BID

PARAGUAY

Referente mundial de la calidad natural de la Stevia
rebaudiana (Bert.) Bertoni (Ka a He e), contribuyendo a
mejorar la calidad de vida y del medio ambiente.







MESA 1: MATERIA PRIMA, CALIDAD, INVESTIGACIN Y DESARROLLO


OBJETIVO: Implementar el Programa Nacional de Ka a He e.
Lineamientos:
1.1 Mejoramiento del componente de investigacin priorizando la investigacin en tecnologa de produccin agrcola, tecnologa de
procesamiento y control de calidad, usos de de la Stevia (Ka a He e) como aditivo alimentario, en la nutricin animal, agrcola,
fitoteraputico y farmacolgico
Cd. ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA RESPONSABLES
1.1.1.
Diseminar la informacin disponible sobre Ka a He
considerando tambin a agentes intermediarios en la
sensibilizacin (tal como la Direccin de Gobiernos
Subnacionales del Ministerio del Interior, otros)

Convenios pblico-
privado
Inmediato, mediano
y largo plazo
CNCSP- INFOPYME
CAPASTE
FCA-UNA
MSP y BS
Municipalidad de Asuncin
1.1.2.
Poner a disposicin de los productores e industriales,
publicacin Resea de Patentes a nivel Mundial del
Ka a He e
Productores e
industriales utilizan
informacin
Inmediato CNCSP- INFOPYME
CAPASTE
FCA-UNA
MRE
MIC- DPI
1.1.3
Realizar lobby ante el Honorable Congreso Nacional
para la alocacin de los rubros en un presupuesto
propio del Programa Nacional del Ka a He e
Programa Nacional
con presupuesto
asignado
Setiembre -
permanente
Nodo Impulsor
Comit de Fomento de la
Competitividad productiva y
comercial de la Stevia

1.1.4
Realizar lobby ante organismos financiadores, y
establecer alianzas estratgicas para la investigacin
de los temas incluidos en el Programa Nacional del
Ka a He e priorizando a) la investigacin sobre
mejoramiento gentico, en lo referido a desarrollo de
variedades mejoradas; b) la investigacin sobre
control de enfermedades, manejo del agua en el
cultivo, produccin sustentable del cultivo y nutricin
de plantas.
Proyectos,
convenios
programas y
alianzas
estratgicos
suscriptos
Desde
setiembre/2005
MAG
CAPASTE
STP
1.2 Completar requerimientos del JECFA y realizar las gestiones ante el FDA de los Estados Unidos y la Unin Europea para la
apertura de mercados del Ka a He e como aditivo alimentario, uso pecuario, agrcola, fitoterapetico y farmacolgico.

1.2.1
Realizar los estudios en humanos, caracterizacin
qumica y estabilidad hidroltica para cumplir con los
requisitos solicitados por el J ECFA e incorporar
posteriormente al CODEX alimentario
Otras aplicaciones
Contrato entre
Brasil, J apn y
Paraguay
Estudios realizados
Desde setiembre
2005
INTN
MAG
FCM-UNA
Steviafarma (Brasil)
Dainippon Corporation
(J apn)
CAPASTE
1.2.2
Generar informaciones para la presentacin de la
solicitud al FDA de los Estados Unidos para el
cambio de denominacin (status)
Informaciones
provedas
A partir del 2005 MSP y BS
INTN
CAPASTE
1.2.3
Generar informaciones para la presentacin de la
solicitud a la UE para el reconocimiento de los
principios edulcorantes del Ka a He e como aditivo
alimentario
Informaciones
provedas
A partir del 2005 MSP y BS
INTN
CAPASTE

1.3 Incorporar en la cadena convencional de la stevia la alternativa de las certificaciones orgnicas o ecolgicas, desde el cultivo
hasta el producto final. Capacitar al agricultor primario para la calidad adoptando las buenas prcticas agrcolas y de
manufactura de la FAO.
1.3.1
Relevar competencias de instituciones
reglamentadoras de normalizacin, certificacin y
de acreditacin
Listado de
instituciones y
competencias
Inicio octubre 2005 CAPASTE
MIC- VUE
ONA
INTN
MSP y BS- INAN
Municipalidad de Asuncin
SENAVE
SEAM
1.3.2
Relevamiento y priorizacin de productos que se
quieren normalizar y presentacin al INTN
Solicitud de
normalizacin de
productos
presentada
Inmediato CAPASTE
Empresas
1.3.3
Orientar a empresarios para contactos con las
certificadoras privadas realizacin de un taller
informativo sobre empresas e instituciones
certificadoras
Evaluacin del
taller realizado
A partir de
septiembre 2005
CAPASTE
SENAVE
ONA- CONACYT
1.3.4
Hacer cumplir la normativa sobre productos del Ka
a He e, envase y embalaje y condiciones de
comercializacin
Control y
fiscalizacin
normativa
inmediato MSP y BS
INTN
ANNP
DNA
MIC-DPI
Municipalidad de Asuncin


