciones: las de quienes propician la incorporacin del indgena
a la sociedad nacional mediante la castellanizacin y la
erradicacin de sus rasgos tnicos-culturales y los que se
identifican con el respeto hacia una autonoma cultural.

Frente a la castellanizacin forzada, ha surgido la corriente de
una educacin bilinge de carcter intercultural que considera la
cultura del propio grupo tnico; sin embargo, el problema de
impulsar una educacin indgena contina siendo de difcil
solucin.

La complejidad del problema se ahonda si se considera que la
mayora de los 400 grupos de indgenas latinoamericanos todava
no poseen escritura ni alfabetos y que muchos desconocen que
pueden escribir en sus propias lenguas.
















Nunca hay que presuponer que se conocen las necesidades y
prioridades de la gente, sino que es mejor preguntarles cmo les
gustara ser ayudados...

69
Continuando con la Educacin Rural, se consideran
particularidades sealadas por la DNGCyFD, en el 2004, stas
son:

Brindar respuestas a las necesidades de las poblaciones
aisladas, considerando las particularidades de cada
comunidad.
Las escuelas rurales son el lugar de referencia de sus
comunidades y en muchos casos son la nica institucin
pblica de la zona.
Cuando la matrcula es escasa se agrupa a los alumnos en
un nico grupo denominado: plurigrado o multigrado.
Generalmente los docentes se encuentran en soledad y no
tienen la oportunidad de participar en encuentros con
otros docentes.
Los maestros presentan escasa o nula formacin
especficamente en lo que respecta a la ruralidad.
Es frecuente que los nios ingresen tardamente a la
escuela, debido a su incorporacin a trabajos temporarios,
como as tambin que por la misma causa se ausenten por
temporadas. Esta situacin incide en repitencias
reiteradas, lo cual produce altas tasas de sobre edad.

Se puede afirmar que casi el 60% de las escuelas estatales de
EGB 1 y 2 son rurales, cifra que es superada por el 70 % en el
NOA y NEA. El 30% de esos establecimientos son de personal
nico y el mismo porcentaje corresponde a instituciones
bidocentes.
En lo que respecta a los objetivos, se plantean para la Educacin
en contextos rurales acciones que debern cumplirse para el ao
2010:
Los jvenes de las comunidades rurales complementarn
la EGB en escuelas cercanas a sus lugares de residencia.
70
Los nios de estas comunidades cursarn el Nivel Inicial
en la escuela de su comunidad.
Todos los docentes rurales estarn capacitados para el
trabajo en plurigrado.
Todas las escuelas rurales contarn con agua potable,
energa elctrica, edificios y equipamiento adecuado.
A lo cual se agrega como propuesta que los docentes participen
en encuentros locales y/o provinciales de capacitacin.
Qu es el plurigrado?
Cuando la matrcula es escasa se agrupan a los alumnos. Esta
situacin que puede parecer conflictiva, se puede aprovechar
pedaggicamente para plantear situaciones de enseanza en las
que se dote de sentido a la agrupacin de alumnos.
El documento sealado anteriormente, considera la falta de
propuestas y bibliografa especficas, y la escasa experiencia de
los IFD para abordar la temtica.
En el tratamiento del plurigrado se propone desarrollar
estrategias de agrupamiento por intereses, edades, y saberes
previos.
Para ampliar este tema, se consideran las apreciaciones del
coordinador del rea de Educacin Rural, Guillermo
Golzman,
12
quien seala que el Ministerio de Educacin de la
Nacin desarrolla un plan de apoyo a las escuelas con plurigrado

12
Guillermo Golzman es, desde 2004, el coordinador del rea de Educacin Rural en
la direccin de Gestin Curricular y Formacin docente del Ministerio de Educacin.
Es maestro de primaria y profesor en Ciencias de la Educacin.

71
o docente nico (12.000 escuelas rurales en el pas). Los ejes
centrales de esta poltica se basan en optimizar la enseanza en
los plurigrados y desarrollar propuestas de articulacin entre las
escuelas de una misma zona, a los efectos de romper la soledad
en la que se desarrollan las tareas docentes.
En lo que respecta a la situacin en el NOA, se expone que
aproximadamente el 73 % de las escuelas son rurales de baja
matrcula y cuentan con un solo docente o con dos.
La capacitacin docente se est realizando en esta zona con la
participacin de docentes, directivos y supervisores quienes
trabajan sobre propuestas prcticas y sobre resolucin de
condiciones bsicas de funcionamiento.Con estas acciones se
procura lograr equidad para estos alumnos.

Las desigualdades de gnero

Los avances y retrocesos en materia de educacin de la mujer an
subsisten
13
a pesar de haberse logrado cierta igualdad en las tasas
de escolaridad. Si bien las diferencias educativas han
desaparecido en las reas urbanas, en las rurales an persiste la
inequidad, particularmente en las zonas pobladas por
comunidades indgenas.

Con relacin a la educacin, las mujeres han logrado grandes
avances durante los ltimos aos, tanto debido al aumento
general del nivel educativo, como el aumento de la matrcula

13
Fue en la Primera Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre la Mujer,
realizada en Ciudad de Mxico en 1975, cuando comenz la bsqueda a nivel regional
por la equidad de gnero y superacin de la discriminacin femenina. Alcanzado el ao
2000, todos los pases de la regin haban ratificado la Convencin de Naciones Unidas
sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin, suscrito en 1979. Los
actores que se han articulado principalmente en torno a la lucha por la equidad, han sido
las propias mujeres, sus organizaciones y los organismos no gubernamentales
(FLACSO-CEPAL, 1999).
72
femenina en relacin con la masculina a nivel pre-escolar, lo
que sirve como herramienta para la permanencia femenina en el
sistema educativo. Sin embargo, uno de los problemas ms
acuciantes es la falta de vinculacin entre educacin y empleo,
que asume un carcter estructural en las sociedades, en la
medida en que el conocimiento se transforma y demanda una
educacin flexible de la que las mujeres no gozan beneficio,
debido a las restricciones que los roles tradicionales les
imponen (CEPAL, 1999.


Las mejoras que experimenta la mujer latinoamericana deben
ser examinadas desde una perspectiva mucho ms rica que la de
la mera universalizacin de derechos. La evolucin positiva que
han venido teniendo los ndices de desarrollo de gnero y de
potenciacin, es algo digno de destacar28. Adems, los
programas o planes de igualdad de oportunidades han ido
avanzando en mejorar la condicin relativa de las mujeres en
relacin a los hombres, desarrollando planes para el ejercicio
de las capacidades adquiridas, ampliacin de las opciones y la
ampliacin de las libertades colectivas e individuales, que abran
las posibilidades a las mujeres para ser "sujetas" del desarrollo
y que puedan contar con poder para tomar decisiones sobre las
polticas que las ataen. (Material de difusin de la emisora
educativa El Hornero)



Las desigualdades de origen social


Los nios de padres con bajo nivel educativo tienen menos
posibilidades de alcanzar niveles avanzados de escolaridad y
mayor probabilidad de repetir el bajo nivel educativo de sus
padres, mientras que los hijos de universitarios poseen mayor
probabilidad de continuar estudios en ese nivel.

Segn datos del BID sobre transmisin intergeneracional de la
pobreza, basados de encuestas realizadas en Lima (Per), indican
que el 28% de nios en cuya familia el jefe o jefa de hogar no ha
73
completado su educacin secundaria, terminan ese nivel, mientras
que esa cifra se eleva al 65% en los casos en que los padres
poseen estudios secundarios.
Las condiciones de riesgo durante la infancia vienen
determinadas en gran medida por el nivel de escolaridad de la
madre, al ser ella la que realiza la mayor parte de la
socializacin y cuidado de los nios, sobre todo de aquellos en
edad pre-escolar. A fines de los 90s, en los segmentos ms
vulnerables, el porcentaje de nios urbanos cuyas madres no
haban completado la enseanza primaria fluctuaba entre 40% y
50%22, mientras que el porcentaje se elevaba a un rango entre
65% y 85% para los nios rurales.
(El Hornero)

Los resultados de diferentes investigaciones en distintos pases
demuestran que los rendimientos escolares se encuentran
influidos no slo por factores pedaggicos sino tambin por
otros: la pobreza, la ruralidad y el grado de escolaridad de los
padres.

En Amrica Latina la situacin de pobreza experiment leves
mejoras con respecto a la dcada del 80 y a la primera mitad de
los 90.

Hogares y poblacin bajo situacin de pobreza e indigencia,
1990-1997 (en porcentajes).

Se incluye tabla de porcentajes:

Total rea Urbana rea Rural Amrica
Latina
Hogares
Poblacin Hogares Poblacin Hogares Poblacin
Pobreza
1990
41 48 35 41 58 65
1994
38 46 32 39 56 65
1997
36 44 30 37 54 63
74
Indigencia
1990
18 23 12 15 34 40
1994
16 21 11 14 34 41
1997
15 19 10 12 31 38
Fuente: Palacios y Pallares-Miralles. 2000
A comienzos del 2000, ms del 36% de los hogares
latinoamericanos viva en condiciones de pobreza, cifra similar
a la experimentada en 1997, levemente superior al nivel de 35%
experimentado en 1980, aunque demostrando una leve mejora
respecto del 41% experimentado a comienzos de la dcada
(CEPAL, 2000).

Los niveles de indigencia, o extrema pobreza, disminuyeron
tambin levemente para el conjunto de la regin de un 18% a un
15% entre 1990 y 1997. En este segmento las diferencias entre
pobreza urbana y rural variaron de un 12% a un 10%, y de un
34% a un 31% respectivamente para el mismo periodo (CEPAL,
2000).


Se seala que las caractersticas de la pobreza urbana y la rural
difieren totalmente, de la que se dispone de mayor informacin es
de la primera, que se manifiesta en insuficiencia en la satisfaccin
de necesidades bsicas, acceso a los servicios e inestabilidad
laboral

(que supone precariedad del empleo, proporcin de asalariados
en empleos no permanentes, sin contrato de trabajo y sin
seguridad social) y consecuente inestabilidad en los ingresos de
los hogares, se traduce en un movimiento continuo de rotacin
en torno a la pobreza, que ha afectado la tendencia progresiva
de la mayora de los pases de la regin a reducir esta situacin.
Por otro lado, las polticas pblicas de focalizacin del gasto
social se han restringido y focalizado sobre los sectores ms
pobres, dejando a muchos hogares de sectores medios-bajos
enfrentar por s solos el recrudecimiento de crisis
75
ocupacionales, la cada de sus ingresos y la disminucin de la
cobertura y calidad de los servicios sociales. Todo esto ha
significado un aumento de las condiciones de vulnerabilidad
social y sensacin de indefensin para estos segmentos
(CEPAL, 2000).


Desigualdades en los propios sistemas educativos


Los esfuerzos por ampliar la cobertura escolar y reducir la
pobreza no significan necesariamente una reduccin de la
desigualdad, esto se manifiesta en las siguientes situaciones:

o Mayor incremento de la matrcula y del gasto en los niveles
terciarios y secundarios: a pesar de la importancia de
satisfacer necesidades presupuestarias del nivel superior, estas
cifras agravan las desigualdades, ya que hay evidencias de
que acceden a este nivel los ms beneficiados
econmicamente. Un caso contradictorio es el de Honduras,
uno de los pases ms pobres de la regin, cuyo presupuesto
educativo destina mayores recursos a la educacin superior
que a la educacin bsica.

o Insuficiente expansin de la educacin preescolar en sectores
populares: La situacin del preescolar dista de ser
satisfactoria. Slo atiende a unos dos tercios de la poblacin
infantil.

El malestar docente

La realidad latinoamericana seala el grave deterioro en las
condiciones de trabajo y de vida de los docentes y el deterioro en
su imagen y su autoestima profesional.

Como factor importante se destaca entre otros las decisiones de
carcter poltico que seala Rosa Mara Torres, en lo que
76
respecta a la inversin en formacin inicial de los docentes,
atendiendo a la relacin costo/beneficio:

El tema salarial, estrechamente vinculado a la calidad docente,
constituye el tema ms soslayado o resbaladizo de toda la
argumentacin. El BM viene insistiendo en que el incremento
del salario docente no tiene incidencias sobre el rendimiento
escolar. El argumento-falaz, en tanto ningn insumo por s
mismo y de manera aislada tiene efecto; la no-revisin de los
salarios en muchos casos es condicin en la negociacin de los
prstamos del BM con los pases.

Al respecto se debe sealar que en los principales pases
latinoamericanos, los ingresos econmicos de los docentes son
tan bajos que no difieren de los de otros trabajadores a quienes
no se les exige formacin y capacitacin.

Adems de la problemtica econmica, cabe agregar como otra
de las causas del malestar docente a la no inclusin de los
maestros en estrategias de reformas implementadas por los
gobiernos (salvo honrosas excepciones), lo cual determina que
los docentes asuman las reformas como un proceso externo a
ellos.

En lo que respecta a la formacin profesional, tanto los que son
docentes como los que estn preparndose para serlo, sienten que
no se encuentran capacitados para enfrentar la realidad cada vez
ms conflictiva.

Los vertiginosos cambios y las polticas de transformacin han
abierto sus puertas a profesionales que carecen de formacin
docente y cuyas estrategias se basan en la repeticin de modelos
vividos, o del sentido comn, o de la improvisacin. El costo
indudablemente lo pagan los alumnos, quienes no aprendieron
ms por tener tcnicos y especialistas disciplinares, en vez de
profesionales de la educacin. Estos profesionales, que por obra
de las circunstancias trabajan de docentes, olvidan que la
77
finalidad de la educacin no se basa slo en ensear sino tambin
en el aprendizaje. Creen que ser docente es sencillo y est al
alcance de todos. Si lo que se intent es poner en manos de ellos
la enseanza, buscando mejores resultados, estos estn a la vista:
los alumnos cada vez estn menos preparados para encarar
estudios universitarios o para incorporarse al mundo del trabajo;
el ttulo del Polimodal no los habilita, no les brinda las
competencias necesarias ni para lo uno ni para lo otro. A esto se
suma el concepto implcito de que el docente no est preparado
para aquello para lo cual (tericamente) se prepar.

Es cierto que hay docentes indiferentes, que asisten a las clases
como una obligacin, como que la nica oportunidad que
tuvieron es ser docentes, porque la problemtica econmica
familiar no les permiti otro camino; estn los que se enferman o
se agobian ante la cantidad de imprevistos, de prescripciones, de
malos tratos, de falta de respeto institucional, de sobre carga de
trabajo con que los directivos suelen recompensar a aquellos
que ms trabajan, mientras otros slo hacen lo justo y necesario.
stas y otras cuestiones, producen desgaste, falta de visin en
por qu y para qu estoy haciendo esto.

La falta de reconocimiento de su labor, otrora valorada,
reconocida y respetada, y ahora, en general desvalorada, lo lleva
a la falta de horizontes claros.

No slo es la retribucin justa, sino tambin el respeto y
consideracin de la sociedad, lo que necesita un docente para
sentir que su labor es importante. Para esto precisa,
conocimientos, preparacin tcnico-metodolgica, adecuacin de
las currculas de los profesorados a los distintos contextos
sociales, preparacin en investigacin, trabajo en equipo, una
gestin que acompae y asesore y que no apabulle con temas
administrativos o alejados a lo que es la labor pedaggica;
espacios institucionales destinados exclusivamente a la
78
capacitacin y reflexin, horas especficas destinadas a estas
cuestiones.

Sin lugar a dudas los docentes hacen, y mucho, con lo poco que
reciben a cambio, pero tambin precisan preparacin,
capacitacin permanente, condiciones laborales dignas y respeto
hacia s mismos, a la labor que cumplen y de los dems.

Cartas a quien pretende ensear

Para completar este tema es importante exponer los conceptos de
Paulo Freire, en Cartas a quien pretende ensear, lo cual har
reflexionar sobre el papel del docente. Esta obra est compuesta
por diez cartas, un prembulo y palabras finales, dirigidas a las
maestras (de primaria), en mayo de 1993. A pesar de los aos
transcurridos desde su publicacin hasta el momento, contienen
conceptos vigentes.

En este libro, la intencin del autor es mostrar que la tarea del
docente no slo es la de ensear sino tambin la de aprender. Su
labor es placentera pero a la vez exigente, por cuanto requiere
seriedad, compromiso, preparacin intelectual, insistencia,
valenta y amor. As tambin requiere atrevimiento para quedarse
o permanecer enseando por largo tiempo, a pesar de estar mal
pagado, de trabajar en condiciones de riesgo y muchas veces sin
ser respetado. Aceptar todo esto no quiere decir que el docente
sea dcil y paciente, sino que se encuentra comprometido con su
comunidad.

El maestro es un profesional:

Freire como primera advertencia, cree necesario aclarar los
trminos: ta/maestra, (o diramos: mam/maestra). La maestra no
es ta (mam) de sus alumnos; ser maestra significa asumir una
profesin, lo de ta la desvaloriza. Este trmino y su connotacin:
79
pensar que la maestra es la segunda mam y tratarla como tal, le
quita su profesionalidad. La identificacin con ambos conceptos
le equivale a hacer perder sus derechos profesionales, ya que
sera un acto de desamor o de irresponsabilidad luchar por los
derechos de una mam.

