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FACTORES ASOCIADOS A LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS

ICFES EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA DE LA
CIUDAD DE BOGOT
Julin De Zubira Samper, Laura Mara Calentura Marn, Hctor Alfonso Acero
Ferrer
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Resumen
La presente investigacin indag en torno a los factores asociados a la calidad de
las instituciones educativas de Bogot. Para tal fin seleccion a los 50 colegios de
mejor balance en las pruebas ICFES del ao 2000 y a los 50 colegios con peor
balance en dichas pruebas. En cada uno de estos grupos seleccion una muestra
de instituciones educativas y aplic a sus directivos, docentes y estudiantes
encuestas que permitieran evidenciar las caractersticas comunes y las
caractersticas que los diferenciaban.
La investigacin permiti concluir que los docentes son una variable esencial para
diferenciar los dos grupos de instituciones. En las instituciones con mejores
resultados, los docentes haban participado activamente en la discusin del PEI
de la institucin educativa y tenan un papel activo en el diseo del currculo.
De otro lado, se pudo concluir que el currculo es una segunda e importante
variable diferenciadora de la calidad de las instituciones educativas. En las
instituciones de mayor calidad, no solo es activa la participacin del docente en su
elaboracin y ajustes, sino que tambin son establecimientos en los que se realiza
un mayor seguimiento curricular en el aula de clase. Por el contrario, en las
instituciones de menor calidad, cada maestro de manera completamente libre
decide su plan curricular, sin ningn tipo de seguimiento por parte de los
directivos. Complementario a lo anterior, las instituciones de mayor calidad
educativa segn pruebas ICFES del ao 2000, realizan con frecuencia reuniones
entre los distintos equipos de rea.
Una tercera variable que diferencia de manera general a las instituciones de
mayor y menor calidad educativa segn pruebas ICFES es la frecuencia y
periodicidad con la que el Director o rector de la institucin educativa se rene con
los padres de familia. En las instituciones de mayor calidad, dichas reuniones son
ms frecuentes, lo mismo que las escuelas de padres, al tiempo que en las
instituciones de menor calidad, prcticamente desaparece la figura del padre o
acudiente del nio en su proceso educativo.

1
Tesis de grado presentada por los estudiantes Laura Calentura y Hctor Acero en el ao 2002 y
dirigida por Julin De Zubira como condicin para graduarse del Instituto Alberto Merani. La tesis
fue calificada como meritoria por el Jurado externo y el Consejo Acadmico de la institucin.
2
Finalmente, y es triste decirlo, la clase social sigue siendo altamente asociada a la
calidad de la educacin recibida. De esta manera, las clases altas tienden a recibir
una educacin de mayor calidad y las clases bajas tienden a recibir una educacin
de menor calidad. Esta conclusin se puede sustentar al menos a partir de los
resultados de las pruebas de Estado del ao 2000 en Bogot
2
.
1. Introduccin
En el contexto de la discusin pedaggica, especialmente dentro del marco del
debate acerca de la calidad de la enseanza, es frecuente encontrar preguntas en
torno a las razones que explican la diferencia entre aquellas instituciones que
obtienen balances favorables y aquellas que, por el contrario, obtienen resultados
no tan satisfactorios a nivel acadmico. Es a partir de dichas reflexiones que
surgen las inquietudes centrales de este trabajo, las cuales podran expresarse de
la siguiente manera: por qu algunas instituciones educativas obtienen un mejor
balance que otras? Por qu algunas no logran alcanzar sus objetivos y otras s?
Y cules son algunos de los factores que las diferencian?
Dar una respuesta a estos tres interrogantes constituye el objetivo general de la
presente investigacin. Esto, en la medida en que uno de los propsitos
fundamentales de la mayor parte de instituciones educativas, a nivel cognitivo, es
alcanzar altos niveles de aprehendizaje en sus estudiantes, de manera que ellos
puedan obtener un buen balance en las pruebas de Estado, facilitando con ello su
acceso a la educacin superior. Diversas investigaciones mundiales en el tema
(Weber, 1971; Davis, G y otros, 1992; O.C.D.E. 1994) les atribuyen a la delimitacin
del proyecto Educativo, al papel pedaggico de los directivos, a la capacitacin y
los estmulos a los maestros, a la cohesin del equipo de trabajo y al clima
institucional, un papel fundamental en la consecucin de la calidad educativa.
De la mano de las preguntas anteriores, surge el cuestionamiento sobre la manera
ms adecuada para medir este rendimiento en diversas instituciones educativas.
Para tal fin, se han desarrollado diferentes procedimientos y mecanismos, que con
el paso del tiempo han sufrido modificaciones sensibles, segn los objetivos
buscados por la sociedad. De esta forma, la gran mayora de los pases han
estandarizado pruebas de aplicacin general, la cual sirve como punto de
referencia estndar para las instituciones de educacin superior de cada uno de
los pases.