1.4 Capacitar al agricultor primario para la calidad adoptando las buenas prcticas agrcolas y de manufactura (FAO)

1.4.1
Capacitar a capacitadores e implementar programas
de capacitacin a agricultores.
Nmero de
agricultores
capacitados
2006 MAG (Programa Nacional del
Ka a He e)
Empresas privadas
Productores
MJ T SINAFOCAL






















MESA 2: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE GOBIERNO


OBJETIVO: Hacer conocer el Ka a He e a nivel subnacional, nacional e internacional por medio de la promocin y difusin
pblica y privada.
Lineamientos:
2.1 Asistencia tcnica a productores para ir mejorando la rentabilidad cultivando variedades criollas o mejoradas.
Cd. ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA RESPONSABLES
2.1.1.
Trabajar coordinadamente para el seguimiento de los
cultivos. Involucrar a empresas de asistencia
tcnica, el DEAG/DCEA/MAG, productores,
asociaciones de productores, las Gobernaciones
(Concepcin, Cordillera, Central, otros) las
Municipalidades, al Ministerio de Interior

Censo y estadstica
Nuevas zonas de
produccin
A partir de
septiembre
MAG
CAPASTE
Cooperativa Stevia Paraguay
Ltda.
2.1.2.
Realizar evaluaciones anuales (agrcola, alimenticia,
pecuaria, agropecuaria, fitoterapeutita, financiera,
transporte, comercializacin) en toda la cadena
Documento de
evaluacin
Anual CAPASTE
MAG
MIC
Asociaciones de productores,
viveristas
Empresarios
MSP y BS
2.1.3
Realizar evaluacin de la programacin de la zafra
analizando los costos de produccin y la rentabilidad
para su difusin a los productores. Incluir a
empresas de asistencia tcnica, DEAG/DEAC/MAG,
productores, asociaciones de productores,
Gobernaciones

Documento de
evaluacin
Primera quincena
de febrero
J unio
MAG
CAPASTE

2.1.4
Solicitar a las instituciones crediticias/MAG/MIC que
los funcionarios afectados a la evaluacin y
programacin acordadas en los puntos 1.1.2 y 1.1.3
estn disponibles en el perodo de enero/febrero
Notas remitidas Octubre CAPASTE

2.1.5
Elaborar un plan de asistencia tcnica a productores
2006/2009 que incluya desarrollar un proyecto
pblico-privado de cultivos en parcelas
demostrativas orientadas a la produccin rentable.
Plan distribuido a
instituciones de
asistencia,
productores,
viveristas,
empresarios
Octubre MAG
CAPASTE
Municipalidad de Asuncin
Asociacin de productores
2.1.6.
Actualizar la capacitacin existente a tcnicos de
cada departamento con base en las parcelas
demostrativas, incluyendo mtodos de
comercializacin
Programa de
seminarios y cursos
de capacitacin
Setiembre-diciembre
Permanente
MAG-DIA
Asociacin de Productores
MEC escuelas agrcolas
CAPASTE
2.1.7.
Realizar reuniones tcnicas de difusin enfatizando
el uso alimenticio, agropecuario y medicinal.
. Complementar el Ka a He e con otros cultivos.

Nmero de
reuniones de
difusin
Setiembre-diciembre MAG
CAPASTE
Empresas privadas de
asistencia tcnica
Asociacin de productores
MSP y BS INAN
Vigilancia Sanitaria
2.1.8.
Coordinar e implementar programas de formacin de
capacitadores
Nmero de
capacitadores
formados
permanente MJ T SINAFOCAL
MAG-DIA
Empresas Privadas
2.2 Establecimiento de normas para las diversas aplicaciones en medicina, alimenticio y agropecuario del Ka a He e.
2.2.1.
Involucrar a las universidades en el desarrollo de
investigaciones sobre el Ka a He e estableciendo
convenios y alianzas con las instituciones educativas
pblicas y privadas.
Nmero de
convenios firmados
Setiembre-diciembre SENAVE
MAG
INTN
Empresas privadas
CAPASTE
MSP y BS