La tradicin dominante opaca la realidad, hasta el punto que
muchas maestras no asumen su compromiso ideolgico por temor
a fallarle a sus alumnos. Lo cual significa que no tienen bien en
claro si son tas (mam) o maestras.

Freire les propone a los maestros que asuman el riesgo de ser
plenamente profesionales y por lo tanto que asuman los valores
de la democracia y esto lo realizarn permaneciendo al lado de
sus compaeros, exigiendo, luchando por su capacitacin
permanente, autntica, actuando en el sindicato, rechazando el
papel de simples seguidores de paquetes elaborados por
sabelotodos en sus oficinas. Si bien todos tienen la opcin de
querer ser llamados de alguna manera, no se puede desconocer
las implicaciones escondidas en la ideologa que reduce a la
maestra en ta (mam).



Primera carta
Ensear-aprender. Lectura del mundo-lectura de la palabra.

El ensear y el aprender se dan en forma conjunta, de tal forma
que quien ensea, aprende, observando la curiosidad del alumno,
ayudando a descubrir aciertos, errores y dudas. El aprendizaje del
educador se verifica en la medida en que en forma humilde y
abierta se encuentre permanentemente disponible para repensar lo
pensado, lo cual no significa que se aventure a ensear sin poseer
la suficiente preparacin. Su responsabilidad tica, poltica y
profesional le impone el deber de prepararse, capacitarse, en
80
forma permanente, lo cual significa un anlisis crtico de su
prctica. Ensear, segn Freire, no es un simple proceso de
transferencia de conocimientos del educador al aprendiz, es un
estudio crtico que requiere justamente de una forma crtica de
comprender y de realizar la lectura del texto y del contexto.
Cuando se aprende a leer, se hace sobre lo escrito por alguien que
antes aprendi a leer y escribir, por lo tanto es una preparacin
para escribir el habla que socialmente se construye. En las
culturas letradas si no se sabe leer ni escribir no se puede
estudiar, conocer, reconocer crticamente la razn de ser del
objeto. Si el leer no fuese una carga amarga sino fuente de placer
y alegra, se tendra ndices que revelaran una mejor calidad en
la educacin.

Segunda carta
No permita que el miedo a la dificultad lo paralice.

Se dice que una cosa es difcil cuando enfrentarse con ella se
convierte en algo penoso. Siempre existe una relacin entre el
miedo y la dificultad, entre el miedo y lo difcil. La cuestin no es
negar el miedo sino de no permitir que el mismo paralice. Frente
a l es necesario evaluar con objetividad las razones que lo
provocan.

Uno de los errores ms terribles que se puede cometer mientras se
estudia (como maestros o como alumnos es retroceder frente al
primer obstculo con que uno se enfrenta). Estudiar es un
quehacer exigente en cuyo proceso se da una sensacin de dolor y
placer, de sensacin de victoria, de derrota, de dudas y alegra.,
tambin implica la formacin de una disciplina rigurosa que
forjamos en nosotros mismos, cuanto ms lo asumimos ms nos
fortalecemos para superarnos.



81
Tercera carta
Vine a hacer el curso de magisterio porque no tuve otra
posibilidad.

El magisterio no es una marquesina, un hacer mientras se
espera otra cosa, es algo muy serio porque se est trabajando con
nios; se participa en su formacin, a la cual se contribuye con
responsabilidad, preparacin cientfica, gusto por la enseanza, y
con testimonio de lucha contra las injusticias. Por eso no se
puede acceder a la docencia slo porque fue la nica oportunidad.

Cuarta carta
De las cualidades indispensables para el mejor desempeo de las
maestras y los maestros progresistas.

Cualidades que se van adquiriendo con la prctica:

Humildad: Esto no significa cobarda, sino al contrario, exige
valenta, confianza en s mismo y hacia los dems. Ayuda a
reconocer que no se sabe todo y a escuchar al otro; uno de los
auxiliares de la humildad es el sentido comn que advierte que
con ciertas actitudes se est cerca de superar el lmite a partir del
cual no se puede pasar.

A la humildad tambin hay que sumar otra cualidad con que la
maestra acta: la amorosidad, sin la cual su trabajo pierde
significado, no slo para sus alumnos sino tambin para el acto de
ensear. Amorosidad a pesar de las injusticias, la indiferencia
del poder poltico y los bajos salarios.

Otra virtud es la tolerancia: sin ella es imposible encarar un
trabajo pedaggico serio, no significa ponerse en connivencia con
lo intolerable, es la virtud que ensea a convivir con lo que es
diferente, a aprender de l y a respetarlo. El acto de tolerar
implica el clima de establecer lmites, de principios que deben ser
82
respetados. Agrupa la decisin, la seguridad, la tensin entre la
paciencia y la impaciencia y la alegra de vivir que deben ser
cultivados si se es un educador progresista.

Como una de las deficiencias de una educadora se seala la
incapacidad de decidir. La educadora democrtica, por ser tal no
puede huir de su responsabilidad de tomar decisiones. La
seguridad requiere competencia cientfica, claridad poltica e
integridad tica. Nada puede concretarse si la educadora no
busca la justicia.

Quinta carta
Primer da de clase.

El primer da de clase tanto para el docente experto como para el
inexperto representa inseguridad, timidez e inhibiciones. Asumir
ese miedo le corresponde al que tiene el deber de educar y por lo
tanto tiene que asumirlo para superarlo, hacerlo es no huir de l,
es analizar su razn de ser. Lo mejor es hablar a los educandos
sobre el propio derecho al miedo, es demostrar que se es humano
y limitado, que no se es invulnerable. Esto requiere de una
profunda confianza en los otros. El hecho de asumir el miedo es
el comienzo del proceso para transformarlo en valenta.

Las jvenes maestras debieran prepararse para estar atentas a
todas las reacciones de los alumnos, debieran saber leer lo que
le manifiestan sus alumnos, Deberan formarse en el hbito de
registrar las reacciones de comportamientos para poder sugerir
acciones a sus alumnos, y de realizar una evaluacin peridica
con otras maestras para sacar conclusiones y puestas en prctica.

El maestro no debe temer a manifestar sus sentimientos y sus
emociones, y trabajar con ellos con respeto. El mundo afectivo
de muchos nios es un mundo roto, casi deshecho, por eso
necesitan maestras profesionalmente competentes y amorosas,
83
que no tengan miedo a manifestar cario, que no cierren a la
necesidad afectiva de los seres impedidos de ser.

Sexta carta
De las relaciones entre la educadora y los educandos.

En el anlisis de las relaciones entre educadora y educandos se
incluyen cuestiones como la enseanza, el aprendizaje, el
conocer-ensear-aprender, la autoridad, la libertad, la lectura, la
escritura, las virtudes de la educadora, la identidad cultural de los
educandos y el debido respeto hacia ella.

Qu se puede esperar para la formacin de los educandos de
una maestra que protesta contra las restricciones de su libertad
por parte de la direccin de la escuela, pero que al mismo tiempo
cercena la libertad de los educandos? Los nios tienen una
sensibilidad enorme para percibir que la maestra hace
exactamente lo opuesto de lo que dice. Al ver esta incoherencia,
se deteriora la relacin entre educadora y educandos. Lo mismo
sucede de la maestra que constantemente testifica su debilidad, su
vacilacin y su inseguridad en sus relaciones con los educandos,
y que jams asume como autoridad de la clase.

Los educadores no son santos, son seres humanos con sus fallas
y como tal deben dar testimonio de su lucha por la seriedad, por
la libertad, por la creacin de la disciplina de estudio
indispensable de cuyo proceso deben formar parte como
auxiliares.

Sptima carta
De hablarle al educando, a hablarle de l y con l; de or al
educando a ser odo por l.

Hay momentos en los que la maestra, como autoridad, le habla al
educando, le dice lo que debe ser hecho y establece lmites sin los
84
cuales la propia libertad del educando se pierde en la
permisividad, pero esos momentos se alternan segn la opcin
poltica de la educadora, con otros en los que la educadora habla
con el educando.

Hablar a y con los educandos es una forma positiva que la
maestra democrtica tiene que practicar dentro de la escuela y es
su contribucin a la formacin de los ciudadanos responsables y
crticos. Cuando la maestra habla a y con el educando, lo oye,
para lo cual no importa su tierna edad o no, y as, es oda por l.

Octava carta
Identidad cultural y educacin.

La identidad de los sujetos tiene que ver con las cuestiones
fundamentales del plan de estudios, tanto del oculto como del
explcito y obviamente con cuestiones de enseanza y
aprendizaje. Si bien es positivo reconocer los esfuerzos de las
generaciones por no perder sus herencias culturales, no por ello
deben repetirse indefinidamente y en forma siempre igual, por
cuanto dara la impresin de petrificarse. Reconocer la existencia
de las herencias culturales implica el respeto hacia ellas, como
primer paso para el reconocimiento de la propia identidad.

La educadora no asumir una posicin agresiva hacia quien
simplemente responde y tampoco se dejar tentar por la
hiptesis de que los nios pobrecitos son naturalmente incapaces.

Los educadores precisan saber lo que sucede en el mundo de los
nios con los que trabaja, cul es el universo de sus sueos, el
lenguaje con que se defienden, lo que saben y cmo lo saben
fuera de la escuela.

En lo que respecta al lenguaje, se advierte que el maestro casi
nunca respeta la sintaxis, la ortografa, la semntica y la prosodia
85
de los nios populares. Por lo tanto al ensear el lenguaje no
debe dejar de lado el llamado modelo culto, lo que s debe
considerar es que los problemas del lenguaje siempre abarcan
cuestiones ideolgicas y con ellas cuestiones de poder. Por lo
tanto ensear el modelo culto, pero al hacerlo se destacar que
el lenguaje de los nios es tan rico como el otro, por lo cual no
tienen por qu avergonzarse. Adems se sostiene que los nios
deben aprender la lengua dominante para que se disminuyan sus
desventajas en la lucha por la vida, por cuanto les ser til para
ganar un instrumento fundamental para la lucha necesaria contra
las injusticias y las discriminaciones.

Novena carta
Contexto concreto- contexto terico.

El propsito de esta carta es el de subrayar la importancia de la
relacin entre las personas que es una condicin fundamental de
la propia vida.

Muchos alumnos de las escuelas perifricas de las ciudades,
sufren condiciones materiales desfavorables, dentro de este
contexto es indispensable que la maestra reflexione crticamente
sobre los efectos que el contexto cultural ejerce sobre ellos, en su
modo de actuar y sobre sus valores. Este respeto se aprecia
tambin en la enseanza-aprendizaje de la lectura escritura, y ya
que nadie aprendi a hablar diciendo F, L, M. sino, mam, pan,
con palabras que en el bebe equivalen a frases, se pregunta:si es
as como todos comenzamos a hablar cmo es que entonces en el
momento de aprender debemos comenzar a travs de la
memorizacin de las letras?

El maestro solo no ensea a hablar a nadie, se aprende en el
mundo, en la propia casa, en la sociedad, en la calle, en el barrio
y tambin en la escuela.

86
Si el habla se aprende socialmente, as como para hablar es
necesario hablar, para escribir es necesario escribir. Nadie escribe
sino escribe, del mismo modo que nadie aprende a caminar sino
camina. Por lo tanto se debe estimular a los nios para que
hablen y escriban.

Como conclusin de esta carta, se seala que en el contexto
practico retrico, la escuela no puede prescindir del conocimiento
de lo que sucede en el mbito concreto de sus alumnos y de sus
familias.

Dcima carta
Una vez ms, la cuestin de la disciplina

Es necesaria la disciplina intelectual para llegar al trabajo
intelectual. Para que haya disciplina se precisa la libertad para
que se tenga el derecho de decir no, y se ejerza frente a lo que se
le propone como incierto y falso. Es necesario tener bien presente
que la democracia no se recibe de regalo, se lucha por ella.

En cuanto a la enseanza, es cierto que el maestro debe hacerlo,
pero se insiste, esto no es slo transmitir conocimientos; para que
el acto de ensear se constituya como tal, el educando debe
convertirse en objeto cognoscente, cuanto ms se respete a los
alumnos independientemente de su color de piel, sexo y clase,
cuando ms se reduzca la distancia entre lo que se hace y lo que
se dice, tanto mas se estar contribuyendo para el fortalecimiento
de las experiencias democrticas.

Ultimas palabras
Saber y crecer-todo que ver.

En esta ltima parte se habla del crecer fsica y emocionalmente,
equilibrada e intelectualmente a travs de la participacin en
prcticas educativas que aseguren el respeto mutuo en la
87
superacin de los obstculos que hoy impiden el crecimiento
integral de millones de seres humanos dispersos en el mundo.

Las cifras estadsticas del Banco Mundial y de UNICEF sobre
miseria y mortalidad infantil abruman, sobre todo porque para
superarlos haran falta dos mil quinientos millones de dlares, la
misma cantidad que las empresas norteamericanas gastan por ao
para vender cigarrillos.

Para concluir se seala que el conocimiento es crecimiento, por
lo tanto es necesario que el saber de las minoras dominantes, no
impida, ni asfixie el crecer de las inmensas mayoras dominadas.

Con lo expuesto, se ha pretendido dar a conocer a los maestros
cual es su verdadero camino, segn el pedagogo Paulo Freire; el
cual muestra que en los tiempos actuales la educacin puede
contribuir a disminuir la distancia entre los oprimidos y los
opresores.

















88



































89
CAPTULO IV

ORGENES Y CARACTERSTICAS DE LOS CAMBIOS
EDUCATIVOS EN EL SIGLO XX Y LOS FUNDAMENTOS
DE LAS RECIENTES POLTICAS Y TENDENCIAS DEL
CAMBIO EDUCATIVO EN AMRICA LATINA Y EN
ARGENTINA.

Brevemente se describirn algunos programas para superar las
desigualdades sociales y educativas, tratando prioritariamente el
caso argentino.

Luego del anlisis de las mismas se observarn las enseanzas del
pasado y los cambios en educacin, para analizar y comparar las
polticas educativas llevadas a cabo por los principales pases
latinoamericanos, dentro del marco de sus realidades poltico-
sociales.

En Mxico se desarroll el Programa para abatir el Rezago
Educativo (PARE). El mismo prioriza las zonas rurales
marginadas, busca mejorar las condiciones materiales de las
escuelas, elevar la calidad de los aprendizajes y capacitar a sus
docentes. En la evaluacin se seala, que posiblemente debido a
las condiciones de financiamiento, el PARE oper en forma
paralela a las estructuras regulares, pero sin replantear las
reglas de juego dentro de las cuales estaba y sigui inserto.

En Honduras, se llev a cabo entre los aos 1990/96, el POCET,
cuyo principal objetivo ha sido contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin rural, en lo educativo se
priorizaba la alfabetizacin y post alfabetizacin. Sus resultados
fueron:

los niveles de organizacin y de participacin campesina son
ms altos, son nuevas y reales oportunidades de trabajo e
ingreso: se han fortalecido las oportunidades de trabajo e
90
ingreso: se han fortalecido las oportunidades de educacin, y se
han elevado los niveles educativos de los participantes.

Programa Escuela Nueva (Colombia: Este programa se
desarroll por veinticinco aos e incluy 25.000 escuelas rurales.
Las guas de enseanza para el maestro y de autoaprendizaje
para los alumnos, los rincones escolares, la biblioteca escolar o
de aula, el diario escolar, el mapa escolar, las mesas de trabajo
grupal y el gobierno escolar, son, ente otros, elementos de un
paquete educativo integral distintivo de este programa.

En lo que respecta especficamente a la Argentina, se presentarn
los cambios operados a lo largo de su historia, para verificar
como en cada etapa exista un proyecto de pas que guiaba las
acciones realizadas.

Desde la mirada histrica se proporciona una herramienta valiosa
para la comprensin de los procesos polticos y sociales del
presente.

La educacin y su relacin con el proyecto de pas

Los docentes, al desarrollar el curriculum dentro de las
instituciones educativas, necesitan conocer el proyecto de pas
vigente para poder cumplir su rol, ya que lo que ocurre en las
aulas debe tener relacin con la realidad de la nacin, tal como lo
expresa Cirigliano:
El sistema educativo no se desconecta de una realidad ms
amplia, forma parte de un todo mayor al que da y del que recibe
sentido. Es necesario entonces que tratemos de encuadrarlo en
un marco ms general de interpretacin de la realidad
argentina. Quiz la situacin paradojal que la educacin vive se
refleje en otras reas (Cirigliano: 1997)

El proyecto de pas es aquello que una nacin quiere ser y es el
resultado de la historia del pas y de sus experiencias. El sistema
educativo es el instrumento mediante el cual se lleva a cabo la
91
poltica educativa y a travs del cual se forman los habitantes
para esa nacin a la que se quiere llegar. El SE forma los
protagonistas, los continuadores del proyecto, de lo que el pas
se propone ser. El curriculum aplicado en el sistema educativo
nacional debe basarse en el proyecto de pas, de all la
importancia de cmo se establece el mismo. Cirigliano expresa
al respecto que el curriculum es siempre el proyecto de pas.