2
Investigaciones realizadas en aos posteriores a partir de los resultados de las pruebas SABER
para Bogot, pero en aos 3 y 5 de primaria permiten evidenciar resultados diferentes. En
particular se puede destacar el primer lugar por zonas alcanzado para el ao 2002 para la zona de
ciudad Bolvar, precisamente la que obtiene los peores indicadores en nivel socioeconmico de
sus habitantes.
3
En Colombia, la prueba que posee mayor tradicin y cobertura es la realizada por
el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES), en
cerca de 8.500 centros de educacin media de todo el pas
3
. Dicha prueba ha
venido aplicndose ininterrumpidamente desde el ao 1968. Lo anterior permite
ver la importancia de este examen en el contexto nacional.
2. Marco Terico
Segn las conclusiones arrojadas por algunos de los estudios ya mencionados, se
ha abandonado la tesis dominante en los aos sesenta, segn la cual la familia
era el factor esencial a considerar en la determinacin del rendimiento acadmico
de un individuo. De ah que, a partir de una serie de investigaciones realizadas en
las dcadas del setenta y del ochenta, se ha logrado reivindicar el papel central
cumplido por la escuela en la obtencin de los logros acadmicos de los
estudiantes. En este campo, Gregor Weber (1971) y la OCDE (1994) han
realizado investigaciones que concluyen que las instituciones eficientes tienen
caractersticas relativamente similares.
Por otra parte, podemos ver que los diferentes estudios realizados, principalmente
en el transcurso de los ltimos treinta aos, postulan una serie de caractersticas
propias de las instituciones eficientes, recopiladas de manera sistemtica por De
Zubira (1999). Estas caractersticas son:
a. La claridad de las metas institucionales. En este criterio se analiza si los
fines y el norte de la institucin estn claramente definidos, ya que la
definicin del camino a seguir favorecer la creacin de un clima ms
propicio para el desarrollo de la actividad educativa. En otras palabras, el
centrar los esfuerzos y los recursos en el alcance de los objetivos focaliza
la atencin de los integrantes de todos los estamentos de una institucin en
torno a propsitos consensuados y ello favorecer el logro de los fines
propuestos. Desde el punto de vista de Davis y Thomas se explicara de la
siguiente forma:
Objetivos Claros: Esto permite a la escuela dirigir sus recursos y
actuaciones hacia la consecucin de esos objetivos. Los objetivos claros
ayudan tambin a reducir la apata del alumno! Los objetivos pueden ser,
por su naturaleza, acadmicos, por ejemplo el centrarse en aumentar el
tiempo dedicado al aprendizaje, mejorar las tcnicas de enseanza y de
gestin, o elevar los niveles de rendimiento en las reas fundamentales.
Sin embargo, ms all de lo fundamental, los objetivos de la escuela
pueden incluir tambin la enseanza de las habilidades de razonamiento,
tales como la creatividad y el pensamiento crtico; la mejora del clima de la