2.2.2.
Adecuar las normas y leyes de registros de
productos nacionales, cuando fuere el caso,
incluyendo el desarrollo de protocolos de
investigacin para usos agropecuarios y la
adecuacin de formularios existentes
Normativa
adecuada
2005-2008 MIC
SENAVE
MSP y BS INAN Vigilancia
Sanitaria
INTN
MAG
2.2.3.
Analizar la factibilidad de aplicar requisitos
especficos para el rotulado de productos de stevia
Anlisis realizado Setiembre-diciembre MSP y BS -INAN
INTN
SEAM
2.3 Mayor conocimiento por parte de las instituciones del Gobierno sobre el Ka a He e y sus diversas aplicaciones.
2.3.1.
Realizar un Simposio Gubernamental para
concienciar a los servidores pblicos sobre el
liderazgo del Ka a He e y difundir los usos y
aplicaciones del Ka a He e
Solicitud de
realizacin del
Simposio
Evaluacin de los
participantes
Dentro del 2005 STP
CAPASTE
MAG
MSP y BS
2.4 Financiamiento a tiempo adecuado a los productores para lograr aumentar la superficie de cultivo, para multiplicacin de
plantines criollos y mejorados, con financiamientos de mediano y largo plazo para productores e industriales.
2.4.1.
Accin conjunta pblico-privada para la organizacin
y fortalecimiento de los productores en comits y
cooperativas. Incluir a las Municipalidades.
Articulacin entre
las partes
A partir de setiembre MAG-DEAG
INCOOP
CAH
CAPASTE
Asociacin de productores
2.4.2.
Conseguir financiamiento inmediato a favor de las
empresas con reembolso del CAH y del FDC para
cooperativas u organizaciones de productores
Financiamiento
aprobado,
considerando el Art.
22 de la Ley 2640
del 27 de julio
2005, que crea la
Agencia Financiera
de Desarrollo.
Inmediato CAH
FDC
Empresarios
BNF

2.4.3.
Disear lneas de financiamiento especficas para el
cultivo de la Stevia que contengan lneas
especializadas para productores de hojas y
viveristas, que consideren la zonificacin agro
climtica para el otorgamiento del financiamiento, y
una fundamentacin oficial sobre las caractersticas
del cultivo y econmicas, estableciendo cuotas
diferenciadas para los crditos.
El financiamiento se realizara tambin a travs de
las federaciones de cooperativas y las mismas
cooperativas, con participacin de las empresas
privadas de asistencia tcnica, empresas
industriales, etc.
Lnea de crdito
para
financiamiento de
capital operativo e
insumos tcnicos
de cultivos de
diversificacin
agrcola, hasta
lmites
establecidos en la
Ley 2502
Setiembre BNF
CAH
MAG- IAN
FDC
CAPASTE
Asociaciones de productores
Viveristas

2.5 Inclusin del Ka a He e en programas educacionales a todos los niveles educativos y articulacin de las necesidades de
investigacin del sector privado a las universidades.
2.5.1.
Incluir el rubro del Ka a He e como unidad
programtica (dentro de varias materias) en las
carreras universitarias
Ka a He e incluido
en currculo
Mediano plazo Consejos directivos de las
Facultades de la UNA:
FCA; FCQ; FCV; FCM
2.5.2
Incluir el cultivo del Ka a He e en la asignatura de
Agricultura y como unidad programtica de las
escuelas tcnicas agrcolas
Ka a He e incluido
en currculo
Mediano plazo MEC
MAG-DEA
2.5.3
Realizar talleres y eventos de actualizacin tcnica
a docentes de educacin agraria a nivel medio y
universitario.
N de participantes
en los talleres
Inicio ao 2006 MAG -DIA
CAPASTE
MAG
MEC-ISE
FCA- UCA Sede Caaguaz
UNA
2.5.4
Fomentar la centralizacin de la informacin sobre
Ka a He e en la Biblioteca de la Facultad de
Ciencias Agrarias UNA
Centro de datos en
funcionamiento
Inmediato Biblioteca de la FCA UNA
CAPASTE