Muchas veces se cree que los conocimientos que se transmiten en
las instituciones educativas son neutros, pero la construccin del
curriculum puede realizarse de acuerdo a distintas metodologas:
siguiendo el criterio de especialistas, de acuerdo al proyecto de
pas, basndose en las necesidades existentes, para resolver los
problemas que se presentan en la nacin, a partir de las
disciplinas y sus textos, o bien a partir del curriculum que se
desarrolla en otro pas.
Por lo anterior, resulta muy importante conocer cul es el
proyecto de pas que rige el sistema educativo de la nacin en un
determinado momento histrico. En tal sentido Cirigliano
expresa:
Si el destino poltico no est claro, resulta comprensible que la
educacin navegue (o naufrague) en un mar de ambivalencias y
ambigedades entre el pasado, el presente y atisbos del futuro.
Con todo, a la educacin, formadora de futuro, le corresponde
un lugar principal en la creacin de una poltica o destino
nacional. (Cirigliano: 1977)
Tambin es importante conocer los distintos proyectos de pas y
su influencia en la educacin, por lo tanto en este trabajo se
realizar un recorrido histrico de esa relacin, desde 1870 hasta
la actualidad.


92
El proyecto de pas y la poltica educacional a travs de la
historia: 1870 a 1970.

Para Cirigliano, la educacin argentina pas por tres etapas
vinculadas con el proyecto de pas, las cuales se manifiestan a
travs de los fundamentos ideolgicos de la poltica educacional
llevada a cabo:

1 etapa: Escuela Redentora de la Humanidad.
2 etapa: Escuela de la Vida o Escuela Nueva.
3 etapa: Escuela de masas y de medios de comunicacin social
masiva.

La primera etapa o de la Escuela Redentora de la Humanidad,
abarc desde 1870 hasta 1914. Nuestro pas era gobernado por la
oligarqua y deba insertarse dentro del planeta, lo cual lo hace
transformndose en el granero del mundo, con predominio de
una economa primaria exportadora. Para ello entre los aos 1880
y 1900 fue necesario iniciar el desarrollo agrcola del pas y
posteriormente realizar su expansin.
Este perodo se caracteriz por la lucha entre civilizacin y
barbarie, ya que la oligarqua gobernante interpreta el pasado
y el destino de la comunidad de acuerdo con sus intereses de
sector privilegiado y A partir de esta posicin de poder,
termin erigindose en despreciadora y dominadora de sus
propios connacionales. Para poder llevar a cabo sus intereses
es que se produce esa lucha, ya que se deba civilizar a los
brbaros y, como la clase gobernante pensaba que ello no era
posible, es que se favorece la inmigracin para poder llevar a
cabo la produccin agropecuaria necesaria para exportar.
93
La escuela es el eje de este proceso, ya que se deba formar una
cultura nacional, a la vez que se educaba al soberano. Es por
ello que la educacin adquiere caractersticas de obligatoriedad,
libertad de enseanza, con uniformidad de contenidos y gratuidad
de la enseanza primaria, con un marcado centralismo.
Segn Cirigliano, la enseanza de este perodo presenta un
carcter positivista, en el que pueden destacarse como principales
representantes a Vctor Mercante, Rodolfo Senet y Leopoldo
Herrera.
La lite gobernante adhiri a las ideas positivistas ya que esta
ideologa era la ms adecuada a sus intereses. Al respecto Casalla
expresa:
Ahora haba que conservar el poder y el positivismo entre
nosotros ms all de sus ataques a la teologa y a la metafsica
coloniales, en nombre de las ciencias, o ms bien junto con
esto-traa tambin una concepcin del progreso social que era
bastante funcional con las necesidades de nuestras surgientes
burguesas locales (Casalla: 2003)
El sentido de esa adhesin se relacionaba con el hecho de que
Augusto Comte consideraba en el aspecto poltico la necesidad de
lo que llam una sociedad estable donde el gobierno estara en
manos de una minora de profesionales. Dentro de esta sociedad,
el mtodo cientfico permitira resolver los distintos problemas de
las personas y mejorar su realidad social. En tal sentido
expresaba:
La escuela positivista tiene necesidad del mantenimiento
continuo del orden. Ella no pide a los gobiernos ms que
libertad y atencin [] El pueblo no puede esperar, ni aun
desear, ninguna participacin importante en el poder poltico.
l se interesa no en la conquista del poder, sino en su uso real;
[] tambin est dispuesto a desear que la vana y tormentosa
discusin de los derechos sea reemplazada por una fecunda y
saludable apreciacin de los deberes. (Comte: 2003)

94
La escuela de este perodo logr la estratificacin social adecuada
a los intereses de la clase dirigente con una base numerosa, a los
que se les imparti contenidos culturales mnimos compartidos
(enseanza primaria), mientras que pocos acceda a la enseanza
media que formaba al personal de la administracin pblica que
poda incorporarse al nivel dirigente de la sociedad. Para poder
lograr los objetivos del modelo agroexportador, el sistema
educativo present una estructura y currculum centralizados que
haba sido construidos a partir de esos intereses.
La segunda etapa o de Escuela para la Vida abarc desde los
aos 1920 a 1950. En este perodo, la economa nacional, en un
primer momento, pas por una etapa de agotamiento del modelo
agro-exportador y, posteriormente, a partir de 1930, se produjo el
desarrollo de la industria liviana dentro de una economa cerrada.
Adems, el sector pblico empieza a tomar una importancia
relativa.
La Argentina cambia, debido al quiebre del rol internacional, que
tena hasta el comienzo de esta etapa, para pasar a tener un rol
interno, por lo tanto se produce un repliegue hacia adentro. En tal
sentido, Cirigliano habla de nuestro pas diciendo:
Entonces en vez de hacer la Argentina, se la piensa. Se
la reflexiona, se la teoriza, se la refleja Es un pensar que
termina en s. La cosa pensada termina reemplazando a la cosa
real. La idea, la esencia, suplanta a la vida. Por ello florece el
espiritualismo y es la etapa de la fundacin de la filosofa
pura (Cirigliano: 1977)

Por lo anterior se habla del argentino espejo, ya que est
ensimismado, con deseo de saber quin es, de conocer su
genealoga. En la bsqueda de su identidad busca el pasado
comn que le d identidad, para poder sentirse un producto
histrico.

95
Quienes dirigen el pas en este perodo conforman una lite
especialista, donde existe una democracia representativa, ya que
en ella participa la clase media, la cual dentro del espiritualismo
reinante, se olvida de la realidad, porque la realidad interna se
transforma para ellos en la verdadera realidad, La verdadera
Argentina es la pensada y escrita, no la que est por hacerse o
por construirse. De aqu que nos seguirn heredando una
Argentina construida.

La escuela entonces toma una orientacin de enseanza para la
vida, donde la cultura es considerada como un fenmeno vital. La
educacin brindada es un anticipo del proceso vital de las
personas. Para Cirigliano esta etapa se caracteriza por una
reaccin espiritualista
1
donde se forma a los alumnos para una
vida con un ideal superior y no para la vida superficial inmediata.
Juan Mantovani, uno de los representantes de esta posicin junto
a Juan Emilio Cassani, cita a Pcaut que expres que: Hacer la
educacin es tomar el sentido de la vida.

Para lograrlo, en las escuelas se aplic las ideas de la Escuela
Nueva o Activa, donde el alumno aprenda a pensar y hacer por s
mismo con el apoyo del docente, es decir mediante una
pedagoga de la accin donde los nios eran asistidos en los
aspectos social y espiritual, aplicando cambios que renovaron los
fines y los medios de la escuela para lograr el desenvolvimiento
del espritu infantil.
A fines de esta etapa, debido a las demandas de la industria, se
brind una alfabetizacin bsica para aprender oficios y
disciplina laboral, del mismo modo que se modific la educacin
tcnica para vincular la escuela con el trabajo y lograr una
formacin profesional ms definida.


96
La tercera etapa o de la Escuela de masas y de medios de
comunicacin social masiva abarc desde 1950 hasta 1970. El
rol de nuestro pas en esa etapa, segn Cirigliano era ser
desarrollador de Amrica Latina, y en esa tarea podan ocurrir
dos cosas: crecer, al cumplir ese destino o perecer por carecer de
rol. Internamente exista una democracia participativa total, ya
que se inclua a las clases populares, con una revolucin nacional
y popular.
El pas se encontraba en una fase de desarrollo industrial, con una
economa de carcter abierto y orientada hacia lo regional, con
predominio de las industrias bsicas. Cirigliano denomina al
argentino de esa poca como el argentino-proyector y
caracteriza al habitante y a la sociedad de ese perodo
expresando: sociedad ms integrada, mira hacia delante, a lo
alto, al futuro, realista y pragmtico. Prospectivo, maduro,
voluntarista y mesinico, cree en sus fuerzas y destino,
voluntad proyectada hacia la historia.
Con respecto a lo educativo, la escuela es desplazada como eje.
ya que la cultura toma relevancia como fenmeno grupal e
irracional. En este contexto toma importancia la evolucin
tecnolgica, los estudios superiores y/o universitarios y el
planeamiento. Adems se establecen relaciones entre la
educacin y la economa.
Cirigliano expresa que en este perodo, que l llama Movimiento
de Sntesis, la educacin careca de teora y en el aula se
realizaban prcticas rutinarias, imitativas o improvisadas, y esto
es consecuencia de la falta de un proyecto y de la crisis poltica
de nuestro pas. En tal sentido analiza la situacin:
Quiz haya que aceptar a aquellos que sostienen que la crisis
actual argentina no es econmica sino fundamentalmente
poltica: el pas no tiene un destino, evidente y aceptado, que
organice y oriente su esfuerzo, y quiz todava no nos sentimos
con fuerza y suficiente conciencia como para crerselo. O quiz
esta toma de conciencia en que estamos embarcados () nos
97
indica que estamos muy prximos a proponerle destino al pas.
(Cirigliano: 1977)
La educacin y el proyecto del pas entre 1970 y 1990
A partir de la crisis del estado benefactor, el pas entr en un
cambio que se mantuvo hasta comienzos de la dcada del
noventa, consistente en un perodo de estancamiento,
desinversin y descentralizacin. Los diferentes gobiernos
priorizaron la funcin poltica de la educacin en detrimento de
su papel econmico.
En las dcadas de los setenta y los ochenta se pueden
distinguir las siguientes etapas:
1 etapa: 1973 1974: Educacin para la libertad.
2 etapa: 1974 1983: Educacin para el orden.
3 etapa: 1983 1989: Educacin para la democracia.
En la etapa de la Educacin para la libertad existieron
posibilidades de autonoma y crecimiento econmico
autosostenido en la decisin poltica, por lo que la educacin
sirvi para redistribuir los bienes econmicos, las oportunidades
sociales y como medio para lograr la concientizacin acerca del
proyecto nacional. El proyecto de pas del momento se basaba en
construir e integrar a lo social los valores autnticos de la
comunidad nacional, y la educacin se vincul con ese proyecto.
En el perodo denominado de Educacin para el orden regido
por el Proceso de Reorganizacin Nacional se establecieron
como principales objetivos, el restablecimiento del orden y la
seguridad, la modernizacin del pas mediante la reforma del
Estado, la lucha contra la corrupcin y la especulacin. En tal
sentido, la educacin se orient principalmente para lograr
garantizar el orden social necesario para llevar a cabo los
objetivos planteados, tal como lo expresara el Ministro Bruera:
Tendr primaca inmediata en la accin del gobierno de la
educacin, la restauracin del orden en todas las instituciones
98
escolares. La libertad que proclamamos como forma y como
estilo de vida, tiene un precio previo, necesario e inexcusable: el
de la disciplina. (Bruera: 1976)
Las estrategias educativas llevadas a cabo consistieron en vaciar
a la escuela de contenidos sustantivos los que fueron
reemplazados de tal modo que la educacin se centr en el orden
y la disciplina en desmedro del proceso de enseanza-
aprendizaje. Esta situacin se manifiesta en una circular de la
Subsecretara de Educacin del 20/2/78:
Los maestros y profesores no intervendrn en la formulacin
de objetivos, caracterizaciones y nmina de contenidos. Es
necesario aceptar de una vez por todas que la funcin docente
consiste en educar y que su titular no debe ser sustrado de esta
labor con intervenciones que finalmente carecen de mayor
efecto (Tedesco: 1985)

En la etapa denominada de Educacin para la Democracia el
principal objetivo poltico fue transformar la cultura autoritaria
del perodo anterior, por lo que la educacin se orient a ese
objetivo transmitiendo los valores democrticos, tratando de
generar una cultura participativa en los ciudadanos, tal como se
observ en los cambios realizados en las asignaturas relacionadas
con la formacin cvica y ciudadana, en la autorizacin para el
funcionamiento de los centros de estudiantes, el ingreso
irrestricto a las universidades, el cambio de la escala numrica de
calificacin por una conceptual y la realizacin del Congreso
Pedaggico Nacional como mbito de debate educativo.

La educacin y el proyecto de pas desde 1990
En los primeros aos de la dcada del noventa el principal
objetivo poltico fue reforzar a las instituciones constitucionales y
adecuar el pas a las demandas econmicas internacionales, fruto
de la globalizacin, donde el Estado es desplazado en su papel
directivo por las fuerzas del mercado.
99
Estos objetivos son trasladados al sistema educativo, ya que se
produce su descentralizacin con el fin de dar respuesta a la
demanda de la ciudadana de una mayor participacin, ya que
podan elegir la escuela para sus hijos de acuerdo a la calidad,
tipo de educacin brindada, a la vez que se optimizaba el gasto
pblico en esta rea. Con respecto al currculum, el mismo era
adaptado a las necesidades de cada regin.
El proyecto de pas adems se observa en la Ley Federal de
Educacin en sus artculos 2 y 6 donde se describe a la
Argentina como una sociedad: justa y autnoma, integrada a
la regin, al continente y al mundo y guiada entre otros por los
valores de vida, paz, libertad, solidaridad y justicia
Las dificultades econmicas, la existencia de inequidad social, los
problemas al aplicar la reforma, la desvinculacin entre la
educacin y el trabajo entre otras cuestiones llevaron a modificar
lo llevado a cabo por la Reforma Educativa.
En los ltimos aos, con la promulgacin de las leyes de
Educacin Tcnico-Profesional (Ley N 26.058) y la Ley de
Educacin Nacional (Ley N 26.206) se observa que el Estado ha
llevado a la educacin los objetivos planteados para el pas
relacionados con:
o La consolidacin de la identidad nacional.
o El fortalecimiento de la democracia.
o Productividad y crecimiento.
o Integracin y equidad social.

En tal sentido, el artculo 3 de la Ley de Educacin Nacional
expresa:
ARTCULO 3.- La educacin es una prioridad nacional y se
constituye en poltica de Estado para construir una sociedad
justa, reafirmar la soberana e identidad nacional, profundizar
el ejercicio de la ciudadana democrtica, respetar los derechos
100
humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo
econmico-social de la Nacin.

En su artculo 11 al referirse a los fines y objetivos de la
poltica nacional existen varios puntos que reafirman los
objetivos ya mencionados:
ARTCULO 11.- Los fines y objetivos de la poltica educativa
nacional son:
a) Asegurar una educacin de calidad con igualdad de
oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni
inequidades sociales
c) Brindar una formacin ciudadana comprometida con los
valores ticos y democrticos de participacin, libertad,
solidaridad, resolucin pacfica de conflictos, respeto a los
derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoracin y
preservacin del patrimonio natural y cultural.
d) Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la
diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los
valores universales y a la integracin regional y
latinoamericana.
e) Garantizar la inclusin educativa a travs de polticas
universales y de estrategias pedaggicas y de asignacin de
recursos que otorguen prioridad a los sectores ms
desfavorecidos de la sociedad.
f) Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias
entre las personas sin admitir discriminacin de gnero ni de
ningn otro tipo
i) Asegurar la participacin democrtica de docentes, familias y
estudiantes en las instituciones educativas de todos los niveles.
j) Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y
cooperativo como principio fundamental de los procesos de
enseanza-aprendizaje
l) Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, como
condiciones bsicas para la educacin a lo largo de toda la
vida, la construccin de una ciudadana responsable y la libre
circulacin del conocimiento.
101
m) Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de
los nuevos lenguajes producidos por las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
n) Brindar a las personas con discapacidades, temporales o
permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el
mximo desarrollo de sus posibilidades, la integracin y el
pleno ejercicio de sus derechos.
) Asegurar a los pueblos indgenas el respeto a su lengua y a
su identidad cultural, promoviendo la valoracin de la
multiculturalidad en la formacin de todos/as los/as
educandos/as
u) Coordinar las polticas de educacin, ciencia y tecnologa
con las de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y
comunicaciones, para atender integralmente las necesidades de
la poblacin, aprovechando al mximo los recursos estatales,
sociales y comunitarios.
v) Promover en todos los niveles educativos y modalidades la
comprensin del concepto de eliminacin de todas las formas de
discriminacin.