3
Para el ao 2006 dicha prueba fue presentada por 570.000 estudiantes que representaban a
9.200 instituciones de educacin media del pas.
4
escuela, las actitudes de los alumnos y la motivacin acadmica, reducir el
absentismo, el mal comportamiento y los abandonos; potenciar unos
buenos autoconceptos, actitudes y valores; potenciar la independencia,
etc. (Davis, Gary y otros, 1992).
Es muy importante tener metas y normas claras, con el fin de establecer los
puntos a los cuales se quiere llegar y el lmite de realizacin de cada
persona con el mismo propsito.
b. Identificacin de la comunidad con las metas y valores propios. Este factor
est estrechamente relacionado con el anterior, ya que depende del grado
de vnculo establecido entre los diversos estamentos de la institucin, en
tanto que, para poder alcanzar las metas, los directivos, profesores, padres
de familia y estudiantes, deben asumir los fines y los propsitos
institucionales. En este sentido, no basta con tener los propsitos claros;
tambin es necesario que ellos estn vivos en la comunidad educativa y
que ella se sienta identificada con los mismos.

c. Delimitacin y precisin curricular. La precisin y delimitacin curricular es
esencial para el desarrollo de las polticas institucionales dentro de las
aulas de clase, en tanto que el currculo es la expresin de los objetivos
generales de la escuela en cada una de las reas del conocimiento. En el
currculo, como deca Coll (1994), se plasman las intenciones, los
contenidos, las secuencias y los sistemas de evaluacin. De all que sea
muy comprensible que su papel sea esencial para caracterizar las
instituciones educativas de calidad.
En trminos de la OCDE, el currculo no slo representa una recopilacin
de todos los contenidos de las diferentes asignaturas, sino la interpretacin
del cmo y el porqu de la enseanza. En resumen, afecta cuestiones de
control, de pedagoga y de evaluacin.
4

En otras palabras, el currculo proporciona informacin sobre el para qu
ensear, el qu ensear, el cmo ensear, y el qu, cundo y cmo de la
evaluacin (Coll, 1994, p. 31).
d. nfasis en habilidades bsicas. Cuando se trabaja con mltiples propsitos,
criterios o asignaturas, se pierden las prioridades y se disminuye
sensiblemente la posibilidad de alcanzar los logros. En este caso los
estudiantes van a saber de muchas cosas pero de manera superficial, lo
que conduce a reivindicar la necesidad de realizar una buena seleccin de
los contenidos que se incluyen en el currculo, de tal forma que se pueda

4
Cita tomada de la pgina 74 del libro Escuelas y Calidad de Enseanza publicado por la OCDE
en el ao de 1984.
5
lograr un nivel de profundizacin mayor en el rea que se est estudiando.
Ms an, si el nfasis se realiza en aprendizajes mecnicos y rutinarios, el
estudiante no podr desenvolverse ante situaciones nuevas; por el
contrario, aprehendizajes centrados en el uso de instrumentos del
conocimiento, competencias bsicas o la resolucin de problemas, le
permitirn enfrentar dichas situaciones.

e. Claridad, periodicidad y retroalimentacin de las evaluaciones adelantadas
en la institucin. Las evaluaciones se realizan con el fin de valorar el
proceso educativo, permitiendo ver los aciertos y errores que se han
cometido en el camino recorrido, de tal forma que se puedan corregir en un
futuro las debilidades y profundizar los avances hasta el momento
alcanzados. Debido a lo anterior es que son tan importantes, ya que si no
se efectan, las directivas, los profesores o los mismos estudiantes, no se
podran dar cuenta de los aciertos y debilidades, con el fin de ayudar a
corregirlas en el segundo caso y de profundizarlas en el primero.
As mismo, es importante decir que la retroalimentacin es un medio por
excelencia para verificar el nivel de cumplimiento de los fines establecidos
en la escuela y de ver si el camino trazado sigue siendo el ms adecuado
para el alcance de dichos objetivos o si es necesario realizar algunos
ajustes al respecto.
f. Calidad de la direccin educativa. Para que una institucin sea eficiente se
requiere que el director y los directivos cumplan un papel esencial respecto
al liderazgo pedaggico de la institucin, ya que de l y de ellos depende
en buena medida el clima institucional o el medio ambiente en el que se
realizan las actividades de educacin y aprendizaje. Su papel es decisivo
para garantizar la participacin, orientar los fines institucionales y realizar
los seguimientos pedaggicos necesarios.