2.5.5
Estudiar la posibilidad de incluir el Ka a He como
tema de anlisis e investigacin en programas de
estudio afines de las carreras de Ingeniera Industrial
e Ingeniera Ambiental
Inclusin del Ka a
He e como
herramienta
curricular
2do. Semestre 2005
1er. Semestre 2006
FCT-UCA
2.5.6.
Proveer a centros educativos la lista de
necesidades de investigacin para realizacin de
tesis de grados que incluyan al Ka a He e
Necesidades de
investigacin
provedas
2006 Nodo Impulsor
2.5.7.
Suscribir convenios con centros educativos y
gremios y asociaciones empresariales y de
productores para la realizacin de pasantas de
alumnos en empresas como parte del trabajo de
grado basados en las necesidades de investigacin
Convenios
suscritos
2006-2008 FCA- UNA
FCV- UNA
FCQ- UNA
FCT -UCA
MAG - DEA
CAPASTE
2.5.8
Incluir el Ka a He e como complemento en
programas de economa domstica y como
reemplazantes de edulcorantes
Inclusin del Kaa
Hee en el
programa
2006 MAG -DEAG
MSP y BS
2.6 Identidad y liderazgo de la stevia (Ka a He e) como producto genocntricamente guarantico y paraguayo con difusin pblica
nacional e internacional y tramitacin de la obtencin de la denominacin de origen.

2.6.1
Crear un sello de identidad, del producto hecho en
Paraguay y gestionar ante organismos
internacionales para el reconocimiento de la
denominacin de origen
Sello de identidad

Octubre SENAVE
CAPASTE
SEAM
MAG
2.6.2
Difundir los usos alternativos del Ka a He e a
travs de una Campaa Nacional de difusin a la
prensa, elaborando material de informacin
diferenciado para los mercados, productores,
consumidores, negociando auspicios en las
empresas pblicas
Campaas de
difusin
implementadas
permanente MAG
MSP y BS
MIC - PROPARAGUAY
NODO IMPULSOR
MIC-REDIEX
2.6.3
Iniciar negociaciones con gremios para la
produccin de nuevos productos de mezcla de
azcares con Ka a He e
Convenios
firmados
Diciembre CAPASTE
Gremios Azucareros

2.6.4
Promover compras gubernamentales de Ka a He e
para usos de endulzantes/edulcorantes alternativos
no calricos. Incluir a instituciones y ministerios del
Interior, Defensa, Hacienda, las Municipalidades,
Gobernaciones
Convenios con
instituciones del
Gobierno
permanente CAPASTE
MSP y BS
MEC
2.6.5
Sugerir a empresas privadas la adquisicin del Ka
a He e para sus diversos usos incluyendo a los
laboratorios de medicina general
Sensibilizaciones y
convenios firmados
Permanente CAPASTE
CAP
MSP y BS

2.6.6
Difundir la informacin del Ka a He e en columna
de peridico
Artculos en
peridico
A partir de agosto MIC- PROPARAGUAY
CAPASTE
2.6.7
Instruir a promotores de agentes de salud sobre los
usos del Ka a He e
Cursos realizados Permanente MSP y BS
CAPASTE
INTN
2.6.8
Incorporar a las oficinas de prensa de las
instituciones pblicas en la Campaa Nacional de
Difusin para una mayor cobertura incluyendo a
entidades autrquicas en programas de radio,
televisivos y otros
Gacetillas u otros
medios disponibles
A partir de
Setiembre
MSP y BS
MAG
MEC
STP
MRE
2.6.9
Proveer informaciones y capacitacin a los
agregados del servicio exterior para promocionar el
Ka a He.
Servicio exterior
capacitado
2006 CAPASTE
MIC - PROPARAGUAY

2.6.10
Realizar un mapeo de programas y proyectos
pblicos y privados que incluyen la stevia como
componente
Listado de
programas y
proyectos con
componente Ka a
He e
Octubre-diciembre STP
CAPASTE
2.6.11
Iniciar negociaciones para el reconocimiento del
Kaa Hee ante FDA de los Estados Unidos y la
Unin Europea como aditivo alimentario.
Solicitar requisitos
y proveer
informacin
2005/2006 MRE
CAPASTE







MESA 3: INTEGRACION DE LA CADENA

OBJETIVO: Promover el sentido asociativo entre los actores de la cadena
Lineamientos:
3.1 Productores organizados en comits con miras a formar cooperativas.