En este artculo y en otros de la Ley de Educacin Nacional se
ven reflejados aquellos aspectos relacionados con la identidad, la
multiculturalidad, la formacin del ciudadano y del trabajador,
siempre en un mbito de inclusin y equidad de oportunidades.
En la Ley de Educacin Tcnico-Profesional en su artculo 4 se
observa la relacin entre la educacin y las demandas productivas
del mercado laboral:
ARTICULO 4 La Educacin Tcnico Profesional promueve
en las personas el aprendizaje de capacidades, conocimientos,
habilidades, destrezas, valores y actitudes relacionadas con
desempeos profesionales y criterios de profesionalidad propios
del contexto socio-productivo, que permitan conocer la realidad
a partir de la reflexin sistemtica sobre la prctica y la
aplicacin sistematizada de la teora.

102
Para poder llegar a cabo lo planteado por estas leyes, se
introducen modificaciones en el currculum que llevan a cumplir
los objetivos planteados.
Tal como lo expresa Cirigliano, el proyecto de pas determina el
sistema educativo, y por lo tanto el currculum llevado a cabo en
las aulas.
En todo momento ha existido un proyecto de pas. En algunos
casos el mismo estaba determinado explcitamente, mientras que
en otros no se observaba tan claramente, pero la educacin
siempre ha respondido al mismo. En tal sentido se cumple que:
El sistema educativo es un instrumento poltico regido por
el proyecto de pas. De este proyecto se derivan los contenidos a
transmitir. As el curriculum termina siendo el mismo proyecto
de pas. Lo que se aprende en el sistema educativo es partitura o
norma que guiar las conductas de los ciudadanos del proyecto.
No hay contenidos o aprendizajes autnomos, indiferentes o
independientes, son derivados y sostenidos por el PP. Por ello el
curriculum (o conjunto de contenidos) anticipa la historia que se
ha de vivir y opera como un libreto del futuro. La educacin sin
encuadre y anclaje poltico corre el riesgo de convertirse en
mera accin social, aunque sea generosa. (Cirigliano: 2005)

En muchos casos, el proyecto de pas expres lo que se quera
ser, pero en la prctica eso no pudo ser por distintos factores.
Sera fundamental que los docentes, quienes deben llevar a cabo
el currculum para lograr un determinado proyecto de pas,
conozcan claramente adnde se quiere llegar, para poder
entenderlo y de ese modo llevar a cabo ms adecuadamente la
educacin, con el fin de alcanzar esos objetivos, ya que muchas
veces los docentes no los llevan a cabo por no conocer adnde se
quiere llegar. Es importante no olvidar que los docentes son
actores fundamentales en el proceso educativo de todas las
sociedades, y resulta imposible brindar una educacin ptima
sino cumplen con su rol protagnico con eficiencia, compromiso
y calidad.
103

En sntesis, se seala que a mediados de la dcada del setenta, se
comienza a resquebrajar una forma de articulacin de las
relaciones sociales y polticas que algunos autores han llamado
matriz estado-cntrica o matriz nacional-popular. Esto
significa que cambia el papel del estado, desde dirigente y
garante del proceso de desarrollo, a la toma de medidas que
socavaron las capacidades del estado en un sentido (interrupcin
del proceso de industrializacin, como por ejemplo) y las
incentivaron por otro (rol central del Estado en la represin
poltica y fuerte intervencin en la desarticulacin del modelo de
acumulacin precedente).

El vaco abierto por el derrumbe de la matriz continu sin ser
cubierto en los aos posteriores.

En los aos 90 se produjeron significativas transformaciones en
las relaciones sociales y polticas de las cuales se nombrarn
algunas para su posterior anlisis:

En primer lugar, se implementaron polticas de reforma del
Estado expresadas en una fuerte restriccin de las capacidades
estatales.

A mediados de los 90, en el marco de una elevada y creciente tasa
de desempleo se configura la aparicin de nuevos actores
colectivos: los trabajadores desocupados y los piqueteros. Sin
entrar en la consideracin del perfil, formato de accin, demandas
e impactos de estos nuevos actores, es sin embargo,
imprescindible su consideracin en la medida en que, a partir de
los 90, ellos constituyeron una novedad respecto a las
caractersticas de las movilizaciones sociales de los ltimos 20
aos en la Argentina.

104
Si bien cada una de las modalidades de accin constituyen casos
de estudio que merecen un abordaje cuidadoso, aparecen en
conjunto como uno de los indicadores ms evidentes del
dinamismo que fue cobrando la sociedad civil en los ltimos
tiempos, de esta manera, el espacio pblico va adquiriendo cada
vez mayor densidad y relevancia como lugar de expresin de la
ciudadana.

Esta implicancia en cuestiones pblicas a travs de diversos
canales de accin, fue creando una serie de lazos localizados a
nivel comunidad que han demostrado que la diversidad es parte
constitutiva de la sociedad actual, en la que la poltica adquiere
un lugar central.

En este escenario es que se llevaron a cabo en nuestro pas, las
reformas educativas que ya se han analizado en forma
comparativa con los restantes pases de Latinoamrica.

La escuela: una institucin en cuestin.
La escuela: un factor de democratizacin social?

La educacin en la Edad Media dependa de la condicin social
(nobles o siervos). En el paso a la modernidad el estado nacional
asigna a la escuela el factor de democratizacin social, al
promover el acceso al conocimiento para todos, lo cual est
vinculado con la obligatoriedad..

En la actualidad, diferentes estudios han demostrado que la
escuela es uno de los instrumentos de desigualdad social, ya que
las condiciones socioculturales y econmicas son determinantes
de la probabilidad de ingreso y permanencia en el sistema
escolar. Tambin son diferentes las condiciones de aprendizaje en
las escuelas sostenidas por el estado y aquellas en las que se
abonan cuotas. En el caso de las universidades existen numerosas
opciones que se valoran en forma diferente en el mercado
105
ocupacional. Esto se relaciona con que algunas instituciones
brindan mejor educacin que otras. El proyecto escolar es un
proyecto estructurado en la deformacin que se da desde fuera del
proceso escolar. Esto es la principal paradoja de la institucin
escolar ya que no cumple con el sentido de la emancipacin del
programa de la modernidad sino que legitima la desigualdad
social.

La liberacin de la razn

En la modernidad se consider que una de las formas de liberar al
hombre era mediante el uso de la razn y el hacer uso pblico de la
misma. La escuela permite al ser humano:

o La posibilidad de conquistar su libertad de razn, o sea, frente a
diferentes opciones conceptuales acepta unas y rechaza otras, y
desarrolla sus propias ideas respecto al mundo.

o El reconocimiento de que puede hacer uso pblico de la razn,
libertad que no ser coaccionada por nada ni nadie, incluida la
escuela.

o La escuela presenta de este modo otra deformacin, porque su tarea
se ha pervertido en un doble sentido:

No presenta las opciones que existen en la interpretacin del mundo
para que el sujeto adhiera a unas y rechace otras. De este modo
reproduce la ideologa dominante. La escuela tiene una tarea alienante
porque presenta una interpretacin de la cultura, de la ciencia y del
mundo para fabricar un hombre que las condiciones actuales
reclaman.

La escuela de la modernidad, no es un factor de democratizacin
social sino que contribuye a la legitimacin de las desigualdades,
no posibilita el acceso al conocimiento, al uso de la razn, sino
que se promueve la interpretacin comn, precientfica sobre el
trabajo racional y tampoco permite el uso pblico de la razn. La
106
escuela cre instrumentos para desvirtuar el empleo de la razn.
Un interrogante importante es si esas deficiencias de la tarea
escolar son internas o son una degeneracin estructural del
proyecto de la modernidad, o la escuela fue creada con el fin de
transmitir orden y control.

Cultura e informacin. Una problemtica posmoderna de
fines de siglo XX

Los medios de comunicacin juegan un papel definitivo en la
instruccin del ser humano, ya que establecen lenguaje, valores,
cdigos e interpretaciones del mundo. La escuela hace poco
frente a ello. En cuanto a los libros, aparecen fastidiosos, de
difcil acceso, incomprensibles.

El hombre no conceptualiza, es libre de hacer cosas pero atado en
sus procesos de razn. En el mundo se vive en un exceso de
informacin pero se es cada vez ms difcil tener un
conocimiento preciso sobre un tema, debido a la dificultad para
determinar cul es la pertinente para los procesos o ideas a
trabajar. El uso pblico de la razn va perdiendo sentido.

El acceso a la informacin difiere en sociedades con
contradicciones como la nuestra (acceso a computadoras). Las
diferentes formas de educar (en realidad, redes de escolarizacin)
agudizan las diferencias de capital cultural de los sujetos de la
educacin.
Frente a esta situacin, la televisin es un elemento
homogeneizador de formas culturales.


En conclusin, la escuela no puede promover ni la libertad en el
uso de la razn, ni el uso pblico de la misma, (la televisin lo
hace por el sujeto). La escuela no puede cumplir las metas de la
modernidad, ya que no tiene libre acceso a todos, ni forma el
107
pensamiento, ni explica por qu se ha degenerado en rutinas,
burocracias, exmenes, credenciales. El maestro se envicia al
estar en una institucin viciada, y el alumno aprende a sobrevivir
en la escuela. Una cuestin importante es el anlisis de cmo el
pensamiento posmoderno, como crtica a la modernidad, puede
ayudar a rectificar las metas de la escuela, adems de analizar las
deformaciones que se imponen desde el pensamiento posmoderno
como la visin individualista del futuro y su vinculacin con un
proyecto neoconservador.

Como descripcin de la problemtica de la educacin actual,
Gonzalo Gutirrez, seala que quienes ensean debern ubicarse
en las incertidumbres de este tiempo, como as tambin debern
desarrollar la comprensin mutua, como medio y fin de la
comunicacin de las personas. En cuanto a los aprendizajes,
deben abrirse a una tica basada en la condicin humana.

Destaca la complejidad de las estructuras que tienen lugar en la
escuela y cmo el medio cultural influye en la propia vida.
Seala que los educadores somos productos de nuestros
campos culturales, y la educacin que tratamos de favorecer est
condicionada por el ensamble de nuestros campos culturales con
los de las dems personas que interactan en una comunidad
educativa.

Por lo tanto retoma un concepto de la educacin de lo humano en
lo humano como superadora de la orientacin materialista.

El autor (Gutirrez) realiza una crtica a esta propuesta
considerando que esta orientacin se basa en la necesidad de una
educacin centrada en los aprendizajes considerados tiles para el
progreso econmico, fomentando la competitividad y los logros
individuales. La individualidad es un virus del que no podemos
sanarnos.

108


El proyecto educacional moderno identidad terminal?

Tomaz Tadeo da Silva, seala que la escuela es atacada por dos
frentes. Por un lado se tiene el cuestionamiento posmodernista y
pos-estructuralista a los presupuestos de la educacin pblica e
institucionalizada, con un sujeto esencial, centrado y unitario, es
decir, el ideal de emancipacin y autonoma, y por el otro, el
asalto neoliberal con el desplazamiento de la educacin del
espacio pblico al privado del consumo y de la seleccin.

En el proyecto educacional neoliberal, al pasar la educacin a
manos privadas se orienta a las necesidades y exigencias de la
mano de obra de las empresas capitalistas. El sujeto humanista y
altruista de la educacin moderna es sustituido por el consumidor
adquisitivo y competidor, la educacin deja de ser un derecho
para transformarse en un bien de consumo. La pedagoga y el
curriculum ceden a la especificacin gerencial de objetivos
vinculados con la productividad empresarial, por lo tanto se
prioriza la eficiencia y la productividad.

El proyecto educacional moderno es colonizado por el
imperialismo de la gerencia y de la ingeniera administrativa
que estn en el centro de las estrategias neoliberales de
gobierno. Las oposiciones anteriormente descritas apuntan a
racionalidades opuestas para estrategias distintas de
gobernabilidad: la del proyecto educacional moderno y la del
proyecto neoliberal de educacin. Tambin para la produccin
de nuevos sujetos y nuevas identidades.

La escuela moderna se encontraba separada de la produccin
debido a las pretensiones humanista de ese proyecto educativo. El
proyecto neoliberal rompe con ese pacto histrico, y la escuela
debe ajustarse a las necesidades del capital: los flujos escolares
deben regularse de acuerdo a las necesidades de mano de obra, el
109
curriculum adecuarse a lo anterior, y la escuela debe regirse de
acuerdo a las normas gerenciales derivadas del trabajo capitalista.

En cuanto al pensamiento de Narodowski y Brailovsky, en las
escuelas, sealan que la cultura del esfuerzo ha sido reemplazada
por la cultura de la diversin, donde los aprendizajes deben ser
amenos e indoloros y la tarea del maestro es ser animador y
adaptarse a los que los alumnos traen. Los maestros
habitualmente sienten nostalgia por tiempos mejores en los
cuales la escuela era un institucin slida y reconocida como
eficaz, aunque algo dspota, que dio lugar a una escuela distinta,
ms democrtica. Esa escuela vieja, tradicional, a la que se
consideraba que enseaba mejor, en contraposicin a la actual,
que muestra el descenso de lo que se denomina calidad educativa.

El aprendizaje en esa escuela tradicional, implicaba sacrificios, el
hecho de realizar los deberes, no slo significaba la realizacin de
una serie de ejercicios, sino de hacer aquello que se est obligado
a realizar.

Este cumplimiento de las obligaciones implicaba un acto de
esfuerzo, de sacrificio que una vez cumplido avizoraba un futuro
promisorio. Se cumple la metfora del cordero descarriado ya
que el maestro deba reencaminar al alumno, quien necesitaba
redoblar el sacrificio para lograr la meta, mientras tanto tambin
lograba metas inmediatas: ser abanderado, obtener el mejor
promedio

La escuela actual no debe considerarse como un sacrificio, el
aprender es un acto creativo que involucra al alumno como
protagonista, cuyo fin ltimo es lograr la autonoma, de la cual el
docente es el facilitador.

110
Dentro de esta concepcin el alumno que no aprende no
traiciona a su maestro, sino que necesita de l que le despierte el
inters y respete su forma particular e irrepetible.

Estas posiciones que en apariencia son opuestas pueden tener
puntos de contacto considerando lo mejor de cada una, teniendo
en cuenta que la escuela del esfuerzo logr sus objetivos en un
momento dado, la segunda todava no ha encontrado su camino y
todava no ha podido alterar los principios bsicos de la escuela
tradicional.

En esa escuela, el mundo adulto se encontraba separado del de los
nios, quienes deban esperar felizmente a crecer, esperar para
ingresar al mundo prohibido de los adultos. La escuela ha
contribuido a reforzar esos tiempos lentos. En estos tiempos se ha
abierto la puerta que separaba ambos mundos, observable en el
hecho de que los nios explican a los adultos el funcionamiento
de un artefacto del hogar, como as tambin hay nios que
trabajan, roban, etc. la desresponsabilizacin del adulto
implica una nueva forma de violencia consistente en el abandono
del uso legtimo de la violencia y su denuncia en trminos de
terror, dominacin, sumisin o autoritarismo. Por lo tanto los
adultos- docentes deben estar dispuestos a asumir y resignificar
una ley legtima y justa con respecto a la infancia.

En este momento de la presente reflexin cabe una pregunta:
cmo ser la educacin o cmo debiera ser en este siglo?

Las respuestas no son fciles, sin embargo se intentar abrir un
camino que supere el sentimiento de frustracin que cada vez se
generaliza ms en las aulas, un para qu, que aparenta no tener
respuesta. El siglo pasado dej un reto no resuelto, que tiene que
ver con la alfabetizacin; si bien se ha progresado en la
disminucin de la misma, surge otro no menos importante: el
analfabetismo funcional, que es la incapacidad por comprender
111
textos y por redactar para que se entienda, y lo que es mucho ms
alarmante, es que esta cuestin parece carecer de importancia
entre los jvenes, acostumbrados a la inmediatez y rapidez, y por
la inclusin de las nuevas tecnologas que en apariencia
solucionaran estos problemas-

Formar lectores crticos- de la palabra y del mundo, como deca
Paulo Freire- ha sido un objetivo explicito en los currculos
avanzados, tanto en los sistemas escolares como en los de
campaas y programas de alfabetizacin de adultos de todo el
mundo. En la actualidad, la formacin de lectores crticos tiene
ms importancia que nunca, dada la expansin sin precedentes
de la informacin y el conocimiento y de los medios para
difundirlos. (Rosa Mara Torres:2002)

Por lo tanto la alfabetizacin funcional exige que todos aprendan
a relacionarse con la informacin de manera crtica, aprendan a
buscar, seleccionar y usar la informacin que se nos presenta en
Internet, en la calle, en los medios de comunicacin.

La alfabetizacin ya no es un objetivo de la escuela, sino que es
un aprendizaje, un proceso continuo, que se desarrolla durante
toda la vida.















112












113
CAPTULO V

TENDENCIAS CONTEMPORNEAS

Educacin para todos a lo largo de toda la vida:

La educacin ya no es considerada como una etapa cerrada, con
principio y fin determinados. La educacin permanente implica la
apertura de nuevos caminos, de una concepcin educativa que
lleva a repensar en teoras y prcticas educativas.

Por lo tanto se pasar a analizar una perspectiva actual que cada
vez se impone ms: la educacin de adultos mayores.