g. Los vnculos alcanzados con la sociedad. Una de las mayores
preocupaciones de las que hablaba Drucker (1993) se refera a la creciente
tendencia contempornea a insertar la escuela en la sociedad. Para ello,
sostena, son importantes los vnculos de la institucin educativa con otras
instituciones educativas y sociales a nivel local, nacional e internacional. En
el terreno local, es importante verificar la frecuencia de los intercambios
acadmicos y deportivos con otras instituciones educativas y con diferentes
niveles del sistema educativo.

h. Cohesin y colegiabilidad del personal. Se requiere una participacin activa
de los diversos estamentos en la toma de decisiones, lo que ayudara a
consolidar mayores niveles de democracia en la institucin que permitieran
que las decisiones no estuvieran excesivamente centralizadas. Tambin es
adecuado evaluar la calidad y la cohesin de las interacciones entre los
6
miembros de la comunidad, para poder llegar a un clima institucional ms
colegiado y participativo. Las investigaciones encuentran que las
instituciones de mayores logros tienden a favorecer la participacin de los
diversos estamentos y que favorecen una mayor cohesin y colegiabilidad
de su personal.
La cohesin y colegiabilidad, adems de ser factores influyentes en los
logros de trabajo conjunto, generan un sentimiento de pertenencia y
responsabilidad sobre las escuelas, en palabras de Thomas y Davis: un
sentimiento de comunidad comn a toda la escuela, y un sentimiento
individual de ser miembro responsable de esta comunidad. Segn Purkey
y Smith (1983), este sentimiento puede conseguirse mediante el uso
adecuado de la ceremonia, los smbolos, las normas, y otros aspectos
similares.
5

i. Estabilidad de profesores y directivos y sus oportunidades de capacitacin.
La estabilidad favorece el orden, la continuidad y la seguridad, por lo que
cumple un papel muy positivo en lo que al alcance de las metas impuestas
por el proyecto educativo se refiere. En cuanto a este indicador, la OCDE
(1984) dice:
Las escuelas no funcionan bien si se producen frecuentes cambios de
personal o un ausentismo elevado de ste. Un personal estable es una
condicin de un clima de seguridad, orden y continuidad. Es una condicin
previa para el logro de un mejoramiento en la escuela, sobre todo durante
el primer perodo de una innovacin (deben tenerse en cuenta los fuertes
cambios educativos de comienzos de la dcada de los 90 en Colombia). La
estabilidad del personal ha de fortalecerse con la adaptacin de la
capacitacin de profesores al clima individual de cada escuela.
Por otra parte, la estabilidad del equipo de docentes contribuye al correcto
seguimiento de los estudiantes, al mismo tiempo que garantiza continuidad
en las polticas y en los procesos de pedaggicos y administrativos.
Pero es necesario que dicha estabilidad no genere quietud y falta de
dinmica en la institucin educativa. Para ello es muy conveniente una
estabilidad dinmica, de tal forma que garantice oportunidades de
capacitacin y movilidad, tanto a docentes como a directivos y estudiantes.
j. Procesos de mediacin en el aula de clase. Lo primero que debemos tener
en cuenta es que el clima institucional debe ser expresado en el saln de
clases, ya que de ste depende el establecimiento de las interacciones
entre los profesores, los saberes y los estudiantes.

