Recurso de Hecho en el COIP: Procedencia

viernes 21 de marzo del 2014 | 15:51

ltima actualizacin: viernes 21 de marzo del 2014
| 15:52

Recurso de Hecho en el COIP:

Procedencia

Autor: Dr. Jos Garca Falcon

Requisitos

Para su procedencia, se deben cumplir los
siguientes requisitos:

1. Debe existir una resolucin o auto dictado por
la jueza o juez, por la cual se niega la concesin de
un recurso interpuesto por uno de los sujetos
procesales, recordando que el Art. 439 del COIP,
seala que sujetos procesales son: la persona
procesada (Art. 440), la vctima (Art. 441), la
Fiscala (Arts. 442 al 450), y la Defensa (Arts. 451 y
452); y por tal son los nicos que pueden
presentar el Recurso de Hecho;

2. La negativa debe referirse a la inadmisibilidad
del recurso oportunamente interpuesto; y,

3. Debe ser interpuesto en el trmino de tres
das, luego de haberse notificado la resolucin o
auto en el que se niega el recurso interpuesto.

Quin puede interponer el recurso de hecho?

Lo puede interponer solo el sujeto procesal, esto es
alguno o algunos de los sealados en el Art. 439
del COIP; esto es, que la parte que habiendo
presentado anteriormente un recurso, el mismo
que ha sido negado por la jueza o juez de instancia
y lo interpone para evitar el abuso o errores de la
jueza o juez o del tribunal de garantas penales, o
de la Sala de lo Penal de la Corte correspondiente,
anotando que el abuso del derecho de la abogada
o abogado patrocinante del recurrente, al
presentar infundadamente el Recurso de Hecho, es
sancionado, conforme lo anoto en la parte final del
presente artculo.

Trmino para interponer el recurso

La oportunidad para interponer el Recurso de
Hecho, Directo o de Queja, no queda librada a la
voluntad de los sujetos procesales, pues su
deduccin est sujeta a la observancia de ciertos
plazos, en este caso en el trmino de tres das; de
tal manera que est reglamentado el tiempo en
que debe interponerse el mismo, de lo contrario
precluye la posibilidad de interponer dicho recurso.

Por lo cual, en nuestra legislacin penal, se puede
interponer el Recurso de Hecho, en el trmino de
tres das, contado desde el momento en que se ha
producido el acto legal de la notificacin que niega
un recurso legalmente interpuesto, sin que pueda
ejercerlo despus del trmino de tres das, pues de
hacerlo, sera considerado como indebidamente
interpuesto por extemporneo.

As, desde el momento que se ha dictado y
notificado la resolucin o auto ilegal que deniega
un recurso legalmente interpuesto, se puede
interponer el Recurso de Hecho, en el trmino de
tres das, sin que se pueda ejercerlo despus de
ese trmino.

Recordemos, que el COIP, seala que para
interponer un recurso, solo se cuentan los das
hbiles, pues es trmino y no plazo; de tal modo,
que solo se deben considerar los das hbiles.

Desistimiento

Quien haya interpuesto el Recurso de Hecho,
puede desistir de l; pero si quien interpuso es el
Defensor Pblico o la abogada o abogado privado
del recurrente, no pueden desistir del mismo, sin
mandato expreso de la persona procesada, as lo
seala el Art. 652 No. 2, del COIP; pero se presenta
la pregunta Podr desistir del Recurso de Hecho,
sin mandato expreso el abogado del sujeto
procesal vctima, o del sujeto procesal Fiscal, en su
caso?, cuestin que debe ser aclarada por el Pleno
de la Corte Nacional de Justicia.

Trmite

Se debe observar el siguiente trmite:

Primer Paso.- Interpuesto el Recurso de Hecho
dentro del trmino de tres das, luego de notificada
la resolucin de negativa del recurso planteado, la
o el juzgador o tribunal correspondiente, remitir
sin ningn trmite el proceso al Superior, as lo
dispone el Art. 661.1, del COIP.