"Envejecer es como escalar una gran montaa; mientras se sube las
fuerzas disminuyen, pero la mirada es ms libre, la vista ms amplia y
serena." (Ingmar Bergman; director de cine sueco)

La poblacin mundial est envejeciendo. Esta aseveracin se
escucha desde hace relativamente pocos aos, ms precisamente
desde la segunda mitad del siglo XX, en que la esperanza de vida
del hombre se prolong en veinte aos. Esta prolongacin de la
vida se ha producido con mucha rapidez, tanto, que ha tomado
desprevenidos a muchos planificadores, como as tambin a la
sociedad que no lleg a dimensionar este fenmeno en toda su
extensin, por lo tanto, los estudios e investigaciones realizados
al respecto, son relativamente nuevos. Un ejemplo de ello es la
Gerontologa como rama de la Medicina, ciencia nueva, que
estudia el proceso de envejecimiento y la vejez en s.

Al observar la pirmide demogrfica tradicional, cuya base
mostraba como mayora a la gente joven, hoy se ve que ha
quedado invertida, mostrando que en muchas familias hay pocos
jvenes y ms adultos mayores de 60 aos.

114
Esta situacin tiene su razn de ser en muchos factores: el ms
importante es la decreciente tasa de natalidad, debida
bsicamente al control de los ndices de nacimiento y a los
avances de la Medicina, en prevencin y cura de enfermedades,
lo cual ha llevado al aumento de la expectativa de vida.

Al respecto, se menciona que existen datos que prevn que el
aumento de la poblacin de 60 aos y ms se multiplicar entre
1950 y 2025, en un 3,3% en las regiones ms desarrolladas y
6,8% en las menos desarrolladas, en estas ltimas regiones las
personas mayores representarn el 72% de la poblacin mundial
en 2025, frente al 56% en 1950, lo cual representa un fenmeno
sin precedentes para una sociedad preparada para brindar apoyo,
educacin y asistencia a nios y a jvenes, pero no a ancianos.

Al respecto, segn la CELADE para la Regin de Amrica Latina
y el Caribe, las personas de ms de 60 aos eran en 1950:
8.860.000; en 1980: 23.350.000; y sern (estimado) para el 2025:
93.000.000. Estas cifras lejos de alarmar, deben hacer reflexionar
sobre muchas cuestiones como el acceso a la educacin, vivienda,
salud, oportunidades de trabajo y recreacin, en un mundo que
como ya se ha mencionado se encuentra preparado a medida de
los jvenes, sobre todo en Amrica Latina, que no ha resuelto sus
problemas de subdesarrollo y tambin deber considerar las
dificultades que se le presentan como consecuencia del
envejecimiento acelerado de la poblacin.

Para ubicarse en la problemtica a abordar es importante
considerar los datos que consigna la OPS, al hablar de
envejecimiento en los pases en desarrollo y sobre los factores
interrelacionados, como as tambin sobre sus repercusiones. Al
respecto, seala factores y repercusiones:

El factor reduccin de tasas de mortalidad, repercute en:
mayor esperanza de vida.
115
El factor rpida urbanizacin, repercute en: sustitucin
de los valores tradicionales.
El factor modernizacin de la sociedad, repercute en:
cambio de actitud y nuevas esperanzas.
El factor familias nucleares repercute en: ancianos
vulnerables, por mala salud, falta de informacin, poca
adaptabilidad a las sociedades en proceso de cambio,
aislamiento.
El factor elevada prevalencia de pobreza absoluta,
repercute en feminizacin de la pobreza

De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud, los grupos de
ancianos en situacin de riesgo son:
- Los muy ancianos (de 80 aos y ms)
- Los que viven solos en una vivienda.
- Las mujeres ancianas, sobre todo solteras y viudas.
- Los que viven en instituciones.
- Los que estn socialmente aislados (individuos o parejas)
- Los ancianos sin hijos.
- Los que tienen limitaciones severas o discapacidades.
- Las parejas de ancianos en las que uno de los cnyuges es
discapacitado o est muy enfermo.
- Los que cuentan con muy escasos recursos econmicos.

Dentro de esta descripcin se tomar como referencia a los
llamados por algunos autores los viejos- jvenes,
14
es decir
aquellas personas, que ms all de su edad cronolgica, se sienten

14
Esta distincin realizada por Neurgarten (1999) y citado por Tamer, N.,en A las
puertas de la longevidad: autonoma o dependencia?, se refiere a las personas
jubiladas, que cuentan con buena salud y condiciones fsicas e intelectuales favorables
para llevar adelante un proyecto de vida, que por distintos motivos no pudieron realizar
en su vida laboral y que ya jubilados cuentan con el tiempo libre suficiente para
realizarlo y lo que es ms importante, cuentan con el propsito de llevarlo a cabo.


116
capaces de emprender nuevos desafos y logros. A ellos se
encuentra dirigida la formacin permanente ya sea dentro de la
educacin formal o no formal, que por la temtica que abarca,
puede considerarse como educativa, recreativa y asistencial.

La educacin en la etapa de la vida a la cual se hace referencia,
puede encauzarse por distintas modalidades y opciones, que van
desde la alfabetizacin hasta los post grados universitarios.

Como fundamentacin, se desarrollarn previamente conceptos
sobre vejez, consideraciones en nuestro pas y educacin
permanente.

Al comienzo del presente milenio se suceden en el mundo
situaciones tan diversas y con un ritmo tan acelerado , que el
cerebro humano muchas veces no puede entender, por lo tanto se
es testigo de impresionantes avances, pero lamentablemente,
tambin de retrocesos a nivel socio-econmico y cultural.

En lo que respecta a la familia, se pasa de un modelo habitual
hasta la primera parte del siglo pasado, formada por una familia
numerosa, a la formada por la pareja y uno o dos hijos; al
incremento del nmero de divorcios, a la incorporacin de la
mujer al mundo del trabajo fuera del hogar. Todo lo cual
contribuye junto con aspectos econmicos al aislamiento y a la
soledad de los ancianos, quienes en otras pocas gozaban de un
lugar privilegiado. Este cambio se visualiza ms en los pases
desarrollados y en los mbitos urbanos, ms que en el rural.

"Para fortalecer los lazos familiares y fomentar el papel de la
familia en la integracin social es preciso, velar por que todas
las polticas sociales y econmicas respondan a las necesidades
de la familia, prestando atencin en particular a su capacidad
de ocuparse de los nios y los ancianos. (Tamer:1999)

117
Atendiendo a estos conceptos, y al hecho de que la
representacin social que se tiene de la vejez est todava muy
condicionada por una serie de mitos y prejuicios que influyen en
funcionarios del estado, en profesionales, en jvenes, en adultos y
en los mismos mayores, es que se pasar a elaborar los siguientes
conceptos:

Qu es la vejez?

En un mundo como el actual, en el cual todos quieren ser jvenes
y en donde en muchos casos los roles no se encuentran bien
definidos, ya que la juventud y la belleza parecen ser ndices de
xito, la vejez es percibida de manera peyorativa, asociada
muchas veces a discapacidad y asistencialidad.

Sin embargo, se debe considerar que el envejecimiento es un
proceso de la vida, que se inicia en el mismo momento en que se
nace, pues el hombre envejece a medida que aumenta su edad
cronolgica.

Actualmente, se observa que debido a hbitos culturales, la niez
y la adolescencia, en el mundo occidental y contemporneo, son
etapas que cada vez se acortan ms, mientras que la adultez y la
vejez se extienden. Con respecto a esta ltima, debido a los
adelantos cientficos, a la evolucin de la tecnologa, a los
adelantos en salud, sobrepasa ampliamente todo el desarrollo
precedente de la humanidad. Como consecuencia de estas
mejoras, aparece la posibilidad de aumentar la esperanza de vida
de los seres humanos que actualmente, en los pases como la
Argentina llega a un promedio de 70/75 aos. Por lo tanto, en este
trabajo, no se hace referencia a la vejez con jubilacin, que se
efecta mucho antes de esa edad, ya que muchas veces una no se
adecua a la otra.

118
En cuanto a considerar la vejez, como tercera edad, que se
refiere a cuando el ser humano se retira o se jubila del trabajo, se
considera que se adecua ms a una situacin laboral que a una
realidad de vejez., ya que en muchos casos las personas que se
jubilan encaran nuevos proyectos postergados, que van desde
alfabetizacin, participacin en talleres de diversa ndole, como a
prosecucin de estudios de nivel medio, universitarios o de
postgrado que quedaron postergados. Por lo tanto la
denominacin empleada ser la de adultos mayores para hacer
referencia a las personas de ms de 60/65 aos sin lmite de
edad, que se encuentran fsica y mentalmente con sus
capacidades normales, mientras que se reservar para el concepto
de vejez a aquellos que comienzan a perder sus facultades fsicas
(agilidad, movilidad, resistencia) e intelectuales (anlisis,
concentracin, etc).

Estos cambios sealados para la vejez, implican modificaciones
en la vida del hombre que se producen en forma lenta e
imperceptible, tomando conciencia de esta situacin ya sea por s
o por medio de su entorno cuando ya no le es posible realizar las
mismas actividades ni del mismo modo en que lo realizaba con
anterioridad.

Cientficamente se encuentra demostrado que el declinamiento
de la inteligencia no tiene relacin ni directa ni automtica con el
avance de la edad y que en los casos en que se produce, se debe a
consecuencias de procesos asociados a enfermedades generales,
como por ejemplo, la arteriosclerosis.


La vejez en la Argentina

La Argentina ha envejecido. Para realizar esta aseveracin se
toman en cuenta los siguientes datos: en el ao 1995 la poblacin
mayor de 65 aos representaba el 13% del total de la poblacin
119
argentina, es decir 4 millones de personas de ms de esa edad
sobre un total de 33 millones de argentinos.

En 1990 se calculaba en 25 personas de 75 aos y ms por cada
100 de 60 aos y ms. En el tramo de edad 60 aos y ms el que
sufre mayor incremento es el de 75 aos y ms.

Estos datos hablan de la importancia que presenta la problemtica
de la vejez en la Argentina, de su aumento e incidencia respecto
al resto de sectores etreos.


El proceso de envejecimiento de la poblacin argentina reconoce
como principales causas el descenso de la fecundidad y los bajos
niveles de mortalidad, incluso en edades avanzadas, que se
verifican desde hace largo tiempo. Esto se refleja en la
disminucin de la proporcin de jvenes y el aumento del nmero
relativo de personas en edad avanzada.

En el mbito familiar, y debido principalmente a problemas
socio-econmicos, esta realidad se pone de manifiesto en la
coexistencia dentro de las familias de hasta cuatro generaciones.
El caso ms frecuente es la siguiente composicin familiar, en lo
que respecta a las mujeres: en una familia se puede encontrar una
mujer de cuarenta aos con hijos adolescentes, su madre de
sesenta, quien trabaja o realiza actividades fuera del hogar, con
un alto grado de autonoma de vida y la bisabuela de ochenta
aos, quien cumple el rol tradicional en la casa. No obstante
como tanto la abuela como la bisabuela gozan de salud, cuentan
con proyectos propios, en el mbito educativo, recreativo y otros.

En una sociedad como la actual en la cual se ha priorizado el
consumismo y la juventud y el individualismo, una estructura
familiar como la mencionada, con una revalorizacin de los lazos
intergeneracionales, puede ser la semilla para que las nuevas
120
generaciones no pierdan la nocin de historia, fundamental para
su desarrollo, y tengan acceso a la transmisin de la cultura oral,
verdadera moral para nios y jvenes.

Datos estadsticos:


En los siguientes grficos se puede observar el proceso de
aumento en la franja de adultos de 65 aos o ms, (cuadro 1)
como as tambin la evolucin del porcentaje de jvenes y
ancianos (grfico 1), lo cual ilustra los conceptos vertidos en el
presente trabajo.
15














15
Fuente: Documento del Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires.
121



Para ampliar estos datos, se consigna que el proceso de
envejecimiento de la poblacin argentina reconoce como
principales causas el descenso de la fecundidad y los bajos
niveles de mortalidad, incluso en edades avanzadas, que se
verifican desde hace largo tiempo. Esto se refleja en la
disminucin de la proporcin de jvenes y el aumento del nmero
relativo de personas en edad avanzada.


Educacin permanente

La educacin no es ya considerada como un aprendizaje limitado
en el tiempo, sino un proceso que abarca toda la vida.

La educacin para todos durante toda la vida no es
simplemente la suma de la educacin inicial ms la
formacin permanente, presupone el surgimiento de
una sociedad educativa, que ha superado el concepto
limitativo y compartimentado de las tres etapas de la
vida: la del aprendizaje, la del trabajo y la del
descanso.(Batenson)
122

La Educacin de adultos es hoy una realidad y a la vez una
demanda para adecuarse a una situacin de cambios permanentes.
Este tipo de educacin que originalmente surgi como una
prctica informal, con el surgimiento de las necesidades
instaladas por la evolucin poltica, econmica, social, laboral y
cultural de las sociedades y debido a las transformaciones
mundiales se plantea como un proceso para la re socializacin de
los adultos que se han encontrado alejados de una educacin
actualizada.

La educacin permanente como campo para el aprendizaje de
adultos, es relativamente nueva, ya que es a partir de los aos 70
que se imprime en la mentalidad de los hombres como problema
terico y de investigacin.

La educacin de adultos, constituye una problemtica educativa
especfica, ya que se trata de sujetos diferenciados en cuanto a
intereses y motivaciones, sin embargo en cuanto a sus
posibilidades cognitivas, se encuentran en condiciones
igualitarias a otras franjas educativas, es ms, se puede afirmar
que la amplia experiencia de vida y conocimientos previos son
condiciones que deben aprovecharse en este tipo de educacin.

La educacin, como derecho fundamental, debe dispensarse
sin discriminacin alguna contra las personas de edad. Es
tambin necesario educar a la poblacin en general acerca del
proceso de envejecimiento, mediante programas que debern
comenzar a una edad temprana a fin de que la colectividad lo
considere como un proceso normal.
16



16
Recomendaciones realizadas en el ao 1982, en Viena en el 1er. Encuentro
Internacional sobre el Envejecimiento, con respecto a Educacin.


123
El 1er. Encuentro Internacional sobre el Envejecimiento,
realizado en Viena (1982), recomienda la alfabetizacin para
todas las edades, la extensin de la educacin de adultos dentro
del marco de una educacin permanente; la preparacin de los
ancianos para el empleo creador del tiempo libre; la preparacin
de los adultos para una jubilacin profesional y socialmente
productiva; la atencin prioritaria a los problemas de las mujeres
de edad; la financiacin de la educacin de los ancianos,
considerada al mismo tiempo como obligacin humanitaria y
como inversin.

En tanto que la UNESCO, afirma por su parte que

la educacin durante toda la vida se presenta como una de las
llaves de acceso al siglo XXI: Esta nocin va ms all de la
distincin tradicional entre educacin bsica y permanente, y
responde al reto de un mundo que cambia permanentemente ()
Esta necesidad persiste, incluso se ha acentuado y la nica
forma de satisfacerla es que todos aprendamos a aprender.
17


La educacin concebida para toda la vida permite valorar
trayectorias personales, disminuir las posibilidades del fracaso
escolar, la promocin de personas que en otras etapas de su vida
no pudieron acceder a la educacin, conduce a la posibilidad de
aprender, tanto en el mbito escolar como fuera de l. Tiene en
cuenta los objetivos personales para iniciar, continuar y/o
complementar actividades acadmicas y/o recreativas, que
permitan combinar esfuerzos con la satisfaccin de lograr nuevas
experiencias educativas.




17
Propuestas de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI, de la
UNESCO.


124
La educacin de adultos en la Repblica Argentina

Desde aquellos relatos sobre el maestro nio que en la
escuela primaria, sealaban la figura de un joven Domingo F.
Sarmiento, enseando a un grupo de adultos en la escuelita de
San Francisco del Monte, hasta nuestro das, es indudable que se
gestaron iniciativas de diversa ndole, que pasaron desde
experiencias de docentes particulares hasta cursos para obreros y
artesanos, e inclusin en la educacin formal, para llegar en los
ltimos tiempos a educacin para adultos mayores dentro de las
Universidades.

Las primeras experiencias realizadas, tanto en el orden de
alfabetizacin como de educacin media, no obtuvieron la
repercusin deseada, debido a mltiples causas, entre las cuales la
ms significativa, sin lugar a dudas fue la falta de concepcin de
los aprendizajes fuera de los lmites de la niez y la adolescencia;
si bien ya en la Ley 1420, en lo que respecta a educacin de
adultos, manifiesta en el art. 11, que funcionara en cuarteles,
crceles, buques de guerra o en fbricas, siempre que puedan
reunirse, como mnimo, cuarenta alumnos ineducados, con lo
cual es muy restringida su puesta en prctica.

En lo que respecta al art. 12, de la mencionada Ley, aborda las
cuestiones de contenidos de la enseanza de adultos, pero stos
no difieren de las primeras letras y nociones de urbanidad, moral,
etctera.