Cd. ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA RESPONSABLES
3.1.1.
Estudiar el ejemplo del plan piloto de
MEDAPARAGUAY-CODIPSA y de otras iniciativas
exitosas para su replicacin en el sector
Buenas prcticas
replicadas
2005-2006 Capaste
MAG- DEAG
STP
Asociacin de productores
3.1.2
Realizar un Simposio Nacional

Nmero de
participantes

Iniciar en Setiembre CAPASTE


3.1.3
Realizar talleres de difusin a nivel subnacional Evaluaciones
codificadas
Peridicamente STP
CAPASTE

3.1.4
Coordinar iniciativas locales y establecer alianzas
con gobiernos subnacionales
Alianzas
establecidas
2006 CAPASTE
MAG

3.2 Viveristas organizados con disponibilidad de plantines.


3.2.1
Inscribir a los viveristas de las variedades criollas
y mejoradas en los registros pertinentes
Registro de
viveristas
Setiembre SENAVE
Viveristas
CAPASTE


3.3 Fortalecimiento institucional gremial, administrativo, agropecuario e industrial

3.3.1
Disear y desarrollar nuevos servicios de la
CAPASTE a los socios como Asistencia tcnica,
investigacin, desarrollo, certificacin y consolidar
la gestin administrativa y gerencial
Nuevos servicios
diseados
2005-2006 CAPASTE
MIC - PR100
3.3.2
Realizar rueda de negocios entre actores de la
cadena
Negocios
realizados
2006 CAPASTE
MIC- PROPARAGUAY
3.3.3.
Instalar un Foro permanente o Mesa temtica
intersectorial articulado y coordinado que responda
a las necesidades de los actores de la cadena y
realice el monitoreo del avance.
Nmero de
reuniones del
Nodo Impulsor.
% de actividades
realizadas

Permanente Nodo Impulsor


LISTADO DE ABREVIACIONES

Abreviacin Institucin Abreviacin Institucin

AEP Asesora Econmica de la Presidencia de la
Repblica

ANNP Administracin Nacional de Navegacin y
Puertos
BNF Banco Nacional de Fomento CNCSP-
INFOPYME
Cmara Nacional de Comercio y Servicios
del Paraguay Portal INFOPYME

CAP Cmara de Anunciantes del Paraguay

CAH Crdito Agrcola de Habilitacin
CAPASTE Cmara Paraguaya de la Stevia CIRAD
Centro de Asistencia Tcnica de Francia
DEA-MAG Direccin de Extensin Agrcola MAG DEAG- MAG Direccin de Extensin Agrcola Ganadera
MAG

DIA-MAG Direccin de Investigacin Agrcola MAG

DNA Direccin Nacional de Aduanas
EGP Entidad Gerenciadora del Programa de
Desarrollo para PYMES
FCA-UNA Facultad de Ciencias Agrarias -
Universidad Nacional de Asuncin

FCA-UCA Facultad de Ciencias Agrarias de la
Universidad Catlica Sede Caaguaz
FCQ-UNA Facultad de Ciencias Qumicas
Universidad Nacional de Asuncin

FCM-UNA Facultad de Ciencias Mdicas de la
Universidad Nacional de Asuncin
FCT-UCA Facultad de Ciencias y Tecnologa -
Universidad Catlica de Asuncin

FDA Food and Drug Administration de los Estados
Unidos

FDC Fondo de Desarrollo Campesino
FCV-UNA Facultad de Ciencias Veterinarias de la
Universidad Nacional de Asuncin

FECOPROD Federacin de Cooperativas de
Produccin
GTZ Agencia de Cooperacin Alemana INCOOP Instituto Nacional de Cooperativismo

J ICA Agencia de Cooperacin Internacional del
J apn

INTN Instituto Nacional de Tecnologa y
Normalizacin

MAG Ministerio de Agricultura y Ganadera

MEC Ministerio de Educacin y Cultura MJ T-
SINAFOCAL
Ministerio de J usticia y Trabajo- Sistema
Nacional de Formacin y Capacitacin
Laboral

MRE Ministerio de Relaciones Exteriores MIC Ministerio de Industria y Comercio

ONA-
CONACYT
Organismo Nacional de Acreditacin
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
PR100 Programa de Desarrollo Empresarial para
las PyMES del Ministerio de Industria y
Comercio

PROPARAGUAY Direccin General de Promocin de
Exportaciones e Inversiones-MIC
REDIEX Red Nacional de Inversiones y
Exportaciones Ministerio de Industria y
Comercio

SENAVE Servicio Nacional de Calidad y de Sanidad
Vegetal y de Semillas

SINAFOCAL Ministerio de J usticia y Trabajo
STP Secretara Tcnica de Planificacin VUE Ventanilla nica de Exportacin del
Ministerio de Industria y Comercio