Segundo Paso.- Al concederse el Recurso de Hecho,
por parte de la jueza o juez o tribunal
correspondiente, este debe emplazar a los sujetos
procesales para que concurran ante el Tribunal de
Alzada (Superior), conforme dispone el No. 4 del
Art. 652, del COIP, para que de este modo hagan
valer el derecho a su defensa.

Tercer Paso.- Una vez remitido el proceso, el
Superior, esto es la Corte respectiva, debe
convocar a audiencia, para conocer sobre la
procedencia o no del Recurso de Hecho, conforme
dispone el No. 1 del Art. 661, del COIP.

Cuarto Paso.- Se realiza la audiencia de
fundamentacin del Recurso de Hecho, el da y
hora sealados, con la presencia de las juezas y
jueces que integran la Sala de la Corte respectiva, y
de los dems sujetos procesales.

Quinto Paso.- La falta de comparecencia del
recurrente a la audiencia antes mencionada, dar
lugar a que se declare el abandono del Recurso de
Hecho, conforme dispone el No. 8 del Art. 652, del
COIP.

Sexto Paso.- En caso de que el recurrente no
fundamente el Recurso de Hecho, se declara por
parte de la Corte respectiva, el desistimiento del
recurso, conforme seala el No. 9 del Art. 652, del
COIP.

Sptimo Paso.- El Superior, debe resolver el
Recurso de Hecho, en la misma audiencia que se
fundamenta, conforme dispone el No. 3 del Art.
652, del COIP.

Octavo Paso.- Si el Superior, al momento de
resolver el Recurso de Hecho, observa en el
proceso que existe alguna causa que vicie el
procedimiento, est obligado a declarar de oficio o
a peticin de parte, la nulidad del mismo desde el
momento en que se produce la nulidad a costa del
servidor o parte del que lo provoc.

Hay que tener en cuenta, que el No. 10 del Art.
652, del COIP, seala taxativamente las tres
causales por las cuales se puede declarar la nulidad
del proceso, esto es siempre y cuando el vicio en el
procedimiento provoque influencia en la decisin;
as lo recalca el Art. 169 de la Constitucin de la
Repblica, al manifestar que el proceso es un
medio para la realizacin de la justicia y, que no se
puede sacrificar la misma, por la mera omisin de
fomalidades.

Noveno Paso.- Si el Superior acepta el Recurso de
Hecho, debe inmediatamente tratar el recurso
ilegalmente negado, esto es el de apelacin,
casacin o revisin, segn el caso.

De esta manera, puedo concluir sealando, que si
el Recurso de Hecho, es aceptado por la Corte
Provincial o Nacional segn el caso, lo declara de
manera expresa, notificando a las partes, y de este
modo entra al examen de la resolucin recurrida
originalmente, cuyo recurso ha sido ilegalmente
negado; o sea debe resolver en forma rpida en la
audiencia pblica, sobre si es que la negacin del
recurso originalmente interpuesto fue
debidamente negado o no, luego de realizada la
audiencia, sealada en el No. 1 del Art. 651, del
COIP, e inmediatamente debe declarar de viva voz
la aceptacin o no del recurso, para luego
pronunciarse sobre el recurso ilegalmente negado.

En cambio, si desecha el Recurso de Hecho, por
infundadamente interpuesto, recordando que en
la nueva justicia que opera en el Ecuador, no se
puede abusar del derecho, y retrasar as la
administracin de justicia, conforme lo sealan los
Arts. 26 y 108 del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial.

El Art. 661, del COIP, expresa, que de aceptarse el
Recurso de Hecho, la Corte respectiva, comunicar
al Consejo de la Judicatura para que sancione a la o
al juzgador o tribunal que ilegalmente neg el
recurso; e igualmente, si el Recurso de Hecho, ha
sido infundadamente interpuesto, la Corte
respectiva debe comunicar al Consejo de la
Judicatura, para que sancione a la abogada o
abogado patrocinador del recurrente.