Recin a comienzos del siglo XX, se perfilan en la Argentina,
tendencias con respecto a la educacin de adultos, entre las cuales
la ms significativa es la llevada a cabo por el profesor Jos
Berrutti, quien junto con sus alumnos y ex alumnos lleva a cabo
125
una experiencia innovadora con respecto a escuela nocturna de
adultos.
17


Con el correr de este siglo, no slo en Argentina, la educacin de
adultos ha ido adquiriendo una significacin cada vez mayor, a
medida que la educacin misma es vista mucho ms
frecuentemente, como parte integrante del acceso a la
participacin y al poder poltico. De este modo, la educacin de
adultos no es slo alfabetizacin o formacin del capital humano,
es parte de estrategias polticas y es conformada por ellas. La
importancia de esta educacin hace pensar que gradualmente las
demandas populares -implcitas o explcitas- estn recibiendo
respuestas y estn conformando ellas mismas la estrategia poltica
de muchos pases del mundo.

Como forma de explicitar lo anteriormente sealado, se menciona
que La Ley Federal de Educacin, nmero 24.195, del 14 de abril
de 1993 otorga a este tipo de educacin entidad propia y bases
legales, las mismas se mencionan en los siguientes apartados de
la ley:

Principios Generales, Art.5, Inciso e: Libertad de ensear y
aprender, en trminos generales comprende la educacin de
adultos.
Inciso f: La concrecin de una efectiva igualdad de oportunidades y
posibilidades para todos los habitantes y el rechazo a todo tipo de
discriminacin.
Inciso i: La educacin concebida como proceso permanente.
Inciso : La erradicacin del analfabetismo mediante la educacin de los
jvenes y adultos que no hubieran completado la escolaridad obligatoria.
Inciso o: La armonizacin de las acciones educativas formales con la
actividad no formal ofrecida por los diversos sectores de la sociedad y las
modalidades informales que surgen espontneamente de ella.

17
El prof. Berrutti crea la Sociedad Popular de Educacin Proteccin y estudio, cuyo
lema era Ayudarse mutuamente y favorecer en la medida de sus fuerzas a los
indigentes que necesitan instruccin.
126
Inciso p: El estmulo, promocin y apoyo a las innovaciones educativas y a los
regmenes alternativos de educacin, particularmente los sistemas abiertos y a
distancia.

El captulo II de la citada ley en el Art.6 menciona: El sistema educativo
posibilitar la formacin integral y permanente del hombre y la mujer, ...

El Art.8 reafirma: El sistema educativo asegurar a todos los habitantes del
pas el ejercicio efectivo de su derecho a aprender, mediante la igualdad de
oportunidades y posibilidades, sin discriminacin alguna.

El Art. 11: El sistema educativo comprende, tambin, otros regmenes
especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran
ser satisfechas por la estructura bsica, y que exijan ofertas especficas
diferenciadas, en funcin de las particularidades o necesidades del educando
o del medio...

.Art.12 complementa: Los niveles, ciclos y regmenes especiales que integren
la estructura del sistema educativo deben articularse, a fin de profundizar los
objetivos, facilitar el pasaje y continuidad, y asegurar la movilidad horizontal
y vertical de los alumnos/as.
En casos excepcionales, el acceso a cada uno de ellos no exigir el
cumplimento cronolgico de los anteriores sino la acreditacin, mediante
evaluacin por un jurado de reconocida competencia, de las aptitudes y
conocimientos requeridos.

Como conclusin, se seala que la educacin de adultos, ya
contemplada en la Ley Federal de Educacin, es hoy un
requerimiento para adecuarse a una situacin de cambios
permanentes.

Al respecto, se puede sealar que ya no se piensa a la educacin
de adultos como un trayecto educativo slo encarado como
perspectiva de educacin para el ocio y el tiempo libre, sino
tambin como una instancia ms de adecuacin de los recursos
humanos a los requerimientos sociales, econmicos, polticos y
de promocin cultural. Adems en necesario plantearse qu hacer
con las personas que por su edad se retiran de las actividades
laborales y que poseen un bagaje invalorable de conocimientos,
127
prcticas y experiencias y sobre todo, poseen la voluntad y el
deseo de continuar aprendiendo.

As a lo que se denomina una educacin para el envejecimiento,
que ilumina, ayuda y acompaa en la concrecin del proyecto de vida, en el
ser-siendo persona mediante un aprendizaje que es horizontal, dialgico,
interpersonal y que exige a cada uno vivir segn valores de creacin,
vivenciales, de actitudes. (Tamer, N.)


Por qu la sociedad se siente responsable solamente de la
educacin de los nios y no de la educacin de todos los adultos
de todas las edades? Erica Fromm

Se comenzar por indagar a qu se hace referencia cuando se
habla de alfabetizacin. Para la UNESCO, significa: disponer de
la facultad para la comunicacin, para hacer las cuatro
operaciones elementales, para resolver problemas y para
relacionarse con otras personas...

Por lo tanto, segn esta definicin, alfabetizar no es slo ensear
el cdigo de la lengua escrita y a leerlo, sino que se refiere a la
capacidad de poder comunicarse, de expresar una idea, de
comprender lo que se lee y se escribe, de emitir una opinin. En
definitiva significa poder desempearse en la vida.

Para Ryan (1995) la alfabetizacin es requerida para el efectivo
funcionamiento del grupo al cual pertenece la persona, en la
comunidad y tambin para capacitarse en la continuidad del uso
de la lectura, la escritura y el clculo para s mismo y para el
desarrollo de la comunidad, con lo cual esta definicin depende
del contexto social. Seguramente se encontrarn diversas
definiciones de alfabetizacin, pero en general todas aluden a la
capacidad de leer, escribir y comprender.

128
Los adultos mayores que no tuvieron la oportunidad de
aprender en sus etapas de niez y juventud, no por eso significa
que carecen de conocimientos, pero es indudable que el poder
leer y escribir les abre una serie de posibilidades inimaginables.
Aprender a leer y escribir marca un antes y un despus en la
vida de las personas. No es casualidad que las personas adultas
se refieran frecuentemente a este aprendizaje asocindolo con
luz , ventana , puerta, El lenguaje escrito, la lectura y la
escritura, acompaan a las personas a lo largo de su vida y les
permite mantenerse informadas y activas intelectualmente.
(Torres, Rosa Mara:2006)
18


El no haber tenido acceso a la escritura y la lectura en la niez,
juventud y en la adultez, es una injusticia social, ya que no
permite a la persona acceder a la plenitud de sus derechos y al
logro de su autonoma personal, ya que saber identificar,
mediante la reflexin sobre el pensamiento es una competencia
fundamental para adoptar una relativa autonoma frente a los
cambios de la sociedad actual.

En este planteo del pensar, no se puede omitir la referencia al
inters pragmtico que para los adultos tiene la bsqueda de
conocimiento. Son los problemas vitales -de toda ndole- los que
impelen a apropiarse de saberes. Es un axioma pedaggico que el
motor del aprendizaje es el inters de los alumnos. Asimismo,
este inters pragmtico ligado a las condiciones reales de vida,
podra verse ampliado al acceder, desde la imaginacin, a otras
formas de vida y de prcticas que puedan significar un
mejoramiento en las condiciones vitales.

Una de las cuestiones importantes al encarar la alfabetizacin de
adultos es el entorno prximo a las personas que han tomado la
decisin de concurrir a alfabetizarse, por lo cual es importante el
fortalecimiento de la autoestima y el logro de un contexto social

18
Torres, Rosa Mara, Alfabetizacin y Aprendizaje a lo largo de toda la vida, en
Revista Interamenricana de Alfabetizacin de Adultos.

129
favorable, que contribuir a alentar la expectativa de continuar
con los aprendizajes a futuro. Por lo tanto, uno de los elementos
centrales es la dimensin afectiva, la gratificacin personal de los
que concurren a un espacio que tambin no es solo de aprendizaje
sino de encuentro, son lugares de escucha, de servicio, de ayuda,
de consejo, de respeto, de alegra y de tristeza que se comparten.
En definitiva son lugares de alfabetizacin que permiten brindar
amor fraterno, porque instaura y encarna relaciones sociales.

En estos tiempos y debido a los avances que la sociedad vive, los
adultos mayores asisten a un momento histrico sin precedentes,
que les brinda la oportunidad de educarse durante toda su vida y
no slo en una etapa de ella.

En los ltimos aos, y porque la sociedad actual es un ejemplo de
ello, se viene aceptando la idea de que la edad por s misma no
influye significativamente sobre la capacidad de aprendizaje de
los adultos.Sera lo mismo para una persona jubilada encerrada
en casa sin ninguna motivacin que el de otra persona que
mantenga activas sus relaciones, actividades sociales e
intelectuales? Por qu hay personas ancianas encerradas en
centros sin otra ocupacin que ver pasar el tiempo, cuando otras
estn llenas de entusiasmo, actividad y casi podramos decir de
juventud?

Actualmente se sabe que hay que aprender continuamente. Y no
slo con el fin de acceder a un trabajo, sino tambin, como en la
etapa de edad adulta, para realizar un logro personal, para llevar
adelante ilusiones postergadas, para realizar un proyecto de vida.

A la persona mayor, que se encuentra lejos de esta actividad
recreativa, socializadora, educativa, pueden drsele alternativas
que alivien la soledad de la vejez, la aceptacin de las
limitaciones fisiolgicas, el desarrollo de la autonoma en todos
los aspectos cotidianos de su vida, facilitarle la informacin de
130
centros donde reunirse y desarrollar actividades, orientarle en la
bsqueda de profesionales de la salud, sociales, etc.

Se entiende, entonces, el proceso de envejecimiento no como una
etapa que deba vivirse con actitudes pasivas, sino como parte
integrante del continuo desarrollo y crecimiento de la vida,
porque la vida ni se para ni se separa en etapas.

La integracin generacional, por su parte, lejos de constituir un
impedimento para el desarrollo efectivo de los adultos mayores,
es una posibilidad enriquecedora tanto para unos como para otros,
que si bien no es fcil, es positiva, a los efectos de aprender a
respetarse y comprenderse mutuamente. Mientras que los
jvenes buscarn un equilibrio entre la calidad de vida y el
desarrollo de una vida laboral, los mayores buscarn vivir con
mayor calidad su tercera edad. Lo importante es entender que
ambos necesitan realizar aprendizajes hacia la comprensin, la
escucha y la solidaridad, como ejes vertebradores de una
educacin integral independientemente de la edad de las personas
y sus condicionantes fsicas y psicolgicas.

Es, por lo tanto, la orientacin de la actividad la que define la
edad. Un ejemplo de ello son los objetivos sealados por la
Organizacin Mundial de la Salud (1987):

Cuando se estudian las caractersticas sociales y humanas del
adulto respecto al aprendizaje, existe, en general, una tendencia
a fijar el inters en el punto de llegada, o sea en la motivacin
final de la accin, sin tener en cuenta muchas veces cul es el
punto de partida de esta persona antes de iniciar dicho proceso.
Es este punto de partida el que nos indica bsicamente cules
pueden ser las aspiraciones de una persona adulta al iniciar un
aprendizaje y las dificultades que puede encontrar para
conseguirlo.

En lo que respecta al grupo de las personas mayores que normalmente
acude a las aulas, generalmente busca espacios donde comunicarse y
131
mitigar su soledad, pero no slo eso, se debe considerar que
actualmente las demandas de este grupo tienen tambin como
objetivo prioritario cubrir las necesidades de informacin en
todos los mbitos, de capacitacin y de complementacin de
estudios, para ejercer con pleno derecho los roles que cada uno
desempea en la sociedad, (y desempear en el futuro).

Sabemos que cuando un adulto toma la decisin de aprender algo
nuevo, adopta una postura responsable y participativa, asistiendo
con un gran inters, convirtindose en un elemento activo y
responsable de su formacin.
.
La persona mayor no slo es capaz de llevar a cabo proyectos
sino que sigue siendo proyecto cuyo dinamismo fundamental
est centrado en la riqueza interior conformada por una historia
de vida y una cotidianeidad significativamente comprendida en
su totalidad(Tamer: op.cit.))

Para lograrlo slo requiere de respeto, de polticas educativas
claras y acordes a las necesidades tanto de los adultos mayores
como de los requerimientos de la sociedad, que necesita de la
experiencia, conocimientos y valores de todos sus integrantes, sea
cual fuere su edad y condicin.

Para finalizar, se acuerda que la educacin a lo largo de toda la vida
para todos,
no slo representa una estrategia para ampliar la cobertura y
el tiempo de formacin, sino una nueva concepcin educativa
que nos lleva necesariamente a repensar las teoras y los
saberes que legitiman las prcticas educativas inclusivas,
participativas. Y esto es vlido para todos los niveles y
realidades, incluyendo la educacin de adultos, de adultos
mayores, la educacin en la diversidad, en el pluralismo, las
relaciones intergeneracionales, la educacin continua y la
capacitacin profesional.

(Tamer:op.cit.)



132
Educacin Popular

Como ya se ha expuesto, la realidad latinoamericana se presenta
injusta, por lo cual muchos pedagogos se han preocupado por
presentar propuestas superadoras, entre ellos sobresale Paulo
Freire, a quien ya nos hemos referido, el cual claramente presenta
una educacin popular como superadora de situaciones de
opresin.

Eusebio Njera Martnez caracteriza a la Educacin Popular
como:
o Propiciadora de la formacin de sujetos ciudadanos con
capacidad de transformar la realidad.
o Establecedora de una relacin indisoluble ente
conocimiento y prctica.
o Concepcin de una relacin horizontal entre educador y
educando mediada por el dilogo.
o Utilizacin de la didctica grupal y participativa en el
aprendizaje.
o Articulacin de las situaciones educativas al desarrollo de
cambios locales y globales.











133
CAPTULO VI
LATINOAMRICA: EQUIDAD E IGUALDAD EN EL
ACCESO A LOS CONOCIMIENTOS? APORTES DE
PAULO FREIRE

Ante la situacin planteada en los prrafos anteriores, es oportuno
mostrar una mirada realista y esperanzadora que ilumine la
educacin y por ende a la profesin docente, es por esto que se
vertern conceptos del pedagogo Paulo Freire.
Se coincide en que es necesario que todos los alumnos tengan
acceso y permanencia en la escuela, la cual debe estar bien
equipada y debe contar con docentes capacitados. La equidad no
slo se asocia a mayor cobertura sino al acceso a una oferta de
calidad, que a pesar de las situaciones de pobreza, proporcione
conocimientos socialmente significativos, que permitan salir del
crculo de pobreza . La equidad significa superar las brechas de
altos ndices de repitencia, reivindicando los derechos
educativos de los ms humildes.
En la situacin de desigualdad social que se observa en los pases
latinoamericanos, donde el 43% de los latinoamericanos y
latinoamericanas es pobre y el 18,8 % es muy pobre (Gentile,
2007:42), la educacin acta como reproductora de las
diferencias que existen en la sociedad, ya que los sistemas
educativos en los distintos niveles adapta a los alumnos a las
caractersticas de la sociedad y se presta a la manipulacin
del educando; terminan por domesticarlo, en vez de hacer de
l un hombre realmente libre. (Freire, 2004:10).
Dentro de la desigualdad existente se advierte que hay una
minora que cada vez posee ms bienes materiales, mientras que
la mayora cada vez es ms pobre. En muchos pases se observa
que esa mayora es manipulada con fines polticos a partir de las
necesidades que presentan mediante una actitud paternalista que
mantiene la relacin de dependencia y deshumaniza al oprimido.
134

Con respecto a la realidad educativa, la misma en concordancia
con la desigualdad social, generalmente consiste en brindar una
educacin bancaria, aunque en algunos casos puede verse que la
educacin se opone a esa desigualdad. En este ltimo caso se
trata, en general, como dice Paulo Freire, de formar hombres que
piensen, que no puedan ser dominados fcilmente por la minora
opresora. Cuando las personas se forman dentro de una educacin
bancaria se resignan a la situacin que viven, con temor a los
cambios, con incapacidad de transformar la sociedad, es decir se
forman personas ignorantes que puedan manejarse fcilmente
debido a la gran cantidad de necesidades que tienen,
posibilitando el mantenimiento de la actitud paternalista de los
opresores.
O sea que los sistemas educativos, en concordancia con las
polticas educativas vigentes, cumplen con el rol de mantener la
relacin entre opresores y oprimidos, donde a estos ltimos se los
condena a permanecer en ese estado. La situacin llega a un
punto tal en la que los oprimidos se autodesvalorizan, se resignan
a vivir en opresin considerando que la misma se origina en la
voluntad de Dios y en el orden natural del mundo, y esta
mitificacin de la situacin es lo que hace que los oprimidos la
acepten, asegurando de ese modo la conquista de los oprimidos y
el mantenimiento de la situacin opresin oprimidos.
En la situacin descripta, la pedagoga de la liberacin puede
lograr que los oprimidos tomen conciencia de la situacin de
opresin y puedan transformarla, logrando de ese modo una
sociedad ms justa, ya que La educacin verdadera es praxis,
reflexin y accin del hombre sobre el mundo para
transformarlo (Freire; 2004:7).
La Pedagoga liberadora, presentada por Freire, es una opcin
que se presenta a la escuela tradicional, reproductora de las
desigualdades sociales. En tal sentido la educacin puede ser el
instrumento mediante el cual las personas tomen conciencia de su
135
situacin de opresin, ya que solamente de esa forma pueden liberarse,
o sea que la alfabetizacin debe ser equivalente a tomar conciencia. En
tal sentido Freire expresa que, ensearle a un oprimido a leer y escribir
tiende a liberar su conciencia para poder integrarse dentro de la realidad
de su nacin, formando parte de la historia de la misma y de su propia
historia.
La toma de conciencia implica adems una ruptura con la opresin, y
en esa liberacin se produce un cambio profundo en las personas:

Concienciar, pues no es sinnimo de ideologizar o de
proponer consignas, eslganes o nuevos esquemas mentales, que
haran pasar al educando de una forma de conciencia oprimida
a otra. Si la toma de conciencia abre el camino a la crtica y a
la expresin de insatisfacciones personales, primero, y
comunitarias ms tarde, ello se debe a que stas son los
componentes reales de una situacin de opresin. No es posible
dar clases de democracia y al mismo tiempo considerar como
absurda e inmoral la participacin del pueblo en el poder.
(Freire; 2004:19)

Uno de los mayores problemas en la liberacin de los oprimidos
es el temor a la libertad, ya que generalmente consideran que su
situacin es irremediable, de all la importancia de la educacin
en reconocer la realidad que los oprime para que puedan
transformarla, y de ese modo perder el temor a la libertad, a vivir
y pensar de una forma diferente. Otro de los problemas es que el
oprimido cuando se libere, tome el papel del opresor, esto es
consecuencia de que slo conoce esos roles.