5
Tomado de Escuelas Eficaces y Profesores Eficientes, pgina 94.
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k. Factores socioeconmicos y calidad de instalaciones. Pese a no ser los
factores ms determinantes, los criterios relativos a la situacin
socioeconmica de los alumnos y la de la institucin s son diferenciadores
de las instituciones segn su rendimiento. No se puede negar que la
dotacin y el estado de los inmuebles y muebles de una escuela afectan el
rendimiento de los estudiantes y el modo de trabajo de los profesores y las
reas administrativas. En el Reino Unido, la HMSO (1977) dice:
Muchos de los alumnos y profesores tienen que trabajar en instalaciones
que resultan inapropiadas y que no brindan un ambiente decente para la
tarea. Clara consecuencia de ello es que se vean negativamente afectadas
la calidad del trabajo y los niveles logrados por los estudiantes.
Lo anterior nos demuestra que la intervencin de unos factores mnimos
dentro de las instalaciones, como indicador ms claro de la situacin
socioeconmica de los planteles, es importante para el adecuado desarrollo
del proceso acadmico de los alumnos, destacndose los siguientes:
o Factores sanitarios y de seguridad que aportan bienestar a sus usuarios
ms cercanos.
o Factores ambientales, que proporcionan un espacio propicio para el
desarrollo de las actividades acadmicas.
o Factores de espacios, que favorecen el correcto desarrollo de todas las
reas de expresin de los individuos en formacin.
Estos tres tipos de factores, si bien no tienen que tener el mayor grado de
elaboracin, s deben tener ciertos parmetros mnimos de ejecucin, dentro
de los cuales son posibles las actividades acadmicas.
Por otra parte, mencionando las capacidades socioeconmicas de los
estudiantes, es necesario decir que siempre ser un diferenciador importante
en los rendimientos escolares en los test generalizados, en tanto que
determina las posibilidades y oportunidades del alumnado en otros campos de
la vida.

3. Metodologa
La presente investigacin se fundamenta en las pruebas colombianas de Estado
ICFES y busca establecer, a partir de caractersticas particulares, las
concordancias en instituciones con iguales resultados.
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Para tal propsito y con el nico objetivo de determinar las instituciones a evaluar,
se precisan dos tipos de escuelas
6
, las cuales se diferencian de acuerdo con el
impacto que pueden generar sobre los alumnos, as:
Aquellas que aportan a sus estudiantes un crecimiento cognitivo y
acadmico superior a los lmites del aporte de la familia, o instituciones
eficientes.
Las instituciones que aportan muy poco con respecto a lo realizado a nivel
familiar y causan un retroceso en el estudiante, lo que determinara las
instituciones ineficientes.
Para seleccionar las instituciones educativas se tuvieron en cuenta los resultados
del ICFES en la ciudad de Bogot, seleccionando las 50 instituciones de mejor
balance y las 50 instituciones de peor balance en dichas pruebas.
Preseleccionadas estas instituciones, intentamos comunicarnos con ellas, de lo
que se obtuvo la poblacin a trabajar: 19 instituciones por excelente balance en el
ICFES del ao 2000 y 12 instituciones por muy mal balance en las pruebas ICFES
del mismo ao.
En cada una de estas instituciones se aplic una encuesta al rector o Director, una
encuesta a una muestra de docentes y una encuesta a una muestra de
estudiantes de los dos ltimos aos. La encuesta era similar y en ella se peda
que delimitaran los propsitos de la institucin para los prximos cinco aos y que
describieran si el PEI estaba escrito, si haba sido discutido por los diversos
estamentos, qu tipo de reuniones existan entre directivos, docentes y padres de
familia, entre otros. La encuesta fue elaborada a partir de la revisin terica
adelantada sobre los factores asociados a la calidad encontrados en otras
investigaciones internacionales; pero tambin presentaba un espacio para que los
diversos estamentos indicaran caractersticas que considerasen esenciales en la
institucin educativa a la que estaban vinculados. Los resultados de los dos
grupos de colegios se compararon entre si mediante el mtodo estadstico de la t
de Student.