Sanciones a las y los jueces

Como queda manifestado, si la Corte respectiva
acepta el Recurso de Hecho, tiene la obligacin de
comunicar al Consejo de la Judicatura, para que
sancione a la o al juzgador o tribunal que
ilegalmente neg el recurso interpuesto; y as
tenemos que el Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial, establece las siguientes sanciones:

1. La del Art. 108 No. 8, que seala como
infraccin grave, y por tal la suspensin de las
funciones, por no haber fundamentado
debidamente la resolucin en la que neg el
recurso interpuesto, y si su resolucin viola los
derechos y garantas constitucionales en la forma
prevista en los Arts. 75, 76 y 77 de la Constitucin
de la Repblica, lo cual puede dar lugar a la
responsabilidad civil objetiva extracontractual del
Estado ecuatoriano por un mal servicio pblico en
la administracin de justicia, conforme lo disponen
los Arts. 11.9 inciso tercero y cuarto de la
Constitucin de la Repblica; y Arts. 15, 32 y 33 del
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, cuyo
anlisis en parte lo realizo en mi libro titulado Las
Responsabilidades Civiles, Penales y
Administrativas de los Jueces, Fiscales y Defensores
Pblicos, en el Nuevo Ordenamiento Jurdico del
pas;

2. El Art. 109, establece las infracciones
gravsimas, y el No. 7, dice: Intervenir en las
causas que debe actuar como Jueza, Juez, fiscal o
defensor pblico, con dolo, manifiesta negligencia
o error inexcusable, cuyo anlisis jurdico lo hago
en mi libro Misin del Juez en el Nuevo
Ordenamiento Jurdico del pas.

Tambin hay que tener en cuenta las
circunstancias constitutivas de la infraccin
disciplinaria de los operadores de justicia, que
seala el Art. 110 del Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial;

3. La del Art. 129 No. 1, que seala que son
facultades y deberes genricos de las juezas y
jueces, aplicar la norma constitucional, y la de los
instrumentos internacionales de derechos
humanos por sobre los preceptos legales
contrarios a ella; y el No. 2, que dice, administrar
justicia aplicando la norma jurdica pertinente; y el
No. 3, que dice con sujecin a los principios y
garantas que orientan el ejercicio de la Funcin
Judicial;

4. Tambin recordemos, que el Art. 130, No. 13,
ibdem, dispone: Art. 130.- FACULTADES
JURISDICCIONALES DE LAS JUEZAS Y JUECES.- Es
facultad esencial de las juezas y jueces ejercer las
atribuciones jurisdiccionales de acuerdo con la
Constitucin, los instrumentos internacionales de
derechos humanos y las leyes; por lo tanto deben:
() 13. Rechazar oportuna y fundamentadamente
las peticiones, pretensiones, excepciones,
reconvenciones, incidentes de cualquier clase, que
se formulen dentro del juicio que conocen, con
manifiesto abuso del derecho o evidente fraude a
la ley, o con notorio propsito de retardar la
resolucin o su ejecucin. Igualmente tienen el
deber de rechazar de plano los escritos y
exposiciones injuriosos, ofensivos o provocativos,
sin perjuicio de la respectiva sancin;

5. El Art. 131, dispone en su parte pertinente:
Art. 131.- FACULTADES CORRECTIVAS DE LAS
JUEZAS Y JUECES.- A fin de observar una conducta
procesal correspondiente a la importancia y
respeto de la actividad judicial, las juezas y jueces
deben: () 3. Declarar en las sentencias y
providencias respectivas, la incorreccin en la
tramitacin o el error inexcusable de servidoras y
servidores judiciales, y comunicar al Consejo de la
Judicatura a fin de que dicho rgano sustancie el
procedimiento administrativo para la imposicin
de sanciones; 4. Solicitar a la direccin regional
respectiva del Consejo de la Judicatura que
sancione a las abogadas y a los abogados que
incurrieren en las inconductas descritas en este
Cdigo. A este efecto, acompaarn informe
razonado ();