La educacin como medio de concientizacin y liberacin
Como la dinmica opresor - oprimido empieza en el hogar y
contina en las escuelas, los jvenes se adaptan a esa sociedad a
la que no pueden transformarla porque carecen del pensamiento
136
crtico, por lo que temen a la libertad por poseer una visin
limitada del mundo.
La educacin puede lograr que los oprimidos tomen conciencia
de su situacin y puedan liberarse, pero para ello se debe recurrir
a la dialogicidad y al dilogo. Freire considera que el amor entre
los hombres posibilita el dilogo y permite transformarlos y
transformar el mundo. Adems del amor hace falta humildad, lo
que se relaciona con el poder de hacer y rehacer del pueblo, de
crear y recrear, en la vocacin de ser ms. Ningn cambio es
posible sin confianza y esperanza.
El educador tiene un papel fundamental en la liberacin de los
oprimidos, ya que debe estar muy comprometido con su
transformacin, adems de conocerlos profundamente, porque
para producir el dilogo transformador debe familiarizarse con las
condiciones estructurales en que se construye dialcticamente el
pensamiento y el lenguaje del pueblo. En este proceso el docente
investiga sobre la ideologa del pueblo y su vida cotidiana,
producindose una educacin conjunta del educando y del
educador. Para que se pueda producir esta concientizacin y
transformacin mediante el dilogo es necesario que los
oprimidos se encuentren pasando por situaciones lmites, lo que
en Amrica Latina se relaciona con el subdesarrollo.
El docente es quien permite que los oprimidos tomen conciencia
real de la situacin que padecen, al conocer sus obstculos y
determinar el futuro accionar. Todos piensan y sus ideas son
escuchadas, de este modo los hombres se convierten en sujetos de
su pensar. La relacin que se presenta entre el docente y el
alumno es bidireccional, ya que ambos se educan, ambos aportan
a la enseanza. En tal sentido Freire expresa: La educacin debe
comenzar por la superacin de la contradiccin educador-
educando. Debe fundarse en la conciliacin de sus polos, de tal
manera que ambos se hagan, simultneamente, educadores y
educandos. (Freire; 2003:73).
137
La palabra deja de ser un privilegio de algunos para convertirse
en el derecho de todos, porque la palabra verdadera es
reflexin y accin sobre el mundo, problematizar la palabra que
vino del pueblo es problematizar su relacin indiscutible con la
realidad. (Freire; 1992: 49). Adems la palabra acta como
mediadora del encuentro que se produce entre los hombres dentro
de una realidad concreta que va a transformarse.
Para poder revertir la situacin de opresin, en que se encuentran
sumidos la mayora de los hombres en Latinoamrica, debido a la
postmodernidad, el docente tiene que problematizar el mundo que
rodea al oprimido, creando de ese modo las condiciones
necesarias para el aprendizaje. Posteriormente el oprimido debe
compartir ese conocimiento con los otros mediante el dilogo, ya
que de esa forma se legitiman los conocimientos. Posteriormente
el saber lleva a cambiar de actitud, a saber pensar, a reflexionar
sobre s mismo y sobre la sociedad, y de este modo se pueden
producir transformaciones sobre el futuro, porque: Educacin
no es slo ciencia; es arte y praxis, es accin-reflexin, es
concienciacin y proyecto. Como proyecto, la educacin precisa
reinstalar la esperanza (Gadotti; 2006:7).

Siguiendo el pensamiento de Paulo Freire, desde la Pedagoga
del oprimido, se expresan las siguientes cuestiones, que se
encuentran dentro de la educacin popular y que representan
aportes para la reflexin de la situacin social, econmica y
educativa y que presentan una superacin de los efectos de la
globalizacin en Latinoamrica.

Por lo tanto se plantea las siguientes preguntas:Cmo se puede
liberar al hombre, ya sea oprimido u opresor?
Cmo los educadores junto a los alumnos pueden desarrollar
una visin crtica del mundo en el que viven?

138
Para lo cual responde, que la lucha entre oprimidos y opresores,
(entre los que nada tienen y los que dominan), se origina a partir
de los problemas que enfrent la humanidad a fines de la dcada
del sesenta, considerando que el hombre es un ser inconcluso
dentro de un mundo deshumanizado.

Para poder superar la anttesis opresoresoprimidos, (dominados-
dominadores), el oprimido debe liberarse psicolgicamente para
no identificarse con su contrario. Tanto uno como otro temen a la
libertad por distintas causas: el oprimido por miedo a asumir la
libertad y los opresores por miedo a perder la libertad de oprimir.
La liberacin no es fcil de obtener, pero el hombre que surja a
partir de ella podr superar la situacin opresor oprimido y
crear una sociedad en la que el bienestar no se basar en la
explotacin de unos a otros.

Para llegar al hombre nuevo hay que solidarizarse con el
oprimido, no adoptar una actitud paternalista porque esto hace
que sigan atados a la misma posicin de dependencia. La
solidaridad debe ser un acto de amor del opresor hacia el
oprimido. Para que ello ocurra los oprimidos deben ser para el
opresor hombres concretos, deben dejar de ser objetos,
despojados de su palabra, en una situacin de injusticia y
comprados en su trabajo que implica la venta de la persona
misma. La solidaridad y la liberacin estn relacionadas, y los
oprimidos deben tener un rol activo en su liberacin. Ninguna
pedagoga liberadora puede estar alejada de los oprimidos.
Muchas veces la generosidad hacia los oprimidos no lo es ya que
en realidad esconde el egosmo de los opresores y es un
instrumento de opresin y deshumanizacin.

Para poder transformar la realidad opresora es necesario que el
poder poltico la implemente, pero previamente hay que hacer
trabajos educativos en los que el oprimido tome conciencia de su
situacin y se comprometa con su transformacin. La lucha de los
139
oprimidos ante la violencia de los opresores les restaura la
humanidad que haban perdido. La lucha no tiene sentido si tiene
como finalidad el cambio de lugar con el opresor, sino que surja
un hombre nuevo, liberado.

A los opresores no les resulta fcil aceptar la cada de la posicin
de poder porque se sentirn oprimidos fuera de esa posicin. El
problema se debe a que los oprimidos son percibidos como
objetos o cosas, y la violencia pasa de una generacin a otra ya
que est enraizada en la cultura del dinero y posesiones dentro de
una concepcin materialista de la existencia humana. Los
opresores quieren tener cada da ms porque ser es tener, aunque
ello se logre a costa de que los oprimidos tengan menos o nada,
justificndose diciendo que los pobres son incapaces y perezosos.

Para invertir este proceso, el oprimido tiene que ver la
vulnerabilidad del opresor, ya que cuando descubren claramente
al opresor y se comprometen en la lucha por su liberacin
empiezan a creer en s mismos dejando de ser cmplices del
rgimen opresor, para ello es necesario una reflexin. Liberarse
requiere accin pero con reflexin para que no sea solamente
activismo.

Debido a la mitificacin del mundo, los hombres se adaptan al
mundo sin esperanza de modificarlo. La funcin de los mitos es
asegurar la conquista de los oprimidos y garantizar el
mantenimiento de la situacin opresin oprimidos. Freire habla
tambin de la tctica dividir para oprimir, donde las minoras
oprimen a las mayoras, dividindolas para poder continuar con
su poder. Y mientras ms alienados estn, ms fcil les ser
dividir a un pueblo. La divisin es un objetivo de la teora de la
accin dominadora antidialgica, tambin o es la manipulacin
del pueblo. sta es utilizada por los grupos dominadores para
conseguir una clase inautntica de organizacin para evitar el
logro de la organizacin de las masas populares. Otro aspecto es
140
la invasin cultural, o sea la penetracin de los invasores en el
contexto cultural de los invadidos, imponiendo una visin del
mundo que impide la creatividad y la expansin, haciendo que el
pueblo se sienta inferior y reconozca como superior a los
invasores.

Para Freire los lderes provienen de las clases dominantes pero
pueden rechazarla y solidarizarse con los oprimidos. Los lderes
deben buscar una comunin con los oprimidos para visualizar
crticamente la realidad opresora que los hace oprimidos.

La educacin tiene un rol fundamental en la liberacin, ya que la
educacin tradicional, con una concepcin bancaria, es un
instrumento de opresin. Para Freire nadie se educa a s mismo,
sino que se educan entre s con la mediacin del mundo. En la
educacin tradicional el educador y los educandos tienen una
relacin narrativa, discursiva y disertadora. El docente es
indiscutible y debe llenar a los educandos de contenidos, por lo
que un buen educador es el que llena los recipientes con sus
depsitos y los alumnos, pasivos, reciben, guardan y archivan los
depsitos. Este sistema entrena educandos dciles que reciben la
informacin de un superior, preparndolos para una vida de
opresin. Para los opresores el pensar es peligroso, por lo que
tratan de dificultar el pensamiento autntico.

La educacin bancaria no permite la liberacin, ya que demuestra
falta de confianza en las habilidades del pueblo al no permitir que
tengan un rol activo. Freire propone un mtodo en el que los
alumnos tienen un rol activo, ya que se transforman en
investigadores crticos en dilogo con el educador, que tambin
es investigador crtico. De esta forma se produce una reflexin y
hay un permanente descubrimiento de la realidad. Adems tiene
en cuenta a los hombres como seres histricos, o sea que estn
siendo, son inacabados, inconclusos, en una realidad tambin
inacabada. El oprimido no debe ambicionar tomar el lugar del
141
opresor, sino que debe orientarse a la humanizacin del hombre,
y por lo tanto no puede ser individualista.

En la educacin como prctica de la libertad debe haber
dialogicidad y dilogo. Transformar el mundo es un derecho de
todos los hombres y el dilogo es posible mediante el amor al
mundo y a los hombres.

Tambin hace falta humildad, que implica fe en el poder de
hacer y rehacer del pueblo, de crear y recrear, en la vocacin de
ser ms. Da importancia a la confianza y a la esperanza. Freire
considera que los lderes revolucionarios muchas veces actan
como el educador de la educacin bancaria depositando sus
pensamientos y metas en el pueblo. Ante esto considera que no
se debe imponer al pueblo sino que se debe dialogar con l sobre
ambas visiones. Para ello el educador debe conocer las
condiciones estructurales en que se construye dialcticamente el
pensamiento y el lenguaje del pueblo. Para generar un dilogo
verdadero Freire escribe sobre las situaciones lmites. El lder y el
pueblo deben crear un ambiente de esperanza y confianza para
conducir a la superacin de esas situaciones y de otras que surjan.
En los pases latinoamericanos para Freire la situacin lmite est
dada por el subdesarrollo, el que se vincula con la dependencia.
Al investigar el propio pensar del pueblo incluyendo la vida
cotidiana, se produce una educacin conjunta del educando y del
educador.

Luego de la fase inicial del estudio, los investigadores deben
reunirse con los representantes del pueblo para evaluar los
resultados. El pueblo debe percibir los obstculos percibidos
(conciencia real) y las acciones posibles (conciencia mxima
posible). De las observaciones del pueblo los investigadores
preparan imgenes visuales (codificacin) para dialogar con ellos
y decodificar las imgenes. Luego debe escuchar a los individuos
y desafiarlos, problematizando la situacin existencial y las
142
respuestas que surgen en el dilogo. A continuacin, los
investigadores detectan los temas explcitos o implcitos que se
presentan al pueblo que puede introducir otros temas; de este
modo los hombres se convierten en sujetos de su propio pensar.

Los hombres, como se ha sealado, son seres del quehacer y su
hacer es accin y reflexin, lo cual no ocurre en el sistema
educativo tradicional, por lo que el nico camino para la
liberacin es el dilogo verdadero, donde los pensamientos
provienen de un compaero. La idea es problematizar a los
oprimidos y denunciar la absolutizacin de la ignorancia de las
masas.

Lo expresado por Freire con respecto a la relacin opresor-
oprimidos tiene total vigencia en la actualidad, ya que en nuestro
pas se observa una situacin similar a la descripta, donde se
mitifican las realidades y se cree que no se puede mejorar y el
oprimido se autodesvaloriza.

Tambin se observa que una minora cada vez tiene ms bienes
materiales, mientras que la mayora cada vez es ms pobre. En
nuestro pas tambin se observa la manipulacin que se realiza de
esa mayora, el surgimiento de lderes que luego ocupan lugares
de opresin y la actitud paternalista que mantiene la relacin de
dependencia y deshumaniza al oprimido.

Con respecto a la realidad educativa, no siempre se brinda una
educacin bancaria. Se considera que se trata, como dice Paulo
Freire, que no se piense, ya que de esta forma se puede dominar
ms fcilmente a la mayora oprimida. Se forman personas
resignadas a la situacin que viven, con temor a los cambios, con
incapacidad de transformar la sociedad, personas ignorantes que
puedan manejarse fcilmente y con gran cantidad de necesidades
para poder mantener la actitud paternalista de los opresores.

143

Bancarizacin de la educacin frente a la problematizacin y
la liberacin

Para tratar este tema es necesario comenzar por observar la
actitud de los docentes frente a sus alumnos, analizar las
relaciones dominantes en la escuela actual y el concepto que los
docentes tienen con respecto a la educacin y sobre todo al
papel del alumno en el acto educativo.

Frente a esta situacin se puede decir que se presentan dos
opciones, por una parte el criterio de que el alumno es una vasija
que hay que llenar, y ms an que se llenara con retazos de
conocimientos que de acuerdo a esta perspectiva son fruto del
inters del docente, sin tener en cuenta intereses, contexto y
necesidades de los alumnos, desde su posicin de dueo del
saber, que transmite en forma vaca, con palabras carentes de
sentido, que resuenan como un verbalismo hueco (educacin
tradicional).

Como corolario, se exige al alumno la repeticin mecnica de la
verbalizacin del docente, como un eco sin sentido. Frente a esta
concepcin, que no se encuentra muy alejada de la cercana
realidad educativa, se encuentra la problematizacin y la
liberacin, que propone la involucracin del educando en su
propio aprendizaje, se asienta en un acto creador, estimula la
reflexin crtica. Por lo tanto, corresponde a la esencia del
hombre como ser libre, artfice de su destino. (Educacin
Popular)

Paulo Freire como se adelantara coloca en contraposicin la
bancarizacin y la problematizacin de la educacin.

Al hablar de la concepcin bancaria, que se puede definir como
metfora de un banco, que consiste en depositar, en este caso
144
contenidos; por lo tanto, la educacin se transforma en un acto
de depositar en el cual los educandos son los depositarios y el
educador quien deposita dentro de esta concepcin el que
posee el conocimiento (el maestro), considera a los dems como
ignorantes, como receptores pasivos de los conocimientos. Esta
ignorancia marca la opresin a que son sometidos los que no
poseen los conocimientos. Los alumnos se encontraran en
condicin de esclavos, deshumanizados, a quienes se les
transmiten valores y conocimientos de la sociedad opresora. En
esta concepcin, el educador es quien posee el saber, los
educandos los que no saben, el educador es quien piensa; los
alumnos no son considerados como seres pensantes, ya que el
educador es quien habla, los alumnos escuchan, el maestro es
quien elige los contenidos a ensear, el alumno es quien lo acata,
en sntesis el educador es el sujeto del aprendizaje, el alumno, es
el objeto.

Cabe preguntarse cmo se forman estos alumnos. Sin lugar a
dudas, en la sumisin, en la pasividad, en la adaptacin a un
mundo del cual no son protagonistas; son asistidos, protegidos, ya
que para este tipo de educacin el hecho de que el alumno piense,
critique, es considerado como peligroso.

Es imprescindible que el educador se encuentre alerta, porque
muchas veces sin darse cuenta puede ser un instrumento
involuntario de la educacin bancarizada.


Cules son los mtodos utilizados en este tipo de educacin?