4. Resultados
Objetivo de la Institucin, representado en el PEI:
El primer resultado referente al PEI, se basa en las preguntas acerca de su
escritura y su publicacin, en donde no se encontr una asociacin entre stas y
los resultados en las pruebas ICFES. Estos resultados, comparados con el

6
Tomado del libro Escuelas Eficaces y Profesores eficientes (1992), pgina 18 a 21, Criterios de
Eficacia,
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nmero de respuestas afirmativas y negativas, nos llevan a la conclusin de que
la escritura y la publicacin del Proyecto Educativo Institucional por parte de un
plantel son actividades generalizadas, que no marcan una diferencia efectiva entre
los dos grupos de colegios evaluados. Esto puede entenderse en tanto la escritura
del PEI se volvi, desde el ao de 1994, una obligacin legal de las instituciones
educativas en Bogot y el pas.
Por otra parte, s se puede diferenciar el papel que juegan los docentes y los
estudiantes frente al PEI, en tanto que su lectura y discusin por parte de los
estudiantes no determina una diferencia real entre los dos grupos de colegios,
mientras que el papel de los profesores s esta muy asociado a la diferenciacin
de calidad.
Es imprescindible rescatar la importancia de la socializacin del norte institucional
entre los docentes, tanto en la lectura del PEI como en su discusin, ya que, como
se justificaba en el Marco Terico, el grado de apropiacin de aqul por parte de
los docentes determinar la puesta en prctica efectiva de la metodologa
institucional como una forma de alcanzar los objetivos propuestos.
Respecto al currculo, encontramos que su publicacin, precisin, seguimiento en
las aulas y el nfasis que reciba son variables altamente diferenciadoras de la
calidad de una institucin educativa de Bogot. La publicacin del currculo no es
un factor diferenciador entre los dos grupos de instituciones, ya que ambos lo
realizan por corresponder a una disposicin de tipo legal. Esto se relaciona de
manera evidente con este mismo resultado en el caso del PEI, por lo que se
puede decir que la edicin o publicacin de este tipo de escritos institucionales no
se asocia de forma evidente con el rendimiento de los planteles.
En cuanto a la lectura del currculo por parte de los alumnos y de los profesores,
se puede decir que, segn nuestro estudio, no influye directamente en el balance
de la institucin en las pruebas de Estado. Este hecho es contrario a lo sealado
por Cremmers (1994), puesto que l haba identificado sta como una variable
diferenciadora de la calidad. Sin embargo, el seguimiento del currculo por parte
de los docentes y los diversos sistemas de los que disponga la institucin para
verificar su cumplimiento, resultan bastante diferenciadores entre los dos grupos
de instituciones. Este resultado coincide de forma directa con lo planteado en
captulos anteriores de esta investigacin, en los cuales se resalta la importancia
del currculo dentro del rendimiento acadmico institucional y se justificaba este
resultado, teniendo en cuenta que el currculo es la expresin de las metas y las
finalidades de la institucin educativa.
En cuanto a los resultados de los indicadores de nfasis en habilidades bsicas,
es conveniente decir que no se pudieron tomar en cuenta para los resultados de
esta investigacin.
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Sistemas de capacitacin y evaluacin
En cuanto a la capacitacin, es importante decir que es una variable crucial que
se encuentra asociada al rendimiento de las instituciones educativas de Bogot,
en tanto que los tres indicadores referentes a sta dieron resultados que
ratificaban una asociacin positiva y alta; tanto la capacitacin a padres, como la
capacitacin a profesores se hacen esenciales para realizar una diferenciacin
entre los colegios con bajo y alto rendimiento en las pruebas ICFES.
Por otra parte, la realizacin de materiales con el objetivo de capacitar a los
docentes tambin se encuentra asociada con el rendimiento de los planteles
educativos bogotanos, constituyndose estos esfuerzos en sensibles beneficios
para los programas de capacitacin en curso, tanto con docentes, como con los
padres y madres de familia.
Estabilidad dinmica en el equipo
Para evaluar este indicador se utiliz el nmero de reuniones entre diversos
estamentos de la institucin educativa, habindose obtenido los siguientes
resultados:
En cuanto a las reuniones de rea entre los profesores, el resultado indic que s
era un factor diferenciador entre los dos grupos de instituciones evaluadas, lo que
nos lleva a decir que la cohesin alcanzada por las reas del conocimiento es una
variable importante a tener en cuenta cuando se habla de calidad en una
institucin educativa. Sin embargo, es conveniente aclarar que estamos hablando
solo del nmero de reuniones ya que el instrumento no aporta datos acerca del
tipo de tales reuniones.
Segn los resultados de la investigacin, las reuniones entre los profesores de un
mismo curso no son un factor asociado al rendimiento de las instituciones
educativas, hecho que se puede atribuir principalmente, a que estas reuniones
van dirigidas ante todo al anlisis de los estudiantes como casos particulares.
Otro indicador evaluado fue el nmero de reuniones entre los profesores y los
directivos, factor que tampoco se encontr asociado con el rendimiento, lo que se
atribuye, principalmente, a que quiz la variable diferenciadora no es el nmero,
sino el tipo y las caractersticas de las reuniones realizadas las que marcan la
diferencia entre los dos tipos de instituciones educativas: las de mejor y las de
peor balance en las pruebas ICFES.