Sancin a las abogadas y abogados

El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, establece
lo siguiente:

a. El Art. 335, seala lo que est prohibido a las
abogadas y abogados en el patrocinio de las
causas; y, en el No. 9, establece expresamente: 9.
Ejercer el derecho de accin o contradiccin de
manera abusiva, maliciosa o temeraria, violar el
principio de buena fe y lealtad, a travs de
prcticas tales como presentacin de prueba
deformada, empleo de artimaas y ejecucin de
procedimientos de mala fe para retardar
indebidamente el progreso de la litis, lo que
guarda relacin con el Art. 26 ibdem, cuyo anlisis
lo realizo en mi libro Los Nuevos Principios
Rectores en la nueva Administracin de Justicia,
segn el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial;

b. El Art. 336, seala las sanciones que se
pueden imponer a las abogadas y abogados por
parte del Consejo de la Judicatura; y,

c. El Art. 337, trata sobre la suspensin en el
ejercicio de la profesin a las abogadas y abogados.




Conclusiones

Recordemos una vez ms, que la actual
Constitucin de la Repblica, seala que lo
sustancial prima sobre lo procesal, pero esto no
significa que el censor por este motivo no est
obligado a observar unas reglas metodolgicas
mnimas en su enunciacin y en su desarrollo, pues
hoy vivimos en un Estado de garantas, y estos son
los medios e instrumentos jurdicos establecidos
para asegurar el libre ejercicio de los derechos, o
sea cuando estos son vulnerados se utilizan las
garantas, en este caso el Recurso de Hecho, para
frenar la arbitrariedad de las juezas y jueces, y en
su caso sancionar las maniobras dilatorias e
injustificadas en que incurren las abogadas y
abogados de la parte recurrente, al interponer el
Recurso de Hecho, infundadamente.

En este caso hay que sealar, que las normas de
procedimiento, estn dirigidas especialmente a las
juezas y jueces, quienes son los encargados por el
Estado ecuatoriano para cumplir dichas normas
que son de orden pblico; obviamente que los
sujetos procesales pueden hacer presente y
exponer lgicamente en la audiencia la negativa en
el Recurso de Hecho, que ha influido o puede
influir en la decisin de la jueza o juez, luego de lo
cual se debe dictar la resolucin correspondiente.

Deseo terminar este artculo en homenaje al
Centro de Estudios de Educacin Superior ms
importante del pas, la GLORIOSA UNIVERSIDAD
CENTRAL DEL ECUADOR, sealando que el poeta y
escritor francs, mile Zola, en la obra Yo Acuso,
seala: As pues, acaba la justicia absoluta donde
comienza el inters de un partido? Ah, que grato
es ser un solitario, no pertenecer a ninguna secta,
no depender ms que de la propia conciencia, y
que fcil es seguir nuestro propio camino, no
amando ms que la verdad, desendola, aunque
tiemble la tierra y haga caer el cielo!

Como bien dice el respetado maestro cubano Jos
Mart: En el mundo ha de haber cierta cantidad de
decoro, como ha de haber cierta cantidad de luz.
Cuando hay muchos hombres sin decoro, hay
siempre otros que tienen en s el decoro de
muchos hombres. Esos son los que se rebelan con
fuerza terrible contra los que le roban a los pueblos
sus libertades, que es robarles a los hombres su
decoro. En esos hombres van miles de hombres, va
un pueblo entero, va la dignidad humana. Esos
hombres son sagrados.

Muchas gracias a la Gloriosa Universidad Central
del Ecuador al haberme recibido en sus aulas.

Yupaychani Alma Mater.



Jos Garca Falcon

DOCENTE, FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES, UNIVERSIDAD

CENTRAL DEL ECUADOR



Correo electrnico: josegarciafalconi@gmail.com