En lo que respecta a los programas de estudio se prescribe un
plan de clase en el cual cada da y cada actividad se encuentra
programada, en forma lineal, a una le sigue otra correlativa. De
esta forma se restringe la libertad del educando, desalentando la
145
motivacin del alumno, sus intereses, por lo cual en este quehacer
educativo, el maestro es el nico sujeto de la educacin.

En cuanto a las evaluaciones, se acenta la pasividad en la
adquisicin de los conceptos. Estos exmenes se pueden
presentar en forma de pruebas objetivas, en ellas el alumno no
tiene la posibilidad de problematizar los conceptos. No interesa
qu camino se sigue para la resolucin de problemas, sino la
exactitud en la respuesta propuesta por el docente o por el libro
de texto.

Con respecto al libro de texto, se adopta un libro nico, sin
posibilidades de adoptar otra visin diferente.
Paulo Freire seala, que a pesar de esto, por tratarse de seres
humanos, en algn momento los alumnos pueden reaccionar, y en
la bsqueda de su liberacin, tarde o temprano, pueden reaccionar
y provocar un enfrentamiento con la realidad.

Su domesticacin y la de la realidad, de la cual se les habla como algo
esttico, puede despertarlos como contradiccin de s mismos y de la realidad.
De s mismos, al descubrirse, por su experiencia existencial, en un modo de
ser irreconciliable con su vocacin de humanizarse. De la realidad, al
percibirla en sus relaciones con ella, como constante devenir.(Freire; op.cit.)
El educador como los educandos, as como tambin los lderes y
las masas, se encuentran involucrados en una tarea en la que
ambos deberan ser sujetos. Y no se trata tan solo de descubrir y
comprender crticamente sino tambin de recrear el
conocimiento. De esta manera, la presencia de los oprimidos en la
bsqueda de su liberacin deber entenderse como compromiso.
Para Freire la educacin debe ser un instrumento de
concientizacin de las clases oprimidas, por lo tanto, mediante la
toma de conciencia, el hombre se inserta en el mundo como
transformador del mismo, como sujeto y no como mero objeto de
depsito de conocimientos. Su teora establece una separacin
146
entre la concepcin de la educacin expuesta y su contraria: la
educacin como prctica de la libertad frente a la educacin como
prctica de la dominacin. A la primera, denomina concepcin
problematizadora, que gener contribuciones desde la prctica
concreta de alfabetizacin y educacin popular.
Siguiendo las ideas de Freire, la educacin oficial en los pases
capitalistas se ubicara dentro de los parmetros de la concepcin
bancaria. Instaurada desde el Estado, este tipo de educacin se
transforma en un acto de depositar en el cual los educandos son
los depositarios y el educador quien deposita. () Tal es la
concepcin bancaria de la educacin, en que el nico margen de
accin que se ofrece a los educandos es el de recibir los
depsitos, guardarlos y archivarlos. (Freire;op.cit.)
Estas ideas invitan al debate acerca de la situacin de injusticia
que se vive en la actualidad mundial. Las teoras de Freire
alcanzan una profundidad tal que permiten analizar las
condiciones de vida actuales en el mundo entero. La educacin es
un pilar fundamental al momento de pensar el tipo de sociedad al
que se aspira. Ningn Estado se ha constituido sin pensar el rol de
la educacin. Las clases dirigentes disean a su conveniencia el
tipo de formacin y el grado de conocimiento que otorgan al
pueblo. Por lo tanto, la educacin -como crea Freire- nunca es
neutra, siempre es poltica.
En palabras de Freire:
La educacin como prctica de libertad, al contrario de
aquella que es prctica de la dominacin, implica la negacin
del hombre abstracto, aislado, suelto, desligado del mundo, as
como la negacin del mundo como una realidad ausente de los
hombres. De esta manera, profundizando la toma de
conciencia de la situacin, los hombres se apropian de ella
como realidad histrica y, como tal, capaz de ser transformada
por ellos
147
Freire pensaba que no existen seres ignorantes, ya que todos los
hombres tienen enseanzas para ofrecer a sus pares. Por ejemplo,
los jvenes presos en institutos de menores tambin pueden
ensear muchas cosas a la sociedad
Volviendo a la educacin bancarizada, se seala que sta se
desarrolla en los estados en los cuales se observa la supremaca
de los mercados, los valores neoliberales y la fragmentacin
social; en la Argentina, en la poca de la dictadura, sta fue la
educacin preponderante, la cual continu un tiempo ms. Freire
critica precisamente el mito liberal de la neutralidad de la
escuela, y efecta denuncia contra la dominacin de clase, toma
compromiso poltico con los sectores subalternos y su
preocupacin constante por poner de relieve los mecanismos de
opresin y dominacin del hombre.
Hace tomar conciencia de las fuerzas socioculturales de su poca
e indaga desde el campo pedaggico sobre las causas que
paralizaban la transformacin de la sociedad.
Freire parte de un presupuesto fundamental: No pienso
autnticamente si los otros tampoco piensan. Simplemente, no
puedo pensar por los otros ni para los otros, ni sin los otros. La
investigacin del pensar del pueblo no puede ser hecha sin el
pueblo, sino con l, como sujeto de su pensar

Al fijarse ahora en los sistemas educativos, descubre que la nota
comn que los caracteriza es que se trata de una educacin para
la domesticacin (Freire:1969).

La caracterizacin que hace Freire de los sistemas de educacin
de su poca suena todava muy familiar en nuestros das:

La educacin se torna un acto de depositar, en que los
educandos son depositarios y el educador el depositante. En
lugar de comunicarse, el educador hace comunicados y
depsitos que los educandos, meras incidencias u objetos,
148
reciben pacientemente, memorizan y repiten. He ah la
concepcin bancaria de la educacin, en la que el nico margen
de accin que se ofrece a los educandos es el de recibir los
depsitos, guardarlos y archivarlos (Freire:1970).

Es decir, aade Freire:

Dictamos ideas. No cambiamos ideas. Dictamos clases. No
debatimos o discutimos temas. Trabajamos sobre el educando.
No trabajamos con l. Le imponemos un orden que l no
comparte, al cual slo se acomoda. No le ofrecemos medios
para pensar autnticamente, porque al recibir las frmulas
dadas simplemente las guarda

Los principios pedaggicos de Freire, aparte de su aplicacin a un
aqu y ahora brasileo preciso, se fundamentan en una
concepcin humanstica, en un absoluto respeto por el ser
humano, y por ello aplicables a cualquier proyecto educativo. Por
otra parte, histricamente, el proceso educativo es un ejemplo
tangible de cmo quienes ostentan el poder han resistido el
compartirlo. Tuvieron que pasar tres siglos desde la invencin de
la imprenta, antes de que se iniciara la entrega del poder de la
lectura al pueblo. Incluso entonces, la educacin pblica se
articul en discurso depositario; no se buscaba que el educando
iniciara su quehacer hacia una conciencia de su humanidad desde
la cual poder leer el mundo, sino que se esperaba instruirle para
que se pudiera integrar en estructuras econmico-sociales
precisas y que fuera capaz de un hacer productivo.

En este sentido el discurso posmoderno, el discurso de Paulo
Freire, que desvela las estructuras de dominacin y opresin que
conformaban el discurso de la modernidad, implica ante todo una
revolucin social: una radicalizacin democrtica. Freire ve la
educacin como un aprendizaje en el quehacer, donde ensear
no es [ya] la pura transferencia mecnica del perfil del contenido
que el profesor hace al alumno, pasivo y dcil (1993;66), donde
149
el educador no impone la lectura del mundo del libro de texto o
su propia lectura del mundo como la nica verdadera.
Volviendo al eje de esta presentacin, en la concepcin
bancarizada, se entiende el proceso educativo como un mero
depsito de conocimientos, y se desconoce la posibilidad de
dilogo, la "problematizadora" propone una situacin
gnoseolgica claramente dialgica.
Desde esta nueva perspectiva, el educador ya no es slo el que
educa sino que tambin es educado mientras establece un dilogo
en el cual tiene lugar el proceso educativo. De este modo se
quiebran los argumentos de "autoridad": ya no hay alguien que
eduque a otro sino que ambos lo hacen en comunin.
El educador no podr entonces "apropiarse del conocimiento"
sino que ste ser slo aquello sobre los cules educador y
educando reflexionen. La educacin, como prctica de la libertad,
implica la negacin del hombre aislado del mundo, propiciando la
integracin.
La construccin del conocimiento se dar en funcin de la
reflexin que no deber ser una mera abstraccin. El hombre,
siempre deber ser comprendido en relacin a su vnculo con el
mundo.
Y finalmente, Freire sealar que as como la "Educacin
Bancaria" es meramente asistencial, la "Educacin
Problematizadora" apunta claramente hacia la liberacin y la
independencia. Orientada hacia la accin y la reflexin de los
hombres sobre la realidad, se destruye la pasividad del educando
que propicia la adaptacin a una situacin opresiva. Esto se
traduce en la bsqueda de la transformacin de la realidad, en la
que opresor y oprimido encontrarn la liberacin humanizndose.
150

Esta perspectiva crtica se centra en la recuperacin de contenidos
significativos en la enseanza desde un enfoque de crtica social e
histrica, entendiendo la transmisin de la cultura como necesaria
para la transformacin social. No se puede adjudicar toda la
competencia desarrollada por un individuo nicamente a la
escuela pero la responsabilidad de las instituciones educativas y,
en consecuencia, de la tarea docente es sustantiva en la
construccin de una sociedad diferente.

Al mismo tiempo, la educacin escolar es relevante como
estrategia de adquisicin de capital cultural para aquellos
individuos o grupos que no tienen la oportunidad de obtenerlo
mediante herencia familiar. En este marco, la tarea docente es
central como mediacin entre el material formativo y los
estudiantes; las formas de organizacin y presentacin del
conocimiento inciden en las posibilidades de transmisin y
asimilacin del mismo.

Se considera que es necesario proporcionar a los estudiantes los
bloques del edifico terico que los capacitar para establecer
conexiones entre el conocimiento producido socialmente y su
significacin para la realidad social en general, favoreciendo de
este modo el desarrollo del pensamiento crtico-creativo.

Por lo tanto, se acuerda con que la repercusin del pensamiento
que Freire comienza a articular en la dcada de los aos sesenta,
ha sido extraordinaria. Las reformas educativas posteriores
parecen todas estar de acuerdo en la necesidad de motivar al
educando a ser sujeto de su educacin. Pero este discurso terico
liberador se mantiene an en los esquemas tradicionales de
negacin de libertad, que impregnan tanto el plan del curso, como
los exmenes, el libro de texto, las relaciones educador-educando,
la sala de clase e incluso la concepcin del educando, entre otros
151
muchos aspectos que tradicionalmente definieron la educacin
depositaria.
Estas ideas invitan al debate acerca de la situacin de injusticia
que se vive en la actualidad mundial.
La educacin es un pilar fundamental al momento de pensar el
tipo de sociedad al que se aspira. Ningn Estado se ha constituido
sin pensar el rol de la educacin. Las clases dirigentes disean a
su conveniencia el tipo de formacin y el grado de conocimiento
que otorgan al pueblo. Por lo tanto, la educacin -como crea
Freire- nunca es neutra, siempre es poltica.
Por lo tanto desde nuestro punto de vista, la educacin para la
democracia, problematizadora y crtica, da sentido a la
comunicacin entre docente-alumnos.
Y si slo as tiene sentido el pensamiento, si slo
encuentra su fuente generadora en la accin sobre el
mundo, el cual mediatiza las conciencias en
comunicacin, no ser posible la superposicin de los
hombres sobre los hombres.
La concepcin bancariase fundamenta sobre un
concepto mecnico, esttico, especializado de la
conciencia y en el cual, por esto mismo, transforma a
los educandos en recipientes, en objetos
La liberacin autntica, que es la humanizacin en
proceso, no es una cosa que se deposita en los
hombreses praxis, que implica la accin y la
reflexin de los hombres sobre el mundo para
transformarlo.

152
El mtodo Paulo Freire
Paulo Freire, basado en las ideas presentadas, estableci un
mtodo de alfabetizacin para los adultos diferente al de los
nios, que permita alfabetizarlos ms rpidamente. El mismo
consta segn Gadotti en cuatro etapas: Leer el mundo, compartir
la lectura del mundo ledo, la educacin como acto de produccin
y de reconstruccin del saber y la educacin como prctica de la
libertad.
Para alfabetizar y liberar a los hombres el docente debe despertar
la curiosidad para que as pueda aprender, respetando su dignidad
y autonoma. Adems no hay aprendizaje si no hay dilogo, lo
que implica compartir con el otro para hacer vlido el
conocimiento.
Cuando el oprimido accede al conocimiento, se produce un
cambio de actitudes que lo lleva a saber pensar, a relacionarse, a
saber hacer, a saber ser. Este cambio es el que luego le permite
problematizar su existencia y la de la sociedad, tomando
conciencia de su situacin y volviendo a tener esperanza,
pudiendo de ese modo pensar en un futuro mejor.
La educacin puede ser un instrumento de opresin o de
liberacin, ya que el sistema educativo se rige por las ideas de los
gobernantes del pas.
A pesar de la desigualdad social que muchas veces transmite el
sistema educativo, los educadores podemos desde nuestras
prcticas diarias hacer que nuestros alumnos piensen, tomen
conciencia, se transformen y transformen esa realidad que los
rodea y los condena a ser oprimidos.
Los docentes tienen que definir qu rol se quiere cumplir dentro
del sistema educativo, ya que al comprometerse con los alumnos
se es responsable socialmente para ayudarlos a conocer que existe
otra realidad, que no estn condenados a una vida de opresin
sino que existen otras opciones, que la situacin puede cambiar,
mejorar. Est en el docente hacer que sus alumnos vean la
153
realidad y luchen por cambiarla, porque el futuro puede ser otro,
mucho mejor.

CONCLUSIN

La postmodernidad brinda amplias posibilidades de acceso a
informacin y comunicacin, a la vez que presenta un rostro de
incertidumbre y de inseguridad; lo que era firme, seguro,
previsto, hoy no lo es, la sociedad cada vez se presenta ms
violenta e individualista; la escuela se ve superada por situaciones
que tradicionalmente le fueron ajenas a su papel histrico. En ella
entran situaciones, carencias, lenguajes, modalidades, impensadas
hasta hace poco tiempo. Frente a ello se encuentra con un
docente preocupado y comprometido, y tambin cuestionado que
no sabe como responder a las distintas problemticas y se ve
superado.

Cmo hace el docente, por ejemplo, para dejar de lado su rol
asistencialista, y de contencin social, para el cual no ha sido
preparado y retomar el de enseanza? O ya su rol ha cambiado
y predomina el asistencial y comunitario al de de enseante de
contenidos? La realidad demuestra que en este mundo
globalizado, donde predominan las carencias de todo tipo:
sociales, afectivas y econmicas, no se pueden aprender
contenidos cuando no se ha comido, cuando se viven situaciones
de violencia y/o de carencia en el hogar, o si se tienen
desequilibrios emocionales. Ante todo esto, el maestro, se siente
solo, sabe que debe ensear, pero no ha sido preparado en el
cmo. En estos tiempos tan difciles, en que las instituciones se
encuentran desbordadas, en la capacidad fsica y emocional, la
educacin se enfrenta a problemas de una complejidad indita e
impensada.
154

El panorama parece sombro, pero surgen luces de esperanza,
presentes en pedagogos como Paulo Freire que sostiene que el
maestro debe estar al lado de sus alumnos, comprendiendo sus
carencias y ayudndolos a superarlas, para que puedan modificar
la realidad que les toca vivir y no repitan sojuzgamientos.

A todo esto, nos preguntamos: Qu motiva a alguien a ser
maestro en estos tiempos? La respuesta desde la investigacin
realizada por Ins Dussel, de FLACSO, es que no se ha perdido la
mstica, la vocacin, el componente emocional, el
involucramiento, a la vez que el aspecto econmico.
Actualmente se genera como una de las cuestiones tericas a
resolver, qu mecanismos instituir en el sistema educativo para
asociar la teora con la prctica y las necesidades sociales.
Los interrogantes son muchos y las respuestas se encuentran no
slo en los gobernantes, sino en todos, ya que la educacin es
preocupacin y ocupacin de todos.














155
BIBLIOGRAFA


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158




















159

NDICE

PRLOGO................................................................................... 7

CAPTULO I LA SOCIEDAD POSTMODERNA................... 9

CAPTULO II EDUCACIN Y TRABAJO............................ 51

CAPTULO III EXPRESIONES EDUCATIVAS DE
LA POBREZA.............................................................................. 63

CAPTULO IV ORGENES Y CARACTERSTICAS DE
LOS CAMBIOS EDUCATIVOS EN EL SIGLO XX Y LOS
FUNDAMENTOS DE LAS RECIENTES POLTICAS ............. 87

CAPTULO V TENDENCIAS CONTEMPORNEAS........... 111

CAPTULO VI LATINOAMERICA: EQUIDAD
E IGUALDAD DE ACCESO A LOS CONOCIMIENTOS?
APORTES DE PAULO FREIRE.................................................131

CONCLUSIN............................................................................151

BIBLIOGRAFA..........................................................................153
160