En lo concerniente con el trabajo y la participacin de los docentes en los
proyectos de carcter institucional, tales como el PEI y el currculo escolar, se
encontr una incidencia muy alta que se asocia a las diferencias en los
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rendimientos y logros de los dos grupos de colegios determinados por el balance
en las pruebas ICFES.
Papel activo por parte de la direccin
Para esbozar el papel desempeado por el director en la institucin educativa,
indagamos acerca de la periodicidad de las reuniones sostenidas entre ste y los
profesores, los alumnos y los padres, con los siguientes resultados.
Este indicador no arroj asociacin con el rendimiento de las instituciones
educativas, posiblemente por cuanto preguntaba por el nmero de reuniones del
directivo con los diversos estamentos que componen una comunidad y no por el
tipo y las caractersticas de las reuniones que se sostenan. Es importante aclarar
que el papel directivo no se refiere nicamente al rector, sino que abarca a todos
los directivos de la institucin y a sus relaciones, por lo que el instrumento
diseado para la presente investigacin present algunas limitaciones en la
evaluacin, lo cual, sin duda, afect los resultados obtenidos.
Pese a la conclusin anterior, las reuniones entre los directivos y los padres s
marcaron una relacin positiva con la calidad educativa, lo que nos permite pensar
que los padres como estamento son una variable importante para diferenciar
grado de excelencia de las instituciones de educacin media. En las instituciones
de mayor calidad frente a las pruebas ICFES en Bogot, encontramos con gran
frecuencia reuniones, programas de capacitacin y escuelas de padres,
organizadas por la institucin. En las instituciones de menos calidad, la figura del
padre o acudiente es prcticamente inexistente y casi nunca se realizan escuelas
de padres o reuniones con ellos convocadas por la institucin.
Mediacin en el aula
Respecto a la mediacin en el aula, la presente investigacin encontr dos
resultados diferentes. De un lado, concluimos que utilizar estrategias
metodolgicas diferentes para las diversas reas, efectivamente diferencia a las
instituciones con mejor rendimiento escolar. Sin embargo, y de otro lado,
encontramos que utilizar distintos tipos de mediacin en el aula en un mismo
curso no es un aspecto que diferencie a las instituciones de mejor y de peor
balance en el ICFES.
Tal como se seal, la diferenciacin de las estrategias didcticas segn el rea
es un factor asociado al alto o bajo rendimiento de las instituciones educativas en
las pruebas de Estado; esto se corrobora y est relacionado con el anlisis
anteriormente expuesto, sobre la necesidad de que existan equipos
cohesionados, segn el rea, como un factor asociado al alto o bajo rendimiento
de las instituciones educativas bogotanas.
12
No obstante, la diferenciacin de las dinmicas segn el grado y el nivel de los
estudiantes, no es un factor asociado al rendimiento de las instituciones
educativas, debido a que, tanto en las de alto como en las de bajo rendimiento,
existe diversidad en las estrategias metodolgicas utilizadas.
As mismo, en el hecho de que las clases sean preferencialmente magistrales o
estn orientadas en su mayora hacia el trabajo directo por parte de los
estudiantes, tampoco encontramos que hubiera asociacin con el mayor o menor
rendimiento de las instituciones educativas bogotanas, con lo cual se vuelve a
evidenciar que el nfasis otorgado a las estrategias metodolgicas por parte de
los docentes parece ser excesivo; adems, se pone de manifiesto que la calidad
se vincula seguramente, en mayor medida, a otras variables ms importantes,
como los modelos pedaggicos implementados en la institucin, el currculo, el
PEI y el clima escolar, antes que con las estrategias metodolgicas utilizadas por
los propios maestros.
Factores asociados a la infraestructura
Sin duda alguna, las instituciones educativas con mayores recursos y condiciones
econmicas poseen importantes ventajas en relacin a la calidad de los
profesores que pueden contratar, a la infraestructura que soporta el trabajo
educativo, a la biblioteca, a los computadores, a cierto tipo de equipos y
materiales y, en fin, a algunos medios y condiciones que facilitan el proceso
educativo. Por lo anterior, resulta comprensible que esta investigacin haya
encontrado que existan ciertos factores de infraestructuras asociados y
diferenciadores de la calidad obtenida, evaluada sta exclusivamente a partir de
los resultados en las pruebas ICFES. Aun as, no se puede afirmar que todos los
aspectos de infraestructura estn directa y positivamente asociados al rendimiento
que obtengan los estudiantes de una institucin educativa.
El hecho de que una institucin posea aulas de msica, aula mltiple o que
disponga de un mayor nmero de metros cuadrados por estudiante, se constituye
en un factor diferenciador entre las instituciones de alto rendimiento y las de bajo
rendimiento, segn las pruebas ICFES. As mismo, el estrato socioeconmico
dominante en una institucin educativa es una variable altamente asociada a la
calidad, al tiempo que ninguna de las instituciones mejor ubicadas en el ICFES
corresponda a estratos bajos y ninguna de las ubicadas en los ltimos lugares del
ICFES corresponda a los estratos ms altos. Es triste decirlo, pero la clase social
sigue siendo perpetuada por el sistema educativo. Por esto, las clases altas
tienden a recibir una educacin de mayor calidad y las clases bajas, por el
contrario, reciben en general una educacin de menor calidad. Eso, por lo menos,
es lo que se puede afirmar a partir de los resultados de las pruebas de Estado del
ao 2000 en Bogot.

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5. Conclusiones
Entre las variables que se muestran como asociadas al buen o mal rendimiento de
una institucin educativa bogotana, de acuerdo con los resultados de las pruebas
ICFES en el ao 2000, estn las siguientes:

Lectura y discusin del PEI por parte de los docentes de la institucin
educativa.
Trabajo e intervencin docente en la elaboracin del PEI y en el diseo del
Currculo
Seguimiento curricular en las aulas
Capacitacin a padres y a profesores por parte de la institucin educativa
Frecuencia y periodicidad de las reuniones de los profesores segn rea
Frecuencia y periodicidad de las reuniones del director o rector de la
institucin educativa y los padres de familia

De otro lado, las que no mostraron relacin con los resultados ICFES fueron:

Escritura y publicacin del PEI, aspecto seguramente explicado por lo
ampliamente generalizada de esta medida, al estar asociada a situaciones
legales sealadas por la Ley general de Educacin (1994).
Lectura y discusin del PEI por parte de estudiantes, muy posiblemente por
la bajsima participacin de los estudiantes de todos los colegios en su
elaboracin, independientemente de su calidad educativa.
Publicacin del currculo, tambin ampliamente generalizada,
independientemente de la calidad de los colegios.
Reuniones entre los profesores de un mismo curso (aunque si discrimina
cuando las reuniones se realizan por parte de los equipos de rea)
Frecuencia y periodicidad de reuniones entre los profesores y los directivos,
las cuales tienden a ser bajas en todo tipo de colegios.
Periodicidad de reuniones del director con los profesores y los estudiantes
Estrategias metodolgicas diferencias segn los grados escolares.

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